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【关键词】施工 社会效益 技术管理 管理工作
一 施工技术管理的意义
施工技术管理是对各项技术活动,技术工作以及于技术相关的各种生产要素进行计划、实施,总结和评价的系统管理活动,工程项目施工技术管理是施工企业技术管理活动在现场的延伸和具体化,它对建立正常的技术工作秩序,严格技术工作程序和责任制,保证施工质量和安全,提高施工效率,降低工程成本,增加经济效益都具有举足轻重的作用,通过计划和有序地对施工技术管理,可以保证施工过程遵循技术规律,尊重科学,有利于结合工程特点和实际施工条件,选用先进合理适用的技术工种和施工方法,将科学技术化为生产力,从根本上保证工程施工质量;有利于用新技术,新工艺方法对技术管理和作业人员进行教育培养,不断高技术管理素质和技术能力,有利于施工方案的优化和施工资源的合理配置。
管理作为永恒的话题,是关系到企业成败兴衰的关键 。要提高企业的竞争能力,提高经济效益,必须抓“管理”这个关键。而技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理,才能保证施工过程的正常进行,才能使施工技术不断进步,从而保证工程质量,降低工程成本,提高劳动生产率。通过技术管理,可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌,改变施工企业的形象,提高竞争能力。因此,企业管理者必须对技术管理工作予以足够的重视。
二 如何做好技术管理工作
2.1明确技术管理的职责 注重技术水平的提升
(1)以法治企,强化落实。建立和健全各级技术管理机构和技术责任制,明确各级人员的权、职、责、组织全体员工,特别是技术干部学习现行规范。尤其是对施工及验收规范的学习,明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求,并以此来组织施工、检查、评定和验收。
(2)学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、 技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。
(3)发扬技术民主,鼓励技术革新、创造发明,开展全员TQC活动,通过 PDCA循环,解决技术瓶颈。
(4)通过技术管理,探索、研究与推广新技术的应用,在行业中占据优势地位。
2.2认真贯彻各项技术管理制度
贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心,是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有: ①施工图的熟悉、阅读和会审制度;②编制施工组织设计与施工场地总平面图;③施工图技术交底制度;④工程技术变更联系单管理制度;⑤施工质量管理制度;⑥材料及半成品试验、检验制度;⑦隐蔽工程的检查和验收制度;⑧工程质量检验与评定制度;⑨工程结构检查、验收与竣工验收制度;⑩工程技术档案与竣工图管理制度。
2.3不断加强对技术工作的管理
(1)依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程标准和规定,并针对企业特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循,有法可依。
(2)对技术管理工作建立定期检查制度,按建制开展施工项目的总结评比。
(3)实行行政和经济手段相结合的方法,大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
(4)注重人才培养。现在有些企业不注重人才培养,导致管理水平的下降。只有不断地发现人才,挖掘人才,同时不断地对现有人才进行培训,才能使管理水平更上一个台阶。
三 施工技术管理的责任制
为了增强各岗位的技术工作人员的责任心,必须明确他们的职责,权限,工作程序,要求评估标准,考核办法,责任承担范围,只有这样才通提高他们对技术工作的积极性创造性,才能促进技术业务和技术管理水平且不断提高,一般地说就是对现场技术管理人员要分工明确,各负已责,相互协调互相监督,增强企业技术管理的综合能力,任何企业乃至每一个项目工程都必须有严明的制度力求规范化、 科学化的管理模式,作为企业的技术负责人在技术管理上,要参与图纸会审,编写组织施工方案,根据企业的技术措施计划审查各工程的月度保证质量,要求节约的技术措施计划并监督实施,根据具体情况, 做好特殊结构,特殊部位的技术交底,组织日常正规检查(包括资料), 组织样板活动,做好新技术新工艺的质量鉴定,组织分部工程和一般单位工程的质量评定,竣工预验,参加竣工验收,负责工程质量及安全事故的调查、分析,处理,并及时上报有关部门,一旦出现安全事故,必须负技术管理责任,组织全面质量管理工作,开展QC小组工作必要的活动,负责技术革新和技术开发的监督实施,监督技术资料的搜集整理和归档,组织技术会议,领导技术业务学习和技术安全教育。
四 技术管理工作的心得体会
1、技术策划、技术工作是项目生产、进度、质量、成本等各项工作的先导。企业为了生存和占领市场份额,在经营活动中往往会对创优夺杯、工期进度、人机配置、商务报价等方面作出相关承诺,而为了兑现承诺,首先应从技术工作着手,在项目施工中各个环节,如图纸会审、机械布置选择,周转材料配置,进度计划的合理安排,合理化建议的提出,采用“四新”技术来控制降低成本,节约工期等以技术为理论基础,全面指导项目实施。
2、技术工作需要不断创新,在推动企业技术进步中需要相应技术能力储备,在技术攻关课题中具有前瞻性的战略眼光。
技术创新是技术管理工作的核心,技术创新有这样几个方面,一是对一些传统施工工艺的改良,二是直接应用成熟的新工艺和新材料,三是对新工艺和新材料进一步挖掘、举一反三,四是根据项目实际情况,自行创新,而企业技术能力的储备,前瞻性的技术课题攻关又是企业在生产经营过程中保持优势,在竞争中胜出的有力法宝。
3、技术工作需要严谨的工作态度,扎实的理论基础,丰富的技术经验来指导我们各方面的工作。
关键词:建筑工程;造价管理;常见问题
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
近年来,建筑行业在我国经济飞速发展的带动下也呈现出壮大的趋势,因此,建筑工程的造价管理是重中之重。简单来说,整个工程的花销之和就是建筑工程的造价,除此之外,一些在工程竣工后取得的周边经济效益也可以算在建筑工程造价之中。之所以建筑工程造价管理尤其重要,是因为它与施工企业的生存和发展有直接关系。本文就目前我国建筑工程造价管理中存在的漏洞进行分析,并总结出一套适应我国国情的解决造价管理问题的优化对策。
一、建筑工程造价管理的含义
工程造价就是工程的建造价格。当前我国学术界对工程造价的定义有两种:一种是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用;另一种是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。相应地,工程造价管理也有两种含义:一是建设工程投资费用管理;二是工程价格管理。工程造价的本质属性是工程的建设成本,它是各项费用的总和,工程造价管理归根结底是建设成本的管理,它是一项技术性、专业性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。
工程造价的管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、经济法律、法规、工程合同管理等在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价方法的管理,也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督等内容。总的来说,我国工程造价管理的基本内涵就是:合理确定和有效地控制工程造价,以提高投资效益。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、造价管理模式落后
现阶段,我国的工程造价工作正在逐步向工程量清单计价模式转化,在这个转型的过程中,由于新定额模式还不完善,也很少有施工单位有能力独自编织企业定额,失去了对工程造价管理工作的控制,大大延缓了转型的进度。由于原来的计划经济体制对企业有着较深的
影响,造成了现阶段很多造价人员还是使用原来的定额价格管理模式,造成了工程报价不准确,不仅不能将企业技术消耗、管理消耗与市场价格进行联系,也不能够在投标报价中体现出企业的技术和管理优势,不能使投标报价准确的反应出企业和市场的需求。
2、工程设计标准难以控制,浪费严重
部分设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数造成巨大浪费。更有部分缺乏职业道德的设计单位或个人为应中标施工单位的要求,人为变更设计,抬高标准,配合施工单位赚取超额“利润”。同时,某些建设单位缺乏必要的专业人才,不能对设计方案进行合理的评价,未能从技术与经济相结合、短期利益与长期利益相结合的角度来优化选择最佳设计方案。
3、“三超现象”普遍存在
部分业主单位为了争取项目能顺利通过,采取“化整为零”的办法,尽可能压低概算造价,预留投资缺口,在建过程中通过追加投资,提高建设标准,结果导致概算超估算,预算超概算,决算时又超过预算。
三、建筑工程造价管理的改进措施
为了解决上述的存在问题,以便更好地完成工程造价工作,使得工程管理能科学、有序、严谨地进行,可以采取以下的几个对策措施:
1、建立并完善工程造价管理体系
工作的重点在于建立健全相关的法律、法规、政策,并理顺相关的部门关系。首先是要建立一个工程造价管理机构,这一机构必须具备领导全局的能力,还要具备一定的自。另外还要对其管理职能的行使能力进行加强,保证其管理职能能够有效的实施。其次就是加强对市场的规范化管理,制定和完善相关的法律法规,完善工程造价管理制度,使得建筑市场能够在法律的有效监督管理下健康发展。最后,就是要理顺与工程造价管理部门相关的部门关系,并定期与相关部门协商讨论,建立起多部门的合作协调机制,使得工程造价管理的相关标准能够顺利的衔接。
2、加强工程建设全方位全过程的造价管理
通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目决策打足资金,不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作,优化设计方案;在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对工程造价有较大影响的设计变更,须经原项目批准机关认可,未经批准同意,擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的,审查造价时不予承认,有关部门还应追究责任。
3、实施工程量清单计价模式
工程量清单模式指的是在一个统一的工程量清单项目设置规则的基础上,由业主和招标单位依据规则共同编制工程量清单,而招标人则依据企业实际的整体实力填写报价单。这样就使得招标单位能够根据自身的需求合理的选定最佳的报价单位,实现了对投资的有效控制,同时还能在市场上形成良好地公平竞争环境,实现了资源的最佳利用。另外实施工程量清单计价模式,还可作为工程变更时的依据。这也避免了今后的扯皮现象出现,有力的维护了整个工程项目的顺利实施。
4、加强工程招投标管理,合理确定工程造价
在市场经济条件下,工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制,利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控;在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况,施工企业也应加强自我保护,不要盲目投标,谨慎择标;各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关,一方面不干预交易各方的市场竞争,一方面保证价格竞争的合法性和合理性,依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
5、加强施工过程中的造价控制
机械费的控制主要考虑机械类型的选用、机械使用时间以及机械保养。在机械类型上,依据实际工程实施情况,综合考虑工程进度与机械单价等方面,合理进行选用;在机械使用时间上,要合理充分安排好现场机械的利用率,尽量减少机械的怠工时间,从而减少机械成本,可以合理地实施“人休机不休”的制度;在机械保养上,需要进行定期的机械保养工作,要有专人负责,以保证机械的完好率和使用寿命。总之,有计划有统筹合理地安排使用机械,能充分提高机械的使用效率,以达到降低机械成本的目的。
人工费占全部工程费用的比例一般在10%左右,所以要严格控制人工费。降低人工费首先要从用工数量上控制,其次应明确个人的具体责任,做到权、责、利明晰。要减少用工数量就要有针对性地减少或缩短某些工序的消耗量,以期控制工程成本。在分配劳动任务时,考虑采用以班组为基本单位,采取合同分包的方式,分解任务。
结 语
综上所述,鉴于造价管理工作的特殊性,本文暂对现阶段工程造价管理存在的问题进行分析,找出其存在或发生的具体原因,有针对性的给出解决问题的办法。由于造价管理工作的复杂性和重要性,我们一定要认识到当前工作中的不足,通过不断完善法律、法规制度,加强监管,提高造价人员素质等手段来改善现阶段工程造价管理工作中存在的管理混乱、效率低下等问题,促进工程造价管理工作的发展,从而更好地推动我国经济建设的可持续发展。
参考文献:
第一条为了加强对城区建筑工地及建筑垃圾的管理。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》国务院城市市容和环境卫生管理条例》省城市市容环境卫生条例》建设部城市建筑垃圾管理规定》市城市建筑垃圾管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,保障市容环境整洁卫生。结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法适用于县城规划区内建筑工地管理及建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本办法所称建筑工地是指房屋装饰装修和新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网、市政道路以及其它建设项目在建的施工场所;建筑垃圾是指城市建设过程中以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它固体废弃物。
第三条商南县住房和城乡建设局以下简称“县住建部门”本县城市规划区内建筑工地及建筑垃圾管理的行政主管部门。
国土、工商、环保、公安、交警、交通等部门以及城关镇在各自的职责范围内配合县住建部门做好城区建筑工地及建筑垃圾管理工作。
县住建部门应当根据城区工程施工、城市建设情况。合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。制订建筑垃圾处置计划。
第四条建筑垃圾实行减量化、资源化、无害化和“谁产生。统一管理,谁承担处置”及“分类收集。循环利用”原则。产生建筑垃圾和工程渣土的单位和个人,应当承担处置的责任。县住建部门应将建筑垃圾处置纳入文明工地管理的重要内容。
第二章建筑工地管理
第五条施工单位在施工工地应设围挡墙封闭作业。一般路段不低于1.8米。围挡墙必须使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板或砌体等硬化材料,围挡墙高度:城区主要道路段不低于2.5米。采用彩绘等形式进行美化、亮化,并及时清除围挡墙面上的非法小广告和其他污染物。
第六条施工单位在施工中应当设置各种防护设施。防止施工中产生的尘土及废弃物、杂物飘散。施工中产生的污水经沉淀池沉淀后,防止市政设施、绿化设施遭到破环。方可排入城市下水道,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道。
第七条施工单位在工地内设置硬化的运输车辆清洗场所。对驶出建筑施工工地的车辆要逐车清扫车厢框、冲洗车轮,并设置相应的污水沉降池。做到净车上路。
第八条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾。不得将建筑垃圾交给个人或者未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。并按照规定处理。
第九条施工停工后应进行必要的维护。围挡在未完工前不得拆除。工程完工后,停工期间工地出入口应设置围挡并保持附近卫生整洁。施工单位应在一个月内拆除围挡、安全防护设施和其它临时设施,并及时将工地及四周垃圾清理干净,做到工完、料净、场地清。
第三章建筑垃圾管理
第十条凡在县城规划区内进行建设、施工(含拆除)单位和个人。必须严格执行建筑垃圾统一管理的规定。
第十一条产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人。向县交警和住建部门申报建筑垃圾处置计划,应当在开工前7日内。办理《建筑垃圾处置证》签订环境卫生责任书,方可进行建筑垃圾运输。
第十二条承担建筑垃圾清运或将建筑垃圾异地回填的单位或个人。县住建部门不予办理开工审批手续。应当向县交警和住建部门申请办理《建筑垃圾准运证》凡未办理建筑垃圾处置手续的单位或个人。
第十三条县交警和城管部门在接到申报文件后。申请人申请建设用地规划许可证、拆迁许可证、建筑工程施工许可证前,对符合条件的应于3日内核发《建筑垃圾处置证》建筑垃圾准运证》对不符合条件的应告知原因。禁止出借、转让、涂改、伪造或者以其它形式非法转让《建筑垃圾处置证》建筑垃圾准运证》公安、交警、住建等部门应当联合审查。责令其办理建筑垃圾处置手续,对未办理建筑垃圾处置手续的建设项目一律不准核发上述证件。
第十四条建设单位或个人在办理处置手续时。应当提供下列资料:
一)建筑垃圾处置计划。建筑垃圾需分批排放的除申报总排放处置计划外。临时变更排放处置计划的应补报调整后的排放处置计划;还应在每批排放前7日内申报排放处置计划。
二)计算建筑垃圾处置量的图纸资料。
第十五条任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾。不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。不得将危险废弃物混入建筑垃圾。
第十六条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时。按照交警、住建部门规定的运输路线、时间运行,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件。不得出现丢弃、遗撒建筑垃圾等现象,不得超出核准范围、重量承运建筑垃圾。
第十七条居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集并堆放到指定地点。装饰装修施工单位应当按照有关规定处置建筑垃圾。
第十八条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
第十九条任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的应按有关规定向住建部门办理审批手续。因建设等特殊需要。
第四章罚则
第二十条任何单位和个人应当遵守城区建筑工地及建筑垃圾管理的有关规定。给予警告、罚款,有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。对违反本管理办法的由县住建部门根据有关法律法规的规定责令限期改正。对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十一条住建部门核发建筑垃圾处置核准文件。对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的由监察部门责令纠正,必须符合规定及要求。对相关责任人给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条违反本办法。给予警告,有下列情形之一的由县住建部门责令限期整改。并处以罚款:
一)将建筑垃圾混入生活垃圾的
二)将危险废弃物混入建筑垃圾的
三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的
单位有前款第一项、第二项行为之一的处500元以上3000元以下罚款;有前款第三项行为的处5000元以上10000元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的处50元以上200元以下罚款;有前款第三项行为的处500元以上3000元以下罚款。
第二十三条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的由县住建部门责令限期改正。处5000元以上10000元以下罚款。给予警告。
第二十四条施工单位未按规定设置围挡和其它临时环卫设施。造成环境污染的由县住建部门责令停工整改,或未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾。处5000元以上50000元以下罚款。
处10000元以上100000元以下罚款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的由县住建部门责令停工整改。
第二十五条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的由县住建部门责令限期改正。处5000元以上50000元以下罚款。给予警告。
第二十六条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的由县住建部门责令限期改正。处5000元以上20000元以下罚款。给予警告。
第二十七条违反本办法。对施工单位处10000元以上100000元以下罚款,有下列情形之一的由县住建部门责令停工整改。对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上30000元以下罚款:
一)未经核准擅自处置建筑垃圾的
二)处置超出核准范围的建筑垃圾的
第二十八条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的由县住建部门责令限期改正。并对单位处5000元以上50000元以下罚款,给予警告。对个人处50元以上200元以下罚款。
第二十九条县住建部门对当事人实施行政处罚。罚没财物应当上缴财政。应当使用省财政部门统一印制的罚没票据。
关键词:建筑工程信息化管理;问题;解决方法
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
目前,建筑行业大多数企业都拥有了自己的计算机系统及软件。勘察设计用的管理信息系统可以对设计单位的人员信息、设计项目信息、设计过程信息和设计审核等进行系统化的管理;在施工管理中目前大部分企业采用的还是传统的信息管理方法。
1.建筑工程管理信息化建设的现状
1.1应用范围存在局限性
我国的建筑工程管理大多不注重整体的管理,缺乏对各个项目的针对性管理,在设计阶段、招投标预算和造价预算等缺少信息化管理应用,仅靠管理人员和施工人员的经验进行处理。
1.2建筑工程信息管理人才素质偏低
在建筑信息管理人才方面,由于建筑工程信息管理范围广,涉及部门较多,在进行建筑工程管理信息化建设中,现有的信息管理人员无法满足建筑工程信息管理的需要,在一定程度上制约了建筑工程管理信息化建设。
1.3 软件的应用与开发存在问题
我国建筑工程项目管理同国外行业不可同日而语,在信息化软件的应用开发上迫切需要技术突破,同时不同的管理环境和管理理念对整个信息管理软件的需要也不同,小的建筑企业没有足够的能力来进行这类研究,想要更好的在建筑工程中利用国产的信息管理软件,还需要很长一段时间。
1.4 建筑工程管理控制体系存在缺陷
在建筑工程管理控制体系方面,由于忽视了建筑工程管理信息化的重要性,使得建筑工程管理控制体系较为滞后,缺乏全面的建筑工程管理信息化控制体系,规范建筑工程信息化,也从客观上影响了建筑工程管理信息化建设。
2.建筑工程信息化管理常见问题
2.1区域发展不平衡
由于经济发展的不平衡性,导致我国经济也呈现出区域发展的不平衡。发达地区是人才聚集地,能够带来了先进的理念和先进的技术,同时对建筑工程信息化管理的投入大,因此有了较好的发展。而相对落后的地区,由于各种资源相对贫乏,对建筑工程信息化管理的重视程度不足,导致这部分区域的发展相对较弱。因此,在建筑工程信息化管理中存在区域发展不平衡的问题。
2.2认识程度不足
建筑工程信息化管理中软件、硬件投入大、成本高、周期长,但是效益回收的速度较慢,导致建筑工程企业对信息化管理的认识存在一定偏差。首先,建筑工程企业对信息化管理系统的开发没有重视起来,他们认为这是可有可无的工作,不需要投入巨大的资金,应把资金投入到实际的操作中;其次,出于对成本和效益考虑,对软硬件设备投入有局限性;最后是,缺乏相关信息化管理方面的专业人才负责此项工作的推进。综上所述,建筑工程企业对信息化管理的认识程度有待进一步提升。
2.3应用范围较窄
我国建筑工程信息化管理的应用范围较窄,发展存在局限性,具体表现在对建筑工程的整体管理方面。大多数的建筑工程企业将信息化管理主要应用在某个阶段或者某项工作方面,如设计方面的工作、投招标工作、预算工作或者工程施工的前期工作等等,而忽视了各个部位之间的联系,没有形成一种建筑工程信息化管理的一体化,造成了人力方面的浪费。
2.4缺乏标准规范
我国建筑工程信息化管理起步较外国发达国家晚,滞后于信息化的实际发展,缺乏有效的建筑工程信息化管理标准规范,不利于各部位间的相互配合,以及工作效率的提升。
3.建筑工程管理信息化的有效途径
3.1 提高决策的科学性
提高决策的科学性是建筑工程管理信息化的关键。在建筑工程管理信息化中,为提高建筑工程管理信息化的有效性,在提高决策的科学性方面,要把握好三个关键点:(1)根据建筑施工管理信息化的特点,有的放矢地设计符合建筑工程实际情况的信息软件,以使建筑工程信息化更好地为建筑工程管理服务。(2)在建筑工程管理中广泛应用局域网、互联网等信息共享平台,促使建筑工程管理相关信息在此平台上得到分享和交流,变纵向的信息交流方式为平行的信息交流方式,不仅可以提高建筑工程管理的效率,而且可以提高决策的科学性和实效性,为建筑企业持续、快速、健康发展保驾护航。(3)大力推进计算机辅助建筑施工项目管理的应用水平,在建筑工程管理信息化建设中,充分利用质量管理软件,对分部分项工程质量等级进行评定。
3.2 培养信息管理人才
培养信息管理人才是建筑工程管理信息化的重要环节。在建筑工程管理信息化中,对建筑工程管理人员提出了较高的要求,要求建筑工程管理复合型人才,不仅懂得建筑工程信息化管理的专业知识,而且还能够灵活变通,理论结合实际,将建筑工程管理信息化应用到实际工作中来。在建筑工程信息化建设中,可以通过加强对建筑工程信息管理人员的培训,强化建筑工程管理信息化建设人员的专业技能和信息化应用水平,促使在实际工作中建筑工程管理信息化人员为建筑工程管理提供智力支持。
3.3 完善管理控制体系
管理控制系统是指构成管理行为的计划、策略及奖惩的组合。完善管理控制体系在建筑工程管理信息化中的作用也不容忽视,完善的组织架构是建筑工程管理的组织保障,在建筑工程管理信息化建设中,由于没有开展对建筑工程的统筹规划,使得建筑工程管理信息化建设在实际应用过程中存在着目标不明确、标准不统一等问题。有的地方在建筑工程管理信息化建设中,缺乏共享的、网络化的信息资源,都不利于建筑工程信息化建设。对建筑工程管理信息化而言,完善管理控制体系,应重视建筑工程管理信息化的作用,从制度上保障建筑工程信息化的顺利进行,制定建筑工程管理信息化的相关制度,科学合理地控制建筑工程信息化建设,使建筑工程管理信息化控制在一定的范围内,确保建筑工程信息化建设规范运行。
4.建筑工程项目管理信息化的发展
总体来讲,从软件的角度对建筑工程信息化主要经历了以下阶段:
第一,基于大型计算机的集中项目管理系统。该系统的开发主要集中在上世纪60年代,主要以网络计划如关键路径法、PERT 法作为主要的理论支撑,功能也主要集中在对进度进行编制和优化。该部分软件大部分都运行在大型的计算机当中,且成本很高,通常一套设备在10多万美元。该阶段的发展与当时计算机整体的发展有着很大的关系。
第二,阶段则是基于桌面的信息管理系统。在该阶段的项目管理软件主要结合系统工程理论和项目管理基本方法,如进度控制、资源平衡等方法。通过软件可实现进度计划、进度图形化、费用计划控制、工程量计算等各个方面,并逐步扩大到电力、交通等各个领域。
第三,基于互联网的信息管理平台。随着网络技术的发展,互联网开始逐步的普及,各种信息管理系统被广泛的应用在各个建筑工程当中。在该阶段呈现出以全生命周期、项目控制论、协同管理理论等为理论支撑,并以互联网技术、数据库技术和服务器技术为技术基础,将大型建筑工程当中的各个项目信息集成,满足不同项目之间的信息共享和数据交换,形成高效率的工作平台和虚拟环境。
第四,基于网格技术的项目协同管理平台。互联网技术的进一步深化发展,网格技术成为其发展的新趋势。通过网络技术,将互联网所有资源联通,形成一个巨大的超级计算洗头膏,实现对资源、信息、通信、知识等方面的全面共享。该阶段也成为当前研究的重点的领域,并对建筑工程的管理带来巨大的变革。网格技术可以将项目参与方的信息全面集成,不仅提供项目相关信息,还可以从信息平台上获得相应的工程项目管理知识。
结语
综上所述,程项目信息化的管理作为系统工程,涉及到建筑环节中的理念、素质、技术和环境等各种因素,因此,需要充分协调各方信息,最大程度的将其和信息技术融合,以此提高项目管理的效率。
参考文献:
[1]吴松江.建筑工程管理中信息技术的应用[J].江西建材,2014,09:270.
【关键词】建筑工程;项目管理;措施
随着建筑工程向着设计形式多样化、施工操作复杂化、技术要求高度化以及施工环节密集化的方向发展,导致现代建筑工程逐步呈现出施工难度大、工期长、协作性高、流动性强等特点,这些都在很大的程度上影响着建筑工程的建设施工工作的开展。此外,由于建筑工程项目受环境、人文等因素的影响较大,处置不当便可能给工程项目带来一定损害。因此,为保证建设项目的顺利实施,科学的、完善的项目管理工作便成为了各建筑工程企业的首选。下面文章将从以下几方面对建筑工程项目的管理办法进行简要分析。
1 建筑工程项目的启动
不同的建筑企业对于建筑工程项目的启动设标是存在一定的差异的,通常情况下既可以把施工的准备阶段作为项目启动的标准,也可以将项目立项备案成功后作为建筑项目启动的标准,但是无论怎样只要涉及到项目的用作就必然会牵涉到相关建设资源的动用。因此,我们可以将组织授权动用资源的文件或批复生效之日起设定为项目启动的标准时间。建筑工程项目的启动过程是由职能管理层或市场调研部门根据市场情况产生项目概念,以项目建议的形式上报上级主管部门,经主管部门批准后进行市场调研,取得的调研成果交管理层审核,审核通过后正式批准进行初步可行性研究,初步可行性研究通过后,再进行可行性研究,在这一阶段应能够估算出项目的成本,可行性研究通过后,进入工程初步设计阶段。在可行性研究获得批准后,即可认定项目启动。
2 工程招投标管理
《招投标法》规定,评标不能由招标人或其机构承担,而是要依法成立评标委员会,评标委员会是负责评标的临时组织,负责依据评标标准和方法对所有投标文件进行评审,向招标人推荐或直接确定中标人。评标委员会由技术、经济等方面的专家5人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3,一般从国家或省级评标专家库中随机抽取。评委会应根据招标文件规定的价格调整方法,对所有投标人的投标报价进行调整。以报价明显低于标底的,必须经过质询和答辩,以保证报价合理。
3 工程项目监控
工程项目监理的中心任务是对建设项目进行投资、质量、进度、安全和合同、信息管理,并协调参与项目建设各利害关系方的关系。监理公司也把所监理的工程作为一个独立的项目进行管理,同样产遵循项目管理的一般过程。项目监理是依据法律规范、合同约定对相关主体进行监督、检查和评价,并采取组织、协调,以促进利害关系者间的合作,共同完成项目目标的过程。
4 做好工程施工技术管理
建筑工程施工技术管理贯穿于整个建筑工程实施的过程,在工程项目实施中呈现极其重要的地位,我们不仅要努力做好工程施工技术管理工作,还要与其它诸方面相辅相成、协调一致,从而使技术管理工作不断得到完善和提高,为工程项目的顺利实施提供可靠的技术保障。
5 材料质量控制管理
现在的建材市场良莠混杂,施工过程中的原材料选购尤为关键,原材料的好坏直接关系到施工过程中的质量控制,对工程质量也有着重要的影响,但原材料、半成品等是构成工程施工的重要物质条件,没有这些物质条件,也就无法进行施工作业。所以在选择这些施工物资时要严格按照相关质量要求。材料控制主要包括原材料、成品及半成品的控制。材料是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。实际工程中,应从以下四个方面控制材料质量:材料计划的编制与执行;材料采购;材料的验收分类堆放;材料发放、使用追踪、清验。
6 机械设备管理
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法,经济合理地选择机械设备和工具,正确使用、管理和保养好机械设备,从而确保机械设备处于一个最佳使用状态工程质量检验与评定制度。
7 建筑工程施工中安全管理
在建筑行业中,由于施工项目的增多,施工队伍呈复杂化,许多企业施工队伍中大部分都雇用的农民工来进行施工,这对于一些技术性强的工作来说,农民工缺乏相关的技术,且更缺乏相关的安全意识,这就很难保证施工过程中的质量和安全,这些人员的存在是工程安全最大的隐患。有效地遏制重特大安全事故的发生,确保建筑施工现场作业人员的人身安全,创造文明、和谐、人性化的施工环境,是建筑施工部门贯彻落实科学发展观,真正实现以人为本的价值诉求。如何保证建筑施工过程中人员的生命财产安全,是建筑部门广大领导干部应时刻考虑和重视的问题。
8 加强验收工作
工程施工验收,要贯穿工程施工的全过程,涉及每一个工序,对隐蔽工程的验收尤其要严格管理,不经验收合格,严禁进入下一道工序施工;对于影响建筑物结构质量的关键工序,如钢筋安装、混凝土浇筑等分项工程,必须实行全过程监控。执行施工企业内部质量检查的“三检“管理制度(即施工班组对施工质量进行自检、班组之间对施工质量进行互检、专职质量员对施工质量进行专检),留下相应的检评记录,有利于生产班组与质量管理人员对质量管理的标准和程序达成共识,使质量管理工作进入常态。
9 推进项目管理的方法
9.1 转变传统观念,加强思想重视
建筑工程项目管理关系到建筑工程的质量,建筑工程的质量关系到人民的生命和财产安全,因此应对其高度的重视。对于施工单位而言,不要一味地追求进度和效益,要转变传统的思想观念,重视工程的质量。一旦出现质量问题,将会造成不可恢复的严重后果;对于设计人员而言,应当转变传统的工程设计思路,多深入施工现场了解情况,只有结合具体施工环境设计出来的施工方案才具有可行性和可靠性;对于具体施工人员而言,应当加强思想重视,要提高每一个施工人员对危害后果的认识深度,要保证每一个具体施工环节的质量;对于现场监理而言,应将“安全生产、质量第一”时刻记在心间,要有强烈的责任感,绝不放过任何一个可能出现质量问题的死角。人是建筑工程项目管理的关键,要加强建筑工程的管理,最重要的是提高人的积极性,充分发挥其主观能动性。因此,只有转变传统的观念,加强思想重视,才能真正提高房屋建筑工程质量的管理水平。
9.2 培养优秀的项目管理队伍
项目管理队伍是由项目高层管理者、中层管理者、基层管理者、职能管理者、项目经理和操作层人员等组成,之所以应当重视项目管理队伍,是因为管理层不仅是相应的项目管理执行者,同时也是这一层次的决策者,决策者的水平直接影响到企业的未来,更直接影响到项目的成功与失败。企业造就一支优秀的项目管理队伍的前提是提高企业员工的素质,技能的培养固然重要,项目的系统化思想更需要逐步建立并扎根于各级管理者的头脑中。
10 结束语
建设施工行业应结合现场实际需求,加强质量管理力度,构建健全并逐步走向完善的施工全程质量管理体制标准,同时要根据企业的实际经济能力、实际施工能力、专业技术水准等的施工条件因素,贯彻科学施工观念,落实合理施工安排,逐步建筑工程施工的质量管理水平,提高工程建设质量。
参考文献
[1]易涛编.工程造价综合知识[M].中国电力出版社.
[2]何佰洲.建设工程合同[M].知识产权出版社.
关键词:建筑工程档案;管理问题;解决办法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程项目的出现必然也会出现大量的建筑工程档案,而这些档案不仅能够为往后建筑工程的建设和发展提供经验和借鉴,更是一种历史性的档案。因此,为保障和促进建筑工程事业的发展,研究建筑工程档案管理过程中的存在问题并探索解决办法显得尤为重要。
1 建筑工程档案的概念和特点分析
1.1 建筑工程档案的概念
通常来说,建筑工程档案主要记录的是建筑工程的设计、施工中期和竣工验收。而每一阶段和过程的工作内容都应当记录在案。具体来说,在建筑工程设计阶段建筑工程档案主要记录的是建筑工程的地质条件、工程预算、招投标情况以及审批情况等。而在施工中期建筑工程档案主要记录的则是消防设施安装、材料使用情况、人工使用情况。同时,针对性记录暖通、通风等具体设施和数据。这样便能将施工中期各项情况反映出来,展现建设质量和标准。第三,竣工验收阶段的建筑工程档案主要记录了工程移交、工程检查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程档案的特点
档案管理工作是一项系统化和科学化的工程,而建筑工程档案管理更是收集、整理和管理建筑工程项目各项生产环节文件资料的重要方式方法。建筑工程档案不仅能够涵盖整个建筑工程的完整建设流程,还能真实客观反映建筑工程的基本内容。一份完整科学的建筑工程档案不仅对往后扩建改建有着重要参考作用,也是城市建设的凭据。而且,建筑工程档案还能在火灾等突发事故防范、重大灾害险情预防上发挥作用。
2 建筑工程档案管理的存在问题
2.1 管理意识落后
现阶段大部分建筑企业对于建筑工程档案的概念和作用等依然不了解,档案管理意识相当落后,甚至还出现对档案管理现代化的不了解。此外,当下部分建筑企业在建筑工程档案管理过程中依然运用传统收工方式方法,无论是档案的收集、储存等都停留在传统模式,完全没有实现建筑工程档案的现代化管理。
2.2 管理资金缺乏
建筑工程档案管理资金的缺乏也是当下建筑工程档案管理的重要问题。管理资金的缺乏将直接导致建筑工程档案管理技术和设备落后。而且,加之建筑工程档案管理意识的落后,也会使得建筑工程档案形同虚设。
2.3 管理人才缺乏
社会不断发展,现代化、科学化和信息化的建筑档案管理方法层出不穷。但是,现阶段部分建筑档案管理人员依然没有掌握新的技术手段,甚至有的建筑企业档案管理人员并不是专业档案管理人员,仅仅是一个兼职而已,这就给档案管理带来了很大的弊端。究其本质而言,管理人才的缺乏使得档案管理过程缺乏应有的技能,科学化的建筑档案管理更是无从说起。
3 建筑工程档案管理存在问题的解决办法
3.1 革新管理意识
革新建筑档案管理意识首先需要加强建筑企业领导的认识,提升企业对于档案管理的重视程度。这是因为只有建筑企业领导认识到建筑档案管理的重要性,才能逐步进行改善。所以,各建筑企业应当建立以企业领导为核心的档案管理小组,加强建筑档案管理重视,重新构建档案管理意识。其次,各部门应当就建筑工程档案管理人员进行管理意识强化和管理思想的培训。另一方面,科学合理构建建筑工程档案管理的制度,确保建筑档案管理能够在既定标准和制度之下进行。
3.2 加强人力物力和财力投入
加强重视变革建筑工程档案理念之后,企业应当加强人力物力和财力的投入,逐步将建筑工程档案管理放在项目管理中的重要位置。所以,需要将建筑工程档案划入一个单独部门,与项目建设同步发展和建设。同时,保障建筑工程档案管理的现代化建设,逐步实现办公自动化。针对档案管理也应发放专项资金,避免方案管理经费不足。有条件的企业还可以购买诸如计算机、扫描仪、传真机、摄像机等现代化档案管理设备。
3.3 优化管理人员素质
优化建筑工程档案管理人员素质应当从三个方面进行,第一,建筑工程档案管理人员应当不断加强档案管理的基础知识和专业知识学习,主要涵盖档案管理知识、相关法律知识、信息技术等。其次,增强管理人员的档案管理责任意识,凭借档案管理机构职能强化强化档案管理人员队伍健身,进而实现管理人员素质的优化。第三,将档案管理作为一种专职部门进行之后,管理人员还应当树立爱岗敬业和乐于奉献的精神,通过教育强化和档案管理相关重要性知识的传递确保档案管理人员能够安心档案事业,为档案管理服好务。
4 结束语
改革开发的不断深入使得我国建筑工程的发展更为迅猛,档案管理作为建筑工程项目施工管理过程中的一项重要组成部分,对于建筑工程的进一步发展也有着重大影响意义。因此,只有不断加强建筑档案管理,并改善其中存在问题,才能有效促进建筑工程的大发展。
参考文献:
[1]陆华.建筑施工企业档案信息化管理中的问题及解决思路[J].中国管理信息化,2014(11):51-52.
[2]何忠芳.中小房地产企业建筑工程档案管理及存在的问题[J].兰台世界,2013(S4):116.
(一)重视程度低,管理权责不明确
因为建筑工程监理行业的财务管理发展尚浅,各级管理人员对其的重视程度也较低。没有真正认识到财务管理对建筑工程监理企业发展的重要性,常常出现忽视建筑工程监理财务管理的现象。这样导致监理行业财务管理方法不规范,从而严重阻碍了整个建筑工程监理行业的发展。目前,很多建筑工程监理企业在平时的实际工作过程中,只注重建筑工程的质量和速度,缺乏对建筑工程财务管理的认识。同时,又因为建筑工程在建设的过程中,内部管理人员的工作责任意识不强,与其他各个单位之间的协调程度较低。在不断发展的社会环境中,建筑工程监理企业之间是相互联系的,如果企业管理人员不了解具体情况,、过度干涉建筑工程施工过程,这样便会导致监理企业内部的财务管理出现混乱的现象。因此,通过建立科学的管理权责能够有效提高财务管理水平。
(二)管理人员素质低,监管力度不够
监理行业管理人员不仅需要专业的知识技能,而且还需要敏锐的市场观察能力,能够根据建筑工程的实际情况,制定出科学的财务计划。但是目前,建筑监理行业发展尚处在初级阶段,会计人员对这项工作还比较陌生,专业素质较低,文化素养不高,便导致会计财务管理人员无法适应现在建筑工程发展环境的需要。其中主要原因有两个方面:其一是国家政府对建筑工程监理行业的重视力度不够;其次是建筑工程监理企业内部的管理力度不够,一些企业财务管理人员常常违反制度和规范,无法对企业的财务进行有效的管理。因此,建筑工程监管企业的监管力度不够,最终严重阻碍了整个监管行业的长远发展。
二、促进建筑工程监理行业财务管理发展的对策建议
(一)完善建筑工程监理行业财务管理制度
为了促进整个建筑工程监理行业更好的发展,首先就必须根据自身的实际情况建立完善的行业财务管理制度,规范财务管理工作,不断加强内部的监管力度。在完善这项规章制度的时候必须严格根据国家相关政策进行制定,同时还需要根据建筑工程监理行业财务管理的环境变化不断进行修改;加大建筑工程监理行业法规的宣传力度,提高企业对建筑工程监理行业财务管理的重视程度。如:严格按照建筑工程监理项目的特点及发展情况,准确的反映出建筑工程项目的财务收支情况,并且在建筑工程的建设过程中按照相关规定设置各种费用。这些费用可以包括:人工费、福利费、差旅费、办公费等。
严格规范建筑工程的成本控制程序:建筑工程经营管理应该通过市场实际调查,以此为建筑公司的发展制定科学合理的财务计划,其中建筑工程监理的目标,主要是以节约建筑工程监理的成本为核心;在建筑工程企业的项目部成立时便应该编制整个公司经营过程中的所需要花费的成本,并且用来作为保证建筑工程质量的前提;在建筑工程项目上能够根据公司的实际需要来约束自己的行动;建筑公司财务管理人员对建筑公司项目部的日常开支进行有效监督,便能够有效保证各部门之间的财务管理情况,当出现问题时便能够及时采取有效的措施。不断完善的控制制度才能够促使建筑监理企业更好的发展。
(二)提高监理企业对财务管理的重视程度
要不断向优秀的建筑工程监理行业的企业学习财务管理办法,加强财务管理人员对财务管理的重视程度。努力将财务管理工作逐步渗透到建筑工程监理行业的各个层面和角度,将监理企业的重要性充分发挥出来。
(三)提高财务管理人员的素质
因为财务管理人员刚解除建筑监理这个行业,专业素质还不高,便需要通过员工培训来实现。切实为他们创造一个良好的工作环境,有效提高建筑工程监理财务管理人员的业务能力和工作效率。让他们能够掌握更高的专业能力,从而能够更好的适应建筑工程发展的新形势。
三、结束语
关键词:建筑工程;监理;问题;对策
0引言
最近几年,虽然我国建筑业得到了快速的发展,但是在实际施工过程中,仍然存在着诸多的问题,其中就包括了建筑工程监理方面的问题。笔者认为,当前必须尽快的将建筑工程监理过程中存在的问题充分的解决,只有这样,工程项目才会顺利的开展下去,工程整体质量才会得到全面的提高。本文主要对建筑工程监理中存在的问题进行了论述,其次,提出了解决问题的有效措施。
1.当前时期,建筑工程监理过程中存在的问题
1.1建筑监理市场行为缺乏规范性
在承揽监理业务过程中,经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位,系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在,从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。实际中,部分监理单位并不是独立的法人实体,基本上还处于母体的副业状态,既不属于独立核算的范畴,也不属于自主经营范畴;更有部分是挂着监理单位的牌子,在接到监理任务时就临时的组织人员,在没有监理任务时,就将这些人员解散,这样将大大的降低了监理人员的工作积极性与责任心。
1.2监理服务取费低问题
具体体现在以下价方面:首先,从事监理工作的人员待遇较低,难以聘请到综合素质高的人才,并且也难以留住专业人才,严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次,建立企业服务水平还有待进一步提高;由于监理单位受到资金的局限,因此,没有能力购买各种先进的设备,实际工作效率较低;为了对成本支出进行控制,致使监理服务工作不到位,这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。另外,阻碍了监理行业持续良好的发展;当前,虽然我国工程监理业的规模已基本形成,但是监理取费标准却低于国际的取费标准,阻碍了工程监理行业持续良好的发展,进一步降低了监理行业与国际接轨的步伐。
1.3建筑工程监理人员的责任意识有待提高
建筑工程监理人员素质有待进一步提高,工作责任意识比较淡薄,根本没有充分的认识到安全的监理工作在建筑施工中具有的重要性,实际工作中也不根据国家相关法律法规办事。还有部分监理人员没有对各项技术安全措施进行全面的审查,也没有及时的查找现场中存在的诸多问题,从而导致了隐患的存在。由于没有及时的发现问题,最终使得工程竣工后发生了严重的问题。
1.4监理工作不到位、监理责任不落实
实际中,有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监;有的监理单位没有一套工程监理内容和程序,也没有明确各个监理人员的权责,从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查,本应旁站监理时没有进行旁站,更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出,导致各种问题的发生,在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性,相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。
2.加强建筑工程监理工作的措施
2.1进一步加强建筑工程监理制度的构建
建立一套完善、切实可行的建筑工程监理制度,具体涵盖了建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况以及对现场监理人员进行考核制度的管理,对制度进行惩罚的管理,业主的评价管理制度。及时的将所搜集的资料进行全面的整理,并将各个工作进行分类;要时刻以为业主负责,为施工单位良好服务的理念为主要,从而确保建筑工程建立单位制度的全面实施。
2.2加强监理委托程序和监理市场的规范化
当前,应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化,这对于建设监理事业的发展具有重要的意义,所以,应尽快的将各方的市场行为进行规范;业主在选用建设单位时,应根据《招标投标法》的具体规定开展公开招标或者邀请招标活动;在进行直接委托时,应根据规定要求办理委托手续,聘请资质条件高的单位担任监理工作,严厉禁止使用内部监理单位进行自我监理。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同,注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度,对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出,将不进行验收备案。现阶段,由于我国的监理招收法规还不够规范,并且监理市场与监理招标存在着特殊性质,所以,国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法,以确保监理招标的规范化。
2.3提高建筑工程监理人员的综合素质
建筑工程监理工作在工程建设管理中具有重要的位置,无论是它的工作性质,还是它的作用都直接的决定了工程监督管理人员必须具备较高的综合素质,监督管理人员不仅要具备良好的工程施工管理能力,同时还必须具备勘察与设计能力。实际工作过程中,应严格按照国家相关法律规定办事,只有这样,监督管理工作质量才会得到进一步的提高。总而言之,应从两个方面将监理人员的素质全面提高,一方面是不断的加强平时工作经验的积累与总结,另一方面是对监理工程师进行必要的培训与考核,具体培训与考核他们的施工技术、施工质量控制、法律法规等方面的知识。
2.4加强监理服务水平
当前,我国市场经济的发展良好,所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以,应尽快改进企业资质管理办法,并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中,应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段,在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容,这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业,必须严厉惩处,情节较严重的,应撤销资质证书。规范市场准入制度,不得使用资质过低的监理单位,以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
3.结论
综上所述可知,现阶段,我国建筑工程监理中存在的问题不仅有体制不完善方面的因素,同时还有机制需要进一步探索方面的因素,要想解决这些问题,首先企业自身应加以重视,其次需要相关人员以及主管部门之间的协调、管理、随着改革开放的不断深入以及各行各业的进一步规范,对于促进建设监理行业的发展也有着一定的作用,同时也能将监理中存在的一系列问题也会得到很好的解决。
参考文献
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[4] 董萍;建筑监理人员压力管理研究[D];中国矿业大学(北京);2009年
关键词:建筑 工程 监理 对策
随着我国经济的发展,建筑工程质量问题逐渐凸显,建筑工程的监管是提高建筑工程质量的有效措施受到人们的密切关注。我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果,监管机制逐渐建立和完善,监管体系的逐渐形成,我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。监管队伍也得到了扩大,监管人才得水平得到了提升。建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性,减少了建筑工程中的资源浪费,节省了大量的人力物力和财力。建筑工程的监管有效保障了建筑工程施工的依法建设、按照规章制度进行,对建筑行业的发展起到推波助澜的作用。目前,我国的建筑工程监管形成了新的格局和体系,不断适应现代化的发展和变化,有效的监管甚至起到了防止腐败贪污的行为,监管对我国经济建设发挥的巨大作用,得到了人们的日益认同。
从含义上讲,建筑工程监理指的是专门的监理人员对建筑工程项目全过程所进行的监督和管理工作,建筑工程监理主要包括对设计阶段的监理、施工阶段的监理和工程运行阶段的监理。建筑工程监理作为工程建设中必不可少的一项工作,它是建筑工程质量安全的重要保障,做好工程监理工作对于提高建筑工程的经济和社会效益都具有重大意义。从我国建设领域实行建筑工程监理制起,我国的建筑工程监理事业经过前期规划、试点推广和稳步发展的阶段,已经转向科学化、系统化、专业化的管理模式发展,并逐步形成了协调统一的新的运作体系,建筑工程监理队伍的规模也不断发展壮大,监理人员的素质和家里水平也得到较大提高,能够对于建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理,从而有效确保业主、公众及社会利益。
1、 建设工程监理责任制的主要问题
1.1 建设工程监理责任制问题
目前的建设监理一般仅限于施工阶段,偏重于质量控制,对造价、工期的控制往往由于非监理方的原因未能守全落实到位,建设监理的“三大”控制责任不能充分发挥作用、偏离了实行建设工程监理制度的初衷,又由于割裂三者之间的客观关系,更增加了监理对建设工程质量控制的难度。
1.2 法制环境还需优化
虽然工程监理法规体系初步建立,《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《监理工程师资格考试和注册管理办法》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程监理企业资质管理规定》等法规的颁布实施,但是执行过程中有法不依,加之尚未建立系统、完善的工程监理法规体系,这在一定程度上影响了工程监理行业的发展。
1.3 工程监理服务价格有待规范
工程监理的取费标准过低,违规压价的情况又比较突出,甚至达不到合理的监理成本水平,不能满足工程监理企业正常开展工作的需要,严重影响了监理工作质量,使工程监理企业无法吸引高素质的监理人才,严重制约着监理行业的发展。
1.4 理论的不完善和专业人才的短缺
工程监理人员的水平参差不齐,结构不合理,缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才,总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要,非专业的监理人员所占比例较大,他们缺乏组织、协调和管理经验。
1.5 工程监理水平较低
监理机构组织不健全,工作制度不完善,人员职责不明确,施工现场监督管理不得力,未按照相关规定的内容、程序和方法实施监理,管理还没有上层次、上水平,监理企业缺乏先进的管理技术和手段,服务意识和水平有待加强,直接损害了监理在社会上的形象。
1.6 企业产权改制不彻底
有相当一部分工程监理企业没有建立起现代企业制度,不少的城镇工程监理企业属于事业单位的第三产业或附属企业,工程监理企业不能自主管理,影响了自身的发展壮人,进而阻碍了工程监理行业的产业化进程。
1.7 监理市场的准入不规范
企业资质管理与个人执业资格管理相脱节的现象,人证分离,有的企业注册人员满足不了资质标准要求,为取得企业资质不择手段,通过买证、借证达到资质要求,取得资质后又转出注册的,还有的企业注册人员大量流出,卖证、挂靠的监理工程师资质却未受到任何影响。
2、 产生问题的原因
2.1 外部原因
⑴政府职能转变的不彻底。受传统的计划经济体制中政府职能的观念影响,职能部门专权,建设工程监理制度的设计与现行体制、制度的矛盾导致机制与制度不完善,相关的法律、规章或规定的滞后、不协调,致使业主不愿把建设工程项目投资与管理权委托给监理单位,监理工作内容缩小范围,制约了监理行业的进一步健康发展。
⑵从社会整个建设市场来看,各方面主体行为均有不同程度的违法违规行为,“投资控制”权、压低或拖欠监理费,而有关法律法规对建设单位的约束又偏少,也严重影响了监理工作的质量。
2.2 内部原因
监理行业的不成熟。建设监理制度仅10余年,是一种年轻的行业,目前监理企业产权结构不合理、经营观念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思维、缺乏理论研究与指导、不遵循市场运行规律、工作的深度和范围不够、依赖于政府的扶持、行业的发展缺乏信心、大多数从业人员来自纯技术行业或施工企业,知识结构较为单一、专业素质偏低,组织协调能力不足、不能在行业间展开学习、使企业资本积累难、设备购置和人员培训少,限制了行业发展。
3、 加强工程监理的对策
3.1 通过建立健全监理方面的法律法规来规范建筑工程监理市场
当前我过监理市场不规范的一个重要原因就是没有健全的监理法律法规做保障,因此,我国政府应广泛开展调查研究,加快制定监理法律法规,补充漏洞,并严格抓好相关方针政策的落实,保证建筑工程监理工作有法可依、有章可循。国家相关部门必须对监理单位的监理工作进行定期检查,对其监理水平、监理质量等进行严格考核,实施监理单位法人问责制度,对不达标的单位实行惩处,对严重的可强制其退出监理行业。同时应严格依据建筑工程监理范围和规模标准规定,实行公开招标,选择资质条件符合规定的单位实行监理工作,走规范化发展道路。
3.2 强化监理单位资质管理,并加强监理单位自身建设
监理单位的资质充分体现了承揽监理工程的能力,即控制工程投资、质量、进度的能力,搞好一个建筑工程的监理不仅是项目监理的问题,对监理单位的各方面条件也有严格的要求。强化监理单位资质管理,就要求监理单位必须是自主经营、能够进行独立核算、自负盈亏的法人实体。严格监理单位的资质管理,是保证监理市场良性发展的重要措施,这就需要建设行政主管部门依据监理单位资格管理的法规,使其能够进行科学管理,自我约束的独立的市场主体。
3.3 不断提高监理人员的素质,强化其监理能力
提高监理人员素质是监理行业发展的迫切任务。从提高道德素质讲,要严格要求监理人员做到不,不随意向承包商索取,同时防止其和承包商合伙造假,共同欺骗业主;从提高技术素质来讲,首先政府建设主管部门在监理单位成立初期就要对其资质进行严格审查,对其监理人员素质、知识结构和专业等进行严格把关并在后期对其进行定期审查;其次要加强监理人员的在岗培训,促使他们不断学习新技能,加强经验的积累,强调预控意识,提高监理水平;最后要严格管理监理人员的培训和考核,在对监理人员进行技能培训的同时,强化经济管理及法律知识的培训,使监理人员能够真正做到有效监理。