安全生产防控风险精选(九篇)

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第1篇：安全生产防控风险范文

关键词：企业 风险预控管理 安全生产 作用 实施方法

中图分类号：F840.69 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生产是企业一切工作的基础，是企业生产经营管理的重要组成部分。企业发生安全事故关乎社会稳定发展和人民群众日常生活。近年来，随着社会经济的不断发展和进步，企业安全生产得到了较大的发展，在国民经济的发展中扮演了十分重要的角色。多年来，企业不断总结经验和教训，转变思维模式，制定了一套比较科学、完善和现代化的安全管理新模式，风险预控管理就是其中一个比较有效的管理体系。

1 风险预控管理理念分析

传统的风险管理目标都是以安全生产为目的，执行相应的行业技术标准和规章制度、管理办法和反事故技术措施等技术性文件，从而完成整个生产技术流程。当生产过程中出现安全事故之后，结合相应的程序找到不符合技术文件的内容，并进行整改，是一种事后处理风险管理的措施。而风险预控管理措施和传统安全管理措施完全相反，是一种逆向思维模式，先对各种安全事故进行全面分析，利用可能会导致的后果惊醒运输人员，其基本理念是通过对工作中的一些细节和流程提出疑问，从操作人员、运输设备、器械、环境和工作方法等多个方面找出可能会出现危险的因素，分析哪些因素起着决定性作用，哪些因素起着从属作用，做到实现预防，对症下药，消除安全生产过程中存在的各种不安全因素，从危险角度出发比从注意安全方面出发更加直观、具体，针对性更强。风险预控管理能够有针对性地制定预控措施，其操作性更强，更容易被员工所理解和接受。在生产过程中，制定的措施都是动态变化的，这样有利于提升员工的安全思想和自我保护能力，同时还能够纠正作业过程中连续违章的行为，强化员工对安全规章制度的理解和执行的自觉性。

2 风险预控管理体系在安全生产方面的作用分析

2.1 有利于科学的安全管理流程建设

风险预控管理体系通过对企业安全生产过程中的安全生产系统、作业环节和工作岗位等几个方面的危险因素进行识别，可以进一步明确安全管理对象，并针对安全管理对象进行风险评估，依据最终评估的结果确定安全管理的重点环节，并结合企业安全生产的实际情况，根据国家相关法规和政策制定出科学合理的风险预控管理体系。因此，在企业安全管理过程中，科学合理地应用风险预控管理体系，能够在很大程度上促进企业建设科学合理的安全管理生产流程。

2.2 对提高超前预防能力有着很大帮助

应用风险预控管理体系能够对企业生产过程中的危险源进行识别，对生产过程中存在的安全隐患可以进行有效的风险评估，从而制定有效的风险控制标准和措施，更好地转变企业安全生产管理模式，从传统管理模式向着新型现代管理模式转变，即风险辨别和评估，降低L险并进行风险控制，做好事故预防和消除工作，利用已经建设完善的信息网络实现安全生产管理的自动化预警。这样就可以实现对各种危险源进行跟踪管控的目的，以此来实现对企业安全生产过程中事故的超前防范，从而促进企业建立全新的风险预控安全管理模式。

2.3 降低企业安全事故发生率

首先，企业各级领导和管理部门是安全管理的主体部分，需要做好这个主体的风险辨别和评估工作，对安全生产模式进行整改，降低企业在生产过程中安全事故的发生频率；其次，将企业生产过程中的班组和一线操作人员以及技术人员作为安全管理的主体，对不同工作维护和不同工作主体的危险源进行有效辨别和评估，为企业风险管理控制措施的制定提供必要的理论依据，这样能够有效避免在生产过程中安全事故的发生。

2.4 有利于企业建立封闭式管理体系

在企业中，风险预控管理体系是严格按照PDCA循环管理理念建设和执行的，建立一套从管理对象开始一直到实现既定管理目标的自动循环且封闭式的长效管控体系，在这个体系中不仅能够实现主系统和各个子系统的有效对接，而且还能够保证各个子系统能够独立运行，有利于企业建立封闭式管控系统。

3 风险预控管理体系在安全生产方面的应用方法和措施分析

3.1 以人为本，发挥好风险预控管理体系的决定性作用

首先，要强化对职工安全防范意识的教育和管理，从思想认知上提升员工的安全意识，加强员工的安全观念，摒弃侥幸心理，在企业内部通过开展一系列的安全教育活动，向职工积极宣传我国安全生产方面的法规和政策，组织各个部门的管理人员开展安全检查工作，强化安全生产管理，为企业安全生产奠定坚实基础；其次，强化生产过程的制度管理，用规章制度去约束职工的行为，减少因为习惯性违规操作而出现的安全事故，通过制度约束能够促进职工形成正确的操作技术规范，提高操作的科学性和规范性；最后，强化对企业员工的专业技能培训。职工业务只有保证熟练，精益求精，才能更好地保证企业生产的安全性。如果企业职工的专业素质和专业水平较低，在工作中遇到突发安全事故时，就难以保持沉着冷静并及时解决安全事故。只有专业素质高、技术操作熟练、经验丰富的职工在遇到突发事件之后，才能胆大心细，将发现的事故消除在萌芽状态。

3.2 制定标准化的工作程序

岗位标准化工作程序是规范每一个工作岗位的过程，以铁路运输为例。在铁路运输过程中，每一项工作都是由车、机、工、电、辆、供、通各个系统专业组成的，各个系统专业之间又是相互衔接、相互联系的，任何一个专业环节出现问题，都可能会对整个铁路运输系统的安全性造成严重影响，因此，在具体工作过程中，每一个环节都应该是固定不变的，不能随意进行变动。在各个系统专业的具体生产过程中，如值班监视，设备运行巡视，机车、车辆检修，设备定期维护和操作等过程都应该严格按照规定的技术标准进行，真正做到科学、合理、规范。

3.3 做好危险点风险防控

首先，对于严重威胁企业安全运行管理的危险点，应该将其从系统中退出，并停止运行，然后再采用相应的技术对其进行维修处理。在维修处理过程中，不符合条件的技术人员不得参与该项工作，对于操作不规范的应该及时制止，并及时进行整改，避免安全事故发生；其次，对于有可能存在的故障点和危险点，应该做好巡检和维护工作，采取措施确保系统能够安全运行，整合生产过程使其能够高效完成。当生产系统负荷不能满足运行要求时，应该改变负荷，调整运行方式，确保运行的安全可靠。

4 结语

安全生产工作是企业各项工作的基础，并且长期以来，企业实行的安全管理办法已经不能适应企业发展需求，而风险预控管理体系因为具有事前预控的能力，在企业生产管理过程中将会发挥巨大作用。

参考文献

[1] 柳晔.关于煤矿安全管理层次化讨论[J].内蒙古煤炭经济，2016（15）：81-83.

[2] 田雪丽.煤矿安全管理优化措施探究[J].山东煤炭科技，2016（8）：216-217.

[3] 朱广顺.浅谈“双体系”建设在煤矿安全管理中的作用[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（8）：33-34.

[4] 曹兴华，孙小念.浅谈煤矿安全管理工作[J].科技经济导刊，2016（19）：202.

[5] 张德亮.当前煤矿安全管理方面存在的问题和对策[J].内蒙古煤炭经济，2016（1）：83.

第2篇：安全生产防控风险范文

一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述

（一）深入开展关于安全生产重要论述的宣教活动。深入学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。加强系统学习培训，将关于安全生产重要论述纳入各单位党支部学习和干部培训内容，增强忧患意识，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。

（二）扎实推动重要决策部署落地落实。深入学习贯彻关于安全生产重要论述，认真落实2021年全国全省安全生产电视电话会议精神和《市卫生健康委员会关于印发2021年全市卫生健康安全生产工作要点的通知》的要求，持续加强安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提高全区卫生健康系统安全生产工作水平。

二、压紧压实安全生产责任

（三）落实行业安全生产监管责任。以全面推进安全生产清单制管理为抓手，健全完善卫生健康行业行政管理部门同各级医疗卫生单位齐抓共管的安全生产责任体系。将安全生产行业监管责任落实到最小单元，具体落实到班子成员、股室负责人和岗位责任人员身上，不留监管死角和盲区。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实《市区卫生健康系统安全生产监管职责清单》和卫生健康行政部门的安全生产监管职责。

（四）落实机构安全生产主体责任。严格落实卫生健康机构安全生产主体责任，强化法定代表人是安全生产工作第一责任人的意识。深入贯彻落实国、省、市、区安委会，省、市、区卫生健康行业主管部门关于安全生产的工作要求，加强安全管理制度建设，建立健全安全预防控制体系，开展安全风险评估和隐患排查整治，实现可防可控，2021年年底前各单位要建立完善安全风险防控体系。坚持标本兼治，着力健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，定期进行安全隐患自查，对检查发现的问题，要明确责任人、明确整改时限和措施，及时推动整改，对一时难以整改的问题隐患，要列出时间表、紧盯不放，确保整改到位。

（五）完善安全生产工作考核制度。将推行“清单制管理”工作和推动“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的责任落实作为年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核的重点，继续推行安全生产“一票否决”，将安全生产专项经费纳入预算，将安全生产工作考核作为防范化解重大安全风险的有效举措。

三、全力做好清单制管理和三年行动集中攻坚重点工作

（六）全面推行落实安全生产清单制管理。把安全生产相关法律法规标准的要求以清单形式固化下来，按照“突出重点，抓住关键，简明扼要，操作性强，科学管用”的原则制定完善清单，将责任和工作要求落实到岗位和个人，坚持用制度管人管事。医疗机构、非医疗机构要不断完善安全生产责任清单，细化落实人员、科室责任，实现安全生产清单制管理提档升级，进一步推动安全生产责任落到实处。

（七）着力开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。要深刻吸取各地安全事故教训，按照区安委会和区卫生健康局的统一部署，精准聚焦全区卫生健康系统2个专题和7个方面，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚年各项重点任务，深入细致排查风险，动态更新“问题隐患”和“制度措施”清单。针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，综合使用“人防+物防+技防”的措施，提升治理能力。严肃认真开展自查整改，彻底根治重大问题隐患，确保整治工作取得明显成效。各单位要把安全生产专项整治三年行动作为一项重大行动、一项重大政治任务纳入安全生产年度考核，作为领导干部履行安全生产责任制的重要依据。

四、狠抓重点领域安全风险防控

（八）大力推进消防安全综合治理。各单位要健全消防安全管理机制，明确责任领导、责任部门管理日常消防安全事务，定期组织开展检查、维护、整改工作。持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理，持续推进打通消防“生命通道”工程，加强微型消防站及消防设施建设。各医疗卫生机构要聚焦门诊部、住院部、库房、食堂等重点岗位和部门，加强火灾隐患排查整治，重点防范消防设施损坏、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等风险隐患，重点整治疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。

（九）科学管控医疗危险化学品。深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，组织对省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》的实施情况深入开展“回头看”，推动工作落地落实。加强医疗危化品的安全风险排查和隐患治理，严格医疗危险化学品安全风险辨识管控。各医疗卫生机构加强对危险化学品的购买、储存、使用、运输、操作、废弃处置等环节的管理、监督；要建立医疗危化品账册，及时准确的做好入库、领取、使用、处理等各个环节记录，做到账物、账账相符，落实专人专管，使用时严格遵守操作规程，严格安全防护措施。做好日常安全巡查工作，强化危化品安全培训和应急处置演练，每年至少组织开展1次危化品应急处置培训演练。

（十）扎实开展特种设备安全整治。大力推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制。加强危化品、锅炉等相关特种设备隐患排查治理，持续推进公共区域、人员密集场所电梯、锅炉范围内压力管道等专项整治，聚焦医疗机构重点场所，以电梯、压力容器、锅炉、放射诊疗设备、高压氧仓等为重点，集中整治超期未检、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。全面提升特种设备安全意识和事故防范能力，推进特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，落实岗位安全责任清单。

（十一）深化加强职业病综合防治工作。推动尘肺病防治攻坚行动和职业健康保护行动，开展矿山、冶金等行业领域的尘毒危害专项治理工作，将粉尘危害防控作为《职业病防治法》宣传周的宣传重点，加大宣传力度。对矿山行业领域开展工作场所职业病危害因素监测，按照尘肺病攻坚行动和矿山、冶金行业领域尘毒危害治理工作要求，推动用人单位对粉尘危害严重的环节和岗位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面开展专项治理。在尘肺病攻坚行动的基础上，采取分级分类管理的方法，加大对重点行业领域治理不达标，以及工作场所职业病危害因素监测超标用人单位的指导帮扶和监督管理的力度，推动其继续开展粉尘危害治理工作。进一步巩固粉尘危害治理成果，积极推动矿山、冶金、建材等重点行业用人单位开展“健康企业”创建工作，全面提升用人单位的职业病防治水平。

五、突出安全风险研判和隐患排查治理

（十二）强化安全风险管控。定期召开专题会议，分析研判当前安全生产中存在的问题和安全风险。区卫健局定期召开专题会议，各医疗机构至少1季度召开一次会议，分析研判本单位存在的重大安全风险，督促辖区内各科室、各卫生站主动报告安全生产风险，对重大风险落实管控措施并明确责任科室和责任人。

（十三）强化隐患排查治理。各单位要严格落实日巡查、月检查制度，全面排查治理各个环节、重点部位、设施设备等方面存在的安全隐患。对排查出的隐患按照措施、时间、责任进行整改并加强闭环管理。

（十四）加强检查推动落实。区卫健局将按照全年安全生产年度督导任务，每月组织1次专项督查，检查情况进行通报以及每月按时上报，对典型非法违法违规单位公开曝光。强化班子成员安全生产督导制度，每月对所联系单位开展安全生产专项检查不少于1次。充分运用好安全生产检查、考核、约谈、提醒、警示、曝光、通报等手段和方式,推动全系统安全生产工作落到实处。

（十五）加强调度跟踪问效。建立调度会议制度，加强督查督办和跟踪问效。区卫生健康局将每季度开展1次安全调度会议，把重大风险管控、重大隐患排查整治、重点领域专项整治等情况纳入安全生产调度内容，适时调度各单位工作落实情况，用调度推进工作落实。

六、着力提升安全生产保障能力

（十六）切实提升安全队伍管理能力。建立完善安全生产管理专家人才队伍，充实安全生产管理人员，大力开展安全生产管理人员、新入职人员安全教育培训，提高安全管理能力。各单位要将安全生产培训演练纳入单位年度工作计划当中，适时联合消防等部门，开展覆盖全体干部职工的培训演练，不断增强应急处置能力。安全生产管理人员要定期开展包含安全生产政策法规、消防安全实务学习，提升业务能力和专业水平。

第3篇：安全生产防控风险范文

一、提高思想认识

当前正值疫情防控关键时期，复工复产安全管理任务重、压力大。街道提高思想认识和政治站位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。确保疫情防控期间复工复产安全稳定。

二、加强组织领导

街道全面贯彻落实关于疫情防控期间组织企业有序复工复产系列指示精神，按照统一部署，结合街道实际，加强组织领导，成立企业复工复产安全生产服务工作领导小组，主动服务、上门服务、细致服务，指导企业做好复工复产和疫情防控工作，确保安全管理措施和疫情防控措施“双到位”，确保企业风险受控，平安运行。

第4篇：安全生产防控风险范文

一、总体要求

深入贯彻关于安全生产的重要指示精神和总理批示要求，认真贯彻落实省安委会2020年第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产消防工作视频会议精神和巴音朝鲁书记、景俊海省长、吴靖平常务副省长的讲话、批示要求，强化风险管控，建立完善安全监管长效机制，全力提升安全生产和应急管理水平能力，确保全县广播电视行业平安稳定。

二、组织领导

为开展好安全治理专项行动，县文广旅局成立领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室设在县文旅局安全生产科。

三、工作任务

着力治理化解重大安全风险，坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统整治相结合，坚持集中整治与长效整治机制相结合，全力打通安全责任和监管“最后一公理”，有效治理和遏制重特大事故发生。

(一)扛实安全生产政治责任。层层推动党政领导责任、行业监管责任和主体责任，深入落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，摸清抓准行业领域重大风险、薄弱环节和关键要害，创造性地抓好治理化解措施落实，以思想认识、责任落实、隐患排查、风险防控、应急准备“五到位”和有效治理事故的实际成效做到“两个维护”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

(二)切实抓好安全风险防控。全县广播电视行业企事业单位要在确保安全生产的基础上，严格落实安全生产主体责任，把法人责任、安全制度、应急预案、员工教育等工作落实到位。深入开展风险隐患排查整治，加强安全监管执法，严格落实安全防控措施，切实把安全生产各项工作抓严、抓细、抓实、真正做到补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险，不断完善安全风险治理体系，严防各类安全事故发生。

(三)深化行业重点专项治理。按照巴音朝鲁书记、景俊海省长批示和4月2日全省安全生产和森林草原防灭火工作视频调度会议有关要求，综合深入推进冬春安全治理，立即组织开展消防安全、电力电气、建筑施工、特种设备和易燃易爆危险品等安全治理专项行动，以“压事故、防亡人、保安全”为主线，制定并深化安全治理专项行动方案，细化落实风险治理措施。

全面排查大型演播厅(室)等人员密集场所、高层地下建筑、计算机房和供配电室等重点部位，全面检查铁塔、开馈系统、电力电器设备以及易燃易爆危险品的管理使用，全力化解安全生产事故隐患风险。

(四)超前治理自然灾害事故。深刻汲取3月3日铁路段因泥石流滑坡导致火车脱轨以及省州市山火事故教训，举一反三，全力做好安全隐患排查工作，严防各类自然灾害引发安全生产事故。精心编制各类自然灾害防御方案，建立专业化应急队伍，做好地质灾害、恶劣天气等灾害预报预警。进一步细化落实安全治理措施，坚决确保人民群众生命财产安全。

(五)全力做好应急准备工作。全县广播电视行业企事业单位要密切关注极端天气变化，充分运用各类方式及时预警，及早采取防灾避灾措施，严防自然灾害事故。要加强应急培训和安全宣传教育，提高公众自我保护意识和能力。要严格落实领导干部24小时在岗值班制度和信息报送制度，加强应急值班值守。完善应急预案，强化实战应急演练，时刻保持应急状态。一旦出现紧急情况，确保及时高效处置。

四、时间步骤

(一)部署启动(5月6日至5月7日)。全县广播电视行业企事业单位要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。召开动员大会，部署专项行动，开展隐患排查治理。

(二)组织实施(5月8日起持续开展)。全面排查安全问题和隐患，摸清底数，建立清单，登记造册。制定整改措施，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，确保隐患和问题整改到位。要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对表对标检查，做到检查全覆盖。

(三)督导检查(持续开展)。全县广播电视行业企事业单位要深入研判存在的突出问题，坚持边查边治。总结典型经验和成功做法，在全省行业领域宣传、推广。省局和市局将通过“四不两直”和双随机等方式开展督导检查。

五、工作要求

(一)切实加强组织领导。要充分认识开展安全治理专项行动的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。要按照这次专项行动的要求，坚持问题导向，认真梳理本单位重点部位、重点环节、重点问题，深入组织开展安全风险辨识评估和隐患排查，确保安全风险得到管控，安全隐患得到整改，坚决遏制安全事故发生。

(二)注重实施综合治理。健全常态化工作机制，从严、实、从深、从细推进安全整治。要建章立制，进一步抓好安全生产监管体制和工作机制建设，建立健全安全生产规章、制度和台账、档案，实行动态管理，构建安全生产长效机制。

第5篇：安全生产防控风险范文

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查整改隐患；不能等事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险。切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，较大事故有效遏制，全区安全生产整体水平明显提高，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。

二、主要任务

推动各生产经营单位坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，强化企业主体责任;建立隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和危险化学品领域深入推动实施。

（一）学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。全区各生产经营单位要集中组织观看学习“生命重于泰山——学关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各生产经营单位要组织企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是健全落实安全生产责任制。全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。认真落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。四是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

（三）危险化学品安全整治。一是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。二是完善落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施，2022年底前完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型危险化学品生产企业搬迁工程，并持续推进其他有关企业搬迁改造。

（四）危险废物等安全整治。要全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。加快处置设施建设，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。

三、时间步骤

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年6月)。按程序制定本单位安全生产专项整治三年行动实施计划和2个专题实施方案、2个专项整治实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各单位要深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、工作措施

（一）强化组织领导。各生产经营单位要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全。

为确保专项整治三年行动有效开展，区应急管理局成立由局长为组长，副局长为副组长、各科室主要负责同志为成员的专项整治三年行动领导小组，统筹安排部署专项整治行动。专项整治三年行动领导小组办公室设在局危化科，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。各单位要制定本行业领域具体工作实施方案、安全督查手册，推动企业每个岗位都要制定安全岗位手册。

（二）提升保障能力。企业要不断增加安全投入，推进企业安全生产费用提取和管理。高危行业领域全面实施安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范，切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。

第6篇：安全生产防控风险范文

关键词：电网 安全风险 管控

0　引言

随着社会经济的发展，对供电的可靠性要求越来越高。然而近年来各级电网停电计划数量、作业难度和运行风险均不断增加，电网检修与“五大体系”建设体制改革风险叠加给电网安全、队伍稳定、优质服务带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电事故的风险始终存在。

面对严峻的形势和挑战，供电部门需要深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过采取大力加强安全风险教育培训等措施，使各部门所有员工共同关注调度计划执行和电网运行风险，建立贯穿电网运行全过程的风险闭环管控机制，协同联动共保电网安全。

1　安全风险管控的概念和构成因素

1.1　安全风险管控的定义　安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价，运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理措施进行避险，是企业管理的重要组成部分。

1.2　构成安全风险的因素　众所周知，影响安全生产的因素都是造成事故的直接原因。个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为：一是生产条件的客观因素，包括电网结构、设备水平、仪器仪表、个人防护用品、生产环境、缺陷或隐患的隐蔽性等；二是管理因素，包括安全生产的标准、规程、流程、制度等；三是工作环境的影响，包括气候条件、外部环境、工作现场照明、有毒有害物等；四是员工素质，包括员工技能、安全意识、员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内作用，就会导致事故的发生。

2　加大安全培训力度，强化安全风险管控

安全教育培训是公司安全管理的基础，是提高人员素质的重要措施。经过多年的培训实践，目前基层供电企业安全生产管理和一线工作人员对安全风险的认识和防范能力都得到较大提高，但培训依然存在形式主义、针对性不强等问题，需要有针对性地选择培训内容，提高培训质量。大致可分为三大培训模块：

2.1　决策层安全培训模块　侧重于责任意识、风险意识、法律法规及组织措施等方面的知识，着力打造一支法制观念强、指挥机构完善、指挥信息畅通的安全指挥体系。

2.2　管理人员培训模块　管理人员是安全风险管理的主体，在管理过程中起到核心作用。在教育培训方面应着重在工程技术理论、安全生产规程规定、安全性评价、风险评估等方面，提升安全风险防范能力。

2.3　施工人员培训模块　重点在安全与作业规程、施工技术标准、风险防范措施等方面，培训要求理论与实践相结合，采用案例、影像、现场等多种形式，适时开展事故应急演练，提升突发事故的应对能力。

3　借助调度管理平台，构建风险预控体系

调度部门作为电网管理机构，应当充分发挥引导服务和预控指挥的功能，从调度计划安排和调度方案编制两方面着手，适时安全风险预警信息，最大限度地减少临时停电、重复停电，保证供电可靠性。

3.1　加强调度计划管理，突出计划刚性约束　调度计划首先应利用一次设备停电机会，开展所有相关检修工作，避免重复停电。并将电网设备停电与电厂机组检修工作结合，尽可能减小对局部电网供电能力和电厂发电的影响。其次，调度计划安排还需要以基建、重点工程和重点技改项目为主线，其它检修项目相配合，同时按时间均衡安排停电计划，减少设备停电次数和停电时间。具体应遵守以下几点原则：一是明确“三维天窗”，即低承载、非保电、常气象。电网设备的低负荷承载期春秋季节，非保电期避开重大活动、节假日，正常气象条件下适宜开展计划停电检修工作，非此窗口时段原则上不安排检修。二是设立“三大”，即欠准备、突增减、变方案。施工组织不力、人员设备材料准备不到位，前期设备状态摸底不全面；非计划的施工项目、作业项目大幅增减、遗漏；作业方案采用过渡方案等情况原则上不安排检修。三是划定“三条红线”，即重复、临时、延期。重复性停电、临时性计划、计划延期原则上不安排检修。

3.2　加强调度方案编制，注重精益管理预控　在检修方式或特殊时期，电网运行方式薄弱，稳定性、可靠性有所降低，需要调度部门编制针对性方案，从供电可靠性、电网稳定性、保护合理性等全方位、深层次扫描电网存在的危险点，合理安排电网运行方式，提出电网预控措施及对相关单位的要求，通过公司上下协同联动，形成战斗合力确保电网安全运行。

3.3　建立电网风险预警机制、提前防控安全风险　有风险就有电网安全预警预控信息的。调度部门应当坚持对电网负荷和设备状态动态监控、对重载设备进行过滤、筛查，增加重载设备预警频次，并通过网站公布、短信发送等手段将重载信息及时，有目的地引导各部门协同联动、重点运维检查，采取有效的防控措施。此外，还需要以流程控制为核心，形成各部门协同风险保障组织体系，在全部预警管控措施落实反馈后，安排电网检修计划。

4　严格安全考核，提升工作作风

提高安全风险管控还需要构建督察制度和效能评价体系，严格安全考核来作为保障。通过“三严三强”即严把电网方式关，严把安全校核关，严把运行控制关；强化方案审核，强化作业组织，强化措施落实，实现对电网运行风险管控的监督管理：一是制定《调度计划考核办法》，定期公布调度计划执行情况，对重复停电、临时停电、工作延期等比照违章进行考核；二是建立安全生产定期考评机制，量化现场关键环节，突出现场风险管控措施落实，对未落实的比照违章进行考核；三是成立专职反违章纠察队，深入生产现场、基建工地，确保安全防控措施到位、人员到位和纠察到位，确保规章制度、劳动纪律严格执行。

安全生产是企业持续发展的基石。供电企业要强化“电网大面积停电风险客观存在”、“安全生产事故不可逆”的风险理念，通过建立安全风险管控体系，完善安全风险管理手段，加强各部门之间的沟通与配合，实行计划、实施、监督、改进的闭环管理机制，及时对安全生产偏离正常状态实行风险预警，并对风险进行干预，避免风险加大和事故的发生，充分发挥各类媒介的作用，大力倡导“相互关爱、共保平安”的安全理念，为电网的安全稳定运行提供保障。

参考文献：

[1]余卫国.电网安全管理与安全风险管理.中国电力出版社，2009.

[2]卢国伟.电力企业安全风险管理概述.电力安全技术，2012年3月.

第7篇：安全生产防控风险范文

关键词：发电厂；安全管理；措施

1 从公司层面，要贯彻《国务院安委会关于开展全国安全生产督查的通知》，对事故暴露出的问题要做到

1.1 严格贯彻执行《公司工作票、操作票使用和管理标准》，加强“两票”全过程监督检查，严格考核，安全措施不到位、工作未取得许可前，严禁进入作业现场，解决“两票三制”管理松懈、标准不高、要求不严、执行力差等问题，坚决杜绝无票作业。

1.2 加强“危险点分析与控制”工作，认真组织班组人员学习《集团公司危险点分析与控制工作管理办法》，提高广大职工对“危险点分析与控制”的认识，严肃认真进行“危险点分析与控制”。各级领导、管理人员、安全员要下到生产现场检查、指导，确保“危险点分析与控制措施”能够真正落实。

1.3 加强对外委单位的监督管理，确保安全措施在外委工程施工过程中落实到位，切实履行业主的职责，确保各项规章制度严肃执行，杜绝“以包代管”。

1.4 按照公司的部署和要求，深入开展好“四查一改”活动。

具体做法：为确保全看安全目标实现，重在安全风险防范；以联合监督为重心，展开立体防控，现场反违章抓实；以监护小组为切入点，保重点项目作业区域一方平安；以作业行为安全为导向，规范大修隔离措施，杜绝无票作业；以“三化管理”为突破口，促外包工程事前事中全过程安全管理。整个大修期间没有发生人身伤害、设备损坏、环境污染等不安全事件，实现了安全检修、文明检修目标，保障机组一次并网成功，安全经济运行。

2 现场安全文明管理主要亮点

2.1 划整为零――精心设计分区隔离

大修作业点多面广，设备部、安监部与责任车间共同设计，拿出分层次、多方位、分区分片隔离方案。

2.2 安全告知――警醒、温馨、入目入心

针对各作业现场不同的工作特点，安监部设计布置了多种警示、提示牌：大修总指挥寄语、计划窗口、安全、质量、进度与文明检修、考核与提示，以及进入现场安全须知、作业人员行为规范、起重作业、带电作业、狭窄受限空间作业等8类风险作业安全提示牌，布置在检修现场的通道口、作业点上，给大修人员警醒、温馨的安全提示。

2.3 过程管控――抓关键环节，作业风险可控在控

脱硝烟道改造与预热器检修、锅炉防磨及烟道治理等作业区域，交叉作业、高空作业仍然相互交错，带来的作业风险多、施工安全管理难度大。汽轮机揭缸、发电机抽转子、引风机增容变频器改造、脱硫烟道旁路封闭等，涉及的单位多、作业项目杂，起重、安装交错进行，现场作业人员参差不齐、施工环境恶劣。

3 反习惯性违章不留死角，突出一个“狠”字

牢固树立“安全第一，控制差错”的方针，杜绝违章现象的发生，尤其是重复性、群体性违章现象的发生；狠抓在机组大小修、日常维护、三期脱硝技改等工作中违章行为；明确车间违章积分的分值，杜绝因违章行为导致的设备停运、人身伤害事件。

3.1 学案例，防违章

以身边的事例，说违章行为：编发了《1-8月份全国电力安全生产人身不安全事件》，要求不同专业不同车间有针对性地学习，进行反思；开展了“天天改进、隐患速拍”活动，全厂职工用相机、手机速拍身边的安全生产隐患、违章等，共编发“天天改进、隐患速拍”16期。有效地防控现场违章事故的发生。

3.2 在大小修工作中，要求安全管理人员在安全检查中，只对问题不对人，不讲客观原因，不讲情面。对违章行为人，按照规章制度严处。

3.3 加大对外包队伍和外委项目督查，开展不同方位、不同层次、不同空间，采取盯人的准入、监护、行为；盯作业过程、工作环境、设备安全区域隔离；盯人、盯项目，做到点、线、面开展反违章活动，及时纠正现场违章，严格考核，确保安全作业。

3.4 规范两票管理，控违章

3.4.1 开展培训培训，提升员工安全技能培训。重点是新版安规及工作票“三种人”培训。组织脚手架、工作票、职业卫生、心肺复苏和应急处置专题培训。

3.4.2 明确危险点及控制措施票。对照标准执行标准。危险点分析与控制措施票要按照《安规》、《危险点分析与控制工作管理办法》、《规程》等，从工作场地、作业环境、工器具、设备、操作程序及工艺流程、作业人员的身体和心理状况等方面进行分析、编制。三是编制危险点及控制措施要有全面性和针对性。不能出现危险点定义不准确；控制措施缺乏针对性；控制措施分析不全面；控制措施与危险点不对应，缺乏可操作性；语言描述不准确，虚、假、空洞等要求编制者。并编订成册印发人手一册。

3.4.3 加大两票动态监督检查，完善考核管理制度，开展两票专项治理活动，完善标准票库建设。

3.5 曝光及时禁违章

按照《发电厂安全生产违章积分管理规定》，厂部、职能部室、车间管理、不同层次深入生产车间、班组、现场抓违章；对于发现的违章及时制止，当面说服教育，对于典型的违章现象，通过信息网络及时公布，供大家学习借鉴。重点加大对对起重作业、电动工器具、安全工器具使用违章及外包工程违章通报。全年编发安全监督违章通报350多起，有效地抓好现场违章治理，防控安全风险。

4 全方位立体防控，突出一个“控”字

为做到机组检修过程安全、优质，节点管控顺畅，人、机、环和谐统一，将安全风险管控落实到每一个环节，安全监督执行到岗、到人，做到没有监督不到的岗位、没有不参与监督的员工。坚持厂部监督、作业过程监控，确保监督覆盖面；坚持专业监督、职能部门监督、全体员工监督，确保监督主体的多元；坚持超前监督、实时监督、随机监督，确保监督方式多样化。

5 关联区域专职安全监护，突出一个“保”字

针对大、小修现场存在高风险的交叉作业、高空作业、起重作业、受限空间作业、易触电作业、动火作业以及其它重点区域和外包工程项目，各检修单位设置了专职监护人，对作业点分片包干，各关联区域统一管控，监护人之间互相协调，定点、定岗进行全程安全监护，守土有责，确保一方平安。

6 提出要求 抓落实

6.1 安全监督组成员、各专职监护人以及外包队伍安全监护人进入现场必须佩戴安全监督臂章。

6.2 安全监督小组成员和专职监护人必须严格执行相关安全生产管理规定，坚持原则，不徇私情，严格执行现场安全管理“六条禁令”。

6.3 专职监护人不得兼做其它工作。

6.4 联合监督小组的组长负责小组监督日志的填写，每天下午16：30前将监督日志电子版及发现的问题、违章情况以及违章照片反馈至安监部（16：30以后发现的问题由下一组反馈），安监部发《安全监督通报》。

6.5 监护小组对《安全监督通报》中的问题要督促施工单位进行整改，并将整改结果及时汇报给安全监督小组。

6.6 安全监督小组工作时间：上午8：30、下午15：00前在检修机组集控室外集合，每天现场检查时间不得少于5小时。

6.7 监护小组工作时间：白天作业时，各外包单位、项目相关车间专职监护人应进行全程监护；夜间作业时，由各外包单位专职监护人进行全程监护。

7 强化“三化”管理 ，保外包工程安全，突出一个“严”字

通过严格准入管理，加强对承包单位的资质审查工作，尤其是人员资质以及健康证明的审查，对不合规定的务工人员坚决不准进入现场；严把教育培训，积极做好事前预防，组织外来施工负责人和安全监护人到安全教育室接受安全教育，督促外来施工人员做好安全风险防控。

8 将“两落实”、风险评估、标准化达标等活动延伸到大、小修现场，突出一个“实”字

8.1 对照问题 抓整改

以集团公司、分公司“两落实”和风险评估督查为动力，运用重大危险源评估、安全检查等有效手段，按照“五确认一兑现”方法，实施风险防控和偏差控制，实现安全生产由结果管理向过程风险管控的转变。

8.2 专项工作 固安全生产

一是以开展“安全月”活动为契机，达到以月促年。通过落实隐患速拍、应急演练、安全警示教育、安全知识竞赛、飞行参与班前会活动等17项活动，着力推进车间、班组安全管理规范化建设向纵深发展。

二是深化“三讲一落实”活动，通过“三讲一落实”活动与风险控制、危险点分析和重点安全生产措施相结合，提高员工生产作业全过程风险防控能力。在全厂范围开展了为期2个月“安康杯”“三讲一落实”演练、指导点评比赛活动，促进全体员工的安全意识和安全技能水平的提升，有效控制了现场作业风险。

三是强化应急预案演练意识。增强演练就是实战的认识。加强应急知识及技能培训，积极开展应急预案演练。2012年，全年共策划、组织、实施应急预案演练35个，大大提高了全员安全生产应急处置能力，树立演练就是实战理念，切实做到安全生产关口前移、可控在控。

四是“打非治违”加强外包工程管理。制定并下发了《大唐淮南洛河发电厂集中开展安全生产“打非治违”专项行动方案》，认真组织开展自查自纠，全面梳理依法依规情况。

第8篇：安全生产防控风险范文

安全风险研判与承诺公告制度工作方案

为深入贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74）、《XX省安全生产监督管理局关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（X安监函〔2018〕X）、X安监[2018]X号文件以及X安监〔2018〕X号文件要求，不断推进安全生产领域改革发展，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品事故，全力保障人民群众生命财产安全，结合我办实际，制定XX区XX街道全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度工作方案。

一、工作目标

通过实施安全风险研判与承诺公告制度，促进危险化学品企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，有效防范遏制危险化学品重特大事故发生。

二、工作任务

（一）适用范围

危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

（二）企业层面

企业是全面实施两项管理制度的责任主体，要严格按照国家、省和本地区实施两项管理制度的工作要求，制定本企业建立并实施两项管理制度的具体实施方案。

1.要明确责任到人，层层压实责任。

2.要明确安全风险研判基本要求的核心内容和工作流程。

3.要明确完善相关管理制度，企业内部建立两项管理制度后什么时间报告、由谁报告和报告给谁等内容。

4.要建立工作台帐，分级全程记录工作落实过程。

5.要明确完成建立和实施两项管理制度的时间节点。

（三）监管层面

安全监管部门及人员要按照《应急管理部关于实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》（应急〔2018〕74号）和本方案的要求，扎实做好“三个一”工作。

1.制定一个工作方案。要结合实际，及时细化制定本辖区内、本单位危险化学品企业建立两项管理制度工作方案，要明确具体责任人、建立两项制度内容和基本要求及时间节点。

2.召开一次动员会。要召集辖区有关企业主要负责人对全面实施两项管理制度进行动员部署，把开展建立两项管理制度的目的、意义、重点内容讲解清楚，把实施两项管理制度的要求讲深讲透，要让企业主要负责人深刻领会全面实施两项管理制度的重要意义，熟练掌握全部工作内容和工作流程。

3.开展一次专项督查。全面实施两项管理制度是第四季度危险化学品安全监管工作的重点内容，此项工作将纳入年度安全生产目标考核，区局及街道将于近期组织开展专项督查，对工作推进不力的单位进行通报；各社区也要开展一次督检、督促，指导企业按照要求把两项管理制度真正建立起来，把安全风险真正管控起来。

三、企业安全风险研判工作的具体要求

（一）基本要求

安全风险研判的重点内容包括生产环节、储存环节和高危活动的安全风险可控状态。

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

（二）重点内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

四、企业安全风险报告和承诺工作的具体要求

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，层层传导压力，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

2.在布置安全风险研判和管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

4.主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区、仓库安全运行，高危生产活动及作业的风险可控、重大隐患落实治理措施的前提下，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义每天签署安全承诺，在工厂主门外公告，并上传至属地安全监管部门网站。企业董事长或总经理外出时，应委托一名企业负责人代履行安全承诺工作。

五、企业安全承诺公告的具体要求

（一）主要内容

1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。

2.企业安全承诺：企业在进行全面安全风险研判的基础上，落实相关的安全风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告时间：每天上午10时更新，至次日上午10时。

2.公告地点：属地安全监管部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏（安全承诺公告牌示例见附件）。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

（三）基本条件

企业存在下列情形之一的，不得向社会安全承诺公告：

1.没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职责没有层层落实的；

2.重大隐患没有制定治理措施的；

3.动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效控制措施的；

4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。

六、完成时限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危险化学品企业安全风险研判与承诺公告两项管理制度。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工艺路线复杂、反应条件苛刻等因素，一旦失控，极易造成群死群伤和社会影响较大的事故，给人民生命财产安全和健康带来危害。全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度，是全面提升企业安全风险辨识和风险管控能力，有效遏制较大以上事故的重要举措；是全员、全过程、全方位落实企业主体责任，有效管控安全风险，全面提升危险化学品行业安全管理能力的又一重大制度性安排。区安全监管局成立了以安全监管局局长唐永川为组长、副局长罗劲松为副组长、危化办股室人员为成员的领导小组，具体指导开展此项工作。各单位要高度重视，切实加强对全面实施两项管理制度的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要负责具体推进。

（二）精心组织，扎实推进

各单位要抓紧制定本地本部门实施工作方案，将符合条件的危险化学品企业全部纳入建立实施两项制度的范围，精心组织，扎实推进，指导企业按要求建立完善并严格执行安全风险研判和承诺公告制度。

各有关企业必须按要求，在规定的时限内建立实施危险化学品安全风险研判和承诺公告制度，并采取有效措施，层层落实责任，确保工作有序推进，落实到位。

（三）加强监督检查，确保实效

各单位要对企业建立和落实安全风险研判与承诺公告制度情况进行监督检查与统计分析，实施动态监管，将企业履行安全风险研判与承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业自觉落实安全生产主体责任，要强化建立社会监督机制，鼓励企业员工和社会公众发现企业存在不、虚假安全承诺公告等情况时，积极向属地安办报告。对于逾期未建立制度、不、虚假安全承诺公告的企业，进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。

请各单位及时将本方案精神传达至本辖区有关企业。

附件：1.公司级安全承诺公告

2.车间级风险研判报告及安全承诺公告

3.班组级风险研判报告及安全承诺公告

4.岗位级风险研判报告及安全承诺公告

附件1

公司级安全承诺公告

****化工股份有限公司

企

业

状

态

生产装置

套，其中运行

套，停产

套，检修

套。

特殊作业：

一级动火作业

处；二级动火作业

处；

特级动火作业

处；受限空间作业

处；

高处作业

处；其它特殊作业

处；

是否处于试生产（是

/

否）

是否处于开停车状态（是

/

否）

罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态（是

/

否）

企

业

承

诺

今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺所有生产装置处于安全运行状态，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

主要负责人：

年

月

日

附件2

车间级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间

车

间

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；

特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；

高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；

处于试生产情况（是

/

否）

处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)

变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）

车间安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态：

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

车

间

承

诺

今天我车间已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本生产装置处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

车间负责人：

年

月

日

附件3

班组级风险研判报告及安全承诺公告

*****化工股份有限公司

（

）车间（

）班组

班

组

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）

一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否），处于开停车状态情况（是

/

否），承包商作业管控情况(受控

/非受控)，变更情况是否存在（是

/否）落实审批程序情况（是

/否）。

班组

安全状态

班组岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，

检修（

）处

生产装置

运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

班

组承

诺

今天我班组已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

班组负责人：

年

月

日

附件4

岗位级风险研判报告及安全承诺公告

****化工股份有限公司

（

）车间（

）岗位

岗

位

状

态

高位生产活动及作业的安全风险可控状态

特殊作业的风险辨识、作业许可及管控落实情况：（

是

/

否）；一级动火作业（

）处；二级动火作业（

）处；特级动火作业（

）处；受限空间作业（

）处；高处作业（

）处；其它特殊作业（

）处；处于试生产情况（是

/

否）；处于开停车状态情况（是

/

否）

承包商作业管控情况(受控

/非受控)；变更情况是否存在（是

/否）；落实审批程序情况（是

/否）。

岗位安全状态

车间岗位（

）处，其中运行

（

）处，停产（

）处，检修（

）处

生产装置运行状态

温度/压力/危化品/液位/流量等工艺参数处于指标范围（是/否）

特种设备安全运行（是

/

否）

设备设施完好无泄漏（是

/

否）

超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备完好投用，并可靠运行（是

/

否）

涉及罐区、仓库等重大危险源处于安全状态

储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏（是

/

否）

储罐的液位、温度、压力无超限运行（是

/

否）

装卸车时确保人员在岗（是

/

否）

可燃及有毒气体报警和联锁处于可靠运行状态（是

/

否）

仓库按照国家标准分区分类储存危险化学品，无超量、超品种储存，相互禁配物质无混放混存（是

/

否）

岗位

承

诺

今天我岗位已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位，我承诺本岗位处于安全运行状态，涉及罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。

岗位负责人：

年

第9篇：安全生产防控风险范文

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，着眼于民政服务机构面临的安全生产形式，不断强化安全隐患源头治理，坚决堵塞监管漏洞，防范各类安全风险，不断创新监管方式，提升监管能力，织密织细，“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度机制、管理办法和工程规程，确保专项治理取得实实在在的成效，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，切实维护好民政服务对象生命财产安全。

二、主要任务

各民政部门、民政服务机构务必把安全生产摆到重要位置，提高整治站位，提升思想认识，进一步压实安全生产责任制，持续开展隐患排查整改，大力推行民政行业标准，全面提升民政安全监管水平，着力解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题。完善和落实安全管理工作制度，建立健全安全生产责任制，落实属地管理责任制和民政服务机构主体责任。建立安全隐患排查治理预防控制体系，推进民政服务机构开展经常性的隐患自查自纠、安全自我管理等机制体系建设。

（一）开展深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念专题活动。一是组织观看专题片。集中组织局机关各科室、局属各事业单位观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”专题片。二是集中组织学习教育。将学习内容纳入局党组理论中心组专题学习，同时有计划地对安全监督人员和服务机构负责人、安全管理人员开展培训，做到学习教育全覆盖。三是深入宣传贯彻。结合“安全生产月”和“松水安全行”活动、要求，利用相关载体和平台持续宣传关于安全生产重要论述精神。四是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》和《省民政系统安全监督管理实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任。按照“五个必须”要求，认真落实《部门安全生产主要责任清单》中行业监管职责，压实监管责任，消除监管盲区漏洞。深入推动民政服务机构落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全民政服务机构全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，突出养老机构等人员密集场所的专项整治。（责任部门：安全监督管理科牵头，综合科、党办、社会福利和养老服务科、社会事务和区划地名科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）

（二）落实服务机构安全生产主任责任专题活动。一是2021年底前，各民政服务机构必须按照《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》（必须落实安全生产责任制；必须落实安全管理制度；必须落实安全风险防范措施；必须落实设备设施安全管理；必须落实建设项目“三同时”）的要求，建立健全相应的安全生产责任制、安全管理工作制度、安全风险防范措施等制度规范，明确民政服务机构法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，落实全员安全生产责任制。二是定期开展安全风险评估和危害辨识，加强动态分级管理，落实风险防范措施，实现可防可控，2021年底前所有民政服务机构全部建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，民政各部门要结合工作实际分级分类建立健全排查清单，规范排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事项。四是大力开展安全生产标准化规范建设，按照《省民政系统安全隐患自查标准》和《评定标准》，全面推行“三自主、两公开、一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）工作，不断强化民政服务机构安全生产工作的日常化自我管理，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。五是加强民政服务机构安全管理制度建设，完善和落实安全生产承诺公告、教育培训等制度，建立健全风险管控和隐患排查治理情况报告制度。（责任部门：安全监督管理科牵头，社会福利和养老服务科、社会事务和区划地名科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）

（三）消防安全整治。一是组织开展养老机构、社会事务领域民政服务机构消防安全三年整治行动，制定实施方案，列出隐患整改清单，及时消除火灾隐患。对于一时难以整改的隐患，列出计划，明确整改时限，在三年内基本整改完成。二是严格执行民政服务机构消防安全管理相关规定，民政部门将适时联合应急、消防救援等部门开展排查整治，突出对“三自主、两公开、一承诺”的检查，重点排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防设备设施、电路线路老化、用火用油用气、室内吸烟等方面存在的安全隐患以及昼夜应急预案、疏散演练等方面存在的安全隐患。三是推行民政行业消防安全标准化管理。建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，开展消防安全标准化管理。四是配合相关部门健全完善乡镇街道消防组织机构，夯实消防安全网格化管理责任，推动城乡消防规划编制实施规范有序，确保公共消防设施建设全面加强。五是全面实施消防安全素质提升工程，建立健全联动机制，指导民政服务机构建立和落实消防安全宣传教育工作制度，组织重点人群开展消防教育培训，建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识（责任部门：安全监督管理科、社会福利和养老服务科、基层政权和社区建设科按职责分工，各镇、街社会管理办公室）

（四）建筑物安全整治。一是全面排查将原有建筑物改建为养老机构等人员聚集场所安全隐患，逐一建档造册，协调住建部门将排查结果及时纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理。二是及时为住建部门在指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造过程中提供民政业务支持。（责任部门：安全监督管理科牵头，社会福利和养老服务科、社会事务科和区划地名科、社会救助事业中心按职责分工，各镇、街社会管理办公室）

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月中旬）。根据省民政厅、市民政局和区安委会要求，结合工作实际制定《市区民政局安全生产专项整治三年行动工作实施方案》，对开展整治三年专项行动作出具体安排，做好动员部署。

（二）排查整治（2020年7月中旬至12月）。全面排查各类安全隐患，重点排查养老机构安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，制定时间进度表，明确整改单位、整改责任人和整改时限，坚持边查边改，立查立改，对于有重大安全隐患的民政服务机构，要限期整改，落实好各项安全防范措施，确保安全。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对存在重大安全隐患的养老机构，严格落实《养老机构服务安全基本规范》及其他强制性国家标准，对拒不整治或无法完成整治的，要及时报请当地人民政府依法予以取缔，确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升（2022年）。深入分析行业共性问题和突出隐患，梳理法律法规标准、行业规范、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，健全长效机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。要牢固树立安全发展理念，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，强化属地管理，决不能走过场。为确保专项整治三年行动有效开展，区民政局成立由局长为组长，其他领导为副组长，各科室、局属事业单位负责人为成员的专项整治三年行动领导小组，统筹安排部署专项整治行动。领导小组办公室设在安全监督管理科，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。民政各服务机构也要相应成立组织领导机构，全面加强对安全生产专项整治三年行动的组织领导和协调推进。