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1)季节和地域影响明显
供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇,用电需求会大幅增加,电量缺口大,供不应求。为应对这种情况,供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利,会很大程度上减弱其生产效率。此外,拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响,造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后,印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善,但同样也有类似的问题存在。
2)电力安全管理制度不健全
目前,电力公司的安全建设管理缺少健全的制度,并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中,前期工作必须严格落实现场勘查制度,做好危险点分析,制定完善的施工方案,但在实际施工过程很难真正做到。
3)电力安全制度流于形式,缺乏实际操作性
一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处,只停留在口头上,严重阻碍安全建设,无法切实保障工作人员的人身安全,也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时,并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查,找不到事故的真正原因,使得安全建设成为一纸空文,无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是,一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时,工作负责人会向工作班成员强调注意安全,大家也积极回应,但只是停留在了口头上,并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处,最终酿成惨剧。
4)电力设备使用不当
目前,电力企业中,废旧的电力设备重复使用的情况十分普遍。由于使用老化电力设备、安全防范措施不到位和风险管控能力不足等问题导致的电力事故屡见不鲜。在设备的管理和使用过程中,必须有严格的设备管理制度把控设备的安全使用。如某供电局在一次低压线路故障修复过程中发生了倒杆,造成一名员工死亡,事故的直接原因就是电杆破损严重,抗弯承载能力下降,不能满足施工条件。
5)电力系统安全监督管理不到位
供电企业中,安全建设制度已相对完善,然而,实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位,施工人员受到的制约较弱,积极性不高。而且,许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程,对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实,安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节,这些小问题都有可能引发大的安全事故,影响工作任务的顺利开展。
2改善措施
1)加强员工的安全教育
电力系统安全建设的主导力量是工作人员,相关人员的作业安全能否得到保障完全是由电力企业人员的工作过程决定的。因此,应在电力工程人员上岗之前进行系统的安全意识教育,并对学习成果进行验收,严格杜绝不合格人员上岗。在日常工作中,要定期对员工进行培训,将安全问题深入到员工的内心,让他们深切意识到电力安全无小事。场外培训对于工作人员实际操作能力的提高有很重要的意义,应在施工现场由经验丰富的员工给新入职员工进行培训。教他们如何规范使用工器具及相关施工机具设备、如何应对突发状况、施工现场应如何进行自我保护等。此外,健全奖惩机制对于员工的工作有很强的制约作用。对于违章操作的工作人员给出明确的惩罚措施,并进行记录;对于零失误的员工给予相应的奖励。这样才能充分带动员工的工作积极性,将安全工作深入到员工的意识里,保障施工安全。
2)完善电力安全制度建设
管理部门应该将安全管理任务实行分层分级负责的制度,将各项工作落实到每位员工。监督部门应该按照各部门的工作职责进行监督,及时发现安全隐患,并对相关负责人给出惩罚措施,保障责任到位。尤其对于习惯性违章的工作人员要严厉惩罚,并对其习惯性违章行为进行备案,提醒其他工作人员防止类似违章行为的发生。
3)加强现场施工的安全管理
为了保障安全生产,现场施工过程必须进行严格的安全管理。现场施工安全不仅包括安全工器具的规范使用、施工过程的安全进行,还包括施工队伍的安全管理。施工过程中,必须将安全放在第一位,这对保障施工人员的生命安全至关重要。无数的实例表明,在电力维修过程中,带电作业很容易无情的带走维修人员宝贵的生命。此外,电力设备故障导致的安全事故也屡见不鲜。因此,企业必须加强电力设备的监管,定期对设备进行检修,淘汰过期设备,及时消除安全隐患。
4)严格监管工程承包作业
一些工程任务需要交给外包企业完成。在外包过程中一定要事先了解清楚承包商的资质,包括其工作质量和工作后续服务等。满足要求的承包商才可以接手工程。施工前要签订施工合同和安全协议,明确双方责任,一旦出现问题按合同和协议处理,保障施工过程的每个环节都有相关部门负责。
3结语
关键词:电力市场;电网安全;经济社会发展
中图分类号:TM712 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)03-0118-02
1 当前电力市场运行环境分析
第一,我国电力管理体制发生了重大变化,已经初步建立了电力市场的组织体系。我国电力管理体制发生的重大变化主要体现在竞价发电企业的电量与价格管理体制都呈现出新的管理模式,进行了深化改革。在全国各个地区都已经组建并基本实现了调度交易一体化的电力区域调度模式,有专门的交易机构予以实施。在竞价发电企业中为适应市场发展和新环境的变化成立了专门的报价机构,在各省电力公司层面成立相应的交易结算中心,交易市场组织体系已经初步建成。
第二,初步形成了市场交易的电力机制,新型上网电价机制逐步健全和完善。电力市场适应社会主义市场发展逐步改变了传统计划经济模式下有政府对电力进行计划指标的调空模式,当前电力价格、上网电量等一些具体事务都是通过市场竞争予以实现,由市场竞争形成的电力市场机制初步形成,政府对电力企业、供电部门的干预呈现逐步弱化的趋势,有效发挥了市场在电力资源配置中的基础性作用。
第三,电力生产与运行的安全性得到较大提高。由于初步建成了相当完善的电力市场机制,按照市场经营原则,电力企业逐步从自身生产经营和安全管理角度出发,不断强化设备运行与监控、企业管理与提升,使得电力生产与运行的安全性能得到明显提高。。
2 电力市场中影响电网安全运行的主要因素分析
第一,设备设施因素。设备设施在维护电网安全运行、保证电力市场稳定有序运转发挥着至关重要的作用,成为影响电网安全的最关键要素。设备设施产生的故障,既有来自设备设施自身的可靠性产生的问题,也有来自设备设施自身使用不当或维护不妥产生的问题。一旦设备设施不能够安全稳定运行,势必会整个电力供应产生系列的连锁反应,不但会引起大面积的停电现象,而且对整个电力市场的有序运行都能够产生极大的负面影响。因此,在日常工作中,从推动电力市场有序、稳定运行的角度,从推动电网安全运行的角度要高度重视设备设施的重要性,加强设备设施安全稳定运行的各项保障措施。
第二,主观人为因素。主观人为因素也是影响到电网安全运行的又一重要因素,主要是由于电网调度人员工作失职或者是操作人员没有按照规定章程操作,以及一些不法分子对电网设施进行人为破坏造成的。当前在电网实际操作过程中,由于人为因素产生的安全事故频频出现,既有来自于调度人员的主观责任感不强,维护人员的安全意识欠缺,又有来自于外部一些不可控制的不法分子的盗窃,这些都为电网安全运行埋下了重大隐患,影响到电力市场的稳定运行。虽然主观人为因素对电网安全运行具有一定隐患,但是在日常生产管理过程中完全可以通过加强调度人员、维护人员和管理人员素质与业务水平来有效避免,借助于先进的调度自动化系统和现代化相关技术设施减少人为因素的破坏。
第三,自然环境因素。自然环境因素主要是一些难以预知的、人为因素难以控制的外界自然环境,例如,地震、海啸、雨雪、大风、雷电等,这些客观自然因素对电网安全运行和电力市场的有序运转有着非常紧密的联系,是不可忽视的重要因素。
3 电力市场中促进电网安全运行的主要措施
第一,必须按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理,维护电力市场秩序与稳定。在电力市场有序运行和电网安全稳定运转的过程中,必须对电力商品的特殊属性予以全面把握,在电力市场运营管理中以调度为纽带,充分发挥电网调度在电网安全运行中重要作用。加强电力市场管理,维护电力市场秩序稳定,是电网安全稳定运行的必要保障,也是电力企业和广大市场用户的必要前提。在这一过程中,要积极发挥调度部门作用,通过调度部门实施来确保电网的安全稳定运行, 确保合格的电量质量。
第二,按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理。在推动电网安全运行的过程中,要切实从电网结构自身的特征出发,对各级调度的管辖范围予以明确,将责任进行层层分解,落实每个管辖范围的具体责任。对电力市场统一调度实施分级管理,必须明确电网最高级的调度管理机构,有最高调度管理机构对各个层面的电网安全予以全面领导,以提高电网运行的安全性和管理的高效化。在电力市场统一调度、实施分级管理的过程中,必须双关齐下,提高两方面工作的协调性和统一性。
第三,加大电网运行的状态检修力度,为电网安全运行奠定坚实的基础。日常状态下加强对电网运行的检修,是确保电网安全运行的必要措施。对电网进行安全检修,既要对电网日常运转状况进行检查,又要凭借先进的检查仪器和检测设备对电网设备设施的运行状况进行检修。对电网运行状态进行检修,要形成制式化,开展定期与不定期的检修,确保检修的常态化。通过检修提高电网设备设施运行的稳定性和可操作性。伴随着电网逐步向智能化方向发展,必须创新检修工作方式方法,以更好的满足当前电力市场发展的要求。
第四,不断提高工作人员的业务水平,提高操作的规范性,降低主观人为失误。主观人为要素在推动电网安全运行、维护电力市场有序供应具有重要作用,必须从提高电网运行安全性、维护电力市场有序供应的角度提高电网工作人员的综合素质,重点从专业技能、思想道德、责任感意识等角度加强培训和培养,通过提高电网工作人员的综合素质来增强员工的工作积极性和主动性,以较强的责任感确保电力市场的稳定安全运转。在这里需要重点强调的是,电网工作人员的业务技能在综合素质中占据绝对重要的地位,必须从提高专业技能水平入手,提升电网运行的安全性。
第五,要不断提高电网安全运行规程操作的正确率,不断丰富电力调度人员的实践经验。不可否认的是,因为电网运行规程操作不规范、以及电力调度人员的业务素质不过关因素所导致的电力事故事件非常多。电力市场环境下必须提高电网操作规程的规范性,不断提高调度人员的业务素质,有效实现规程操作合规性与调度人员技术、经验相结合。在确保电力稳定安全运行的过程中,必须不断提高依靠规程利用率来减轻调动人员的工作压力,减少因为主观因素所造成的损失。在提高规程操作正确率的时候,一定要严格按照相关的技术操作标准和相关的质量体系认证标准予以执行。在实践过程中,为调度员编写规程,要重点做好帮助调度人员如何使用、如何操作的具体方法上。同时,要加大对调度人员的培训和培养力度,不断提高调度人员的专业素质和实践能力。对调度人员加强培训是提高电网操作正确率、减少人为主观因素损害的重要途径,因此需要予以高度重视。
第六,必须加大对电网设备实施的安全治理工作。对于电网安全运行来讲,设备设施发挥着至关重要的作用。要提高电网市场安全运行,在平时必须高度重视对电力设备设施的安全管理工作,加大力度排除电网安全运行的主要内在隐患。对于电力企业来讲,要高度重视设备设施运营和管理工作,加强对设备运行、维护和预防性方面的工作,减少因为设备设施管理缺陷所造成的损害。在平常,要对电力设备设施做好季节性的安全理性检查,对存在的隐形设备设施缺陷予以及时发现、及早处理,提高设备安全运行效率。正确处理好大修、技改等工程项目与增供扩销的矛盾,充分利用春秋查、基建工程接入停电等多方安排工作,努力完成变压器大修、开关无油化、刀闸完善化、综自改造等工作。加强设备的检修停电计划管理,采取检修综合停电,做好停电指标预控。积极开展带电作业,减少停电损失,进一步提高电网安全可靠性。
4 结 语
不可否认的是,伴随着电力体制改革的逐步深入,给电网安全运行提出了更高的要求和更新的挑战;面对电力市场竞争更加激烈,作为电力企业来讲必须高度重视供电的安全性和可靠性,重视在经营过程中可能存在的安全隐患和安全风险。一方面,电力企业既要高度重视电力设备设施在电力安全运行中的作用,同时还要加强管理、通过建立健全相关的管理体系提高电力安全运行的效率。面对科学技术的不断进步,电力企业要不断借鉴和引进先进的自动控制技术,充分利用信息技术条件优势加强对电力安全运行的评估和管理;不断提高电力企业工作人员专业水平,减少因为人为主观因素所造成的损害。
通过对电力市场分析与电网安全运行研究可以看出, 当前我国电力市场运行的环境已经发生了深刻的变化,必须从当前电力市场发生的这些变化入手,全面分析了解电力市场中影响电网安全运行的主要因素,切实从按照电力市场中电力商品的特点加强电力市场的管理,维护电力市场秩序与稳定、按照电力市场统一调度分级管理的原则加强电网的稳定管理、加大电网运行的状态检修力度,为电网安全运行奠定坚实的基础,不断提高工作人员的业务水平,提高操作的规范性,降低主观人为失误等角度促进电网安全运行,要不断提高电网安全运行规程操作的正确率,不断丰富电力调度人员的实践经验、必须加大对电网设备实施的安全治理工作,以维护电力市场稳定有序。
参考文献:
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【关键词】水利水电工程;安全管理;安全控制;
引言:随着我国的经济水准和建筑水准不断提升,当前人们对于基础设施建设的重视程度也在不断增加 ,从本质上加以分析 ,当前基础设施建设的质量不仅从根本上影响到我国相关行业的发展水准 ,同时对社会的稳定性也有着巨大的影响。由于我国当前的国土面积相当广阔 ,再加上不少水利水电工程项目处于较为偏远的地区之中 ,难免会受到气候因素、抵制因素以及地形因素的影响 ,使得现场的施工难以得到妥善的管理。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策 ,以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位,真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。
一、1 水利水电施工安全管理的原则
1.1 预防为主的原则
对于安全管理,通常采用的办法是预防为主,在水利施工安全的管理原则中,预防安全事故的发生也是安全管理中最重要的内容,通过调查发现,目前对水利水电施工安全的预防,一般从以下几个方面进行:首先从根本上消除习惯性的违章,减少事故的发生,通过对实际施工人员和管理人员进行培训,让他们知道施工安全的重要性,树立起安全的理念;其次就是施工过程中安全用品的质量要过关,这样可以在很大程度上防止正常施工中一些突发性安全因素带来的安全事故;再次就是要重视安全技术,通过一些针对性的安全措施,从本质上消除一些危险的因素;最后就是在水利水电工程施工的现场安排专门人员进行施工现场巡逻,通过这种实时对施工现场进行观察的办法,及时地发现一些危险因素,最大程度地保障水利水电工程的施工安全。
1.2 安全优先原则
在以往的一些工程施工中,很多工程的承包商为了抢施工进度,不顾一些施工安全进行施工,导致发生了很多原本不应该发生的安全事故,这对水利水电工程施工安全有很大的借鉴价值,因此,在目前的水利水电工程施工中,应该把安全因素排到第一位,不能只考虑施工进度和经济效益,始终要把从业人员和相关人员的人身安全放到首位。
二、安全管理的影响因素
2.1施工人员的安全意识淡薄
水利水电工程施工现场的安全工作不能只靠管理人员单方面的努力,施工人员才是安全管理的主力军,在日常施工作业中应具有一定的安全意识。然而,当下我国水利水电工程的施工人员在安全意识方面出现了两个明显特征。第一,很多施工人员错误的认为安全问题应该是安全管理人员的问题,与自己无关,于是无论在使用机械工具过程中,还是自己在进行作业时,都没有注意安全性,工具使用不规范、作业没有按照标准进行,留下了极大的安全隐患。第二,一些施工人员虽然有安全意识,却缺乏责任感。在进行施工作业中,只在意自己的安全问题,对于其他安全问题,视而不见,导致工程施工现场的整体安全情况不理想,安全隐患大。
2.2管理人员不够重视安全管理工作
在对水利水电工程施工现场进行安全管理过程中,由于施工领导和管理者对施工现场的安全管理不够重视,导致企业的安全管理人员与监督人员在进行管理与监督过程中,工作态度不端正,工作不认真,忽视了很多安全隐患。在这样的管理与监督下,安全事故发生的频率越来越高,不仅延迟了施工进度,还造成了人员伤亡,后果非常严重。另一方面,施工现场安全管理人员的工作还局限在设备安全与作业安全等客观方面,无视了对现场施工人员的管理。施工人员每天的工作不仅十分辛苦,而且需要全身心的投入,工作压力较大。很容易因为一些小的问题导致情绪爆发,进而发生严重纠纷,甚至上升到打架斗殴,轻则受伤,重则生命流失。如果管理人员可以及时有效的处理好施工人员之间的矛盾,就可以避免发生冲突,进而降低安全事故的发生率。
2.3水利水电工程建筑施工现场的自然环境较恶劣
水利水电工程建筑的施工现场一般情况下都位于户外,施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时,施工现场的设施配置不完善,难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制,施工人员的自救能力也被弱化,工地现场的生命财产安全也受到威胁,从而导致安全管理工作被搁置。
三、水利水电工程施工安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
(1) 企业切实加强安全管理的基础和保障 ,施工单位只有具备完善的安全管理制度,才能使其有纪可循、有法可依,才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。 另外,要定期开展培训工作,加强对施工人员安全意识的宣传和教育,让他们树立安全施工的思想观念,并加强自我保护意识。 同时施工单位、 企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则,做好施工现场的安全管理工作。
(2) 施工人员是进行安全生产的主体,在整个施工过程中起着很重要的作用。 因此,水利水电工程施工单位、企业要认真贯彻以人为本的指导思想,控制好施工人员的安全操作,强调“安全第一”的意识,将施工人员的健康安全放在工作的首要位置,全面加强水利水电工程施工中的安全管理。
2.2做好施工过程的安全管理工作
控制关键施工对象,保证安全生产。 关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序, 施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
2.3加强作业现场的安全管理
作业现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点,也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点。 所以,施工单位要严格把握好施工现场的安全作业。 首先,施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度,例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底; 设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度,并设专业安全检测人员监督实施,对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止,严肃查处。 其次,严禁施工人员无证上岗,非专业电气人员不能维护或安装电器电路,闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方, 严禁非专业施工人员从事专业性很强的工种,严禁易燃易爆物品的堆放,防止各类意外事故的发生。 再次,由于水利水电工程施工作业点广,工程规模较大,如果易燃易爆品使用过量,很容易发生火灾,所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍,加强对作业人员灭火知识的教育和训练,并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器,做到有备无患。
结束语:
尽管我国水利水电工程施工过程中还存在许多不足之处,但只要我们积极克服安全管理中的漏洞,从社会到企业再到个人,都各司其职为安全管理工作贡献出自己的力量,定能处理好施工现场的安全隐患,提{水利水电工程项目的安全管理水平。
参考文献:
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【关键词】电力施工;安全管理;策略
1、前言
随着近代社会经济的迅速发展,我国电力建设项目逐渐增多,其大型的工程量和较长工期特点造成了大跨度管理现象,分散了施工工程涉及到的技术力量,忽视了电力施工现场的安全管理工作,给电力施工建设带来了重大的安全隐患。虽然国家为保障电力施工现场的安全管理监督体系已经制订了相关的法律法规,电力施工现场的安全管理也有了一定的改善,但仍存在诸多不安全因素,安全质量事故依然频繁发生,安全管理形势不容乐观。电力施工建设项目处理不当,会给人们的生命财产和电力设备的安全带来严重的威胁。电力施工现场安全管理工作的好坏程度直接影响着电力企业能否顺利完成生产工作,也直接影响着人们的生命财产安全。
2、目前电力施工现场仍存在的问题
2.1 工作人员违章现象时有发生,冒险施工
电力施工现场的技术工作人员违章现象、冒险施工情况比较严重。部分工作以及施工人员自恃工作经验丰富,工作中未出现过比较大的问题,便对施工过程中潜在的安全隐患不够重视。具体要求在落实时未按照一定的章程来做。更有甚者不仅忽视规章制度还随意更改施工工作内容和措施。新工作人员参加工作,要由经验丰富的老同志带领,因此,新员工在学习的过程中会不由自主地沿袭老同志的工作习惯,违章行为也学来了,形成习惯性的违章作业。经验丰富的老职工,凭借自己有工作经验,即使明知道是违章行为,还是会不听他人劝阻,冒险施工,简化施工工序、不按规定步骤进行工作。例如进行登杆作业时全过程不系安全带、安全帽不,直接进行装设地线作业而省略了必要的验电程序等,这些违章行为都会给电力施工安全造成严重的威胁。
2.2 电力施工队伍的综合素质不高
电力施工建设工程工作任务重,因此需要大量的劳动力。目前我国电力施工的劳动力主要来自偏远地区的农民工,尤其是一些大型的跨省市、跨地域的施工队伍,基本上所有的基层劳动力均是农民工。施工队为了节省开支大批雇佣农民工是无可厚非的,但是大部分农民工并不具备相关的专业技能和素养,其安全操作意识薄弱,而大部分施工队未能对其展开必要的培训,更加容易造成安全事故的发生;部分施工队伍在电力施工过程中,为了节约成本,获得较高的经济效益,并没有按照设计图纸的硬性要求进行施工,往往出现偷工减料现象,形成了一个又一个的“豆腐渣工程”,给电力施工后期的运营工作形成了严重的安全隐患;还有部分施工队伍,为了得到工程招标而不择手段,盲目压低竞价价格,施工过程又为了弥补低价竞价价格而损失的利润,往往会盲目压缩工期,甚至提前竣工,导致施工质量得不到保证,施工现场安全隐患较多,施工过程频频发生安全质量事故。
3、电力施工现场安全管理对策
3.1 提高安全管理的认识,强化安全管理
电力施工现场的安全管理根本目的是保护人们的生命财产和健康安全,保证国家电网安全稳定地运行,这同时也是对电力企业最基本的要求。只有保证了电力工作人员的合法权益,保证电力施工安全生产,才能保证工作人员的幸福生活,以及社会的稳定,企业的经济和壮大才会朝着更健康的方向顺利发展。
3.2 建立健全的安全保障体系和应急方案
健全的安全保障体系是电力施工现场做好安全施工的基础和保障,安全保障体系的基本思想体现在工作人员职责分明、施工以预防为主、把握施工重点、保障施工工期。施工单位在施工过程中从项目经理到操作人员都要认真贯彻落实各种法律法规,明确不同部门、工作单位的安全保障体系中有关的职能,强化各级工作人员的责任制。施工过程注重管理资源上投资,通过制定精密的安全策划和预防措施,真正做到防患于未然,实现以预防为主的基本指导思想。另外。相关部门还要制定危险以及施工关键点的安保计划,改善施工现场缺乏针对性的安全措施的现象,从源头抓起,实施安全生产管理。
电力施工现场制定应急方案的根本目的就是科学合理地应对在施工过程中发生突发意外的情况,做到在发生意外时将工作人员的伤害程度减到最低,并能够在最短时间内对其进行紧急救冶和护理。应急方案要考虑到施工过程中可能发生的各种突发事件。本着安全第一、预防为主的基本原则并综合考虑企业和施工项目的基本情况制定的主要应急方案。具体应包括应对火灾事故处理应急、化学材料应急、机械设备故障应急、食品中毒现象应急以及人员伤亡事故应急等。
3.3 加强现场施工过程中的安全监督检查以及相关工作人员的安全培训
电力施工项目建设的过程中首先要做到的就是注重控制个人的违章违规行为,有关单位要设立专门的安全管理机构,并配备相应的专职、专业的安全管理工作人员。注意要确保安全管理机构工作人员具备完善的安全管理知识与较强的专业技能,施工过程中安全管理人员要切实发挥其监督指导功能,严格按照各种规章制度落实各种有关安全技术措施,严禁出现各种违章行为,并对相应的违章行为采取一定的惩处措施。施工期间安全管理工作人员要定期或者不定期地对施工现场进行安全检查和管理,认真检查任何可能影响施工安全的工作环节,并对各种存在安全隐患的薄弱环节进行相应地改善,彻底消除电力施工现场存在的各种不安全因素,保证高效、高质量完成电力施工项目。对于缺乏必要的专业技能的劳动阶层进行相关的安全培训,保证其工作人员掌握必要的安全施工的相关知识与技能,提高底层工作人员的劳动素质。
5、总结
电力施工项目建设危险系数较高,发生安全质量事故在所难免。安全生产作为电力企业首要的工作任务,能够保障电力施工最基础的工作,因此必须保证电力施工现场的安全措施到位,尽量减少安全质量事故的发生。现代化生产对于电力施工现场的安全管理提出了比以往更高的要求。
随着时展和进步,安全管理工作模式和相关技术也在不断发展。电力施工现场安全管理机构的工作人员要不断引进并学习最新的安全管理技术和观念,不断完善安全管理制度和章程,切实做好电力施工现场的安全管理工作,以保障电力系统安全稳定地运行。
参考文献
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通过相关数据显示,电力工程随着发展速度与规模的增加,相应地出现了许多的安全事故问题,究其本质就是项目的安全和质量不符合标准。施工单位与建设单位开展电力工程工作,往往因为过度追求施工的经济效益与速度,导致对施工项目的安全性没有引起足够的重视,导致对电力工程项目的安全不能实施有效的控制,不具备健全的施工项目安全责任管理制度。对于大多数的电力施工项目来说,项目的现场施工管理人员,没有意识到施工现场的安全隐患,其管理工作缺乏责任性与实效性,没有将管理工作落实到施工现场的具体工作中去,导致现场安全管理流于形式。大多数安全管理工作人员安全意识薄弱,没有严格掌握与控制施工中出现的违规行为,给施工过程留下安全隐患。有些施工企业只重视其眼前利益,看不到安全管理会带来的长远效益,这种片面性与短视性管理观点,使得电力工程的安全管理存在缺陷,导致电力工程的质量出现问题。
二关于改善电力工程安全与质量管理的策略
1关于改善电力工程安全管理水平的措施
为了确保电力工程能够在安全管理下实施有效的质量控制,需要采取有效的手段来提高电力工程的安全与质量。
1.1实施科学与合理的工程安全预防措施
电力工程通过加强安全管理能够有效地降低工程安全事故。因此,对于施工单位来说,应该采取有效的预防措施来避免工程事故的发生。在具体施工环节,应该使电力施工工作人员的操作标准规范化与严格化,使其操作符合技术标准与安全标准,避免出现操作上的失误与违规而造成的安全问题。施工单位应该使其安全生产实现管理上的完善,通过采取科学与合理的奖惩制度来确保施工人员的施工安全。此外,应该确保施工方案设计的科学性与安全性,通过标准化的作业指导流程来规范施工技术人员的操作。施工单位必须实现电力工程安全管理的统一性、规范性以及实效性,建立电力工程标准化安全管理制度,确保安全管理的效率。实现有效的安全预防措施,还必须让安全管理人员能够参与现场施工的监督与管理工作,通过对现场施工情况进行全面的分析与了解,掌控施工现场的安全情况,对其中存在的安全隐患能够及时采取有效手段来解决,通过提升现场安全管理来有效预防安全隐患或事故。
1.2确保安全责任体制的建立与完善
为了提高施工现场管理人员的安全责任意识,必须建立相应的责任体制,以确保施工工程的安全性。通过明确每个施工人员的安全责任与权限,将其落实到他们的工作中去,以确保生产人员能够建立起“安全第一”的生产意识。施工单位应该按照国家有关施工安全规章制度,对施工人员的操作提出相应的要求,规范其安全操作标准。此外,施工单位应该充分分析项目施工特点,制定出施工单位的安全生产责任规章制度,并将其落实到具体施工工作中去,以引起施工人员对安全重要性的注意。
2有关改善电力工程质量管理的策略
电力工程的质量管理涉及到工程项目施工的全部环节,为了提高工程的质量管理水平,必须控制工程施工相关环节的质量,以保障电力工程的安全与质量。
2.1严格管理施工设计环节质量
在设计电力工程项目时,应该对电力市场基本需求情况进行了解,通过分析项目地点以及施工的可行性,以确定项目实施的可行性以及效益。此外,应该使项目计划的施工任务书完善,使其能够满足投资环境以及国家规划的要求,而且设计出来的施工方案,必须对其具体的施工技术、工艺以及程序实施严格的审核,通过严格与规范的质检来确保方案的科学性与可行性。
2.2严格管理施工环节质量
严格管理施工过程中的质量首先需要分析影响施工质量的主要因素,通过分析,有效地对其进行质量的控制,确保工程的质量。在电力工程具体施工过程中,影响其施工质量的主要因素有施工材料、施工人员的操作等。所以,首先,必须有效地控制施工环节中的施工材料质量,通过设立专门的施工材料采购部门以确保材料的质量。其次,提高施工环节的质量水平还必须规范施工人员,使其操作符合相应的操作标准与操作流程,对施工人员出现的偷工减料等违纪行为实施严厉的处罚,确保电力工程每项施工程序的质量。
2.3严格管理竣工环节质量
当电力工程竣工后,应该做好最后验收环节的质量管理,检测电力工程的质量并对电力工程相关环节的施工资料、图纸实施有效的保管。项目质量控制人员,应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究,发现问题及时的处理,确保电力工程项目的质量符合标准,通过掌控施工实际情况,为日后电力工程的整修与维护提供基础条件。
三结语
关键词:施工 系统 安全管理
“电”是人们生产、生活中不可缺少的能源,在建筑施工现场中“电”也是一种重大危险源,而恰恰好多施工现场就是在“安全用电”上存在薄弱环节,从而引发了触电等生产安全事故。笔者认为建筑施工现场临时用电安全管理有几个要点,总结如下:
1.保护接零与保护接地系统
根据保护零线是否与工作零线分开,保护零线供电系统又划分为TN-C、TN-S和TN-C-S三种供电系统。本文重点论述施工现场必须采用的三相五线制系统,即TN-S系统。
(1)保护零线必须由工作接地线、配电室(总配电箱)或总漏电保护器电源侧引出。
(2)同一供电系统内不得同时采用接零保护和接地保护两种方式
(3)所有电气设备的金属外壳、配电箱柜的金属框架、门,人体可能接触到的金属支撑、底座、架体,电气保护管及其配件等均应与保护零线做牢固电气连接。
2.三级配电、两级保护
(1)两级漏电保护器的参数相匹配,可按如下方法选择:总配电箱可选100~200mA,但不得超过30mA×s的限值;开关箱处不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.1s;用于潮湿的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于15mA,额定漏电动作时间应小于0.1s。
(2)隔离开关应设置与电源进线端,并采用具有可见分段点并能同时断开电源所有极或彼此靠近的单极隔离电器。
3.一机、一闸、一箱、一漏
所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台电气设备必须单独使用各自专用的一个开关电器,一个漏电保护器,严禁一个开关直接控制二台及以上用电设备。
(1)箱内开关应贴上标有用电设备编号及名称的标签。
(2)箱内接线端子应牢固压接,严禁虚接。
4.电器设备的设置应符合的要求
(1)同一级电箱内,动力和照明线路分路设置,照明线路宜接在动力开关上侧。
(2)配电箱、开关箱应装设在干燥通风及常温的场所,它们的距离不得超过30m,开关箱与某供电的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m,周围不得堆放任何有碍操作、维修物品。
(3)配电箱 、开关箱内的工作零线,通过接线端子板连接,并与保护零线端子板分设,N,PE端子板应采用紫铜板制作,配电箱的外壳均作保护接零,重复接地电阻值都不得大于10Ω。
5.安全电压
(1)隧道、人防工程电源电压应不大于36V。在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
(2)在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
(3)照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器,严禁使用自耦变压器。
6.外电防护
(1)对于外电架空线路,当在其一侧作业时,必须保持安全距离,且随外电线路电压等级的增加,安全距离相应增大。
(2)不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
(3)对于现场内的变压器等设施应用木,竹板及杆件等进行遮拦,并悬挂警示牌等,保证防护设施坚固,稳定。
(4)起重机械吊运物料,构件等不得在外电线路、设施正上方行走,保持一定距离。
7.日常维护与检查
(1)持证上岗,用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作,并作好巡视、维修记录,严禁无证上岗。
(2)定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测,不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
(3)定期对供电系统接地电阻进行检测,并做好记录。
(4)大风、雨雪,前后对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查,确保无安全隐患后再投入使用。
8.临电系统的验收与档案管理
(1)专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制,并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
(2)临时用电系统在施工完成后要经编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
(3)建立完善的用电档案,并设专人管理,主要包括:专项临时用电施工组织设计、接地电阻绝缘电阻遥测记录、电工巡视维修记录、临时用电验收记录等。
【关键词】施工 ;事故 ; 用电管理 ;安全措施
[Abstract] since the reform and opening up, China's rapid economic development, an increasing number of construction projects. Especially large and medium-sized construction projects launched the construction site electricity load increases. Because of the errors in the process of construction, especially the construction site a worker to safe use of electricity, the lack of knowledge and so on, and the safety accident. To cause this article from the construction site temporary power electrical accidents, expounds the construction site temporary electrical power system electric shock, fire and other safety accident, combined with my practical experience in project management in many years, the corresponding technical, management and organizational measures.
[keyword] construction; accident; power management; safety measures
中图分类号: TU714文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、引 言
随着技术进步,原来手动操作的工机具,大部分都被电动工机具所代替。在施工现场,因临时用电系统原因造成的安全事故占有很大的比例。为加强建筑施工现场的用电管理,确保用电安全、可靠,防止事故发生,对用电设备做好接地保护、接零和漏电保护防止触电事故;加强对电缆的敷设和隔离保护是非常必要的。在建设项目开工前,施工单位专业电气技术人员应按照项目实际情况及项目用电设备负荷要求编制临时用电施工组织设计,审批通过后应严格按照临时用电施工组织设计的内容布置电缆、设置各级电源箱和开关原配件;施工临时用电设计应满足安全、可靠、优质、经济等要求。搞好施工现场的安全用电无论是对员工还是对企业都具有深远的意义。
二、临时用电施工组织设计的重要性
按《施工现场临时用电技术规范》JGJ46-2005的要求,施工现场临时用电设备在5台或者设备容量在50kw以上,均应编制临时用电施工组织设计。编制临时用电施工组织设计的目的在于使施工现场临时用电有一个科学的依据,从而保障其运行的安全可靠性;另一方面,临时用电组织设计作为主要技术资料,有助于加强对临时用电工程的技术管理。
2.1施工总用电量的计算及供电线路的选择
按常规,在主体工程施工阶段的施工用电量最大。因此如果供电线路在主体工程施工阶段能满足施工需要,在基础和装修阶段一般也能够满足施工需要,只需要计算已经配置好的各个配电箱的线路的用电量并据此选择导线即可。
理论上,对供电线路的选择必须经过以下几个步骤:1、根据计算电流和导线的允许载流量选择导线截面;2、根据允许的电压降来选择导线截面;3、根据导线的机械强度来选择导线截面;4、根据上述三种情况选择的最大导线截面为最终选定的供电导线截面。对于具体工程来说,还应考虑供电线路的长度,有没有对电压降要求非常严格的高精尖、高技术含量的施工机具和试验仪器等因素。
2.2分支线路及配电箱
施工现场的主要用电设备一般为:混凝土泵送设备,单车笼卷扬机提升架,砂浆搅拌机、电焊机、锯木机、平板振动器、钢筋加工机等。各种机械设备同时使用时,计算其总用电量(假设为180 KW)。若选取同时使用系数k1 =0.7,COSΦ=0.80,计算电流为:
Ij= k1ΣP/(3U COSΦ)=0.7×180/(3×0.22×0.80)= 238.6A
选用配电箱内总开关250A,供电线路BV-3×70+2×35基本可满足供电需要。
其他各工作面施工的分支线选择,也须先计算电流,再选用合适的导线后穿塑料管敷设。但考虑到有些分支线是确保整个工程施工进度的比较关键的临时用电主干线,特别是到了装修阶段需要负担大量的电焊设备、各专业工种的现场加工制作工具、以及各种灯具、设备的调试、试运行的用电,因此更加应该前瞻性的预留一定裕量,同时该主要分路应在留有配电总箱外还应在适当位置留2~3个分配电箱。
三、临时用电系统的安全事故的原因
3.1造成触电事故的原因
建筑施工现场的触电事故主要是由于配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求,以及存在临时用电观念错误,从而乱拉乱接电线等现象所造成。分析其原因主要有下列几种:
①在高压线下施工或在高压线下施工时不遵守操作规程,违章操作,使金属物件接触高压线路而造成触电。
②施工供电线路架设不符合规范,容易使人误碰导线或由跨越电线造成触电。
③在维护检修时,不严格遵守电工操作规程,麻痹大意,造成事故。
④由于电气设备损坏或不符合规格,又没有定期检修,以至绝缘老化、线缆破损而漏电,酿成事故。
⑤其他的原因,如在电线上晒衣服或大风把电线吹断形成跨步电压等。 由此可以看出,造成触电的基本原因,大多数是由于轻视电的危险性,缺乏用电常识,以及设备不合格或忽视设备缺陷的危险性而造成的。
3.2造成火灾事故的原因
①电焊:施工现场因电焊造成的恶性火灾事故最多。电焊发生火灾,原因主要有:一是电焊的金属火花喷溅引燃周围可燃物;二是电焊产生的高温因热传导引燃其他可燃物;三是焊接导线与电焊机、焊钳连接接头或焊接导线的接头处理不当、松动;四是焊接导线选择不当,截面过小,超负荷使用使绝缘损坏造成短路;五是焊接导线受压、磨损造成短路或敷设不当、接触高温物体或卷曲造成涡流,过热失去绝缘作用而短路;六是电焊回路线使用、敷设不当或乱搭乱接,在焊接作业时产生电火花或接头过热引燃易燃、可燃物。
②电气线路短路:原因之一是绝缘电线、电缆没有根据具体环境选用,也没有采取相关防护措施,使绝缘层受高温、潮湿以及腐蚀作用的影响失去保护能力;二是线路维修管理不善,陈旧、老化或受损,线芯;三是安装、修理人员接错线路、带电作业时人为造成短路,或者现场搬运金属物件时不慎误碰电线等。
③超负荷:导致施工现场电气线路过负荷的主要原因是导线截面选择不当,实际负载超过导线的安全载流量;在线路中擅自接入过多或功率过大的电气设备,超过了配电线路的负载能力等。
④漏电:漏电电流的热效应是引起火灾的起火源,漏电电流的电阻性发热和击穿性电弧作用,常常会引燃其作用点处的可燃物造成火灾。施工现场漏电的原因主要是电气设备安装不当,线路缺乏维修保养而使绝缘老化,或长期受到雨水、腐蚀气体的侵蚀、机械损伤等。如施工现场的输送机等大型露天用电设备、室外敷设的配电盘、电源开关、插座、电气线路等都容易发生漏电情况。 此外,建筑工人安全用电知识相对匮乏,往往会因乱拉乱接电气线路用于照明、取暖、烧火做饭等引发电气火灾。
四、临时用电的安全管理措施
4、1安全用电的技术措施
①严格按照国家电气安装规范要求敷设电气线路,严防短路、接触不良、过负荷等情况的发生。选择导线要充分考虑用电负荷、机械强度和使用环境等因素;总配电箱(或配电室)、分配电箱、开关箱等要采取必要的防潮、防尘、防损伤措施;要安装短路、过负荷、漏电等电气防护装置,对配电装置和配电线路实行短路保护、过载保护和漏电保护;电气线路连接接头要牢固,防止接触面松动、氧化导致接触电阻过大;室外架空电气线路严禁架设在树木、房屋、脚手架以及其他非专用电杆上,严禁成束架设,保证线路架设所要求的档距、线间距以及最大弧垂处与地面的距离等等。
②施工中所有行灯电压不超过36伏,潮湿场所的行灯电压不超过12伏,行灯电源线使用软橡胶电缆,行灯安装保护罩。
③现场临时电源线按照临时用电设计的布置统一规划,采用三相五线制布线,直埋电缆的地方设标识牌,线路沿途有保护措施。现场的配电盘摆放整齐,颜色一致,并有防雨措施。电线无破损,电源线与设备的接线必须用螺丝压紧;不得使用单层绝缘电线电缆;电源之间的连接头必须用绝缘胶带包扎;做到“一机、一闸、一箱、一保护”。
④切实做好变配电设备和各种用电设备的保护接地和防雷接地。
⑤加强对用电设施和电动工具的检查维护,电动工具都经过定期检测并合格,有明显的检测合格标识,建立电动工器具和设备台帐并办理使用登记手续。
4、2安全用电的组织措施
①施工用电作业人员持证上岗;其他各工种施工人员须做好三级安全教育,经培训、考核合格后方许进场作业。
②加强施工现场可燃、易燃物品的管理。
③建立健全安全管理的组织机构,完善各项安全管理制度。
④开展日常安全检查、季节性的安全检查、节假日的重点安全检查和不定期的安全抽查。做好安全检查记录,建立安全管理台账。
⑤加强安全用电宣传,深化安全用电意识,经常对现场人员进行安全用电知识的培训。
⑥强化管理 ,落实安全责任制,特别是加强现场安全管理人员的安全责任,使之对施工用电的维护、巡视、检查真正起到作用。
总之,在现场施工中,安全用电是每位员工人身安全的需要,也是企业安全生产的需要。只有通过不懈的努力,扎扎实实的解决问题,才能防范于未然,提高建筑施工现场用电设备安全可靠性及效率,最大限度地防止触电、火灾的发生,达到保障人身安全和减少财产损失的目的。
应用文献:
1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005
2、《实用建筑施工安全手册》
3、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
关键词:建筑施工现场;安全管理;难点;对策
中图分类号:TU721+.2文献标识码: A 文章编号:
引言
工程质量和施工安全是工程建设两大永恒的主题。管理范畴既包括人身安全,也包括设备、财产安全。而施工过程中落实安全管理措施有安全法规,安全技术和工业卫生三大主要措施。其中安全法规侧重于对劳动者的管理,约束劳动者的不安全行为;安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理,消除、减弱物的不安全状态;工业卫生侧重于环境管理,以形成良好的劳动条件。三大措施构成了安全施工体系。通过管人、管物、管环境的手段来实现既定的安全目标。
一、建筑施工现场安全管理的现状
1、安全施工重视程度不高
安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键,现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作。企业法人代表是公司安全施工第一责任人, 项目经理是项目安全施工第一责任人。但是施工现场的无论企业负责人还是项目经理, 或者施工人员没有充分认识到这一点,在管理工作中,未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大, 安全措施是否做到位了,或者管理是否到位了,都存在侥幸心理。对于一些问题, 总是仅凭过去一些经验来管理施工现场的安全, 对一些方案的可行性,从来没有认真论证过和申请审批。
2、安全监管力度
在目前的安全监督工作中, 仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,但是在实际的安全监督过程中,安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查,还应与安全管理的资料相对照,这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且, 应该强调的是, 安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中,应重视隐患治理,决不能打感情分、关系分,否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。
3、现场施工技术操作不当
由于施工人员的素质不高, 在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训又不到位,在施工现场很多对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59 — 99》等国家有关的建筑施工安全规范执行贯彻不力, 导致一些技术操作不当。主要表现: 未能建筑相关法律法规的要求操作; 造成横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密;立杆基础不平、不实;无排水措施等,存在违规做法较多,直接导致一些安全隐患;模板支撑系统不规范,缺乏稳定性,支撑垂直度不够好,并且还存在着钢材与木材混支现象,纵横支撑力量不均衡;拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜,存在着大规模的拆模等,施工人员现场施工过程中操作不当,是引起建筑工程安全事故主要原因。
二、施工现场管理的特点与难点
施工现场是施工生产因素的集中点,其动态特点是多工种立体作业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。再者,由于施工受自然环境的影响大,高处作业多,地面作业多,大型机械多,用电作业多,易燃物多,因此施工生产事故引发点多,安全控制的难点必然大量存在。由此可见,施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料集中,存在着多种危险因素。因此,施工现场属于事故多发的作业场所。还有施工产品的一次性、安全事故的偶然性与突发性、决定了现场施工的管理难度。
三、加强建筑施工现场安全管理的对策
1、确实可行的制定目标
做好现场的安全管理,必须做到安全管理既能从根本上消除危险因素,延展安全管理的广度做到全面管理,全面覆盖,达到无危无缺的安全格局。但这样做的经济投入必然很大,安全事故的发生存在较大的偶然性与不确定性。有可能导致投入与效益不成比列。这一目标与各施工企业经营思想不符,不利于施工企业的发展。安全管理工作前提是确定确实可行安全生产的目标:控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点。也是预防、避免、减少伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本环节。从效益最大与作用最大化考虑安全生产目标应以杜绝重大、避免较大、减少一般事故的角度有的放矢考虑安全事故的目标设定。
2、落实责任、提高素质
贯彻管生产必须管安全的主题思想,将安全生产统一起来。制定各生产部门的安全生产职责,与各部门签订安全生产责任状。明确各部门的安全责任,并建立双岗双责,将安全责任与生产责任结合起来,定期由独立安全部门、生产部门对其进行考核,并及时公布考核结果,辅以奖罚措施。
对于刚刚进入建筑施工企业的工作人员,要按照员工培训要求进行与企业实际工作相关的安全教育,提高他们的自我保护意识和防范意识;对所有工种都以一些事故易发环节为重点进行教育,坚持先培训后上岗,对于特殊工种,要对其技能进行严格考核和把关,合格后方能持证上岗。
维护施工现场安全的责任管理落实到人。在施工过程中设立“安全负责第一人”的思想以及模式。要让项目经理以及专项安全员自定为这个“安全负责人”的角色。使其对安全生产相关法律、法规做到熟悉掌握。并定期开展安全教育培训,在新工艺、新技术、或工作阶段性斜街时对施工人员进行安全教育培训,提高人员素质,增强对危险的识别、合理利用现有的技术进行规避与处置。形成“三不伤害”的局面。
3、确定重点,加大投入创造良好的作业环境
安全管理与我们的生产活动息息相关。为此保障安全生产的投入,对作业环境以及现场所需设备、设施和安全防护用品配备给予充分资金保障是安全施工管理的重点之一。如果作业的环境安全不能保证,那么对施工人员的基础保证就将不存在。而对设备设施的安全投资在具体操作以及危险源查找和危险的预防上就不能有效进行。为此做好施工安全的资金保障工作对施工安全的管理有着重要的意义。
安全经费是国家在民生上的一大投入,不参加竞争,其额度也在不断增加,2012年前是1.0%,2012后提高到1.5%。安全经费作为经济效益,或者弥补经济损失,上交公司的,这样做也很不值,因为一旦发生事故,调查出经费未全部落实下去,其责任再明显不过。利润上交,责任自负很不值得。保障安全资金的落实是安全管理关键点。在施工过程中坚决不能存在一种观点是:安全经费投入比其他队伍多,但还是发生了安全事故,认为很不合算。公司考核时有所反应。有投入就要有绝对的效果。看不到相对的效果。发生事故认为投入无用、未发生事故认为不值。久而久之形成一种不良的管理环境。
4、制定有效的安全措施
首先,安全技术措施要有针对性,要根据施工安全技术管理规范和标准对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素采取预防措施,确保施工生产过程中不发生人身伤亡或机械事故。每个工程项目都是唯一,不可复制的,有其自身特点,要根据项目的实际情况及建设场地的自然条件编写合理的施工组织设计,不能生搬硬套,安全监管人员要懂得灵活变通,有针对性地制定相关安全防范对策,保障施工安全。其次,安全技术措施要求全面规范,编制施工安全技术措施时,必须严格遵循各种技术法规和标准,针对建设项目的自身特点和条件,规划施工现场平面布置,制定相应的安全技术措施。最后,编写施工安全技术措施是为了避免发生人身伤亡、机械事故,降低企业经营利润损失,这会造成经济投入增加,目前有很多企业为了省钱,对作业人员的安全投资很少,这将留下很大的安全隐患,制定安全技术措施时要多方考虑,制定出既满足规范、规程和标准要求,又满足经济性的防范措施,争取以较少的投入做好安全管理工作。
5、做好工程安全生产监督检查工作
建设过程中加大抽查力度,督促参建单位及时整改存在的安全隐患,消除危险源。鉴于一般的建筑工程事故发生大多数是习惯性失误,有很大的历史重复现象,分析起来基本上是意识差,制度未落实,措施不当,隐患发现未及时整改到位等等这一固定模式,习惯一旦形成要改变有很大的难度。这就要求安全现场管理人员必须深入一线经常了解这一习惯,有针对性的建立台账定期与不定期的进行动态检查督促整改,认真总结各类工程的安全生产监督经验,制订有针对性的监管预案,是确保工程建设施工过程中各项安全工作的顺利展开保障。
结束语
施工现场的安全管理工作是一项即复杂又细致的需要专业技术的管理类工作。在具体施工操作现场只有做好安全管理工作,确保建筑施工现场的安全才能为工人营造一个良好的工作环境,进而有效的降低事故的发生率,杜绝人员的伤亡事故,来减少经济的损失,并最终实利益的双赢。
参考文献:
[1]付强.浅谈加强建筑企业施工现场安全管理的思考[J].时代报告,2011(08)
关键词:土建施工;现场安全管理;措施
中图分类号:TE42 文献标识码:A
案例介绍
某市一土建工程施工,因为工程规模较大,需要投入大量的劳动力,工程建设中需要消耗大量材料,需要动用很多机械设备。但是该工程在建设之初,并没有建立相应的安全管理制度,只是口头宣讲了安全问题。现场也没有设置相应的安全防护措施,施工现场存在个别施工人员不佩戴安全帽等问题。施工机械上也没有注明需要注意的安全事项、在一些危险施工位置并没有树立明显的安全标志。所有施工人员在上岗前也未进行系统培训。在施工过程中,由于高处工作的施工人员擅自移动了跳板,使得跳板发生坠落,而掉落的跳板致使下方通道口一民工致死。通过对事故现场调查发现,该施工单位缺乏安全防范意识,人员施工中的安全意识不足,同时,通道口的防护标准不合格,原本应该长6米的防护棚现场只设置了2米。
一、土建施工现场安全管理的影响因素分析
(一)施工人员安全意识淡薄,整体素质不高。目前,土建施工工地上上的多数工人都是农民工,没有受过系统正规的教育,安全意识淡薄,自我防护意识较差,并且在出现事故时,不知道维护自己的合法权益,按照规定,新进的工人必须接受三天的安全生产教育,经过考核合格后才可以上岗,而多数单位在这方面做的明显不够,只是随口一交代就完事,另外,部分施工人员操作水平不高,也是造成安全事故的主要原因。
(二)安全配套设施的不健全影响安全管理。主要表现在施工企业不重视安全管理,现场安全条件差。施工企业负责人片面重视经济效益,对于安全生产的法律法规、安全生产文件只是口头上重视,行动上贯彻落实不到位,安全管理都是为了应付上级检查所做的表面文章,施工现场违规、违法、违章的行为时有发生。主要表现在施工现场管理混乱,安全设施经费欠缺、安全设施建设和安全防护不到位,有的项目即使采取了一定的防护,但也远远达不到国家规范标准要求,起不到应有的防护作用。安全实施不按照相关的规定设置,十分随意,缺少规范。例如,施工机械上的安全防护措施不到位,工地用电时电线不按照规定进行架接,在危险位置缺少必要、明显的标志等等。另外,不注重施工人员的培训,使得一些农民工未经培训教育就上岗作业,不具备安全施工的资质。
(三)安全管理制度不健全影响安全管理。建筑施工现场必须要有健全的安全管理体系。但一些建筑施工企业通常为图省事,抱侥幸心理,没有建立科学、合理的安全管理体系,或是建立了安全管理体系,而没有认真落实安全管理制度,这使得施工过程中存在的安全问题难以及时发现、解决,给建筑工程安全埋下了安全隐患,对建筑工程施工人员的人身安全带来了威胁。也使得一些没有履行安全生产管理责任而发生事故的责任人存在侥幸心理,认为违章指挥、违章操作和监管不力不会受到责任追究,不会受到严肃处理,使其他一些相关企业及责任人不能认真吸取经验教训,因而导致同类安全生产事故再次发生。
二、土建施工现场安全管理的要点
(一)注重宣传和培训,提高施工人员的安全意识。首先,加强施工安全意识宣传,提高施工人员安全意识,保障操作安全,并制定相应的奖惩制度。建筑工程安全事故的发生往往是由于偷工减料、不当操作等因素造成的,对施工安全意识的教育不仅限于一线的施工人员,更要对管理人员加强教育,避免偷工减料现象的出现;同时,要加强对施工现场的操作管理,提高施工人员的素质,保障合法操作、依规操作,并加强监督,避免因疏忽大意或不当操作造成的安全事故。
其次,对施工队伍进行安全教育培训,增强施工人员的安全防范意识。在建筑施工中,建筑施工单位要严格筛选施工人员,要选择有施工经验的施工人员。对于农民工,则要进行岗前培训,增强建筑队伍人员的安全防范意识。同时,要加大对建筑工人的安全教育培训和监督检查的力度,把安全教育作为建筑工程的首要任务来抓,经过培训考核合格以后才可以上岗工作。
(二)建立一套行之有效的安全管理责任制度和监察制度,严格落实安全责任。
1、建立一套行之有效建筑工程管理条例是建筑工程安全管理的重要保证,实行建筑工程安全管理专人负责,建立责任,权利,相结合的安全管理体制,落实安全责任追究和奖惩办法,制定奖罚分明的激励制度,不断完善考核制度,充分调动建筑员工参与安全管理的主动性和积极性,依法落实相关部门的监督管理责任,从严执行安全生产许可条例,加大政府检查监督力度,实施并且落实建筑行业监管领导与安全生产综合监管相结合的工作机制。
2、建立健全的安全监察制度,定期做好安全检查,责任到人,并定期汇报。一方面,施工企业应当定期做好施工安全宣传教育工作,从思想上强化安全意识;另一方面,施工企业应设立专门的安全监察小组,每天进行安全检查,实名记载,实行个人归责制,从小处着手,保障建筑工程施工安全。
3、建立全方位的监督机制,实施第三方监督。施工企业应当在自我检查、监理方监督的同时,自觉提出第三方社会公众的监督,社会公众对施工企业建筑工程建设可能的不安全因素及时举报和提醒,对施工企业因施工对周围环境造成的不安全隐患有权提出诉求,从而全方位的监督施工的安全,保障建筑工程项目安全进行。监督机构要发挥其监督作用,加强对建筑施工中典型问题,安全隐患和安全事故的查处力度。监督机构对各类典型问题应严格检查、杜绝安全隐患,对于无视工人安全生产、管理混乱、责任不落实、存在严重安全隐患的企业,要与经济挂钩,依法对其进行行政处罚,尤其对于不整改的,要加大处罚力度。对于造成发生重大安全事故的单位和主要责任人,查清事故原因,加大追究相关责任人的责任,做到有法必依,执法必严,违法必究。真正实行“安全生产一票否决权”,从根本上消除事故隐患和遏制安全事故的发生。
(三)完善安全防设施,加大施工现场安全检查力度。首先,要确保安全设施投资到位。建筑施工安全设施投入不能节省,如果发生安全事故,造成的损失要比安全设施的投入的费用多得多,并且造成的不良社会影响很大。因此,要完善施工现场的安全防护设施,并按规定进行设置,充分发挥其安全防范作用。比如在建筑实行封闭,设置安全网,在危险处设置危险警示和标志等。其次,要做好施工现场安全检查工作。安全员要落实到位,要有专职安全员,定期组织各所有安全员对施工现场的安全进行检查,对违规操作班组、违章人员给予相应的处罚。公司安全管理部门经常定期不定期组织相关人员到施工现场进行安全巡查或专项检查。另外要贯彻落实“安全第一,预防为主”的管理方针和加强建筑施工现场安全的标准化管理,确保企业施工安全的正常进行。
(四)做好机械设备的日常检查、维修、保养工作,保证设备安全。及时检查更新安全设施以及机械设备是预防建筑安全事故发生的重要措施,加大安全管理资金投入,及时更新安全设施,尽量减少或降低安全事故的发生。对于机械设备要做到及时检查,并进行修理和维护,该淘汰的淘汰。总之,在建筑施工过程中要加强施工安全的防范意识,做好安全准备工作。
结语:综上所述,加强土建施工现场安全管理工作是非常重要的,要找到现场安全管理的关键点,并加以控制,确保土建工程的质量。对于施工现场管理的薄弱环节要着重加强控制,提高土建施工现场的管理水平。
参考文献:
[1]文雅晋.分析土建施工现场理性管理[J].中华民居(下旬刊). 2013(02)