经济责任制的概念精选(九篇)

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第1篇：经济责任制的概念范文

[关键词] 责任会计；责任中心；思考

[中图分类号] F234 [文献标识码] B

一、责任会计概述

（一）责任会计的概念

责任会计萌芽与20世纪初，对于责任会计最早是由美国著名会计学家约翰A.希金斯提出的，但是对于责任会计的定义在理论上目前没有统一的规定，一般的主要观点就是企业内部的各个责任中心作为会计主体，以责任中心可控的资金运动为对象，对责任中心进行控制与考核的一种会计制度。它主要是利用价值形式，通过建立各级责任中心，编制责任预算，进行差异分析，对企业内部各部门生产经营过程中的价值运动进行持续、系统、全面的反映和控制，从而达到预期的目标。

（二）责任会计的基本内容

1.划分责任中心，明确职责范围。对于责任会计的区分需要我们在企业的管理经营权上入手，通过有效的措施明确企业的各部分的权利，尤其是对于同一区域的企业责任部门明确他们的职责范围。这里所说的责任中心是指企业内部负有特定管理责任的部门和单位。每个责任中心都必须明确其控制的经济活动范围。目前我国企业的责任中心一般分为成本中心、利润中心和投资中心。

2.编制责任预算，确定责任目标。进行责任会计就是将会计的工作模式进行细分，对于企业财务预算也要依据责任原则按照企业的不同部门进行具体的责任预算编制，企业的具体部门依据企业的总体目标以及具体的目标进行预算编制可以增强企业的会计责任。通过确定责任预算的利润考核标准，各责任中心有了明确的奋斗目标和行为标准。

3.建立责任核算和报告系统，反馈和评价责任业绩。企业为了很好的进行责任会计就需要建立有效的会计监管体系，尤其是对于企业各部门的责任意识，对此我们要在会计工作中的细节入手，及时做好有关的会计预算等问题的处理。明确各种责任报告的格式、内容和报送时间，以便及时了解各有关责任中心的经营活动情况，并通过实际数与预算数的差异比较和分析，使企业各管理阶层能够根据具体情况，按照企业总体目标的要求，有针对性地调节和控制各责任中心的经营范围，借以评价各中心的工作成绩揭示所存在的问题，并实现对执行过程的控制和各执行主体的自我控制。

4.制定内部转移价格和内部结算制度。为了正确评价各责任中心的工作业绩，对企业内部责任之间互相提品或劳务活动，必须由企业管理当局审慎地、合理的制定出适合本企业特点的内部转移价格，以便进行计价和核算。内部转移价格的制定，既要有利于调动有关各责任中心生产经营的主动性和积极性，又要有利于保证各责任中心和整个企业之间经营目标一致性的实现。在此基础上，建立完善的内部结算制度，以及及时、准确的反映各责任中心之间的相互联系和责任关系。

（三）责任会计的特点

1.以分权管理为前提，使会计系统和企业组织结构相协调。责任会计与分权管理是互为前提的，没有责任会计，分权管理就失去了基础，这是因为有了分权管理就要下放管理权限，加强对责任中心的考核和控制。通过下放权力有利于增加对企业内部各部门和生产经营各环节的有效控制，发挥各级管理人员的积极性和创造性，增强企业活力，提高企业的应变能力和发展能力；基础部门管理人员的管理权限扩大，就会为局部利益带来损失整体利益的可能。

2.以责任中心为主体，以经济责任为对象。如果将企业作为一个大的责任中心，那么现行的企业会计对于企业主管来说，便是责任会计，因为会计主体是企业，会计的对象时企业所负责的资本及其运动。但是责任会计通常是对责任中心而言的，因而责任会计的主体便是企业下属的责任中心，责任会计的对象便是责任中心负责并且可控制的资金及运动。

3.利用会计信息反映经济责任。责任会计的本质特征是利用会计信息来反映责任中心的经济责任。现代企业为了经营目标的顺利实现，通常是通过建立经济责任制的形式来把未来一定时间的生产经营目标和工作任务具体分解，落实到各责任中心。责任会计能将其承担的具体生产经营目标和工作任务用价值指标反映出来，并且及时反映经济责任的完成情况，从而有利于考核和评价。所以实行责任会计是实现经济责任制的必然要求。

4.责任会计的最终目标是为了提高企业的经济效益，但是责任会计的直接目的是建立在激励机制。企业之间的竞争主要的影响因素是人才的竞争，企业的发展推动力也主要依靠人才，实行经济责任制，是企业员工的经济利益与经济责任相挂钩，是现阶段行之有效的激励机制，责任会计正是有助于这种激励机制形成的必要条件。

（四）责任会计的基本原则

责任会计作为社会化生产和企业实行分权管理、推行内部经济责任制的产物，它的建立对于促进企业转变经营机制，增强企业的活力，完善经济责任制等具有重要作用。因此构建责任会计制度必须考虑和遵循以下原则。

第2篇：经济责任制的概念范文

摘要：随着市场经济的发展，银行的经济核算制成为财务管理以及业务发展的重要内容，为了更好的对银行经济核算制进行了解和分析，推动银行业务的健康发展，保证银行资金链的连续，我们对经济核算制的概念以及内容进行简述分析，对银行工作系统的正常运转有着重要作用。

 

关键词：银行 经济核算制 成本 利润

随着时代的发展，经济发展形式已经出现了很大变化。金融业对经济的发展有着至关重要的作用。要推动社会经济的持续发展，就要大力发展金融改革，进而推动银行自身的企业化管理。对于现如今的银行发展而言，已经具备了独立的经济核算体系，对于会计的运用逐渐灵活。本文所研究的经济核算制，就是依据企业标准对银行内部以及自身的经济关系进行处理，利用统计、规范的标准对银行的利益关系进行管理。

 

一、经济核算制的概念及内容

经济核算制，就是利用相关规范以及制度、章程等对银行内部的各种利益关系进行处理，作为一种企业经济管理形式而存在。对于银行的经济核算制而言，主要包括经济权力、银行经济责任以及银行职工所具备的经济利益。

 

对于银行的经济权力而言，主要是指银行自身的经营管理自主权，这也是银行实行经济核算制最主要的前提。银行作为一个经济发展关键的经济组织，需要建立一种企业管理机制，更好的适应现代经济的发展需要，提升自己的经营自主权，最大程度发挥银行资金的作用，对银行自身的发展以及资金等资源的合理分配起到积极促进作用。而且银行具备自主经营以及管理权，也是银行实现资金有效配置，促进资金链流畅运行的关键。从这一层面讲，经济核算制有助于国民经济的持续、稳定、快速发展。银行本身具有的自主经营权，需要对银行自身的各项权利进行管理和分配。信贷计划管理权、信贷资金以及财务收支、银行人事等方面的管理权都需要进行明确规定。而这些管理权理应交予银行，由银行自由进行处理，只有这样，才能保证银行资金循环的流畅性，进而加快银行系统的资金周转速度。

 

对于信贷资金管理权，主要是依据国家相关法律法规以及明文规定，银行可以在自己的权力范围以内对信贷资金以及存款进行管理。也就是银行可以根据实际情况对信贷单位进行审核，决定是否同意贷款，并且可以根据不同情况不同对待。银行可以对贷款信誉较高，企业实力较强的进行优惠，从而促进企业的发展；对于不利于社会发展以及违反国家规定的行为则需要进行抵制。任何部门都不得干预银行的自主管理权，银行对自己的管理行为负责，关于贷款的各项事宜银行都在法律法规规定的范围内享有自主权。银行在贷款利率的把握上，并不要求银行必须达到某一指标，而是可以在国家制定的利率标准上下浮动。银行的实际利率可以根据不同企业的性质以及发展进行区分。通过对不同企业不同对待，可以充分发挥利率存在的主要作用，进而改善企业的内部经营，对市场经济的发展起到调节作用。

 

对于财务收支管理权，主要是指对银行的财务结构进行优化，完善管理体制。合理的规划、使用银行的资金。对于银行自身的利润，可以根据国家有关规定进行处理和分配，也可以作为内部人员的福利进行划分，但要满足我国的分配制度和原则。对于人事管理权而言，就是要由党委统一管理和领导，并在银行内部设置自己的人事管理机构，负责内部员工的人事调动，因而对于人事管理，银行具有自主决定权。

 

二、银行经济核算制的成本和利润

对于银行经济核算制中的成本，需要加强分析以及控制 ，只有对银行的财务数据进行充分分析和管理才称得上是成本核算。对于成本和利润而言，是相互变化、相互影响的在对银行自身的财务数据进行管理时，需要有全局观念，从而对财务数据有充分正确的认识。而且在对实际业务进行处理时，也要具有成本观念，从而不断加强对成本的分析以及控制。对于成本而言，包含固定成本以及变动成本两部分。

 

固定成本主要包含工资、固定资产折旧费以及国家财政拨出资金使用等相关费用和专项支出等，这些一般都不会随着业务量的变化而有所变动。但是在满足正常业务支出需要的前提下，尽量减少不必要的支出，如果业务收入有所增加，则可以在条件允许的情况下，增加费用预算。对于意外事件以及不可控制的经营因素而言，则无法对其成本进行控制。如果固定成本不能保持恒定或者必须增加的前提下，则要增加盈利就需要不断发展业务。对于变动成本而言，主要包含各项利息支出以及其他业务所必须的支出。变动成本会随着业务量自身的变动而变动，而且与业务收益形成较为稳定的比率关系。

 

对于银行经济核算制的利润而言，经济核算制的利润机制可以推动银行发展业务、改善经营，但这在很大程度上取决于经济利益关系的正确处理即利润的合理分配。 银行利润来自国民收人分配，但其本身还要经过只次再分配。第一次是在国家与银行之间进行分配，第二次是在上下级行之间进行分配，第三次是在基本核算单位内部进行分配。至关重要的是第一次分配。银行应当为全民积累多作贡献，这也是实行企业化后可以预期的经济成果。但是银行利润的再生产和扩大再生产，也需要必要的物质条件。我国银行目前的营业设施和技术装备不仅大大落后于外国银行，也大大落后于国内很多工商企业，在开放城市尤其令人触目。这是长期行政化管理遗留的欠账，但要还清这笔帐，实现营业设施和经营手段的逐步更新，就需要多年的连续投资。至于银行现代化，那更需要巨额投资了。而在实行企业化后，这种投资将主要来自银行本身的积累。

 

三、总结

金融改革要求银行实现企业化管理。只有这样，才能使它在国家计划和管理的前提下，成为拥有一定数量资金、自主经营、独立核算、自负盈亏、责权利一致的经济实体。而实现企业化必须采取经济核算制的管理形式。换言之，实行经济核算制，也就是按企业化原则或商业原则来安排和处理经济利益关系，来管理银行。

 

参考文献：

[1]适合银行特点的几种经济责任制形式[j].金融理论与实践.1983（06）

[2]郭宏宇.建立贷款经济责任制的意义[j].金融研究.1986（11）

第3篇：经济责任制的概念范文

 

1 经济法责任的理论核心

 

1.1 社会经济责任的法定义务学说

 

法定义务是从法定学对法律责任的定义，法律责任是由特定法律事实引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务。这种把法定义务作为经济法责任的基础、本质特征、逻辑起点的学说，从法律规范的层面对经济责任进行了规范性的要求，维护了经济体系的规章制度使其能够更好的运行。但是研究者对经济法责任的研究往往过于注重从一般的法理上进行演绎，忽略了经济法责任的自身特点。

 

这种研究将使研究者难以把经济法责任和其他法律责任作出明确的区别。其次就是这种法定义务说对经济法的责任界定过于浅显，难以从经济法责任的角度把握经济法的深层次内涵。这种法定义务分析经济法的形式过于注重实然状况从而导致忽略了应然的责任形式，由于法律特别是经济法相对于现实生活的滞后性，难免会对一些实质违法行为缺乏相应的形式规定，法定义务学说很难解决这一问题。

 

1.2 经济责任的社会公共利益学说

 

社会公共利益学说是从社会学和政治学中的社会利益出发，使社会公共利益作为经济法的基本范畴、基本价值、基本原则等理论的基点。表达的主要思想就是社会公共利益是从社会公众生活的角度出发，为了维护社会的正常秩序、正常活动提出的愿望和需求。经济的发展离不开公共秩序的发展，经济的秩序、自然资源的严格保护和合理利用、对社会弱者利益的保障，这些都是人类经济社会发展所必须要经历的。

 

现代经济社会的产生源于对社会经济发展的宏观调控和市场规划，社会公共利益的确体现了现代经济的本质层面的属性。但是社会公共利益学说并不能直接作为经济法固有的、内在的范畴，在当代社会法治背景下，民事法律责任以及行政法律责任都在一定程度上体现了对社会公共利益的保护。但是真实的经济法责任要通过分析社会公共利益在经济法中存在的形态，提炼出经济法责任的中心思想为人们所用。

 

2 经济法责任与传统的法律责任

 

在生活中众多的法律责任中，对人们贡献最大的要数民法。法律责任通常可分为三大责任，即民事责任、行政责任和刑事责任，这种责任的划分通常是以部门法为基础的，与各部门的法则都是一一对应的关系。但是经济法作为新兴的法律部门，在司法实践中经济法往往都是在借鉴各种传统法律责任形式的基础上发展起来的。

 

违反经济法应承担的责任形式往往表现为非单一的特征也就是“综合责任”，即经济法主体所承担的责任表现为多种责任(民事责任;行政责任、形势责任、违宪责任)的结合。这种责任形式打破了传统责任意义对应的思维定式，形成了具有经济法责任的特色责任制。由此可见通过传统的法律责任来划分经济法责任是很难进行研究的，因此为了探寻经济法责任的独特性，经济学者们提出了很多的划分标准。

 

2.1 经济法责任的划分

 

经济法责任包括了功法责任以及司法责任，财产责任和非财产责任，根据追究责任的目的可分为赔偿性责任和惩罚性责任;依照承担责任的主体，可分为调控主体责任和调控受体责任。还可以细分为国家责任、企业责任、社团责任、个人责任等等。我国经济法责任力图突破传统的“三大责任”“四大责任”分类方式，在有助于我们认知经济法责任的特殊性和程序性的同时，也存在法理学支撑不足的缺点，很难融入到传统的法律责任中去。

 

2.2 经济法责任得到创新

 

在对于经济法责任的认识中，一个重要的问题就是对传统的法律进行补充、超越以及创新。经济法责任对传统的法律责任有模仿的形式，经济法责任自身也有其独特的责任形式。这就意味着违反经济法承担责任的形式并不是对传统的民事责任、行政责任、和刑事责任等的简单相加，而是对三者的综合化系统化进一步的改进，提取出经济法责任所需。

 

经济法责任是在新时期社会经济飞速发展下，为人们生产生活经济利益提供保障的。经济法责任的具体形态有多少，至今无法准确的定论。总结以往的研究结果可以初步确定如下的典型责任，即政府经济失误赔偿、惩罚性赔偿、实际履行、信用降低、资格减免、颁发禁令等。在宏观的调控中，应以规定的经济管理和调节主体的义务为主，更好地保证经营主体的合法权利，确保经济法律、法规能够达到有效的实施。

 

3 对经济法责任的反思

 

很多学者试图在民事责任、行政责任、刑事责任之外寻找专属于经济法的经济责任，但是目前认知到的经济法责任都是在这三大法律责任体系内。事实上各种违法之间都是有联系的，因此各种法律责任之间也是有一定联系的。

 

3.1 经济法运行的研究

 

经济法律程序并非“法的可诉性”原理的当然适用，在相应的理论学说构建中，经济法律程序是下位于经济法运行的概念。具体的研究将经济法的运行置于整个社会体系中来考察，指出影响经济法运行的因素很多。从经济运行的角度来看，司法只是影响经济法运行的一个因素，执法才是经济法在现代的主要方式。

 

司法因素对于经济法运行的影响必然会越来越大，随着经济立法日益完备，其中的法律责任的规定也日益完备，解决了经济法的可诉性从而就可以为司法因素影响的扩大提高条件。同时法治的进步、体制的完善更有利于调制主体的责任，就可以依靠司法程序进行追究。对于当前的经济法某些领域如宏观调控领域特别是对于宏观调控主体的抽象行为可诉性缺失，并非应然状态。也就是说，只要解决了经济法可诉性这个前提，经济法运行最终还是要走上依赖司法的程序之路。

 

3.2 经济法存在的矛盾

 

实践是检验真理的唯一标准，但是现阶段由于经济法概念和价值研究的薄弱，在经济调整对象不明的情况下，要识别经济法实践本身就是个困难的任务。对于经济法研究而言，公益诉讼的存在是为了解决社会问题并非是个人的纠纷，否则传统的法律责任就足够了。还有就是公益诉讼真的就能保证公共的利益吗?事实上对公共利益认识本身也许和经济法所要实现的整体经济利益是有冲突的。

 

4 结语

 

经济法责任是社会上的焦点问题，要想明确的建立经济法责任制度，就要对现有经济法责任理论研究中已经提炼、归纳、总结出来的经济法部门特有的责任形式开展类型化分析，使得经济法责任的独特性问题在逻辑上显得更加周密。

第4篇：经济责任制的概念范文

随着国家“十三五”规划的有序推进，政府把建设良好的公共教育放在了重要的位置，不断加大了对教育的投入力度，缩小城乡教育水平差距的同时推动城乡义务教育公办学校进行标准化建设，扶持办学能力弱的学校，改善学生学习环境，实现教育资源的合理配置。

关键词：

基础教育学校；责任审计；绩效审计；剖析；防范

随着大量财政资金的投入，在资金的使用和管理中也随之出现许多问题。如何优化教育资源配置，解决财政资金低效运行是基础教育有序发展过程中亟需解决的问题。因此，对基础教育学校财政支出进行科学全面的经济责任审计势在必行。如何对学校的经济责任审计风险进行剖析与防范，成为当今社会的热点问题。

一、基础教育学校经济责任审计风险产生的原因剖析

(一)基础教育学校教学资源配置不合理，学校发展不均衡，从而造成财政资金使用不均衡、不匹配等因素转化为经济责任审计风险。教育资源的投入具有整体性和密不可分性，要有校舍建筑和最基本的教学设备的投入，师资配备等人力资源的投入，但却很难合理配置和形成规模效益。学校办学条件存在县域校际之间的差异，有部分学校的运动场地、功能室等不齐备，造成教学设备、设施不能正常使用，在上级检查时才临时使用，特别是音乐室、美术室等由于没有专职教师而未正常开放使用。有的学校由于片面追求教学质量或升学率，学校的图书室、学生微机室也未正常开放，造成大量教学资源的闲置。而审计人员对被审计学校的办学条件实际情况不了解，不深入，容易片面使用学校提供的纸质印证材料，从而影响对学校经济责任审计的结论。(二)基础教育学校的财政资金使用效率低下，学校经济责任审计部门独立性较差，责任界定不合理，没有完善的责任制体系，责任执行力度较小。学校财政资金使用不合理的现象时有发生，财政资金使用效率低下，同时部分领导干部越权，而大部分学校经济责任审计部门是由教育主管部门的财务科室兼任或临时从其他学校抽调财务人员，使得经济责任审计部门的独立性较差；在责任界定方面，内部财务部门与领导干部，使得部分违规行为被隐瞒；在责任体系建设方面，很多学校的内部控制制度建设不完善，或执行不到位，并且没有建立起完善的监督机制。在责任执行方面，部分内部审计部门的执行力度小，操作性不强。另一方面被审计学校不提供真实的完整的财务会计资料及其他相关资料，就导致审计时就账论账，使一些重大的问题得不到查处，从而将属于管理者的责任和风险推卸或转移给审计人员，因此管理人员和单位领导的品行也是诱发审计风险的主要因素。(三)外部审计部门自身存在的问题，如工作人员审计知识薄弱，观念滞后等。随着学校建设力度的不断加大，学校基础设施不断完善，需要进行经济责任审计的项目越来越多，并且学校的经济责任审计工作经常集中在同一个时间段，这对审计部门的工作提出了一个巨大的挑战，且大部分审计人员对事业单位特别是基础学校的财政资金使用性质和效益要求的不熟悉，在工作中必然会受到一些专业知识的限制，使得部分审计工作无法合理进行。(四)基础教育学校审计部门质量控制制度不完善，质量评价体系不科学。如今，由于基础教育学校的审计部门建设比较晚，在质量控制制度方面不太完善，缺少符合基础教育学校审计部门特点的质量控制制度，在进行审计的过程中，各种问题频发，在审计之前，没有制定好相应的计划，在审计中，对一些事务复核，降低了审计效率，在审计后，出现审计底稿不完整等一系列问题。同时，由于基础教育学校的审计部门未形成一套科学合理有序的内部审计质量评价体系，大部分事务靠审计人员的经验判断，导致内部审计的随意性较大，审计人员重账务，轻调查，重处罚，轻分析，导致经济责任审计不深不透，审计质量不高，综合分析不多，无法从体制上、机制上和制度上提出解决问题的对策建议，不能为政府的宏观政策决策提供依据。

二、基础教育学校经济责任审计风险防范

(一)促进学校合理配置教学资源，办学条件均衡发展，能让学生就近入学、公平地享受优质的教育资源。根据学校发展规划，因地制宜，加大经费投入力度，重点支持边远地区农村薄弱学校推进标准化建设，保障教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等基本教学条件，改善宿舍、床位、食堂等生活设施，办好必要的村小和教学点。促进城镇学校校长、教师到农村、薄弱学校交流任教。加快推进教育信息化建设，多措并举破解择校难题，落实义务教育学校免试就近入学要求。打破校际间管理界限，实行区域内课程、师资、设施设备等教育资源共享，实行联合办学。为教育教学提供和谐的教学环境，逐步实施教育公平。(二)提高财政资金使用效率，加大基础教育学校经济责任审计部门独立性，建设完善的经济责任审计制度。1.完善预算管理体系，完善全口径预算编制。一是强化预算约束，严禁超预算或无预算支出。二是盘活存量资金，对预算结余和部门结余资金以及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹，优先用于各项重点支出。三是探索编制中长期财政规划，编制三年滚动财政规划，建立跨年度预算平衡机制。2.抓好财政监督管理。一是建立事前有计划、事中有监督检查和事后绩效评价的全程跟踪问效管理机制。二是推进财政信息公开，实现全口径财政预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算信息公开，进一步提高财政收支等信息的公开透明度。3.加大教育系统内部审计部门的独立性，领导干部部门不允许干涉审计运行事务，要进行严格的责任界定，使得学校的经济责任审计能够独立并且合理的运行。4.完善经济责任审计制度。加强对领导干部的监督，在领导干部任期的全过程中实行动态监督，进行经济责任审计，形成完整合理的全过程审计制度。大力推进审用结合，增强成果运用的充分性，提高审计的权威性。(三)加强对审计部门的建设，成立专门的经济责任审计机构，提高审计人员素质，转化审计观念。在教育系统和财政部门、审计部门联合成立内部审计机构并提供一定的工作经费，并与外部审计机构建立合作，相互沟通，以保证学校审计工作的正常合理运行。同时应该加强对审计人员的自身素质建设，增强其专业知识修养，使审计人员在工作中能够顺利进行审计事务，提高工作效率的同时促进工作质量的提高。为此，基础教育学校审计部门的审计人员应该定期进行培训，提高自身专业素质。同时，转化审计观念，审计的重心由财务审计转为绩效审计。(四)完善质量控制制度，合理确定责任审计内容，提高质量评价体系的科学性，促进经济责任审计质量的提高。审计部门应该结合所在学校的审计特点，建设一套完善合理的质量控制制度，同时，审计人员不能单纯依靠经验办事，要提高质量评级体系的科学性，合理确定责任审计内容。在确定经济责任审计的内容时，把握好“全面审计，突出重点”的辩证关系，全面审计领导干部的履职情况，尤其要关注领导干部的履职情况。关注重大项目的实施过程，特别是与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的效益情况，关注“三公”经费开支情况，对于师生以及群众反应的重大问题要高度重视。同时根据审计的不同要求确定审计内容的重点，提高审计针对性。在进行审计的同时，做好计划，避免复核，评价科学合理，真正提高经济责任审计的质量。

三、结束语

学校作为教书育人的地方，理应做好经济责任审计工作，使得学校的领导干部能够做好教书育人工作，以身作则，在学校起到带头模范作用，这就需要基础教育学校的经济责任审计部门加强监管，收集真实可靠的审计资料，提高工作效率，工作质量，增强基础教育学校经济责任审计部门的独立性，使得学校的经济责任审计工作应该正常合理运行。

参考文献：

[1]高明烨.浅谈开展高校经济责任审计工作的着力点[J].商场现代化，2011(13).

[2]卢众.关于政府经济责任审计问题的探讨[J].财经界(学术版)，2011(09).

[3]巩福栋.浅议审计风险[J].会计师，2011(07).

[4]翟君民.审计风险的概念、特征与规避[J].科技信息，2011(16).

第5篇：经济责任制的概念范文

关键词：责任会计 责任中心 业绩考评 经济责任

为了促进现代企业制度的发展和完善，提高现代企业的科学管理水平，有必要建立一套比较健全的责任会计制度，以适应企业经营机制的转变，实现最佳经济效益和社会效益。责任会计是以划分责任中心、确定责任指标、实施绩效考核为基本内容的企业内部会计管理系统。它是将会计有关数据指标同责任部门或责任人相结合，进而将权、责、利紧密联系起来的一种内部控制制度。推行责任会计，实行责任成本核算不仅有利于控制企业的经营耗费，而且有利于将企业总体经营目标同各责任层的经营指标有机地结合起来，从而促进企业加强财务管理和提高经营管理水平，达到控制耗费，提高经济效益的目的。

超市作为一种商业形式，在国外已有70余年历史。我国在20世纪80年代中期出现了以百货、食品销售为主的超市萌芽，90年代初进入初创期，目前超市已进入细分差异化竞争阶段。随着全球经济一体化进程的加快，国外超市连锁企业比如家乐福、麦德龙等以更快的速度、更大的规模进入我国市场。如果国内超市在近几年不加快发展和提高管理水平，则会面临很大的威胁。责任会计正好适应了我国连锁超市内部管理的这种需要，将连锁超市经济责任与会计的职能方法有机结合起来，通过划分责任单位，将超市经营的总体目标进行分解，按责任归属落实到内部各责任单位，并按确定的责任指标进行事前、事中控制和事后分析、考核，开展人本管理，做到经济责任、经济权利、经济利益相结合，充分调动各责任单位的能动性和创造性，有效地控制超市的资金占用和成本耗费，改善商业超市内部经营管理，提高经济效益。

一、责任会计概述

责任会计是以企业管理者提供各责任中心履行其经济责任的会计信息为目的，按照责权利相结合原则，将企业内部各核算单位划分为若干责任中心，并将企业有关经济效益的预算指标分解落实到各责任中心，由其对本身可控的生产经营过程实行自我控制，以保证完成企业经济预算、提高经济效益的一种企业内部经济管理工作。

责任会计（Responsibility Accounting）作为现代管理会计的一个重要分支，是指在分权管理条件下，为适应企业内部经济责任制的要求，在企业内部建立若干责任单位，对企业内部各责任中心的经济业务进行规划与控制，以实现业绩考核与评价的一种内部会计控制制度。

责任会计是管理会计的组成内容，是现代分权管理模式的产物。它要求将单位内部独立发生作用的各级、各部门确定为权责范围不同的各个责任中心，并依据各责任中心的特点，明确规定中心负责人的权责范围，并授予他们相应的经营管理决策权，按权责范围编制预算，记录预算的执行情况，定期出具报表，用来考核与评价单位内部责任中心管理业绩的一种会计制度。它的主要内容如下：

（一）设置责任中心，明确权责范围

实行责任会计，首先应根据企业内部管理的需要合理设置责任中心。责任中心是指承担一定经济责任，并拥有相应管理权限和享受相应利益的企业内部责任单位的统称。即将企业的各部门、各单位划分为若干分工明确的责任中心，并依据各责任中心经营活动的特点，明确规定这些中心负责人的责任范围即量化的价值指标，并授予他们相应的经营管理决策权，不仅使其能在全范围内独立自主地履行责任，而且要对其责任的完成情况进行考核和评价。

（二）编制责任预算，确定考核目标

企业的全面预算是按照生产经营过程来落实企业的总体目标和任务。而责任预算则是按照责任中心来落实企业的总体目标和任务，即将企业的总体目标层层分解，具体落实到每一个责任中心，作为其开展经营活动、评价工作成果、实行奖惩制度的主要依据。

（三）建立跟踪系统，进行反馈控制

在预算的实施过程中，每个责任中心都应建立一套责任会计预算执行情况跟踪系统，定期编制“业绩报告”或称“责任报告”，将实际数与预算数进行对比，据以找出差异，分析原因，并通过信息反馈，控制和调节经营活动，以保证企业总体目标的实现。

（四）分析评价业绩，建立奖罚制度

通过定期编制业绩报告，对各个责任中心的工作成果进行全面分析和评价，并按实际情况进行奖惩，做到功过分明，奖惩有据，最大限度地调动各个责任中心的积极性，促使其相互协调，并卓有成效地开展工作。

二、责任会计在连锁超市应用中存在的问题

（一）对责任会计概念模糊

很多连锁超市盲目扩张规模，没有责任会计的概念，或者将责任会计简单理解为经营责任与会计目标挂钩，至于后期如何实现这个会计目标，超市经营者没有清醒的认识。要么没有建立责任会计中心，要么建立了责任会计中心，但是没有执行方案，全凭经验办事。

（二）责任会计中心的划分不明确

划分责任中心是责任会计实施的首要步骤，连锁超市在运用责任会计时存在着责任中心之间责任划分不清的问题，主要表现在责任中心划分不明确。超市划分的责任中心分配到各部门，却由于经营权限分配不均以及经济环境的限制而无法发挥应有的作用。最低层次的责任单位划分不细，经济责任和经济权限不明确，导致成本与收入的可控与不可控因素难以区分。正是由于各责任中心受到经营权限以及经济环境的限制而无法发挥应有的作用，往往导致谁也不负责任的现象，容易引起责任纠纷。这样不利于责任会计激励职能的实现。因此连锁超市应对责任中心划分加以细致分类，对已划分的责任中心应赋予明确的经济责任和经济权限。

（三）责任会计考评制度不够完善

评价与考核责任中心的工作成绩，是责任会计的主要目的之一，也是责任会计实施激励的重要环节。由于连锁超市一直以销量、利润等单一化指标对超市进行考核，使得超市在对责任中心进行考核时采用的指标也往往单一化、片面化，产生的激励作用不大，甚至误导责任会计中心片面地完成指标，而置超市整体利益于不顾。因此，超市要根据自身的特点及市场经济的要求，建立一套完善的考评制度，使之成为对员工奖罚、责任会计中心目标完成计量的可靠依据。

三、责任会计执行不到位的原因分析

（一）超市领导不够重视

责任会计作为管理会计的一个分支，在我国的应用还属于完善与发展的阶段，因此在实施责任会计的过程中也会出现一些问题，主要表现在部分管理层领导对责任会计实施缺乏积极性。责任会计的应用依赖于超市领导的重视与支持，但是目前，超市的有些领导仍习惯于应用经验和主观判断来进行经营管理，对应用责任会计来强化超市内部经营管理、提高经济效益等方面，缺乏足够的了解和重视。这在一定程度上阻碍了责任会计的实际应用。而且由于超市部分领导的决策妨碍了会计人员的会计核算，造成了超市内部出现会计失真的问题。责任会计所需的信息资料，基本来源于财务会计所提供的客观真实的信息资料，是会计工作应当遵循的基本原则。但会计工作秩序的混乱与会计失真的情况不能让责任会计真实地反映超市的实际情况，从而干扰了管理层对超市日后经营决策的判断。

（二）会计人员的理论水平有待提高

除了管理层要正确认识责任会计的重要性外，执行责任会计的主要部门人员也要提高责任会计理论水平。责任会计是管理会计的分支，其发展历史本身不算长，难免会有理论与实践脱节的地方。因此，会计人员首先要加强责任会计理论知识的学习，才能在实践中活学活用，只有自己水平提高了才能方便与相关部门人员进行沟通与协调。

（三）管理层对责任会计考评指标认识不到位

连锁超市的业务模式导致这类商业企业一贯追求销量的持续增长，销售额的增长意味着利润有保证。因此各责任中心为了完成超市下达的销售目标，会忽略其他考核指标。其实利润的形成还有很大一块是可以靠控制成本来完成的。这部分成本不仅仅局限于员工的工资成本，库存管理成本的压缩也能帮助企业控制责任中心的成本。所以，管理层在制定考评指标时应该分析哪些指标是核心指标，哪些指标是可控的指标，哪些指标是需要全盘考虑才能完成的指标。不能一概以利润作为第一目标，完不成则削减人员奖金，这样会严重打击员工积极性，导致责任会计无法完成考核任务，起不到正确的激励和惩罚效果。

四、完善连锁超市责任会计的措施

在我国企业推行责任会计制度是完善现代企业制度、落实领导责任、体现人本管理理念和促进会计改革与发展等的客观需求。

（一）进行综合治理，强化领导责任

责任会计在应用与实施中出现的问题，责任首先在于领导。责任会计的侧重点在于针对超市经营管理遇到的特定问题进行分析研究，以便向超市内部各级管理人员提供预测决策和控制所需要的信息资料，其应用的真正意义就在于满足超市内部的利益需求，提高工作效率，加强经济管理，是一种个性化会计。因此，加强综合治理、强化领导责任成为了责任会计正确实施的首要目标。如何加强综合治理，提高领导责任，应以多种方式，特别是依法宣传、行政督导等手段，引起各级领导的重视。因此各级领导应做到以下三条原则：

1.增加法制观念。责任会计也是会计，各级领导要增强会计法制观念，以身作则，严格守法、执法，要认真学习会计法规和会计知识，变外行为内行。要重视和支持各级会计人员依法行使职权，并在领导超市财会工作中，坚持不做假、不投机、不失控，如实反映责任状况和经营成果。

2.提高领导水平。针对部分超市领导对责任会计比较生疏的问题，要以培训、帮扶、监督等手段，促使其在健全、完善财务会计管理的基础上，学习、掌握、熟悉责任会计知识，并在划分责任体、分解经营权力、制定总体目标、分解责任指标、实施责任跟踪、考核责任绩效等各项工作中，做出正确决策。要做好责任会计与财务会计的结合，财务指标与责任指标的链接。

3.提高会计人员的责任素质。由于责任会计工作需要考虑的因素比较多，涉及的内容也比较复杂，要求从事这项工作的人员必须具备较宽的知识面和果断的应变能力，具有较强的分析问题、解决问题的能力。因此提高会计人员专业素质成为了责任会计能更好实施的必要条件。要创造条件和机会，举行责任会计培训班，强化超市在职人员的专业培训，把责任会计纳入会计人员继续教育的内容之中，使会计人员提高素质，增强执法意识，提高业务技术水平和核算质量，尽快改变会计人员只忙于记账、算账、报账和只善于财务核算的传统习惯，从而步入参与管理、预测、决策和善于责任核算的新境界。

（二）从实际出发，完善责任会计制度

实行责任会计可以改变长期以来企业会计管理中存在的责任不清的状况，使各部门直至个人都能够对超市负责，充分发挥职工的积极性，为提高超市的总体效益而共同努力。如在超市管理中供应部门的“比价采购”、技术部门的“价值工程”、财务部门的“目标管理”、职工群众的“奖金激励”等，就充分证明了这一点。此外，责任会计的产生与发展，改变了传统会计单纯事后算账的局面，加强了会计的控制职能，会计工作与生产经营活动结合得更为紧密，会计信息的反馈作用得以充分发挥，可以使会计管理真正深入到超市内部的经营管理中去。

（三）健全科学合理的考评制度

超市在进行绩效考评时，必须考虑到其科学性、合理性、综合性。具体来说，商业连锁超市在设计考评制度时要遵循以下几条原则：

1.要有利于超市的长远利益。对责任中心不能仅仅以其短期内的经营成果作为判断优劣的标准，还要看它的行为是否有利于超市的长远发展。

2.绝对指标与相对指标考核相结合。二者缺一不可，如果只片面强调其中一种，往往会产生不良效果。例如对成本中心进行考核时，若只以进货低价作为标准，就无法了解其市场销售量为多少，容易降低超市的水准，造成存货积压等。

3.价值指标与非价值指标考核相结合。能用货币表示的绩效固然重要，但是对不能或很难用货币表示的绩效也要加以考核，这样才能做到公平、全面。

4.可控性原则。即超市进行考核时要把责任中心无法控制的因素排除在考核指标之外，责任中心只对其可控制部分承担责任。

（四）实施系统管理，加强制度监控

系统管理即从专业角度实行“系统”责任会计，强化对超市、超市管理者和超市责任会计制度的监控。系统责任会计是指在各连锁分店或超市主管机关施行责任会计，这属于初级的“责任会计”。它是根据总公司下达的责任经济管理目标，在一个连锁经营范围内，按照“管理系统”确定责任会计层次，以每个责任中心为主体建立责任会计单位，依据责任归属，对经济活动进行决策、计划、控制核算和考核的一种责任会计制度。

超市实行系统责任会计，可借助主管机关综合、协调、调度、激励、任免等手段，通过制定总体目标、分解责任指标、谋划经营政策、规范经营形式、明确经营纪律、控制工资总额、实施考核核算、加强专业监督、实施审计监督、兑现绩效奖惩等专业手段，强化对超市、经营者、责任者的监控。同时指导、帮助、监督超市会计人员建立、完善责任会计制度，把住责任关口，严格责任考核，规范责任核算，做到既正确记录、评价责任者的业绩，又及时制止纠正不正当的财务行为和责任行为。S

参考文献：

1.徐祥龙.现代企业制度下责任会计运用浅探[J].财会通讯，2014，（10）.

2.王军.汽车4S店的财务核算――单轨制责任会计制度在汽车4S店的运用[J].企业研究，2012，（12）.

3.柳亚芬.责任会计在企业推广应用难的成因及对策[J].黑龙江对外经贸，2007，（03）.

4.窦丽蓉.事业单位会计成本管理初探[J].财经界，2014，（02）.

5.关宇.责任会计在现代企业制度中的建立[J].安顺学院学报，2012，（4）.

6.樊安秀.责任会计若干理论问题辨析[J].科技情报开发与经济，2007，（6）.

7.周阳，徐春富.责任会计在企业中的运用[J].管理观察，2014，（04）.

第6篇：经济责任制的概念范文

1.1概念 施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。

1.2 施工项目管理的特点施工项目管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理，它主要有以下特点：

1.2.1 施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位（业主）和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理。

1.2.2 施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性，施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能比拟的。

1.2.3 施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，必须做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。

1.2.4 施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大；由于施工在露天进行，工期长、需要资源多；还由于施工活动涉及复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。

1.2.5 施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。

2 进行科学的施工项目管理

进行施工项目管理要求企业建立现代企业制度，现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。

3 改善用工制度

施工项目的复杂多样性，要求企业多部门、多技术、多工种的密切配合。为了提高企业的人才使用效率，促进专业技术人才的合理流动，企业内部要打破长期以来的固定项目编制模式，按照企业的特点，并根据企业员工的技术专长，建立人才库和企业劳务中心，在实行项目施工时，根据项目的特点合理调配人员，完善定员定额。优化劳动组织结构，科学设置工作岗位，测定岗位工作量，按照“精干、高效”原则设置各类管理人员的岗位和人数。实行竞争上岗，择优聘用的激励机制，精简职能部门，减少管理层次。岗位实行能增能减，职务实行能升能降，人员实行能进能出的弹性劳动机制。鼓励专业技术人员向一线倾斜，只有这样才能使企业用有限的人力完成多个项目的施工。

4 建立健全资金管理制度

企业利用资金的流通和运作达到增值目的。项目作为独立核算、自负盈亏的独立机构需要进行成本的核算，合理筹措运用资金提高项目效益。作为承建工程项目的施工企业，必须有足够的经营资金，才能对一个工程进行投标，然而，确定承包一项工程需要多少经营资金，则是筹措这些资金进而合理使用安排的首要问题。随着建筑市场的竞争加剧和施工企业整体素质的提高，施工企业一般都是低价中标。企业开始投标时，就开始向项目注入资金，直到双方签订合同，具备开工条件后，业主才支付第一笔资金。由于前期需要调遣人员设备、购置施工机具和材料、修建临时设施等，这笔资金远不能满足项目上的要求。在项目竣工后，业主需要暂扣质量保证金，所以项目资金一直处于紧张状态，只有等保修期满后，才能体现出效益来，因此，合理安排资金，是保证项目顺利实施的重要环节。

5 搞好企业内部改革完善项目管理体制改革

5.1 完善项目经理责任制。项目经理在企业法定代表人的授权范围内指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资等生产要素，有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式；设备购置、主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于企业。

5.2 建立和完善项目成本核算制度，推行项目管理要坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，正确处理企业与项目的经济利益关系，企业应坚持每个项目单独核算，落实责任会计，加强成本管理。企业以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，认真落实奖罚。

5.3 企业按照优化和动态的原则组建项目管理班子，项目管理班子人员。配备应本着“精干高效，结构合理”的原则。项目班子成员在接受项目经理领导的同时还应接受企业职能部门的指导、检查、监督和考核。

5.4 推进企业的管理层和作业层分离。

5.5 减员增效，下岗分流，推进企业生产要素的优化配置。

5.6 企业应加强技术培训；重点培训企业经营管理人员、项目经理和关键岗位的操作工人，并将考核与上岗、晋升挂钩，切实提高企业的整体素质。

第7篇：经济责任制的概念范文

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展机关行政效能年活动的重要意义

搞好机关行政效能年活动首先要明白什么是效能？为什么要开展机关效能年活动？为此，我们对行政效能要从思想、观念、机制、行为、效果和长远效益上去综合思考，重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关行政效能年活动要以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关行政效能年活动要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上发生变化，而不是仅仅理解为办事要办得快、办得好，从而形成一种能绩概念。开展机关行政效能年活动，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善政务环境，大力营造投资软环境，促进我县经济持续快速健康发展和社会全面进步。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能年活动中存在的问题

提高机关行政效能，关键要从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。具体要做以下工作。一是落实岗位责任，对各个职能科室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。二是推进政务公开。我社的工作对办事群众来说，还有很多不了解，不知道应该怎么办？为此，要推进政务公开，把办事程序、办事要求等能公开的全部公开，彻底方便人民群众办事。三是开展优质服务。优质服务的关键在于方便群众办事，缩短办事时限。做到这一点，需要整合内部人力资源，避免出现忙的忙、空的空，把有限的人力资源都用到办事上来，这样就加快了工作进度，缩短了办事时间。四是强化工作创新。机关效能年活动领域广泛、内容丰富、任务繁重，我们必须找准基层反映强烈的突出问题，加强调研，逐个认真加以解决。五是强化效能监察。我们认为，机关行政效能年活动能不能取得实质性成效，强化监察是保证各项制度真正落到实处的有效手段。坚决查处办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅的问题，对这些问题予以改进和加强。六是实行绩效考评。把每个单位和个人的考核纳入全社的岗位目标经济责任制考核，通过考核，提高机关行政效能。

第8篇：经济责任制的概念范文

关键词:成本;成本控制;成本控制作用;成本控制方法

成本，这一概念对许多人来讲很熟悉，但是，成本一词与学术理论所述的成本概念有很大差别，其在经济学、管理学、会计学等领域中也存在较大差异，甚至在财务会计与管理会计之间，成本概念的理解也有不同，在此，我们所提到的成本是指会计学的成本概念，会计学的成本概念强调可计量性和可货币化记录要求，因此会计学的成本有别于经济学和管理学的概念。成本贯穿于企业经济活动全过程，是企业管理与决策的灵魂，是为达到某一特定目的而耗用或放弃的资源，传统的财务会计涉及的成本一般是为取得某项资产或提供劳务所垫支的、以货币表现的耗费。这一概念表明了成本的产生方式，而根据会计恒等式“利润=收入-支出”，如果企业的成本比重大，不难看出成本对企业的重大影响。

企业成本是企业为实现经营目标而发生的价值牺牲，包括成本、期间费用等当期费用，也包括经营过程中发生的最终将计入各期费用的经营费用。随着科学技术的迅速发展和生产规模的不断扩大，新技术新方法的不断涌现，使产品成本的形成发生根本性变化。主要表现在：成本形成的环节增加了、成本形成的规模扩大了、成本形成的因素复杂了、成本形成与企业的经营管理水平、领导能力、职工素质联系更加密切了。

这些变化要求企业必须对产品成本实行预防性控制、全员参加的全面和全过程的控制，才能使成本达到理想水平，从而提高企业的经济效益，适应市场经济的发展，实现降低成本、减少不必要耗费的目标。

今天，经济环境变化，信息技术的发展，一方面给企业提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球经济一体化的同时，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。而成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。

1.企业成本控制的作用主要体现在：

(1)成本控制管理是企业增加盈利的根本途径，直接服务于企业目标

在收入稳定的条件下，降低成本可以增加利润。如果企业成本较高，其经营目标就难以实现。因此，成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段，是降低产品成本、增加盈利、提高经济效益的重要途径。

(2)成本控制管理是企业抵抗内外压力，求得生存的主要保障

在外有同业竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力下，企业用以抵御内外压力的武器，主要是降低成本、提高产品质量、创新产品设计和增加产销量。因为提高售价会引发经销商和供应商相应的负担，而降低成本可避免这类压力。

(3)成本控制管理是企业发展的基础

成本降低了，可降价扩销，经营基础巩固了，才有力量提高产品质量，创新产品设计，寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就会垮下去。经济发展困难时期往往是成本控制的关键时期；市场竞争越是激烈，产品价格和成本控制的作用就越显重要。

(4)成本控制可以创造良好的资金使用环境

资金使财务管理的核心，使企业生产经营活动赖以运转的基础，这是企业管理者的共识，好的管理者，会明确企业理财原则，维护企业信用，不仅会保证资金供应正常，还会狠抓资金成本控制，努力降低企业的财务费用，减轻企业的财务负担，选择合理的资金结构，制定融资政策，充分利用资金市场，为企业必要的生产经营以及投资活动筹措充足的资金，创造良好的资金使用环境。

2.要发挥成本控制作用，就必须有好的成本控制方法，好的成本方法应具备以下几点：

(1)增强成本控制观念

就要实行全员成本管理，建立有效的激励与约束机制。要提高广大职工对成本管理的认识，增强成本观，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，要及时、全面向高层管理人员提供成本信息，借以提高全员对成本管理的认识，增强成本观念。向全体职工进行成本意识的宣传，采取措施，积极举办各种类型的成本培训班，借以提高相关的专业知识。

(2)加强成本控制的基础工作

首先，合理制定原材料、燃料、辅助材料等物资费用的定额；严格健全计量、检验和物资收发领退制度；健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时考勤和设备使用等原始记录；建立企业内部的结算价格体系，对内部各部门使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。其次，要加强成本核算的基础工作。如制定严格的成本开支范围和标准；正确划分各种费用界限，杜绝不必要的费用开支。采用适当的成本计算方法等。

(3)完善成本控制组织，明确经济责任制

首先，建立科学、合理的成本管理系统，建立健全有经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的成本管理小组，各相关部门还要配备兼职人员，开展如统计、考勤、质检、保管、核算、分析等工作，开辟降低成本的广阔途径；其次完善成本管理的经济责任制。具体包括：①制订成本管理规章制度，如各项基础管理和成本约束制度等。②明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门或个人。③按岗定员并考核业绩，实行奖惩兑现。

(4)采用先进的成本管理方法和手段

随着市场经济的发展，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本，而应是资源配置的优化和资本产出的高效管理。即现代成本管理中所谓的相对降低成本，从而提高成本效益。

首先，在当前经济环境下，成本管理不能局限于产品的生产过程，而应将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、后勤成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。对所有这些成本内容都应运用严格、细致的科学手段进行管理。

其次，要抓好企业成本管理各个环节的工作。事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。

再次，要抓好降低产品成本的重点工作，如对主要原材料、物资采购实行比价采购制度，以降低采购成本。

最后，要提高资金运作水平。努力开源节流，增收节支；要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用，做到专款专用，防止资金被挪用；要加大应收账款的催收力度，降低应付款比例，加速货款回笼；降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。

(5)进行工作流程的整合，减少不必要的分工

企业在分析自身的竞争优势、确定企业的目标和任务后，应合理组织生产要素，撤销与此不相关的环节，减少不必要的层次，使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证必要环节运作的畅通和有效。

(6)制订严格的制度，确保成本信息的有效性

制度的制订，关键在于落实和实施，做到有法必依、违法必究、执法必严。要提高企业管理者和会计人员的职业道德水平，增强法制意识和道德自律意识，保持职业良知，从而保证会计信息的真实性。

任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化。所以，要以发展的观念去研究成本管理方式，不断创新成本管理方式，以适应形势发展的需要。

总之，在企业管理中，成本控制是企业生存 发展 的关键环节，成本控制只有不断创新，成本才能持续降低，企业也才能不断获得市场竞争优势，持续发展。

参考文献：

[1]尤登弘:微利时代的企业领先策略[M].北京： 中国 社会科学出版社，2008.3.

[2]许 华 闫晓军等:中小企业成本控制的战略研究[J].商场现代化，2007，（9）：94.

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[6]财会纵横 山西财税2007.5.

[7]2008年度注册会计师考试用教材，《财务成本管理》.

第9篇：经济责任制的概念范文

关键词：办学条件；财政风险；风险控制

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

本文通过对高校建设中建设经费出现的财务风险的介绍及对于高校财政风险的成因分析，阐述了对于高校财务风险问题提出的防范措施。由此不仅解决了高校中建设经费的财务风险问题，还为高校的财务风险提供了一个完善的控制措施。而高校财政风险的防范措施的实施，更是为高校办学条件的建设提供了最大限度的经济基础，保障了办学条件的优越性。

一、关于财务风险的概述

财政风险广义上是指在进行商业投资是在经济上产生的一种风险现象，在经济学术界对于财务风险的定义具有不同的概念，传统意义上来说，财务风险一般都会被定义为因个人或企业投资造成的债务产生的不确定风险，尤其指在企业由于投资项目造成负债，但是此时企业的投资项目的成果因为效益的稳定性又不能够及时为企业偿还所负债务，由此便产生因负债造成的经济风险，无论是任何投资项目都会产生此种模式的经济风险。而广泛意义上对于财务风险的定义却是指个人或企业在进行商业活动时，其内部的各项财政经费的客观存在，但由于商业活动的进行受外界环境及其运营过程中存在的各种隐形的经济因素或者一旦出现就无法控制的行为因素，都会造成在一定的时间内个人或企业投资回报不能得到预期的经济效益或者与最初的预算形成一定的差距，当结果与预算差距过大时就会造成个人或企业难以承受的经济压力，由此形成个人或企业投资的财政风险。

针对本文所说的高校财政风险指的是在高校建设完善办学条件时，关于运营过程中由于建设经费的流动产生的经济风险。

二、关于高校财务风险的成因分析

1.高校建设过程中关于教育事业财政收入存在的季节性与经费支出的矛盾体的形成

对于高校建设过程中关于教育事业财政收入的季节性与经费支出产生的矛盾体，是作为高校财务风险形成的关键性问题。在通常情况下，任何高校的办学条件的完善均来自于国家教育财政部门的拨款和关于教育事业进行的教育经费的收取。按时间计算的话，国家教育部门拨款均按照周期性及每月一拨，而教育事业经费收入更是集中在高校开学之际，这样就在收费的体质上形成了固定模式的季节性收入，但是在高校建设设备完善办学条件的过程支出的经费却是均衡的，更不存在季节性特征，且其受到高校所在地经济特征、经济环境及当地的财政政策影响，这样就使得高校的财务风险相对较大。

2.高校教育经费的收取方式按照现金收付实现体制

对于在高校教育的费用收取方式的传统性，即是按照传统形式上的现金收付更是作为高校财政风险成因的制度性的根本。在高校中，关于经费资金的流动性的会计体制与现实的社会企业所运营的会计体制存在着根本性的区别，即是对于经费花销或收入的记账基础不同。在企业中，只要是关于定期费用的收益费用都会进行根本性的相关记录，这样便使得企业对于负债情况较为明显；但在高校会计体制中，关于“现金制”的实行，就容易造成高校管理层人员对于高校负债情况了解并不透彻，且布恩呢个进行详细实况的记录，成为典型的“形式过场忠于事实”的原则。

3.高校中关于教育经费和建设费用的投资进行分类核算

在高校中将教育经费和教育建设和办学条件完善所需费用的投资更是高校财政风险制度上存在的另一个重要原因。将高校的会计经济体制与社会上的企业内的会计经济体制进行详细对比，不难发现其二者之间存在的另一重要不同特征，即是高校中的经费会计体制含有两个不同的体系，其分别是教育经费的核算体系和教育建设及办学条件完善的核算体系。在这两种会计核算体系中，关于搞笑的建设体系多数来自银行的抵押贷款，而国家给予的拨款对于支付抵押贷款的利息支付都不够，因此形成的高校财政风险就会通过一定的形式被掩藏起来，由此形成高校财政中存在的潜在威胁性的财务风险。

三、关于高校财务风险的防范控制措施

1.对高校经费做出合理的安排

根据高校建设和办学条件完善需要的经费支出和高校筹集资金的收入之间产生的矛盾体的特征，对于高校在资金经费和内部条件的制约情况下，对现有的可运行资金进行合理有效的安排使用，坚持经费使用的量入为出，做到经费使用的收支平衡，保证经费的统筹兼顾，确保重点工程的建设。

2.在高校内建立明确的职责期内的经济责任制度

高校在社会中作为一个独立的法人单位，在其内部必须建立健全的高校法人任期内关于经济的责任制度，做到关于校内经济损失的奖罚分明，同时加强高校内关于财务中任何项目收支的管理建设，即是建立规范、明确的职责内期内的经济责任制度，这样才能有效的防止并减少因财务风险造成的问题。

3.控制高校抵押贷款的规模

因高校的主题建设资金多数来自与对于银行的抵押贷款，由此便形成对于贷款的依赖性，但由于银行贷款存在这最为广泛的风险性，因此只有加强政府对于贷款方式的监督管理和在一定范围内强力控制贷款规模，完善关于贷款的相关制度，只有这样才能减少由于贷款为高校带来的相关的财务风险。

四、结束语

综上所述，高校建设中对于办学条件的不断优化完善、高校教育资源的硬件设施的优化整合的加强多需要的大批经费造成的高校财政风险都阻碍着国内整体教育水平的提高，因此，通过在高校中进行的有效的高校财政风险预防措施不仅能够建立其健全完善的教育体制，还可以有效的保证高校教育的稳定发展，从而促进教育事业的稳健发展，最终保证了社会的安定性。

参考文献：

[1]孙磊，郭华馥.论高校新校区融资贷款的管理[J].吉林建筑工程学院学报，2011（03）.