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由何伯森教授主编的《工程项目管理的国际惯例》一书已于今年10月在中国建筑工业出版社出版。工程项目管理的国际惯例,是各国的建设行业,从政府到具体项目的实施者长期以来的经验和教训的总结,体现了建设行业管理的一般规律。
本书首先介绍了国际惯例的概念,讨论了国际惯例与法律、合同条款的关系,之后分章介绍了国际上工程项目的管理程序与模式;国际工程的合同管理;国际上各种高水平的合同条件;国际上工程项目的成本管理、进度管理、质量管理、安全管理和计算机辅助管理。
本书的特点是覆盖面宽、适用面广、结合实际、重视应用,比较详细地讨论了国际上六类十种工程项目管理模式及各方的风险,全面地介绍了美、英、日、澳、法、新六国以及港、台地区的工程项目管理情况和成本、进度、质量、安全管理的特点;既详细介绍了FIDICl999年版“新红皮书”及其内容中涉及成本、进度、质量、安全的条款,又将世界银行、非洲开发银行、亚洲开发银行等9家国际金融组织与FIDIC共同修订的2006年“多边银行协调版”与1999年版逐条对照,方便了各对外公司在国外遇到相关金融组织贷款项目时使用。书中还反映了国际上最新的发展趋势,如介绍了英国的NEC3和“PPC2000项目伙伴关系”合同文本以及国际上工程项目管理中应用的多种计算机软件。本书作者何伯森、王雪青、刘尔烈、陈章洪、吕广等教授和包晓春高级工程师均为高校的教授或企业的专家,他们多年来一直参与工程项目管理的研究、教学、咨询和实践,因而在各章中均结合国情进行了中外对比,提出了笔者的意见和建议。
本书是在建设部的课题“工程项目管理的国际惯例”研究报告基础上重新编写而成,由建设部原总工程师姚兵作序并向业内推荐。本书可供工程建设行业及政府部门、行业协会和企业的领导,以及业主,承包商,咨询、设计、监理、造价工程师,律师,以及财务、金融、保险等有关方面人员参考,并可作为各大学工程管理专业及其他工程类专业师生教学参考,也可作为企业培训教材。
本书定价68元。读者若需购买,可与出版社或天津大学管理学院王雷、杨文生联系,电话022-27407686,邮箱:yangwen-sheng@tju.edu.en。
关键词:新时期建筑工程施工技术项目管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A
当前我国正在不断的增强对基础设施的建设,达到增强增长内需的目的。因而新时期背景下的建筑工程施工将变得更加系统而又复杂,也给现代建筑施工企业提出了更高的要求。由于建筑工程施工技术的管理工作并不完善,导致建筑工程项目的质量难以得到保障。在今后的建筑工程施工中需要加强技术管理工作,提高工程的施工质量。因而作为建筑施工企业必须在者力提高建筑施工技术水平的同时加强建筑工程项目的管理,才能在竞争曰益激烈的市场环境中站稳脚跟。本文主要是对建筑工程施工技术管理工作中存在的问题进行分析,就如何提高建筑工程施工技术管理水平提出合理的提出以下几点分析与看法。
一、浅论新时期的建筑工程施工技术
随着时代的发展,新时期的建筑工程施工技术的应用必须满足时展的焉要。基于此.笔者结台自身工作实践.分别从建筑工程中的桩基础施工技术、深基坑支护技术、砼施工技术就新时期的建筑工程施工技术进行分析。
就桩基础施工基础来看.主要采用的建筑工程施工技术主要有沉管灌注桩、挖孔桩、大直径钢管桩、CFG桩复合地基技术、桩检测技术;就探基坑支护技术来看.主要采用土钉墙、地下连续墙、内支撑技术以及逆作法施工工艺:就砼施工技术来看,主要采用预拌砼技术、砼泵送技术、高强高性能砼技术、大体积砼浇筑技术、钢筋技术等。但在建筑工程项目中采用何种建筑工程施工技术.必须结台工程实际,尽可能的降低施工对环境的污染.降低工程造价,加快工程进度,确保所建设的建筑工程节能高效,为促进我国建筑事业的发展奠定坚实的基础。
一、新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题
新建筑工程项目的施工技术是影响施工质量的重要因素,随着建筑工程项目的逐渐增加,新时期建筑工程技术也需要进一步提高。当前新时期建筑工程施工技术管理中存在的问题主要有以下几个方面 :
(一)新时期施工技术准备工作不完善
新时期建筑工程项目的施工技术准备工作主要包括项目建设前的技术培训,图纸审核等等工作,在图纸设计中需要充分考虑建筑施工技术的难度和可行性。由于新时期建筑工程施工前的技术准备工作不完善,导致众多的技术问题难以得到很好地解决,一定程度上增加了施工中存在的技术问题。
(二)新时期技术管理制度不完善
新时期建筑工程项目管理工作中的技术管理制度并不完善,大多数施工单位仅仅是将技术管理纳入施工管理中,并没有设立单独的技术管理部门,或者是安排专业的技术管理人员。技术管理工作中缺少完善的责任管理制度,工作人员由于缺少制度的规范,在实际的工作中缺少工作积极性和工作效率,严重影响了施工中的技术管理工作水平,导致施工中经常会出现由于技术问题导致的施工质量问题,严重影响工程施工建设质量和建设进度。
(三)新时期技术人员素质有待于提高
新时期建筑工程项目的技术人员素质直接影响工程项目的施工进度和施工质量,当前大多数施工人员都是缺少专业技术的农民工人员,建筑施工管理单位为了节省建设成本忽视了对这些农民工人员的技术培训工作,一定程度上增加了建筑工程项目建设中的安全隐患。
(四)新时期技术管理监督不完善
在新时期建筑工程项目施工中大多数施工管理单位缺少对技术的监督和管理工作,一定程度上增加了施工中的技术隐患。新时期建筑工程项目对于施工技术要求比较高,一些单位并没有意识到对施工技术进行监督,施工管理单位并没有专门的技术监督部门,也没有专业的技术监督人员,忽视了建设过程中的技术监督工作,仅仅是在最后的竣工审核中对施工项目进行审核,但是这时候工程项目已经竣工,经常会出现一些不符合设计的项目,影响施工质量。
二、关于如何加强新时期的麓筑工程项目管理的几点浅见
在新时期背景下的现代建筑施工企业.在着力提高建筑工程旆工技术水平的同时加强整个建筑工程项目的管理。以下笔者就建筑工程中的进度、质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理进行分析。
1.新时期背景下的建筑工程进度管理分析
建筑工程项目进度管理是工程项目管理的四大要点之一,因而作为新时期的建筑施工企业,必须在工程项目开工之前就整个工程项目制定行之有效的进度计划目标,并尽可能的确保进度计划的预见性.充分考虑各个对建筑施工进度的影响因素.严格按照合同要求就工程进度计划进行实施,为了确保工程进度,必须处理和协调各工种之间的交叉施工.准备好施工原材料.有计划、有目的的完成各项施工任务,在确保工程质量和安全的前提下尽可能的加快工程进度.全面提高工程质量。
2新时期背景下的建筑工程质量管理分析
加强建筑工程质量管理是一项十分复杂的工作。作为新时期背景下的建筑施工企业,首先必须从原材料入手,对于建筑工程施工所用的原材料必须进行严格的检查,凡是进入施工现场的原材料必须货比三家.井对原材料的质量进行严格的检查.经施工方检测之后的原材料应变由施工监理方和设计方进行严格的检查,检测台格之后方能进入施工现场,对于进入施工现场的原材料必须加强保管.同时备齐施工所用的机械设备以及易损耗配件.从原材料方面确保工程质量;其次是加强与旌工设计方的沟通和交流,明确设计意图,并加强施工技术交底与施工人员培训.着力提高施工技术水平,从施工技术上确保工程质量:再次是加强与施工各方的协调,对每完成的一道施工环节的施工质量必须进行遥一检查。只有上一道工序质量达标之后方能进行下一道工序的施工.并对每一道工序实行三检制。直到工程竣工:最后是加强施工过程中的检查力度,将各种影响质量与安全的因素消灭在萌芽状态.从而全方位、多视角的为建筑工程质量的提高奠定坚实的基础。
3.新时期背景下的建筑工程成本管理分析
加强建筑工程成本管理是企业实现经济效益最大化的根本。因而作为新时期的建筑施工企业.在追求经济效益最大化的过程中.必须加强建筑工程项目的成本。首先确立成本控制目标.确定成本控制负责人,通常将项目经理作为第一责任人;其次是在确保工程质量和安全的情况下节约成本,采用先进管理理念和模式以及现代技术开展成本管理工作;再次是认真编制建筑工程项目预结算办法,确定成本控制主体,并将各项控制责任落实到具体部门:最后是从人机物等方面加大管控力度.加强各施工阶段的造价管理.全面提高工程成本管理水平,在确保工程质量、进度和安全的前提下实现施工企业效益的最大化。
4新时期背景下的建筑工程安全管理分析
新时期下项目安全管理要做到责任制.企业法人代表作为公司生产安全的第一责任人,项目领导作为项目安全的第一责任人,分别对安全生产工作担任责任。在公司、经理、部门间达成安全生产责任书.一旦发生安全生产故障,相对应的负责人要担负起经济责任.安全生产贯彻落实彻底。在保护安全的机械设备方面.投入的资金不能减少.因为安全生产造成的经济损失及恶劣影响远远大干安全设备的投入。项目部在进行工程承包时.为合同承诺的实现起到了重大作用。这种责任制可以使项目领导的责任更加明确,根据总工程目标细分阶段性的目标.对于安全生产控制做到层层负责。落实每个环节的完成。
三、结束语
总之.探讨新时期下的建筑工程施工技术及项目管理具有十分重要的意义。作为现代建筑施工企业,必须在当前新时期的背景下审时度势.紧跟时展的需要.针对性的选取高效节能环保化的施工技术,站在高度和长远发展的眼光,着力提高建筑施工技术水平.加强建筑工程进度,质量、成本以及安全四个方面的建筑工程项目管理.才能在竞争日益激烈的市场环境中站稳脚跟。在确保工程质量、进度和安全的前提下追求企业经济效益的最大化.不断提高建筑施工技术与项目管理水平.促进我国建筑事业的可持续发展。
参考文献
[1]粱笑娴建筑工程施工管理及技术分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(07).
关键字:建设工程 工程项目 绩效管理
Abstract: the excellent performance appraisal system to enterprise in the process of project construction, perfect play the role of human, material and financial resources. Further study of the performance of the management of construction projects, and constantly innovate to this, for the work of construction project to improve its own performance, build more standardized, clean and efficient administrative system has important role.
Key words: construction project performance management
中图分类号:TE4 文献标识码:A 文章编号:
在我国有很多工程项目管理方也在从事绩效管理研究工作,并且也有不少的项目管理方不断开展与绩效管理相关的咨询服务。但是现今我国的业内人士对绩效管理相关知识的创新做的还不是很好,很多方面都是沿用西方传统的绩效管理理论。在KPI、BSC、360方面的研究还不是很到位,尽管这些方面在报纸和期刊上发表的很多,但是其中设计创新的方面还是十分的少,并且充分运用西方绩效管理知识与国内的实情结合起来的就更为鲜见。所以,我们应该从我国具体国情出发,充分考虑组织内外多种因素的作用和影响。
一、企业实施绩效考核的必要性
1.1绩效考核是决定人员调配的基础
在工程项目人员调配方面,绩效考核的执行可以有效的增加工程项目对人员使用情况和人员调配情况的了解。一旦发现在各个部门中有素质和能力符合更高职位的要求时候,则可依据绩效考核的数据对其进行相应的晋升。同时一旦发现工程项目内部有人的绩效考核成绩不合格或者工作能力达不到现有职位的要求,工程项目该部门可以对其进行降职或辞退。另外,也存在这种情况,就是有一些人不能根据其才能进行运用,即用非所长,这就很容易导致其能力和素质不能得到应有的发挥,工程项目可以根据其具体情况进行横向调配。
1.2绩效考核是人员任用的前提
绩效考核有助于组织对工程项目内部人员的了解,是工程项目知人善任的主要手段。经过绩效考核后,考核人员对被考核员工的各项素质进行评价并反馈,并在这个基础上推断出每个人的能力,进而分析出该类人适合的岗位和晋升的空间。这样才能做到知人善任,人尽其才。
1.3绩效考核是进行人员培训的依据
人力资源部对员工进行培训的之前,首先应该明确培训人员及培训程度,培训要有针对性,对各部门人员的素质、能力进行了解掌握对于工程项目员工的培训是十分重要的,因此通过绩效考核对员工的工作能力和素质进行检测,不断分析工程项目员工存在的问题,最后进行培训的需求分析。
建设工程的绩效管理是全面落实科学发展观,树立正确的政绩观念的主要手段。逐步推进建设工程的绩效管理相关工作,有助于国内各级建设工程形成良好的政绩导向,有助于树立国内较为科学合理的指挥棒。
二、 建设工程项目绩效管理存在问题
2.1考核标准不科学
绩效考核标准设计不科学体现在:(1)部分企业绩效考核过程中没有标准或标准设计不合理,没有考核标准无法实现科学、准确考核(2)未按照相关的标准进行考核,产生考核不全面、不标准、不公平、不客观现象;(3)绩效评价标准主观性太强,可操作性差,评价没有客观评分标尺,评价者的考核可能参杂有个人因素;(4)采用省时省力且单一的综合标准,没有针对性,也与企业的实际情况有一定差距,模糊性大、执行偏差也大;(5)实现绩效工作的可比性及客观性必须确保实际绩效与标准进展程度、完成情况能进行衡量。衡量标准包括数量及质量两方面。
2.2流程不明确,可操作性低
让绩效考核思想深入全员工心中,消除和澄清对绩效考核的错误及模糊认识。绩效考核不是主管对员工挥舞的“大棒”,也不应成为无原则“和稀泥”式的每人都好。考核不是为了制造员工间的差距,而是实事求是地发现员工工作的长处、短处,以扬长避短,有所改进、提高。绩效考核要以尊重员工的价值创造为主旨,它虽是按行政职能结构形成的一种纵向延伸的考核体系,但它也应是一种双向的交互过程,这一过程包含了考核者与被考核者的工作沟通
2.3缺乏相应的监督机制
受监督的权力注定有被滥用的倾向。由于员工不参与评估过程,不了解考核结果,公司上层也不对考核结果进行审核,一切都由部门领导说了算,容易造成部门领导全凭主观印象和个人好恶来对下属进行考核。而且,因为考核投诉渠道不畅通,员工受到不公正的评价时无处诉冤,会导致部门领导在考核中随意滥用权力。缺乏相应的监督机制,暗箱操作,考核过程形式化。许多企业已经制定和实施了比较完备的绩效考核规章,但是在实际考核过程中却不能够得到落实。
如何开展建设工程项目绩效管理工作
工程项目的开展可大致分为投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算这五个阶段。绩效考核制度的建立就需要从这些具体的项目工程阶段出发,设计出适应各个阶段的绩效考核制度,方能最大限度发挥绩效考核的作用。
(1)投资决策阶段。该阶段主要是对企业经营者的绩效考核,企业经营者需要对项目前期做出具体的决策,是企业自己投资建设项目,还是寻求合作、拉拢其他投资者,这都是经营者需要考虑的问题。所以该阶段的绩效考核制度的制定就需要针对经营者做出的规划、决策等最大决定,结合市场形势、企业发展,做出综合的考核判定。
(2)项目设计阶段。该阶段主要是由企业经营者向项目设计人员阐述工程项目的具体需求,再由设计人员针对需求做出具体设计的阶段。该阶段的绩效考级就主要针对设计人员对项目的设计过程,项目设计是否符合需求、项目设计是否切实可行、项目设计是否为企业创造最大利益、项目设计是否保证工程质量等等,绩效考核就需要针对这些项目设定具体的考核指标,判定设计人员的绩效。
(3)招标投标阶段。该阶段企业就要对项目工程进行前期的准备工作,招标部门通过编写招标文件,面向社会进行项目招标。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量和技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容。该阶段绩效考核制度的制定就需要针对招标的内容,判断招标是否达到了企业的要求。
(4)建设施工阶段。该阶段落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段。该阶段涉及部门广泛,需要各个部门的配合才能完成最后的施工工作。该阶段的绩效考核需要根据不同部门来具体制定考核制度,例如复杂材料管理的部门,要判定其材料使用情况是否符合规定,材料是否能够达到工程的质量要求等等呢个;施工部门就要判定施工过程是否符合严格的施工流程等。
(5)竣工结算阶段。该阶段是对整个工程进行最后的完结工作。该阶段的绩效考核也是最关键的,考核需要总结前面四个阶段的考核工作,并对整个工程的绩效进行综合判定。
四、结束语
绩效管理是一个长期、巨大的管理项目,它需要针对具体的项目工程,从工程施工的各个阶段出发,对人、事、物等各个方面进行全面的绩效考核。绩效管理在项目施工中有着非常重要的意义,它存在于项目施工中的各个环节,起着监督评价的重要作用,所以优良的绩效管理对于项目工程管理方来说都是至关重要的。
参考文献:
[1]蔡小峰.中小企业绩效管理体系构建初探[J].人力资源管理.2010(08).
[2]冒颖.建筑企业项目绩效评价体系设计的研究[D].武汉科技大学,2004.
关键词:土建工程;项目管理;措施;发展对策;
中图分类号:TU4文献标识码: A
土建项目工程施工具有高处作业多,露天作业多,繁重的体力劳动和手工劳动多等特点。如果管理不善,很容易导致安全事故的发生。因此,加强土建项目管理显得尤为重要。土建项目管理不仅包含了安全管理,还包括施工进度与施工质量管理,施工造价和成管理等。想要保证土建工程项目高质量准时的完成,关键因素就是要进行科学合理的土建工程项目管理。
影响土建项目管理的主要因素
1.1影响施工进度和施工质量的主要因素
对土建工程施工进度和施工质量的影响因素有很多,而主要的影响因素有以下几点:
1.1.1土建工程施工进度受设计图纸影响
在对土建工程进行图纸设计前,需要对施工土地进行勘察,并且要对所勘察到的因素进行分类整理,以便杜绝在图纸设计的时候出现遗漏问题,从而确保证基础性的施工质量管理到位。然而,在实际的土建工程图纸设计之前,土建施工人员并没有真正的对地质进行相关的勘察,或者勘察不够详尽准确,从而导致各个因素对设计图纸有严重的破坏,进而造成图纸设计不够完善,对后续的土建工程施工进度及施工质量控制有严重的影响。
1.1.2土建工程施工进度管理受材料影响
在工程施工过程中,质量监控的关键环节是对半成品、原材料的质量进行监控,因为原材料和半成品的质量好坏会直接影响到工程质量的好坏,同时也对工程施工进度有直接的影响。对原材料、半成品质量进行监控不仅要对钢化、防水材料、水泥等进行监控同时还要对所有的进场实物进行产品合格率的检查和其规格性能的检查,对一些特殊的物品要进行更加严格的监控,例如一些易潮、易碎、易污染、易变形的物品,在进行运输、装卸及安装的过程中都要进行监控,从而保证土建工程施工进度的顺利进行。
1.2 土建工程建设项目中工程造价管理中存在的问题
1.2.1考虑不全面,导致工程造价缺乏合理性。
一般情况下,在工程项目实施开始之前,就必须做好工程造价的预算工作,不仅可以有效的控制工程造价,还可以有效的保护投资者和生产者的合法权益,在工程造价前期不容忽视的就是价款控制。随着经济的快速发展,施工的预算以及审核已经成为合理确定工程造价的必要手段。但由于施工预算的审核对象不同导致审核方法也不尽相同。在土建工程中,不同内容所占金额比例既要根据实际需要来确定,又要考虑主客观条件,避免出现所谓的“三超”现象。在实际操作中,应该将审核工作作为造价管理的重点,这是实现土建工程造价管理规范化的有效措施。
1.2.2土建工程建设项目具体实施阶段划分缺乏合理性。
土建工程造价管理就是指在项目投资决策阶段、项目设计阶段、建设项目阶段、建设实施阶段以及竣工阶段对工程实行全方位的控制,也就是说土建工程的造价控制贯穿于整个项目的全过程。然而,在实际的土建工程建设项目的造价管理中,投资效益是与过程管理具有直接关系的,受过程管理的影响非常大。土建施工过程中存在的具体问题往往在于工程造价过程中不能准确预测,但加强造价管理可以降低一些风险。无论是在国有企业,还是在私有中小型企业,目前研究工程造价控制的单位和个人都着重把精力放在工程的施工阶段。的确,在工程的施工阶段实实在在的存在一些比较常见并且不易于控制的问题。例如,外界因素对施工进程的影响,以及施工过程中出现的各类事故等等。
1.3 土建项目施工过程中安全管理存在的问题
1.3.1 施工单位缺乏安全管理的意识
在土建施工过程中,部分施工管理人员对于安全认识不到位,安全意识不强,安全重视程度不够。在具体的管理当中,把安全管理工作并未贯彻执行到位,没有真正意识到公安生产的重大责任。因此,容易出现了安全管理意识薄弱,责任制度不健全的现象。相当一部分施工单位仅仅将安全施工制度写在纸上,不仅没有落实到施工当中,而且没有与员工签订安全保证责任书。在部门设置上,甚至有些施工单位没有设置专门的安全员和专门的安全监督机构,安全施工监督十分薄弱。此外,施工单位缺乏对于施工人员的安全教育培训,员工不带安全帽,不系安全带的现象时有发生。由于对于安全意识的不够重视,很容易导致安全事故的发生,不仅造成经济损失,严重的会造成重大的伤亡事故。
1.3.2 政府缺乏安全监管力度
目前,部分建设行政部门对于国家颁布的有关加强施工安全管理的法律、法规及相关文件的精神传达到位,措施不合理,监管力度不够,由政府部门主导的施工安全管理问题出现了很多漏洞。对于应该由政府部门监管的项目却没有开展有效地实施,或者即便开展,也仍旧停留在突发性事件的检查上,缺乏日常的监管制度及措施,安全监管流于形式。例如,有些地区缺少相关安全生产监督机构的人员编制,缺少经费来源,安监站的监管作用没得到充分的发挥,没有建立健全的处罚依据和政策。其次,处罚权和管理权分离,使得安监力度有所削弱,安全隐患未能够及时有效地整改。
1.3.3 施工单位的安监部门未能有效履行职责
施工过程中,很多监理单位和监理工作人员对于监理工作的认识不够,未能严格按照土建项目工程施工安全管理的相关法律规定履行监理职责,一味地追求效益,忽略质量和安全因素。甚至有的监理人员对于安全生产的技术规范、标准以及相关的法律法规还不熟悉,不清楚,更没有掌握,因此不能有效地开展监理工作。不仅如此,安监人员的态度消极,没有及时督促土建项目工程企业对安全隐患进行整改,未能及时向管理部门反应情况,导致安全监督形同虚设。
1.3.4 工作人员素质不高
主要体现在两个方面:一是土建项目工程施工中的从业人员除了少数的技术管理人员以外,基本都是农民工,职业素质和道德素质相对比较差,安全防护意识薄弱,缺乏应有的安全知识,施工企业为了减低成本,很少会进行专业知识的培训活动,导致施工人员整体水平偏低。二是管理人员和技术人员偏少,缺少专业知识,甚至有些管理人员和项目经理对于土建项目工程方面的法律、法规及标准缺乏应有的了解,因此对于安全管理工作也就无法真正落实到位。
2、加强土建工程项目管理的具体措施
2.1 土建工程施工管理中施工进度的管理与控制措施
在土建工程施工管理过程中,对施工进度和施工质量的影响因素有很多,想要促进土建工程的施工进度和施工质量,就需要将相应的影响因素进行有效的管理,具体的施工进度管理与控制和质量管理控制的措施主要有以下几个方面:
2.1.1加强质量管理,明确工程质量目标,建立质量监督管理体系
土建工程项目部的工程验收部门对工程质量等的验收,要完全按照施工质量等的要求来实现质量目标,并制定相关的质量验收标准,质量验收标准的制定要高于施工所要求的质量标准。同时,项目部还应设立较为健全的质量管理组织机构,建立质量管理制度和整套质量管理体系,例如:建立组织设计的审批制度、施工所选图纸的复核制度、质量的监督检验制度以及相应的质量奖罚制度。在进行工程质量管理时,要明确工程质量的目标,以此目标进行对材料的验收制度的制定,从而保证施工进度加快,同时这也是实现土建工程实施施工进度控制的前提。
2.1.2做好施工进度控制,编制各个阶段的进度计划
想要保证总的土建工程目标能够顺利的完成,需要对土建工程进行分阶段的管理。根据总体工程的施工进度,制定出详细的工程计划,分阶段分步骤的任务计划,例如指定周计划、月计划、季度计划等,用一个个分阶段的计划来实现总工程的顺利完成。同时,在对分计划进行制定时还要考虑实际的施工情况,制定的计划要留有一定的时间空间。以防止因突发事件时间导致工期的延误。在实际的土建工程施工中,常常会因为各种情况而影响工期,例如施工方的原因、天气的原因,地质条件等因素。所以在土建项目的具体实施过程中,要依据相应的变化情况对施工计划进行及时的修改与调整,以确保施工进度始终按照预定的计划进行,按期按质的完成施工项目。
2.2土建工程建设项目造价管理的对策与措施
在我国很多工程的土建项目造价管理中,往往都是采用定额计价的方式。随着市场经济的深入发展和工程建设项目管理的开放,市场机制的作用越来越大的发挥。在这种背景下,加强市场分析,加强土建工程项目造价管理,就成为必要的环节。为了提高土建工程建设项目造价的合理性,增强造价管理的有效性,我们必须对造价问题引起高度的重视,在实际工作中要加大造价管理的力度,并采取有效的对策措施,例如我们也可以尝试运用与国际接轨的工程量清单计价模式,将工程造价管理和市场调节结合到一起,确保工程造价的公开、公平、公正。
2.2.1 加强对招标文件的编制
在招标过程中,对标的造价控制十分重要,为了加强这一阶段的造价控制工作,需要加强对招标文件的编制,编制人员需是专职造价工程专业的。
2.2.2需要细化招标的合同条款,明确社会中介机构的编表责任和义务
采用质量和中介机构经济社会效益挂钩的办法,将质量差错和委托编标费用挂钩,如出现错误就有扣除一定的编标费。在与中标单位签订合同的时候,造价师应该详细审定造价条款的所有细节后方可签订。
2.2.3设计阶段做好经济与技术的统一
这个是合理控制造价的关键因素。在进行设计的过程中,尽力协调好工程人员和设计人员之间的及时沟通,密切配合做好设计。推行设计招标,从而督促设计单位细化预算,遴选出最为经济合理的设计方案。同时可以改变设计的计费方法,在能满足项目设计需要去基础之上,倡导节约,按照节约部分给予提成和奖励。也可以适当的在设计费上面预留一定的尾款,等待工程竣工之后再结清最后尾款,待工程竣工后结算,这样就可以在一定程度上迫使设计单位控制工程项目的投资预算。对影响整个工程造价的设计变更,要先进行计算,然后才做变更的变法,有效控制工程造价。
2.2.4投资决策过程中造价管理首先要做好基础材料的核实
对工程所在地的水电路情况,以及地质状况和材料价格等都要做好收集,特别是收集同类型工程的造价费用,造价人员对资料的准确性与可靠性分析,以保证投资与预测,经济分析的准确。可采取集体决策的制度,以避免投资的盲目性,分析论证的过程可以从多角度审视工程项目的后期效益以及投资成本等要素。信息化技术的广泛应用是当前行业发展的必然趋势和客观需要。一项工程都不可能是独立的存在的,都会随时的接收不同的消息进行参考。为了配合招标与投标的报价需要,使的招标投标过程的工作可以达到自动化,就需要利用互联网收集进行各类工程资料的手机,以及日常工作中所积累的大量技术经济指标与基础数据,从而建立起工程造价的数据库,以达到数据的共享。同时还应该要建立相应的机制,采取多种有效形式,解决信息化过程中信息人才短缺的问题。对现有工程造价管理人员加强信息化知识培训,同时,引进一些短时间内难以培养的高级人才,以满足工程造价管理信息化建设的需要。
2.3 土建项目管理中安全管理的主要措施
在土建工程施工阶段的项目施工进度管理过程中,要时刻谨记安全第一的原则,在强调施工进度的同时,加强安全施工宣传教育,建立相应的安全施工管理机制,增强施工人员的安全施工意识。同时还要建立相应的安全事故责任,从土建工程的整体出发,做到安全管理。特别是对于一线的工程施工人员来说,要发挥安全管理的作用,保证施工过程的安全性,同时这也是保证施工进度不断加快的基础。
综上所述,土建施工项目是一项庞大的工程,土建施工涉及施工进度和施工质量的控制、施工过程造价和成本的控制、施工过程安全的控制等项目。因此,我们在进行土建施工之前,应该建立相应的监督机制,并严格按照操作规范和国家法律法规的要求来进行项目施工,强化施工管理人员的安全意识和安全责任感,以确保整个土建施工过程有序、安全、高效的实施,从而促进社会经济的快速发展。
参考文献:
[1]徐鑫,严良军.现代建筑土建工程的特点以及新技术、项目管理的实施探讨[J].城市建筑,2013,02
[2]蒋心坤.土建工程施工管理中施工进度的管理与控制措施[J].门窗,2013,08
1、工作流管理系统
为了实施对业务过程的工作流管理,需要相应软件系统的支撑,这种软件系统可称为工作流管理系统。工作流管理系统的定义是:“工作流管理系统是一个软件系统,它完成工作流的定义和管理,并按照在计算机中预先定义好的工作流逻辑推进工作流实例的执行。”
一般而言,工作流管理系统应包含如图1所示的三个组成部分: ①定义建模;②运行控制;③运行交互。
传统工作流管理系统的运作原理如下:相应的工作流过程定义对每个新的事例予以实例化,即为每个事例创建一个新的工作流实例。基于相应的工作流过程定义,工作流引擎计算对于该事例应激活哪些活动。 针对每个被激活的活动,将生成一个工作项并放入每个具有相应角色的用户的“工作夹”。 用户从其工作夹中选择工作项,并开始执行相应的活动等。尽管一个工作项可以出现在多个用户的工作夹中,但只有一个用户执行相应的活动。 当一个工作项被选中后,工作流管理系统将启动相关的应用程序并监控相应活动的执行结果。需要指出,用户只能看到在其工作夹中的工作项,并且当选择一个工作项时也只能获知与执行相应活动有关的信息[2~4 ] 。
2、基于事例处理的工程项目工作流管理的概念
工程项目可以看作是一项任务,有许多过程和活动构成,但与制造业等工业部门不同的是,工程建设过程具有高度的复杂性,而这种复杂性又可以在总体上分为弱结构化和变动性两个方面。正如同大约90%的工程建设信息是非结构化的文档信息,工程建设中绝大多数处理过程属于非结构化或弱结构化的工作过程。 对于这些非结构化或弱结构化过程的支持,根本无法采用传统的工作流管理技术。同时,工程建设领域也存在一些诸如设计变更、工程索赔以及招标采购等具备较高结构化程度的管理过程。这些管理过程尽管数量较少,但具有相当的重要性,有研究指出85 %的建设问题和过程有关而和产品没有太大关系,因此如何实现工程建设过程的管理工作流自动化仍然有着重要的意义。 但必须注意到,由于这些管理工作流具有一定程度的变动性,严重依赖于固定的事先过程定义的传统工作流管理技术,无法对其提供有效的支持。事实上,许多研究人员都指出:由于缺乏灵活性,传统的工作流管理技术在工程实践中经常以失败告终。
传统的工作流管理技术之所以缺乏灵活性,其关键原因在于路径是驱动工作流的唯一机制,即工作是基于预先固定的因果关系从一个工作夹流转到另一个工作夹。因此,所导致的过程模型或者过于简单或者过于复杂和非透明。 针对以上原因,近年来一些学者提出了所谓的事例处理系统(case-handling system),倡导一个根本性的思想转变:工作流的驱动不是通过预先确定的路径,而是应该通过事例。传统的工作流管理技术侧重于在一个工作流过程中“应该做什么”,而事例处理技术则侧重于为了取得业务目标“可以做什么”。作为一种新的工作流管理方法,事例处理技术为支持灵活的、知识密集的业务过程提供了新的可能性。事实上,事例处理原则的应用已经在荷兰一家名为海杰曼斯的大型建设公司的一些项目中获得了巨大的成功。
简单而言,事例是工作流过程的一个实例,是工作流参与人员所需处理的对象。 在工程建设领域,事例可以是一个具体的设计变更过程、一个具体的工程索赔过程以及一个具体的招标采购过程等。如果将事例看作是通过执行工作流过程所制造的产品(建设管理过程的产品是信息),则真正驱动工作流过程的是产品的特征。 通过关注产品的特征,可以将传统的面向“推”的路径(从一个工作夹到另一个工作夹) 转变为面向“拉”的机制(以关于一个事例的数据对象为中心) .为了进一步说明基于事例处理的工作流管理方法,通过统一建模语言(UML) 提出其相应的对象模型(图2)。
3、基于事例处理的工程项目工作流管理的过程定义
对于基于事例处理的工程项目工作流管理而言,同样需要进行过程定义。 传统的建设过程被认为是彼此分裂,在没有应用信息系统时,信息呈孤立状态,形成了“信息孤岛”;在信息系统应用后形成了一定的工作流;但是还需要应用过程管理思想对信息系统的工作流进行集成和优化,即在利用流程再造(BPR)工具进行业务过程重组和优化的基础上描述工程项目工作流的过程逻辑。过程定义所产生的过程模型是整个工作流管理系统的基础。许多工作流管理系统的开发平台均提供可视化的过程建模工具,使得用户能够以直观的方式对实际的业务过程进行建模,而且所建立的过程模型可以直接得到系统的支持。过程建模的方法有活动网络图、有向图、Integration definition method( IDEF3) 以及Petri网等等,其中的Petri网过程建模方法近年来最为学术界所重视[5 ,6 ] .
以下采用简化Petri 网模型对任务管理过程予以建模。 在一般性的任务管理过程中,团队领导首先要求团队的某个成员完成一个任务。该团队成员基于自身能力和各种约束条件检查任务要求,然后发送一个答复给团队领导。如果该团队成员认为无法完成该任务,则团队领导需要物色其他合适的团队成员。如果该团队成员确认有能力完成该任务,则团队领导对任务进行详细描述,并将其发送给该团队成员。当该团队成员对任务的详细描述不理解时,他可以提出询问,直到该任务被理解并被实施。对于团队成员所提交的任务结果,团队领导将其与原来的任务状况说明相比较。如果认可,则提交工作成果。否则,团队领导将任务重新退回给该团队成员(图3)。
4、基于事例处理的工作流管理系统的体系结构
通过上节的分析,图4给出了基于事例处理的工作流管理系统的体系结构,该体系结构与工作流管理联盟所提出的参考模型基本一致[7].系统的逻辑设计包括过程定义、用户的角色分配、数据处理设计、表单定义、事例的授权与分配等方面。 工作流执行服务中的工作流引擎是整个系统的核心,主要负责工作流过程实例的执行、事例活动的状态控制、用户事例列表的维护以及对外部资源的访问等工作。管理监控工具对运行过程中过程实例的状态进行监控与管理。工作流引擎通过,可以访问过程数据、用户信息和文档信息等数据库资源。客户端应用程序为用户提供一种手段,以处理过程实例运行过程中需要人工干预的任务。而被调用的应用程序是指工作流执行服务在过程实例的运行过程中所调用并对应用数据进行处理的外部应用程序(比如文档管理模块) .图中的几个WAPI (workflow applicationpicture interface) 依赖于确定的开发平台。根据该体系结构,可以通过Lotus Domino/ Notes 中的Flow2 Mark 工作流开发平台来予以实施。
5、案例
图5 给出了基于事例处理的工程项目工作流管理系统的界面。 在工作区域的上部窗口是当前正在执行或查看的流程,其中可能包含子流程。下部左边的窗口相应显示当前流程中的活动和子流程。下部右边的窗口则是与当前流程所相关的表单、文档等信息。从图中可以看出,系统当前流程为“某设计方案的变更”,其中包含一个“登记某设计方案的变更要求”的子流程和“修改某设计方案”、“审核新的设计方案”、“归档并分发”三项活动。对于该界面,需要说明的是: ①活动和子流程的状态可以是待办、在办、已办、略过以及重做等等,比如张三(假设为设计方人员) 对于审核新的设计方案不具有执行角色,因而对该活动可以略过; ②所打开的表单应标明哪些是强制数据、哪些是限制数据,比如设计方案审核表单中的“同意与否”应为必须填写的强制数据。
当然,壳- 核结构模型也有它的不足之处,主要体现在以下2 个方面:
(1) 壳- 核结构的定义还不是十分精确,因此需要开发人员精心地去划分系统层次,并在开发过程中摸索,总结经验。这会增加些额外的工作,尤其是刚开始的时候。
(2) 壳- 核结构模型的目的是为那些与外界联系复杂的信息系统提供简化其系统结构的途径,因而对于那些相对孤立、简单的系统,运用壳- 核结构就有点得不偿失了。
无论如何,从系统设计开始就考虑与其他系统的协作,而不仅仅是功能的可扩展,可以体现真正意上的开放系统。 平台是否一致并不重要,信息技术的发展可提供足够技术去实现异构系统的协作。可以想象遵循某种原则来实现系统间协作,以致构成极富弹性的信息系统体系,应比遵循某种技术标准来实现系统的集成要灵活很多。
参考文献:
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[ 3 ]钱学森,于境元,戴汝为。一个科学新领域——开放的复杂巨系统及其方法论[A].系统科学与工程研究[ C].上海:上海科技教育出版社,2000. 632 - 643.QIAN Xue2sen ,YU Jing2yuan ,DAI Ru2wei. A new domain of science open complex giant systems and its methodology [ A ] . Systems Science and Engineering : Theories and Applications [ C ] .Shanghai : Shanghai Scientific and Technological Education Publishing House ,2000. 632 - 643.
关键词 国际工程 项目 跨国物流管理 初探
国际物流一般是在两个或者两个以上不同的国家之间进行物资的运输,其能够有效地避免时间和空间上的差异。从这个概念上可以看出,国际物流是实现国际工程项目中的关键环节之一,只有高效的物流才能保障国际工程项目的平稳实施。国际工程项目中的跨国物流也属于国际物流的一种,是以国际贸易为载体,使用现代化的运输工具而进行的物资的传输,控制和管理好国际工程项目中的跨国物流环节,是项目能够顺利执行的必要条件之一。
一、国际物流和物流管理的相关概念分析
(一)对物流管理的理解
物流管理指的是根据产品在市场流动的规律,运用科学而全面的管理方法,对物资的运输进行有规律的管理,使物资的运输、装载等环节能够在有序的组织下进行,同时能够将物资运输的环节加以管理和控制,从而在最低物流成本上实现最高效的运输。物流的各个操作环节则是指运用现代化的网络技术和设备,将物资从产地运输到需求地,确保物资能够准确而及时地运送到位。
(二)国际物流的理解
国际物流指的是在两个不同的国家间进行的物资运输活动,国际物流实现了不同国家之间的物资运输。国际物流在现代物流体系中处于核心地位,是一种新型的物流形式。国际工程项目中的跨国物流,其实质为国际物流的一种。
二、国际工程项目中跨国物流管理的内容
在国际工程项目中,跨国物流中的物资主要是由项目设备、工具、材料和后勤物资等构成的。物流对象的多样性,导致了实现跨国物流形式和方法的多元化。例如,对大型不可移动设备一般采取海运形式,同时物流部门要酌情配备平板车等方法以利于装卸;而对于精密仪器等则一般采用空运形式等。由于不同的项目设备物资在国际物流中运输、存储、包装、搬送的运用形式和方法区别较大,这就为跨国物流的实现带来了一定的难度。因此,在进行跨国物流时要根据项目和物流对象的具体情况,采取系统、节约的物流管理措施,采用适当、灵活的管理方法,使整个物流环节中运输、存储、包装和搬运过程实现有机统一,最大限度地降低物流成本,提高物流效率。
三、对提高国际工程项目中跨国物流效率的管理方法分析
跨国物流包括海运、空运、内陆运输等,形式多样,环节复杂。因此,在进行跨国物流管理时,一定要全面考虑到物流各个环节容易出现的问题,要用系统化的方法对问题进行探讨。虽然形式不同,但单种形式的物流工作却有其共同性,主要仍由运输、存储、包装等环节组成,其中各环节管理方法不同,管理观念也应有所差异,这就更需要我们进行统筹考虑和系统分析。
在物流管理中运用系统化的方法,首先,遵循物流的各个环节统一管理的原则,实现环节信息共享,提高货物追踪效率,确保项目物流的安全性和及时性。其次,要将物流的各个环节统一起来,保证各个环节的衔接效率。第三,在物流管理中要运用系统管理的方法,要分析整体,而不是只分析局部,环环相扣才能保证整个流程有序进行。当物流的某一个环节出现问题的时候,不是要分析其对某一个环节造成的不利影响,同时要分析其对物流整体造成的不利影响。在物流管理中运用系统的方法,能够避免物流运输中出现一些不确定的因素,确保物流的安全性和可靠性,能够使物资及时地送达,减少物流成本,提高物流效率。
四、对控制国际工程项目中跨国物流成本的管理方法分析
在对国际工程项目的跨国物流成本进行管理的时候,要从以下几个方面去考虑:首先,要分析物流中的关键环节,重点管理物流的运输、储存环节,控制环节成本,对物流系统进行管理,对人员、财务、设备等进行协调管理。例如,在物流中最重要的环节是运输环节,当运输的距离长、规模大的时候,就能够降低运输的成本。因此,可针对几个项目,综合考虑,制定科学合理的项目物流方案。例如,提高单一承运船舶的货物配载量等,以实现服务优势和成本优势的双赢。其次,要对物流中的具体活动进行计划管理,要明确物流的计划,分析物流过程中运用的技术和配套设备,准确预估成本。例如,在物流过程中,要制定物流设施、设备、工具保障计划,确保物流设备和工具能够按计划到位,如海运的船期计划保证,对特种装卸工具的提前制作、准备等。这样可以减少临时、额外成本,同时能够确保物流能够按时完成任务。
五、国际工程项目中跨国物流管理的两个重点事项
(一)制定完善的物流计划
制定完善的物流计划能够促进物流管理。在制定物流计划时应该针对实际的情况,制定的计划要具有针对性,要运用系统的方法使物流计划具有全面性,在制定计划的时候要客观地分析利弊。就针对性来说,就要求对物流的设备和工具的选择要根据实际的物资来决定。例如,对影响项目的关键物资,在发运量小的情况下可酌情选用空运,以确保物资及时到位等。而计划的全面性指的是充分考虑各个环节及其衔接点,不能产生遗漏。物流计划的客观性则要根据物料的规模来制定计划。
(二)在物流环节中要严格把握物资采购的质量和时间点
物资的采购在整个物流环节中是十分重要的,物资采购的可靠性和及时性能够得到保障可以降低采购成本,提高物流的效率。因此,在物流采购中,采购人员要遵守国家的相关规定,实现规范性的物资采购,采购人员要按照物资在规模、技术方面的差别进行采购,按照项目进度,合理规划物资交货时间和数量。因此,采购员在采购物资之前要对市场进行调查,在确保物资物美价廉的情况下,还要在合同中明确规定物资的生产、检验和交货计划。
六、结语
在进行国际工程项目跨国物流管理时,一定要全面考虑到物流各个环节容易出现的问题,运用系统化的方法对问题进行探讨,力求实现整体物流过程的最高效率;要分析关键环节,进行计划管理尽量降低成本;要重视物流计划的作用,在制定计划的时候要客观地分析利弊,在制定物流计划时要具有针对性、全面性和客观性;要对接好项目物资采购环节,充分体现项目物流的服务作用,确保项目按时按量完成。
(作者单位为中铁建中非建设有限公司)
参考文献
[1] 孙焕荣.天津电力建设公司EPC工程物流风险研究[D].天津大学,2012.
[2] 刘金娟.国际工程总承包项目物流合作伙伴选择研究[D].中国海洋大学,2012.
[3] 张晓君.国际工程项目物流管理研究[J].现代商业,2014(23):191-192.
【关键词】计量;保函;汇兑损益;财务费用;税金;关税
国际工程项目经营管理工作除了控制合同成本之外,很多商务问题的处理也会较大程度地影响项目的经济效益,成为项目经营管理工作的关键点。如下就国际工程经营管理当中的几个关键商务问题与大家探讨磋商,共勉做好国际工程经营管理基础工作。
1 计量管理
国际工程项目经营管理工作的轴心就是计量管理,分为期中计量和最终计量两种。承包商进场施工之后,基于每个月实际完成的工作量,按月提交月度报表申报应得的工程款、价格调整和材料预付款等。
为了保证月度报表的准确性和及时性,承包商需要做好两项基础工作,一是工程量计算,二是报检单管理。上述两项工作牵扯到工程师和承包商很多相关人员,贯穿整个合同执行期间,时间长、涉及人员多、沟通频率高,因此上述两项工作是制约月度报表的关键点,必须从项目开工之后即明确管理流程,专人负责,按部就班,做好内部整理记录工作,并做好与工程师的书面确认工作,这样承包商才能够又准又快地提交月度报表,工程师才能够缩短批复时间,业主才能够按时支付工程款。
2 保函管理
国际工程项目涉及的保函有五种:投标保函、履约保函、预付款保函、保留金保函和关税保单。
2.1 投标保函
国际公开招标项目均需投标人提交投标保函,保函金额为投标价格的一定比例,由于开具投标价格一定比例的投标保函容易暴露投标人的投标价格,因此业主会变通地要求每个投标人都提交同等金额的投标保函,保函有效期有业主规定,120天较为常见。由于业主招标信息至投标截止日期时间较短,通常为一个月至两个月,保函金额少,有效期短,投标人一般都能够在项目所在国商业银行开具。业主与第一标投标人初步磋商确认授标意向下达中标通知书之后,业主便会释放投标保函。投标人无论中标与否,都应及时与银行联系,清理投标保函。
2.2 履约保函
明确授标意向之后,业主下达中标通知书,届时业主将要求承包商提交履约保函,保函金额为业主招标文件规定的中标合同价格的一定比例。由于履约保函金额大,有效期长,大多数业主不接受非业主所在国银行的直开保函,要求必须通过业主所在国商业银行转开,承包商在投标阶段必须明确保函是直开还是转开,因转开保函手续费偏高,项目越大,履约保函的金额越大,涉及的保函手续费就会越高。
经营管理人员一定要明确保函有效期,1987版FIDIC土木施工合同条件和1999版土木施工合同条件规定的履约保函有效期不同,前者规定履约保函有效期至颁发交工证书之后的28天,后者规定履约保函有效期至颁发缺陷责任证书之后的21天,前者对承包商更为有利,可以节约缺陷责任期内的保函手续费,因此经营人员必须清楚保函有效期,并及时清理。
2.3 预付款保函
路桥施工项目的动员预付款通常为20%,即业主和承包商签订合同协议书之后,业主先行支付合同价格的20%给承包商作为机械设备和人员等进场的动员预付款,承包商必须提交一份等额预付款保函。合同条件当中会明确规定预付款的返还方式,一般来讲是工程进度达到30%之后开始返还,返还金额为每期工程产值的40%,工程进度达到80%的时候返还完毕,因此承包商可以根据其提交的施工组织设计推断出保函有效期。为了节约保函手续费,承包商可以在返还预付款之后逐月办理银行手续,递减其保函金额。预付款返还完毕之后,承包商即可要求业主释放预付款保函,并及时清理。
2.4 保留金保函
根据FIDIC土木施工合同条件要求,业主从第一期期中计量支付证书开始扣除一定比例的保留金,直到扣除合同条件当中规定的最大保留金金额为止,作为承包商履行缺陷责任期缺陷修复责任的抵押,其中50%会在颁发交工证书之后返还,剩余50%会在颁发履约证书书之后返还。业主较少扣押承包商的现金,合同条件当中会规定保留金可由保函替代,对于何时办理保留金保函问题,承包商通常会衡量保函手续费和资金占用费之间的平衡点确认办理保留金保函的最佳时间。
笔者认为如果合同条件规定保留金可由保函替代,当地币疲软的状况下,承包商应在第一期期中计量的时候即办理保留金保函,其一如果保留金积累过多,如果业主支付能力下降,通常来讲业主不会批复承包商的申请;其二如果当地币疲软,承包商还将面临汇兑损失,项目汇兑损失的一部分来源就是“应收账款―保留金”,因此何时办理保留金保函取决于保函手续费、资金占用和汇兑损益三个方面,承包商应综合衡量。保留金保函分两批释放,因此承包商必须明确清理保函时间,一是收到交工证书之后要求释放一半金额,二是收到履约证书之后要求释放剩余金额。
2.5 关税保单
国际工程施工项目当中机械设备的进口关税问题情况不一,有的业主会给予承包商免税进口待遇,有的业主会要求承包商临时进口设备,工程竣工之后再出口。针对临时进口情况,承包商在办理报关手续之时,根据海关出具的报关价格办理关税保单,并规定其有效性,通常来讲是合同工期加上六个月的时间,承包商将保险公司出具的关税保单抵押给海关,待项目竣工之后承包商转给别的项目或者再出口,再由海关根据该项目使用设备的年限摊销该项目应承担的关税和各种税费。
3 汇兑损益
国际工程施工项目因涉及多种工程结算货币和成本支出货币,且各种货币与承包商财务记账本币和承包商上级单位实际提取货币之间转换汇率的不断变化,承包商因此会享受汇兑收益或者遭受汇兑损失,即汇兑损益。以笔者曾参与的非洲某国某路桥施工项目为例,财务记账本币为美元,工程结算货币为欧元和施工所在国当地币,成本支出货币为施工所在国当地币、人民币、美元、日元和欧元。工程结算货币均不是财务记账本币,因此每期工程结算款都会引起汇兑损益。
由于施工所在国货币的政策是紧盯美元,加上施工所在国没有实体经济支撑,自身没有创汇能力,因此该国货币多年来相对于美元和欧元一直在贬值,项目开工至今两年,该货币已经贬值30%。针对施工所在国当地币贬值严重的情况,承包商是否会遭受汇兑损失取决于当地币支付比例和支出比例的权衡,因此针对施工所在国货币疲软的实际情况,承包商必须在投标阶段最大程度争取外币支付比例。
承包商除了尽量降低当地币支付比例之外,还可以申请当地币的提前支付,即承包商可以考虑在申请预付款的时候多申请当地币,“预收账款--预付款―当地币”是承包商汇兑收益的主要源头;另外,承包商应避免当地币的延期支付,“应收账款―工程款―当地币”和“应收账款―保留金―当地币”是承包商汇兑损失的主要来源。
工程结算的外币部分是较难控制的,首先财务记账本币的是美元,如果承包商投标阶段申请的外币币种是美元,那么合同执行期间承包商不会遭受汇兑损失,同时也没有任何空间享受汇兑收益,因此条件允许的情况下,承包商还是应该尝试记账本币之外的货币,比重的选择必须建立在严密的总结分析基础之上。
作为国有大型央企,上级单位提取的上级管理费和利润等等支付货币最终肯定要回落到人民币,项目部必须深知这一点。承包商的机械设备、配件、管理人员费用和各种物资供应等等都是来自于中国,如果业主方面能够有正规渠道兑换得到人民币,虽然人民币并非国际流通货币,但是只要业主理解承包商需要人民币支付各种成本费用,那么申请支付人民币还是有可能性的。
申请支付人民币对于承包商来讲可以说是一举两得,一是人民币多年来一直迫于美元升值压力,工程结算货币为人民币,项目部记账工程结算时需要将人民币转换为美元,因此项目部是稳定获得汇兑收益,二是上级单位获得的货币是人民币,上级单位将不再遭受汇兑损失。承包商运作人民币支付的同时,必须清楚地了解业主获得人民币的渠道,便于判断业主是否会因为人民币获得困难造成延期付款。
4 财务费用
国际工程施工项目的实施需要大量资金的支持,因此财务费用的控制也是国际承包商需要密切关注的问题之一。投标阶段承包商就应该考虑到财务费用问题,即上级单位资金占用费或者是金融机构贷款利息。
承包商在合同执行期间必须牢牢树立起“现金为王”的观念,首先,项目部必须确保计量工作的有序进行,按月计量并且缩短计量批复时间,同时密切关注业主支付情况;其次,项目部要合理规划费用开支,做好采购计划管理,并且尽量做到推迟支付账款的支付时间。
FIDIC土木施工合同条件规定了业主期中计量支付证书的支付时间,如果业主不能够在规定时间之内支付工程款,业主需要支付延期付款利息给承包商。承包商必须做好工程款的催收工作,一旦业主方面发生了延期付款,承包商应严格按照合同条件规定索要延期付款利息。如果出现严重拖欠情况,承包商一定要保护好自己的合法权益,发出书面停工或者降低施工速度通知,如果持有有力证据,承包商甚至可以索赔业主拖欠工程款致使承包商遭受了额外的汇兑损失等等。
5 税金
承包商投标阶段就应详细了解合同执行期间应承担的税务情况,熟知税种、课税对象和税率,并在投标报价中予以充分考虑。例如,笔者曾参与的非洲某国某路桥施工项目所在国规定了预扣税,该税种事实上是企业利润所得所的一种分支,即承包商在获得每期工程结算款的同时,执行代扣代缴义务的业主从承包商的工程款中扣除总额的1.2%作为预扣税。承包商竣工审计完成之后,如若承包商审计结果为盈利,按照税法规定承包商应缴纳30%的利润所得税,之前由业主代扣的预扣税用于冲抵该金额,承包商另行缴纳不足部分;如若承包商审计结果为亏损,即承包商不应缴纳利润所得税,因此税务局应退回之前由业主代扣的预扣税。承包商应警惕施工所在国的税法规定,预征税种可以直接认定为永久性税金,投标报价的时候直接作为税金计算到间接费用当中即可。
6 法律法规引起的关税变化
为了保证工程施工的顺利进行,承包商需要进口机械设备、配件和大量材料物资等等,因此施工所在国的关税税法将密切关系着承包商的施工成本。FIDIC土木施工合同条件规定基准日期为承包商和业主法律法规风险分界点,即基准日期之前施工所在国施行的法律法规引起的税费等由承包商承担,基准日期之后施工所在国施行了新的法律法规或者变更了税率等等引起承包商额外费用的,额外部分由业主承担。
承包商进口材料物资和配件等等,根据海关进口规定应为永久进口,即直接结关进口,此时如若承包商缴纳了额外的税费等等,承包商即可在申报期中计量支付的时候提交海关发票申请补偿额外承担部分金额。
【关键词】项目管理;成本控制;建筑施工;特点
前言
随着我国经济体制改革进一步深化,建筑施工企业已全面实行改制,企业将全面走向市场,并在市场中竞争,这使企业更灵活自主,也将承担更大的风险。建筑施工企业的生存和发展,靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务,并通过对项目组织实施,由此带来可观的经济效益和社会效益。那么实施建设好每一个施工项目,在保证质量、安全的前提下,节约成本投入,创造出满意的经济利润,并使其最大化,将是建设完成好每个施工项目的关键,也是施工企业生存的根本,同时也是为赢得更广阔的市场提供有利的条件和前提。换一角度看,就是说,施工项目成本管理就越显重要,成本管理成为施工项目管理的核心内容。实际上,质量管理、进度管理、资源管理、安全管理等,无不与其息息相关,在每一项管理内容的每一个过程中,成本都无不伸出无形的手,在制约、影响、推动或阻滞着各项专业管理活动,并且与管理的结果产生直接的关系。故就此,谈谈在施工过程中如何做好施工项目管理和成本控制有其现实意义。
1 施工项目管理
施工项目管理是市场化的管理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体,又是市场的基本经济细胞;施工企业的主体又是由众多的工程项目单元组成的,工程项目是施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益,才能达到最终提高企业综合经济效益的目的,求得全方位的社会信誉,从而获得更为广阔的企业自身生存、发展的空间。
1.1 施工项目管理内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目,由于项目是一次性的,故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理,具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标,项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系,这就说明项目是具有系统性的施工,施工项目管理是具有系统管理的特点的。加强施工项目管理,必须对施工项目的生产要素详细分析,认真研究并强化其管理。
1.2 项目管理的施工系统
项目管理的施工系统包括技术、社会、经济3个分系统,这三者是施工项目系统的3个不同的侧面,三者密切相关、相互作用、相互影响。
1.2.1 技术系统技术系统是3个分系统的核心,因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动,只有采取先进的技术措施,才能做到低投入高产出,并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
1.2.2 社会系统施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。
1.2.3 经济系统经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程,同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金,投入太多会造成浪费,投入不足又会影响施工进度与工程质量。
经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理,对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保证以最低的投入获得最大的产生,也就是说,工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性,才能真正做好项目成本控制。
2 项目成本管理及控制
项目成本控制,指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本,提高经济效益。
2.1 项目成本管理及控制的条件与内容
2.1.1 项目成本管理及控制的条件
项目成本管理,就是对在完成一个项目过程中可产生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、实施、核算、分析等一系列的科学管理工作。故其条件如下。
(1)首先要求企业管理层、项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念。其中主要是施工工期不超过合同工期,施工质量达到合同要求,施工成本不超过中标价格。一切工作都应以此为出发点,要具有强烈的“成本意识”。
(2)确定项目成本目标和以项目经理为首的目标控制体系。项目成本目标要从时间上来确定,包括有事前目标即预测成本、计划成本;有事中成本目标,即劳务作业层成本目标;还有事后成本目标,即分部分项、单位工程成本。由企业确定项目经理部的目标成本,项目经理部通过编制施工预算确定计划目标成本,进行目标成本分解,编制“目标成本控制措施表”,将分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求,落实到成本控制的责任者。
(3)建立项目管理实施规划制度。在接受“项目管理目标责任书”的基础上,通过对项目管理的全面、系统、完整地策划,形成一份规划文件。该“实施规划”是在开工之前由项目经理主持编制的,旨在指导施工项目实施阶段的管理,该文件应具有较强的实施性和现实性,对项目经理部的项目管理具有指导作用。
2.1.2 项目成本管理主要内容
施工项目经理部在项目施工过程中,对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素,按照一定的目标运行,使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。
(1)成本预测根据成本信息和项目具体情况对成本水平和发展趋势的估计。其实质是施工以前对成本进行估算,作用为: ①选择成本方案、加强薄弱环节控制、克服盲目性、提高预见性; ②是成本决策与计划的依据。采用的方法有因素分析、对照分析。
(2)成本计划以货币形式编制的书面方案,内容有生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划,包括开工到竣工必需的施工成本,是成本管理责任制、成本控制和核算的基础。
(3)成本控制是计算实际成本和计划(目标)成本之间的差异,贯穿于投标阶段到竣工验收全过程,包括事先、事中(过程) 、事后控制。
(4)成本核算包括归集规定开支范围的施工费用,计算实际发生额,计算总成本、单位成本,其结果是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据。
(5)成本分析是在成本形成过程中对项目成本评价和总结,分析方法有比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。
(6)成本考核是在施工项目完成后,将实际值与成本计划进行对比,是评定业绩的依据。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要6大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。成本预测和计划为成本控制与核算提供要求和目标;成本控制和核算为成本考核和分析提供依据;成本分析和考核的结果,反馈给成本预测与计划环节,作为下一阶段预测和计划的参考,以一个环节推动一个环节式的方法不断加强成本管理工作。
2.2 项目成本控制原则
施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时,必须遵循以下基本原则。
2.2.1 成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2.2.2 全面成本控制原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等,应防止成本控制人人有责,人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.2.3 动态控制原则施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制,因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及纠正。
2.2.4 目标管理原则目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。
2.2.5 责、权、利相结合的原则在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。
2.3 项目成本控制措施
工程项目在施工过程中,影响成本的因素很多,从投标报价开始,直到工程项目施工合同终止的全过程中,都要进行成本控制。控制项目成本的措施归纳起来有4大方面:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
2.3.1 组织措施是其他各类措施的前提和保障。为了保证施工项目成本计划的贯彻执行,必须建立和健全项目成本管理机构,明确项目成本责任制,把控制成本的责任分解,落实到项目管理班子全体成员,使工程项目形成一个群管成网、责任成线、责任分明、分工合理的项目成本管理机制,并编制成本控制计划和工作流程图。
2.3.2 技术措施从技术措施来看,首先项目经理部应提出多个技术方案,对技术方案进行技术经济分析,选择先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。其次在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。然后严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。
2.3.3 经济措施项目部应组织人员编制资金使用计划,确定、分解施工成本管理目标,并对目标进行风险分析并制定防范性对策,在施工过程中加强项目管理,通过偏差分析和施工成本预测发现潜在问题,主动控制,采取预防措施。从经济措施来看,必须对以施工预算为基础的计划成本不断地与项目的预算成本、实际成本进行比较分析,严格审核各项费用的支出,减少开支,相应地建立成本责任制,落实到人,奖罚兑现与经济利益挂钩。
2.3.4 合同措施包括合同谈判,修订合同条款,处理合同执行中的索赔问题,防止和处理业主与分包商之间的索赔。
2.4 施工项目成本控制
施工项目成本控制可采用技术、经济、组织、合同措施控制法、指标偏差对比控制法。指标偏差对比控制法即在施工过程中,对项目完成工作的预算成本、计划成本和实际成本的状况随时提供情报,对发生的问题及早发出警报,并提出改进意见,使施工项目严格地沿着预定的计划和成本目标前进,这种方法称从优成本控制法。其过程如下。
2.4.1 寻找偏差
施工项目成本指标偏差有3个:计划偏差、目标偏差和实际偏差。此3种偏差的计算如下:
实际偏差=实际成本 - 预算成本;
计划偏差=预算成本 - 计划成本;
目标偏差=实际成本 - 计划成本。
故在项目施工过程中,定期地计算上述3种偏差,并以目标偏差为目的进行控制。
2.4.2 分析偏差的原因
造成成本偏差的原因很多,不同的施工项目、不同的地点、不同的时间出现的差异也不完全相同。一般来说,有以下几方面原因: ①设计变更; ②资源供应; ③价格变动; ④现场条件; ⑤气候条件; ⑥定额和预算的误差; ⑦质量和安全事故; ③管理水平。
此外,成本控制还可采用各种成本分析的表格,对人工费、设备费、材料费、合同费和管理费进行统计、汇总、分析、编制成本分析表,通过成本分析表,找出成本差异,做出控制决策,制定改善成本控制措施。
2.5 成本分析考核
可采用对比分析法、连环代替法和差额计算法进行考核,并将成本分析的结果形成文件。企业对项目经理部在实施该施工项目时的成本管理进行考核,项目经理部则对项目内部各岗位及各作业队进行成本管理考核。考核内容应包括计划目标成本完成情况及成本管理工作业绩。
关键词:建筑工程;施工质量;存在问题;管理措施
Abstract: With the rapid development of construction industry, construction quality problem has aroused people 's great attention, due to construction quality problems arising from the economic disputes, corporate image, reputation declined the construction market dispirited wait for a phenomenon for the moment we practitioners sounded the alarm. This article in the architectural engineering project construction quality management measures for the key, full text is discussed, for reference.
Key words: Construction Engineering; construction quality; problems; management measures
中图分类号:TU71 文献标识码: A文章编号:2095-2104(2012)08-0020-02
1现阶段建筑工程项目施工质量问题综述
在现阶段我国的建筑工程施工项目中,所普遍存在的质量问题主要有以下几点:
1.1施工技术交底不彻底。施工建设的前提需要对整体的施工建设设计规范与技术要求进行充分掌握,以保证工程的顺利实施。但是一些施工单位却忽略了此点,盲目的开工结果由于对工程要求理解不到位而产生质量问题。
1.2工程测量精度不够,导致施工尺寸出现偏差,严重影响工程质量。
1.3施工材料质量不合格。施工材料质量问题是建筑工程施工质量问题的一大根源,其主要是因为使用了信誉不合格的厂家的伪劣产品,并且施工现场对材料的质量检查不严,没有按照规定对相应的材料进行抽检或试验检测,导致工程中使用了质量不合格的原材料或构配件。
1.4施工整体管理水平和工艺技术水平较低。建筑工程中采用的施工技术落后,工艺水平达不到质量要求,现场管理水平较低,没有形成有效的质量保证体系和质量管理制度。
1.5施工现场人员的管理水平和施工技术水平低。施工企业为项目选择的项目经理质量意识不强、管理能力差,导致施工现场质量管理混乱;施工技术人员的专业技能差,不能完全胜任施工技术指导工作。
1.6施工机械设备质量控制不当,直接影响了施工质量。
2建筑工程项目施工质量管理的内容
2.1 建筑工程施工方法的管理
方法管理是包含整个工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的管理。
技术文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性,工程管理人员应建立技术文件资料目录清单,建立计算机信息管理系统,对文件资料实施动态管理,保证文件的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件,是进行项目施工管理的依据。每个项目工程开工前建设单位应将施工图报送建设行政主管部门,进行施工图审查,在施工过程中应将图纸会审贯穿在每道工序施工过程之中,建立图纸会审制度图纸会审后必须详细整理及确认,并分发给图纸持有人,让施工图在变成成型产品的过程中处于受控状态,为施工生产提供准确的依据。 施工方案的制定、论证选择,其前提要满足技术的可行性,目的是确保质量目标的实现。施工方案正确与否,是直接影响工程项目建设的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。在制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。施工技术方案交底是工序的技术性指导文件,必须将技术方案交底作为过程管理的一个重要组成部分进行控制。
2.2 建筑工程施工环境的管理
这里的环境管理是指工程技术环境的监控及现场管理环境的监控。由于环境因素具有多样性,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。所以施工环境对工程质量的影响十分的显著,复杂多变,如临近河边或水源进行人工挖孔桩施工,暴雨、酷暑、严寒都使地下水位发生大的变化,从而直接影响工程进度和质量,前一工序人工挖孔就是后一工序浇筑成桩的环境。因此,根据工程特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施严加控制。另外,对环境因素的控制,又与施工方案和技术措施紧密相关,必须综合分析,全面考虑,才能达到有效控制的目的。同时,要不断改善施工现场的环境和作业环境;加强对自然环境和文物的保护;减少生产对环境的污染;健全施工现场管理制度,合理布置,使施工现场秩序化、标准化、实现文明施工,从而达到环境的监控,以保工程质量和施工效率。
3 加强建筑工程项目施工质量管理的对策
3.1认真做好施工技术交底工作
为了使施工参与人员更好的了解设计意图,科学的组织施工,按照施工的技术要求进行施工,施工前必须组织好施工技术交底工作,技术交底的内容主要包括施工图纸、规范要求、质量标准、施工工艺、施工组织设计、相关安全措施等。项目技术负责人在单位工程、分部工程、分项工程开工前,都要向下面承包的各级负责人或分包人进行书面交底;施工过程中出现工程变更时,项目负责人也要对施工人员进行书面交底。
3.2认真做好工程测量工作
建筑工程项目的工程测量精度,将会对工程项目的施工质量造成直接的影响,所以施工前一定要认真做好工程测量工作,为项目施工做好准备,开工前应编制测量控制方案,进负责人确认和批准后才能实施,施工过程中应做好测量点线的保护工作,防止移动,施工测量的记录也应归档保存。
3.3加强材料的质量控制