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【关键词】工程质量;五大因素;质量控制
电力工程项目关键在于严格控制电力工程质量的施工。工程项目的施工质量控制的基础需要一个建全的施工质量管理体系,通过一系列的管理制度来约束和控制工程施工的质量,且工程项目施工质量管理包括采取的作业技术和管理活动。在施工阶段推行以动态控制为主,事前控制为辅的管理方法,主要抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节,和论述如何控制好各个因素来保证施工质量,对重点部位、关键工序进行动态控制。工程项目施工质量管理是一项全面、全过程和全员参与的质量管理,是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准,正确配置施工生产管理要素和采用科学管理的方法,才能实现工程项目预期的使用功能和质量标准,才能是一个满意优质的工程。
1电力工程项目质量控制的重要性
电力已经成为我国生产经营活动不可或缺的重要能源,而电力工程项目是实现电力传输的重要载体。电力质量的好坏直接影响着电力供应的稳定性、可持续性。
电力作为国家经济命脉,电力工程项目质量尤为重要,所以对电力工程项目质量控制的研究与探讨必不可少。
2影响工程质量的五大因素分析。
2.1人为因素
工程项目建设的管理者、决策者、操作者是生产经营活动的主体,人员素质将直接和间接地对规划、决策、勘查、设计和施工的质量产生影响。在工程项目管理占有首要地位,对人员素质提出较高要求,涵盖专业能力、决策能力、身体素质、职业道德等多方面,这些都会直接或间接地影响工程质量。①应提高人员的工程质量意识,以质量第一、预控为主的观念,为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益、综合效益观念。②人员素质的提高。有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力,管理制度完善,技术措施得力,工程质量就高。提高人的素质,可依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合,依靠培训和优选,进行岗位技术练兵的提升。
2.2工程材料
工程材料选用、检验、保管、使用等等都将直接影响工程建设的施工质量和安全,是电力工程施工的物质基础。如果材料不合格、不符合施工要求,将会影响整个电力工程施工质量、施工进度、及人力、时间浪费,造成项目无法按照施工进度进行。因此,工程材料质量是保证施工的前提条件,是电力工程质量品质的保证。影响材料质量的因素主要是材料成分、物理性质、化学性质等,材料控制的要点有:①掌握材料信息,优选供货厂商。②优选采购人员,提高质量鉴定水平。③合理组织材料供应,确保正常施工进度。④严把材料验收质量关。
2.3机械设备
机械设备分为两类:①指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具,它们构成工程设备安装工程,形成完整的使用功能。②指施工过程中使用的各类施工机具设备,它们是施工生产的手段。两类设备都将直接或间接影响工程使用功能和工程项目质量,对电力工程项目品质起主要作用。操作人员必须认真执行各项规章制度,严格遵守设备操作规程,加强对施工机械的维修、保养、管理工作。
2.4工艺方法
在工程施工中,施工方案、施工工艺和施工操作都将对工程质量产生重大影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法,提高工艺技术水平,是保证工程质量稳定提高的重要因素,是电力工程实施顺利建设的重要手段。施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实施,可能会造成拖延进度、影响质量、增加投资等风险问题。为此,制定和审查施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等多方面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高项目质量、加快进度、降低成本。
2.5环境条件
环境条件对工程质量特性起重要作用,包括:工程技术环境,工程作业环境,工程管理环境,周边环境等。环境条件对工程质量产生特定的影响。如气象条件就变化万千,温度、湿度、暴雨都直接影响工程质量,往往前一工序就是后一工序的环境,前一分项、分布工程就是后一分项、分布工程的环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采用有效措施严加控制。
3针对影响工程质量的五大因子进行深入探讨,提出质量控制对策
在电力工程建设中,由于施工难度大且工期长,受五大因素的影响,造成对控制和管理带来了极大的不便。下面从事前、事中、事后进行以下对策探讨。
3.1建立并落实工程项目管理责任体系
电力工程施工建设过程中,除了做好施工材料质量检查管理工作外,还应当建立健全工程质量责任体系,成立工程项目管理领导小组,合理配置人力资源,进行人员岗位分工、责任分配到人,加强工程质量管理,严把工程设计、设备材料和施工质量关。制定对工程建设单位的管控措施,加大对工程建设单位的监督考核力度。认真履行职责,完善工程各项配套措施,落实工作责任制,制定科学合理的工程实施方案,有计划、有步骤安排工程项目建设使用工程现场安全监督管控系统,有效规范工程项目管理,提高工程建设质量,为工程建设现场安全提供了保障。
3.2施工质量的计划控制
开工前的准备,涉及到多单位的协调统筹,主要由建设方、施工方、监理方绘图设计方、政府部门对设计图纸进行会审,对施工涉及的政府项目通道进行核查,对施工方做出的施工方案进行审查等,包括监理方编制的质量控制点。电力工程施工准备阶段是对一切综合因素的把控和准备,是各单位的协调和综合统筹,从而制定出切实可行的施工方案。
3.3施工中质量控制
施工阶段是工程项目质量控制的核心阶段,是设计和实现工程建设价值的重要阶段。管理施工过程是为了保证工程质量,施工阶段是控制质量最为关键的核心。控制工程施工阶段的质量,体现在施工前准备工作、施工方案审查、工序检查、竣工验收等方面,以上方面是互相影响,与影响工程质量的各个因素关系密切。
3.4工程验收质量控制
工程验收是质量控制的末端环节,但此环节必不可少。工程验收尤其对组建的验收团队人员素质要求极高,需具备专业素质过硬、责任心强、坚持原则、秉公办事、有设计、施工和管理经验的高素质团队。工程竣工后,市、县、施工单位进行三级验收,竣工验收是考核整个工程建设质量的最末环节,是确定工程项目是否投入使用的终极环节。在市、县、施工单位三级验收环节中,实现自检、复检循环,对发现的工程质量问题制定应对措施,实现闭环管理。
3.5开展工程质量后评估
项目后评估是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议。项目后评估包括:项目目标后评价、项目效益后评价、项目影响后评价、项目持续性后评价、项目管理后评价。建立工程分析、评价机制,组织开展项目后评估工作,保证评价结果客观、准确,是工程项目实施的重大意义。
4工程质量控制原则
工程在质量控制过程中,应遵循以下五条原则。
4.1坚持质量第一的原则
项目监理在进行投资、进度、质量三大目标控制时,在处理三者关系时,应坚持“百年大计,质量第一,在工程建设中自始至终把“质量第一”作为对工程质量控制的基本原则。
4.2坚持以人为核心的原则
在工程质量控制中,要以人为核心,重点控制人的素质和人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,以人的工作质量保证工程质量。
4.3坚持以预防为主的原则
重点做好质量的事先控制和事中控制,以预防为主,加强过程和中间产品的质量检查和控制。
4.4以合同为依据,坚持质量标准的原则
质量标准是评价产品质量的尺度,工程质量是否符合合同规定的质量标准要求,应通过质量检验并与质量标准对照。
4.5坚持科学、公平、守法的职业道德规范
在工程质量控制中,项目监理机构要坚持原则,遵纪守法,秉公监理。
5结束语
总而言之,控制电力工程项目质量,是对人、财、物三方面管控,施工前、施工中、施工后都离不开人、财、物的管控,只有把好细节关、提升人员素质才是最终实现工程质量控制,确保工程质量达到预期的关键。
参考文献
[1]脱晓红.电力工程项目施工质量控制措施.
[2]左静波.电力工程建设项目质量管理控制.
【关键词】电力工程;质量控制;因素;管理措施
0.前言
电力工程建设是完善电力系统网架结构的根本方式,电力产业也是国家经济的基础产业,影响着国家的稳定和发展。而电力工程施工是电力工程项目实体的最后一个过程,它的工程质量直接关系到电力系统的安全可靠运行,因此,在电力施工管理中加强工程质量控制,是重中之重。
1.影响电力工程施工质量的因素
电力工程项目具有复杂的、庞大的,涉及面广的特点,它的工程质量受到很多因素的影响。施工中的机械、材料、地形、气象、操作方法等都会影响工程质量,另外,电力工程项目在不同的地点实施,没有稳定的生产环境,也会影响电力工程的质量,影响工程质量的因素有以下几方面。
1.1人的素质
电力工程建设项目是通过人来实现的,一切操作都要人来控制,所以,人在工程项目中占有首要地位。这就对人的素质提出了较高要求,涉及到人的文化水平、决策能力、控制能力、技术水平、身体素质、职业道德等方面,这些方面都会直接或间接地影响到电力工程质量,因此,人的素质是影响电力工程质量的首要因素。
1.2材料因素
材料是电力工程施工的物质基础,包括原材料、成品以及半成品等。材料质量是工程质量的基础,如果在施工中材料出现问题,工程质量就得不到保障。电力工程中,使用的材料量大,如果材料出现问题,比如:变压器、高压断路器、电缆等不合格,就会影响到整个电力工程的安装调试,还会影响到电力系统的稳定运行,因此,控制材料的质量是正常施工的前提,也是保障工程质量的重要途径。
1.3机械设备因素
电力工程在施工中要用到很多的机械设备,包括各类操作工具、大型运输设备、各类安全设备、各类检测仪器等,这些都是使电力工程得以顺利进行的手段。机械设备对电力工程的施工质量会产生重要影响。比如:机械设备的质量或者施工设备、仪表的类型和电力工程施工特点是否相符,性能好不好,操作方面是否安全便利等,都会对电力工程质量产生重要影响。
1.4施工方案和统计、测量、计量方法因素
施工方案是指电力工程项目整个建设期内采用的工艺流程、调试措施、技术方案和施工组织措施等,是电力工程建设得以顺利进行的重要手段。施工方案对整个工程的进度、质量、投资等三大块的管控起着重要的决定作用。如果施工方案存在问题就会影响工程的进度、进而影响质量、增加不必要的投资。施工方案的制定必须结合工程实际,全面分析组织、管理、操作、经济等方面,综合考虑一切因素,争取做到方案切合实际、从而经济合理、操作便利、工艺先进等,提高工程的质量,加快工程的进度,降低工程成本。统计、测量、计量方法是通过抽取部分工程样本,对整个电力工程的质量情况进行分析与判断。这里面的样本数据要切合实际,一旦出现问题,则会使整个工程质量的评估出现偏差。
1.5环境因素
工程建设环境、工程管理环境、人文环境以及和谐的社会环境等都会对电力工程质量产生影响。影响电力工程质量的环境因素比较复杂,气象的变化影响较为严重,比如:湿度、大风、严寒、酷暑、暴雨等会直接影响工程质量。因此,在电力工程施工过程中,要根据实际情况,结合施工方案与技术措施,对可能影响工程质量的环境因素,采取有效的措施加以防范。
2.电力工程施工中的质量控制
2.1从施工准备阶段控制工程质量
建设单位、施工单位、监理单位、设计单位在项目开工前,要对设计图纸进行会审,施工单位要报审施工组织设计、施工方案、作业指导书等,监理单位要编制质量控制点。电力工程施工准备阶段是工程的基础阶段,这一阶段的工作要认真细致,把可能会遇到的问题都考虑在内,做到提前发现、早做准备,对不完善的地方早做修改,制定出切合实际的、合理的施工方案,确保工程施工顺利进行。比如:电力工程施工阶段,领会设计意图比较重要,施工单位在拿到图纸后,就要详细阅读图纸,熟悉设计,把一些可能存在的问题找出来,争取在图纸会审阶段解决。对一些工程比较复杂的,一次不能解决所有问题的,施工单位可以继续研究,对存在的问题找出解决的方案。对一些设计不完善的地方,可以写成书面材料,说明这些不完善可能会对工程造成的影响,要求设计部门完善设计,确保工程顺利进行。
2.2从施工阶段控制工程质量
施工阶段是工程设计意图得以实现的重要阶段,也是最终形成工程使用价值的重要阶段。控制施工阶段的工程质量,是经过对投入的资源进行控制,进而控制实施过程的质量,直至最后完成工程的质量控制。管理施工过程是为了保证工程的质量,施工阶段是控制质量最为关键的阶段,是重中之重。施工阶段的质量控制重要体现在施工准备、施工方案、工序检查、分部工程检查、竣工验收、质量回访等方面,这几个方面是互相影响的,与影响工程质量的因素关系密切,因此,要对影响工程质量的几个因素进行全方位的控制。
2.3控制工程验收阶段质量
工程验收是工程质量控制的重要阶段,对施工过程中的工程质量进行阶段验收,确保工程建设达到设计所要求的功能与价值,使建设投资的经济效益与社会效益得以实现,这也需要组建专业的、责任心强的、坚持原则的、秉公办事的、具有一定施工经验与技术水平的管理人员,负责质检的人员要进行专门培训,持证上岗。另外,电力工程项目的竣工验收阶段是建设项目的最后一环,竣工阶段验收可以考核整个工程建设质量,可以确认工程项目能否投入使用。单位内部要对工程质量进行自检、复检,对检查结果做好记录,发现问题立即采取措施解决。
2.4控制工程完工使用后的质量
电力工程交付使用后,要规定在一定的使用期限内,施工单位要派出专门人员对用户进行回访,搜集用户对工程质量的建议。工程使用过程中也是控制工程质量的过程。比如:对变电站或线路投产后运行情况进行观察,如出现问题,要及时进行分析,限期整改。保修期内,对因为施工问题出现的质量问题,要维修,发现安全问题要采取紧急措施。
3.电力工程施工质量的管理措施
3.1加强领导,落实责任制
必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制,使工程人员真正负起责来。
3.2建设一支优秀的施工人员队伍
现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训,以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识,更要提高其技术素质。
3.3制定监理细则,明确监理目标 (下转第335页)
(上接第350页)根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。
关键词:电力工程;建设质量;安全控制;技术措施;影响因素 文献标识码:A
中图分类号:TM73 文章编号:1009-2374(2017)10-0281-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.142
电力工程建设中易受各类因素影响,加大工程建设成本的同时影响着工程的施工进度,需要制定出切实有效的措施提高电力工程建设质量,加强工程建设安全控制,促使影响电力工程建设的各种因素得以高效处理。因此电力工程施工人员应结合工程的实际概况,灵活运用各种技术措施保障电力工程建设安全控制,并结合工程建O方案及行业技术规范要求,对其质量进行严格把控,促使最终投入使用的电力工程能够处于稳定的运行状态。
1 电力工程建设中质量及安全控制方面存在的问题
1.1 缺乏有效的设计
电力工程建设中,注重规范性设计,关系着工程施工计划的安全实施,与工程的施工质量及安全性能密切相关。因此需要设计人员结合电力工程建设及行业技术规范要求,加强工程建设的有效设计,为工程作业计划实施打下坚实的基础。但是当前某些电力工程建设中存在着工程设计方案与实际情况不相符的情况,导致工程设计缺乏有效性,给电力工程建设带来了潜在威胁。与此同时,电力工程相关设计单位开展设计工作中对于工程建设中可能出现的影响因素考虑不充分,影响着工程设计方案合理性,间接地影响了工程质量可靠性及安全控制效果。
1.2 缺乏必要的安全责任意识,信息技术利用效率低
加强电力工程建设质量及安全控制,关系着工程能否长期处于稳定、高效的运行状态,与工程投入使用后的潜在价值提升密切相关。但是,结合当前电力工程建设的实际发展概况,可知工程建设中某些人员由于缺乏必要的安全责任意识,对电力工程建设质量及安全控制必要性认识不足,导致工程建设中出现了各种质量问题,加大了工程建设成本,影响着工程施工计划的顺利实施。与此同时,由于信息化时代某些电力工程技术人员对于各种信息技术掌握不充分,难以将信息技术应用于电力工程建设中,逐渐降低了电力工程建设质量管控水平。
1.3 质量及安全控制机制不完善,专业性技术人才数量不足
为了使电力工程建设质量与安全控制能够达到预期效果,应在制度层面上给予电力工程建设可靠的保障,降低工程质量问题发生率的同时保持工程良好的施工效益,确保电力工程建设目标实现。但是,当前部分电力工程建设中由于质量及安全控制方面的各项机制不完善,难以为工程建设质量提供保障,致使电力工程建设水平下降,给工程质量带来了较大威胁,影响工程建设质量可靠性及成本经济性。与此同时,现阶段电力工程建设中依然存在着专业性人才数量不足的问题,影响着电力工程建设质量及安全控制效果。
2 提高电力工程建设质量的相关举措
2.1 重视工程施工中监理工作落实
电力工程施工中施工单位及人员的实际操作不规范,将会影响工程施工质量,阻碍后续施工计划实施。因此为了提高电力工程建设质量,增强工程施工安全性,需要落实好电力工程施工中的监理工作。具体表现在:(1)在监理工程师的作用下,对电力工程进行质量测试,促使其中出现的质量问题得以及时处理;(2)结合监理单位及相关人员的专业优势,加强工程施工全过程的严格把控,确保电力工程施工质量可靠性;(3)对电力工程施工进行科学管理,保持工程施工良好的监督效果,为其质量提高提供保障。
2.2 健全工程建设质量管理体系
为了提高电力工程建设质量,也需要采取必要的措施健全工程建设质量管理体系。这些措施包括:(1)健全监理行业技术规范,引导监理人员加强电力工程建设管控,确保工程作业计划安全实施;(2)注重工程建设中信息技术的高效利用,构建功能强大的信息化管理系统,实现对电力工程建设全过程质量方面的实时管理,降低质量问题发生率;(3)对工程建设中出现的质量问题进行深入分析与总结,完善质量管理机制,确保工程建设质量可靠性。某电力工程建设质量分析体系流程图如图1所示:
图1 某电力工程建设质量分析体系流程图
2.3 注重工程现场监理规范,加强资质的严格审核
针对电力工程施工现场的实际状况,注重工程现场监理规范,加强资质的严格审核,有利于提高电力工程建设质量。具体表现在:(1)不断完善电力监理机制,对既有的监理机制进行优化,保持电力工程良好的现场监督效果;(2)强化监理人员的责任意识,落实监理责任制,确保监理人员能够在工程建设质量提高中发挥自身的专业优势;(3)对工程施工材料、设备供应单位、监理单位等行业资质进行审核,避免违规现象出现,提高电力工程建设质量。
3 电力工程建设安全控制措施分析
3.1 制定科学的紧急预案,注重定期训练活动开展
为了保证电力建设安全,需要对各个建设环节进行严格的把控,制定科学的紧急预案,注重定期训练活动开展,促使工程建设中可能存在的安全隐患得以有效排除。
3.2 建立高效的安全评价体系
注重电力工程建设中安全评价体系构建,有利于对电力设备及系统的安全性能进行综合评估,促使电力工程建设中存在的安全问题得以解决。因此,需要结合电力工程建设的实际概况,选择实践经验丰富的电力工程技术人员,建立起高效的安全评价体系,确保电力工程建设安全性。电力工程建设安全控制中额定电压与传输距离、传输概功率关系的部分内容如表1所示:
3.3 开展安全教育活动,实施必要的安全防护措施
电力工程建设中应避免安全施工发生,促使工程质量可靠性能够达到工程建设要求。因此,电力工程建设中各单位应开展安全教育活动,并结合作业现场及电力基础设施的工作状况,制定出针对性的安全防护措施,促使电力工程建设安全能够得到有效控制。
4 结语
电力工程建设质量的提高,关系着我国电力基础设施的性能可靠性。因此,在电力工程建设过程中,施工人员应结合自身的实践经验及行业技术规范内容,对工程建设质量进行全面评估,并从不同的角度进行工程建设安全控制分析,以便为相关举措的制定与实施提供必要的参考信息。
参考文献
[1] 孟琦.电力工程建设质量与安全控制探讨[J].建材与装饰,2015,(47).
[2] 尚云辉.电力工程建设质量与安全控制问题探究[J].科技展望,2016,(18).
[关键词]工程质量控制 电力工程 监理
中图分类号:TU712.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0116-01
在我国现代化的建设中,电力领域一直是重点领域,电力工程的质量也一直都是各界关注的焦点。电力工程监理是对工程建设的监督与管理,监督施工中的材料、设备安装是否达标,管理工程的预算、进度,通过监理保证工程可以按时、按质、按量的完成。在电力工程监理中,对于工程质量的控制是重中之重,可以说其他的监理工作都要监理在符合要求的工程质量的基础上。但是对于工程质量的控制,在实际工作中依然存在部分问题,影响了监理的有效性,只有切实解决工程质量控制中的问题,进一步优化升级控制工作,才能建设合格的质量工程,为电子资源的开发与利用提供坚实的基础。
一、 工程质量控制与电力工程监理的关系
工程监理,简单地说就是对工程的监督与管理。包括预算、进度、质量等多方面的管理,可以概括为“三控、两管、一协调”,控制控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系。在国家法律、法规的要求之下,促进工程合同双方全面履行合同。工程质量控制是监理工作的重要工作内容,合格的工程质量才能保障电网的有效运行,质量是其他工作顺利开展的基础,因此,监理公司必须对工程质量控制予以高度重视。
二、 工程质量控制在电力工程监理中存在的问题
(一) 监管力度不强
电力工程通常具有施工范围广、地域大,工期长等特点,且地形条件复杂,这些都给监理工作带来了一定的难度。部分监理工作人员,存在着工作不到位、监管力度不强等现象。一些监理人员长期与施工人员打交道,由于自身及环境因素的影响,有时难以保持立场,在监管过程中对工程质量把控不严,对诸多方面只要没有太大问题就视而不见,避重就轻,不仅对自己工作不负责任,而且影响了电力工程的施工质量,对后续的诸多工作带来一定的风险性。
(二) 检测效用弱
工程检测是对工程施工过程中的材料、施工工艺、建构等方面进行测试,已查看工程相关质量是否符合要求,这一工作环节是施工及时查缺补漏的关键环节。但在实际监理工作中,检测流于形式化,监理人员没有按照标准严格要求自己,走过场情况普遍,没有发挥检测工作的作用。如变电站的施工中,地基是否稳固,钢结构是否合理,直接影响着电路网络的是否流畅运转,是电力工程中的重要方面,此时监理应当高度重视,运用相关设备进行精密的检测,及时发现变电站施工中的不足之处,再细小的差错也要及时改正,只有工程施工复核既定的规划,复核国家相关质量要求,才能保证变电站的正常工作,连通整个电路网络,有效传输电力资源。
(三) 材料、设备控制力不足
材料、设备是工程施工的基本原件,直接影响工程质量,是质量控制的首要工作。在施工企业采购人员第一次质量把关之后,监理的监督是二次审核,是发现问题、解决问题的最后一道关口,因此相关工作显得尤为重要。一些施工单位在砼、砂浆制作中,受利益驱使可能会偷工减料,在相关工序中存在不规范、不达标等情况,监理工作的缺失,会使检测材料不符合工程标准要求,在工程施工中使用不符合要求的材料、设备,给后续工程建设及设施使用留下了安全隐患[3]。
(四) 人员素质不齐整
监理工作是对施工过程及材料的监督审查,需要工作人员本身具有足够的素质,才能及时发现问题。而在我国现有的监理企业中,人员素质参差不齐,差异化严重,合适的监理人员应当是具备扎实的理论知识并有一定的实践经验,现在工作一线的监理人员往往是分化较为严重,有的是高校毕业不久的学生,工作经验欠缺,监理的效率、准确性无法得到保障,有的是具有一定经验的老师傅,经验充足但理论知识更新较慢,无法跟上新技术的发展步伐。两方面都具备的人员则较少出现在一线工作岗位,优良的工作技能无法得到最大化的运用。诸多客观因素影响下,导至监理人员的素质出现差异化,无法适应新形势的工作需求。
三、 优化工程质量控制在电力工程监理中的措施
质量控制是工程监理的重要工作环节,必须高度重视,多措并举保证电力工程施工的质量达标。
(一)完善监理制度
规章制度对于电力工程施工具有较好的约束力,是保障施工顺利开展的基础。制度需要从下到上的完整性,整个电力工程要有统一协调的制度,保障各部门相互配合,各司其职,在高效完成各自负责具体工作的同时保持与其他工作的协调性。对于具体的工程质量控制,在严格遵守监理工作制度的前提下,要制定准确的质量控制规章。明确各工作人员的任务,专人专职,避免职能工种的混同,安排多人从多个角度把控质量,材料的采购、检测、施工技术等多方面多管齐下,
并对材料供应商的资质制定评估制度,避免材料不达标或短缺引起的工期延长。
责任机制的建立也是制度完善的重要方面,电力工程关系社会民生,施工企业、监理单位需要高度的责任感。责任机制要在施工过程中落实到位,确保每一位监理工作人员对本职工作都有正确的认识,对于工作中出现的差错要严格落实考核,以此强化工作人员的责任意识,提高工作的质量。
(二)提升人员素质
人员需求多,是电力工程施工的特点之一,同时监理人员的需求多也是监理工作中应当重视的问题。只有确保工作人员的素质合格,才能有效的开展监理工作。电力工程临时组建的施工队伍较多,施工人员水平高低不一,监理单位应当严格把控,防范施工中的重大问题发生。监理单位对于自身而言,对素质相对不足或者经验不足的工作人员要进行一定的业务知识培训,由老师傅进行技能的传授,在提高其本职工作质量的同时,尽可能多的了解各工作之间的联系,确保不同工作之间的衔接性。同时积极吸纳高素质人才的加入,逐步提升监理队伍的整体素质,借助人才的优势作用,提高监理工作的科学性,双管齐下,确保监理人员达到工作的需求。
(三)充分发挥工程检测等技术作用
监理工作繁杂,不仅要求材料、设备的严格监督,更需要对成型的建筑进行科学、合理的检测,从源头到完工全方位的落实监管。工程检测是一种有效的质量控制技术,应当合理运用。为确保施工过程的全程达标,监理人员要对各个环节进行严格把控,在施工进程中,对已完成的工序进行一定比例的适时抽查检测,反复核实,才能保证监理工作到位。除此,监理单位要及时革新检测技术,淘汰不符合社会发展需求的固化技术手段,才能更准确的监督新型材料的运用。
结语:
电力工程是一项设计领域广、工作程序多、时间长的复杂系统性工程,它提供的是社会生活、生产的基本需求―电力资源,因此电力工程质量至关重要。工程监理是工程质量的有效保障,电力工程施工中,应当充分发挥监理中质量控制的积极作用,严格把关各个工序,反复检查材料设备,确保电力工程按照科学的规划按时、按质、按量的完成,为电力工业的进一步优化发展提供坚实可靠的质量保障。
参考文献
[1]杜鹏宏.浅谈电力工程监理质量控制.中小企业管理与科技.2012
[2]牟力强.浅谈电力工程施工中的质量控制.黑龙江科技信息.2010
安全是电力工程建设管理的首要目标,是保障工程建设顺利开展的重要条件,电力工程建设施工之前,应积极成立相应的工程安全管理部门,实施安全管理责任分工,并结合施工实际,制定安全与文明施工规范,明确施工中的安全要求,积极完善电力工程建设施工安全制度,加强安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中,一方面,应针对工程建设实际与标准要求,对于电力建设项目施工人员进行安全教育,使其明白施工中应注意的安全事项,规范自身施工操作行为,避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中,在撬挖土石方过程中,应严禁同时撬挖上下山坡,且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时,向坑外扔土石时,应注意土石回落伤人,作业人员不应在坑内休息。此外,在爆破作业,应先注意导火索的燃速试验,并确保点火人能够撤离到安全区,坑上还应设置安全监管人员,确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面,在施工建设过程中,安全监管部门应加大安全检查的力度,加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估,并制定有效的应对策略,及时处理安全隐患,保障施工顺利开展。
二、加强质量管理,减少质量隐患
对于电力工程项目而言,质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如,在电力工程建设过程中,由于质量管理不到位,在使用过程中,一个CT开路或一个线路跳闸,都可能造成大规模停电事故产生,带来重大的经济损失。基于此,在管理实践中,一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制,积极设置工程质量监管部门,组织质量检查小组,进行全过程的跟踪检查,保障施工操作规范。同时,积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等,实现质量管理的制度化。在施工过程中,还应定期召开会议,针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨,保障工程施工质量。此外,在施工之前,根据所建立的质量责任机制,对工程的质量目标实施分解。例如,在施工用电力设备的采购环节的质量控制中,应派专人采购,对电力设备的质量进行严格的检查与验收,在其进入施工现场之前,还应加强质量校验,全面保障电力工程的施工质量。
三、加强进度管理,保障施工进度
进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中,应以合同规定的工程施工进度要求,实施严格的进度控制,避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生,保障工程施工质量,提高施工效益。在进度管理实践中,应结合电力工程建设实际,在遵循可控性、指导性的原则的基础上,合理编制工程建设进度计划,对电力工程建设进度实施统筹管理与安排,确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接,在保障工程施工安全与质量的基础上,实现缩短工期的目的。
四、完善造价控制,提升经济效益
现目前,在电力工程建设过程中,建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视,多存在着“先建设,后算账”的思想,导致工程建设过程中,资金管理混乱,影响工程的施工进度,增加了电力工程建设的成本投入。基于此,在电力工程建设管理实践中,应实施全面的预算管理,加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段,应运用价值工程理论,针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素,进行全面的评估与分析,分析电力工程建设的投入与产出比,在工程建设的前期,强化造价工程控制,进行合理的投资估算,科学确定工程的总投资限额,从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段,应在合理确定相应的经济指标的基础上,优化施工设计,确保在最小的投资的基础上,实现工程效益最大化。
五、总结
关键词:电力工程;造价管控;问题与对策
中图分类号:F407文献标识码: A
电力工程造价的控制与管理是电力建设工程的重要环节。做好电力工程的造价管理工作,合理地完成电力工程造价管理,可以有效地提高供电企业的经济效益,还能降低电能损耗,提高电能的有效利用率。
一、电力工程造价管理中存在的问题
(一)工程造价信息化建设滞后
我国当前电力工程造价管理部门之间缺少有效的沟通协调,参与工程造价管理的各行业与部门之间来往交流不够频繁,这也在一定程度上制约了工程造价管理信息的充分利用。另外适应于工程造价管理的系统还在不断的建设之中,对于信息化标准的建设还缺乏统一的标准,信息采集技术落后,信息量少,分类不够精确,各行业和部门之间没有一个统一的造价信息沟通平台,因而无形中要花费很多不必要的人力和物力来完成信息传递。
(二)在电力工程的招投标阶段
我们知道电力工程的招投标是受国家的法律保护的,是在双方同意的基础上进行的一种交易。招投标最大的特点就是竞争,所以在进行招投标的时候要确保公平、公正和公开,以及竞争。但是因为电力工程建设的企业和电力工程的发包的企业是电力系统的内部企业,所以在电力工程的招投标过程中很难做到公平、公正和公开,还带有一定程度的照顾成分和平衡关系,所以没有充分的体现出招投标的竞争性,招投标就只是被流于形式,有内定现象等。
(三)在电力工程设计阶段存在的问题
在电力工程中我们常常使用限额设计的方法来对资金进行预算和控制,而且在电力工程建设中进行限额设计的本质就是实现投资控制的控制的主动性,所以在进行初步的设计与设计施工图之前就要考虑去主动的去控制投资,不能等到设计完成之后,发现超出了预算,再变更设计,这样就会导致对投资的控制处于一个被动的地位。所以在进行限额设计的时候要考虑它的具体实际操作,提前做好准备。另外在设计的时候也不能只着重进行限额设计还要考虑到电力工程的功能,即在电力造价不变的前提下,要提高功能的功能。但是在现实中,总有很多电力工程过分的突出限额设计而导致电力工程价值没有得到提高,功能不全。
(四)缺乏专业的人力资源
我们知道人员再电力工程造价管理中起着重要的作用,是人员再设计阶段进行投资决策,进行施工和检验等,所以人员的作用贯穿于整个工程建设中。在进行电力工程建设的过程中,每一个阶段都需要有专业的技术人员来进行分析决策与实施、检验等,但是在现实中,很大一部分的工程造价的人员虽然对具有比较全面的、系统的工程造价的知识,但却是却缺乏一些法律知识和独立的处理事情的能力以及协调的能力,尤其是在项目的实施过程中缺乏经验,而且没有充分了解项目施工过程中的真实信息,所以造成的结果就是他们预计估算的工程造价和实际的工程造价出现较大的偏差,不能真实的反映现实问题。
(五)对合同理解有偏差
不能准确理解合同条款与招投标文件,有没有和业主进行有效的沟通,造成双方对文件的理解产生了偏差。而且在施工的过程中,电力的施工企业比较容易出现过于轻信设计单位或者是业主的口头的承诺的现象,虽然增加了施工的质量,但是却没有制定一些书面的文件等,所以会在结算的时候出现索赔的现象。
二、加强电力工程造价管理的对策
(一)明确电力工程项目设计的可行性
充分分析项目的必要性,防止项目建设功能性重复导致的电力资源的闲置和浪费。全面评估工程项目的整体经济效益,最大限度地减少电能损失,充分考虑项目的占地补偿,对新建站点的站址和新建线路的路径方案要进行实地调查和现场勘测,选择最为经济合理的建设方案,在保证工程质量的同时尽可能节省材料,兼顾用电客户的负荷分布,使整个工程的经济效益达到最大化。
(二)完善、充实工程建设的控制性标准及与之相适应的造价指标、估算指标,解决工程造价的合理构成
这是一项既体现技术性,更体现政策性的工作,是决定工程建设水准和造价水平的关键所在。我国在标准化工作上提倡向国际标准靠近,这是正确的,但在实际建设中,除了个别工程外,应当在吸取、消化国外经验以及结合原来已有标准的基础上,确定适合我国国情的适用标准。电力工程造价管理应该严格控制资金的合理构成,具体包括:相关应列人造价的投资项目、合理的资金征收项目、正常的开支费用。这些造价的构成要规范、合理,避免给整体造价带来不稳定的干扰因素。
(三)加强施工现场的安全管理
事故的发生不但会造成工程造价的大幅上升,而且有可能影响工程的进度,甚至对工程质量造成严重的影响。因此,在施工建设过程中,安全问题一定要加强注意。一是要加强施工人员的安全教育,提高施工人员的安全意识。二是要保证设备操作、工程施工完全按照安全规范进行。三是对于施工现场安全隐患要采取有效的预防措施,制定现场事故紧急应对措施及处理预案,对突发的安全事故要及时妥善处理。
(四)加强施工阶段的管理工作
施工合同对于工程造价管理具有重要的影响,施工单位应对工程建设质量、工程的工期进行明确,同时对于工程延期的赔偿情况进行详细的约定,落实好工期拖延罚款。为了防止不同单位在电力工程施工过程中各自为政的局面,约定签订三方合同,对各单位的行为进行约束,提高结算工作的效率。电力单位在制定标书的过程要做到准确、完善,相互之间没有异议,同时防止标书出现矛盾,造成高价索赔现象的发生。工程量清单应当符合招标文件的要求,子目的内容和要求一定准确完整,做到不漏算、不留缺口,并且减少其中的暂定项目,防止在工程建设的过程中造成工程造价的增加。在招标的过程中应当综合考虑报价、工程质量和工期的因素,努力做到三者之间的平衡。
(五)培养高素质员工
从前面我们已经提过,人力贯穿于工程建设的各个阶段,在建设中要有能够及时解决复杂技术的高技术,有经验的员工和管理人员,不仅可以提高整个工程的效率,还可以在保证工程质量的同时合理分配资源,提高资源的利用效率,节约资源,降低成本。
(六)加强结算资料和结算程序的管理
结算要根据合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有关咨询单位编制工程预算、 承包商的资金使用计划等具体资料来进行。对于工程项目变更要严格审查"加大签证等资料的审核力度。工程款要根据工程进度按照合同的规定进行支付,承包商的工程量要同时经过监理和业主的审核,并且相关款项必须由相关人员进行计算审核之后才能发放。
(七)做好资金的审计工作
通过加强电力工程全过程的审计工作,对资金的运行情况进行动态追踪,加强工程全过程的资金控制,对于做好工程造价控制中的相关问题具有重要的意义。在工程项目的决策之前,应当召集相关的专家对工程建设的可行性进行技术和经济评价,综合考虑社会、经济发展等多个方面的因素,确定投资效率最好的方案。在设计阶段在保证工程基本功能下,进行限额设计。在施工单位的选择上可以根据工程建设的大小和难度来选择相应的级别,在保证工程质量的前提下尽量的降低收费的等级。在签订合同的过程中要保证工程质量、工期以及造价之间的关系,不能片面的追求其中的一个或者两个因素的优势,这样容易造成工程造价超标的现象。部分施工企业为了完成产值,不顾工程的建设质量抢工期,导致了额外的投资,造成了资金的浪费。因此审计人员应当加强其施工过程的投资,深入到一线现场,通过认真的核对,做好电力工程造价工作。
此外,在进行时候的工程中,不仅要根据图纸进行施工,还要对施工现场进行管理。随着经济的增长和物价的上涨,原材料等资源的成本也在不断的加大,所以在工程建筑的工程中,在保证工程质量的前提下,对员工浪费的行为及时进行纠正,要培养员工的节约意识,让员工养成节约的好习惯,要节约资源,积小成多,防治资源浪费。
结束语
电力工程造价的管控对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响,因此在建设的过程中应当对电力工程造价进行严格的管理,这也是保证电力工程安全可靠建设的重要措施。电力工程项目的投资是非常复杂的过程,因此应当加强全过程的监管,技术的发现资金投资使用过程中的问题。由于电力工程的特殊性,其工程造价资金比较大,而且其使用寿命和对工程建设的质量要求比较高,通过加强工程造价管理可以有效的降低资金的浪费,提高资金的利用率,这对于电力企业和施工单位的发展来说具有重要的意义。
参考文献:
[1]范盛楠.电力工程造价管控中存在的问题及对策分析[J].经营管理者,2014,05:319.
关键词:电力工程;施工管理;管理内容;存在问题;改进措施
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2012)-03-0-01
一、电力工程施工管理的重要内容
(一)电力工程投资管理。电力工程投资管理是对拟投资项目进行技术和经济可行性分析的过程,通过对项目的不同建设方案进行评估和分析,选择和决定何种投资方案具有竞争力,以及对该投资决策是否能在现有技术和水平以及投资资金成本下是否能给电力企业带来最大经济效益。
(二)电力工程质量管理。该环节是电力工程管理的重要组成部分,质量要求一直是管理的核心和坚持的基本方针,只有高度重视质量管理工作和把其放在管理的至关重要位置,才能达到工程质量要求,企业才能在激励的竞争市场上,拥有较强的竞争力,在电力行业和市场中占有一席之地,为企业的整体效益打下基础。
(三)电力工程进度的管理。有效合理的控制电力工程的进度可以有效地节约生产成本和合理高效地安排资源的供求。在进度管理的过程中,在把握工程施工的总体进度前提下,及时地负责和资源的采购,协调好各种资源之间的供需关系,以及人力和物力之间的协调关系。
(四)电力工程造价管理。电力工程造价管理主要包括工程价格管理和建筑工程投资费用管理。对于工程价格的管理,电力企业需要掌握动态的市场价格信息,并且根据价格信息去控制成本、定价、竞价和计价等相关的系统活动,达到工程价格管理的目的。
(五)电力工程安全的管理。电力工程安全的管理包括项目产品的安全管理和项目过程的安全管理。在施工阶段,安全管理更倾向于强调的是施工安全、环境和健康等三个方面,它贯穿于项目的整个施工过程中。在管理过程中,安全和质量并重,在安全性的前提下,追求工程的质量。在施工过程中,进行安全管理需坚持和贯彻“安全第一,预防为主”的管理方针,严格按照国家和当地制定的法律法规和条例执行安全管理。
二、电力工程施工管理中存在的问题
(一)管理人员的整体知识水平和素质不高。由于在多数项目中,管理人员缺乏工程管理经验,同时对工程造价和效益的认识比较浅显,使得项目在管理过程中存在诸多问题。例如,不能有效地将价格控制在预算范围内,对工程的进度把握不够准确,衡量工程质量的尺度不够明确等。这些因管理人员整体知识水平和素质不高对工程管理质量造成的影响是电力工程施工管理过程中常出现的问题。
(二)安全管理不能做到统筹兼顾。施工人员的安全意识淡薄,不能正确处理好安全与质量、效益、进度之间的关系,且对安全突发事故的处理能力较差,常出现习惯性违章,且不能及时纠正,而造成人员事故伤亡。对施工现场的安全组织纪律不到位,安全规章制度不完善或者没有落实到实处,从整体上来说,对施工安全意识不强,薄弱环节和漏洞层出不穷,监督管理力度不到位,导致事故时有发生。
(三)工程项目管理信息化程度不高。在信息时代,由于目前的大多数信息管理系统仅仅应用于单个部门,而电力工程的管理是一个复杂的系统工程,涉及到多个部门,所以需要更加完善的管理信息系统能实现各部门的管理信息共享,为工程管理的进度、质量、投资、预算等提供充分的决策依据,同时也能对工程管理中存在的问题及时给与纠正。
(四)部门之间交接工作不明确。电力工程管理涉及部门比较多,如业务部、采购部、财务部、管理部等。财务部主要负责施工工程款额、向供应商提供设备和材料款等,采购部要根据项目进度与材料和设备的市场价格对所需资源进行采购等,各部门各司其职的同时,也需要做好交接工作,才能整体把握施工项目管理要素。
(五)业务流程欠缺和不完善。在施工过程中,有时候并不完全按照施工计划和方案执行,往往会忽略其中某个细小环节,或者对某个环节执行不到位。比如说,对工程进行验收时,需要组织施工单位对工程进行预算和审核,一旦审核后,需向设备供应商、材料供应商、施工单位支付余款。
三、电力工程施工管理改进措施
(一)推进企业科技进步,采用高科技的信息化管理软件。高科技的信息化管理软件能够弥补过去电力工程管理的不足,满足了管理的多种需求,能够更好地进行资源和费用管理以及进度控制。特别是能够把资源和进度有效结合,控制两者平衡,并参照已完成的工作量和现有的资源制定切实可行进度计划,真正做到管理科学合理。
(二)提高管理人员、技术人员和劳务人员的知识水平和素质。通过“请进来和走出去”相结合的培训方式对管理人员、技术人员和劳务人员进行培训,充分利用和学习国内外的工程管理经验,使其掌握丰富的专业知识。同时,需要通过培训来提高他们的素质要求,为工程建设提供较好的人力资源。
(三)健全和完善以责任制为核心的规章制度。建立标准的管理核心体系,强化管理意识,规范管理行为,加强标准化建设,狠抓质量和安全工作,积极实现与国际接轨,在文明施工的情况下,使得施工工艺和质量处于领先水平,同时给企业带来最大效益。
(四)建立高效规范的管理流程。高效规范的管理流程能够使工程项目有条不紊地进行。一般情况下,一旦电力工程招标结束,需要将图纸和工程情况通知供用电技术工程公司业务部,并且需要工程管理部和业务部、施工单位以及设备和材料供应商共同商讨工程预算,并签订工程预付款合同款项。
四、总结
电力工程的管理是电力行业的重要组成部分,在施工管理中,需要根据项目的施工特点,坚持安全、高效、优质的原则,制定科学合理的管理规章制度且严格按照制度贯彻执行,充分利用现代管理软件加以管理,努力提高工程人员的知识水平和素质,为电力企业的发展创造契机,使企业在激励的竞争市场中立于不败之地。
参考文献:
在经济迅速发展的时代背景中,为了更好的推动社会的进步,我们需要尽可能的保证能源供给的充足。电能的使用让我们的生活从蒸汽时代步入到了电气时代,如今,电能已经成为社会发展的主要能源,满足人们的能源需求,我们需要不断的加快电力工程建设的速度和质量。可是在电力工程建设的过程中存在着很多问题,例如:工程建设的技术水平低;技术、管理人员素质低;工程单位内部业务管理混乱等等,所有的这些问题深深的束缚了电力工程建设的步伐。面对这样的状况,我们需要发现问题产生的原因,有重点的做出应对措施,不断的强化电力工程建设中的每一个环节,只有这样才会更好的促进电力工程建设的质量。相关数据显示,电力工程的施工管理对电力企业影响深远,因为所有的工程建设设计都是靠具体施工转化为现实的,并且它也是影响工程质量的最重要的环节,正是因为这样,我们在电力工程建设的过程中就要着重考虑施工过程,加大对施工环节的管理,尽可能的减少影响质量的每一个因素,加大对工程建设的监管力度等等,这样一来,便会极大的提升工程建设的质量。
2如今电力工程施工管理中存在的问题
我们知道,电力工程的建设是一项十分复杂的系统性工程,它的涉及面非常的广泛,因此,施工管理的难度也就非常的大。电力工程的施工管理通常有着资金密集、交叉施工、技术密集、专业众多等一系列的特点,面对这样纷繁复杂的工作,在施工的过程中难免会出现这样那样的问题。
2.1技术水平相对较低
电力企业的发展离不开先进的生产技术,我们知道,电力工程涉及面非常的广泛,如何实现设备之间的有效运转,在很大程度上就需要技术的支撑。可是如今由于电力工程建设单位自身经济实力不足的原因,在施工的过程中技术运用的水平还是相对较低的。
2.2建设队伍素质低下
为了更快的推动电力工程建设的速度,为了尽可能的减少建设的生产成本,电力工程施工单位在组建施工单位时对于施工人员的自身素质要求是相对较低的。正是因为这样的原因,在电力工程建设的过程中经常会出现资源浪费,设备使用不当的情况,这样一来,便深深的影响了电力工程建设的质量。为了更好的保证工程质量,我们首先应该做的便是组建一支专业素质高的建设团队。在过去的发展过程中电力企业把更多的心思花在了经济效益的提高上,对于员工自身的专业素质是相对忽视的。
2.3管理机制不健全
为了保证电力工程建设的质量,我们需要对电力工程所涉及的每一个环节进行优化,同时也不要全面撒网,而是要着重加强重点环节的管理和监督,例如施工现场管理阶段。可是在过去的施工建设中仍然存在着很多的问题,例如:业务管理的混乱,技术部门对技术水平要求不高,质量管理部门职责缺失,监督部门流于形式等等,所有的这些问题严重影响了工程建设的质量,分析原因可知,业务管路之所以混乱源于没有制定明确的管理机制,没有针对施工中存在的问题制定明确的惩罚措施。可是让我们心忧的是如今这样的发展状况依然没有得到有效的扭转,一直在深深的影响着工程的质量。
3电力工程施工管理实践的有效策略
面对电力工程发展过程中出现的问题,我们在电力企业的发展过程中采取了一系列的措施,并且在实际的操作过程中产生了一定的成效,为了更好的推动电力工程的建设我们需要重点解决关键环节中存在的问题,只有这样才会节省企业运行管理的成本,提高企业的管理效率,最终促进企业快速发展。
3.1制定电力企业明确的发展规划
我们知道,电力工程涉及面非常的广泛,电力工程的建设所需要的资金多、技术水平高等等,面对纷繁复杂的工作,如何保证工程建设的有序开展便成了我们首先应该考虑的。为了应对这样的发展状况,我们要及时的制定电力企业发展的明确规划。明确的发展规划,会帮助我们进一步明确工作的重点,约束工程建设中的出现的不正当行为,建立良好的评估体系等等。
3.2进一步提高员工的自身素质
在电力工程的建设过程中,施工人员的自身素质深深的影响着工程建设的质量,为了我们在组建施工团队的时候首先要考虑员工们的自身素质,并且在企业发展的过程中也要不断的开展技术、管理方面的培训工作,只有这样才会不断的增强员工的自身素质,解决员工施工过程中遇到的问题和困难,最终实现工程建设质量的提高。
3.3加大新技术的运用
电力工程建设是一项复杂的工程,对于技术水平的要求相对较高,为了促进电力企业的发展,在建设的过程中我们不断的使用新技术、新工艺,可是由于企业自身经济实力的要求,在如今的发展过程中仍然存在着技术水平低的现状,为了扭转这样的局面我们在工程建设的过程中需要不断的优化技术水平,不断的引进先进的管理经验和管理技术,只有这样才会不断的提高电力工程建设的质量和速度。电力工程的建设是一个非常复杂的工程,对于它的施工管理更是不容小看,为了更好的促进工程建设我们需要做的便是不断的优化每一个环节,只有这样才会不断的实现电力企业发展的目的。
李杰聪
( 佛山顺德供电局, 广东佛山,528300)
摘要:本文分析了电力工程项目的风险因素、风险 管理方法,并从投资风险、总承包风险和 责任风险角度探讨了风险管理的主要措 施。
关键词:电力工程项目 ;风险 管理
Risk management of electric power engineering
Li Jiecong
(Foshan Shunde Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid,Foshan 528300,China)
Abstract :This paper analyzes the risk factors, power engineering project risk management method,and from
the investment risk,contract risk and liability risk angle discusses main measures of risk management.
Keywords :power engineering project;risk management
电力是支撑国民经济发展的基础。我国经济持续稳定的发
展带动了电力工程建设的良好发展,然而电力工程建设投资规模
较大、功能结构相对复杂,因而在工程项目建设中存在着较多的
风险。有风险并不可怕,关键是要对风险进行有效管理。我国于上
世纪80 年代引入风险管理后,在投资、金融、科研等领域已获广
泛应用,但在电力工程领域除了三峡工程项目获得较成功应用以
外,一般项目应用还不够深入。因此,本文对电力工程项目风险管
理进行了分析,并对投资风险、总承包风险、责任风险方面的风险
管理进行了论述。
1 电力工程风险管理简析
1.1 电力工程风险因素和风险类型
电力工程中的主要风险因素有工程质量、施工安全、工期进
度和项目管理。这些因素都可能产生实际的风险,如工程质量出
现问题,因返工整修而延误了工期,就会增加施工费用;施工安
全出现问题,就可能延长工期,也会产生经济损失;工期进度不
能预期实现,则需要投入更多的资金,项目运行收益时间也将被
拖延;项目管理运转不畅,不仅影响工程建设,还将导致资金损
失。
电力工程风险类型与项目管理模式有很大的关系,如我国实
行的工程监理制,由于实际操作中监理责任、权限、利益分配不合
理、不完善,实际上业主和投资方要承受更大的风险;而采用总
承包模式项目风险可能更多的由总承包商负担。基于这种情况,
本文将风险类型分为投资风险、总承包风险和责任风险几个部
分。投资风险主要阐述作为业主和投资方所面临的风险,总承包
风险重点分析总承包商需要面对的风险,责任风险分别讨论项目
管理中如何处理质量、安全、成本、工期等法律规定的责任风险。
1.2 电力工程风险管理一般程序与方法
1.2.1 风险规划
风险规划是指打算实施电力工程风险管理所作的计划,也就
是选择风险管理方法、确定风险判断依据等过程。风险规划是风
险管理的基础和行动纲领,它的依据主要是项目人员的风险管理
经验、授权情况和外部环境状况等,内容包括风险管理的目标、范
围、风险源、风险事件、风险分析等。
1.2.2 风险识别
风险识别即确定已面临的和潜在的风险的过程。风险识别要
认识有哪些风险,这些风险从哪来,其基本特性是什么,有什么影
响等。风险识别不是一次可以完成的,要在项目实施的整个过程
中始终进行。风险识别一般包括资料收集、评估风险、识别风险三
个步骤。风险识别的方法很多,常采用头脑风暴法、德尔菲法、情
景分析法、系统分解法等。
1.2.3 风险分析
风险分析就是根据风险列表评估各种风险对项目影响的程
度和大小。风险分析有定性和定量两种方法。定性分析更多依赖
于主观经验和判断,如主观评分法。定量分析则是将风险量化以
后进行分析,如蒙特卡罗模拟法、层次分析法、模糊风险评判法
等。
1.2.4 风险应对
风险应对是针对项目目标,制定降低项目风险、提高安全机
会的策略和手段的过程。风险应对要根据风险级别制定相应的
措施,如风险级别超过了可接受的限度,可以不执行项目;而风
险级别在可接受范围内,那就要根据级别大小(低、中、高等)采取
不同应对的措施。常用的应对措施有规避风险、转移风险、减轻风
险、接受风险、预防风险、应急策略等。
1.2.5 风险控制
风险控制就是实施风险应对计划、跟踪已识别风险、监督剩
余风险、识别新风险以及评估消减风险有效性的过程。风险控制
所采用的主要方法有核对表法、定期评估法、净值分析法、附加风
险应对计划、独立风险分析法等。
2 电力工程投资风险管理
2.1 关于电力工程投资风险
电力行业总体看好,电网建设也是目前电力建设的主要方
向。由于电力工程项目投资大、见效慢、项目管理不完善,投资风
险也在增加,而且投资决策阶段是项目开始和风险控制的起点,
风险管理的重要性不言而喻。下面分析其风险管理的要点。
2.2 投资风险特点
在准备投资电力工程项目时,面对的风险是多种多样的,主
要风险有:(1)国际经济形势变化风险、国内经济政策变化风险、
国家产业结构重大调险;(2)项目规划风险、环境影响评价
风险、供电方案论证风险、技术参数选择风险;(3)征地风险、拆
迁风险、融资风险、利率变化风险、项目核准碰到障碍风险;(4)
设计风险,如设计质量风险、设计进度风险;(5)招投标与合同风
险,如选错中标人、合同不严谨等;(6)项目实施风险,如材料设
备采购风险、施工质量进度安全风险;(7)成本失控风险,如项目
管理不善造成成本失控;(8)运营风险,如设备运行维护风险、管
理技术人员流失风险等。
2.3 投资风险识别方法
电力工程项目投资风险识别常采用现场调查法、列表检查
法、头脑风爆法、WBS 工作分解结构法等。
2.4 风险管理策略
通过分析电力工程项目各种风险的影响程度、大小,采取适
当的应对措施。例如可以将层次分析法与模糊综合评价法结合,
以层次分析法处理指标权重,再建立模糊数学模型,就可以对投
资风险进行分析了。某项目投资风险包括工程建设风险、环境风
险、财务风险及经营管理风险四项,采用层次分析法与模糊综合
评价法计算二级指标投资风险为73.62,其分值介于70 ~ 85。按
风险高低排列,高风险(85 ≤ A ≤ 100,A 为保险分值,下同)、较
高风险(70 ≤ A < 85)、一般风险(55 ≤ A < 70)、较低风险(30 ≤ A
< 55)、低风险(0 ≤ A < 30),该风险偏高,但仍可投资。
3 电力工程总承包风险管理
3.1 总承包模式特点
总承包模式是指对电力工程项目的勘察、设计、采购、施工、
试运行全过程或某些阶段采取承包的方式。其模式包括EPC(设
计+ 采购+ 施工)、DB(设计+ 施工)、EP(设计+ 采购)、交钥匙
总承包等模式。它的特点是全生命周期管理、合同复杂、报价困
难;风险很大,但潜在效益也大。
3.2 总承包风险分析
总承包模式不同于传统工程项目模式,后者只参与项目阶
段管理,前者需参与电力工程项目整个阶段的管理,所以风险要
大得多。其风险包括:(1)合同风险,由于要考虑多个阶段及各阶
段之间的衔接,还涉及总包合同与专业分包合同,条款容易疏漏、
不完善;(2)设计风险,包含了设计成本风险、设计进度风险、设
计质量风险、设计失误;(3)采购风险,包括采购成本风险、采购
质量风险、采购进度风险及其他采购风险;(4)分包风险,包括限
定专业分包商、专业分包商进度质量安全等问题;(5)施工风险,
包括施工中断或停工风险、施工安全风险及其他难以预料的风险
等;(6)试运行、验收、移交风险,可能遇到各种障碍,导致运行不
顺,难以验收、移交;(7)质量风险,包括设计质量风险、采购质量
风险、施工质量风险;(8)财务风险,由于总承包建设周期较长、
工作任务较重,不可预见因素较多,可能发生财务风险,如资金不
到位、物价上扬、分包商违约、项目管理不善等。
3.3 总承包风险管理
总承包模式对总承包商而言,风险数量多、面广,如若风险管
理不善,则要承担很大的风险。下面重点阐述合同/ 分包风险、设
计/ 采购风险及试运行、验收、移交风险管理。
3.3.1 合同/ 分包风险管理
总承包商应建立专门的合同管理机构,专责合同谈判、资格
审查、合同编制等程序控制。合同应采用标准规范的文本格式,如
FIDIC 合同。针对合同内容组织分析论证。加强合同谈判管理。对
分包合同应重视对分包人的资格审查,约束其再次分包行为,建
立分包管理台帐,并实行动态管理,严控分包质量、进度等。
3.3.2 设计/ 采购风险管理
总承包商应建立项目设计协调程序和编制设计计划,利用价
值工程原理优化设计。控制采购风险可以利用关键路径法、捆绑
订货、与重要供货商联合等形式保障采购的及时性和控制费用。
3.3.3 试运行、验收、移交风险管理
应成立试运行统一指挥管理机构,负责编制设备启动调试大
纲,组织人员培训,制定安全措施,严格执行“两票三制”。验收、移
交阶段成立项目验收委员会,按照相关规定备齐所有竣工资料,
依照相关标准规范进行测试,委派专人与业主谈判等。
4 电力工程责任风险管理
4.1 质量风险管理
质量风险管理是在项目全生命周期内,在项目质量管理中引
入风险管理机制,通过识别、分析和控制质量风险,以保证项目工
程质量。措施包括实行全面质量管理、建立质量保证体系、根据质
量风险大小设置关键质量控制点(WHS)、利用风险矩阵进行质量
管理等。
4.2 安全风险管理
电力工程项目施工多存在高空、野外、人口密集区域作业,流
动性大、危险性高,出现安全事故的机率较高,而相应承担的安全
责任很大,所以应重视安全风险管理的作用。首先,识别工程安全
风险的范围、性质;然后排查所有潜在风险;再分析危险源的承
受度和风险等级;对施工风险进行控制,如预防、防护、应急等措
施。在项目管理中建立安全生产保障体系,加强施工人员安全培
训,落实安全生产责任制。转移安全风险,重视工程投保。
4.3 成本风险管理
为避免成本失控,应加强成本风险管理。成本管理应以项目
全寿命周期目标进行管理,降低资产寿命周期总成本。重视项目
前期的技术经济分析。推广典型设计并优化设计方案。加强合同
管理,降低合同成本风险。控制分包管理漏洞,建立分包管理台
帐。还应建立成本控制责任制,加强财务管理,以降低财务管理风
险。
4.4 进度风险管理
电力工程项目施工较为复杂、受干扰因素较多,存在着进度
风险。进度风险来源主要有施工环境风险、施工技术风险和资金
风险。通过全面辨识进度风险因素,形成有价值的风险目录或清
单。进度风险控制措施有完善合同中的进度约束,加强进度计划,
实施监控及项目协调与沟通,采用动态控制方法等。
5 结语
风险因素存在于电力工程项目的方方面面和整个过程,良好
的风险管理可以保证项目建设健康、有序地进行,节约工期,避免
不必要的损失,有效降低成本随着更多专业人员对风险管理研究