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以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市关于节能减排的工作要求,以推广节能减排新技术为支撑,以大力推进节能减排项目建设为重点,加强目标考核,确保完成 年节能减排目标。
二、目标任务
三、保证措施
(一)强化重点耗能企业管理
结合企业实际,今年继续将重点耗能企业作为工作重点。开展高耗能工业企业实施目标责任管理。对我县重点耗能大户,逐户落实节能目标,并与企业签定节能降耗责任状,制定严格的监测和考核体系,将节能目标进一步分解、细化、落实到各企业,由节能降耗领导小组每季度对重点用能企业进行督察,以确保节能目标的实现。对未完成年度目标的企业,项目主管部门暂停其新上项目的审批、核准和备案,不允许向国家推荐国债资金支持项目,取消年度各项奖励政策及荣誉评选资格。
责任单位:县发展和改革局、经济局、统计局
(二)加大污染物减排管理力度
全面完成项目建设。控制工业污染源,辖区内国家控制重点污染源— 县宏业供热公司,必需装置污染物在线监测系统,要在 年 月 日前通过数据有效性审核和验收后,与省、市监控平网,确保参数齐全、数据准确、传输稳定,完成十一五”环保规划》工业治理项目排污许可证发放工作。控制农村农业污染源,年底前完成 县东盛商品猪集约化养殖废物综合利用项目的污染治理及 县大成绿色食品有限公司年处理5000吨粪便资源利用项目。所有重点污染源的污染治理设施必需稳定达标运行,落实各项减排监测体系能力建设项目配套资金。全县化学需氧量和二氧化硫监察系数分别达到1.6%和1.0%污水处置厂污水处置率不低于50%青龙河、珠子河入境断面水质达到国家《地表水环境质量规范》二类水体要求。
责任单位:县环境维护局
(三)强化节能减排工程建设
责任单位:县发展和改革局、经济局、环境维护局、住房和城乡建设局
(四)推广一批节能环保产品
推广应用散装水泥、商品混凝土,继续落实国家发展散装水泥政策。杜绝“禁现”区域内建筑工地现场搅拌混凝土现象的发生。开展公共建筑节能试点,探索推广使用地源热泵等节能产品。继续做好高效照明产品的推广工作,推广范围包括城乡居民、政府机关、企事业单位、医院、学校等大宗用户。
责任单位:县发展和改革局、经济局、科技局、住房和城乡建设局、教育局、卫生局、政府办
(五)抓好其他重点领域节能减排
全面推进农村、建筑房产、交通运输、商业和民用、公共机构等五个领域节能减排工作。抓好工业节能减排的同时。
带动4个村屯,农村领域:投资200万元建设大型秸杆燃气站一座。投资50万元建设太阳能热水器和秸杆气化炉各200个,力争“十一五”末前,全县建成农村沼气池2000个。
责任单位:县财政局、农业和畜牧业局
推广应用新型墙体资料,建筑房产领域:巩固禁止使用粘土烧结砖成果。力争年底前建设完成 县 节能建材有限公司年产20万立方米新型墙体资料资源综合利用项目。加大新建建筑施工阶段节能强制性规范执行力度,加强既有居住建筑供热计量及节能改造,全面实施“暖房子”工程。
责任单位:县住房和城乡建设局
大力发展公共交通,交通运输领域:继续淘汰老旧汽车。积极推广汽车加气。
责任单位:县交通运输局
建议低碳消费。商业和民用领域:大力推广高效节能灯、绿色空调等节能产品。
责任单位:县发展和改革局、商务和粮食局
做好公共机构能耗统计工作。公共机构领域:抓好公共机构水、电、油、气的节能管理。
责任单位:县政府办公室
(六)全面推进循环经济试点各项工作
确保项目早日建成并发挥效益。三是进一步完善行业准入、资源定价、财政和税费、地方环境规范、统计核算等相关配套政策。四是学习借鉴外地先进经验。组织相关人员考察学习其他试点单位的好经验、好做法,一是做好《县域循环经济发展规划》组织实施。二是加强对重点项目的调度管理。为我县进一步完善循环经济试点工作提供参考。五是设立循环经济专项资金,树立一批示范典型。
责任单位:县发展和改革局
(七)积极应对气候变化。
一、产业结构优化
在国务院大力提倡加快发展节能环保产业,加快实施节能环保工程,加大节能环保产品推广力度,提高节能环保产业竞争力的精神指导下,市委、市政府制订“5851” 发展战略,加快产业调整,推进绿色低碳发展。1-9月份,全市实现地区生产总值878995万元,同比增长10.1%,能源消费总量502699吨标准煤,同比增长5.9%,单位GDP能耗0.60吨标准煤/万元,同比下降3.8%。单位工业增加值能耗1.36吨标准煤/万元,同比下降6.2%,单位GDP电耗322.14千瓦时/万元,同比下降3.7%。
(一)第三产业――节能清洁型行业
第三产业因其行业特性,生产主要靠人力劳动,能源消耗只是生产或服务活动的辅助条件。能源消费又以电力为主,这样的能源结构能源效率比较高,有利于节省能源。我市将“东北亚国际商旅名城”作为发展目标,加大扶持第三产业的政策出台,扩大招商引资规模,奥特莱斯购物商场入驻我市,中心广场地下商城也已建成并投入使用,逐步围绕市中心建设集购物娱乐餐饮于一体的商业购物集群,购物中心规模的扩大、市场体系的完善有力地促进了商贸流通行业的快速发展。今年我市限额以上批发和零售企业达到65家,限额以上贸易大个体单位19家。1-9月第三产业增加值完成521570万元,同比增长10.2%,第三产业能源消费188525吨标准煤,同比下降7.6%。第三产业增加值占地区生产总值的比重达85.6%,比第二产业高71.9个百分点,比第一产业高84.9个百分点,而第三产业能源消费量只占能源消费总量的37.5%。比第二产业低8个百分点,比第一产业高36.4个百分点。单位第三产业增加值能耗0.26吨标准煤/万元,比第二产业低1.35吨标准煤/万元,比第一产业低0.94吨标准煤/万元。第三产业用电量6951万千瓦时,占全行业用电量的25.6%,比第二产业低30.2个百分点,比第一产业高24.9个百分点。
(二)工业企业――节能减排主力军
第二产业是能源消费最大的行业,1-9月份能源消费量228923吨标准煤,占全市能源消费总量的45.5%。因建筑业企业较少,能源消费量仅有5688吨标准煤,占全市能源消费总量的1.1%,占第二产业能源消费量的2.5%。我市第二产业以工业为主。
我市利用俄罗斯远东地区盛产木材的地缘优势,大力发展木材加工企业,经过二十年的发展壮大,现已成为我市工业的龙头产业,1-9月份我市规模以上工业企业23家,其中木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业企业18家,另外5家企业分别是化学原料和化学制品制造业企业、非金属矿物制品业企业、农副食品加工业企业各1户,电力、热力生产和供应业企业2户。因我市工业企业行业种类的特性,能源消费品种相对单一,以煤炭、其他工业废料用于燃料和电力为主。
我市规模以上工业企业综合能源消费量60826吨标准煤,创造产值182080万元,产值单耗0.33吨标准煤/万元,同比下降8.3%。其中,企业数量最多的木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业企业综合能源消费量28555吨标准煤,创造产值155815万元,产值单耗为0.18吨标准煤/万元,同比下降10%,产值单耗最小的是农副食品加工企业,综合能源消费量只有9吨标准煤,创造产值4859万元,产值单耗仅为0.002吨标准煤/万元,产值单耗最大的是电力、热力生产和供应业企业,综合能源消费量31676吨标准煤,创造产值4488万元,产值单耗7.06吨标准煤/万元,同比下降16.7%,是平均产值单耗的20倍。由此可见,不同行业的产值单耗差距是巨大的。
二、全市节能减排存在的问题
我市“十二五”期间的节能减排目标是17%,平均每年下降目标为3.7%,虽然今年完成节能目标的难度不大。但还有一些问题需要引起相应的重视。
(一)第三产业节能难度大
第三产业范围广,行业多,单位多,类型各异,组织管理难度大。第三产业增加值中贡献率最大的是批发和零售业,批发业多以贸易公司为主,办公地点以在办公楼或宾馆租用房间为主,所用能源极少,没有继续挖掘的潜力。零售业以商场经营为主,商场为营造良好的购物环境,尽可能多地使用各种灯光照明吸引顾客的注意力。节能措施有限。交通运输业是第三产业能源消费大户,如无节能资金和技术的大量投入,很难达到节能减排效果。
(二)木材加工企业提档升级难
我市规模以上木材加工企业虽然比高耗能企业的产值单耗要低很多,但比附加值高的木质家具制造业的产值单耗要高很多。受技术、资金、人员、销售等多方面影响,企业转产非常困难,短期之内无法完成从量变到质变的过程。
三、确保节能减排任务完成的几点建议
节能降耗是大到国家小到个人的社会行为,全市各行业全面提升节能意识,认真实施节能措施,才能更快地把我市建成一个森林环抱,鸟虫叫醒你的宜居城市。
(一)在第二产业中积极推行清洁生产,大力发展循环经济
要充分发挥第二产业在节约能源中的作用,必须在第二产业中积极推行清洁生产,大力发展循环经济。推行清洁生产和发展循环经济都是对传统发展模式的根本变革,不仅能节约能源资源,提高能源资源利用效率,而且还起到了保护环境和人类健康的作用,将会取得节能、降耗、减污、增效的多赢效果。
(二)认真做好第三产业中一些重点行业的节能工作
首先,要突出抓好交通运输领域节能工作。随着交通运输业的发展,特别是家用汽车发展,我市交通运输能耗将出现不断上升趋势。要继续挖掘节油潜力,推广先进的节油和代油技术,建设先进交通设施,改善交通状况,应大力推进节能工程建设,深入做好交通运输业的节能工作。
其次,认真做好公共机构的节能工作。公共机构节能工作重点是建筑节能,必须抓好建筑节能这个重点。另外,推行节能采购制度、开展公务用车节能、完善公共机构能耗统计体系等,也是公共机构节能的重要工作,应当深入抓紧抓好。应尽快完成办公区所有非节能灯具更换改造,实现节能灯使用率100%。
【关键词】后勤服务;节能减支;社会化;信息化
【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2012)13-0074-02
1 引言
医院后勤管理是指组织、协调、监督和指挥后勤部门及所属人员有序地开展工作,为医、教、研、防工作服务及保障医、教、研、防工作正常进行而提供的各种活动[1]。医院后勤管理是医院管理的重要组成部分。医院后勤工作作为医院的保障和支持系统,在协助完成医疗、教学和科研工作中,占有非常重要的地位。医院后勤管理水平的高低,直接影响医院的医疗质量和经济效益[2]。
2 后勤管理概述
2.1 医院后勤服务管理内容概述
医院后勤管理工作是医院物资、总务、设备、财务、基本建设工作的总称。
医院后勤工作的服务对象是医护人员和患者及其家属,是整个医院正常工作的保障供给体系。医院后勤涉及物资供应、全院的供电、供水、供汽、供暖、设备维修、房屋修建、食堂管理、特种设备管理、车辆运输、被服洗涤、污水污物处理、医疗废物管理、太平间管理、环境卫生、绿化美化等工作,工种多、技术强、范围广。
2.2 现状医院后勤服务管理基本特征
2.2.1. 广而复杂性 医院后勤服务管理涉及医院的方方面面,几乎无所不包,因此,医院后勤服务管理任务具有复杂性。
2.2.2. 紧迫性 医院后勤服务管理中应对医院的突发事件是家常便饭,如电路抢修、设备维修、转运急救患者等等事务,诸如此类的事务在时间要求上都比较急,且几乎每天都有应急状况的出现。
2.2.3迟滞性 由于国内对后勤管理还缺乏统一的标准和行之有效的、系统的管理措施,相对医护和患者不断增长的需求,后勤管理在服务上日益显出迟滞性。
3 我院后勤服务现状
3. 1 后勤服务上的保障供给,不实行成本核算,不讲经济效益。后勤职工服务质量的好与坏,服务范围及工作量的大小与其经济利益没有紧密挂钩。因此造成一些职工服务意识不端正,无岗位危机感,业务工作上不进取,缺乏积极性和创造性。出现了干多干少一个样,干好干坏一个样。功过不清,赏罚不明。甚至还出现自己能维修的设备也要花钱请外面人来修,增加了医院开支和人力的浪费。
3.2后勤管理上缺乏效益理念。后勤服务反正都是医院出钱,医疗科室也没有实施有效的成本核算,全员没有经济效益管理概念。
3.3后勤人员队伍庞大。由于后勤工作在医院许多职工的认识中被认为是轻松的岗位,想尽办法调入后勤岗位,并且后勤管理者缺乏人才规划,致使后勤职工在很多单位大大超编,甚至成为单位的大负担,所占单位人员总数的比例越来越大,我院达到了百分之二十。
3.4后勤人员整体素质不高。由于我院对后勤工作不够重视,导致后勤人才梯队建设滞后,出现后勤职工年龄相对偏大,文化和技术层次偏低。另外,我国的许多高校与职业学校没有开设专门的医院后勤服务专业或相关专业,从数量和质量上难以满足医院后勤服务的需要。因此医院后勤服务业要实现传统粗放式的人力资源模式向高素质、高学历的现代人力资源模式转变仍面临者较大的困难。同时,目前仍然未能形成非常完善的人事关系的配套政策和保障机制,医院面临严峻的安置原有职工的问题,这些均影响到后勤改革的步伐。
4 对策与讨论
后勤管理虽然复杂繁琐,但要不惧矛盾和困难,要对问题进行梳理。后勤管理要树立节能减支、量力而行推进后勤社会化的服务理念,并且同时借用办公信息自动化手段进行监管各项后勤事务。
4.1节能减排势在必行,后勤物资实行定额管理
据资料显示,我国的建筑物单位能耗与气候条件相近的发达国家相比是他们的2~5倍。而医院的能耗又是一般公共建筑的1.6~2倍。这表明,医院的能耗很高,但节能的潜力也很大。近几年,节能减排是医院后勤管理的重头任务,如我院建立了后勤信息化平台,对后勤的各项支出进行汇总,并且根据能耗监测数据,对医院用能系统进行能耗现状、节能潜力进行科学科学分析后,提高低耗设备的效率,或对高耗设备使用加强控制。医院管理者要下决心更换老旧及耗能较高的用能设备,逐步实施技术改造及采购适宜的节能产品。这笔支出当时看起来很大,但从长远看是节约的,例如我院2009年把照明灯管全部换成节能灯,抽水马桶换成节水型的,并且报废了耗能极大的旧柴油发电机,仅此几项每年耗能减少6%。
另外对后勤物资实行定额管理是医院增收节支、提高经济效益的重要环节,它随着医院数字化管理的实现,成本管理的普及及成本核算单元的细化得到进一步发展[3]。医院后勤物资消耗定额管理是指医院后勤物资供应管理部门根据医院的医疗、教学、科研等各项工作的物资需求,运用定额管理的方法对医院后勤物资供应服务工作进行决策、计划、组织、实施、调节和监督等过程的管理[4]。如我院已对各科室实行了物资定额配送制度,严明物资申报程序。如我院某科室申请领取常规物资以外的物资,并须书面申请,其内容包括原因、用途、规格、数量、申请科室、申请人、日期等必填内容,上交总务科后,总务科必须进行现场核实、论证,求证后签字上交院部分管领导批准后方可购买。
4.2量力而行推进后勤管理社会化,慎重选择外包公司
随着医院现代化建设的加快,没有一支信得过、技术过硬的后勤队伍,医疗工作恐怕不会有好的成绩。后勤社会化是必然趋势,推进需量力而行。医院后勤 社会化改革是引入市场机制,改革原有体制的重大举措[5]。我国医院后勤社会化改革如今已有近10年的经历。全国二级以上公立医院基本都推行了社会化管理模式。
医院后勤社会化的好处是推动了后勤成本核算,促使能源节约,延长设施设备的使用寿命,而且后勤服务外包使本院职工岗位危机感陡增,促使后勤服务更加主动、优质和高效。后勤社会化可以减员增效并提高劳动生产效率。实施医院后勤服务社会化不仅有利于减员增效,同时也能提高劳动生产率。作为一项复杂的系统工程,医院后勤服务的运营不仅涉及与医院医疗服务之间的协调匹配问题,而且也涉及各服务提供商之间的的合作问题[6]。后勤社会化是解决医院后勤运行高成本、低效率、低质量的必由之路,已是业内人士的共识。尽管医院后勤服务各业务模块之间都存在着诸多的协同机会,但在现实中却存在很多阻碍,使得主体间的协同战略难以达成[7]。因此后勤社会化发展也面临新的问题。目前,我国大部分的医院后勤业务的提供商仅仅是承包诸如环境保洁、餐饮、医疗设备保养与维修、警卫等单项服务,业务渗透程度较低,难以形成能够提供全方面、专业化级别的后勤服务提供商。我院对院内环境卫生、医疗垃圾、陪护工、园林养护、日常设备维修等均已外包,其工作质量及工作效率大大提高,同时节约了管理成本。
4.3充分应用信息平台进行后勤管理
医院后勤信息化管理是通过信息化的手段,强调过程管理和资源整合,为管理者和顾客提供定量的、准确的信息,实现组织的管理目标[10]。
例如我院借助信息平台把物资管理、维修管理进行内网监控,并每月进行数据分析。同时还建立了后勤服务论坛专区,倾听医患对后勤服务的意见、建议、批评,自觉接受群众监督,不断持续改进。
当科室在网上产生报修事项后,维修组即奔赴现场,维修完毕后,汇报监管人员,报修人评价后,监管人员在网上有权限使该报修项目底纹变为无色,表示该项任务结束;如该项目由于种种原因未完成任务,该列项目底纹一直处于红色状态。序号一栏根据报修时间自动产生先后顺序。
该流程每月可统计任务量,反应时间、分析维修项目类型、服务质量以及费用支出等。如我院把维修项目主要分为以下几类:水报修、电报修、气报修、小电器报修、空调报修、木工报修以及其它杂项。通过信息化系统处理,可以分析每月支出情况。
5 总结
总之,医院后勤的“后”字,仅是空间概念,而不是时间上的先后,更不是先者重要,后者可无。医院的发展凝结着后勤人的心血,与医院同命运共生存。
医院后勤工作在新医改的推动下必需与时俱进的进行改革,对于繁琐的工作可以有选择的进行外包,并且进行双方的共同监管,树立节能减排的理念,并且充分借助信息平台,进行监控,只有这样才可以为医院的核心竞争力增添力量。
参考文献
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[3] 杨利.浅谈医院后勤物资供应服务的经济管理[J].淮海医药,2006,24(4):348-349.
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【关键词】绿色建筑;建筑节能;节能策略
随着人民生活水平的迅速提高,建筑能耗所占的比重越来越大,如何在保证建筑正常运行、满足使用者要求的前提下,控制建筑的能耗已经成了关系到可持续发展的重大课题。工程设计是民用建筑节能的基础性工作,也是民用建筑能否节能减排的关键环节,本文系作者通过工程实践中主持参与完成的大量工程项目的基础上,对浙江地区的各类民用建筑提出了针对性的节能建议及观点,下面根据不同的建筑类型、节水设计和可再生能源进行一一阐述与分析。
1、居住建筑
1.1普通商品房
1.1.1 空调方案,建议采用分居室分体式空调,符合中国南方普通市民的行为习惯,通过行为节能方式,减少空调使用率。
1.1.2生活热水,建议每户独立设置空气源热泵热水系统,相比于电加热可节能70%以上,甚至与太阳能热水系统相比;因南方地区冬季多阴雨,太阳能资源严重不足,空气源热泵用电量也少于太阳能热水系统辅热用电量。此外,户用空气源热泵可人为控制利用低谷电,有利于改善电网平衡,减少用户电费。
1.1.3楼电梯、公共走道、门厅等部门为非空调区域,一梯多户的单元可将上述部位划出节能设计范围,取消外墙保温层和中空玻璃,降低造价。
1.2高档商品房
1.2.1高档商品房一般空调都采用户式中央空调,需预留较大的设备平台。
1.2.2高档商品房的生活热水需求量较大,而且普遍采用地板采暖方式,需设置较大的空气源热泵热水系统。
1.2.3高档商品房的电梯、电梯厅、门厅也是空调区域,需进行护结构节能设计。
1.3别墅、排屋等独立式住宅
建议采用水地源热泵系统,一并解决空调与生活热水需求。
2、办公建筑
2.1行政办公建筑,大型企业办公楼
2.1.1冷源建议采用传统的水冷机组,COP值高,热源可采用燃气锅炉。如具备水地源热泵条件,应尽可能利用。
2.1.2单位食堂需明确用餐人数与供餐方式。考虑到食堂使用时间与办公时间不一致,分隔楼板须设保温层。
2.1.3多功能厅,大会议室使用频率较低,分隔楼板须设保温层。
2.1.4高大门厅、中庭、内庭、边庭等高大空间应采取分层空调方式,只保证近地面人员活动区域的温度。同时须考虑春秋季节的通风需求,空间上下都应有可开启外窗形成自然通风。
2.1.5网络机房需24小时恒温恒湿,应独立配置恒温恒湿精密空调,上下楼板需设保温层。
2.2出租出售的办公建筑
因此类办公楼加班情况较多,需每户灵活控制空调运行与清晰计算,每层应留足设备平台,方便业主灵活分割设置多联机。需对设备平台的夏季风环境进行评估,防止热集聚。
3、商业建筑
3.1大型商场冷源建议采用传统的水冷机组,COP值高,热源可采用燃气锅炉。如具备水地源热泵条件,应尽可能利用。
3.2分割的小商铺应每户预留设备安装位置,特别是住宅底部的商业网点,内侧往往是住宅门厅,配套用房或架空层,无法安装空调室外机,应在主立面上结合立面设计预留空调机位。
3.3商业综合体应考虑不同功能用户的使用时间不同,在分隔处设置保温措施。
3.4餐饮用户应明确餐位数量及供餐方式,热水应设置空气源热泵,厨房部分为非空调房间,只需设置排烟排气装置。
4、宾馆建筑
4.1无星级宾馆、快捷酒店,只需客房采暖空调,建议每间客房设分体空调。沐浴热水用量较大, 太阳能集热板面积一般远远不足,建议设空气源热泵专供热水。
4.2星级宾馆,一般全偻封闭运行,需设大型中央空调系统。其中恒温游泳池、SPA、瑜珈等用房需全年供热,而大型宴会厅、多功能厅等人员密集场所可能冬季还需供冷,因此需分季节详细分析冷热负荷,据此配置合理的冷热源配比,以达到节能运行目的。
5、学校建筑
5.1学校建筑因寒暑假停运,一般可定性为丙类公共建筑。
5.2大学、职院、中专、学校、片区中心学校部分办公楼、图书馆、教学楼、实验楼寒暑假仍在运行,这些建筑需定性为甲乙类公共建筑。
5.3部分民营学校引入国外教学模式,为全封闭运行模式,建筑设计不考虑自然通风,走道、大厅、交往空间,甚至卫生间茶水间都设置空调,需定性为甲类公共建筑。
5.4一般教学楼为单外廊布置,外墙轮廓线应仅包括教室。外廊、卫生间、大厅为非空调区域,不需做外墙保温,外窗也不需做双层玻璃,但为保证通风效果,需尽可能放大可开启面积。
5.5不设看台的风雨操场为非空调房间,不需做围护结构保温设计。
5.6设看台的体育馆一般只考虑夏季空调,冬季不需供暖。
5.7合班教室、礼堂、多功能厅、校史陈列馆等使用频率较低,需做好上述空间与经常使用区域之间的保温隔断。
6、节水设计
6.1如场地紧邻山坡,可利用山坡截洪沟设较大的蓄水池,引入山体截水用于绿化、水景、道路冲洗等杂用水,甚至可简单处理后用于公共厕所冲厕水。
6.2如场地紧邻内河河道,河水水质尚可,应取用河水经处理后用于绿化、水景、道路冲洗等杂用水。
6.3水景补水禁止使用市政自来水,如不具备上述有利环境,应设雨水回用设施。
6.4如有较大面积的裙房屋面,建议结合绿化屋面设计设置雨水收集回用系统。
6.5较大面积的绿地、体育用地可设简易雨水收集系统。
7、可再生能源
7.1设有中央空调系统的建筑,应首先考虑水地源空调的可行性。
7.2场体周边有较大水体,水深>3米时,应首选水源热泵。
如水质较好,可采用开式水源空调;如水质较差,可采用闭式水源空调。
7.3学校、医院等用地宽松的工程,应考虑设地源空调系统。地源热泵需考虑冷热平衡,一般按冬季负荷设计、夏季冷负荷不足部分由冷却塔补充,或者增加热水负荷。
7.4十二层以下的民用建筑如有热水需求,应设置太阳能热水系统,太阳能集热板的布置需根据屋面太阳辐射量计算结果设计,并注意避开屋面设备及其散热空间,如热水需求较大,需补充空气源热泵热水系统。
7.5住宅如不具备太阳能集热板安装条件,应预留空气源热泵安装条件。
关键词:绿色生态建筑现代建筑设计理念 必要性 对策建议
一、推进“绿色生态建筑”的必要性
绿色建筑以美国的奥杜邦协会总部为代表,它是纽约曼哈顿最节能的建筑物,被认为是建筑环保史上一座新的里程碑。何谓绿色生态建筑。目前,国内认为它必须是一种节约型建筑。它将作为21世纪建筑业的主旋律,应体现在健康、节水、节地、节能、制污、循环利用。
1.有利于人们健康
人们对于“健康建筑”的重视,主要是由于出现了“建筑综合症”产生的原因有: (1)建筑材料。尤其是现代名目繁多的室内装饰,装修材料和室内用具的存在,使新装修的房屋室内含有大量的甲醛、氡气、石棉、氧化物及CO2、CO等等,影响人体的健康。(2)不恰当的节能措施。降低了室内空气的质量,联合国卫生组织WHO统计,近30%的新建及改建的建筑是有病的。(3)厨房及其它污染。燃料在灶具中燃烧产生的有害物质和烹饪过程中发生的油烟,主要成分为焦油、一氧化碳、氮氧化物等。焦油中的3.4-苯并芘有强烈的致癌作用,一氧化碳和氮氧化物易引发心血管和神经系统等多种疾病。另外,室内用的各种清新剂,除厕剂等散发的气味亦会影响到人体的健康。
2.合理控制城乡居民建设用地
近几年来,我国因建设用地平均每年减少50万hm2耕地,由建国50年人均耕地面积0.2hm2多减少到0.1hm2,故有关节约土地的方针十分重要。 积极推进墙体材料的改革,要大力发展节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料,鼓励采用绿色建材。采用各种板材,空心砖砌块等来减少墙体厚度,并对墙体进行合理设计,以先进的建筑结构来增加使用面积,节约用地。旧城区改造要有新模式,以便节地,严格控制城乡居民建设用地是一项长期的措施。
3.水资源的平衡分配
全球淡水资源短缺。我国北方城市的资源性缺水,南方一些城市的水质性缺水已经到了对经济和社会亮红灯的程度。城乡居民用水是水资源平衡分配的重要环节,这既包含了水量问题,也包括水质问题。
4.治污
要加强对污染物的排放及治理工作,达到利废、节约、环保的目的。
二、现代建筑设计理念探析
现代建筑设计理念可以从“安全,经济,适用,美观,环保,可持续发展”这几个角度展开。但是具体到不同类型的建筑物,要突出个性,有他自己的建筑设计理念,例如,博物馆可以是“以人为本,以文物为本,服务社会。”例如,对古建筑的修缮,也有一个建筑设计过程,可以是“修旧如旧,再现辉煌。”
绿色建筑设计理念包括以下几个方面:
1.节能
充分利用太阳能,采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调,减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统,使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。
2.节约资源
在建筑设计、建造和建筑材料的选择中,均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用,力求使资源可再生利用。节约水资源,包括绿化的节约用水。
3.回归自然
绿色建筑外部要强调与周边环境相融合,和谐一致、动静互补,做到保护自然生态环境。
4.舒适和健康的生活环境
建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料。室内空气清新,温、湿度适当,使居住者感觉良好,身心健康。
5.绿色建筑的建造特点
对建筑的地理条件有明确的要求,土壤中不存在有毒、有害物质,地温适宜,地下水纯净,地磁适中。
6.绿色建筑应尽量采用天然材料
建筑中采用的木材、树皮、竹材、石块、石灰、油漆等,要经过检验处理,确保对人体无害。
7.绿色建筑不局限于新建筑
绿色建筑还要根据地理条件,设置太阳能采暖、热水、发电及风力发电装置,以充分利用环境提供的天然可再生能源。
随着全球气候的变暖,世界各国对建筑节能的关注程度正日益增加。人们越来越认识到,建筑使用能源所产生的CO2是造成气候变暖的主要来源。节能建筑成为建筑发展的必然趋势,绿色建筑也应运而生。
我国新建建筑节能工作做得较好,基本遵循了绿色建筑的标准;但把大量既有建筑改造成绿色建筑的工作推进得不是很顺利,许多既有建筑仍是耗能大户。凡是财政投资的项目,都必须达到建筑节能的最低标准,一定要应用建筑节能的标识;廉租房和经济适用房,不管哪个公司或机构建造,都必须是节能的绿色建筑,这需要政府去实施,老百姓都能关注到建筑节能和绿色建筑,都注意到房屋的能耗、材料、对室内环境的影响、二氧化碳气体的减排,那么大家的共识就会形成绿色建筑的市场需求。有了市场需求,建筑节能和绿色建筑才能在全社会广泛地推广应用。
三、发展绿色建筑的对策建议
1、完善绿色建筑法规体系
完善《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规的配套措施,提出推进绿色建筑的各项法律要求,建立起规划设计阶段的绿色建筑专项审查制度、竣工验收阶段的绿色建筑专项验收制度等;修订《建筑法》,建立符合绿色建筑标准要求的部品材料及设备的市场准入制度,促进建设行业绿色转型;指导各地健全绿色建筑地方性法规,建立符合地方特点的推进绿色建筑的法规体系。
2、构建全寿命周期的标准体系
修订《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑技术导则》等标准规范,完善绿色建筑规划、设计、施工、监理、检测、竣工验收、维护、使用、拆除等各环节的标准;建立既有建筑的绿色改造评价标准体系;修订《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》,提出绿色建筑技术要求,率先在夏热冬暖地区实现推广绿色建筑的突破;指导各省级住房城乡建设部门编制绿色建筑标准规范、施工图集、工法等。
3、出台强制推广与激励先进相结合的绿色建筑政策
以政府投资的建筑为突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性学校、医院、博物馆等建筑,规定必须达到绿色建筑标准要求,起到引领示范作用;在部分有积极性、有工作基础的地方试点,强制推广绿色建筑标准,要求新开发的城市新区新建建筑必须全部满足绿色建筑技术标准要求,将发展绿色建筑纳入各级政府节能减排考核体系;大力推进供热计量收费制度,加快供热体制改革;研究出台绿色建筑财税激励政策,制定财政资金扶持鼓励绿色生态小城镇与绿色生态示范城区建设的实施方案,研究鼓励绿色建筑发展的税收优惠政策。
4、进一步扩大绿色建筑示范
争取利用中央财政资金的引导作用,组织实施绿色建筑相关的示范工程。一是单体绿色建筑的示范,组织实施“低能耗建筑与绿色建筑”、“农村农房节能改造”、“农村中小学可再生能源建筑应用”等示范;二是城区或小城镇的区域性示范,开展“可再生能源建筑应用城市”、“低碳生态城(区)建设”、“园林城市”等示范;三是单项技术的应用示范,如“太阳能屋顶计划”、“新型节能材料与结构体系应用”等示范。
5、研究完善绿色建筑产品技术支持体系
编制《绿色建筑技术产品推广目录》,建立健全绿色建筑科技成果推广应用机制,加快成果转化,支撑绿色建筑发展;组织绿色建筑技术研究,在绿色建筑共性关键技术、技术集成创新等领域取得突破,引导发展适合国情且具有自主知识产权的绿色建筑新材料、新技术、新体系。加强国际合作,积极引进、消化、吸收国际先进理念和技术,增强自主创新能力。
6、大力推进绿色建筑相关产业及服务业发展。建设绿色建筑材料、产品、设备产业化基地,形成与之相应的市场环境、投融资机制,带动绿色建材、节能环保和可再生能源等产业的发展;培育和扶持绿色建筑服务业的发展,加强人员队伍培训,建立从业人员的资格认证制度,推行绿色建筑检测、评价认证制度。
7、提升全社会对绿色建筑的认识
关键词:绿色建筑 宏观经济 城市规划 国民经济
一、绿色建筑概述
绿色建筑是以节约能源、有效利用资源的方式来建造低环境负荷下安全、健康、高效、舒适的环境空间,是人、环境与建筑共生共容、永续发展的新建筑模式,是“四节两环保”的建筑。 在全球气候变化的挑战面前,绿色建筑是最重要的应对领域。全球气候变化和环境恶化深刻影响着人类的生存和发展,发展低碳经济、建设低碳社会已成为全球共识。
我国2006年的《绿色建筑评价标准》对绿色建筑作出如下定义:在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境、减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。从概念上来讲,绿色建筑主要包含三点:一是节能,这个节能是广义上的,包含了上面所提到的“四节”,主要是强调减少各种资源的浪费;二是保护环境,强调的是减少环境污染,减少二氧化碳的排放;三是满足人们使用上的要求,为人们提供健康、适用和高效的使用空间。绿色建筑在节能减排的同时,对减少室内外污染,保护环境,改善居住舒适性、健康性和安全性具有现实意义。发展绿色建筑,也是我国实现节能减排庄严承诺的重要抓手。
二、绿色建筑与城市规划
绿色建筑是一个宏观的概念,材料的循环再利用,新能源开发等很多问题都不应停留在个体建筑上,建筑师应该着眼大局,将其放在城市整体规划中进行思考;绿色建筑中出现的许多技术问题,比如污水处理、太阳能的采集和利用,不仅仅是建筑专业范围内的问题,还需要建筑师和其他专业的工程师相互配合,共同解决。
从设计目标上看,绿色建筑在满足功能和空间需求的前提下,还应该强调集约资源、减少污染。设计师在工作中应该遵循绿色建筑的基本原则:尊重自然,强调建筑与自然的协调统一。应该尊重当地的生态环境,增加对自然环境的理解,使人们的行为与自然环境的发展协调统一起来。
因地制宜地利用一切可以利用的因素和高效地利用自然资源,正确处理节能、节地、节水、节材、环保及满足建筑功能之间的辩证关系。建筑师在建筑过程中,应当注意结合公众需要,按照当地的气候采取相应的设计策略、利用简单的实用技术、使用节能的建筑材料。
三、绿色建筑与国民经济
在房地产行业绿色发展过程中,政府作为指导者、监督者和推动者,需要通过制定合理的政策将推行绿色建筑的宏观动力真正转化为微观动力。美国绿色建筑委员会曾表示,绿色建筑评估体系LEED是建立在国家觉悟基础上的、市场驱动的和旨在加速推进绿色建筑开发和实施的绿色评价体系。目前来看,下一步工作的重点应该是政府如何通过一系列制度建设,承担起市场机制尚未成熟的替代推动功能,促进和培育各种市场主体,最大限度地动员建材供应商、制造商、房地产开发企业、建筑公司、设计事务所和物业公司等积极推广绿色建筑,并从法律上支持和保护各主体的利益,运用有效的激励机制,切实降低经济成本,充分调动各方积极性,将绿色建筑全面铺开。
1、完善绿色建筑法规体系。完善《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规的配套措施,提出推进绿色建筑的各项法律要求,建立起规划设计阶段的绿色建筑专项审查制度、竣工验收阶段的绿色建筑专项验收制度等。
2、构建全寿命周期的标准体系。修订《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑技术导则》等标准规范,指导各级部门编制绿色建筑标准规范、施工图集、工法等。
3、出台强制推广与激励先进相结合的绿色建筑政策。以政府投资的建筑为突破口,包括保障性住房、廉租房、公益性学校、医院、博物馆等建筑,规定必须达到绿色建筑标准要求,起到引领示范作用;在部分有积极性、有工作基础的地方试点,强制推广绿色建筑标准,要求新开发的城市新区新建建筑必须全部满足绿色建筑技术标准要求,将发展绿色建筑纳入各级政府节能减排考核体系;大力推进供热计量收费制度,加快供热体制改革;研究出台绿色建筑财税激励政策,制定财政资金扶持鼓励绿色生态小城镇与绿色生态示范城区建设的实施方案,研究鼓励绿色建筑发展的税收优惠政策。
4、进一步扩大绿色建筑示范激励。一是单体绿色建筑的示范激励,组织实施“低能耗建筑与绿色建筑”、“农村农房节能改造”等;二是城区或小城镇的区域性示范激励,开展“可再生能源建筑应用城市”、“低碳生态城(区)建设”、等;三是单项技术的应用示范激励,如“太阳能屋顶计划”、“新型节能材料与结构体系应用”等。
5、提升全社会对绿色建筑的认识。建立绿色建筑理念传播、新技术新产品展示、教育培训基地,宣传绿色建筑的理论基础、设计理念和技术策略,促进绿色建筑的推广应用;利用报纸、电视、网络等媒体普及绿色建筑知识,提高人们对绿色建筑的正确认识,树立节约意识和正确的消费观,形成良好的社会氛围。
四、绿色建筑与全球能源
加强资源节约与综合利用,减轻环境负荷,营造舒适与健康的环境。避免使用易破坏环境、产生废物的建筑材料;完善建筑空间的灵活性,坚持越小越好,将建设运行的资源和不利因素降到最少;减少建筑过程中对环境的损害,为所有人提供舒适的空间环境。
从国外的成功经验来看,在节能减排上效果显著的低碳型绿色建筑将成为破解资源瓶颈和应对气候变化的重要抓手。据美国绿色建筑委员会(U SG B C )估计,与常规建筑相比,典型的绿色建筑耗电要减少32%,总能耗减少36%。因而早在20世纪80年代,建设绿色建筑在发达国家已达成共识。但中国绿色建筑的步伐却姗姗来迟,2006年6月1日正式实施《绿色建筑评价》标准,2008年8月正式公布第一批“绿色建筑设计评价标志”。绿色建筑被定义为在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。
但是,从国际趋势和中国的现实需求来看,以碳来定量是绿色建筑进一步发展的必要条件。国内外的实践证明,仅强调节能往往导致建筑以高强度的碳排放为代价,全面评估后的综合效益往往得不偿失。随着碳强度控制时代开启,“碳标准”的诞生,意味着未来社会的所有经济行为都会以低能源消耗、低温室气体排放为衡量标准,低碳型绿色建筑节能减排、环保的特征符合低碳社会的标准,推行低碳型绿色建筑将是经济社会发展的必然选择。
2007年下半年以来,国际金融危机的爆发使全球经济遭受重创,多个国家的政府纷纷将新能源作为摆脱经济危机和寻求未来经济增长的突破口,并不惜从经济刺激方案中拿出大笔资金投入新能源以及相关的绿色经济领域。在经济亟需重建之际,美国总统奥巴马将绿色建筑产业变革作为美国经济复兴的重心之一,明确希望其成为再造美国的产业之一。2009年1月25日,美国白宫的《经济振兴计划进度报告》强调,近年内要对200万所美国住宅和75%的联邦建筑物进行翻新,提高其节能水平。
另外,对现有建筑实行低碳绿色改造将是我国在金融危机背景之下扩大内需的一条优选路径。我国现有近200亿平方米的城镇房屋,其中约有40亿平方米属于危房、旧房,在未来10年、20年之内部分建筑寿命将到期,部分建筑质量必须要改进。
五、结语
总之,促进绿色建筑的发展,建立有效的激励政策是其中重要的一环。目前,完善各种财政税收刺激政策已刻不容缓。借鉴国外经验,政府应制定一系列符合国情的激励政策,建立市场机制和财政鼓励相结合的激励机制,提高相关行业、企业和消费者的积极性。对符合绿色建筑标准的建筑投资者、消费者实行一定的政策优惠,采取经济补贴、低息贷款、税收减免等激励政策推动绿色建筑的发展。我国正处于城镇化快速推进与发展的重要战略机遇期,绿色建筑对于应对气候变化、扩大内需、促进经济结构调整和新兴产业发展、转变城镇发展方式都具有重要的意义。我们应抓住这一历史性机遇,强化绿色建筑产业经济发展的激励策略,为建设资源节约型社会、促进我国建筑节能减排做出更大贡献。
参考文献:
[1]肯尼思・弗兰姆普敦著;王骏阳译.绿色建筑文化研究.北京:中国建筑工业出版社,2007
[2]熊明.建筑美学纲要.北京:清华大学出版社,2004
一、做好全市经济社会发展的规划、监测和分析工作,谋划经济社会的持续发展
一是加强经济运行分析和监督,发挥参谋助手作用。加强对宏观经济形势的分析,及时掌握国家、省出台的各项政策,深入分析研究政策对我市经济和社会发展产生的影响,认真完成季度、年度和专项经济分析报告,完成上级交办的重大课题的调查研究,及时提出具有前瞻性的意见和建议供领导参考,为市委、市政府进行科学决策提供依据。二是继续做好国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作。将《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》提交人大审议,在吸纳人大代表和政协委员的意见和建议后修改完善,报市政府印发;完成“十二五”专项规划和区域规划的编制工作,并及时向社会公布。三是做好半年和全年的国民经济和社会发展计划执行报告。完成《2014年国民经济与社会发展计划执行情况和2014年国民经济与社会发展计划安排草案》和《2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,并按时提交人大审议,推进全市经济社会健康发展。四是做好《2014年国民经济和社会发展报告》编制。做好《2014年国民经济与社会发展报告》的编印工作,及时向社会经济社会发展信息。使全市各界能够及时了解过去一年经济社会发展的情况。
二、加强我市项目投资管理,做好固定资产投资工作,促进以投资拉动增长
加大对全市固定资产投资管理力度,发挥投资对经济发展的拉动作用,保持全社会固定资产较快增长。一是编制执行好政府投资项目计划,按项目进度做好资金拨付工作。坚持早准备、早着手,积极开展《2014年政府投资项目计划》的编制工作,科学统筹资金盘子、做好项目汇总工作,着力提升政府投资项目计划的执行性。按照《2014年政府投资项目计划》,重点推进滨江新城起步区旧改、滨海西路二期、龙昆南延长线、综合保税区基础设施、骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治等项目建设,加快项目的立项、可研、概算审批工作,按工程建设进度合理调度拨付好项目建设资金;二是加强固定资产投资分析工作。在准确把握国内外固定资产投资形势的基础上,参考国内外先进经验,结合我市市情,用定量和定性相结合的科学手段进行固定资产投资分析,提升固定资产投资趋势判断的准确性,增强分析的实效性,优质、及时做好各季度固定资产投资分析。三是继续做好重点项目计划编制工作。认真核实项目建设内容和资金规模,提升重点项目计划的针对性、有效性,扎实促进重点项目推进,发挥重点项目对经济社会发展的带动作用,编制完成《2014年重点项目计划》,并通过市政府审议。四是做好项目融资工作。加大投融资体制改革,推动运用BT等新的融资模式,争取更多社会资金投入城市基础设施建设,推进BT方式建设江东基础设施,争取年内项目有实质性进展;进一步深化与开行、农信社等金融机构合作,加大融资力度,完成60亿元新增贷款工作;研究国债和专项资金扶持的重点,做好中央和省扶持资金的争取工作,做好资金的合理分配,注重投资结构调整;五是规范政府投资项目管理,健全政府投资投资项目决策机制和组织实施程序。结合《国务院关于推进国际旅游岛建设发展的若干意见》,进一步完善政府投资项目暨“十二五”规划重大项目储备库,对重大项目开展机会研究并对其实施建设提出合理化建议;做好专家库的运行和维护工作;继续落实《代建制》、《后评价》、《引资办法》三个管理办法的颁布实施工作,并做好试行阶段的跟踪和研究工作,进一步完善相关的配套管理办法和措施;结合《政府投资项目管理暂行规定》修改完善代建合同,积极稳妥地推进代建管理;研究如何做好做实政府投资项目稽查、后评价及招投标管理等相关业务工作,从2014年计划完工的项目中筛选试点,开展项目后评价工作。
三、推进产业结构调整,提高产业竞争力
一是大力发展文化创意和商务休闲产业。推进观澜湖、龙湾等项目建设,加快发展体育休闲产业;推进东海岸人工岛、长影世纪影城等项目前期工作,加快建设国际创意港,为文化创意产业聚集搭建了良好平台。二是完善园区基础设施建设,加快工业发展。继续完善狮子岭工业园、云龙产业园、综合保税区等园区基础设施,做好项目服务、协调工作,推动英利扩能项目竣工投产,推进建设30万箱红塔卷烟易地技改、椰岛保健酒易地技改等一批重点项目。三是推进农产品集散和深加工中心建设。完成中商农产品中心市场建设,水产物流交易中心、罗牛山农产品加工产业园、果蔬食品综合批发市场建设,大力发展农产品加工业。
四、落实节能减排各项措施,增强可持续发展能力
一是组织编制完成《低碳发展规划》、《低碳发展若干意见》。牵头做好我市低碳经济研究工作,通过引智方式邀请国家发改委能源所,编制出台《低碳发展规划》、《低碳发展若干意见》,明确低碳经济发展总体目标、指导性意见、配套重大项目策划与政策措施,促进低碳经济发展;二是督促检查节能减排各项措施落实情况,确保全面完成“十一五”减排任务。开展禁止使用实心粘土砖和推广新型墙体材料工作,根据《固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》做好固定资产投资项目节能评估和审查工作;研究制定《节能监察办法》,开展重点用能单位专项节能监察;对我市用能单位能源利用状况进行调查,确定我市重点用能单位;开展节能宣传周相关活动。
五、求真务实,切实做好各项专项工作
加强部门协调配合和督促检查,全面完成市政府重点工作和本委各专项工作。一是扎实推进以改善民生为重点的社会建设。加大廉租房项目建设力度,推进旅游医疗服务保障中心建设,加快中小学校舍安全工程和高级技工学校秀英校区建设,做好项目前期审批及资金拨付工作;二是积极推进全市经济体制改革,协调专项体制改革工作。根据省市文件精神,动态掌握和了解全市经济体制改革工作进展情况,完成半年和全年专项改革总结;完成2014年政府投资项目计划编制和资金下达工作,配合市卫生局、市财政局等部门做好基本药物制度试点、公立医院改革试点工作;三是协调推进中心镇建设,提高城市化水平。结合国际旅游岛、十二五、低碳经济等专项规划编制工作的开展,积极推进永兴镇国际旅游小镇和低碳示范镇、云龙镇综合服务型小镇建设。
一、加强安全稳定工作
本年度,继续坚持“安全第一、预防为主”的方针,扎实做好安全工作,确保师生人身和学校财产安全,营造***稳定的校园环境。
1、加强职工对有关防火、防灾、防盗和食堂食品安全等业务知识的学习,依据有关规章制度,规范队伍管理,提高队伍的凝聚力和战斗力,维护学校稳定安全。
2、坚持“预防为主”的方针,禁止学生在宿舍里使用蜡烛和燃气炉等,加强安全防火工作。对校舍、食堂、教学楼要实行周小检,月大检,有检查记录和整改措施制度。
3、开展安全教育活动。主要活动内容包括:制订安全教育活动方案、宣传发动、建立制度、安全自查;整改消除安全隐患、教育活动全面展开;全处检查,活动总结。
4、加强维修人员岗位培训,全天候对宿舍、教室、食堂、车辆、医院的设施设备进行全面检查,发现问题及时处理,消除各种安全隐患,保证无事故发生。
5、进一步加强对食堂卫生工作的领导,严把进货关、储存关、加工关,确保食堂饭菜、食品质量和卫生标准;提高警惕,严把卫生关,确保饮食安全。坚持对食堂职工进行体检、培训后的上岗工作原则,严把职工上岗关。坚持对食堂有关设施、工具进行及时消毒,并做好消毒记录。
6、进一步完善各类事故的安全应急预案,针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节,按分工制度完善应急预案,明确责任,细化程序,有章可循,一旦发生安全责任事故,能够得到及时有效的控制。
7、落实安全责任追究制。处长是处里安全的第一责任人,主管处长为直接责任人,科长是本科室第一责任人,把安全责任及安全教育当作总抓手,贯穿于各项工作的始终,创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改,对导致发生安全责任事故的,严肃追究第一责任人的责任。建立健全安全工作的长效机制,努力实现我校的***稳定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重点科室、重点部位的夜间和节假日安全值班工作。
二、加强物业管理工作
近两年,我处相继对玉章楼、周杨楼、隆基楼、如心楼和图书馆实行了物业化管理,本年度将进一步加强和规范物业管理,确保后勤物业化改革工作平稳有序的推进。
1、制订对物业公司的管理、检查、指导和监督计划,认真行使管理、监督和协调服务的职能。
2、在检查、督促中及时发现问题,提出整改意见,建立和落实奖惩制度。
3、协调好有关部门与物业公司的关系,关心物业公司员工生活,以便他们开展工作,确保物业公司员工有良好精神面貌和积极的工作态度。
4、认真落实物业范围的设施、设备的运行、保养、维修和安全检查工作的情况。
5、收集服务对象的反馈信息,为推动物业公司管理工作的开展出谋划策。
三、全面提高后勤服务质量
坚持以人为本的理念,把服务教学服务师生作为工作的着眼点、出发点和落脚点,改进服务态度,提高服务质量,真正将后勤处的职责体现在思想上、行动上和工作效果上。
1、饮食管理科要以师生利益出发,进一步做好学生餐厅经营结构的调整工作。进一步完善落实各类规章制度,狠抓制度的执行和落实,全面深入开展学生餐厅的质检工作,提高学生的饭菜质量和餐厅的整体服务水平,确保学生餐厅安全、平稳运行。加大对学生餐厅基础设备的配置(特别是洗碗机的购置),提高学生餐厅的工作效率和服务质量。规范各餐厅引进摊位的经营、管理工作,规范对临时从业人员的管理工作。结合学生餐厅的基础设施和实际状况,打造各餐厅的亮点工程,实施餐厅的服务评比工作。做好早餐花色品种增加和不同区域就餐师生口味调配工作。规范学生伙食管理委员会的工作,学生伙管会的工作与科室质检组的工作相结合,建立学生意见的反馈平台。每年至少召开两次学生座谈会,了解学生对餐厅工作的意见与建议。适度调整科室运营模式,实施餐厅经营目标责任制。
2、公寓管理科在保证日常工作顺利开展的同时,认真做好学生宿舍的调配工作,确保20xx年新生的入住。要积极探索学生公寓文化建设的新途径,积极开展学生公寓文化活动。做好学生公寓楼的制度框、工作人员一览表、楼层标识更新或制作工作。熟悉本公寓楼学生姓名、所在年级、班级和宿舍,关注本楼学生情况,尤其是特殊学生的表现。督促学生按时就寝、文明休息。高度重视安全工作,认真做好防火、防盗、防意外伤害等事故的发生,教育、督促学生遵守学校相关规章制度。对偷窃、寻衅滋扰、破坏公物以及进楼推销行为要敢于斗争和管理,及时向保卫处、学生处报告。关心爱护学生,发现学生生病应及时与校医院和班主任联系。严格出入管理,非本楼学生不得擅自入内。要继续做好学生公寓电子门禁及管理系统的的申报工作;落实公寓楼应急照明改造工作;给1-5#楼走廊安装灭火器悬挂架;争取对2#、3#公寓学生宿舍老化严重的日光灯进行更新,解决宿舍灯管更新非常频繁的问题;继续申报学生公寓部分卫生间渗漏的维修改造工程。
3、教室管理科要加强多媒体教室教学设备管理,加强对所有设备的检查、调试和维护,特别是加强课余时间、假期对室内设施检查、维护、维修工作,尽量避免课间出故障,让设备达到良好的运行状态,确保教学工作顺利开展。同时,要加大对星海艺术楼、体育场、体育馆等工作的管理力度,为我校师生提供良好的生活、学习、工作的环境。
4、公费医疗与计划生育工作方面,要加大对大学生的公费医疗管理和宣传教育力度,在延安市有关部门的支持下,结合我校实况认真修订和完善大学生公费医疗管理办法,为大学生医疗服务夯实基础。人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要联络感情,便于开展工作;三要把最新的计生政策、婚育新风宣传到位。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众能通过宣传栏获取信息。使师生能科学掌握计生保健知识,提高他们的生活质量,使育龄人群生殖保健意识不断增强。
5、加强校医院工作,进一步健全完善规章制度,加强以制度管人、制度管事,以岗位练兵为抓手,苦练基本功,达到内强素质、外塑服务形象的效果。车辆管理要增强工作计划性,规范综合目标考核,严格管理、严格要求。定期进行车辆安全检查,确保运行安全。全面提升服务质量,为广大师生提供良好的医疗与车辆服务。
6、建立环境卫生管理长效机制,加强日常管理,不断提高卫生标准;进一步规范绿化管理,坚持植树种花,不断提高校园绿化覆盖率。通过设立警示牌和宣传标语等形式,教育广大学生增强爱绿、护绿和卫生意识,有效保护绿化植物和校园卫生环境,为我校师生提供一个文明、舒适的学习和生活环境。
四、加强内部管理
1、加强学习培训。加强政治理论学习。通过采取集体学习、个人自学、邀请专家教授对科学发展观理论和时政进行专题辅导等方式,加强职工职业道德教育,增强主动服务意识,不断提高全体员工的思想素养和综合素质。并根据后勤工作特点,开展专题辅导、短期培训、技能比武、等级考核、参观学习等活动,使后勤职工掌握本职岗位上必备的专业知识和技能,不断提高业务技能水平。
2、加强制度建设。制度建设是顺利完成后勤各项工作的保障。本年度,在完成《后勤管理处制度汇编》的基础上,要组织干部职工认真学习各项规章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到实处。要根据新情况和新任务,进一步修订完善建立各项规章制度,真正实现管理制度化、科学化、规范化。尤其是要加强物业管理制度建设,做好甲乙双方的管理与服务规范。要进一步完善安全管理、安全运行、应急处置预案等各项规章制度,强化预防为主、自查为主的安全意识,用制度建设规范职工的安全行为,切实做到时时讲安全,处处抓安全。
3、加强职工考核。坚持职工考核制度,是提高后勤服务质量的根本所在,本年度将在原有的考核办法基础上,结合学校人事管理制度和职工考核办法等规定制度,进一步修订完善后勤管理处考核制度,通过日登记、月考评、季考核、年评议的办法,加大对职工的理论学习、精神面貌、业务素质、工作业绩、上下班时间等方面的全面考核,严格加强内部管理。
4、加强队伍建设。后勤队伍是学校三支队伍之一,是学校后勤工作的组织者和实施者,是保障后勤各项工作顺利进行,维护学校稳定大局的一支重要的力量。首先,要进一步积极争取在后勤主要岗位上增加具有本科学历的干部,提升后勤队伍的整体素质。面对学校发展对后勤职工专业化、知识化、职业化新要求,重点对园林绿化、食品烹制、公寓管理、医疗护理、车辆管理等岗位引入专业性较强的专业人才,逐步扭转后勤系统职工文化程度普遍较低、专业结构不合理、技术干部严重不足的现状。其次,要进一步加强临时用工的管理工作,加强临时工的职业教育和工作考评,提高临时工的业务技能和服务水平。积极争取提高临时工的工资待遇,调动工作积极性,充分发挥临时工在后勤队伍中不可替代的作用。第三,要加强干部职工的作风建设,增强职工的服务意识、责任意识、安全意识和创新意识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。
5、结合工作实际和后勤管理学科的特性,积极组织职工开展后勤研究活动,探索新时期高校后勤工作中遇到的新课题,创建学习型的后勤团队。
五、做好节能减排工作
加强节能减排工作,是建设节约型校园的重要组成部分,既能产生直接的节能环保效益,又能帮助师生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的良好习惯,对于建设资源节约型、环境良好型学校具有重要的现实意义。
1、本年度,结合我处实际,要对学生公寓管理、学生餐厅管理、教室管理、绿化建设、车辆管理、医院管理、办公用品管理等方面建立健全节能环保制度,实施严格的节能措施。
2、要加强科技创新平台和重点节能项目建设,解决资源节约重大瓶颈问题的能力。
关键词: 制氧空压机; 余热回收; 节能减排;
1.问题的提出
医院诊疗技术的迅速发展致使各类型的医院诊疗设备不断地获得完善和更新,其中医院的供氧系统也不例外。传统的供氧方式是直接采取氧气瓶供应方式,这种方式常常浪费很多人力和物力,而且运输和存储均有安全隐患。技术发展以后,此种供应方式逐渐转变为中心统一供应。采取由中心氧站进行统一供氧、氧气从制氧机系统产生以后经过专门管道输送至氧气终端即各个病区的病床。供氧系统的连续性、安全性和可靠性得至提高,损耗减少了,效率也提高了。
与此同时,医院制氧机系统空压机余热回收技术也得到了长足的发展。大型医院一般有上千张床位的,每天消耗的氧气按瓶计达上百瓶以上。因此,医院制氧机系统空压机余热回收技术不仅可以减少自然蒸发消耗,而且还可以全自动运作,进行定期维护,节约成本,医院可以根据自身用氧情况的具体要求及医院的性质和规划,在全面考虑安全、经济等方面因素的基础上,进行制氧系统空压机回收技术改造,提供品位较高的热源,进行给水预热、生活热水、供暖等。一方面在空压机冷却系统中安装与之匹配的热回收交换系统和热回收控制系统,这种空压机余热回收方案的提出有效解决了耗能和环境污染问题,另一方面同时配备的变频风机和变频水泵控制系统可以达到最佳节能效果,保证了系统质量和寿命。
2.医院制氧机系统空压机的特殊要求
我国研制制氧空压机回收技术技术已有历史,在研究设计过程中,主要的拦路虎是要明确医院制氧空压机的特殊要求。
其一,医院制氧机系统空压机要能适应电压。由于我国的电网波动比较大,特别是夏季或用电高峰期电压就会下降至167V,如果医用制氧机不能按样机仿制,往往加负荷时不能达到同步转速,这样不能满足带压启动的需求。因此,医院制氧机系统空压机必须根据电压的状况特点进行设计,如额定功率是150W,那么必须按输出功率200W进行设计,如此,以满足电压167V仍能带压启动。其二,噪声要低。因为噪声是病人最感头痛的问题,活塞式压缩机的噪声是难免的,这与结构选择和安装好坏及隔音措施关系重大,但最好噪声低于60dB(A),能够达到噪声水平为50dB (4)为最佳。目前国内还没有办法达至这个水平。其三,医院制氧机系统空压机的选型要好。一台空压机,因为流程先进,空氧比小,真空泵和制氧空压机的结构可以相同,没有必要另外设计。但一定要有好的选型。其四,要根据环境条件进行空压机设计。如医院诊疗ALPM微型制氧机也可适应于青藏等高原缺氧地区。但据相关调查人员反映,用户普通认为该机出力不足,吸起来不过瘾。高原地带气压低,容积式制氧空压机气量急剧下降,所以根据环境必须单独设计。
3.医院制氧机系统空压机余热回收及其设备改造
医院制氧机系统空压机余热回收的重要部分是温度控制阀、板式热交换器;安装水箱和热循环水泵。无论是真空变压吸附(VPSA)还是变压吸附制氧机都存在此种情况。由于这两种型式所配的空压机的运行状态并不相同的,选型与设计完全受吸附、切换、控制等后续系统及前置系统空气吸人状态所制约。而大型与微型制氧机也不相同,因此,必须做好维护工作。建议每周用压缩空气清洗过滤器、散热网、进风网各两次,透过观察窗口观察油的颜色变化,看有无变质。定期加油,适时更换空气过滤器、油过滤器、油气分离器等耗材,尽可能提供洁净的空气,这是为减少系统能源损耗的一个关键。在原来的冷却油回路中加装冷却油温度控制阀、温控三通阀、板式热交换器;安装热循环水泵一、水泵二和水箱,VDT温度控制器,热回收温度控制阀。改造选用设备及参数: SA―250A―6K型风冷式喷油制氧机系统空压机,电机功率250kW。SUS316 板式热交换器,设计压力/试验压力为1-0/1-3 MPa,换热面积4-8 m2,设计温度110-IRG50-125管道离心泵,功率1-5kW,流量12-5 m3 /h,扬程20m。三通式温控阀以及VDT温度控制器。
4.制氧机空压机系统改造后的余热回收
在VDT温度控制器上设置关闭温度温控三通阀、热回收温度控制阀和冷却油温度控制阀的上限温度。制氧空压机在运行时,当冷却油温低于设定温度时,由温控三通阀关闭油路,启动油路。冷却油再经过油路进入板式热交换器;而启动水泵一将水箱内的低温冷却水抽入板式热交换器,与高温冷却油进行相互之间的热量交换。当水温或冷却油温升高至设定的上限时,板式热交换器没有办法满足对冷却油的冷却,此时VDT温度控制器发出指令,由变频器控制的风冷式油冷却器的冷却风扇运行,同时温控三通阀开始工作,关闭油路,启动油路,再由冷却风扇完成对冷却油的降温,从而保证系统的安全运行。空压机站由蓄水箱、水泵、软化水系统、管路、空压机(含余热回收系统)组成。它与蒸汽锅炉相邻,水箱每天需补水根据软水箱的水位进行控制,补软水50立方米左右,并实现自动上水。进水水温则受季节温度影响。经过回收空压机冷却油的热量,对蓄水箱中的水进行预热。水箱内的热水经过管道泵被抽入浴池或淋浴水箱。
5. 可行性及必要性分析
医院制氧机系统空压机在运行时,真正应用于增加空气势能所消耗的电能在总耗电量中只占很小的一部分(15%),大约85%的电能转化为热量,经过风冷或者水冷的方式排放至空气中。而这些热量的71%是可以被利用的,折合制氧空压机轴功率的60%。以250kW空压机为例,应用于制造压缩空气的电能为37-5kW,转化余热浪费的电能为212-5kW,即可回收热源基数为2125 kW。在212-5kW中可回收利用的约占60%,即127-5kW/h(全满载状态下),转换为焦耳,为458 978-6kJ/h(电/热转换3 599-83 kJ/kWh)。每天(24h)热量回收值11015488kJ,折合标准煤375-9kg。冬季: 进水温度5.C,出水温度60, 温差为55。1m3 水升温55所需热量为230 22kJ,每天产生热水量47 840L。夏季:进水温度25,出水温度60,温差为35。1m3 水升温35,所需热量146505kJ,每天产生热水量75180L。
6.应用效果
制氧空压机每年运行330d,可节省标准煤12-40,t节省燃料费11656万元(标准煤价格按940元/t),使用空压机余热回收系统可减少3个锅炉工,节省薪金支出15―65万元。合计节省资金28-320万元。同时降低了燃煤的CO2和CO等有害气体的排放和空压机的热源污染。须注意的是,余热回收系统对供应水质要求较高,配置的软化水系统要及时清洗,水冷却器也要及时清洗,否则会出现结垢现象,从而降低余热回收效率。
制氧空压机余热回收系统应用,不仅满足了医院工作人员洗浴及生活用水需求,同时也降低能耗和热源污染。空压机余热回收技术的成功应用,已在多个医院进行了推广应用,取得了可观的经济和社会效益。
综上所述,医用制氧空压机与大型机不同,因其特殊要求必须进行全面改造,从而达到更好的节能减排作用,对促进我国医用制氧机机械设备的发展意义重大。
参考文献: