监理工程管理制度精选(九篇)

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第1篇：监理工程管理制度范文

关键词：建设工程、土建工程、工程质量、监督、管理

随着我国城市建设的蓬勃发展，建筑市场秩序管理混乱、各级施工人员管理和业务素质参差不齐、偷工减料等违规现象层出不穷，导致建设工程施工质量难以保证。为了加强建设工程质量的管理，保证工程质量，保护人民生命和财产安全，认证贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定，建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管等部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序，并采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

一、建设工程监督与管理概述

1、建设工程各建设主体的监督与管理问题

《建筑法》规定：工程建设项目要实行招标、投标制度；《建设工程质量管理条例》规定：建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责，建设行政主管等部门应当加强对建设工程质量监督管理，严格执行基本建设程序。但由于长期受到计划经济的影响，且出于工程建设主体各方自身的利益，对这一制度采取上有政策下有对策的做法，扰乱了建筑市场秩序。例如建设单位并不是完全意义上的投资业主；个别建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，实际采用私下议标；有的承包商与业主串通，找几个陪衬单位参与竞标，工程到手后本身不具备相应资质就找个公司挂靠等。

2、建设工程参建方各类人员职业资格监督与管理问题

在建筑工程施工的过程中，影响施工质量的因素有很多，首先是人的因素。人的因素主要是指管理者的素质、服务人员的质量观念以及操作人员的施工水平。管理者的综合素质越高，决策能力就越强，就能够很好的掌握目标管理、施工组织、技术指导、质量规划等环节，能更好的完善施工管理制度。而操作人员则需要有过硬的技术水平和认真严谨的工作作风。但目前建筑市场仍存在着人力资源缺乏的现象，例如建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患；监理人员存在技术水平低、腐败、弄虚作假的无能、无良行为，部分监理人员重复担任多个项目的监理工作，导致现场质量监督出现空缺，埋下质量隐患；施工企业由于施工项目逐渐增多，使用农民工来完成一些技术性强的工作，人员技术水平整体下滑。同时，企业中的部分优秀管理人才在取得实践锻炼后，因种种原因相继离开单位，很多旆工现场管理的人员都是缺乏工作经验的大学生，导致施工企业的员工呈现严重的结构性失衡和结构性短缺。

3、建设工程设计质量的监督与管理

建设工程的方案设计获得规划部门的审批后，设计单位开始工程技术设计任务。设计单位根据建设项目的总体要求及地质勘察报告，对工程进行全面策划、构思、设计和描绘，最终形成设计说明书和图纸等设计文件。设计文件是施工单位进行施工的标准性文件，也是监理单位进行监理的重要依据，因此设计文件的质量决定了建设工程的“先天”质量。

4、建设工程施工阶段的监督与管理问题

施工企业除上述缺乏管理人员和技术工人外，有的单位出于自身的利益或外部压力，偷工减料以次充好，不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和技术工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障。

5、机械、材料、施工方法、环境等的监督与管理问题

第一施工机械。机械设备的好坏在施工过程中对工程质量起到极其重要的作用。但目前存在机械设备落后以及不配套的现状，给施工质量的管理和控制带来很大的影响。

第二材料管理。材料管理包括对施工原材料、施工半成品和成品以及构配件等的管理和控制。但由于施工工程受成本和所在地域环境的影响较大，材料的选用也由此受到很大的影响，并且，很多工地材料管理不善，材料乱堆乱放现象随处可见，从而从施工前期就影响了整个工程质量。

第三是施工方法。在建筑工程施工中所采取的组织措施、检查手段、施工组织设计、工艺流程、技术方案等都属于施工的方法。有的施工单位，明确了施工组织设计，但是却没有严格的按照施工组织设计进行施工。在施工的过程中，没有对容易出现的问题进行预防，等到出现了问题才想到去解决。都会对建筑工程的施工质量造成不可忽视的影响。

第四是环境因素。复杂而多变是环境因素对工程质量产生影响的主要特点。一是工程管理环境，如质量管理制度、质量保证体系等：二是工程技术环境，如工程地质、气象和水文等：三是劳动环境，如施工场所、工作空间等。

二、加强房屋住宅建筑工程质量的监督管理措施

1.完善监督检验机构

建章立制是开展工程质量监督管理的基础。要依据法律法规对业主的建设程序是否规范、各方主体资格与所有承担工程是否相适应、主体各方从业人员是否持证上岗、工程建设材料的质量控制和保证体系的建立是否完善、工程建设资料是否真实和完整等，建立起有效的监督管理体系，以确保工程质量的全过程受控。

完善检验机构，广泛深入地开展工程质量检测工作。通过科学方法鉴定建筑工程中使用的材料，结构构件成品和半成品的质量情况，通过检验，试配合理地使用原材料，推广新技术。

2、加强设计质量管理，从源头上断绝质量隐患

规范设计单位的设计行为，提高设计质量。要求设计单位严格遵守国家规范和标准之外，加重设计单位因设计失误而导致的工程质量损失和事故的经济赔偿责任。另外监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅渎图纸的基础上，针对涉及公众安全、防火、隔音、节能、环保等内容进行重点审查。

3、加强施工过程监督管理

在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快速度、降低成本。施工质量控制与技术因素息息相关，技术除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。因此要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

4、加大施工设备、建筑构配件和建材的质量监督与管理

《建筑法》规定，凡是用于建筑工程的材料、设备、构配件以及其他相关物件，都必须符合产品质量标准和设计标准。因此为确保工程优质，施工过程就要分别针对物料采购、物料检测、物料运输保险以及物料使用等环节严密把关。

第一、要对采购人员进行优选，甄选标准不仅要求采购人员事业心强，诚实守信，同时还要具备一定专业知识技能，并且通过培训不断提高他们的思想政治素质和物料质量鉴别技术。

第二、充分掌握信息，要在广泛调查的基础上优选送货厂家，并对物料质量、价格以及供应商供货能力等信息进行掌握。要选择具备国家认证以及有技术和资金保证的供货商或厂家，并详细掌握对方的厂址和各种联系方式，从而使物料质量得到有效保证。

第三，由于建材市场的产品良莠不齐，这就需要对相关物料、构配件以及施工设备实行全过程的质量监控。具体而言，要保证施工项目的所有物料要符合设计要求，并具备符合要求的质量保证书。进入施工现场的物料，一是要严格按规定进行检测，二是要注意对质量保证项目不全的物料开展详尽的分析、检测和鉴定工作。

5、努力克服不利的环境因素

第一，在工程管理工作上。要明确界定工作职责，做好管理协调、技术协调以及组织协调工作，从而保证物料和施工人员的充裕性和及时性。

第二，在进场前，施工企业要做好资料的搜集和整理工作，一是对施工场地进行充分了解，二是合理安排材料的堆放和防护工作，三是仔细检查现场的通讯设备以及通风、照明情况，合理布置好施工场地的基础设施。

三、结束语

目前建筑工程领域质量管理制度正处于逐步完善阶段，随着相关制度的推行，将依靠科技进步，不断提高管理方式，提升管理水平，实施长效管理，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，进一步增强企业质量管理的自觉性，提高质量意识，加强项目管理力度，提高建筑工程质量，更好的为社会主义经济建设服务。

参考文献：

[1] 薛庆文. 管理方法在建筑施工质量管理中的应用研究[J]. 科技资讯, 2007, (29)

[2] 朱向东. 实施ISO9000-GB/T19000系列标准的几点体会[J]. 浙江水利科技, 2000, (S1)

[3] 王胜. 借鉴国外经验,完善建筑产品质量管理体制[J]. 建筑管理现代化, 2001, (03)

[4]丁萌清. 全面加强质量管理 打造一流市政工程[J]山西建筑, 2009,(04)

第2篇：监理工程管理制度范文

[关键词]建筑工程；质量监督；管理

中图分类号：TU761.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06 -0246-01

随着我国的建筑工程技术不断的发展， 国家对于建筑工程质量更是越来越重视，建筑工程的质量管理在此基础之上也跟随人们的要求不断地规范化、系统化。 因为建筑工程质量的好坏不仅会直接影响建筑工程项目的投资成效与利益，而且还会影响到社会及环境的成效利益； 因此，在建筑施工过程中要加强对工程质量的监督管理，另外，对于不符和工程质量标准的建筑， 相关部门应对其进行严格的监督并控制， 以保证能够如期的进行施工。

一、建筑工程质量的影响要素

改革开放以来，城市建设规模日益扩大。从总体来看，我国建筑工程质量水平并不很高。

影响工程项目质量的因素还包括环境因素。第一是工程技术环境，比如说工程的水文地质条件，天气气象等；其次是工程管理环境，比如说工程质量保障机制，质量管理制度；再者就是劳动环境，比如说劳动工具、工作面、劳动组织等。环境因素对工程质量而言具有繁复多样的特点。因此，在进行建筑工程质量监督管理工作时，我们必须根据工程的具体特点及周边环境的条件，采取科学有效的措施进行控制。关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等，没有切实可行的实施办法，没有建筑工程质量的法制管理，尚未形成经常性的社会监督机制。造成建筑工程质量滑坡的主要原因有以下几方面：

1、质量法不健全，执法力度不够；

2、建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备，并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程；

3、企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料；

4、不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料。

5、质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高；

二、加强建筑工程质量监督管理措施

1、增强建筑工程质量意识

提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

2、建立监督约束机制，完善建设监理制

工程质量政府监督行使一定的政府行政职能，拥有政府给予的技术管理的职权。其职能可对建设、施工、监理、设计、勘察等单位质量行为的管理。应该说是工程质量监督机构，还是质量监督人员有相当的权力。目前，我国对政府质量监督人员的工作规范还是空白，质量监督人员有相当大的自由裁量权。权力失去制约，必将导致不正之风或腐败行为。因此制约是必要的。监理制的推行，为我国的质量管理体系注入了新的活力，监理作为相对独立的社会化力量，对建筑工程质量以及质量形成过程中各主体的质量行为进行管理、协调，成为联系和制衡建设、设计、施工三方的重要力量，在很大程度强化了我国的质量控制工作。避免过分压低监理费，实行优质优价，压价竞争必然产生一系列的负效应。

3、加强施工过程质量监督管理

3.1 抓分部、分项工程质量是质量监控的主要环节

施工建设的分部、分项工程在质量监理、监督、监控过程中，应把它当做工程的首要环节来抓，因为它是工程质量的基础。在施工过程中的原材料、相关设备设施以及交叉施工中的成品、半成品，都符合相应的质量标准的情况下，工作的重心就应当放在抓规范、规程，按责任落实施工工序，对工序进行质量控制，发现问题，要及时予以改正、改进，以确保未来的的工程质量隐患降至最低；同时，在施工的每一项工艺流程，都要进行划分，确保具体分项工程的内容，每一项工程完工后，都要经过专业监理工程师进行验收，才能进行下道工序；另外工程质量的验收，应结合每个分部、分项工程的完工，做到各个建设单位质量控制，严格把关。每个分项工程的完工、竣工，都要予以验收，待到最后整体验收建筑产品时，以求整体把握建筑质量问题，也为工程项目的建设转入使用或者投产打出提前量。

3.2 抓好质量控制点

控制点的设立原则，要根据质量特征的影响大小、安全程度、以及质量控制的实施难度而定。工程项目的施工工序是保证施工过程中对建筑原材料、相应零部件、各分项与分部工程的具体施工活动。施工中务必要结合已经复审后的电气设计图纸以及相应技术文件，去按照国家现阶段的工程项目相关施工作业设计规范去开展。同时，在施工过程中，如果发现图纸与现实施工中出现的问题存在结构、技术等方面上的矛盾时，未经批准、同意，不得擅自变更图纸设计。要经过工程建筑现行的“三检”制度以及审批后，才能进行整改，并在具体的关键工序、关键工程的结构部位处设立监理旁站等。另外，要及时地收集与整理技术资料，尤其是隐蔽工程的验收签证所需的验收资料、根据等。

3.3、以人为本，加强人才培养和监理的作用？

要坚持以人为本，进一步加大对工程质量监督的力度， 加强建筑工程质量监督方面的人才培养，以适应当今建筑工程行业不发展的趋势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。工程质量牵扯到多种因素，监理工程师应当对这些因素进行有效控制以保障工程质量。对人， 要从思想素质、业务素质、身体素质等多方面综合考虑，全面控制。对材料，要把好检查验收这一关，保证正确合理使用原材料、成品、半成品、构配件，并检查确认，督促做好收、发、储、运等技术管理工作。对机械，要根据工艺和技术要求，确认是否选用了合适的机械设备，是否建立了各种管理制度。对方法， 在确认可行的基础上确定应采用的优化方案、设计和措施。对环境，要通过指导、督促、检查建立良好的技术环境、管理环境、劳动环境，以确保为实现质量目标提供良好条件。

总而言之，目前我国的建筑工程领域质量管理制度还正处于逐步完善阶段。随着建筑工程质量管理相关制度的推行，必将进一步增强建筑企业质量管理的自觉性，提高质量意识。工程质量监督机构的监管人员， 要不断学习、勇于实践、开拓进取、总结经验、严于律己、以身作则， 牢记验评分离， 注重验收， 强化手段， 过程控制， 熟练运用建筑法、质量管理条理、强制性标准以及其他相关法律法规， 为提高工程质量而不懈努力。

参考文献

[1] 田熹.浅谈当前建筑工程质量管理[J].福建建设科技.2006（4）.

第3篇：监理工程管理制度范文

【关键词】土建工程；监督管理；质量控制

1 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题

土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。

土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。

1.2.3 地基没加固和处理好。

1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。

1.2.7 各种自然条件的影响。

2 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化， 让更多的单位或个人参与竞争， 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验， 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计

工程设计应分两个阶段， 第一阶段是工程建设前的设计， 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要， 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流， 随时解决工程变更问题， 保证工程顺利进行， 使工程具有合理性和实用性， 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质， 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度

工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量， 就必须使工程进度服从工程质量， 在充分保证工程质量的条件下， 合理地安排工程进度。

2.6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心， 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平， 有良好的职业道德， 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督， 提高监理的业务素质。

总之，工程质量是一个比较复杂的问题， 涉及到很多方面的因素， 要彻底解决工程质量问题， 必须从每一个细节做起， 严把质量关。

3 工程质量的监督

3.1 工程实际监督

实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为， 因此在工程建设项目中， 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性， 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续， 对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系， 落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中， 对施工单位质量保证体系进行监督检查， 监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系， 实行签字负责制度， 出了质量问题， 直接追究责任人。并对试验室进行监督检查， 看其是否按照规范、标准进行试验检测， 检验频率是否满足， 数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点， 实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、投资进行控制， 因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣， 监督监理工作情况是政府监督的重要环节， 监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查， 还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

加强施工现场的抽检， 增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检，质监站根据工程进展情况， 对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检， 对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》， 责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行“三不放过”， 即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过， 没有整改措施不放过。

总之，质量鉴定是质量监督工作的一个重要环节，为保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性， 必须严格鉴定程序， 以数据说话， 确保鉴定结果真实可靠。

3.2 综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：

3.2.1 要健全岗位责任制，用制度法规约束人。

3.2.2 要选择和培养管理人员。

3.2.3 要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

以人为本不紧是建设中安全的口号，也是监督管理的原则，管理人员应该做好监督工作，对不合格或有严重质量问题的工程项目应及时让施工单位修改方案或停止其施工。

在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

4 结语

土建工程建设质量的监督管理是项目建设的把关，是建设过程中应遵循的制度，加强土建工程质量监督与管理，必须要强化法制建设，不断完善工程质量监督与管理的法规体系，依法管理土建工程质量。在工程建设中，应把好工程建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理才能使土建工程项目顺利地完成、放心地使用。

参考文献

[1]杨成，刘维国，郭丽芳.谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利.2007（03）

王进军.土建工程质量的监督管理探讨[J].中国新技术新产品.2009（15）

第4篇：监理工程管理制度范文

关键词：民用建筑；工程进度；工程质量

人的居住、办公等都离不开民用建筑，它直接关系到广大居民的住房满意度，关系到人民的安居乐业，还关系到社会的和谐与稳定，所以说确保民用建筑的质量是我国经济和政治的共同要求，对于节约和合理利用社会资源，保护居民的牛命财产安全有着十分重大的意义。然而，我国的民用建筑半均使用寿命只有五十年，相比发达国家一百年的标准相差甚远。所以，为避免对我国有限资源的极大浪费，我们只有抓关键环节，严格管理施工质量，提高我国民用建筑的质量，不然再合理的投资决策、再好的计划和设计，也无法创造出高品质的建筑。

1　工程进度控制

工程进度控制是指在建筑工程施工建设的过程中，严格执行工程的进度计划，采用恰当的方法检查工程实际进度的状况，和进度计划相比找出两者问的差异，同时对造成偏差的原因进行分析和评估，指导、组织、监督监理单位、协调、承包商和相关单位，及时地采用有效措施调整施工的工程进度计划，直到工程的竣工验收。

工程进度控制的方法有采用进度表控制工程进度，单项工程进度控制和采用网络计划法控制工程进度，每种方法的具体操作如下：

(1)采用进度表控制工程进度。进度表是监理工程师要求承包人向其提交的报表，报表记录的内容为实际的每月完成的现金流动状况和建筑工程进度。报表包括以下资料：附已付款项曲线的工程现金流动计划图和附着已完成工程条形的工程实施计划条形图。承包人提交进度表之后，监理工程师要对其进行详细的审查，并将结果向业主报告。如果月进度报表显示计划进度与实际进度失去平衡，监理工程师应当对这种情况进行认真分析，并结合各分项所控制的进度、现场记录以及工程支付和实际完成工程的实际情况对其进行综合评价。

(2)单项工程的进度控制。待工程开工之后，监理工程师应当从专业角度分析整个工程并绘制图表，记录工程分项的月、旬进度， 以便监控对分项施工的月、旬进度。图表最好可以直观地反映出工程的实际进度，使我们能够随时调整各分项、各专业施工的实际进度和原计划问的差异。

(3)利用网络计划法控制工程的进度。以网络法控制工程进度和制定施工计划，能够抓住关键使工序安排紧凑，确保施工的人力、机械、时间、财力都得到合理的利用和分配。

所以，承包人采用网络法制定工程进度计划时，要十分重视确定建筑工程的关键线路。监理工程师不仅要求承包人制订网络计划，而且在监理机构的内部监理人员也被要求应当按时通过网络计划检查工程的进度。控制建筑工程施工进度的对策，首先是对建筑工程施进度的计划和审核。工程施工进度的计划对工程的施工至关重要，根据工程的特点，科学合理地安排工程的施工进度计划， 目的是节约和控制时问，以确保施工项目的按期完成和节约成本。以制定的施工进度计划为纲，不过随时要根据情况的变化来调整工程进度计划。其次，检查工程施工的实际进度，在实施计划的时候，监理单位会要求施工单位的进度控制人员对整个工程的实际施工进度进行定期性、经常性地跟踪记录和观测。在工程的实施过程中若出现差距，监理工程师应当立即要求施工单位放缓施工进度，分析原因并采取相关措施，以排除差距保证工程的顺利完成。另外，在处理工程施工进度检查结果的时候，完成进度控制报告应当按照检查报告制度的规定，向相关主管部门和负责人汇报。工程实施的过程中，若施工单位的现场进度已经滞后，则应要求施工单位立即调整进度计划，精心安排，合理组织，使工程的施工进度能够赶上，并且施工单位还要全面考虑各种状况，做好防护措施，保证工程按时完成。

工程的进度和工程费用相互制约、相互影响，如果施工速度加快，则缩短工期，并且会增加资源的投入，那么相应的费用也会随之增涨。工程在确定计划工期和进度控制时，应当全面考虑工程的工期和施工进度，把握控制工程费用的

关键节点，鼓励施工单位进行技术创新，采用新工艺、新技术和新材料来加快施工的进度，确保工程可以如期竣工。

2　工程质量管理

作为我国国民经济的增长点和消费热点的民用建筑，着实抓好其施工质量尤为重要。为保证民用建筑的质量，我们需要在施工阶段对影响民用建筑质量的因素进行严格的控制，分析影响工程质量的因素主要有材料、人、方法、环境、机械这几个方面，那么我们就从下面这些方面对民用建筑施工质量的管理提出一些看法。如果说作为工程质量基础的材料质量不能达到标准，那么民用建筑的质量就不可能符合要求。所以，严格材料质量的管理，是保障民用建筑质量的重要手段。在民用建筑施工中用到的材料，主要包括成品、构配件、原材料、半成品等，应当对这些材料进行严格地检查验收，避免不合格的材料和混料的出现，并且在施工中要适当合理地使用材料。人对民用建筑的质量也有着不小的影响，这里提到的“人”主要有两方面含义：首先指工程施工项目的管理者、作业者和决策者个人的质量活动能力和质量意识，其次就是指参与建筑工程施工决策、实施或策划的勘察设计单位、工程承包企业、建设单位等实体组织。它们分别是个体的人和群体的人。在民用建筑的施工过程中，人的因素最为重要。

我们对作为被控制对象的人，可以做到充分调动他的积极性和避免其产生失误。所以，我们要对其加强劳动纪律教育、思想政治教育、专业技术知识培训、职业道德教育、改善劳动条件、公平合理地激励劳动热情、健全岗位责任制，从确保建筑工程质量出发，根据其特点，本着扬长避短，量才适用的原则对人的使用进行控制，在使用人时要综合考虑其思想素质、政治素质、身体素质和业务素质等方面。

方法控制即技术控制，主要指对工程的施工工艺、施工方案、施工技术措施、施工组织设计等方面进行控制。民用建筑多为框架结构或砖混结构，技术要求较为简单，但如果想要做精做好，也很有难度，假如对施工方法的质量管理不严格，那么就会对民用建筑的重点部位、主体结构等造成损毁，甚至会严重影响到民用建筑物的质量和安全使用。结合工程的实际情况，围绕方法控制的重点从组织、技术、经济、管理等方面对工程进行综合考虑和全面分析，确保工程实施过程中使用的方法在经济上合理、技术上可行，从而有利于加快进度、降低成本保证质量。

工程质量中的环境因素比较复杂，工程技术环境中的水文、气象、工程地质等：工程管理环境中的质量管理制度和质量保证体系等；劳动环境中的作业场所、工作面、劳动组合等。影响民用建筑质量的环境因素复杂多变，湿度、温度、暴雨、大风、严寒、酷暑等都会影响到工程的质量。

另外前面工序或分项也可能成为后面工序或分项的环境。所以，确保民用建筑工程质量的重点是对这些环境深入把握和认识。我们应当根据工程的具体条件和特点，对这些环境因素采取措施进行严格控制。在施工的现场，也要建立文明生产和文明施工的环境，严格按照施工程序，保持工具、材料堆放有序，工作场所清洁整齐，道路畅通，为保障工程质量创造良好的条件。

机械管理主要包括对工具、施工机械设备等方面的控制。由不同的技术要求和工艺特点来选择合适的机械设备，管理、使用和保养好机械设备。在具体的机械管理工作中我们应当努力建立健全机械设备检查、安全使用、岗位责任、技术保养、人机固定等管理制度，保证施工的机械设备处在最佳的使用状态。

第5篇：监理工程管理制度范文

关键词：新形势；建设工程；质量监督；措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言：我国的建设工程发展脚步不断加快，建设工程质量监督工作也经历了很多阶段才趋于成熟。过去的建设工程质量监督中主要以实体工程质量监督为主，现在已经扩展到对各个方面的监督。近几年质量监督管理工作已经有了具体的法律法规，监督管理办法和体系也初步形成，这对我国建筑工程质量监督管理工作起到很大促进作用。但是随着我国经济改革速度加快，社会主义经济体制也已经建立，导致出现了很多矛盾，所以在当今的新形势下建设工程质量的监督管理急需改善。

1.建设工程质量监督工作的现状

1.1建筑工程质量监督模式效率低

我国的建筑工程质量监督有一部分人还在使用十几年前的监督方法，以建筑工程项目为单位定点监督为主的方式进行监督。主要表现为：建筑工程项目中采取平均监督资源，监督力度不够，没有对需要重点监督的工程项目大力监督；对于建筑工程的各个主体质量的行为监督不够严格；由于对某个工程质量监督力度太大，而没有宏观监督整体形势；只是一味的花大量时间和力气监督具体工作，而对监督制度和机制的建立没有重视。这种监督模式可能会造成建筑工程质量监督工作具有很大局限性，不能体现质量监督的执法性，也不能提高质量监督效率。

1.2建筑工程数量不断增多

目前我国已经进入全面建设小康社会，城镇建设的速度很快，现在也是城镇建设的重点时期，经济的迅猛发展，促使建筑工程密度增大，建筑项目规模数量不断增多，所需要的技术水平也越来越高，很多先进创新的技术和项目不断涌出，尤其是节约、绿色、环保的要求使建筑项目质量监督工作更加困难，需要监督的范围和内容越来越多，技术含量要求也不断提高。但是目前质量监督的技术团队力量薄弱，人才短缺、监管力度不够，这些已经无法满足质量监督工作需求。

1.3监督人员水平参差不齐

目前建筑工程的质量监督工作量不断增多，很多地区尤其大中城市的建筑工程监督力度不够，九十年代初人均监督面积约为三万平米，目前已经增加至几十万甚至上百万平米，监督人员紧缺。并且，建设工程质量监督人员的素质和知识水平参差不齐：很多监督机构相关制度不够完善，监督机构的工作人员因为各种因素而存在大部分的非专业人员，专业能力较差；存在很多质量监督人员对质量管理的相关法律法规以及建设部门要求的各种标准不熟悉，技术或业务水平较差以及责任心不强等问题。质量监督工作如果存在这些问题，就大大降低了监督工作的质量，对建设工程的效率也会有很大影响。

2.做好新形势下建设工程质量监督管理工作的措施

从微观上来看，基层的建设工程质量监督管理部门要根据我国建筑行业的情况，对市场经济的发展情况和建筑行业需求的管理制度，并且对管理方式不断创新、改革并完善，目前建设工程质量监督的管理要找到管理重点，找到管理工作的突破点，这样才能更好的保证建设工程质量水平，让建设工程监督管理效力上升到更高的层面上来。下面就从以下几个方面对提高建设工程质量监督管理工作的措施进行分析：

2.1健全并规范质量监督管理制度

建设工程质量监督部门要对建设工程管理工作有宏观的控制，可以采取巡查和抽查的方法对本地区的建设工程质量进行检查，对于存在问题的要及时指正，并制定相关管理制度；对于普遍存在的问题可以集中处理，开展专项问题治理，对存在的建设工程的错误程序和行为进行纠正。将质量验收工作报告上交给监理负责人，促进监理工作人员的积极性，对监理人员的工作情况动态抽查。根据相关规定对监理人员提高质量管理意识。监督流程要按照规定走，保证建设工程质量的监督具有权威，避免过多人为因素造成不公正情况发生。主要包括：监督部门和人员资质管理；施工现场管理；施工安全许可管理；不良行为的记录和处理；对竣工时验收报告的管理和备案。

2.2监督机制要实行实物和行为双重监督

做好实物监督和行为监督的同时进行，并且对工程适量采取季度检查。当前的质量监督机构都是把监督作为核心，而对实物的监督仅作为辅助方式。在实际的施工中，如果没有对实物严格监督，造成的质量问题和经济损失是十分严重的。因此，建设工程监督部门要做好各个方面的质量监督工作，也就是所有产品都是质量监督对象，从多个方面实行监督工作，采取日常监督、抽查、巡查和季度检查等多种监督形式，这样才能做到覆盖面广的监督。只有通过对工程的各个环节进行抽查，才能发现有关责任主体和责任人存在的违法违规行为，责令其改正，并依法进行处罚，以督促工程参建质量责任主体自觉履行质量责任。

2.3加强学习和培训力度，提高监督人员素质和专业水平

建设工程的质量监督工作都是由基层监督人员来执行，而监督工作人员的专业技术水平也影响着工程质量的整体提高。所以，要根据实际需要提高监督人员的职业道德素养、综合素质、技术能力等方面水平。因此建设质量监督的培训要包括上述几个方面，而且要具有持续性。对质量监督人员进行上岗培训和定期技能培训，建设具有高水平、高素质的监督团队，保证监督工作具有准确的判断能力和先进的水平；质量监督部门的上级要定期对下级进行检测，如果存在不合格的情况要立刻改善，需要降级、降职或离岗的人员要及时办理；保证技术装备的定时检测，及时更新装备，坚持以各种参数为主。

2.4 转变思想观念，明确各自职责

质量管理工作是代表国家监管工程质量，应该重点关注项目质量及宏观建设。监督工作主要应该对各方主体的合法性进行审查，指导并监管各方主体形成良好的质量管理系统，确保质量监督工作有序进行。

以项目建设质量保证的责任人是业主、勘察设计单位、施工单位和监理公司为理念，在质量监督工作过程中充分发挥各自权利，确保项目质量控制是由各方主体负责，而不仅仅是针对个人或者某一个部门进行质量管理，促进各方主体承担应有的责任。例如，根据相关条款规定，各方主体应该参与到竣工验收环节中，在业主接到通知后参与竣工验收，监管参与验收工作的各方工作人员执业资格及验收项目流程的合理性，如果项目不能达到我国规定的标准，应该宣布验收无效并且项目不能进行备案并投入使用。在质量监督过程中，特别要重视对业主单位履行权利和义务的指导及监督。这是因为在整个项目建设中，业主是占据主要地位，业主行为是否合理合法决定了项目的质量。除此之外，质量监督工作尤其应该注重保护监理公司和工作人员的地位和职能，确保监理工作有序进行，和监理公司形成良好的沟通和交流，全面掌握建筑项目质量情况。

3.结论

综上所述，我国目前继续全面提升建筑工程质量的新形势下，做好建设工程质量监督工作必须强化对各方主体的监督管理，必须完善各项规章制度，严格执法。只要建筑工程监督部门加强监督，工程建筑各方主体相互协作，认真按照建筑工程的法律法规执行，一定可以建立起一个规范化的建筑工程产业，促进我国建筑工程质量更上一个台阶。

参考文献：

[1]支国辉 如何做好新形势下建设工程质量监督管理工作 山西建筑, 2011

第6篇：监理工程管理制度范文

【关键词】建筑工程；质量监督；管理

为了保证建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。政府对建设工程质量阶段监督管理从整体上看，是从建设工程质量形成的先后顺序描述政府对其形成过程的各阶段质量行为和活动结果的监督管理，是以建设工程的实体质量是否形成为界线将其分为施工前的质量监督管理、施工中的质量监督管理和竣工后的质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理思想的具体体现。在具体监督过程中自始至终贯穿事前、事中、事后控制监督相结合的思想，把质量投入要素、质量转化过程和质量的过程产出、中间产出、最终产出的监督结合，以投入监督和转化过程监督为重点，保证产出品质量。体现事前主动控制的监督思想，并且着重是对公众和社会可能产生不利影响因素的预控监督和中间监督。

1、现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面

建设工程质量阶段监督管理，是工程质量监管部门对工程施工过程的各阶段质量行为的监督管理。以建设工程的实体质量是否形成为界线，可分为施工前质量监督管理、施工中质量监督管理和竣工后质量监督管理三个方面，是实现全面、全过程质量监督管理的具体体现。

1.1建筑工程之前的监督工作

主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件，可以通过直接的行政处罚，使责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。

1.2建筑工程过程中的监督工作

施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督，开展事前、事中和事后巡回监督管理，三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键节点进行监督检查中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外，在加强程序管理的同时，必须加强技术控制。

1.3建筑工程竣工后的监督工作

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴；要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏，引发质量事故；避免由于维修、维护的质量达不到要求给业主的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险，将工程质量管理纳入经济管理的范畴，以解决工程交付使用后发生的质量问题，特别是解决找不到责任方的后顾之忧。

2、工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验，只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3强化工程设计

工程设计应分两个阶段 第一阶段是工程建设前的设计，这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要，设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流，随时解决工程变更问题，保证工程顺利进行，使工程具有合理性和实用性，保证工程达到优良标准。

2.4加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度

工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量，就必须使工程进度服从工程质量，在充分保证工程质量的条件下，合理地安排工程进度。

2.6发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平，有良好的职业道德，有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督，提高监理的业务素质。

3、加强质量监督管理的措施

3.1建立健全法律体系

健全法律体系，使建筑市场高效有效运作的根本保障，也是衡量一个国家建设工程质量水平高低的标准，加强对市场主体要素的监督管理，推动工程充分发挥工程担保、保险和建设监督在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，促进建设工程质量的专业化和社会化。

3.2建立健全质量监督管理体系

即各建设主体的质量保证体系，包括建设监理与工程保险在内的社会监督保证体系，完善各种监督手段和措施，不断保证工程质量，才能保证公共利益和安全，保证社会稳定和谐发展。

3.3改善政府对建设工程质量监督手段和方法

提高建设工程质量政府监督管理效能，对建设工程质量提高监督管理，必须以新兴的信息技术为支撑点，实现监督管理的信息化和网络化，实现监督方法的科学化，不断创新改进检测设备和仪器，以适应建筑技术发展需求，保证政府对建设工程质量监督管理科学化、有效性，提高监督管理技术能力和监管效率，推动全行业信息化和建筑科学进步。

3.4严把资质审查关

把好建筑市场准入关，应加强对参建各方资质审查。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。由质量监督机构对其进行检验和检查。重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为，取消重大责任事故的单位从事业务资格或降低资质等级。

3.5加强工程质量行为监督

加大培训力度，提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质，监督人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟悉建设工程有关法律、法规和强制性标准，了解专业知识才能发现问题，提高处理质量问题的能力。只有高素质的质检队伍，才能建立质量监督职能的权威性。

4、结语

有效加强建筑工程质量的监督管理，就需要不断的探索和实践能够适应新时期发展要求的工程质量监督管理的新模式，建立规范的管理制度，这样才可以提高建筑单位和施工单位的对建筑工程质量的责任意识，从而保证建筑工程的建设质量。

参考文献：

[1]杨成，刘维国，郭丽芳。谈土建工程的质量控制[J].内蒙古水利。2007（03）

第7篇：监理工程管理制度范文

【关键词】工程质量；监督管理；现状；成因；管理要点

建设工程质量监督管理是建设工程监督管理中非常重要的内容之一。建设工程质量监督管理的好与坏，直接影响建设工程的质量和进度。近年来，随着建设工程逐渐增多，使建设工程质量监督管理增加了发展机遇与挑战。建设工程质量监督管理应该采取什么样的管理模式适用新形势，是目前行业内的重要课题。

1、工程建设及质量监督现状分析

1. 1 工程建设现状

随着市场经济的发展，人们的生产生活水平的日益提高，大量的商品房得到开发，城镇建设等大中型项目相继上马，工程项目数量日益增多。但工程建设各方责任主体从技术管理水平、质量要求、安全措施等都未达到现代建设水平的要求，故对工程质量监督工作显得更加重要和突出。

1. 2 工程建设质量监督现状

建设工程实行质量终身制，五方责任主体负责制。

国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。

由于工程建设单位、施工单位等建设责任主体受市场经济影响，都把追求利益最大化作为工程建设的一个主要目标，把工程质量放在被动地位。如果没有相应的约束机制和监督管理，那么，工程质量管理的重视程度就会不够。政府质量监督管理成为控制工程质量的重要环节。

随着工程建设投资规模的快速增长，工程质量监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高，监督人员工作任务也就日益繁重。另外，各种新问题、新情况的出现，监督力量更显薄弱。目前，政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求，监督人员工作压力更大。

2、影响工程质量监督成因分析

影响建设工程质量的因素是多方面的。不仅要重视某个“点”或“几个点”的管理，更要注意“面”的管理。下面对影响工程质量监督的原因进行分析。

2. 1 建设单位对建设工程质量监督的影响

建设工程的建设单位投资的目的及管理直接影响建设工程质量。

商品房建设，建设单位是开发商。开发商之所以有投资行为是来自于他们对投资回报的期望。不是以工程质量为终极追求目标，而是关心投资回报，追求利润的最大化。相应的选择施工单位就会偏向报价低的施工单位，直接影响建设工程质量。从而加大了建设工程监督管理的难度。

政府投资项目，建设单位是政府各级部门。代表了公众的利益，最关心的是结构安全问题，是人民群众生命财产安全，是不要出现房子倒塌等重大质量安全事故。从整体上来看，对工程质量非常关注。但由于投资体制、部门利益、监督机制等的影响，在建设过程的各个阶段，各部门的权利、义务和责任纠缠不清，一旦出现质量问题，相互推诿，责任难以落实。建设工程质量监督机构作为政府的职能机构之一，不能很好行使其监督权力与义务。

2. 2 施工单位对建设工程质量监督的影响

施工单位作为建设工程的实施责任的主体之一，工程质量的高低与施工单位的管理水平、技术水平密切相关。

目前我国招投标规范规定合理低价中标。但有些项目是低素质、低水平的施工队伍采取挂靠、违规分包、转包及恶意竞价等非法手段获得。获得工程后，施工队伍为获得利益最大化，必然通过降低工程质量标准，不完全按照设计或规范施工，势必埋下工程质量隐患。为消除这些隐患，大大增加了监督机构的工作量。

2. 3 地勘、设计单位对建设工程质量监督的影响

由于工程数量及规模的剧增，地勘、设计单位工期紧，任务重，对所负责的部分工程项目勘察和设计深度不够，部份项目与实际不符，不能很好地指导施工，导致工程质量监督缺少依据。

2. 4 监理单位对建设工程质量监督的影响

监理单位受建设单位的委托，在工程建设的阶段，对工程质量、进度、投资、安全进行全面监控。但是在实施过程中存在权威性、责任心、专业技术水平方面不足的问题。

监理单位应严格按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。但部分工程监理是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。

监理单位在工程项目管理当中，存在个人素质参差不齐，职业道德较差，责任心严重不足，甚至与施工单位串通一气，掩盖质量问题等现象。监理单位在人才结构上不合理，设计知识、实践经验、土建、安装、装修及消防等专业的人才不足，不能很好地满足工程的需要。

这些问题不同程度地造成监理单位对工程质量的管理缺位，监理单位对工程质量管理的责任无形中转移给工程质量监督管理部门。

2. 5 监督机构对建设工程质量监督的影响

国家对工程建设质量监督，除建设各方责任主体在各自职责范围内对质量管理外，政府部门委托建设工程质量监督站负责工程建设质量监督。

工程质量监督工作经过多年的发展，各市县相继成立建设工程质量监督机构，负责辖区建设工程的质量监督工作。但也会出现自控能力差、素质不高、觉悟低的问题，管理制度不完善，约束机制不健全。

建设工程质量监督机构仅被委托行使质量监督的检查权，而不包括行政处罚权。造成发现问题只能采取停工整改等少数措施，执法效果不明显。

现有质量监督人员的素质、人才结构存在缺陷。政府质量监督必须对设计文件进行监督，虽然现有的监督人员中大部分具有施工经验，但设计方面的知识欠缺，对设计文件监督存在漏洞。

质量监督经费紧张，现场测试设备没有及时跟上，停留在依靠其他专业检测机构的设备及其他资源。不能及时、准确、方便地获取工程质量信息。

3、建设工程质量监督管理的要点

3. 1 建立长效机制，转变观念，促进建设单位重视工程质量

建立保证质量作为商品房开发与销售的必要条件制度，促使开发商不以利益最大化为工程建设的根本目标，主动作为、主观愿望关心工程质量。

政府投资项目众多，建议成立专职的项目管理机构，全权负责工程建设的质量、进度、投资及安全工作，避免出现多头管理，责任无法及时落实的情况，从而保证工程质量与监督管理。

3. 2 实行动态管理，建立联动机制，社会参与监督

工程建设从地质勘察、设计到施工全过程实行动态管理，加强对施工单位、设计单位、勘察单位及监理单位和有关机构的资质等级、人员资格、责任主体行为、建设程序及工程实体的监督，对工程建设中出现的不良情况及时记录与公布，完善工程质量诚信体系，建立联动机制，提高各方责任主体的信用意识和信用水平。让全社会了解工程建设信息和各单位的信用状况，从而参与建设工程质量监督。

3. 3 加大培训力度，积极宣传新规范新标准

建设工程施工及验收规范不断更新，参与工程建设的各类人员如不能及时学习和掌握，施工的工程就不符合新规范新标准的规定。为了提高与保证工程质量，必须认真推行全面质量管理，及时开发人力资源和创新技术，这离不开对施工管理人员的培训。此外，还要实施建设工程知识经济人才优先发展战略，以提高工程管理的质量。

3. 4 加强监理单位管理，提升质量管理能力

工程监理是整个工程质量管理体制中的一个重要环节，对监理单位实行单位资质及人员资格双管双控，督促其在人才结构上、能力上尽快进行调整，适应各项监理工作的需要。

3. 5 建立健全工程质量监督告知制度，调动各单位积极性和主动性

工程建设初期，结合工程实际，制定并发放适合本工程的《质量监督方案》。工程建设各方从建设工程活动一开始，就明确监督工作的方式、方法、内容和手段，从而调动工程建设、监理和施工等单位的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

3. 6 要以法律法规为依据，加强对责任主体的行为监督

在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。

在对地勘、设计、监理及施工单位质量行为监督方面，应重点加强对是否越级承包、人员是否持证上岗、是否严格执行相关规范、工作是否到位、工序把关是否严格等方面的控制。

3. 7 监督工作要有预见性

工程建设周期较长，施工技术水平与管理方法常会发生波动。作为建设工程监督管理机构需要对工程质量进行事前控制、过程控制和事后控制。在做好过程监督、结果监督的同时，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

3. 8 制定工程实施细则，减少工程质量通病

质量监督部门根据辖区的工程特点或实际情况，制定建设工程质量控制要点，尽量避免通病。同时加大对工程质量通病的监督力度，加强对工程质量通病防治工作的指导，将工程质量通病减少到最低程度。着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题。

3. 9 进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的落实

工程建设标准强制性条文是国家的技术法规，直接涉及工程质量、安全、卫生及环保等方面，直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文，是从技术上保证工程质量的关键。故必须依据工程建设标准强制性条文开展各项监督工作。

除监督各方责任主体的行为外，监督机构应加强对建设工程实体质量的检查，验证施工单位、监理单位对工程控制的真实性。

3. 10 随机抽查，保证工程施工质量的真实

改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，实施随机抽查、集中检查形式，保证检查建设内容和工程部位能够真实反映施工的质量状况。

3. 11 加强内部学习，努力提高监督队伍素质和监督工作水平

没有高素质、高水平的质量监督队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制、建设工程施工验收规范、法律法规、专业知识的学习，并将理论知识与工程实践相结合，提高监督队伍的业务素质和监督工作水平。

3. 12 加大查处力度，减少工程质量违规行为

建设工程涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危。为确保其施工质量安全可靠，必须加强对工程质量的控制。工程建设过程中，定期或不定期的进行联合执法检查，对检查发现的违规行为，重处重罚，加大违规成本，促使各责任单位减少工程质量违规行为。

4、结束语

全面质量监督管理是以全员的管理创新，提高人的业务素质，使建设工程参与者发挥主观能动性、创造性，充分挖掘自身的潜力，形成一股强大的力量，在长效机制下，共同监督建设工程质量。

参考文献：

[1]《建设工程质量管理条例实施手册》编委会.建设工程质量管理条例实施手册 （第一版）[M].北京：中国石化出版社，2000.

第8篇：监理工程管理制度范文

关键词：建筑工程；质量问题；监督管理

Abstract: As the state capital construction system reform, project supervision and management industry has made considerable development. In the new situation, how to realize the effective supervision of construction project quality, and ensure the construction quality, is an urgent problem to be solved. In this paper the authors analyze the construction quality problems and causes, and how to strengthen the construction of quality supervision and management was briefly described.

Key words: building engineering; quality problem; supervision and management

中图分类号：TU198+.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力增强，建设产业与时俱进发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展。强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时展的迫切要求。

一、建筑工程质量的问题及原因分析

1.质量问题

建筑工程质量是关系到国家和人民生命、财产安全的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。

2.施工质量原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点：

（1）工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。

（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。

（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。

（5）管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格， 质量控制不力，质量管理措施落实不力。

二、建筑工程项目的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用， 是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关：

1.加强工程项目的招投标管理制度

一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.进行必要的设计审查复核

要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。

3.严格把好建筑材料及制品的质量关

建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验，只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。

4.对施工人员进行必要的技术培训

要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。

5.加强施工过程的管理

施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。

6.发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平，有良好的职业道德，有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督，提高监理的业务素质。

三、工程质量的监督

1.工程实际监督

实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为，因此在工程建设项目中，工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好 “三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的 “三性”，即权威性、科学性、公正性，要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续，对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系，落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中，对施工单位质量保证体系进行监督检查，监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系，实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。并对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点，实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、 投资进行控制，因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣，监督监理工作情况是政府监督的重要环节，监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查，还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

加强施工现场的抽检，增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检， 质监站根据工程进展情况，对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》，责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行 “三不放过” ，即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过，没有整改措施不放过。

2.综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：（1）要健全岗位责任制，用制度法规约束人；（2）要选择和培养管理人员；（3）要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

坚持质量第一也是监督管理的原则，根据建筑工程施工质量管理制度，明确岗位责任，严格把好质量关。一方面，对建筑工程施工的各环节出现的违法违规者要 “严肃查处，从严处理” ， 必须依法降低相关责任单位的资质， 后果严重的要吊销执照。对那些明显违法违规并造成工程质量隐患的人员必须对其进行严肃处理。对一般的违法违规行为则按照相关法律法规加以处罚。另一方面对建设工程项目的每一重要环节，应采取终身负责制，并狠抓落实。因此，要健全建筑施工工程项目的档案管理，建立健全质量管理制度，不但使质量管理有约束力，还可以使建筑工程施工质量逐步纳入法治轨道，这对加强施工质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。

在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、 施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、 有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

四、结语

总之，在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。在工程建设中，应该严把建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理，这样才能使建筑工程项目顺利地完成，为社会创造高品质的建筑工程。

参考文献

[1]周健建.筑工程项目的全过程质量管理研究[J].科技经济市场 2007，（07）

[2]孙培秋.浅议建筑工程的施工质量管理与控制[J].广东建材，2007， （02）

第9篇：监理工程管理制度范文

关键词:建筑工程，政府监督，质量监督

Abstract: according to the practice, construction engineering quality supervision and management of the related problems are discussed, and puts forward some ideas and opinions, for relevant personnel reference.

Keywords: construction project, the government supervision, quality supervision

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

1 现阶段建筑工程质量监督工作的几个方面

现阶段,建设工程质量阶段监督管理，是工程质量监管部门对工程施工过程的各阶段质量行为的监督管理。以建设工程的实体质量是否形成为界线，可分为施工前质量监督管理、施工中质量监督管理和竣工后质量监督管理三个方面,是实现全面、全过程质量监督管理的具体体现。

1.1 建筑工程之前的监督工作 主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理以及对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督,重点放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘察文件,可以通过直接的行政处罚,使责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任。

1.2 建筑工程过程中的监督工作 施工中的质量监督管理应围绕三大部分的现场监督,开展事前、事中和事后巡回监督管理,三大部分即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键节点进行监督检查中,重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。

1.3 建筑工程竣工后的监督工作 竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的把关监督管理。首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家、企业和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全过程质量监督管理的范畴;要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;避免由于维修、维护的质量达不到要求给业主的生产生活环境造成直接损失。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生的质量问题,特别是解决找不到责任方的后顾之忧。

2 如何加强建筑工程质量监督的措施

2.1 建立健全建设法律体系 纵观发达国家成功的建设管理经验可发现,在发达的市场经济条件下,国家对建筑业的管理主要体现在完善建设法律体系上。健全的建设法律体系是建筑市场高效有序运作的根本保障,也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则,具有最高法律效力;法规条例属于基本法律的实施细则,构成行政法规;规范标准由专业部门或专业协会、学会制定,具体结合不同专业特点,指导限定各种技术活动。

2.2 实行施工许可和使用许可制度 施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分,比如德国、美国、新加坡等施工企业都是实行两种许可制度的代表国家。通过施工许可和使用许可的具体实施,既避免了不具备条件的工程项目盲目上马,给工程建设参与各方造成不必要的浪费;又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用,给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家,竣工验收由建设单位、承包商及中介机构负责完成,建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作,也没有核验工程质量等级的任务,颁发使用许可证是在竣工验收之后。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度,工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级,笔者认为,借鉴国际通行做法,建立使用许可制度,已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则,工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。

2.3 加强社会监督与监理单位的管理 要进一步树立监理的权威,现在的工程监理有相当多是建设单位说什么,他们就干什么,权威性不够。当然,监理公司是受雇于建设单位,代表建设单位来管好工程,要听建设单位的。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定,独立地行使自己的职责,对社会负责,对工程本身负责。因此,要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。

其次,还要推进监理公司整体素质的提高,加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整,缺乏的人才要尽快补上去。监理公司应该是有综合能力的,应储备各种人才。在工程建造过程中,社会监督与社会舆论起到重大的主导作用,现阶段可以靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济,也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理,建立工程质量诚信体系,提高各类市场主体的信用意识和信用水平,是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

2.4 集中管理投资工程项目的组织实施 国际上,政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在德国,凡是政府投资的公共工程项目,均由联邦、州建设部或地方建设局发挥主导作用,进行统一筹建,而不是由最终用户担任主要角色。新加坡政府投资的公共工程主要由新加坡公共工程局、陆路交通管理局、电信管理局、海事港口管理局等主管部门根据工程性质负责组织实施。在我国,一方面,现阶段的建筑工程绝大多数仍属各级政府投资的公共工程,管好政府投资的公共工程十分重要;另一方面,相当数量的建设单位并不真正具备工程项目管理能力,已经成为导致建筑市场混乱的一个重要原因。因此,对于中央和地方各级政府投资的公共工程,应由国家建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构,从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收,实施全过程的集中管理,工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位,工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织,既代表政府行使业主职权,又在工程项目上行使政府的管理职能,其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点,取得一定经验后,再推广应用。除此之外,对于国家投资的重大工程项目,政府应该坚持实行稽察特派员制度,强化政府对于重大工程质量的监督控制。

2.5 强化内部管理, 严格执法行为，树立执法形象 要促使工程质监人员正确依法履行职责,即工程开工前由监理部门向开发建设单位递交工作联系卡,公布工程质监员姓名、岗位证书编号、业务职责,廉政纪律,以求得社会各界的监督、支持和评价。实行工程质监管理情况的定期书面汇报制度,努力做到监督记录制度化、规范化,即各专业质监员和所有监管工程管理人员,对于发现的重大问题必须立即报告,不得拖延,当日工作当日记,周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人,月度工作要于当月末写成总结,以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有关问题签批意见,也可采取工程例会等各种载体发挥作用,使工程质监工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位,保证质量高工程的全面竣工。