水利工程标准化管理评价精选(九篇)

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第1篇：水利工程标准化管理评价范文

【关键词】水库；安全运行；管理方法

兴建工程项目的目的均是为了获得效益，水库工程同样也是为了获得农业灌溉、人畜饮水等综合效益，为了使水库工程效益达到最大化，必须对其进行科学的管理，建设是基础，管理是关键。水库工程运行管理中的主要工作任务是对工程如何利用与管理。利用是指发挥水库工程的效益，是运行管理的核心；管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。管理是一项涉及多门学科的综合性科学，需要掌握水文气象知识和工程技术，随着科学技术的进步，对运行管理工作的要求也越来越高，水库工程的管理人员也要不断提高思想素质和业务水平。

1.当前我国水利工程管理的现状

1.1水利工程设计施工不合理，管理落后

首先，由于受到地区条件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整体规划，大部分的水利工程外观粗老笨重、缺乏美观和合理设计。同时，资金紧缺，就简意识浓，存在偷工减料的情况，而工程立项又基本没有可行性论证缺乏科学性，对国家规定的技术标注和规范并没有付诸实施，这样的水利工程不可避免的会出现不合理不规范的情况。

其次，由于缺少专门的技术人员进行管理，很多小水库、小灌区及河道防洪工程等处于无人管理的状态，导致了水利工程设施的老化失修，损失严重，这不仅是对水资源的浪费，而且也会对生态环境造成极大的破坏。

1.2水利部门监管不善，缺乏有效检测手段

有些水利部门并没有建立完善的质量保障与监管体系，很多水利工程年久失修，可利用率很低。对于一些待修工程并不能提供维修资金，保障工程效益，这样的不完善的管理机制令人堪忧。

1.3水利人员的综合素质低

近年来，水利工程项目逐年增多，工程量及规模逐渐扩大，但是在水利工程的队伍中并没有及时配备技术业务水平高的水利人员。这使得很多水利管理部门机构设计不科学，缺乏技术指导，水利人员业务水平低，并不能承担起设计和监管等多重重任。同时随着机构改革，水利部门的人员分流，人心涣散，水利工作人员的积极性受到了很大影响，使得水利工程管理的效率降低。

2.要想做好中小型水库运行管理工作，应遵循以下原则

2.1安全第一，预防为主

中小型水库运行管理工作的责任重大，以预防为主应贯穿于水库运行管理的全过程，以此来提高管理的主动性和科学性。只有做好水库管理的预防工作，才能做到安全第一。

2.2重视标准化管理，做好技术资料管理工作

重视中小型水库的标准化管理，可以从根本上减少水库管理的盲目性和随意性。水库的标准化管理应包含质量标准的管理和工作量标准的管理。质量标准的管理是指应保证工程设备具有良好的运行状态和程度；工作量标准的管理是指使设备达到质量标准应必须做的工作，是质量标准管理的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。水库运行管理需要一个长期的过程，在此期间内管理人员要经过几轮甚至几十轮的更新，但是管理工作是具有连续性的，因此应做好技术资料的管理，以保证水库管理工作的连续性。

2.3逐步实现管理的自动化

随着科学技术的飞速发展，自动化已成为中小型水库运行管理的趋势，它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法的自动化等。如远程操作控制、各种记录资料的收集整理，技术档案管理和智能化和数字化等。

3.加强中小型水库工程管理的措施

3.1做好水库大坝安全鉴定及探查工作

在病险水库加固前期工作开始，大坝安全鉴定主管部门应严格按照《水库大坝安全鉴定办法》要求，组织设计、施工、运行管理等方面的资深专家，严格按此办法全面准确地查找出水库存在的各种隐患，同时委托具备相应资质的专业机构对这些隐患进行专题调研，找准隐患部位，分析产生原因，提出处理措施。

3.2对病险库进行科学论证和经济评价

实施中小型水库除险加固工程，加固方案的合理性对工程投资和经济效益至关重要，因此前期调查和资料收集就显得尤为重要，这需要认真做好诸如水文地质及工程地质勘察、水文、大坝位移观察、大坝及库区渗漏资料的收集整理，以及调研大坝运行管理现状等许多基础性的工作。防洪工程的经济评价结果是决定工程兴建与否的重要依据之一，病险库的治理还必须重视财务经济评价和国民经济评价，这是治理的主要依据。合理的投资风险分析为小型水库除险加固工程的可行性提供技术支持，对发挥工程的除险加固效益产生积极作用。通过对加固工程进行投资风险分析，可精确判断工程加固方案的合理程度和效益指标的高低，为进一步对除险加固工程方案进行优化提供明确的思路和途径。

3.3努力提高病险水库加固的科技含量

在病险水库加固过程中应依托科研、设计、施工、高等院校等方面的技术力量，广泛采用新技术、新方法、新材料、新工艺，力求体现先进性、科学性和经济性相统一，坚持加固与提高、加固与技术进步相结合，使病险水库治理的技术经济方面达到高水平。

3.4建立良性的水库运营管理机制

建立严格的管理责任制，责任落实到人。严格按照《水库大坝安全管理条例》等法律法规的要求实施，使管理规范化、制度化，同时应加强水库大坝的监测和观测工作，配备齐全的监测设备，建设必要的观测设施，采用先进的观测手段，对大坝进行及时跟踪监测，及时发现大坝的隐患。完善水利工程设施的监管和维护，这对保障水利设施的正常运行，延长其使用寿命有积极意义，同时在水库的病险得到有效排除的前提下，增容和恢复库容是提高水库自身经济效益和社会效益，解决水资源紧张状况的一条好途径。

3.5建立合理的融资方式

病险水库严重制约水库效益正常发挥。由于存在病险问题，许多水库不能按设计要求蓄水运行，无法满足供水、灌溉、发电等用水要求，严重影响兴利效益的发挥，乃至缺乏更新改造经费，有些甚至没有维修资金，使水利工程设施得不到及时维修养护和更新改造，因此建立合理的融资方式是解决目前建设资金短缺和对病险水库除险加固行之有效的方法。

3.6建立完善的水库治理效果综合评价体系

目前，我国并没有建立规范完整评价指标体系，往往不能全面客观地反映整个除险加固工程的治理效果，有的研究仅是针对除险加固中具体一项或某几项指标说明本次除险加固的治理效果，而且这些方法可移植性较差，不能方便快捷地推广到大量病险水库除险加固治理效果评价工作中。因此，建立完善的水库治理效果综合评价体系对于综合治理病险水库有着积极意义。

水资源的重要性不言而喻，而水库则是充分利用水资源的一个重要工具，它在抗洪抗旱方面一直发挥着重要作用，广大水库管理人员更应认识到这一点。根据国家水利部水利体制改革的要求，结合单位实际，为适应现代管理需求，学习新的知识和管理技能，使其不断规范发展提高，为水利事业的发展做出贡献。 [科]

【参考文献】

[1]吴东强.浅谈如何做好水库工程安全监测工作[J].中华民居，2012（08）.

第2篇：水利工程标准化管理评价范文

关键词：水利工程；施工；安全控制；安全监理

水利工程在我国的国民经济发展中具有特殊地位和作用，属于国家重点投资的基础设施建设。水利工程不同于房建工程，建筑物与水相连，既有陆上高空作业，又有水下环境作业，如拦河坝闸，大部分带发电站，涉及的工种、专业多，技术复杂；作业面线路长；不可预见性因素多；地形地质条件复杂；施工项目一般分标段，施工队伍多，各施工单位安全管理体系不同，管理难度大。面对这样的施工环境，如何做到既监督好质量，又能搞好安全工作至关重要。

1.安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。它对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。近年来，水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了重要作用，但也存在一些问题，许多水电施工单位一味的强调效益和成本，忽视了质量监督工作，或者有些监理单位只注重质量控制、进度控制和投资控制，轻视了安全监理工作，从而导致工程建设安全事故时有发生。要改变这种局面，就要重视施工安全控制工作。工程质量与施工安全是密不可分的。

2.水利工程施工中常见的安全隐患

与一般建筑工程相比，水利工程在施工中存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

（1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，各施工单位往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

（2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

（3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

（4）水利工程项目施工现场多在野外，安全设施配备不到位，抵御自然灾害能力差。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，应该引起足够的重视。

3.有效实施水利施工安全控制的途径

3.1建立规章制度

为确保工程施工的安全，在监理机构“三控制一协调”的职权范围内，又增加了一条安全控制。为此，特别增设了安全监理，并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力，并由其负责协调承包商进行相关的安全评价。

加强安全生产规章制度建设。从承包商一进场，就督促其建立各项安全生产工作制度，以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化；并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度，安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。凡属重大施工项目，承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。

3.2坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3.3作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

（1）建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火、安全用电制、机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

（2）设置独立的安全监察机构，配备素质高、责任心强的安全管理人员，保证安全生产监督体系的正常运行。

（3）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

（4）赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。

（5）现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。

4.对有效实施安全控制的建议

4.1加强安全教育培训，提高监理自身素质

在安全管理方面，项目监理部要组织相关技术人员认真学习安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准以及其他地方性有关施工安全的法规、规章、规范性文件，组织安全生产管理培训，增强监理人员的责任心、安全意识和安全监理水平。全员树立“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”的安全理念，从源头落实事故的预防措施。

4.2制定安全控制点要有针对性

项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定监理细则时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。工程的施工工艺和特点，在施工中可能发生的安全事故的项目进行重点监控、重点把关。设置关键部位和关键工序的安全控制点，分清主次，重点监控。建立施工机械安全监理专项监督措施，安全用电专项监督措施。

4.3安全检查有效性

安全检查是一项复杂性工作，不确定因素多，必须常抓不懈。安全检查要达到预期效果，由点到线，由线到面，综合考量安全指标。安全检查要做到“三定”：定人，指定专人，负责对问题的跟踪管理，设置安全监理专人。定期，就是规定检查周期，发现问题，在规定期限内，要求施工单位整改完毕，确保工程安全处于受控状态。定责，确立安全监理职责，形成岗位制度约束机制。加强信息反馈，使监理每下一道指令，能及时落到实处，发挥效果。

5.结语

水利工程安全生产建设事关人民群众的根本利益，必须牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念。把安全工作放到一切工作的首位，切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法，与时俱进、勇于创新，进一步提高监理工作水平，力争使安全监理工作上一个新台阶。

参考文献

[1]郭海梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风，2010（8）

[2]华伟中.水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].治淮，2009，（1）

第3篇：水利工程标准化管理评价范文

【关键词】水利工程；安全生产；危险源监管

引言

国务院安委会于2011年印发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，对于水利行业安全生产管理工作提出了明确要求。鉴于水利工程施工条件较为复杂，涉及到交叉作业问题，因此需积极推动安全生产标准化体系的创建，借此落实安全生产主体责任，防范安全事故发生，达成本质安全的目标。

1水利工程施工质量安全监督存在问题分析

1.1工程概况

以广州市某水库建设工程为例，该水库坝址位于某河流一级支流的中游位置，紧邻另一水库。该水库是以城市供水功能为主、兼顾防洪与发电的水利枢纽工程，工程类别为Ⅲ等，规模为中等水库。主体工程建设内容为大坝、电站与附属建筑物的建设，其中主要建筑物包含大坝、电站、引水隧洞、压力钢管、升压站以及水库管理区，还需完成进场道路、上坝道路与进厂道路的施工。

1.2现存主要问题

1.2.1缺乏健全组织机构根据现已实施安全生产标准化的施工单位实际情况，可以发现仍有部分施工企业尚未建立专门的安全管理机构、落实人员编制与职能分工，安全生产费用未列入对应支出项目，针对相关部门查明的安全生产问题难以做到及时整改与落实，安全生产会议纪要与上次会议间缺乏有效衔接，未能针对规定落实事项的实际进展、具体完成情况做到持续跟踪管理。

1.2.2规章制度建设不足部分施工单位未依照规定程序进行岗位安全操作文件的审定、签发与汇编，项目部直接沿用以往操作规程，并未结合水利工程施工项目的实际特点做出调整与完善，缺乏与施工现场情况相适应的管理措施，影响到质量安全监管工作的执行效果。

1.2.3未能落实教育培训施工单位在面向安全生产管理人员与施工人员的培训机制建设上存在力度不足的问题，部分人员未依照国家规定学时参加培训学习与安全生产考核，施工人员资质、岗前培训难以确保全面落实，安全生产意识缺乏等问题普遍存在。

1.2.4施工现场检查不到位部分企业未能落实对施工现场用电设施的全面检查，存在临时用电设施未经验收合格便投入使用的情况，未能遵循“三级配电、两级保护”要求进行用电配电系统管理，部分配电设施缺乏接地或接零保护，未定期安排专人针对施工设施的防雷、接地、接零保护情况进行检测等[1]。

1.2.5重大危险源监管缺位部分施工企业在重大危险源监管上存在缺位情况，未能理清危险源辨识方法、评价标准、监管责任等关键环节，缺乏统一的危险源识别原则与标准，造成施工现场缺乏合理布局、重大危险源监控缺位等问题，为工程施工埋下严重安全隐患。

2安全生产标准化体系的建立与具体实施策略探讨

2.1加强安全生产费用管理，明确部门职责分工

安全生产费用管理体系的建立是优化项目施工管理流程、明确界定管理职责范围的重要前提，要求管理人员密切结合工程建设要求、施工现场情况进行安全生产投入计划的编制，落实台账核对与工作记录，并且做好安全生产费用保障制度的编制工作，规范费用提取、使用等流程，为施工监管工作的实施打下良好基础。同时，由项目部主导建立安全生产监管组织，以项目经理作为组织核心领导确定安全生产管理目标，负责指派专人担任安全员、确定重大安全生产事项等，确保每季度召开安全生产工作会议、形成会议纪要，实现对所需落实事项进展与完成情况的跟踪与督办，并基于责任制推进安全生产责任体系与分工机制的建设，依靠专岗专职强化施工质量与安全保障，构成安全生产闭环管理体系。以该项目为例，项目部依据安全生产投入计划投入挖掘机、装载机等机械设备，并安排相应管理人员、技术人员进行现场管理与施工作业，其作业内容包括安装临时防护设施、现场布设电缆线、悬挂警示标志、配备消防器材柜、购置个人防护用品、搭设防护脚手架等。

2.2推进安全生产制度建设，树立安全生产意识

在安全生产制度建设层面，施工企业应结合不同岗位、工种特点进行安全管理规章制度、安全操作规程的编制，由项目部根据编制好的制度文件与项目施工内容、工艺方法等进行安全生产操作规程的进一步完善，确保符合项目实际作业需求，并发放给各岗位工作人员，在施工前做好岗前培训与技术交底，保障管理人员、施工人员均能够将其贯彻到安全生产管理工作与现场施工过程中。具体来说，应以年为单位编制年度培训计划，针对参与培训的人员做好日常签到、学时等管理，例如安全生产管理三类人员的初次培训时长不应少于32学时，每年再培训时长不得少于12学时，并且待培训完成后对其学习情况进行考核评价；及时向施工人员传达最新的安全生产法律法规、操作规程与安全生产管理制，并组织员工进行学习；推行全员安全教育制度，引导施工人员树立安全防护意识、做到“三不伤害”，严防“三违”问题的发生，保障施工人员提高安全管理的自主性与自觉性，共同营造安全文明生产氛围[2]。

2.3提高施工设备管理水平，做好设备保养维护

在施工设备管理层面，质量安全监管人员应明确不同施工设备的规格型号、安装、操作与租赁要点，建立施工设备管理体系，合理安排管理人员及其职责分工，确保在设备进场前安排专人进行全面检查，针对设备运行过程中出现的故障进行及时处理。同时，应保障设备操作人员具备专业资质，严格依照操作规程进行设备操作，针对设备的运行状态、使用情况、操作人员等做好记录，并定期安排专人进行保养维修，确保验收通过后方可将设备投入使用。以该项目为例，管理人员根据施工任务要求、组织设计方案与现场条件进行机械设备的配置，包括正铲和反铲挖掘设备、液压挖掘机、钻孔设备、吊运设备、推土机以及运输设备，并且针对机械设备的型号、规格、数量进行标准化管理与现场核查，确保满足实际施工作业需求，提高施工质量与效率。要求在施工前针对到场设备进行启动检查，做好例行保养，依据不同机械设备的性能进行生产任务的合理安排，并确保在联合作业环节做到机种、作业能力的科学匹配，最大限度提高设备管理水平与作业效率。

2.4完善施工现场总体布局，编制危险源台账

基于安全文明施工规定针对施工现场布局进行优化设计，确保做到合理分区。施工材料与设备依照规定进行定点存放，做好材料设备的取用记录，并且确保设备存放符合消防安全要求。保障施工道路的畅通，做好施工现场废料的及时清理，针对临边、孔洞等危险部位落实安全防护措施。完善施工现场临时用电方案与安全技术措施的编制，设置防雷与接地保护措施，并编制危险源台账，如表1所示，为施工现场的质量安全监管工作提供重要参考依据[3]。

2.5严格执行施工方案审批，保障现场用电安全

通常在水利工程施工方案编制环节，应确保严格执行标准程序、落实分级交底，由质量安全监管人员按照分部、分项工程进行临时用电工程的检查，并加强对水利工程施工方案的审批管理，确保施工方案经由审批通过后投入使用，借此有效强化水利工程施工的质量安全保障，降低安全事故发生概率，进一步提高安全生产标准化在水利工程施工中的实际应用价值。

第4篇：水利工程标准化管理评价范文

【关键词】中小型水利施工安全管理对策

中图分类号：TV文献标识码： A

1水利工程的特点

1.1工程规模较大，施工单位多，往往现场分散，工地之问距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.2涉及的施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变。如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支护；大型机械设备的使用，更应保证安装、拆卸及使用期间的安全；引水发电隧洞，存在施工导流隧洞开挖衬砌、封堵的安全问题。

1.3中小型工程施工现场大多数为“敞开式”，无法进行有效的封闭隔离，给施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大难度。

2水利施工企业安全管理现状

2.1安全管理组织机构不健全

大部分企业安全组织机构比较健全，但公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，当施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。个别小型企业没有安全管理组织机构，专职安全员一般只是挂空名，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。

2.2安全管理制度不落实

大部分企业也有必要的《安全生产管理办法》、《安全教育制度》、《安全检查制度》、《安全技术交底制度》等一系列制度，但真正把制度落到实处的却很少，尤其是安全教育制度不能完全落实。目前水利施工企业从业人员65％是农民工，这些农民工从农村进入城市，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等还不能适应水利施工企业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过安全培训和教育，或培训和教育不深人，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，往往导致自己或他人发生安全事故。

2.3安全工作思想认识不足，措施不力

在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿投入，他们追求的是利润最大化。

2.4工程造价太低，大部分工程实行低价中标

水利市场也是典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。虽然国家招标投标法规规定不许低于成本价，但是对于成本价的界限不清楚，实际投标中也没有顾及这一条。现在实行的工程量清单计价办法，很多工程没有按要求单列工程安全措施费，有些在招标时规定为一个固定数，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业为维持正常经营，往往没有安排或挤占安全费用，这种做法给安全生产带来极大隐患。

2.5违章违规施工

水利施工企业经常存在因违章、违规作业而导致安全事故的现象。如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡；非电工私接电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开关不起作用，造成触电身亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡；进入现场的人员不戴安全帽，穿拖鞋上脚手脚进行作业，不小心失足，造成坠落死亡；在搭设脚手架和模板加固时，不系安全带，加上临边防护不到位，坠落死亡事故时有发生。高空拆架拆摸，架杆、模板往地上扔，扔不下就用脚踹，脚蹬空随之坠落。为抢工程进度，强令作业人员连续作业，造成疲劳过度，操作时注意力不集中，头昏眼花不慎坠落而亡。

2.6材料机具质量不合格

塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员；塔臂组装螺栓强度不够，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，砸伤地面工作人员；安全网质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。

2.7防护设施不全

临边未设置防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。有的预留洞口不设防护盖，造成坠落事故发生。

3应对策略

3.1建立、健全安全组织机构

施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管理的安全责任，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。

3.2落实安全生产责任制，明确安全责任

纵向到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，对安全措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。

3.3加强安全教育，提高安全思想意识

加强经常性的安全教育，提高操作者的安全意识和自我保护能力，让所有参建人员懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：④凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规，安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；⑥对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；⑥对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；⑧对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉处罚；⑥对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。

3.4落实安全投入，保证安全资金

企业要建立健全安全资金投入制度，在积极争取项目业主足够的安全资金情况下，企业内部形成安全资金投入的监督体系，保证安全资金的投入，做到安全资金的有效使用，杜绝挤占安全费用的情况发生。

3.5加强安全技术管理与协调，杜绝违章、违规施工

a．加强对现场农民工的管理。农民工应来自有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。

b．工程开工前，必须编制施工组织设计。施工组织设计中必须要有安全管理职责、施工用电设计以及必需的安全技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。编制的安全技术措施要有针对性，施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应保证安全的技术措施和急救处理方法。

c．加强现场安全监督。企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查，杜绝不合格的材料、设备对人员的伤害，加大对安全工作的投人，完善各种安全设施。在施工作业面上设固的安全管理员，对危险性大的脚手架、起重机搭设和拆除，机械设备吊装，用电设备工作，基础土方开挖等进行监督和控制。

d．加强技术措施。通过加大科学技术含量，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料，改变传统落后的施工工艺，努力使水利施工企业由劳动密集型向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避免员工在情绪低落时出现失常行为，有效避免人的不安全行为。

3.6加强管理措施，提高安全管理水平

a．安全设施标准化管理。工程施工过程中，安全防护设施是否完善、状态是否良好、措施是否到位，是影响人身伤害事故的一个关键因素。由此可见，安全设施标准化是实现安全生产的基础，所谓工程施工现场安全设施标准化管理，就是按照国家《建设工程安全管理条例》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》以及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ／T'／7--2003)和《建筑施工安全检查标准))(JGJ59--99)等的要求，对施工现场影响安全的环节进行规范。要搞好施工现场安全设施标准化工作，必须从严人手，不留死角。必须克服侥幸心理和蒙混过关的想法，以必要的人力、财力做保证，发现一处整治一处，凡整治都要力求彻底、规范，通过不断的整改、完善，提高标准化水平。

b．安全管理制度化。凡事有章可循，有据可查，做到安全管理制度化，是实现安全生产的有力保证。第一；抓好各级安全生产责任制的落实工作，做到奖罚有据，考核到人，是实现安全生产可控、再控的强有力措施；第二；建立健全规范完整的安全管理制度，把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入安全管理体系。生产过程中，根据形势和工程施工实际，及时修改、完善和补充安全管理规定，对各种不安全因素，要及时制定防范措施，真正做到防患于未然；第三；坚持安全例会制度，及时组织学习上级有关安全生产的法规、文件、制度、规定，讨论分析本单位安全生产情况，认真总结经验教训。

第5篇：水利工程标准化管理评价范文

我国地质地貌多种多样，水土流失时有发生，对我国经济发展和人民的生活都带来了较大影响。在水利工程建设中，对环境的影响一般就是水土流失，这种现象并不少见，需要我们引起重视。施工方案要科学，要对水土资源起到保护的作用，以此来减少水土流失的发生。基于水利工程设计中水土保持理念，为了防止出现这样的问题，提出了相应的改进水土保持方案的具体措施，希望能够减少水利工程建设中水土流失现象的发生。

【关键词】

水利工程设计;水土保持;理念辨析

1概述

我国是一个资源消耗大国，水土资源在生活和工业中都有着非常重要的作用。一般情况下，水利工程施工的时间较长，规模又比较大，建设期间对周围的环境造成影响是在所难免的。为了保护我们居住的家园生态环境的平衡，就应该避免水土资源的浪费，这就要求在开始施工之前，设计环节就要做到科学化、合理化，降低对环境的污染，对工程的设计要秉持生态环保的理念，降低水土流失发生的可能性。近年来经济发展对环境的破坏比较严重，我国水土流失问题较为凸出，为此，在水利工程建设中，施工人员要将科学环保的施工技术应用于施工过程中，做好施工场地的水土保持工作，以免出现严重的水土流失;即便是出现了水土流失，也要采取积极的措施解决。

2水土保持的概述与理念

2.1水土保持概述

近年来，我国植被破坏、水土流失现象严重，原因虽多种多样、各不相同，但总的来说是由于:?我国地质地形复杂，并伴随着气候反复无常的变化，造成了水土流失;?人类活动频繁，滥砍滥伐现象凸出，许多植被遭到严重破坏，覆盖率急剧下降，可用的土地越来越少，耕地沙漠化，水土流失严重。由于生态破坏造成的雾霾、沙尘暴、山体滑坡、泥石流等自然灾害，不仅造成严重的经济损失，而且直接威胁着人民的生命安全。对于经济发展和人类生存来说，水土保持是实现经济可持续发展和人类长远利益的重要途径，国家也出台了一些政治措施来改善这种现象。因此利用水土保持的生态学原理和经济规律，治理好国土资源，改善生态环境势在必行!

2.2水土保持理念

在水利工程建设施工过程中，技术人员和施工人员要树立环境保护意识，要对水土资源秉持一定的保护理念，这就需要对技术人员和施工人员进行环境保护的宣传工作，在进行工作的时候，保证生态环境平衡这个理念应贯穿始终，技术人员应指导施工人员合理应用水资源，施工人员本身也要做到尽可能地不浪费。水土保持理念的实施原则:笔者一直在提倡“保护水土资源人人有责”的理念，践行这个理念，要求我们不仅要在思想上树立这种意识，更要在行动上去践行，在工程建设之前，就要做好充分的准备工作，同时做好预防各种情况发生的应急措施，时刻掌握基本情况，在工程建设时，践行水土保持理念，节约水资源，保护植被，降低水土流失状况发生的可能性。水土保持理念的实施目的:在水利工程建设中，施工单位要开展水土保持理念活动，尽量让每个施工参与人员都能真正领悟这种思想，并懂得如何去践行这一理念，保护好生态环境;此外，还希望根据我国基本国情制定出一套合理的解决措施，保证在施工顺利的前提下减少资源的浪费。

3水利工程对水土保持的影响

在水利工程建设过程中，需要采集大量的土料、石料和砂砾料，这些材料被用来填筑大坝、建设堤防，这正是我国每年大量需要国土资源的原因之一。然而在取料过程中，对地表的植被难免会造成较大程度的破坏，并且减薄了土壤层，遇到暴雨天气，植被难以保护土层，就会引发较为严重的水土流失，破坏了生态景观。并且这种破坏长期难以复原，由于气候原因，会持续造成水土流失。建设水利工程设施，本身就会破坏原本自然和谐的景观，临时占地区域的料场、渣场、施工场地和施工便道、永久占地区域的大坝坝肩、生硬的混凝土或浆砌石护坡等，都将对原地貌产生较大的破坏，导致土壤蓄水能力下降，原地表的水土保持功能减弱，破坏地表，加剧水土流失。

4水土保持理念在水利工程设计中的应用

4.1水土保持理念运用于水利工程设计中的方案

a.优化工程结构设计，保持水土。为了避免在挖掘的时候破坏地表，在设计挖掘地表以及填土的时候，就应当减少挖掘量。一个科学、合理的设计方案，要求在水库大坝的设计之初，设计者充分了解到当地的土质以及地形等条件，在合乎要求的情况下，选择适合的大坝类型，仔细计算大坝土方填充的数量，以及挖掘对地表的破坏程度。b.优化边坡结构设计，水利工程边坡在设计之初，需要特别注意在设计的时候，避免防护坡采用硬护的方式，蜂巢式的防护坡相对比较合适，要开展护坡工作，既可以采用植草护坡工作，也可以采用混凝土护坡，优化边坡结构设计，不仅能保护周围的生态环境，还可以控制当地的水土流失。c.由于水利工程工艺技术的复杂性，要优化石方平衡设计，工艺技术的选择一定要结合具体实际，不能为缩短工期或加快进程而对于工艺技术的选择不严谨，要仔细分析，多次对比。一般来说，水利工程要有引水管，但是一些水管会从公路以及铁路中穿过，在引水管施工时，要把需要挖掘的土方进行合理的控制。d.施工组织设计直接关系到临时占地的大小，因此很有必要对其优化，减少占地面，减少扰动水土，将占地面积合理确定在施工占地范围内，保证施工的程序化，不可乱圈乱占。就堤防工程而言，在工程投资增加不多的情况下，在沿线取土和弃渣时适当做到集中取土和集中弃渣，不可随意扰动地表。也应通过对施工工艺和施工工序的分析，来布置施工场地。

4.2水利工程设计中应有的水土保持思想

a.水土保持理念的实施方案。在工程建设过程中，水土保持工作应当是因地制宜的，不可采用固定不变的模式，根据地区的不同，结合当地实际情况，采取合理的措施和方案，但是有一点是共通的，那就是不管什么方案，都要坚持水土资源不被浪费的原则，目的是保持生态平衡。b.生态环境保护。水土保持理念的实施目的之一，就是为了避免由于生态环境破坏而严重影响人们的生活，在水利工程建设时，必须注意到这点要求。造成水土流失、生态破坏是由于两方面因素:气候和植被，客观而言，气候因素目前人类无法左右，只能在一定程度上进行预告，那么就要从人类自身着手去解决，保护生态环境，防止水土流失。施工前，专业人员要进行实地考察，合理规划;施工时，要减少失误，减少水土资源浪费，合理、科学施工;施工后，将废弃的土料等合理安放、铺平、压实，种植植物。

4.3水利工程其他具体项目的优化设计

a.在弃渣场周围建设围墙以及排水沟，减少占地面积，合理堆渣。为了最大程度地保护水土，降低水土流失的概率，应选择当地适宜的植物类型种植于上面，保护生态。b.生态水利工程是水利工程学的一个新的分支，它是将水流域生态与水资源的调控统一起来的工程。然而它的建设却出现了一些问题:?地域特点不同，实际操作起来面临的问题就不同;?生态学家和建筑工程师考虑的问题不统一，两者之间存在矛盾与分歧。因此操作人员需要提高生态保护意识，将水土保持理念加以运用，实现可持续发展。

5水利工程水土保持设计措施

近年来，我国对于水土保持的重视程度越来越高，这在一定程度上促进了我国的水土保持方案编制工作的发展。然而与发达国家相比，我国在水土保持规划、水土保持设计与施工标准以及后期标准化管理上仍然有较大的差距，这需要我国的相关人员引起足够的重视。在社会认可方面，水土流失防范设计也远远不如其他行业设计。对于这一问题，水土保持行业需要进行针对性改革，否则将会面临被其他设计行业吸收和归并的风险。因此，未来需要对水土保持方案的编制以及水土保持设计的资质管理进行强化，从资质等级和从事业务范围等方面对缺乏勘察、设计资质以及专业技术人员的编制单位，要进行整改，从政策上给予支持和优惠，鼓励他们吸纳数量众多的岩土、架构等水土保持专业之外的其他设计工作者，学习参考其他设计行业的高水平管控模式，进而提高整个水土流失防范领域的竟争力，让其在勘察设计领域中取得胜利。下面对水利工程水土保持设计的一些措施进行相应的探讨。

5.1完善生态环境影响评价体系

水利工程设计的前提工作，是要调查好施工位置，对当地的地质地貌与人文环境做好监测，这样才有利于水利工程的顺利进行。做好工程设计工作，以不破坏自然环境为前提，做好各种突发问题的分析与预防措施，尽量减少工程建设对生态环境的改变与破坏，建立健全生态环境影响评估体系。该体系主要分析了工程建设对社会发展以及周围环境带来的影响力度，以实现社会经济与自然环境共同发展的目的。

5.2料场选址

在料场施工期间，要尽量减少占用施工以外的区域用于堆料，要按照规定进行施工作业，这也是为了减少水土流失，保证施工质量，要采取合理的分台作业方式进行边坡开挖，完成料场施工作业。

5.3增加植被覆盖率

在水利工程实施过程中，对于生态的破坏是在所难免的，为了保护好生态，进行维护，做好善后工作，要采取一些办法种草护林，培育生物种类的多样性，做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植树造林，或者保持生态平衡，施工人员还应该将植被的类型以及特性作为依据，利用增加植被覆盖率的办法保持水土循环。

5.4蓄水保田、保土

发展农业是水土保持的一项重要举措，农业将水土保持与水土利用集于一体，是水利工程与水土保持的统一，在水土流失较严重的地区可以建设梯田、储水蓄水、建筑水坝以及建设完整的灌溉系统，做到水资源的循环利用。同时在山区或者丘陵地区利用当地的地形进行等高耕作，增大对水资源的拦蓄能力和土壤入渗能力，保持水资源的合理利用，提高土壤的抗侵蚀能力和储水能力，通过增加植被覆盖率实现土壤优化。

6结语

在我国水土流失十分严重的情况下，开展水土保持工作非常重要，作为国家重要的基础设施工程的水利工程，在保证工程质量的同时，更要注重维护生态平衡，坚持水土保持理念。

作者：赵欣 单位：新疆维吾尔自治区水土保持生态环境监测站

参考文献

［1］梁艳秋．水利水电工程水土流失的特点及防治措施［J］．黑龙江科技信息，2015(28)．

［2］位铁强．更新观念强化措施不断提高水土保持方案技术评审水平［J］．河北水利，2012(4)．

［3］徐小松，刘勇．从贵州省普定县猫洞河水库工程水土保持设计浅析小型水库工程的水保防治［J］．珠江水运，2013(6):133．

［4］朱小六，沈剑．水利水电工程施工道路建设水土流失治理措施［J］．世界华商经济年鉴:城乡建设，2013(5):12．

第6篇：水利工程标准化管理评价范文

一、今年椒江区防汛备汛工作现状

（一）区域、设施的总体评价

1、各类防汛工程设施运行良好。各街道、镇和各防指成员单位高度重视防汛工作，按照区防指的部署，立足于“除隐患、保安全”的总体要求，汛前各项准备工作做到早安排、早部署，对所在辖区内的各类防汛工程正常性开展检查和督促工作。全区标准堤塘、水闸、水库、市政排水口等各类水利防汛工程基础设施基本运行正常，没有发现大的影响防汛防台安全的问题，

2、水利防汛工程设施不断完善。各级政府各部门克服各种困难，大力开展对船坞（排）门的改造，通道门的整改，水闸、排水口的维护，河道的清障、清淤，地质灾害隐患点的治理，避灾点的建设，渔船避风设施的改善等，一些水利防汛工程的薄弱环节得到了有效整改，各类工程标准和蓄水调洪能力不断得到提高。这些措施的落实为全区安全度汛提供了一定的基础保障。

3、防汛非工程措施进一步健全。通过近几年的“百乡和汛”工程建设，全区基层防汛体系基本形成，各街道、镇去年又大力开展了“村企和汛”工程建设，全区各街道、镇、村（企）的基层防汛体系建设得到进一步加强，各街道、镇防汛组织机构、防汛岗位职责、防汛预案、防汛抢险物资储备和防汛抢险队伍等防汛工作更有序、规范。防汛非工程措施的有效落实使各街道、镇、村（企）进一步提高了防汛基础能力，基层的防汛防台工作进一步规范化。

（二）工程设施情况

1、在建水利工程情况。一是十一塘围垦工程目前全线海堤主石坝高程（吴淞）已达7米左右，闭气土方高程达到5米左右，外坡底转角灌砌石及以下部位基本完成。两座重要排涝水闸基本完工。二是去年列入我区强塘工程建设任务的全长7.0公里的山东十塘、外沙江堤加固加高工程已完成。三是列入今年任务的江南堤塘加固工程已于今年3月下旬动工，12月底前完工，其中12座通道门改造已于6月底前完工。黄礁、前所江堤加固工程的前期工作也在紧张进行，计划今年下半年启动。四是梓林西大河整治工程自去年上半年动工建设后，工程进度良好，于今年主汛期前全线已基本贯通。

2、水利工程运行及各类设施情况。从去年汛期后，区水利部门大力开展了以通道门整改为重点的堤塘维修养护工作。对存在隐患的通道门、船坞排门进行了整改加固。目前涛江闸闸门板已更换、前所汽车轮渡及章安人渡码头通道门改造等工程已完成。但部分堤塘工程由于潮水冲刷、基础沉降不均匀和几次大台风的冲击，堤塘部分地段已不同程度地出现了沉降、裂缝和渗水等问题。该区大部分水库水位一直偏低，防洪安全问题不大，无病险水库存在。该区堤塘沿线的大小出海涵闸30多座，所有水闸工程、机电设备及其它设施运行正常，但部分水闸闸门板因长年运行，存在闸板底部渗漏水等现象。

3、渔船避风港情况和地质灾害情况。椒江船多锚地少，且海门港不是避风港，台风期间港内船只需到灵江上游避风港区，渔船防台避风难。休渔期，堤外泊船情况较为普遍。大陈中咀避风港工程已建成使用，但容量有限，不能保证大陈海域所有渔船的避风安全。此外，我区除登记在册的1000多艘渔船外，还有一定数量的外挂船只和未登记的小渔船，容易出现管理盲区。近几年，该区国土部门加强了对地质灾害的整治，大多数隐患点已经过治理摘帽。目前尚有太和道院、枫山地质隐患点、三山小普陀地质灾害隐患点未实施治理，存在一定的隐患。

4、城市防洪及电力、交通、通讯等市政情况。城市防洪排涝能力不断提高。位于城区的两个排涝泵站已建设完成，城建部门对横河、光明路等老城区等低洼地区进行了改造，并在横河新村设置了应急抽水泵站，同时市政部门已对出水口进行了全面检修和维护，并购置了多台应急备用水泵。经过近几年的建设，电力、交通、通讯等城市基础设施也不断完善，进一步提高了城市的防汛防台基础应急保障能力。

（三）非工程措施情况

1、百乡和汛”的常态化运行和责任制落实情况。根据省、市防指的统一安排，该区去年深化和巩固推进“百乡和汛”工程建设和“村企和汛”工程建设。各街道积极开展此项工程建设，严格按照区防指的部署要求，认真组织进行落实，经过近一年的努力，椒江区“百乡和汛”、“村企和汛”等工程建设工作取得初步成果，实现基层防汛标准化。严格推行属地管理制度，按照《椒江区防汛防台工作规则》开展各项工作，并从组织领导、工作部署、责任落实、检查监督、情况反馈及责任追究等各方面加以完善，使全区上下形成横向到边、纵向到底的防汛防台工作机制。

2、预案、预警体系和预警机制体系。根据椒江本区域实际，每年我区都重新修编《市椒江区防汛防台抗旱工作应急预案》；各街道和各相关防指成员单位也都要按照各自职责做好防汛预案的修编工作，对各类防汛责任人进行重新排摸登记输入数据库，并及时调整相关防汛人员和更新应转移人员数据。近几年来，该区不断加快预警系统的信息化建设，积极应用PDA防汛手机、STK防汛专用卡、网络传真和短信群发系统，以最快的速度向不同群体、单位自动发出信息，发出水文、气象等预警信息和防汛信息，极大地提高防汛工作的办公效率。目前防汛STK专用卡已在各街道和村社区中推广应用，IPTV防汛频道已于6月底前在全区各村居完成安装。

3、基层防汛抢险队伍及物资储备情况。我区也十分重视抢险队伍的建设，区级建立了以人武部为主抢险队伍，水利、国土、城建、电力、通讯、交通、公安、卫生等部门有各自的抢险队伍，负责各自职责范围内的抢险救灾工作。名街道也都建有若干支抢险队伍，由街道相关职能部门人员组成，每个村、社区都建立了抢险小分队。区防指储备了发电机、铁锹、撬棍、防汛应急灯、麻袋等常用物资。同时实行了社会化储备方式，分别在南北两岸各设立了一个砂石料储备点，保障了抢险期间砂石料的供应。各街道和部门也各自有抢险物资储备，街道也建立了专业抢险机械备用制度，采取与车主签订了备用协议的方式，落实了吊车、铲车、翻斗车等抢险机械。

4、防汛知识宣传普及培训计划。我区将多层次广泛开展宣传，加强台风的危害性和防台避灾自救技能教育，增强全民防汛防台意识。通过广播、电视、报纸、网络、横幅标语、防汛明白卡等的传播媒体，宣传防汛知识，在4月15日“全省防汛防台日”、7月10日“防台风日”等开展了一系列防汛法规和防汛知识宣传活动，于7月中旬各部门联合开展了渔船防台安全演练活动。针对今年村级换届选举后，村（居）人员变化较大。在全区村两委换届结束后，以换届后的村两委人员为重点，借用组织部的培训平台有针对性地开展防汛防台知识培训，提高基层人员防汛防台指挥能力，以及增强公众的自防自救意识。

二、存在的问题

（一）工程性问题

1、标准堤塘部分地段不同程度地出现了沉降、裂缝和渗水等问题。同时江堤内外两侧时时发生临时堆载现象，如不及时处理将影响堤身安全；部分通道门由于通道运输车辆频繁进出和缺乏保养等原因，造成通道门门轴转动不灵、零配件缺失、门体关闭不严等问题。

2、城区局部低洼地段未改造，随着城市化发展，地下车库、地下商场增多，如遇暴雨，易受涝淹没，造成严重损失；部分乡村级人为淤堵严重，影响河道排涝，造成农村村庄易受淹。

3、堤外造船成为防台工作新难点和新问题。目前我区造船业发展越来越快，堤外造船场大量增加，南北两岸共有11个堤外造船场。因造船受天气情况、制造周期等制约较大，部分堤外在造船只在主汛期前往往不能按时下水，对我区堤塘防台安全构成很大威胁。

4、渔船避风问题仍很突出。椒江船多锚地少，且海门港不是避风港，台风期间港内船只需到灵江上游避风港区，渔船防台避风难。

5、地质灾害问题不容忽视。虽然椒江的地质灾害问题不是十分突出，但是地质灾害仍不能忽视。2010年，就出现了新的地质灾害隐患点。如太和道院、大陈环山公路等就是刚出现的地质灾害隐患点，遇暴雨出现滑坡、泥石流现象。

（二）非工程性问题

1、防御暴雨意识有待提高，重视程度不够。暴雨具有强度大、速度快、雨量多、突发性强等特点，因此防御工作难度极大。防御暴雨工作时间短、速度快，关键是要快速作出反应。对于防御台风，我们十分重视，对于防御暴雨，我们意识上还不够重视，行动上还不是十分到位。

2、部分单位和个人随意侵占水利工程时时发生。一些单位和个人出于自身利益，不顾堤塘工程安全，在堤塘两边乱堆载、乱搭设建筑物、乱倒渣物时有出现，防不胜防；部分群众法律意识淡薄，向河道、闸口倾倒垃圾现象普遍。还有一些单位不认真开展防汛检查，有些对检查出来的问题不认真开展督促、整改，不积极落实有效措施。

3、基层防汛防台能力需要进一步提高。防台工作最终要依靠基层，目前各部门和镇、街道防汛各级领导及信息员调整频繁，人员素质参差不齐，有些防汛人员在防台认识上还存在麻痹松懈思想，在思想上工作上出现不到位现象，防台期间信息上报迟缓且准确率低。特别是今年村两委开展了换届选举工作，村（居）、企业等的基层防汛防台能力仍然偏弱，需要进一步提高和加强。基层的防汛防台应急能力与经济社会迅速发展和对防灾减灾提出的新要求还有一定的差距。

4、部分群众防灾意识不强。群众防灾避险意识谈薄、自我救助能力差，这在一定程度上抵消着政府为防台抗灾所付出的巨大努力。这是造成人员伤亡和经济损失的一大主观原因。尤其是我区外来人口众多，对台风灾害不了解，防台意识薄弱，人员转移存在一定难度。

三、对策措施及建议

1、加强管理，确保水利防汛工程正常运行。各街道、镇及主管部门要加大管理力度，严格执法，保障工程效益的发挥。一是要加强水利工程日常管理，加强巡查和执法力度。要按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《省防汛防台抗旱条例》等法律法规，从严打击查处破坏防汛水利工程设施行为。要不定期地对堤塘两侧乱堆载、乱搭设建筑物、乱倒渣物开展整治。二是要进一步规范堤外修造船安全管理，严格审批制度，加强监管力度，确保台汛期堤外造船渡汛安全。三是要进一步加强渔船监管体系建设，实行网络化管理，运用渔船安全信息救助系统指挥平台做好渔船避风管理工作，并结合休渔期船员培训，加大防台知识宣传力度，台汛期禁止在椒江两岸堤外泊船。

2、严格监督，确保各项措施落实到位。各镇、街道及主管部门要结合本辖区的实际，针对存在的问题，严格按照防汛检查查出的问题和提出的要求，坚决整改，彻底排除隐患。一是要加大防汛督查力度，定期或不定期搞好检查，尤其是对重点部位的督查，对所在辖区的在建工程要加强监督管理，要对防汛的每个环节进行反复检查和及时整改，确保万无一失。二是要加快在建工程的建设进度，合理安排、优化方案，要在计划的工期内完成。加快椒北梓林西大河建设，发挥章安建设闸、柏加闸应有作用，进一步解决椒北梓林片、杨司片的受涝问题；强势推进“强塘”工程建设，以及堤塘通道门、船坞门的隐患排查和整改落实，抓好堤塘水闸维护改造，进一步加强堤塘及其配套设施的管理养护工作。三是要督促沿江通道、船坞使用单位全面完成各通道、船坞（排）门的维修养护工作，要开展一次以通道门试关闭为重点的防汛演练活动，确保关键时刻正常运行。区防指将不定期组织有关人员开展督查，对存在严重隐患而又是人为造成的，将予以通报批评。

第7篇：水利工程标准化管理评价范文

1．1配强配优领导班子，适应市场化需求

总行要督促在没有设立专门机构的一级分行成立工程造价咨询中心，并加强领导班子建设，强化所辖区域造价咨询业务的经营和管理。同时，要对造价咨询业务的合规经营规范管理，严格执行国家的有关政策和行业标准，确保各项业务经得住监管部门（建行监管部门分：内部监管部门，指建行审计部；外部监管部门，指建设部、国家工商行政总局、银监会等）的检查。

1．2坚持以人为本的用人导向，广开招贤纳才渠道

一是出台行之有效的激励措施，满足造价咨询专业技术职称评定要求，通过政策的吸引力稳定和留住现有专业人员；二是通过招收相关专业的毕业生培训后上岗；三是把在全行范围内熟悉、了解、具有资质但已转岗的人员调回造价咨询岗位；四是通过社会化招聘，以高薪聘用有资质的专业技术人才和高级人才；五是实行导师负责制，各一级分行要采取导师负责制的跟岗培训形式，将各二级分支行造价咨询专业人员选调到一级分行造价咨询中心进行跟岗培训和交流，并选派相关专业人员到高校进行专业技术深造，加快形成专业技术人才和高级人才成长的良好环境。

2完善资源配置，增强竞争能力

2．1设立专业小组和课题研究组

各一级分行要因地制宜做到：一是设立市政、安装专业小组。每个一级分行的工程造价咨询业务管理中心要选派资深专家带领具备相关专业的研究生及本科生进行专业研究，大力拓展机场建设、矿山、石油石化、水利水电、轨道交通、水利水电、园林、桥梁、码头港口等领域重大项目的造价咨询服务；在传统产品体系的基础上，借助实体公司资质做好项目前期的可行性研究、投资估算及后期的项目后评价等产品的咨询服务，拓展业务范围。二要设立酒店业、银行业课题研究组。每个一级分行要借鉴广东分行长期经办众多银行业和酒店业项目的丰富经验，制定一套适宜本地经办银行业和酒店业业务的营销和技术服务方案，扩大对这两大行业造价咨询服务的广度，形成造价咨询业务的特色优势，营造经办银行业和酒店业创新发展的良好氛围。

2．2推进联动营销

目前，涉及房地产、水利、电力、化工、科技等行业和产业的建设项目，每个一级分行都要提供全方位、全过程、全周期的咨询服务及资金支持。每个一级分行对内共同进行业务营销，要充分依托建设银行38家一级分行具有的工程造价咨询业务甲级资质的优势，并利用实体公司等从业资质，主动与相关政府部门等建立信息联系通道。

3加强组织管理，增添发展动力

3．1强化合规教育，发挥治本功能

总行要促进标准管理，进一步延伸产品链，丰富业务类别。要强化合规教育，本着对建设银行负责的态度，坚持抓早抓小的原则，对发现的苗头性问题要早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。并加强典型案件剖析，通过总结教训，加强复核力度，提高全行造价咨询业务标准化管理水平，严格执行对造价咨询业务实行成果文件、三级复核制度等全过程管理，防止业务人员与客户的暗箱操作，举一反三，发挥治本功能。3．2坚持宣传教育常态化，筑牢思想道德防线建议总行要坚持宣传教育常态化，以情况通报、召开座谈会、典型经验分享、刊发业务简报、搭建微信群等多种方式，分层次开展形式多样、富有实效的教育活动，鼓励一级分行进一步加强行际间的交流与学习，相互取长补短，缩小差距，少走弯路，有效推进全行业务均衡发展。

3．3以创新为发展动力，在转型升级中实现增加收入来源

总行要充分发挥工程造价咨询业务的品牌优势、信息优势、客户资源优势，鼓励工程造价咨询业务创新发展，加快转型升级步伐。各一级分行要在工程资金监管业务推出后，推出工程造价信息服务、项目经济评价等创新产品，由单一造价咨询服务向基建财务顾问、投资控制、建设项目投资顾问等综合性投资管理专业服务推进，在建设银行服务企业发展、加快国家重点项目建设、实施“一带一路”国家战略中，为展示中国形象发挥更大作用，以满足客户新的需求，不断提高业务收入来源。

4规范业务管理，防范经营风险

4．1细化防范操作风险积分管理考核制度

每个一级分行要细化防范操作风险积分管理考核制度，与员工签订廉政责任承诺书，明确监督条例，公布廉政监督电话，完善客户评价反馈制度；审计工作部门要根据主管行业规定及总行规章制度，定期对各分行的执行情况进行审查，提出整改意见，并作为评优晋级的依据，塑造建设银行“优质、高效、公正”社会形象，赢得客户的信任和支持。

4．2重视信息技术支撑

建议总行牵头开展造价咨询业务管理及业务操作系统软件的开发与应用，加强电子网络建设，实现造价咨询业务从合同签订到成果归档的全程电子化操作与管理，达到全面提高经营管理水平、降低管理成本，防范业务风险，为客户提供高质量、规范化、标准化优质服务的要求。

5抓住发展机遇，促进创新转型

5．1抓住国家重大建设项目的机遇

建议总行加快制定相关政策，支持各一级分行与地方发改委对接，跟踪服务总投资额超10万亿元人民币重大项目建设，包括信息电网、生态环保、清洁能源、健康养老服务、粮食水利、油气及矿产资源保障等领域涉及的400个项目。

5．2抓住政府和社会资本合作融资模式建设项目的机遇

建议总行要认真研究十以来，国家先后下发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等多个文件，在国务院制定的地方债管理新规中，特别关注推动政府和社会资本合作，又称为PPP模式。建议每个一级分行要重点关注国家及地方政府推出的PPP模式的基本建设领域项目，要与主管部门和项目单位保持联系，发挥建设银行工程造价咨询业务的品牌优势，提前为相关工程建设项目量身定制造价咨询服务方案，发挥全行联动营销策略，共同满足政府主管部门和社会投资方的需求。

5．3抓住全面小康与城镇化、新农村建设项目的机遇建议

总行重点关注提出“四个全面”战略布局中“全面建成小康社会”目标的进展，营销好城镇化建设过程中的城镇基础设施、交通运输网络、城乡多元化住宅体系、公共服务保障体系等领域的建设项目；重点关注农业现代化和新农村建设这一城镇化过程中重要的组成部分。以全过程造价管理或投资估算、项目经济评价等造价咨询产品提前介入项目决策阶段，以此带动后续咨询产品及金融产品的营销。

5．4抓住交通运输重点建设项目的机遇

建议每个一级分行要根据国家综合交通运输骨干网规划，进一步加强与国家及地方交通运输主管部门的沟通与合作，积极探讨双方在工程造价咨询领域的合作模式。关注各省级负责全省铁路、高速公路网、城市轨道建设、民用航空、集装箱码头等建设项目的进度。通过建设银行的造价咨询业务服务，协助项目建设方做好国家项目审计的准备工作。

5．5抓住“一带一路”和“亚投行”的机遇，参与国际合作

第8篇：水利工程标准化管理评价范文

8月16日,《中国国土资源报》报道,国土资源部发出通知,要求各地进一步规范城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通知指出,要进一步明确挂钩试点工作的指导原则;要严格控制挂钩试点的范围和规模;要规范管理,促进挂钩试点工作的有序开展;要尊重农民意愿,切实保障农民的合法权益。

8月16日,国土资源网报道,国土资源部了《2007年国土资源大调查项目计划》,安排国土资源大调查项目641个,经费11.2亿余元。这些调查项目涵盖了基础调查、土地监测调查、矿产调查评价、地灾监测预警、数字国土等方面。

8月24日,《中国国土资源报》报道,国土资源部通报了2006年度耕地占补平衡考核情况。以80分为合格线,全国抽查合格的项目数量占抽查总项目数量的比例为80.17%。除外,21个省(区、市)和新疆生产建设兵团抽查项目合格率高于全国总合格率,9个省(区、市)低于全国总合格率。

8月24日～25日,全国城市住房工作会议在京召开。国务院副总理曾培炎指出,住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难。继续调整住房结构,稳定住房价格,促进房地产市场健康发展。

8月29日,国家发改委主任马凯表示,为了让经济发展成果更多体现到改善民生上来,我国下半年将着力解决住房、就业、物价等突出的民生问题,并将强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任,提高住房用地在建设用地中的比例,提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例,加快建立健全廉租住房制度,提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。

8月29日,新华网报道,由国家发展与改革委员会、建设部组织有关科研、设计、项目审查和管理单位进行的《党政机关办公楼建设标准》修订工作全面启动。此次修订工作将对建设规模、装修标准、设施标准、建设用地和工程造价等方面进行全面修订。

8月30日,《中国国土资源报》报道,山东省政府近日决定,从今年开始,用3年左右的时间,实施土地开发整理六大工程。这六大工程是:一是基本农田的保护工程;二是特色农业示范工程;三是沿海滩涂开发利用工程;四是山区丘陵河流湖泊生态建设工程;五是采煤塌陷地综合治理工程;六是村庄改造整理工程。

8月30日,国土资源网报道,第二次全国土地调查底图生产技术培训班日前在京举办。来自全国70多家单位、近500名技术管理人员参加了培训。此次培训的主要目的是规范土地调查底图生产工作,提高底图生产队伍对技术规定的理解和掌握程度,统一底图生产技术要求、操作方法、作业流程和质量标准,保证底图产品成果质量。

8月30日,新华网报道,建设部住宅与房地产业司司长沈建忠在国务院新闻办召开的新闻会上表示,只有两类企业可申请单位集资合作建房,即远离城区的独立工矿企业和住房困难户较多的企业。此外,还要符合三个条件,一是必须经人民政府批准;二是必须符合城市的规划;三是企业必须拥有自己的土地,而且土地必须符合城市规划,可以用于建设住房,不是工业性质的土地。

8月31日,《中国国土资源报》报道,为落实耕地占补平衡,防止占优补劣,国土资源部发出通知,要求各地开展补充耕地数量质量等级折算试行工作。试行的主要目的是,检验各省(区、市)折算基础工作成果,进一步完善折算技术体系和土地开发整理项目初步设计规范意见,研究和总结折算的操作方法和实行折算后耕地占补平衡有关工作,为全面推行折算奠定基础。

9月4日,《中国国土资源报》报道,国家质检总局和国家标准化管理委员会联合《土地利用现状分类》,标志着我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准。《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系,共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括:耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。

9月14日，《中国国土资源报》报道，国土资源部印发《全国土地执法“百日行动”方案》，全面部署“百日行动”根据方案部署，此次行动重要查处2005年1月1日以来“以租代征”违反土地利用总体规划扩大工业用地规模，未批先用等土地违法违规行为。“百日行动”分自查清理、查处纠正和督察整改三阶段进行，从9月15日开始至12月25日结束，历时100天时间。

声音(2007.8.16~2007.8.15)

“到外地买房像玩击鼓传花游戏”―深圳“购房团”直言不讳。就在各地房价飞涨的时候,外地购房团也成了各地楼市中的一道特殊风景。建设部副部长齐骥在8月30日的国务院新闻会上表示,外地人购房比例高是部分城市房价上涨的原因之一,北京市有超过1/3的商品房卖给了非北京市居民,其中市中心城区50%以上的高档商品房,都被外地购房者买走。

“环境保护不能只盯着蓝天白云而忽略了脚下的大地。”―广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富表达了内心的担忧。土壤污染具有隐蔽性和潜伏性、不可逆性等特点。目前,土壤污染对我国国民健康和经济社会的巨大危害已经显现,但相当多干部和企业在追求GDP、追求效益时,对土壤污染的严重性和危害性缺乏认识。

“如果政府政策做得越足,开发商囤地的风险就越大。” ―广东省政协委员孟浩如是认为。目前土地出让中存在单块地面积过大、大开发商垄断、价高者得三大问题受到越来越多的地产专家和开发商的指责。

“国际上凡是最有竞争力的城市,都是房价最贵的,房价不贵就没有竞争力!” ―北京市华远集团总裁任志强发出“强”言,认为一个城市的高房价必定是有支撑的,高房价的城市具备除了房价之外的其他吸引力,包括高工资和工作机会等。

“内地土地交易实际上已经出现‘面粉贵过面包’的现象,也就是说土地的价格高过周边的房价,这是很危险的事情。”―香港四大地产商之一恒隆集团主席陈启宗首次高调亮相博鳌房地产论坛,就发出了这样的警告。

“台风来的时候猪都会飞,退潮的时候才知道谁没穿泳裤。”―金融研究专家巴曙松借日前香港股市上演的惊天大逆转提醒国内地产开发商一定要“居安思危”,以减小未来各种风波的影响。

“土地出让金种种问题的背后是地方政府的强烈政府意志,政府自行安排土地出让金、随意性和自由度很大。这些钱用于什么地方,用了多少等等都不透明。”―中国土地学会副会长董黎明的话一针见血,使土地出让金的审计工作显得迫在眉睫。

2008年后,房价只会涨不会跌。 ―房地产商任志强认为,没有必要把奥运会和房价的起落联系起来,因为奥运对房价的影响很小。目前在北京有相当数量的人对自己的住房条件不满意,他们的需求将成为开发商建设商品房的动力,所以现在北京商品房仍然处于供不应求的状态,价格下跌无从谈起。

数字(2007.8.16~2007.9.15)

8.5亿亩

我国大力发展农村水利设施建设,使全国有效水利灌溉面积达到8.5亿亩,以43%的面积生产了占全国70%的粮食,80%的商品粮,90%的经济作物,有力地促进了农业和农村经济的发展。

8.7亿亩9.5亿亩

为保证21世纪初我国粮食作物总量的需求,预计2010年和2030年,全国有效灌溉面积应分别达到8.7亿亩和9.5亿亩。

1.45亿亩

据统计,截至8月21日,全国耕地洪涝受灾1.45亿亩、成灾7975万亩,受灾人口1.39亿人,直接经济损失达759亿元,其中水利工程方面损失130亿元。

1570公顷

由国土资源部和甘肃省共同投资5000多万元的土地整理项目,近日在甘肃省临夏回族自治州永靖县开工。这个投资专门针对“黄河三峡”地区1570多公顷的盐碱化和塌陷的土地。

1.5亿亩

据不完全调查,目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,三项合计约占全国耕地总面积的1/10以上。