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2010年世界经济迎来2007—2009年三年危机后的第一个复苏年。投资持续、内需恢复、贸易强劲增长是经济增长的主要推动力量,特别是新兴经济体强劲增长成为世界经济增长的主要引擎。国际货币基金组织(IMF)2011年4月11日的《世界经济展望》报告显示,2010年世界经济增长率达到5%,其中,发达经济体国家增长3%;新兴市场和发展中国家增长7•3%。但世界经济整体发展依旧不平衡,2010年下半年世界经济增幅明显低于上半年,可以看出,刺激政策效应衰减的痕迹。另外,发达经济体增速远低于新兴市场国家,潜在的经济摩擦在所难免。进入2011年,世界经济仍延续复苏态势,但发展不平衡问题仍在延续,同时又面临新风险的考验。年初以来的一系列突发事件增添经济复苏的复杂性和不确定性:西亚北非局势动荡,日本特大地震并引发次生灾害;原油、粮食以及原材料价格的上涨增加通胀压力;以欧洲债务危机为代表的政府公共债务风险对发达经济体构成威胁。在上述因素综合影响下,世界经济下行风险明显加大。IMF预计2011年全球经济增速将放缓至4•4%。其中,发达国家受制于失业率高企、财政状况欠佳以及金融体系尚未稳固等问题,预计经济增长率为2•4%,较上年放慢0•6个百分点。而新兴市场增长相对较快,预计经济增速为6•5%,但部分国家面临经济过热风险,通胀压力较为突出。国际贸易强劲增长成为2010年世界经济复苏的主要推动力量。
据世界贸易组织(WTO)2011年4月7日的《2010年全球贸易报告》统计数据显示,2010年全球货物贸易实际增长14•5%,大大高于世界经济同期增速。其中,发达经济体增长12•9%,发展中国家和独联体国家增长16•7%。同期全球贸易额增长22%,达到18•9万亿美元,恢复到危机前的水平。其中货物贸易额从上年的12•5万亿美元增至15•2万亿美元;发达经济体贸易额从7万亿美元增至8•2万亿美元,增幅16%。进入2011年,尽管世界经济下行风险加大,但对世界贸易的影响尚未显现,大多数经济体贸易增长依旧。前两个月,美国货物进、出口同比分别增长19•5%和18•1%;日本进、出口分别增长22•0%和15•1%;一季度中国和巴西等新兴经济体继续保持快速增长,其中,巴西进、出口分别增长25•3%和30•6%。但从全年看,2011年下半年国际贸易减速的可能性大于上半年。WTO预计,2011年世界贸易量增长率将放缓至6•5%,明显低于上年,但仍将高于1990—2008年6•0%的平均增速。其中,发达经济体增长4•5%,发展中国家和独联体增长9•5%。随着全球经济和金融状况的改善,2010年全球FDI复苏,全球投资额进入上升轨道。根据联合国贸发会议预计,2010年全球FDI流动增至1•1万亿美元。进入2011年,全球并购市场再度活跃。据Dealogic数据,截至2011年4月初,全世界公司共已宣布价值7841亿美元的并购案,高于上年同期的6379亿美元。这些并购显示投资者(特别是新兴市场经济体)投资信心回归。预计2011年全球并购交易的规模将大大超过前几年。迄今为止已有三宗交易的规模分别超过150亿美元,2010年全年只有四宗交易达到这样的规模。预计2011年全球FDI将增至1•3万亿美元,规模有望超过前几年。
二、当前世界经济贸易中值得关注的问题
从目前看,世界经济复苏仍将持续,但受到国际金融市场和大宗商品市场波动加剧、欧洲债务危机依然严峻、中东和北非局势动荡、日本特大地震及其引发的海啸与核泄漏等次生灾害的影响,世界经济复苏不确定性有所加大。突发事件的发生必将增加复苏成本;而发达经济体和新兴市场释放出的复苏差异,将进一步凸显两者之间因失衡而产生的矛盾,贸易摩擦依旧严峻;对于发达经济体而言,难题是在保证经济增长的同时,还要减少政府公共债务和财政预算赤字;对于新兴市场和发展中国家而言,保证经济增长与应对通胀任务同样艰巨。
1.突发事件增添经济复苏不确定因素
2011年以来,国际局势中的一系列突发事件对本已脆弱的世界经济复苏增添了新的困扰。中东和北非局势的不稳定以及由此引发的油价进一步上涨,对经济活动构成拖累。日本历史上最大规模的地震不仅对日本经济,对世界经济同样造成影响;对利比亚的军事行动,又成为世界经济恢复中新的不稳定因素。突发事件引发“恐慌溢价”成为当前全球经济复苏面临的重大阻力。首先,对油价和食品价格占消费物价的2/3的新兴市场经济体造成通胀压力增加。其次高油价同样造成发达经济体进口成本增加,可支配收入减少,内需动力减弱。日本史上最强地震,除引发海啸还造成核泄漏。首先对日本商品期货、股票市场以及货币市场造成极大的即时打击,日本海外资金开始回流本土;其次,作为世界第三大经济体,日本制造业在全球经济中占据重要地位,是全球供应链上至关重要的一环。日本生产供应全球40%的手机和电脑芯片,1/5的半导体产品。丰田汽车公司是世界第一大汽车生产商。索尼集团为世界各国消费者提供电子产品。灾难可能使这一产业链发生短期中断或转移。摩根士丹利研究报告称,日本大地震或将导致2011年全球经济增速减少0•5%,达到3•8%。不排除日本大地震和海啸将“导致日本经济陷入短暂的深度衰退”的可能,最大衰退幅度为下降3%。而在地震前,摩根士丹利曾预计日本经济将增长2%。与此同时,日本重建需要筹措大量资金,但目前日本政府债务是经济总量的两倍还多,为所有发达国家之最,而且日本财政赤字占GDP近10%,政府没有过多资源可以利用。这就可能导致日本在海外的投资回流,从而引发资产抛售。当然,鉴于日本的进口大国地位,其灾后重建以及之后的经济发展都需要大量原材料,不排除在下半年开始会对世界经济和贸易增长起到提振作用的可能。
2.通胀压力加剧影响全球经济复苏进程
为应对危机,大多数国家都采取了超常规的宽松货币政策。这些政策虽对救助危机起了重要作用,但其引致的货币过度发行所造成负面后果,在后危机时代,也是政策实施国不得不承受的,这就是资产泡沫和高通胀。自2010年10月至今,国际市场粮食价格指数上升幅度达15%,粮食价格已经逼近2008年的历史最高点;国际大宗商品整体涨幅早已超过了2007年巅峰时期,达10%以上。由于中东和北非政局动荡,日本福岛核电站危机,全球原油价格又进入了加速上涨的通道。4月8日布伦特原油价格升至126•7美元/桶,较上年上涨33•6%。利比亚局势的混乱,西非产油国尼日利亚大选的推迟,可能会导致该国发生更多暴力事件,再度加剧国际市场动荡。IMF警告,如果国际市场供应和需求因素持续动荡,就可能使油价上升到2008年每桶148美元的水平。在粮食价格和能源价格上涨的直接刺激下,全球通胀压力进一步显现。而且通胀正从新兴经济体向发达经济体蔓延扩散。经济合作组织(OECD)2011年5月3日公布的数据显示,3月份OECD成员能源价格同比上涨12•4%,带动其成员国整体消费价格指数同比上涨了2•7%,再创2008年以来新高。3月份该成员国核心价格指数涨幅为1•4%,也达到2010年3月以来的最高涨幅。在新兴经济体国家。2011年1月份,巴西CPI同比上涨6%,持续5个月上涨,3月份继续上涨6•3%;俄罗斯1月份CPI同比上涨9•6%,3月份上涨9•5%,持续8个月上涨;同期,印度尼西亚CPI上涨7•1%;韩国CPI上涨4•1%;中国3月份CPI上涨5•4%,创32个月以来新高;印度3月通胀从2月份的8•3%升至8•9%。面对日趋上涨的通胀压力,多数国家不得不开始实行紧缩的货币政策。新兴经济体国家从2010开始紧缩货币,迄今中国已10次上调准备金率,5次加息;印度自2010年3月以来已经9次上调利率;2011年3月以来,越南、泰国、韩国等继续加息。在发达经济体中,目前美国加息可能性较小,而欧洲央行已于2011年4月初将其主导利率上调0•25个百分点,从现行的1%提高至1•25%,这是金融危机后(2009年5月以来)的首次加息,表明其抑制通胀的决心,同时也表明发达经济体之间的复苏出现差异。对于欧洲而言,在经济复苏的初级和脆弱阶段加息,既加大复苏成本,又将拖低增长速度。而且,短期利率的上升,还加大了市场对加息周期的预期,投机行为和对长期利率即将上升的预期,都将加剧高负债国家的融资成本,对于希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙等债务沉重国家的经济复苏来说,无疑是雪上加霜。
3.政府债务负担严重拖累复苏步伐
为应对金融危机,发达经济体所使用的财政性政策手段和规模近年来不多见,但其后果是,政府必须背负沉重的财政负担,且短期内难以消化。根据IMF最新数据,2010年全球主要发达经济体政府债务占GDP比重达到109•6%,财政赤字占GDP比例为9•29%;远远超过债务占GDP60%、财赤占3%的国际警戒线标准。IMF预计,到2015年,主要发达国家的政府债务占GDP比重将高达122%。在美国,经济衰退和多年赤字财政政策,使得美国公共债务不断累积。2010年2月12日,美国总统不得不签署通过了将债务上限从12•4万亿美元提高至14•294万亿美元。但根据美国财政部的最新数据,截至2011年4月18日,美国公共债务总额已达14•253万亿美元,距离已提高了的政府债务上限仅剩410万美元,美国政府可能将继续考虑提高债务上限。美国会预算局预计,今后10年,公众持有的联邦债务将攀升至18万亿美元,相当于GDP的77%。赤字已成为美国当前面临最大、最根本的经济挑战,标普将美国的信用评级展望下调,意味着美国将饱受高负债和赤字的折磨。欧洲问题同样严重,继希腊和爱尔兰之后,葡萄牙可能成为欧元区17国中第三个向欧盟和IMF申请援助的国家;西班牙、希腊评级被降低,将进一步加重这两个国家的债务困难。葡萄牙债务危机的恶化促使欧洲央行不得不再次恢复购买欧元国债。对于欧元区而言,欧债危机影响可能甚于日本地震。OECD报告显示,2010年,意大利负债率(政府债务/GDP)高达131%,超过西班牙的72%;法国92%;德国80%。欧盟统计局2011年4月26日公布的数据,2010年欧元区国家财政赤字占GDP比例达到6%,公共债务占GDP的比例则由2009年的79•3%,上升至85•1%。在此情况下,为建立欧盟债务危机救助机制,2011年3月份欧盟财长们仍就规模5000亿欧元的欧洲稳定机制(简称ESM)的协议主要细节达成了一致。这项新救助机制的大部分负担要落在欧元区强国的身上。救助机制的建立虽然对恢复市场信心有帮助,但同是也会增加欧元区核心国家的负担,从而拖累欧元区经济复苏的步伐。大地震发生期间正值日本政府与财政赤字进行艰难斗争之际。据日本财务省公布的数据,截至2010年12月底,日本政府债务余额已高达919万亿日元,创下历史最高纪录。同时预计在2011年4月1日开始的财年(2011年4月1日—2012年3月31日)中,政府债务还将增长5•8%,达到创纪录的997•7万亿日元,占GDP的比例达到230%。大地震必将使日本政府追加预算,政府支出增加在所难免,财政状况更加恶化,债务风险也将加剧,政府融资成本也将提高。世界银行初步估计,日本灾后重建所需费用可能高达1800亿美元,相当于日本每年经济产出的3%。重建费用要比神户地震多5%~7%。
三、主要国家和地区经济贸易前景
1•美国
受出口和消费者支出稳定以及投资增长的支持,2010年第四季度美国实际GDP增长达到3•1%,全年经济增长2•9%,为五年来最大增幅。自2009年第三季度美国经济复苏以来,在平均3%的年度经济增长率中,出口贡献了大约1•4个百分点。进入2011年,美国经济数据多数向好。2月份制造业生产指数从1月份的93•1增至93•5,制造业回暖是美国此轮经济复苏中的一大亮点。2月份居民消费价格指数(CPI)环比上涨0•4%,物价上涨依然温和。3月份芝加哥采购经理人指数(PMI)为70•6,超过预期的70•0。失业率连续四个月下降,3月份失业率从上月的8•9%降为8•8%,较上年11月份已下降1个百分点。但美国经济复苏的动能仍显不足。2011年2月份耐用品订单出现连续下降,3月消费者信心指数环比大幅回落,显示消费者对经济短期走势持谨慎态度。1月份20个大中城市平均房价继续下跌,2月新屋、成屋销售分别环比下降17%和10%,进一步表明美房地产业仍在苦苦挣扎。此外,虽然就业形势正在转好,但较2008年9月时的6•1%失业率仍有很大差距,显示就业市场仍未能恢复至危机前水平。而且目前新增就业机会,远远低于预期。与此同时,高油价和日本地震,海啸和核事故灾害也将拉低美国上半年的经济增长。油价的高企不仅将直接增加相关行业企业的原料和生产成本负担,还能通过冲击美国就业市场和加重政府财政负担的链条,将更多的负面影响力传递到美国实体经济的各个领域,其中包括房地产和金融等关键行业。美国商务部公布的2011年第一季度GDP增长初值数据为1•8%,较去年第四季度的3•1%,明显下降。IMF预计,2011年美国经济增长率为2•8%,高于发达经济体平均水平,但较年初预期降低0•2个百分点,也低于美国政府和经济学家的预计。
2•欧元区
2010年欧元区GDP缓慢复苏1•7%。其主要增长动力来自欧元区核心国家———德国。2010年德国经济增长3•6%,是两德统一以来最强劲增长,而出口大幅增长为其经济增长做出重要贡献。进入2011年,欧元区整体经济依然向好。1月份工业订单同比增长20•9%,为连续第四个月上升;1月份商品零售额环比回升0•4%,实现自2010年7月份以来的首次增长;2月份欧元区经济敏感指数升至107•8点,表明经济信心重拾上升通道。德国依然保持欧元区经济增长的引领地位,2011年1月份企业信心指数升至历史新高;前两个月的出口增长率均在20%以上;3月份失业率从上年同期的8•5%降至7•6%。目前困扰欧元区经济的主要障碍,一是通胀压力增大,2011年1月份欧元区工业生产者价格指数环比上升1•5%,同比上升6•1%,能源行业生产者价格指数环比上升3•2%;1月份通货膨胀率按年率计算达到2•3%,2月份又上升到2•4%,3月份通胀率高达2•6%,连续超出欧洲央行为维持物价稳定设定的2%的警戒线。为此,欧洲央行4月初将其主导利率上调0•25个百分点,从现行的1%提高至1•25%。欧洲央行预计,2011年欧元区通胀率在2•0%~2•6%之间。二是债务危机继续困扰欧元区经济。IMF预计2011年该区经济增长率仅为1•6%。德国经济增长率将较上年降低1个百分点。葡萄牙、希腊、爱尔兰和西班牙为应对高额债务面临金融调整,经济仍无法摆脱低速增长。IMF预计2011年爱尔兰和西班牙经济增长率将只有0•5%和0•8%,葡萄牙和希腊将分别下降1•5%和3•0%。
3•日本
2010年日本经济强劲反弹,全年GDP实际增长3•9%,创20年来最快增速。其中主要由2010年第一季度的强劲增长所带动,后三个季度经济低迷,第四季度实际GDP甚至环比萎缩0•3%。进入2011年,地震前,日本经济仍呈现出较好的动向,1月份经济景气指数继续改善至106•2,连续3个月环比上升;1月份失业率为4•9%,较2010年平均5•1%的失业率有所改善;2月份出口同比增长9•7%,顺差上升3%。由于受到东北部大地震、海啸和核泄漏影响,3月起日本经济出现衰退迹象,3月当月日本工业产值环比骤降15•3%,创下跌幅纪录。据推测,受灾地区经济规模占到日本GDP8%左右。日本政府估计,本次灾害损失在16万亿~25万亿日元,占日本GDP的3%~5%,高于1995年阪神大地震2%的损失。世界银行预计,日本地震造成的经济损失约在1230亿~2350亿美元,灾后重建大约需要5年时间。OECD报告称,日本2011年第一季度的经济增幅可能下降0•2~0•6个百分点,第二季度的经济增幅可能下降0•5~1•4个百分点,全年经济增长将从之前预计的1•7%放缓至0•8%。IMF则将日本经济增长预期从1月份的增长1•6%下调至1•4%。摩根大通将其对日本第一季度经济增长预期从2•2%下调至1•7%,将第二季度的预期从2•2%下调至0•5%,全年增长预期从1•7%下调至1•4%。日本央行预计,2011年经济增长率为0•6%,在所有预计中最为悲观。在地震、海啸、核电危机的连续打击下,油价高企也将使日本的经济雪上加霜。但预计负面影响可能将主要集中在2011年上半年,下半年随着日本灾后重建工作的开始,投资拉动将给日本经济增长带来积极影响。
关键词:经济逆转;对外贸易战略;调整
一、了解世界经济运行的现实意义
2008年国际金融危机以来,全球经济的态势出现了一些不稳定的因素,美国、欧洲和日本的经济相继出现衰退现象。发达国家也越来越多地暴露出经济上的失衡,导致全球经济的波动。而在世界经济中,中国也占据了重要的地位。中国的经济发展速度有目共睹,但在快速增长的背后也隐藏着许多逐渐暴露的问题。伴随着美国、欧洲和日本的经济衰退,我国经济也受到波及。在世界经济逆转的条件下,中国的对外出口面临着许多挑战和机遇,为了迎接挑战,抓住机遇,加快发展,我们必须适时调整对外经济贸易的战略。
二、世界经济形势的分析
目前全球经济失衡日趋恶化并且已经对经济增长和世界金融市场构成严重威胁。美国经常账户赤字屡创新高。全球流动性过剩严重,上一轮世界经济增长周期是随着“新经济”泡沫破灭而告结束的。“新经济”泡沫破灭给人们带来的是对世界性通货紧缩日益加剧的担忧。为应对通货紧缩,美国、日本实行低利率甚至零利率。而美国又通过贸易逆差,将美元大量输送到世界,造成新兴市场货币供给急速增加,这直接促进了世界经济的繁荣,但是也引发了越来越严重的资产泡沫,集中体现在房地产价格飙升。美国经济衰退的阴影、疲软的美元和金融市场的持续动荡会影响全球经济的软着陆。这种风险会减少发展中国家的出口收入和资本的流入,同时阻碍他们在海外的投资。但是发展中国家在过去几年建立起来的货币储备以及其他缓冲器将足以应对可能出现的各种冲击。2014年,世界银行最新《全球经济展望》预测全球经济今年走强。预估全球经济今年将增长3.2%,其中发展中国家增长5.3%,发达国家增长2.2%。中国今年的增长率预测值为7.7%。美国经济增长速度的下降和美元的贬值将对较为依赖对美出口的中国经济将造成一定不利影响,对此我们应该首先认识到这种情况带来的挑战与机遇。
三、我国宏观经济分析
(一)我国经济快速增长
中国是亚洲经济增长的大国,尽管近年人民币出现较大幅度的升值,但对中国快速增长的进出口增长变化没有太多影响。2013年,我国对外贸易呈现稳中有进、稳中向好的局面,外贸发展质量和效益方面也取得了良好进展。据海关统计,2013年,我国进出口总值25.83万亿元人民币,约合4.16万亿美元,2013年中国超过美国成为全球最大贸易国。
(二)经济过热,房价攀升
2014年,整体来说国民经济正朝着预期方向发展,经济运行中的突出矛盾有所缓解。但是,当前固定资产投资、货币信贷增幅回落的基础还不稳固,节能降耗和污染减排形势严峻,国际收支不平衡矛盾仍在加剧。房地产是近年来中国经济增长的主要动力。刺激房地产投资不断激增的重要因素是房价的飙升。最新统计数字表明,2013年,全国房地产开发投资86013亿元,扣除价格因素实际增长19.4%,其中,住宅投资58951亿元,增长19.4%,占房地产开发投资的比重为68.5%。令人忧虑的是,与房价的节节攀升相对应的并不是热销的局面,房价与商品房空置面积的双高显示出房地产市场的风险正在日益积聚。
四、我国对外贸易政策的战略性转变
美国次贷危机对世界经济的形势造成重大而深远的影响,对中国的经济发展有一定的负面影响。如果只是说美国经济自身衰退,这样的话并不可怕,怕的是其“波及效应”,比如说波及到韩国、日本,波及到东南亚国家,波及到欧洲,这对中国经济的影响就比较大了。根据以往的经验,如果美国经济衰退波及范围很广的话,对中国经济的影响就是实质性的。例如美国股市大跌,影响全球股市出现普遍性的下跌,中国A股也跌破大关。面对如此形势,作为国民经济支撑的外贸企业,更需要及时掌握世界经济的动向,转变观念以品质与设计赢得利润与竞争力,在应对危机和挑战中不断成长。
(一)转变自身观念、提高自身的竞争能力
1.摆脱低价竞争
中国制造能力大规模的提升同时,必然也会带来激烈的行业竞争,甚至超低价搏杀。摆脱低价竞争没有捷径可走,要长期累计企业独特的东西,只有这样才能在激烈竞争的市场中站稳脚跟。我们要注重自身品牌的创新和提升,首先就要有产品组合创新策略。所谓产品组合创新策略,就如同日本制造汽车一样,整系列的车型有很多东西可能是相同的,但却各有特点,在新品投入模具设计时会考虑到多种产品组合方案,这样便做到了一模多用,充分利用了有限的资源。
2.善用传统技术与新技术结合
不断累计传统技术,并仅仅抓住市场出现的最新技术将之整合。面对要求特殊的客户,要求量身定做产品的客户,而这些客户往往都是优质买家,他们往往需要提供有独特卖点的产品给消费市场。
3.建立有效的内部管理机制
一个企业必须要有好的业务人员与客户作良好顺畅的沟通,好的工程研发人员及时提供客户所需要的技术方案,好的生管系统确保客户交期,好的品管系统以确保客户的产品品质,而且整个企业的各个系统之间必须要高效运作,如此才能谈得上为客户提供增值服务。
4.开展多媒体市场营销计划
认识到这些,我们便不断从各方面加强管理,从培养干部,培养技术人才,建立健全各项有效率的管理机制,丰富宣传手段着手,一步一个脚印,做扎扎实实的工作,全面提升企业素质,提高企业竞争能力。
(二)我们应该积极探索新的贸易途径,寻找新的机遇。
1.渠道创新。做法就是尽量避免在人所皆知的通用产品领域与竞争对手相争,尽可能细分市场,发挥本企业激动灵活有效率的作业体制的作用。
2.产品创新。细分市场就一定要充分满足特定市场客人的要求,就要在产品上有独特卖点,不断投入研发,其结果就是与客户的需要对接时越来越灵活,越来越有效率。
3.自主创新。许多通用技术摆在我们面前,但并不是人人都能够善用。由于市场的急剧变化,消费类电子潮流领导者不断创造出新的产品,如苹果的ipod、SonyPS游戏机、微软的X―BOX360游戏等等,这样就必然产生新旧产品对接巨大的新的市场领域。因此,基本原则就是立足通用技术水平的精湛,紧随数码技术的应用,瞄准市场接合部,走T型自主研发创新之路,在一定时期内推出具有明显差异化的产品。
4.营造创新的环境。如果让创新始终与我们相伴,就需要营造好的创新环境和氛围,与众多优质买家保持密切联系,他们就会时时地告诉我们市场需要什么。在国外参展会全面了解下一年的产品发展趋势。这样有了创新环境氛围就有继续向前源源不断的动力。
(三)我国政府就要积极转变我国的对外贸易战略
美国次贷危机、全球性的经济失衡、世界经济形势逆转、人民币汇率的上涨、劳工成本上涨、企业管理的软成本上涨、同行业价格竞争激烈等等,我们已清楚地认识到这场危机对对外贸易企业的严峻性,因此,我国政府就要积极转变我国的对外贸易战略,优化出口商品结构、创建自主品牌和提高产品的核心技术、实施出口市场多元化战略,促进对外贸易持续健康发展。
参考文献:
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进入21世纪,随着我国加入世界贸易组织,对外贸易环境进一步优化,我国作为“世界工厂”的地位进一步巩固,对外贸易规模连年大幅上升,自2002年起我国对外贸易连续6年保持20%以上的增速,贸易顺差也随之扩大。自2004年5月至2010年2月,我国连续70个月为贸易顺差。
2009年我国月度贸易顺差则持续减少,全年减少了1020亿美元,仅为1961亿美元,同比减少34.2%。进入2010年后继续下降,1季度贸易顺差145亿美元,同比减少76.7%。3月份出现72.4亿美元的贸易逆差,结束连续70个月贸易顺差的局面。
外商投资企业是我国贸易顺差的主要来源,也是贸易顺差的主要受益者。
我国凭借良好的投资环境,低廉的劳动力成本和庞大的国内市场,成为国际产业转移的理想承接地,成为外商直接投资首选的发展中国家。
改革开放以来,在我国设立的外商投资企业66万家,其中美资企业3万多家。目前有进出口实绩的外商投资企业达6.5万家。仅2006-2009年,外商在华直接投资3202亿美元,其中55.5%投向了制造业,我国已经成为跨国公司在全球市场上最重要的“生产基地”。外商投资企业主导了我55%左右的对外贸易,其中60%以上为加工贸易。外商投资企业通过加工贸易给我国“制造”和“转来”了大量的贸易顺差。
2009年我国外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差高达2228亿美元,相当于当年我国对外贸易总顺差的1.1倍。今年1季度外商投资企业加工贸易项下实现贸易顺差517.6亿美元,相当于同期我国顺差规模的3.6倍。即使在我国出现贸易逆差的3月份,外商投资企业加工贸易仍然保有近200亿美元的贸易顺差。
外商投资导致的出口膨胀和进口替代,是我贸易顺差形成的主要原因。
外商投资企业在我国形成强大制造能力,大量出口具有比较优势的劳动密集型产品和中低端的高新技术产品,使我国出口规模持续膨胀。2009年我国外商投资企业出口6722.3亿美元,占当年我国出口总值的56%,比2008年的比重提高0.7个百分点。其中仅美资企业就出口700多亿美元,大部分返销美国。
在大量出口的同时,外商投资企业在我生产的产品直接进入我国市场,减少我从境外进口的规模,形成进口替代。以液晶显示板为例: 2009年夏普、三星、奇美等跨国公司加快在我国第8代国内液晶显示板的生产布局,当年我国液晶显示板进口同比下降20.7%,该项商品下的贸易逆差净减少59.5亿美元,进口替代效应明显。预计到2012年我国液晶显示板不需要从境外进口,实现完全替代。
出口膨胀和进口替代,直接导致大量的贸易顺差。2009年,外商投资企业贸易顺差1270.2亿美元,占我顺差总额的65%。
外商投资企业加工贸易导致周边国家和地区的贸易顺差大量转移到我国。
长期以来,加工贸易占据我国外贸的“半壁江山”,其中80%以上为外商直接投资经营。由于加工贸易的存在,我国从日韩等周边国家和地区大量进口加工装配用的原材料和零部件,加工为成品或半成品后出口到欧美等国家和地区,造成了原来属于周边国家和地区对欧美的贸易顺差“转移”到我国内地。
从2000年到2009年,韩国对美国的贸易顺差占其对美贸易总额的比重从近20%减少至12.9%,而对欧盟的贸易顺差占其对欧盟贸易总额的比重更是从30%减少至14.9%;同期日本对欧、美的贸易顺差占其对欧、美贸易总额的比重也分别从25.6%和32.8%降至9.9%和22.7%。其结果是我对欧美市场保有大量贸易顺差,对周边国家和地区则保有大量贸易逆差。2009年我国对美国和欧盟贸易顺差分别为1443.6亿美元和1084.6亿美元,其中加工贸易项下的贸易顺差分别占到81.5%和91.2%;而同期我对日本、韩国的贸易逆差分别为330.5、488.7亿美元。
从2000年到2008年,美国贸易逆差中来自亚洲的比重一直保持在55%左右,而其中来自中国内地的比重则从20%提高到33%,也证明了这种贸易平衡的转移。
外商投资企业是贸易顺差的最大受益者。
利用我国廉价的劳动力等生产要素从事加工贸易,外商投资企业获得其中绝大部分利润,我国仅得到少量加工费。
2000年~2009年,我国出口玩偶50亿个,其中45%出口到美国。最著名的芭比娃娃,每个在美国市场的零售价是9.9美元,我们企业得到的加工费仅为0.35美元,拥有该品牌的美国企业则获利近8美元。
2000年~2009年,我国出口电脑6.2亿台,其中近30%出口到美国。同期我自美国进口Intel芯片等电脑零配件56亿美元。上海海关的一项实地调研表明,我国生产的惠普笔记本电脑出口到美国后,市场售价约为1000美元,其中美国公司在销售环节就获利169.6美元,我们企业得到的加工费仅30.3美元,只占售价的3%。
国际金融危机期间我作为负责任的大国努力扩大进口,为全球经济复苏做出重要贡献。
2009年以来我国努力扩大进口,贸易顺差持续减少。
为积极应对国际金融危机,我国政府果断推出了保增长、扩内需的一系列政策措施,不仅促进了国内投资和消费的增长,也努力扩大进口。自2009年5月份起,我国实际进口物量开始增长,当月同比增长了3.7%,到目前已经连续增长了11个月,最高的月份增长了63.5%。2009年11月份我国进口值实现恢复性增长,12月份单月进口值更创下1123亿美元的历史新高。2009年全年在进口价格下跌12.7%的情况下,进口物量逆势增长1.7%。
由于进口逆势增长,我国贸易顺差开始缩减,全年贸易顺差规模同比减少34.2%,是2004年以来我国年度贸易顺差首次下降。尤其是2009年10月份以后,我国贸易顺差规模逐月递减。
我国外贸进口有力拉动全球出口复苏,增强世界经济企稳回升的信心。
全球贸易信息系统数据显示,2009年我国取代德国成为全球第二大进口国。已公布2009全年外贸数据的71个主要贸易国(地区)中,有59个国家(地区)的出口对我国市场的依赖程度增强,其中德国等33个国家(地区)对我国出口逆势增长,美国、日本等26个国家(地区)对我国出口降幅远远小于其出口总体降幅。2009年,欧盟、美国和日本总体出口分别下降20.6%、17.9%和25.8%,但对我国出口仅下降1.5%、0.2%和12.3%,我国在抑制其出口快速下滑中作用明显,欧盟、美国和日本三大经济体对我市场的依赖程度分别为7.4%、6.6%和18.9%,较2008年分别大幅提升1.4、1.2和2.9个百分点。
同时,我国进口强劲增长,带动原材料价格止跌回升,增强全球经济发展信心。
2009年3月,正是国际市场价格暴跌之时,我国进口价格已经开始止跌回升,环比上涨2.7%,其后进口价格指数连续12个月环比逐月走高。同期国际大宗商品价格指数(CRB指数)从2009年3月的200点,一路震荡上行,至2010年1月初涨至293.8点。价格的止跌回升,稳定了国际市场持续好转的预期,在关键时期给世界经济发展带来了宝贵的信心。给生产者强烈的恢复生产的信号,给消费者敢于消费的信心。世界主要经济体欧美日的采购经理人指数(PMI)在去年3月份时都只有30多,到5月份恢复到40多,到11月份,全都恢复到50多,处于生产扩张状态。消费者信心指数也都自去年4月份开始震荡走高。
我国致力于经济贸易发展方式的转变,外贸进出口将逐渐走向平衡。
我国政府并不刻意追求贸易顺差,主观努力和客观条件将促使我外贸进出口发展趋于基本平衡。
国际上通常认为,贸易差额与当年贸易总额的比值在10%以内,则对外贸易处于基本平衡状态。2006-2008年,我国外贸顺差曾略微超过10%的“警戒线”。国际金融危机以来,2009年我国贸易顺差与贸易总额的比值已收敛至8.9%,今年1季度则进一步降至2.3%,对外贸易平衡发展态势有所巩固。与此同时,我国外贸依存度已经从2006年的67%大幅降低到45%,其中出口依存度从37.1%降至24.5%。
目前,我国正致力于经济发展方式的转变,包括贸易增长方式的转变,致力于对外贸易的基本平衡,并不刻意追求贸易顺差。
从出口来看,我国出口在实现恢复性增长之后继续扩张难度很大。首先,国际金融危机影响尚未消除,世界经济复苏的基础并不稳固,发达国家失业率居高不下,消费能力的削弱和消费观念的转变使消费需求难以较快恢复;其次,国际贸易保护主义肆虐蔓延,我国连续第15年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,仅2009年前11个月先后有19个国家(地区)对华启动116起贸易救济调查,涉案金额高达127亿美元;第三,大宗商品价格恢复到高位,我国提高工人的工资标准和加大劳动者权益保护力度,导致出口产品成本增加。这些都是我国出口面临的实际情况。更重要的是,与关注出口量相比,当前我国更注重优化出口产品结构。
从进口来看,我国进口将保持旺盛增长。首先,随着我国转变经济发展方式步伐的不断加快,内需特别是消费需求将取代外需成为我国经济增长的重要引擎,预计今年我国经济增长将在8%左右,对重要资源能源、基础原材料以及大宗消费品、高科技产品的进口需求仍将延续快速增长势头;其次,国际市场原油、铁矿砂等大宗产品进入价格恢复通道,截至今年3月,我国初级产品进口价格水平已连续4个月呈现2位数上涨,且涨幅逐月升高,必将继续促进进口值的快速增加;第三,促进对外贸易进出口实现基本平衡的国策,也将使我国加大自主进口的力度,扩大从主要顺差国的进口。
因此,我国 “外商投资企业+加工贸易”为主的贸易结构,仍将形成贸易顺差,但随着我国在外贸领域着力于“拓市场、调结构、促平衡”,贸易顺差规模将继续减少,对外贸易发展趋于基本平衡。
我国外贸稳定平衡发展,为世界经济均衡增长提供保障。
我国改革开放30多年来,特别是加入世界贸易组织近10年来,我国经济更深地融入全球经济之中,成为世界经济的重要组成部分。作为经济增长“三驾马车”之一的对外贸易,是维系我国与世界的桥梁,其稳定发展不仅是我国经济增长的动力,也是世界经济均衡增长的保证。
第一,对外贸易保证了全球通过分工合作达到资源要素的最优配置。作为世界上最大的发展中国家,我国的人力资源优势和欧美日等发达国家的资本技术优势充分融合,生产出成本最小的劳动及资本密集型产品,满足人类社会生存和发展的物质需要,实现整个社会资源利用的最优化。据国际劳工组织公布的资料推算,我国制造业雇员工资仅相当于欧美日等发达国家的1/10-1/20,人力成本优势明显,建立在此基础上的“世界工厂”,生产出大量物美价廉商品,给全球消费者带来实惠,减缓全球通货膨胀,提升全球购买力。摩根斯坦利一项研究表明,我国产品一年就为美国消费者节省1000亿美元的开支,美国公司从我国制造的产品中获得近600亿美元利润,占标准普尔指数所涵盖的上市公司全年总利润的10%以上。
第二,对外贸易保证了发达国家资本利益最大化的实现。我国连续多年成为全球资本投资的首选或次选,即便在国际投资极为低迷的2009年,投入我国内地的外资规模还是自8月份起连续回升,全年达到900.3亿美元,仅次于美国。今年前2个月,新设立的外商投资企业有3163家,投入外资140.2亿美元,同比分别增长14.6%和4.9%。国外资本在华投资回报丰厚,上海的外商投资企业投入百元人工成本产出利润240元人民币,比平均水平高出近100元;目前在华经营的美资企业有3万多家,美国商会对会员公司的调查表明,2008年74%的会员企业实现了盈利,利润总额达80亿美元。对外贸易实现了这种盈利的最大化,虽然我国从中只得到低廉的加工费。
[关键词]贸易;自由化;经济结构
[中图分类号]F121
[文献标识码]A
[文章编号]1005-6432(2011)19-0182-01
1 我国经济结构存在的主要问题
当前,我国经济结构存在的主要问题,在于某些方面还不符合经济社会发展的新要求,突出体现在三个方面:
(1)产业结构高度化不足。我国在产业结构方面面临的主要问题是第二产业比重偏高,第三产业发展缓慢。第二产业是我国经济增长的主要动力,而在第二产业中,高耗能的重化工业发展迅速,比较具有高加工度特征的产业比重较低;使得我国经济发展过于依赖资源消耗。经济结构的“重型化”,制约了经济竞争力的提高,也使我国的资源不堪重负。与第二产业相比,发展第三产业对资源、土地等生产要素的要求较低,吸纳的就业人数较多,具有明显的经济效益和社会效益。而经济社会效益高的第三产业发展缓慢,低于发达国家70%左右的水平,也低于印度50%的水平。另外,许多产业投资过度,造成产能过剩,一些传统行业,如钢铁、水泥等产能大量过剩。
(2)现有的结构竞争能力不强。结构本身的层次还比较低,产业发展还是主要倚重低端制造,拥有高端自主知识产权的企业较少,创新驱动不足。从研发投入占GDP比重看,2008年是近年来最高的一年,也仅为1.01%,与全国平均水平1.54%有较大差距。从三次产业结构来看,服务业落后于工业发展速度,对新型工业化的推动和支撑不足。从主要工业产品看,高、精、尖、新产品十分有限,技术含量低的初级产品仍然比重较大,高新技术产业规模较小。从资源能耗看,粗放型增长模式还未得到根本转变。
(3)我国总需求结构失衡。我国总需求的失衡既表现为内需与外需的失衡,也表现为投资需求与消费需求的失衡,还表现为政府消费需求与居民消费需求增长的不协调。从内外需求的结构看,我国人口众多,潜在消费能力很大,但实际消费能力低下,消费率不高,国内消费市场相对狭小,大量投资带来的产能只能靠外部需求来消化。近年来,我国进出口总值占GDP的比重一直在60%以上,大大高于美国、日本、印度等国家20%左右的水平。对外部需求依存度的提高导致我国国际收支资本项目和经常项目的顺差越来越大,巨额外汇储备使得人民币面临越来越大的升值压力。从外部需求的结构看,我国出口的迅速扩张是粗放式,虽然出口总值连年增长,出口商品数量跨越式提升,但出口商品结构和赢利能力却很不合理。
2 贸易自由化对经济结构的调整作用
中国在加入世界贸易组织(WTO)以前所实行的是单边贸易自由化政策,20世纪70年代末以前,中国的商品贸易几乎完全由经济计划决定,国家计划委员会制订的进口计划决定了90%以上的进口商品。加入世贸组织后,中国逐步走上了经济市场化和贸易自由化的道路。贸易自由化就是各成员方以市场经济为基础,通过多边贸易谈判,降低和约束关税,取消其他贸易壁垒,消除国际贸易中的歧视待遇,扩大本国市场准入度。其实质就是在贸易领域或多或少地引入市场机制,使国内外市场力量直接联系并相互作用,一定程度上降低贸易保护的程度和范围,放弃贸易领域的政府干预。实行贸易自由化之后,国际市场的力量就会自动对国内市场发生作用,使市场竞争机制在国内充分展开,促使国内的经济结构在多方面得到调整。
(1)提高国内市场竞争度。对任何一个国家来说,贸易潜在竞争效益的一个重要衡量指标是进口占国民生产总值的比重,或者称之为进口依存度。除了进口以外,外国投资企业在国内市场的产品销售也促进了竞争。到2003年6月底,累计外商直接投资额达到了将近4800亿美元,在所有新兴市场经济国家中遥遥领先,其中超过半数的外商直接投资集中在对外国所有权限制很少的制造领域。外国投资企业的经济重要性主要用其占工业总产出的比重来衡量,在2002年这一指标几乎达到30%。外国投资企业并非仅仅将中国作为一个全球市场的制造基地,其总产出的60%都是在中国的国内市场进行销售。对没有外国所有权的中国企业来说,进口产品和外国投资企业生产却销售于国内市场的产品所产生的竞争效果是相似的。竞争的加剧对中国国内经济结构调整产生了重大影响。
(2)丰富市场品牌,扩大消费者市场选择空间。贸易自由化将便利国外商品更自由地进入国内同类商品的市场,从而提高国内市场的商品品牌丰富程度,扩大消费者的市场选择空间。
(3)加快价格市场化进程。受计划经济体制影响,我国商品市场价格结构存在严重扭曲。贸易自由化要求大幅削减关税等贸易壁垒,将降低商品的国内外差价,推动国内外价格水平接近。商品价格的变化进而会影响要素价格的变化,从而使整个国家的价格结构得到市场化的优化。
(4)提升产品结构和产业结构。贸易自由化的直接效果之一,就是使大批新产品自由进入国内市场,逐步培育起新的消费热点和新的消费市场。在市场需求的推动下,国内企业就可以进行模仿和跟进,利用我国的后发优势和产品生命周期理论的原理,开发该产品,实现产品的更新和产业的升级。同时,在贸易自由化进程中,市场机制会自动淘汰部分不合市场要求的落后产业,加强部分在国际市场上有销路、有竞争优势的产业,使产业结构调整更适应具体经济特点,更适应国际市场和世界经济的发展要求。
(5)培育形成大企业集团。在促进市场结构和价格结构调整的同时,贸易自由化将加剧市场竞争,尤其是价格竞争。从而对不具备规模优势、难以形成价格、市场竞争力的企业形成巨大的生存压力,推动企业兼并、联合,从而形成大的企业集团。
1.产品结构以机电产品为主
机电产品是我国加工贸易主要出口商品,如电脑、手机、船舶等。得益于我国对外贸易的发展,我国机电产品在加工贸易出口中的比重从2002年的65%提高到2012年的76.5%。集成电路、生物医药等在内的高新技术产品在加工贸易出口从2002年的33.7%提高到2012年的50%中,占比也逐年提升。同时传统劳动密集型产品的加工贸易比例下降,纺织服装、家具、鞋类、塑料制品、箱包、玩具等的比例在2012年降至8.7%。
2.出口面向欧美,进口来自周边国家和地区
美国和欧盟始终是我国加工贸易重要出口市场,近十年来都分别保持在20%和15%的份额。香港地区凭借其优越的区位优势,是加工贸易出口产品的重要转口地,在全国加工贸易出口中的占比也总在20%以上。2012年,上述三个国家和地区占我国加工贸易出口的61.8%。韩国、日本、东盟、我国台湾等经济体是我国加工贸易主要进口来源地,近十年来,在我国加工贸易进口市场所占比例保持在10%-20%,2012年达到55.8%。
3.东南沿海外资企业占据主导地位
我国加工贸易集中在东部地区,广东、江苏、上海等东部10省市凭借便利的物流条件、充足的人力资源以及大量的外国投资,加工贸易优势明显。从企业构成上,外资企业始终保持主导地位,在加工贸易中的比重在70%-85%,2012年更是达到81.7%。
二、我国加工贸易发展面临的国内外形势
(一)国内劳动力成本提升,资源约束增大
大量优质而廉价的劳动力,多年来始终是我国加工贸易竞争优势的首要因素,但这种要素禀赋随着我国经济社会的发展已经不可持续。一方面,我国适龄劳动力供给呈现下降趋势,另一方面新生劳动力对工资水平、劳动环境、个人发展的要求不断提升。统计数据表明,我国工资水平在过去10年间大幅增长,制造业平均工资已经超过大多数东南亚国家和南亚国家,这导致我国东南沿海的加工贸易企业招工成本上升,招工困难加大。与此同时,国家日益重视资源和环境保护,企业发展的资源约束开始凸现。限制了的发展,转型压力不断增加。这些因素都造成加工贸易竞争激烈,利润下降,鞋、服装、箱包等低附加值的企业和“两高一资”加工企业面临生存压力。
(二)发达贸易保护主义抬头,制造环节回归
外资企业是我国加工贸易企业的主体,导致我国加工贸易深受国际市场影响。金融危机后,缓慢复苏的美国经济和岌岌可危的欧债危机造成国际贸易保护主义抬头,我国对外贸易出口遭遇的反倾销、反补贴等贸易摩擦增多,特别是关系到就业的劳动密集型加工贸易首当其中,出口成本不断上升,从而引发跨国公司将原本在我国进行的生产环节向我国周边低工资国家转移。同时,随着美欧等国家调整产业政策,原来外包的生产环节也有回归本国的趋势,尤其是在生物制造、金属加工、复合材料和替代工程等领域。
(三)我国周边发展中国家加工优势提升
近年来,我国周边国家,如越南、老挝、柬埔寨等也在大力引进外资进行经济建设,劳动力和资源优势逐渐显现,对外经贸易环境不断优化。2014年欧盟调整普惠关税优惠政策规定,予以越南包括鞋帽类在内多类商品普惠关税,同时取消对中国、印度的同类优惠待遇。随之,我国一些面向欧盟市场的加工企业,出于利益最大化的考虑,逐渐向越南、老挝等国迁移,我国许多加工贸易订单也纷纷转向这些东南亚国家。
三、加工贸易发展的理论与经验
加工贸易本身并不意味着低附加值,其在国际生产体系中的地位和作用也不应该被忽视。从理论上说,加工贸易是国际产业链的重要组成部分。从实践上看,发达国家和地区的经济发展也从来没有摒弃加工贸易。关键在于发展什么类型的加工贸易,和如何将加工贸易的发展和本国产业结构升级有机结合,相互促进。
(一)加工贸易必须转型升级才能形成竞争优势
根据克鲁格曼的动态竞争优势理论,发展中国家的要素禀赋会随着经济腾飞而改善升级,利用外资的“技术外溢”和“干中学”的外部规模经济效应也可以产生动态的比较优势。但发展中国家的动态比较优势并不是经济发展的必然,只有成功进行技术进步与创新才有可能实现,否则,不仅很难保持比较优势,还可能会落入跟随式发展陷阱。规模经济和产业升级,需要国内贸易与国际贸易,国内经济与国际经济的融合与互动,需要加工贸易在国际产业链、价值链的转型升级。这是加工贸易必须转型升级的理论依据。
(二)日、韩注重发展附加值高的加工贸易
日本在二战后曾借助加工贸易实现了经济的迅速恢复,随后又及时调整发展战略,促进加工贸易转型升级。从上世纪80年代起,日本实施技术立国战略,利用日元升值的机会,通过对外直接投资,将传统的劳动密集型和资源高消耗型加工贸易产业逐渐转移到国外,国内则集中发展高技术含量和产品附加值的加工工业,鼓励发展出料委托加工进口,最终实现了本国产业结构的转型升级。韩国加工贸易情形与日本非常相似,曾凭借承接欧美发达国家的产业转移,利用国内廉价劳动力和扶持政策大力开展加工贸易,建立了后发优势。也是由于新兴市场国家的崛起和本国的劳动密集型产业优势的丧失,韩国开始推进本国加工贸易的转型升级,主要通过金融财税等政策鼓励本国企业自主研发,打造自主品牌,扶持关键零部件的国产化,并选择汽车、钢铁、船舶以及半导体、计算机等行业作为重点扶持对象,逐渐实现了加工工业在国际价值链中的地位提升。
(三)我国香港、台湾从加工贸易向服务性经济转型
香港地区转口贸易发达,其中大部分属于加工贸易。香港加工贸易经历了20世纪50年代的快速兴起、60-70年代的本地加工装配制造业,80年代的内地转移,以及随后的转型升级。其典型特点是形成了自身优势与内地资源结合的合作模式,即由设在内地的子公司或“三来一补”基地开展加工装配制造业务,设在香港的母公司从国际市场上采购原材料和半成品并加工装配成成品,向全世界市场销售。母公司除了从事贸易外,还从事产品设计、生产流程管理、物流供应链、商务管理咨询培训、金融和专业服务等生产业,孕育出众多的新兴业态、商业模式和市场需求,有力推动了产业升级和经济转型,也促进了香港成为国际贸易服务中心和世界上生产业最发达的城市。台湾海上交通便利,劳动力素质较高,但自然资源不足,因此选择了进口原料和零部件,在岛内加工组装,再进入国际市场参与国际经济循环的工业化道路,其核心是发展加工贸易,其保障条件是科学合理的产业发展战略。20世纪50年展纺织、轻工、食品等劳动密集型消费品工业;60年展电子、电器、塑料、金属制品等耐用消费品出口装配产业;70-80年代实行重化工业战略,逐步建立起钢铁、造船、石化、核电、电信及交通等重化工业部门;90年代着力发展通讯、资讯、消费性电子、半导体、精密器械与自动化、航空、高级材料、特用化学品与制药、医疗保健以及污染防治等十大高新技术产业;21世纪开始向服务经济转型。至此,台湾历经半个世纪,成功地完成了从代工到高技术制造业和服务型经济的转型,证明了加工贸易产业政策的必要性和可行性。
四、促进我国加工贸易转型升级的建议
(一)加工贸易发展的政策取向
通过调整加工贸易允许类、鼓励类和限制类目录,鼓励具有带动作用的加工贸易发展,如新能源、新材料、生物医药等新兴产业,电子信息等技术知识密集型产业,以及装备制造等资本密集型产业;限制那些带动作用不明显、但还具有一定优势的加工贸易发展,如纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具、家具等一般劳动密集型产业;禁止附加值较低、资源能源消耗大、不符合我国资源要素禀赋变化趋势的加工贸易发展。
(二)促进价值链延伸的措施
将加工贸易的目标定位在融入全球产品价值链,将我国加工贸易的重心由传统的来料加工、进料加工拓展延伸到生产、研发、营销等多种加工方式;积极支持来料加工企业向进料加工企业转变;对创立自主品牌和营销渠道的内资加工贸易企业给予财税支持。
(三)大力促进服务外包
服务外包在统计中不属于加工贸易范畴,但它和加工贸易的联系非常密切。加工贸易企业向服务外包转型相对容易,而承接服务外包又是企业提升加工层次的重要途径。服务外包本身也是跨国公司在全球范围内配置价值链的重要手段,而且隶属于高附加值的服务环节。同时,企业从事服务外包几乎不受进口关税和增值税政策变动的影响,还可以吸收大量高素质的劳动力。因此,承接服务外包可以作为加工贸易转型升级的途径之一。建议鼓励高素质人才创办服务外包企业,对从事服务外包的企业实行税收优惠政策,对服务外包企业引进高端人才方面给予教育、医疗等公共服务的支持。
(四)逐步推进加工贸易内销便利化
提高加工贸易产品的内销便利化,有助于“两头在外”的加工贸易拓展市场,减少对国际市场的过分依赖,是发达国家加工贸易发展的经验之一。但我国现有进口关税结构不利于我国加工贸易企业内销,建议改革进口关税制度,在加工贸易企业内销时,以关税率较低的料件为基础进行征税,并简化变更内外销比例的相关手续,允许海关监管设备在补缴有关税金后可用于内销生产。
(五)合理规划加工贸易的发展区域
加工贸易转移是产业梯度转移规律和全球产业分工的必然结果,但我国地域广阔,地区间发展阶段又有差异,东部地区产业发展快,而中西部地区相对落后。这就给加工贸易的区位转移提供了较大的选择空间。建议出台政策促进加工贸易向中西部地区有序转移,首先鼓励加工企业向中西部地区投资设厂,二是在中西部地区建立加工贸易园区,吸引东部地区加工贸易企业的转移,三是推动加工贸易龙头企业带动一批配套企业入驻加工贸易园区,形成加工贸易产业群。同时还要改善中西部重点城市的基础设施,降低物流成本、缩短物流时间,为加工贸易转移提供便利。
(六)提升企业的人力资源和技术管理水平
【关键词】WTO 经济法 完善 对策
经过长达十五年的谈判,世界贸易组织(以下简称:WTO)于2001年11月通过了中国的议定书,2001年12月,中国正式成为其成员之一。这为中国的经济发展带来了前所未有的机遇和挑战。同样,我国经济法为了应对新形势,也需与时俱进,不断完善。
WTO的基本法律原则
作为一个协调各成员多边贸易关系的国际机构,WTO是目前世界上最重要的规范全球贸易规则的国际组织。经过长时间的发展,WTO逐渐形成了一套完善的基本规则。这套基本规则有效地推动了经济全球化发展,其中的三大法律原则对我国经济法的完善具有重要的参考价值。
非歧视待遇原则。WTO的非歧视待遇原则是最重要的原则,包含了最惠国待遇原则和国民待遇原则。它在一定程度上可以被看作各国平等原则在贸易关系中得到的延伸,是各成员进行自由平等贸易的基本保障之一。最惠国待遇是指假如某一成员将某种优惠条件给了另一成员,相应地它就必须把该优惠条件给予WTO的其他所有成员,任何成员都不得对其他成员进行区别对待。国民待遇则是WTO的成员要保证本国公民、企业等在本国范围内所享受的待遇能同等地被其他成员国享受,而不应对本国和其他成员国的服务、产品或者人员之间进行区别对待。
公平竞争原则。WTO的公平竞争原则是指各成员在进行出口贸易往来时不能采用不公平的手段进行贸易竞争。这就要求各成员不得实行出口补贴或产品倾销等违反公平竞争的手段使其他成员的合法利益受损。按照WTO的规定,如果一方成员通过出口补贴或倾销的方式向其他成员出口产品,并对其他成员工业造成损害或者有发生实质性损害的威胁,受损成员可依法采取反补贴、反倾销等应对措施。同时,反补贴、反倾销等手段是维护公平竞争的措施,必须经全体成员的批准,不得滥用。
市场开放原则。WTO的市场开放原则包含关税减让、透明度原则、取消数量限制等三方面内容。其中关税减让一般是指减让进口关税。因为进口关税的额度在很大程度上影响其出口量,所以减让进口关税可以促进自由贸易。透明度原则是指WTO的各成员要对其涉及对外贸易的法律法规等对其他成员进行公开,以达到帮助其他成员熟悉的目的。取消数量限制则是要求各成员不能设定一定的配额限制或采取其他限制措施,以达到限制其他成员的产品输入本国的目的。同样,各成员也不得采取配额限制向其他成员输出本国产品。
我国经济法存在的问题
根据WTO的原则和要求,对照我国的经济法,其还存在一些需要完善之处,主要表现在以下几个方面:
立法体系存在弊端。我国的经济法存在两种立法体系:一种是以所有制不同为标准的立法体系,另一种是根据出资者的责任形式以及企业资本构成为标准的立法体系。而我国成为WTO的成员国就自动认可了其要求各成员国必须以市场经济的形式发展经济的要求。我国也应遵守市场经济规则,制定相应的贸易政策。但我国的这两种立法体系是不符合WTO的非歧视待遇原则的。自我国加入世界贸易组织以来,这两种立法体系所具有的弊端更加明显。
相关立法可操作性不强。总体而言,我国已有的经济立法太过于原则性,实际的可操作性不强。而在具体的司法实践过程中,有时候则出现以法律解释替代法律文本的情况,这就直接使立法的权威性受到影响。在经济立法的可诉性方面,新修订的破产法等法律得到了一定的加强,但是我国的可诉性不强仍然是制约经济立法的一个突出问题。加入WTO之后,我国应当按照其运行机制,通过该组织的争端解决机制来处理我国与其他成员国之间的贸易摩擦和纠纷。但是因为其程序繁杂,且需要花费大量的时间和人力,加之涉事企业认为我国经济立法赋予的相关诉权在实际中缺乏可操作性,从而导致在面对其他成员国的反倾销立案时应诉者较少。这给我国及其他成员国企业实现平等的经济贸易权益带来了阻碍。①
缺乏有效的宏观调控法体系。由于缺少全国统一的产业法和计划法,某些地方在和WTO其他成员开展贸易往来的过程中,出现了急功近利的倾向和只重视眼前利益的短视行为。这在一定程度上造成了对外贸易在自由竞争状态下的杂乱无序,各种价格战越演越烈,其所形成的恶性循环在我国部分领域的对外贸易活动中产生了不良影响。而二十世纪九十年代至今,我国已经成为了外国反倾销的主要目标国家之一,反倾销案件在世界总量中几乎占了六分之一左右。因此我国经济法在政府宏观调控方面还需要进一步加强。此外,我国还存在对许可证管理过多的问题,这在一定程度上影响了我国的自由贸易。②
市场管理法制不健全。我国在形成与世界贸易组织相适应的统一市场规制法方面存在滞后,这不利于我国市场经济的快速发展。一部分大的跨国公司在我国国内市场造成了一定程度上的国际垄断。它们采取兼并、收购我国传统民族企业的方式,对其进行商业垄断,这对我国民族工业的发展具有相当大的威胁。同时,国内的部分企业还没有摆脱过去那种粗放型的经营模式,其产品标准化的程度还有待提高,不能生产出符合国际标准的产品,也在一定程度上使它们在遇到其他成员国的非关税贸易壁垒时显得束手无策。这都表明我国产品质量方面的法律还需要进一步的完善和健全。
完善我国经济法的对策
完善经济法调整对象。过去,考虑到市场体制还处于不成熟的阶段、良好的市场秩序还未建成、市场主体不遵守市场规则而进行不正当的竞争等情况,我国将经济法的主要调整对象确立为市场主体经营关系。虽然它在强化政府的权威管理、防止经营行为片面追求利润最大化等方面起到了一定的作用,但它也存在一些问题:第一,没有意识到我国的经济发展尚处在从计划经济向市场经济转化这样一个过程之中,具有一定的阶段性,和将经济领域中的一些问题片面归结于市场调节存在局限。第二,不利于转变政府在经济生活中的职能。将市场主体经营关系作为经济法调整对象,不利于政企分开,也不利于使政府的管理得到有效规范。第三,不符合WTO的原则。WTO追求开放市场,要求各成员国规范政府的管理,而我国经济法则希望以重视规范市场主体经营行为来搞活市场,这就与WTO的价值取向发生了冲突。为了更好地适应WTO的规则,我国应当完善经济法调整对象,具体做法是:在给政府经济管理方面适当的行政立法和执法权力的基础之上,避免政府过多过滥地使用管理权力,参考世界贸易组织将成员国涉外经济管理关系作为重点调整对象之一,使我国经济法的重点调整对象从市场主体经营关系向政府经济管理关系转变。③
增强经济法的可操作性。我国在经济法立法方面存在的一个缺陷是忽略了经济法规的可操作性。和WTO规则相矛盾的国内立法在可操作性方面存在一定的问题,导致其得不到国内司法的有效监督。仅仅通过WTO成员国政府向国际贸易争端仲裁机构申诉而进行监督,其效果大打折扣。所以世界贸易组织针对我国经济法缺乏可操作性的情况,提出:“中国应建立一种机制使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况”。因此,我国应当完善经济法的可操作性。具体做法是,可以加强将我国政府经济管理的抽象行为从国内法上的不可诉性向可诉性方面转化,更好的方式是这种可诉性不能仅局限于行政法,还应该扩大到传统民法,使其具有可诉性,因为政府的经济行为还受民法的制约。④
完善经济法体系。完善我国经济法体系,一个较为重要的途径即从狭义法发展为广义法。根据广义法的概念,世界贸易组织的规则和潜在规则均具有约束力。这样,广义法的概念能够使成员清楚地了解贸易法律问题的复杂性与多样性,从而可以更好地适应WTO规则,更顺利地进行对外贸易,避免一些不必要的贸易纠纷。
(作者为攀枝花学院外国语学院副教授)
注释
①李小年:《WTO法律规则与争端解决机制》,上海财经大学出版社,2000年,第76页。
②王梦奎:《中国加入WTO与经济改革》,北京:外文出版社,2001年,第97~100页。
一、跨境贸易人民币结算与跨境贸易人民币结算失衡
跨境贸易人民币结算是指我国国内居民与非居民进行跨境贸易交易时,贸易合同以人民币进行结算,居民向非居民收取或支付人民币,并且允许非居民持有人民币存款账户以便进行国际结算,其本质就是在国际贸易中使用人民币进行计价和结算。自2009年7月6日我国第一笔跨境贸易人民币结算业务开始以来,跨境贸易人民币结算业务发展较为迅速,2011年全国累计办理跨境贸易人民币结算金额2.08万亿,比试点之初的35.8亿翻了近6倍,2012年跨境贸易人民币结算业务更是达到了2.94万亿元人民币,比上年增长了41.3%。试点企业也从试点之初的365家增加到2010年年底的6.7万家,2012年年初中国人民银行联合财政部等六部委的《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》规定更是将我国跨境贸易人民币结算推广至所有进出口企业。但是跨境贸易人民币结算业务在高速发展的同时,也呈现出非常明显的进出口贸易结算失衡。
跨境贸易人民币结算失衡是指跨境贸易人民币结算收付失衡,即进口支付人民币少、出口收入人民币多或者进口支付人民币多、出口收入人民币少的情况。我国目前跨境贸易人民币结算失衡主要体现在出口贸易收入人民币少,进口贸易支付人民币多的状况。据中国人民银行的相关数据显示,在我国进出口贸易结算金额中跨境贸易人民币结算存在着严重非对称性,在两万多亿元的跨境贸易人民币结算量中,只有略高于一成比例的为出口贸易结算,而余下近九成为进口贸易结算。跨境贸易人民币结算额占全部贸易结算额的比重,从2010年的2.5%升至2011年的5%-6%,而2012年已经超过10%,渣打银行预计到2015年,跨境贸易人民币结算量将达到等值1万亿美元的规模,年复合增长率67%;跨境贸易人民币结算业务量占对外贸易总额的比重将达到15%至20%。中国银行2013年7月12日《中国银行跨境人民币业务白皮书(2013年度)》,通过对境内外近3000家客户的调研显示,境内外客户对人民币国际化继续保持积极预期,对人民币的接受度有所提升。超过一半的客户认为未来5年跨境贸易人民币结算占比会达到20%—30%,61%的境外受访客户打算在跨境贸易结算中使用人民币或进一步提升人民币结算占比。但是如果不改变跨境贸易人民币结算失衡的现状,随着人民币结算贸易总体规模的不断增长,必将带来更大的进出口结算失衡。
人民币跨境贸易结算在初始阶段“进口大、出口小”的特征尽管符合一国货币国际化的客观规律,即货币发行国以贸易逆差的形式向全球提供流动性,但从长远看,如果当前人民币贸易结算失衡状况没有改变,将会带来一系列负面影响如造成我国外汇储备进一步膨胀、货币政策有效性降低等。以2011年上半年为例,这个时期我国经常项目出口大于进口即顺差金额为984亿美元,人民币结算收入与支付差额相当于顺差额的59.9%。如果除去价格、汇率等非交易价值影响外汇储备增加量为1369亿美元,人民币结算收入与支付差额相当于这个数值的43.1%,这样由于跨境贸易人民币结算失衡原因导致国内储备量增长达到近590亿美元,这无疑将加大我国外汇储备管理的压力和提高外汇资产保值增值难度。再比如2008年全球金融危机爆发以来,我国为应对危机促进经济发展采取了4万亿人民币刺激计划,再加上美国量化宽松货币政策的影响,导致我国国内消费物价指数持续走高。为打压消费物价指数,应对通货膨胀,我国紧缩人民币流动性,从2010年1月起我国采取稳健的货币政策,上调法定存款准备金率和存贷款基准利率。但是我国稳健货币政策的效率已经部分地被跨境贸易人民币结算失衡导致的外汇储备增长所冲销。因为据估算,法定存款准备金率每上调0.5个百分点,大约能够回笼人民币流动性为3500亿元。假设我国跨境贸易人民币结算总金额为2万亿元,其中九成为进口结算,一成为出口结算,那么就有6次上调人民币存款准备金率的效用被跨境贸易人民币结算失衡所冲销。
二、跨境贸易人民币结算失衡的原因
(一)跨境贸易人民币结算市场接受程度存在较大差异
我国出口市场和进口来源地对人民币结算的接受程度不同是造成跨境贸易人民币结算失衡最主要原因。从我国商务部统计的对外贸易国别数据来看,近几年我国出口最大的市场为美国和欧盟等发达国家,进口来源地除欧盟外,东盟、日本、韩国、中国香港、澳大利亚等占据很大一部分。而美欧等发达国家采用人民币进行贸易结算意愿低,我国周边国家和地区以及一些发展中国家采用人民币意愿较高。2012年西联公司旗下的西联商业支付部门针对1000多家允许采用人民币进行跨境贸易结算的我国大陆试点企业进行的调查报告表明,美欧等发达市场的公司更不愿意使用人民币进行贸易结算:美国企业的不愿意度最高(占42%),欧洲企业(占23%)其次,而日本企业(占8%)和澳大利亚企业其次的不愿意度最低(占2%)。一般来说,要使贸易对象接受人民币作为计价结算工具,最主要是人民币持有者能够用人民币买到他们所需要的商品和服务。
我国是个发展中国家,劳动密集型产品具有优势,大多数发展中国家对商品和服务的需求,我国一般有能力满足,但对于发达贸易对象国所需的很多商品和服务的要求,尤其是高科技产品和环保型产品,还不能满足,美欧贸易对象尤其如此。因此,在人民币结算业务操作中,发展中国家和地区贸易伙伴、周边国家和地区对人民币的接受程度明显高于美欧等贸易伙伴。由于美欧是我国最大出口市场,发展中国家和地区又在我国进口来源中所占比例较大,跨境贸易人民币结算失衡的局面也就自然形成了。
(二)我国出口产品结构导致企业议价能力低
在国际贸易实务中,一笔贸易采用何种货币计价一般由进出口双方事先协商约定,可以是出口方所在国家的货币,也可以是进口方所在国家的货币,甚至可以是第三国货币。但是由于从国际贸易合同的签订到贸易合同的履行要经历很多环节,受很多因素的影响,最后到货款的收付一般时间较长,在此期间一旦计价货币的汇率出现大幅度的波动,进出口双方的经济利益必然直接受到影响,因此如何选择计价货币对双方都显得格外重要。而到底由谁来选择计价货币这就关系到贸易双方企业的议价能力,企业的议价能力高,自然就有选择计价货币的权利。虽然世贸组织的报告显示,2012年我国在全球的货物贸易额排名中位列第二,仅比美国少150亿美元,全球贸易处于低位增长,我国贸易地位继续提升,但是在全球生产网络上,我国还处于低价值链环节,无论是在生产分工还是收益分配上仍然处于弱势地位。
当前,我国出口产品由于技术水平不高,产品附加值较低,产品的差异性不强,且面临着许多发展中国家如东盟激烈的竞争,企业议价能力非常有限,因而在计价货币选择中居于弱势地位,关于贸易计价货币的选择,自然大多参照贸易对象国所指定的货币,再加上人民币存在升值预期,在我国出口贸易中采用人民币计价结算比例自然较小。如我国出口加工贸易产品,一般附加值较低,产品差异化程度偏小,技术含量也比较低,属于买方市场,替代性强,需求价格弹性大,买方议价权高,多采用进口方指定的交易货币结算。
(三)人民币存在升值预期
美元作为国际贸易中主要计价及结算货币,受全球金融危机的影响较大,美国金融体系整体陷入信用和债务危机,造成美元汇率处于动荡之中,流动性骤然紧缺。与此同时,欧元、日元也大受影响,出现大幅波动。而与美元、欧元和日元等全球“货币锚”的剧烈动荡相比,人民币表现坚挺(如图1),在我国进口贸易中,广受国外机构和企业欢迎。2010年6月我国实行汇改,自此人民币兑美元汇率重新进入双边波动的升值通道。重启汇改三年来,人民币年均升值3%,这个预期可能还会持续若干年。人民币存在升值预期使得境外企业和居民有较大的动力持有人民币长头寸。
对于企业来说,在人民币升值预期下,更愿意持有人民币资产,而将负债美元化,所以在我国出口贸易结算中,境外机构和企业即使拥有人民币,也不愿意用于支付,而希望选择其它的外币去支付,让持有的人民币资产享受升值收益,这样我国出口就大多采用外币而不是人民币结算,人民币收入少。同理,在进口贸易中,境外机构和企业则更愿意接受人民币结算,反对外币结算,收入人民币,获取升值收益,我国进口贸易就大多采用人民币结算,人民币付出多。因此人民币升值预期也是造成人民币跨境结算失衡的重要因素。
(四)跨境套利存在
人民币跨境结算套利是指在无真实贸易背景或融资需求背景下,通过人民币跨境结算来获取利差和汇差的行为。跨境套利操作会进一步促使人民币结算失衡,这主要是因为与内地相比,人民币兑美元汇率在香港存在着溢价。即使外国出口商不想持有人民币,外国出口商也可以从对我国的出口贸易中获取人民币,然后拿着人民币以更具吸引力的离岸汇率将其兑换成美元,从而在两个市场间进行套利。以最常使用的信用证套利为例:进口商提出申请之后,银行给其开具30万美元远期人民币信用证;转交香港银行,由其审证核押后再交给境外受益人,即该进口商的境外关联体;关联体以此信用证作担保,在香港银行即期借入30万美元;关联体随即在香港银行做一笔“卖出人民币、买入美元”的远期合约。通过此过程,进口商获30万美元融资,并在人民币升值预期下,获取利差收益。实际上,在此过程中,内地银行、香港银行、进出口商均获益,最终央行为套利承担成本。
在实际操作过程中,我国境内企业一般会向我国境内银行申请保付加签或者远期信用证等银行信用担保。关联企业在向境内出口之后, 就会利用应收境内的人民币债权, 特别是银行担保信用,在境外申请低息美元贴现, 到期利用无本金交割远期(NDF)汇率卖出人民币归还美元贷款,获得汇率和利率的双重套利。因此,人民币跨境结算套利的存在使得外国出口商更青睐于用人民币结算,收入人民币,加大了我国进口贸易人民币结算的比率,也使得外国进口商不愿意支付人民币,减少了我国出口贸易人民币结算比率,从而造成我国跨境贸易人民币结算失衡。
(五)人民币离岸金融中心发展缓慢
离岸金融中心是指在高度自由化和国际化的金融管理体制和优惠的税制条件下,主要由非居民参与的、经营可自由兑换货币、在货币发行国境内或境外进行资金融通的、基本不受法规和税制限制的自由交易中心。目前我国主要的人民币离岸金融中心有中国香港、英国、新加波、法国、中国台湾等,但总体来说,我国人民币离岸金融中心发展缓慢。
香港人民币离岸中心是我国最大的人民币离岸中心,2010 年内地与香港的跨境贸易人民币结算占到内地人民币跨境贸易结算总额的七成以上,2012年经香港银行处理的人民币贸易结算交易逾2.6万亿元人民币,年上升37%,占内地以人民币结算跨境贸易总额的九成以上,大量人民币通过跨境贸易流入香港。截至2012年底,香港人民币客户存款及存款证余额分别为6030亿元及1173亿元,恒生银行曾预计香港人民币存款规模在2015年会超过美元存款,成为香港存款第二大主要货币。尽管离岸市场人民币存款增长速度较快,但整体规模仍小,流动性不足。
对除香港企业之外的其他境外企业而言,获得人民币贸易信贷以及用富余的人民币投资都比较难。再加上香港银行的人民币借贷利率较高,造成人民币融资业务规模较小,有融资意愿的企业宁愿选择以港元或者美元借贷而不愿意采用人民币借贷。而境外进口企业由于人民币贸易结算的转换成本较高以及获得人民币融资比较困难使得我国出口采用人民币结算开展较为缓慢,这样我国出口贸易采用人民币结算比率较低。
(六)境外人民币来源不足
一般说来境外人民币来源有居民境外消费、贸易交易、金融交易等,金融交易有对境外发行人民币国债、提供远期购售汇、发展银行间借贷市场,还可以进行股票投资等等。当前境外人民币来源主要有中央银行货币互换的人民币资金、内地居民境外消费的人民币(主要集中在港澳、东盟国家和地区)、跨境贸易人民币结算资金。由于人民币存在预期升值、跨境套利等人民币需求量大,境外人民币处于供远小于求的局面,加上人民币还不是自由兑换货币,需要人民币时不能用其它的货币进行兑换,在境外也没有形成自由的人民币买卖市场,人民币自由流通性较差,人民币的可获得性得不到满足,这给境外进口企业用人民币支付贸易造成困难。这样势必造成我国出口贸易采用美元、欧元等流通性较强的外币,方便了国外进口商支付,从而降低了我国出口贸易人民币结算比率。
三、跨境贸易人民币结算失衡的应对策略
基于跨境贸易人民币结算失衡的原因和影响,提出以下对策:
第一,鼓励出口贸易人民币结算,改善跨境贸易人民币结算失衡现状。鼓励出口贸易人民币结算并不等于限制进口贸易人民币结算,而是在进口贸易人民币结算发展的同时,进一步鼓励出口贸易人民币结算。国家可以采取相关政策支持出口贸易人民币结算,如在出口退税政策上可以将人民币结算与外汇结算实行差别待遇,在现有外汇结算的出口退税率下,适度提高人民币结算的出口退税率,鼓励出口商采用人民币进行进出口贸易结算的积极性;在出口信贷方面将出口信贷的贴现率与出口结算的货币币种联系起来,对采用外币出口结算和采用人民币出口结算两种不同做法实施不同的贴息率,对采用人民币结算的出口信贷予以较高的贴息,对出口信贷采用外汇结算的实施较低的贴息,这样选择人民币作为出口结算货币的出口商可以享受更多的政府贴息,从而刺激出口商采用人民币出口结算,提高人民币出口结算的积极性,最终改善跨境贸易人民币结算失衡现状。
第二,优化出口商品贸易结构,提高出口企业的定价权。我国的出口商品结构是造成人民币跨境结算失衡的重要因素,通过科技创新,提高产品的附加值、技术含量和差异性程度,增加技术密集型和资本密集型商品在出口中的比重,优化升级外贸结构, 促进市场多元化等措施优化出口商品贸易结构,提高本国出口企业的议价权。如在规模和低成本竞争优势基础上,可以提高传统优势出口商品的质量和档次,进一步完善扩大机电、高新技术产品进出口和促进自主知识产权、自主品牌产品出口的措施,从而获得更大范围的传统优势出口商品的世界市场议价权。
关键词:应用型本科;工学结合;人才培养模式
中图分类号:F241 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)18-0135-03
自从中国加入WTO以来,中国的经济高速发展,各外贸型企业都需要大量的国贸高级应用型人才。这一需求远高于对单一的高职高专层次的应用型人才和学术型人才的需求。随着中国高等教育事业的大众化,越来越多的高校,包括研究型大学,在国际经济与贸易这个专业上都把培养高级应用型人才作为人才培养的目标之一。根据麦可思研究院《2010中国大学就业蓝皮书》的报告,在2010届学生毕业半年后失业最多的本科专业中,国际经济与贸易专业名列第三,达到了0.93万人。同时,根据麦可思研究院的2010年度的数据统计,2010届毕业生在本科离校时掌握的基本工作能力水平为53%,而本科工作要求达到的水平为62%。说明培养广大外贸型企业所急需的本科层次的高级应用型国贸人才是应用型本科院校的必然选择。
一、应用型国际贸易人才培养过程中存在的主要问题分析
1.国际贸易教育过程中重理论,轻实践,致使毕业生不能适应外贸行业发展的需要。目前高校的国贸人才的培养和市场实际需求联系不够紧密,不能满足加入WTO后外贸行业快速发展的需要。长期以来,多数应用型本科院校仍然还是套用研究型高校的培养模式。普遍是重知识传授而轻品德培养,重理论而轻实践,忽视了贸易实际操作能力的锻炼,导致培养出来的国贸人才不能很好地适应社会需要。
2.课程设置不完善,教材选取不当,教学质量难以保证。国际贸易课程的设置通常包括通知教育课、学科基础课、专业课和集中实践课,其理论和实践课程的学时比例一般为3∶1。只占25%的实践课程不能很好地满足国际贸易实践教学的需要。而对于教材的选择,大多数应用型本科院校仍选取的是研究型的规划教材,或是有部分实训的应用系列教材,没有根据企业对应用型人才的实际需求来选取或编写配套教材,最终影响了应用型本科的人才培养质量。
3.国际贸易专业“双师型”教师缺乏,现有教师实践能力相对较弱。国贸专业的教师大多数来源于普通高等院校,没有从事过专业实践,动手操作能力不强,不能很好地组织和指导实践教学活动。同时,有些专业课老师虽然长期从事专业课的教学,但由于课程和科研任务较重,使得他们很少有时间深入到企业进行锻炼学习,因此他们专业课程的知识老化,教学观念陈旧,不能满足当代高级应用型国贸人才培养的需要。
4.实践教学环境基本建设还不够完善。实践教学环境存在两个方面的问题:一是校内实训基本条件不足,实训体系的真实性不强,难以达到边做边学,学做合一的效果;二是校外实训基地数量不足,教学效果不好。虽然有部分企业与学校签订了校企合作协议,但因为学校的教学安排与企业的生产经营活动不相一致,而使得部分的校企合作模式流于形式。
二、“工学结合”是应用型本科国贸专业人才培养的有效途径
应用型本科人才的应用型的特征是:能从事实践性、操作性较强的工作,在生产与经营管理一线中能解决实际问题;有实际应用导向的知识转化能力,能在实践中应用,在应用中创新。因此,国贸专业的应用型人才就是要培养能准确掌握理论知识,受到国际贸易实务的基本训练,具备较强的外贸业务实践能力,具有洞察形势随机应变、独立分析解决实际问题和开拓创新驾驭市场,适应新形势下外贸行业系列岗位群工作及相关贸易工作的高级应用型国贸人才。而“工学结合”则是培养应用型人才的最有效的途径。
“工学结合”的应用型人才培养模式由来已久,最早可以追溯到1903年英国开始的“三明治”教育模式。三年后,也就是在1906年,美国也出现了称之为“合作教育”的工学结合教育模式。在其后的一百多年间的发展过程中,逐渐形成了日本的“产学合作”,德国的“双元制培训”,法国的“学徒培训”等多种工学结合人才培养模式。而在中国,工学结合的人才培养模式起步较晚,在2005年的《国务院关于大力发展职业教育的决定》以及2006年教育部颁布的16号文等主要文件中,“工学结合”才首次成为职业能力教育发展的关键词。
那什么是“工学结合”的人才培养模式呢?世界合作教育学会给出的解释是:将课堂上的学习与工作中的学习结合起来,学生将理论知识应用于与之相关的、为真实的雇主效力且通常能获取报酬的工作实际中,然后将工作中遇到的挑战与增长的知识带回课堂,帮助他们在学习中进一步分析和思考。这一解释体现了一种新的价值取向,即由封闭的学校教育走向开放的社会教育,从单一的学校课堂走向实际的职业岗位,从学科学历本位转向职业能力本位,从理论学习为主转向综合运用各种知识和能力解决现场实际问题为主。
三、国际经济与贸易专业“工学结合”人才培养模式的构建
(一)构建与专业培养目标相适应的课程体系
1.针对应用型国贸人才在培养过程中出现的问题,根据市场对国贸人才的需求,笔者拟把应用型国贸人才的培养目标细化如下:(1)毕业生毕业后能直接上岗操作,迅速成为各企业单位的业务骨干。这就要求学生在校期间必须通过社会考试,取得跟单员、单证员、报关员、货运员等资格证书。(2)毕业生毕业后能适应多种岗位需求。主要体现为能适应在企业外贸业务经营和管理部门工作;能适应在企业涉外采购、销售部门工作;能适应在涉外企业的生产、加工、运输、储存、物流配送等部门工作;能适应在“三资”企业采购销售部门等从事外贸工作等。(3)毕业生毕业后具有自我生存、自我适应、自我发展的能力。在学校通识教育和学科教育的基础上,通过自我学习、实践与提高,逐步取得国际贸易相关技术职称,逐步成为各类涉外企业的销售部门经理、品牌经理、高级主管等。
因此国贸专业培养目标的特色是分三项要求,以体现分层次人才培养与发展的不同目标。第一项要求是最基本、也是最直接的,体现了人才培养的初级目标:即着重于毕业生自我生存能力的培养,以保证充分就业的需要;第二项要求是客观和现实的,体现了人才培养的中级目标:即着重于毕业生自我适应能力的培养,以保证理性选择职业的需要;第三项目标是通过努力所追求的,体现了人才培养的高级目标:即着重于毕业生自我发展能力的培养,以充分体现应用型本科院校培养和满足市场人才不断完善和发展的需要。
2.课程体系的重新构建。目前,绝大多数经济类高等院校都已经开办国际经济与贸易专业,竞争相当激烈。要想在激烈的竞争中生存与发展,就必须在专业培养模式方面有所创新,培养出更适合市场需要的人才。经过广泛的市场调查和人才需求调查,笔者发现在中国的外贸业务的企业中,对基本业务操作人才的需求很大,外贸跟单员、报关员、单证员和业务员除了相关知识外,更主要的是能拥有从事涉外商务活动的能力。因此,笔者提出了以下课程体系结构:(1)构建立体化教学资源。为满足人才培养方式多样化的需要,国际经济与贸易专业应该积极构建立体化教学资源,即要有来自校内有着丰富教学经验和一线从业经验的校内专职教师,又有来自校外外贸企业有着丰富从业经验的兼职教师。核心课程应根据国家规划教材编写一批适合学校实际教学的立体化课程教材,同时利用精品课程的建设契机,整合各网络资源,建立共享型专业资源库,打造功能强大的资源信息共享和学生自主学习平台。教学地点也不应仅仅局限于教室和网络课堂,还应包括实训室、商品模拟交易会、校园文化超市、外贸业务现场开展教学活动。而教学素材则应包括电子课件、案例库、习题库、实训手册、真实业务档案等。对于已和学院签订了合作协议的校外外贸实习基地,则要利用学校专业化的优势资源,为企业开展技术服务,以使得校企双方优势互补,合作双赢。(2)设计递进式实践教学模式。为符合人才培养的规律,国际经济与贸易专业应采用循序渐进的形式设置递进式实践教学模式:即采用“能力分块项目实训、虚拟任务综合技能模拟操作、考证实训、顶岗实习”的实践教学模式。根据教学设计要求,通过真实岗位群能力分析,先由专业课教师根据教学内容设计相应的实训项目,专业再整合课程内容,设计虚拟任务综合模拟操作项目,继而开展顶岗实习等真实情景式实践操作。从而由低到高逐级递进,将实践教学活动的顺序从简单到复杂,从单项到小综合再到大综合,分阶段进行,从而体现了教、学、做相结合的专业能力培养模式特点。
通过上述两方面课程体系的构建,以达到缩短理论教育与实践之间的差距和缩短毕业生进入外贸岗位的时间的效果,从而实现国贸高级应用型人才培养的目标。
(二)按照“工学交替”的思想修订教学计划
根据应用型本科院校实行的学年学分制的特点和递进式实践教学模式,国际贸易专业的教学进程主要划分为两个阶段。
第一阶段是进行学科基础课程的学习,主要安排在第一学年和第二学年。期间包括政治文化课、通识选修课、国际经济与贸易专业的专业基础课。
第二阶段采用专业课和集中实训相结合的方法。在第三学年将国贸专业课按其所包含的国际市场开拓能力和国际贸易基本业务操作能力进行分块,相对应地进行项目专项实训,并将课堂搬进合作的校外企业当中,以取得更好的教学效果。在第四学年,则通过综合技能模拟操作、考证实训和顶岗实习来组织教学。在顶岗实习阶段,学生要到企业中去进行为期6个月的工作学习,在这期间,学生要与学校签订实习协议,学校安排专业课老师进行严格的实习过程跟踪,同时聘请实习企业的优秀员工兼任学生在企业的指导老师。学生在顶岗实习过程中,企业按一般员工的要求对其进行管理,并发给学生相应的薪资报酬。
(三)“工学结合”的教学方法和手段
“工学结合”的教学必须以做为载体,在做中教,在教中做,在做的基础上实现教、学、做三者的有机统一。传统的案例教学法和启发式教学,可以让学生对各知识点进行思考,充分体现以学生为主体。有专业针对性的角色扮演式的情境教学,则可以让学生身处一个真实的业务情境中,设计出贸易流程中的真实角色,由学生扮演,亲身感受,增加对业务情景的感受力。还可运用视频教学,将报关、报检、货运、做单等现场中的情境穿插在专业课程的教学中,使学生可以看到真实的外贸业务流程,增强他们的感性认识和形象思维能力。在实训环节可通过各种类型的模拟教学软件,在老师带领下让学生进行计算机联网的实践操作,增强学生的实际动手能力。而各种类型的比赛,比如国贸案例大赛、商品归类大赛、经营模拟沙盘大赛都可以让学生有更多的机会与校内外同专业的学生相互进行交流,提升学习的激情,增强学习效果。
(四)校企共建“双师型”教学团队
要顺利的把工学结合模式下的人才培养模式运行好,就必须全面提高老师的“双师”素质。所以应用型本科院校的教师必需要从原来的学科型教学思维中摆脱出来,从单纯的课堂教学中摆脱出来,把自己转变为一个真正的既有丰富教学经验,又有丰富实际业务能力的“双师型”教师。具体的提升教师“双师”素质的措施如下:(1)通过培训与考证提高教师的实践动手能力和专业技术应用能力。(2)根据实践教学的需要,可以从外贸企事业单位引进既有实践经验,又有较为扎实理论基础的高级商务人员和管理人员充实到“双师型”教师队伍中。(3)根据实践教学的需要,可以从外贸企事业单位聘请一些有丰富实践经验和教学能力的行业专家以兼职教师的身份来校承担某一门专业课或实践教学的任务,从而改善教师结构,加强实践教学环节的教学。(4)选派在职的青年教师下到企业进行挂职顶岗。这样可以让青年教师有效地学习实际操作技能,了解国际贸易的前沿动态和企业相关职业岗位群人才需求的素质、知识和能力要求,把国际贸易领域中的最新动态引入课堂,提升教学水平。(5)鼓励教师积极指导学生参加校内外的专业技能竞赛、挑战杯创业大赛等,通过比赛达到以赛促学,以赛促练、以赛促教的目的,推进教师与学生的共同成长。(6)制定出相应的职称评定标准并且完善“双师型”教师的评价体系。设立“双师型”教师津贴等激励机制,为他们参加职称考试提供便利,为“双师型”教师实行两种职称评定时可交替进行创造条件,以促使更多教师成长为“双师型”教师。
参考文献:
[1]杨光明.工学结合模式下高职“双师型”教师队伍建设[J].恩施职业技术学院学报:综合版,2009,(4):15-17.
[2]温晓琼.高职院校国际贸易专业“工学结合”人才培养模式探索[J].实践与探索,2010,(1):149-150.
推介暨经贸洽谈会主持语
各位朋友,各位来宾,女士们,先生们:
大家好!中国沈阳市农业项目推介暨经贸洽谈会现在开会!
在经济全球化进程日趋加快的今天,为了促进沈阳农业的对外开放,增强与各界朋友的交往和合作,沈阳市人民政府在这里隆重举行了农业项目推介暨经贸洽谈会。会议期间,我们将向与会来宾介绍沈阳市的投资环境、农业发展情况以及农业重点合资合作项目,与大家进行广泛的经贸洽谈活动。
今天,我们非常荣幸地请来了
等[1] 商务代表和企业界人士参加今天的洽谈会。
等[1]家新闻单位的朋友也应邀参加了今天的会议。
为了表示对各位来宾的欢迎,沈阳市副市长李宝权先生亲自到会并将致欢迎词。沈阳市八个农业区县(市)、农业高新技术开发区以及市属农业各部门的有关人士参加了今天的会议,并将与各界朋友进行广泛深入的经贸洽谈。
下面,首先请沈阳市副市长李宝权先生致词。
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请 先生介绍沈阳农业发展情况和农业合资合作项目。
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朋友们,今天沈阳市在这里推介了一批农业合资合作项目,为大家提供了难得的商机。为了促进合资合作,下面开始进行农业经济贸易洽谈活动。
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各位朋友,各位来宾,沈阳市农业项目推介暨经贸洽谈会到此结束。请各位嘉宾参加沈阳市人民政府举办的午餐会。
沈阳市农业项目推介暨经贸洽谈
午餐会主持人用语
各位朋友,各位来宾,女士们,先生们:
沈阳市农业项目推介暨经贸洽谈会午餐会现在开始!
请沈阳市副市长李宝权先生致祝酒词。
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