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关键词:建筑;施工;安全;预防措施
一、建筑工程施工安全管理现状
建筑工程施工涉及环节较多,工序复杂,部门全面,范围很广。从外部来看,存在着不可抗阻的自然环境条件;从内部来看,管理规章制度、企业机构设置、人力资源环境、机械设备性能、人员素质及技术水平、公司文化因素等都是不确定因素。
建筑工程安全危机涉及面广,形体庞大,施工周期长。在其投资建设期间占用着大量的人力、物力、财力。因此,由于现在市场经济条件如此复杂,安全工作深入细致与否,会直接影响到企业的利益,甚至危及到企业的生存。建筑施工建设具有流动性较大的特点,因此致使施工人员、设备及机具等流动频率都大大增加,不可避免地,在人员机具设备流动过程中,也就隐藏着更多的不安全因素,突发事件发生的概率也会明显提高。工程施工期间工序环节繁多,技术环境条件要求高,加上一般施工地理位置比较复杂,施工现场机具设备多、作业量较大、生命危险问题比较严重,施工过程中任何一方面出现问题都会造成很大的破坏和损失,这就要求企业高度重视安全生产管理,做到全方位到位。
二、我国建筑业安全管理存在的问题
1、安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要,原来的机构人员被重新调整,出现了撤销或兼并安全管理机构,甚至出现了取消专职安全员的现象,从而削弱了安全管理及监督检查的力度,导致安全滑坡,造成事故。
2、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
3、材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。
三、严把施工组织设计安全
1、检查安全技术措施。施工组织设计中是否包括了安全技术措施,以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。
2、检查施工现场安全保证体系。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善,从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门,是否都按其职责分工,确定了安全责任。
3、检查“三宝”、“四口”、安全用电等防护落实是否到位。“三宝”是指安全帽、安全带、安全网的正确使用;“四口”是楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。在建筑施工过程中,对上述易发生事故部位,必须采取可靠的防护措施确保施工安全。做为防护的补充措施,针对施工现场不同工种、不同的作业条件,要严格要求作业人员正确佩带和使用个人防护用品。
4、注意施工现场使用机械设备的安全控制管理。建筑施工现场使用机械设备主要包括:
4.1物料提升机和外用电梯:物料提升机目前国家没有统一的制作规范标准,多是由企业自已制作自已使用,存在着设计制作缺乏规范要求,使用管理随意的情况;人货两用电梯虽然设备本身是由厂家生产,但也存在组装、使用及管理上的隐患,一旦发生问题将会造成重大事故。所以必须按照安全规范要求及有关规定,对这两种设备进行认真检查和严格管理,防止事故发生。
4.2塔吊:塔吊安装、拆除及操作较复杂,技术性强,对使用环境、条件要求较高,在组装、拆除及使用中存在一定的危险性,使用、管理不善易发生倒塔事故,造成人员伤亡。所以,组装、拆除塔吊时一定要使用肯有资格的专业队伍承担,使用前要进行试运转检查,使用中要严格按规定要求进行。操作塔吊的人员必须经过培训。
4.3起重吊装:主要指建筑工程中的结构吊装和设备安装工程。起重吊装是专业性强且危险性较大的工作,所以要求必须做专项施工方案、进行试吊、由专业队伍安装,经验收合格后方可投入使用运行。
4.4施工机具:施工现场除使用大型机械设备外,也大量使用中小型机械和机具,如电焊机,切割机、磨合机、电锯等,这些机具虽然体积较小,但在建筑施工中广为应用,量多面广,操作过程中潜在危险性,稍不注意,极易造成事故。使用小型机具必须强调按规范进行。
5、检查建筑施工的安全器材及劳动保护是否完善可行。如基础处理时要注意对槽基的可能塌方或滑坡进行检查,要经常性开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬季施工防冻、炎热防暑等的检查。检查中如有不符合规范要求的地方要限期整改补救,按制度要求进行处罚,并给予通报批评。坚决做到令行禁止,言必行,行必果,不流于形式。
四、建立高效而灵敏的安全管理信息系统及开展群众性的安全管理活动
安全管理信息系统是现代化安全管理中安全信息综合处理的枢纽,是安全信息管理、安全决策的关键。通过建立以安技部门为信息处理中心、各危险岗位和各专业部门为终端的安全管理信息系统网络,从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控,形成闭环管理,力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制,使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化,对提高目前安全管理水平具有实际意义。所以要使安全管理体系正常运转,就必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统,规范各种安全信息的传递方法和程序,在企业内形成畅通无阻的信息网,准确、及时地搜集各种安全卫生信息,并设专人负责处理。另外,安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上,因此,必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。
五、结束语
综上所述,安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。通过加强建筑施工企业的安全生产文化建设,将安全生产文化运用到安全生产建设中去,是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。在建筑施工的安全管理问题上,由于涉及的环节繁多,涉及因素也较为复杂,因此,需要所有的领导者、管理者以及所有建筑施工者都要存于其中,并积极发挥作用。要将安全意识贯穿于建筑项目中每个过程。只有这样,才能真正的提高建筑施工安全管理水平。
参考文献:
[1]喻琴.浅谈建筑工程安全管理[J].中国城市经济.2010(05)
[2]柴黎明;;浅谈建筑工程施工质量管理[J];科技创新与应用;2012年07期
所谓安全管理,就是确保每一位工程建设人员的健康和安全、控制影响作业区内所有人员的健康和安全,同时保护水运工程建设实体的安全施工。管理的目标是保证建设人员的身体健康安全和财产安全,确保风险预防,包括消除或降低不安全行为,消除或降低设备的不安全隐患以及实现作业实地控制目标的安全性。
二、水运工程建设安全控制的特点以及管理方针
水运工程的突出特点是操作范围广,所以有必要制定动态的控制系统,这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目,由于涉及许多交叉学科,且往往存在不同单体由不同的工程单位施工,各自作业的都有其特殊性,所以要求建设必须持续且动态。总之,安全问题一触即发,要求控制措施必须超前、严谨。
我国的安全生产方针为:一切生产都以“安全第一,预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点,安全生产的有效控制才能使生产得以保证,生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生,才能达到有效预防和安全控制的目的。
三、水运工程建设安全管理的主要措施
水运工程建设过程中可能会发生各种突况,所以,采取强有力的科学措施提高实地的安全管理水平很关键。同时,监控单位要对工程建设的安全实行更为精密的检查,发现不安全的因素就应立即提出整改方案,对某些故意违反安全的行为给予监督和纠正。
(一)安全管理建章立制
所谓“没有规矩不成方圆”,安全管理的有利实施也离不开安全的规章制度,不管是工程建设的企业还是监管的单位,安全管理的规章制度都显得特别的重要。安全管理制度的制定首先要符合法律的要求,也就是根据国家规定的安全法律和行业规定为根据来制定,内容要尽可能的涉及工程建设过程的全方位、多角度。制定出来的安全规章制度应有针对性、可操作性和合理性,促进工程项目建设过程规范性的形成,从而杜绝或减少安全事故的发生。
(二)加强对从业人员的安全教育和培训工作
水运工程建设大多是露天的、手工的、复杂的交叉性水上工程作业,一线工人占工程建设人员总数的绝大部分,且农民工的比例占有50~70%。该部分人员往往文化程度较低,人员流动性大,安全观念也比较差,没有很好的自我防范意识。所以,对一线员工进行定期的培训,传授一些安全知识、安全技能、操作规程,可以有效的提高员工的安全防范意识和安全保护技能,当遇到突况时,可以大大降低事故发生的概率。随着水运工程建设中高科技成果的广泛使用,大型化、机械化、自动化施工设备的不断推广和应用,这就对建设人员的整体素质提出了更高要求。因此,有计划、长期性、多领域的安全教育不仅可以提高工程建设人员的安全意识,同时也有效降低了人为失误的概率发生,从而将工程的危险系数降到最低。
(三)严格把关安全工程建设组织设计
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生,合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施,确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求,特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性;二是要检查工程建设实地的安全保证体系,严格按照相关法规及规章,做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业,从而保证每一道工序都是万无一失的;三要制定有应急预案,识别施工各种突然情况,编制紧急应对措施计划和准资源,发生安全事故时应及时进行应急措施。
(四)有效落实安全措施
水运工程建设现场的安全措施是多方面的,仅从现场的材料及设备管理来看针对现场的诸多材料,如钢筋、水泥、大型预制件等,同时施工现场往往存在设备多、材料多、人员多等管理范围广,管理对象复杂的现状。对此如何有效的执行所制定的安全措施需重点考虑以下几点:1.将材料和设备分类管理;2.现场进行逐级安全技术交底;3.各项防护设施要及时到位;4.工前检查,规范操作;5.加强安全监督检查。
(五)妥善处理安全事故
工程建设过程中一旦发生了安全事故,应以“四不放过”作为处理事故原则。即1.事故不论大小,根源没有查清不放过。调查事故不能敷衍了事、走流程、走过场,必须搞清事故发生的因果关系,避免再次发生同类事故;2.事故责任者未受处理不放过。这是安全事故责任追究制的具体体现,对事故责任者要严格按照事故责任追究的法律法规的规定进行严肃处理,还需向广大群众说明具体原因和危害,让大家以此为鉴,在往后工作中得以重视;3.广大职工没有受到教育不放过。使事故责任者和广大职工了解事故发生的原因及所造成的危害,对此提出可行的预防措施,达到加强安全教育的目的;4.防范措施没有整改、落实不放过。根据事故发生的原因,提出防止累似事故发生的切实可行的预防措施,并严格要求事故责任单位整改、落实。
安全事故处理通常需做到以下几点:首先迅速抢救伤员并保护事故现场。“迅速、准确、如实”的将安全事故情况上报安全监督局,内容要具体到时间、地点、伤亡情况、经济损失情况、原因分析等;其次根据“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则进行事故处置;最后对于重大的安全事故,通常由县以上各级人民政府组织事故调查组进行调查,以确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
四、引入“1+3”安全监督作业体系
“1+3”安全监督作业体系是江苏省淮安市推出的一项工程安全监控、管理体系,这种体系在水运工程建设过程中同样适用。因此,近几年国家安全监管总局、全国总工会联合发出通知,要求各级安全监督部门和总工会引荐“1+3”安全监控工作体系。所谓“1+3”安全监督作业体系,即一种方法和三种机制的简说。一个方法就是指存在弊端的安全事故和相关部门的监督法,采取现代安全管理总结、措施,对作业场所、作业岗位的危险源、事故弊端和行业危害因素进行全面的查处、区别、评析,立档,成立监管控制体系,加强参与者的劳动保护和工程建设安全生产管理;三种机制就是指存在隐患的安全事故和相关部门的动态监督管理机制、连续升级机制、系统评估机制。推行事故弊端和行业危害监控法能将安全生产超前、困难退后,保证全体工人参与和担负责任,预防隐患转化为事故。实行“1+3”安全监督作业体系可以有效的减少安全事故的发生。
五、结论
水运工程安全管理主要是通过对水运工程建设的安全风险评估,建立各种安全管理体制,制定安全事故应急预案,在实际工程建设过程中采取强有力的安全控制措施,避免事故发生。有效的工程安全管理,为工程建设的质量提供保证,也有利于工程建设企业信誉的提高。
参考文献
关键词:建筑工程;安全管理;措施
一、建筑工程安全管理的重要性
随着我国科学技术的进步,目前建筑施工涉及到了很多新的技术,又加上施工作业本身的复杂性,建筑施工的难度越来越大,而在追求质量的同时,我们必须保证施工工作的安全性。安全事故频发,因此我国也在不断完善法律法规,保障企业的财产安全和施工人员的人身安全,安全事故的发生不仅对企业形象损失和财政资金造成影响,而且会影响施工人员的身心健康及劳动效率的降低,因此要提早预防,减少安全事故发生。
二、建筑工程安全管理存在的问题
(一)安全管理制度不完善
建筑工程施工中安全管理问题的频发,主要是因为安全管理制度的不完善,我国为了执行国家的安全生产法律规章,特意颁发了《安全生产管理条例》,而现实情况确实,很多建筑企业并未按照管理条例的内容制定合理的安全管理制度,这样一来,就没有明确的规则标准来执行,因此导致管理人员责任不清晰,工作不认真只是走走形式,一旦发生安全事故,就会发生管理人员互相推卸责任的现象,最终施工人员的生命财产安全不能得到保障。
(二)安全管理模式缺乏创新
目前,很多企业的安全管理模式没有真正的深入,管理工作只是流于形式,只是对所谓的安全管理模式的表面的遵循;也有些企业确实具有自己的安全管理模式,但是安全模式比较落后,不能符合与时俱进的建筑行业施工。
(三)安全管理资金投入不足
安全管理工作涉及到资金投入,环境以及社会等很多方面的制约,而资金投入可以说是很大的一个制约因素,充足的资金可以保证安全管理工作的质量和有效性可行性。而目前很多企业不愿意将资金投放到安全管理工作中去,只是为了应对相关部门的检查而做一些形式上的工作,虚设安全管理项目,而资金却被挪去他用,不敢想象这样一来产生的安全漏洞有多大。有些企业是因为工程项目的层层转包,最后到实际施工的时候,资金已经消耗的差不多了,所以没有额外的资金用来进行安全管理。无论是哪种因素,安全管理资金的缺乏都会导致如安全设施不能到位等问题,因此施工工作人员的安全不能得到保障。
(四)工人自身安全意识差
目前很多企业对安全管理工作,都只是流于形式,如安全标语,标识牌,安全防护用品等都只是为了应对检查,而在平时施工过程中管理人员和施工人员都不在意这些,这些原因主要是因为安全意识差,都以为安全事故不会发生在自己身上,抱有侥幸心理。
三、安全管理问题解决措施
(一)完善安全管理制度
建筑工程都会有安全管理部门,但是不一定真正的发挥了管理作用,因此必须完善安全管理制度,将责任落实到每个管理人员身上,这样就不会发生逃脱责任的现象;而且有必要建立奖惩制度,对于那些及时发现安全隐患或者提出改善建议的人员要给予奖励,对于怠慢工作不负责任,虚假管理的人员要给予惩罚,这样才能提高加强管理人员工作积极性。
(二)优化安全管理模式
利用先进的科学技术信息和管理理念,对安全管理模式进行更新,对于旧的安全管理模式落后于现代施工的要摒弃。在安全管理制度的标准下,建立一个优秀的管理队伍,按照“一线、两控、三落实”,即以保持安全的生产周期为主线,控制人身事故和设备事故以及落实安全责任制、安全教育培训和标准化作业管理的要求进行安全管理。
(三)合理配置安全管理资金
首先,一定要按照国家相关要求的规定,不允许因为任何原因克扣安全管理的资金。并且对对工作以及管理人员的安全培训、安全技术资料、意外保险等,在这些方面的资金配置,一定要合理,不能顾此失彼。一定的研究表明,安全保障措施的预防性投入和事故发生后进行整改投入的关系是1:5,这说明了事先预防的重要性,也说明了安全管理资金的重要性。
(四)强化工人安全意识,提高工人素质
对施工人员要进行安全知识教育和培训,即使安全事故发生也要尽量将危害降到最小。管理人员可以不定期对施工安全情况进行检查,查看施工人员安全措施情况,对于不符合要求的要给与批评并且及时纠正。除了安全意识,要想杜绝因为人为原因而引起的安全事故,必须要抓好施工人员的素质,提高施工人员职业道德,技能和纪律水平,并且要对执行人员的执行效果,风险识别能力进行管理,让每一个施工人员都重视起来施工安全,并且对于安全有一定的风险识别和解决能力。
四、结语
建筑工程施工安全一定要重视起来,面对现阶段我国施工安全管理工作中出现的问题,我们要加以重视,重视安全资金的控制,并且强化施工工人的安全意识,从各个方面抓好安全管理工作。希望各企业重视起来安全管理,安全事故不要再发生,给施工创造一个安全的环境。
参考文献:
【关键词】 油田建设;安全管理;动态控制;全过程管理;经济效益;社会效益;制度建设
1引言
油田建设工程作为油气田开采和安全生产的重要组成部分,具有施工环境恶劣、施工周期长、工艺技术复杂等特点,是安全风险较高且现场事故频发的施工项目,因而提高油田建设工程施工安全管理水平,业已成为贯穿于油田建设工程项目全过程的核心工作,与施工人员的人身安全、建设工程项目质量乃至投产后的经济效益密切相关。因此,识别油田建设工程危险源,据此改进油田建设工程施工安全管理存在的问题尤为重要。
2工程设计期的安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签订合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
3工程实施期的安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程;吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗;并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重等。
4工程验收期的安全管理
在建筑工程项目竣工后,施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录,是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据,同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否,体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检索。
5对安全管理方法的展望
5.1安全管理的本质化
安全管理必须从大处着眼,从提高本质化水平入手,致力于宏观掌控,微观治理,主动出击,充分发挥安全管理功力。要实现工程建设的安全本质化水平的提高,主要应从以下4个方面着手:从加强源头预防控制实现本质化;从创新安全技术更新设备上来提升本质化;从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化;以实现人与系统的和谐统一来达到本质化。
5.2加强对物质、环境不安全状态的分析
在建设工程的实际建设中,物质、环境的不安全状态,主要表现在以下3个方面:1、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低,强度不够,结构不良,磨损、老化、失灵、腐蚀,物理和化学性能达不到要求等。
2、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄,立体交义作业组织不善,多工种密集作业不协调,交通道路不宽畅,机械拥挤,多单位同时施工等。
3、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等;机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等;电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等;环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源,也是生产安全事故的主要因素。为此,在安全管理中,
必须根据工程施工的具体条件,采取有效的措施断绝危险源。
例如:起重伤害事故的主要原因有:起重设备的安全装置不全或失灵;起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此,预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即:保证安全装置(行程、高度、变幅、超负荷限位装置,其它保险装置等)齐全可靠,并要经常检查、保养、维修,使运转灵敏,严禁使用带“病”的起重设备;起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核,不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时,也应从劳动者生理和心理状态出发,使其能相互适应。例如:施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。
5.3加强企业与建设工程的联系性
公司与项目部的分离,致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目,项目分散且远离公司总部,由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响,有些项目经理重效益,轻安全,安全就有可能被忽视,得不到充分的落实。
6结束语
总之,施工安全管理是油田建设工程项目施工管理中不可忽视的重要工作,提升施工安全管理水平有助于防范和减少安全事故隐患,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,是油田建设工程质量、工期以及经济效益达到预期要求的切实保障。
参考文献:
[1] 彭继轩,郭呈柱. 油田工程建设安全管理策略和实践[J]. 中国安全生产科学技术. 2009(04)
[2] 王庆国. 浅谈工程建设如何提升本质化安全管理[J]. 甘肃科技. 2008(22)
[3] 毕彩霞,缪会青. 胜利油田安全管理队伍存在的问题与对策[J]. 中国高新技术企业. 2008(24)
关键词:建设工程;监理;施工管理;质量;安全
在建设工程施工中,项目的业主方、施工方和监理方是相互作用且相对独立的体系组织,不仅在国际工程管理通道上被认可,而且在国内也被建筑行政管理部门和建筑业内所认可,在这个庞大的独立组织体系中,监理方的职责是受业主委托,对建设工程进行施工成本控制、施工合同管理及施工质量监督和管理。然而,监理人员是根据施工合同及相关规范文件,对施工质量进行控制和管理,使施工质量符合施工合同及相关规范文件的质量要求,对所有工程设计和施工安装的全过程进行质量管理行为活动的监管,涵盖了施工方的施工管理体系和质量管理体系及可控资源(如:专业施工技术人员、施工工艺、施工原料、施工构配件、质量报告、检测报告及施工设备等),同时还需严格监管施工方在施工现场的日常运行情况,尤其是重要的施工环节及隐蔽工程的工序质量检查和验收,果断有力的行使业主方赋予的质量监管权及刚劲的否决权,这样可以更铿锵有力的协助业主方消除建设工程中质量问题和安全隐患。
做好建设工程监理工作并确保能稳步落实到项目实况中去,涉及到以下核心的内容:一是建设工程监理中所存在的隐忧,二是建设工程监理中的对策及应用,三是持续改进。结合以往的管理经验和理论框架,将对其进行进一步研讨。
一、 建设工程监理中所存在的隐忧
在当前的建设工程监理工作中,各类质量问题和安全隐患的源头频频出现,质量事故和安全事故也时常发生,而各种奇思妙想的漏洞屡禁不止,直接制约了建筑业的稳健的发展,那么必须挖掘出这些问题,才能因地制宜地采用科学的实行“对症下药”的方法去制约。
(一)建筑工程监理行业市场不规范,监理工作失衡
长期以来在建设工程监理行业市场中,各类质量问题和安全隐患的发生的频率较高,管理的疏忽给工程各方蒙受了极大的损失,目前我国建筑业市场的监理被私招乱雇,甚至没有真实的法人实体单位为了包揽业务或谋求盈利,挂靠他人的监理资质,也去充当监理方,雇佣一些有执业资格的专业人员作为临时监理,雇佣还有一些欠缺遵守监理职业道德的监理人员,直接丧失了监理方的职责和功能,从而导致建设工程项目监理工作的失衡。
(二)监理方人员杂乱,整体意识薄弱,责任落实有纰漏
监理人员队伍参差不齐,缺乏专业的监理人员和完善的管理体系,导致其整体管理意识薄弱,同时监理企业的管理水平也较为落后,更言而无序进行质量监督、隐患排查和安全监理等,由于监理方专业的监理人员不足,在各方面责任落实都不到位,无法发挥充分监理的权利和作用。
二、 建设工程监理中的对策及应用
(一) 建立监理委托程序,规范市场秩序
要从严治理监理行业的杂乱和不规范的市场行为,业主方在挑选工程监理单位时,必须严格按照相关规定进行招标,最终选择既有资质条件且较为合适的监理单位,并按照要求签订委托工程建设的监理服务合同,要明确甲乙方的权利、工作内容条款、双方的义务及责任。
(二)建立监管体系,落实监理职责
要监理以项目质量和安全管理为主题的监管体系,配备有执业资质和责任心较强的专业监理人员,这样便于建立监管体系和内部相关的规范文件。将各个岗位的职责明确到相关岗位上,切实将责任切实落实到实际工作中,严格执行专业监理人员的业绩评估和责任的追究。
(三)结合工程项目的特点,评估并编制监理的管理细则
在工程项目施工前准备阶段就须摸清项目的环境和特点,专业监理人员通过对现场的评估后,编制出渗透项目特征的风险评价表,列出操作性较强的管理方法,对一些涉及到设计规划或变更的事项要重点作出针对性较强的实施建议,将初步编制的技术措施和专项施工方案提交给监理公司负责人审核,经过监理方负责人的审核后,再协同设计方、业主方、施工方共同参与讨论,这样可以从隐患萌芽阶段就得到预控和严格的把关。
(四)组织各方的专业人员进行相关必要的培训,提高施工人员的意识
当前的建设工程的施工人员中(包括管理人员、监理人员和施工技术人员),溶入了大量的非专业人员和半路出家的工作人员,也有很多专业水平较薄弱的农民工,尤为混乱,参差不齐。往往施工安装都是由这类人员进行实施的,所以重大隐患源就此被隐隐的埋入工程中,为了提高这类施工人员的专业知识和意识,要组织专业的培训对其进行专业方面的加固,特别是质量控制、安全隐患和施工技术方面,要杜绝在实际工作中弄虚作假的现象,提高各方员工的职业道德意识和责任感。
三、 持续改进
虽然我国建设工程的监理工作逐渐得到了社会的认可,但是在监理单位的公信力认可方面和自身管理方面仍需不断的改善和改进,要结合以往的工作经验和以往事故的教训,利用持续改进的管理工具,认真的汲取和探索创新的自身改革体系,通过加强监理企业自身的管理,可以助推监理企业的稳健发展。
四、 结语
众所周知工程监理工作在建设工程中是所承担的责任和作用尤为重大的活动行为,而在工程监理工作中,要采用科学合理的管理方法,才能减少和控制各类质量问题和安全事故的发生,通过有效的管理,不仅可以提高建设工程质量,还可以将监理企业的管理推上一个高水平的平台。(作者单位:南京海宁建设工程监理咨询有限公司)
参考文献:
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[2]张兆军.浅谈建筑工程施工质量监理控制[J].科技创新与应用,2012(11).
[3]杜超.浅析建筑施工项目质量管理中监理的作用[J].城市建设理论研究,2013(47).
[4]王玉艳,何宗凌.浅谈监理工程师在施工阶段的质量控制[J].水利建设与管理,2008(06).
[关键词]建设工程;监理;安全责任
中图分类号:TU198 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)08-0235-01
1.引言
目前对于建设工程的监理在建设项目中的作用,基本都达成了共识。监理单位通过代表业主对建设项目的全过程实施监督和管理,保证项目目标的实现以及项目的顺利进行。工程项目的目标除了三控、两管、一协调之外,对于施工安全的管理也是不可忽略的,建设监理对于项目应应承担必要的安全责任,保证项目的安全顺利进行。目前对于监理的安全责任认识还较不全面,因此有必要对其基本的责任范围及工作方式进行分析。
2.工程监理人员的安全责任范围
在一栋建筑的建设过程中,监理的角色是非常重要的。他承担着协调承包商和施工方以及对建设过程进行监督的作用。建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在的安全、投资、进度、质量目标的失控问题,改革旧有建设项目管理体制。监理人员应根据监理合同对工程实施监督和管理活动。当监理严格执行其职责时,可防止业主方或施工方降低施工安全的做法,同时可指导施工方进行安全的综合控制,保证施工的顺利进行。在建设过程中,监理人员的安全责任主要包括以下几点:
(1)监理单位应按照标准规定,检查施工单位施工组织设计中对于安全文明施工的技术与管理措施是否到位,能否满足各类标准的强制性规定。
(2)在施工过程中应按照要求对现场的安全进行检查,在发现安全隐患时应根据实际情况,对施工单位提出整改或暂停施工的要求。
(3)当现场发生安全事故时,监理单位应及时向业主单位进行上报,并与施工单位进行配合,及时减少安全事故的影响范围,减少经济损失与人员伤亡。
(4)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(5)监理单位应严格按照相关法律法规的要求,对建设项目实施监理工作,同时与其发生工作关系的单位签署相关合同,并对施工过程中的相关处理采用书面形式反映。
3.监理安全责任的工作落实
3.1建立健全建筑安全管理体系
建筑安全管理体系是建设监理单位实行安全监理的基本保证与参考依据,合理的安全管理体系能为监理提供基本的工作方式及操作体系。安全管理体系应明确监理的安全管理职责及义务,保证建设项目的顺利进行。具体而言,安全管理体系应包括以下几点:首先应建立监理的安全责任规章制度,对于企业内部的不同人员的安全责任进行划分,明确企业内每个人需要完成和承担的工作与任务;第二是要建立明确的工作手册,指导各层人员的基本安全监理工作。安全监理是一项十分复杂而繁琐的工作,一份好的工作手册能有效指导监理人员进行安全监督工作;第三要明确企业内部的工作责任及费用条款,与建设单位进行合理配合,合理对监理的责任和费用在合同中予以规定,保证监理工作的合理有据;最后要建立必要的监理安全责任保险,转移一部分监理的安全责任风险。
3.2施工安全的管理
在施工过程中,监理对于安全的监督管理是很有必要的。对于监理而言,需要对施工现场实行定期和不定期的安全检查,对于专项施工方案需要审查,专项施工方案主要包括:开挖深度大或开挖比较深、地质条件和周边环境复杂的基坑(基槽)支护、降水工程施工方案,深度大的基坑(基槽)土方开挖方案,重要的模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案,起重吊装和安装拆卸工程施工方案,拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中,安全监理需要对模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案,起重吊装和安装拆卸工程施工方案进行审查,重点检查易发生人员伤亡事故的地方或危险施工场所是否设置安全设施和安全警示标志牌,及时发现安全事故隐患,坚决制止施工过程中的违章指挥和违章作业。
3.3加强监理队伍建设
监理队伍的人员安全责任意识及相关安全管理方法的掌握对于现场的安全管理具有重要意义。监理单位应加强人员培训。安全事故的发生有些是由于监理人员本身素质不高造成的。有的监理人员技术不够娴熟,知识掌握不够牢靠,现场经验较少,以致于在现场无法起到监督管理的作用。因此监理单位应加强对监理人员的培训,以提高他们的监理知识。在培训过程中应注重实际经验的积累,以实际的工程为例对监理人员进行培训要比只传授书本知识要强得多。同时还要加强对监理人员的考核,除了刚聘任时的严格考核,每年都应对所有的监理人员进行一次复检,以保证所有监理人员的素质。
4.结语
监理单位在建设项目的安全管理中起到了很重要的作用,各建设项目都应合理实行监理的安全管理,落实监理安全责任。监理企业也应建立健全建筑安全管理体系、进行施工安全的管理以及加强监理队伍建设,保证建设项目的安全顺利完成。
参考文献
[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全, 2005(02).
关键词:安全管理;工程;管理;方法;意义
Abstract: according to the years of work experience, from the construction reality, understanding and summarizes the content and importance of safety management in the process of Engineering construction. Project, the principle of safety first, prevention policy is the primary problem of construction project, is an important sign of the construction of the project decision. The importance of management methods and safety management of the project implementation process has carried on the simple elaboration.
Keywords: safety management; project management; method; significance;
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
工程安全管理的管理方法探微
工程安全管理的突出问题
由于我国现阶段市场经济的运行机制还不成熟,因此影响到国民经济的很多方面,也包括工程安全。在工程开展之初,我们存在着招投标不合理,资质审查不严格等问题,导致了我们的施工方在先天意识上对安全的松懈。在工程开展过程之中,我们存在着环节复杂,层层转包,权力责任利益脱节的现象。同时,监理方的责任大多没有完全履行,甚至出现了监理方和建设方同属一个企业的不合理现象。在工程结束的验收阶段,由于建设方、投资方、业主、公众的信息不通畅或者权利保障机制缺失,导致了一系列“豆腐渣”工程堂而皇之通行无阻。
从人员素质来看,参与工程建设的大多为民工。他们大多没有经过严格的岗前培训,安全意识较差,这些,都是我们要着重解决的问题。
管理方法的探究
工程安全是一个大的系统工程,它需要权力部门和企业、业主、公众形成合力,才能打到一个良性的结果。
从职能部门来看,主要是强化招投标的公开合法,通过市场竞争筛选安全信誉高的建设方。同时要严格把控施工方的准入门槛,对于不符合资质的单位,坚决禁止参与工程建设。以保证工程安全管理的先天条件。同时,要严格落实相关法规政策,严格按照《建设法》等法律法规严格执行。
从市场主体来看,我们要按照市场经济的优化原理来组织建设,坚决减少人为转包环节,节约社会成本;同时,必须运用管理信息系统对建设信息进行科学对接和交流,在法律基础上,完善合同契约,明确投资方,建设方,监理方,原料商,施工方,业主,公众等利益相关者的权力,责任,利益。
以便于问责、维权和授权操作。力争做到分工明确,操作有序,出问题有人负责,有矛盾有人解决,形成合力而不是相互扯皮。
同时,从行业规范来看,我们要在国家标准的基础之上由行会组织制定相关的行业标准,向国际标准看齐。特别是监理方,要严格执行国标并且根据工程实际制定自己的企业标准,在每个工程建立的过程之中,都应该严格执行。
从工程安全的内容看,工程安全既包括财产安全,又包括人身安全。因此,必须对工地的生产生活资料予以精心的保护,力争做到工地分区合理,相互协调,做到防盗、防火、防水,同时还应该防止各种非人力因素的灾害,并制定紧急预案以防万一。职业防护上,应该做到防触电,防跌落,防滑,防辐射等等。同时,也千万不要忽视员工职业病的保健预防。需要特别指出的是,很多临时设施,如工棚,施工平台,脚手架等等器材的质量,很容易被忽视,酿成过不少悲剧。
从工程监理方的独立性来看,必须杜绝监理方和施工方的灰色联系,更不能出现同一个老板自己施工自己监理的情况。对于有过舞弊记录的监理方,必须实施严厉的制裁,加大其违法成本。
从工程的验收阶段来看,必须紧密联系投资方和业主。需要强调的是,很多时候业主并不是投资方,业主的身份也可能千差万别数量庞大而且松散,这就要求我们在制定相关法规的时候,必须要加大对业主的保护。在工程的验收阶段,可以尝试引入业主代表制,赋予业主话语权,以避免投资方和施工方勾结,影响业主利益和工程安全。
从从业人员素质来看,我们现在这方面几乎是空白。大量的民工直接参与工程建设,安全意识淡薄。一方面他们不注重自我保护,不戴安全护具就进入工地的情况时有发生;另一方面,他们对安全规范的执行率不够,导致了材料浪费,克扣,误用等等,最终严重影响工程安全。因此,可以尝试引入行业准入标准,通过岗前的科学标准培训,提高从业人员的素质,以达到人力资源的整体提升,减少管理成本。
总之,工程安全的问题不少,有些矛盾已经达到了临界点,因此必须认识到工程安全的紧迫性和必要性。同时,研究安全管理的方法要有实用主义的精神和科学的前瞻性,既考虑到问题的紧迫和解决方案,又要考虑到经济格局的变化和社会需求的变革。所以,工程安全是一个群策群力,常做常新的工作。安全管理不仅要立足本土,还要放眼国际,力争少走弯路。
工程安全管理的意义
保障群众生命财产的意义
我国工程建设规模巨大,但是管理水平普遍不高。各种令人震惊的巨大安全事故时有发生。以2003年为例,我国发生工程安全事故1292起,死亡1524人;2004年,发生工程安全事件1144起,死亡1324人。工程建设本身属于第二产业,是国民经济的基石。同时,工程安全本身关系到员工,业主,群众的生命财产。因此,工程安全及其管理对于人民的意义,是不言而喻的。
工程安全的市场营销意义
产品质量是企业的实体生命和核心竞争力,因此在市场竞争愈演愈烈的今日,我们的工程安全管理,有必要纳入市场营销战略之中,作为企业愿景加以实现。传统的建设企业依靠自身人脉和公关推动来获得中标的模式,已经不适用于今天的经济全球化了。中国的企业,特别是工程建设企业,不能单单依靠廉价和速度来争取市场,而要靠恒久的品质考验来赢得世界的信赖,要靠科学的安全管理来赢得人文的尊重。
总而言之,只有把工程安全变成企业文化准则,才可能统一认识,走得平稳,才能实现可持续发展。
工程安全的行业特点和注意事项
工程建设一般具有投资大,劳动强度大,建设周期长,建设监管难度大等特点,因此既要把科学管理的精神引入到工程安全管理当中,又要注意每一个工程,每一个工种,甚至是每一种材料的特性,以做到管理和科学的良好结合。
工程安全管理人员,不仅要具备管理学的基本知识,同时要精通各种机械性能、操作禁忌,各种材料的正确使用方法,这就对现代工程安全管理人员提出了更高的综合能力的要求。
参考文献:
[1]徐艳丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].中国建设教育,2009,(09).
【关键词】抽水蓄能电站;斜井施工;安全管理;实践;NOSA五星
1 工程简况
惠州抽水蓄能电站(简称惠蓄电站,下同)位于广东省惠州市博罗县城北郊,是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能电站,总装机容量2400MW(8×300MW),分A、B两厂同期建设,枢纽工程由上水库、下水库、输水系统、地下厂房洞室群及永久公路等组成。输水系统均为一洞四机供水方式,引水水道由三级斜井三级平洞组成。两条引水水道共布置6条斜井,各斜井均由上弯段、直线段、下弯段构成,倾角均为50°,设计直径均为8.5m,其中A、B厂上斜井总长均为158.95m,A、B厂中斜井总长均为341.00m,A(B)厂下斜井总长为302.00(300.00)m。
整个工程建设期间,未发生较大及以上人身伤亡责任事故,也未发生其他较大及以上安全责任事故,且在安全文明施工方面也取得了突出成绩。2009年1月,惠蓄电站通过南非NOSA机构总部的“三星”认证,成为全国首家推行“NOSA五星系统”并达到“三星”标准的大型在建水电站。2010年,惠蓄电站安全管理又获得中国南方电网调峰调频发电公司科学技术进步奖一等奖。
2 斜井施工安全特点
斜井历来是抽水蓄能电站安全施工的重要障碍,尤其惠蓄电站具有4条300m级的大长斜井使得安全管理工作更具挑战性。各斜井均要经过岩石开挖、滑模砼浇筑、灌浆(固结灌浆/化学灌浆)和涂料涂刷等多种复杂的工序,所有工序均在斜井中完成;每班作业人员在10至30人之间,且所有作业人员均在一个操作平台上施工;作业人员上下和各类物资的运输均通过安装在斜井上的送料小车来完成,送料小车和操作平台均通过牵引系统悬吊在斜井中,而操作平台、送料小车、牵引系统又是通过复杂的工艺组合而成;在300m级的大长斜井中施工,所有作业人员长期悬吊在空中,一旦发生事故,后果不堪设想。
因此,惠蓄电站斜井施工具有施工工艺复杂、施工难度大、施工风险高等特点。经反复认真的研究和论证后,惠蓄电站结合大长斜井的特点,引进并推行《NOSA五星安全系统》。经过多年探索和实践,形成了一套独特的安全管理模式,对预防斜井等高危作业项目安全事故的发生具有明显成效。
3 斜井施工安全管理实践和经验
3.1 识别和评估工程风险
《NOSA五星安全系统》是建立在风险管理基础之上的安全管理方法,在风险评估的基础上,就作业程序的各个要素制定安全防护措施,并在实际工作中严格执行。斜井开工前,专业技术人员对每道工序进行风险评估:一是识别每道工序在施工过程中存在的风险,并按风险高低进行排序;二是根据已识别的风险,进行工作安全分析(JSA),并制定切实可行的安全控制措施;三是根据工作安全分析(JSA),结合相应的安全控制措施,编写书面安全工作程序(WSWP),用来教育一线人员所面临的风险及注重事项,并指导一线人员正确执行各项操作规程;四是在斜井显眼位置公示该道工序的书面安全工作程序(WSWP),对指导班前会教育和引导现场作业人员逐步形成规范化、标准化的安全作业习惯起到了有效的促进作用。同时,在斜井施工过程中,安全管理人员依据书面安全工作程序(WSWP),不定期地进行有计划的工作观察(PJO),及时纠正作业过程中存在的违章现象,并针对施工过程中存在的偏差及时采取改善措施。
3.2 执行施工方案审查和开工验收制度
斜井施工每道工序开工前,施工单位必须制定详细具体的《安全施工方案》上报工程监理和业主安委会审批,未报《安全施工方案》或《安全施工方案》未经审批,坚决不许开工。各类设备设施及安全防护措施投入使用前,施工单位必须先向工程监理和业主安委会申请验收,工程监理和业主安委会按照《安全施工方案》和《NOSA五星安全系统惠蓄电站工作标准》的要求进行检查验收,签字同意后,方可投入使用;各类设备设施及安全防护措施未经验收或验收不合格的,坚决不许投入使用。同时针对斜井施工过程中出现的险点、难点,施工单位必须制订详细具体的安全控制措施并严格落实。实践证明,能否有效控制斜井施工安全,安全施工方案审查和开工验收制度是两道重要的环节,它们可使斜井施工的安全管理达到事半功倍的效果。
3.3 进行技术创新
惠蓄电站在尊重科学的基础上不囿于常规,充分调动各参建单位及广大员工的创新精神。针对斜井施工风险高、难度大的情况,惠蓄电站在国内首家引进了RHINO-400H型反井钻机,并大胆创新,形成一整套“300M长斜井反井钻导井施工法”,该项技术保障了斜井开挖的安全生产和文明施工目标,填补了国内300M长斜井反井钻导井施工技术的空白。另外,在大长斜井混凝土衬砌滑模施工中,惠蓄电站充分发挥已有设备的优势,结合英国CSM公司设计的载人/运料系统的安全、快速和自行研制的斜井滑模主体轻便及安装、拆除简单的优点,将二者有机地组合,经过多次试验,最终形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系统”。实践证明,此套滑模系统具有运行速度快、施工质量高、安全性能好及安装和拆除较简便等特点。各类先进的施工方法及技术创新成果的应用给各斜井的安全控制提供了有力的技术保障。
3.4 发挥现场监督人员的作用
按照相关规定:工程监理人员有监理施工安全的职责,有权制止施工中的各种违章行为。为了充分发挥工程监理人员的职权,抓好工程安全控制,业主安委会组织负责斜井施工的监理人员专门召开会议,要求现场监理人员在控制质量管理的同时,要把好安全关,每天要严格做到“五查四到位”。“五查”即查管理上的漏洞,查技术措施上的漏洞,查基础工作的薄弱环节,查风险控制、源头管理上的漏洞,查工艺过程中的漏洞。“四到位”即管理必须到位、设备检查必须到位、人力资源配备必须到位、协作队伍的管理配合必须到位。同时,在斜井施工期间,业主安委会派专人在现场值守。值守人员严格按照《安全施工方案》、《NOSA五星安全系统惠蓄电站工作标准》及“五查四到位”的要求进行监督检查,发现安全隐患或在施工过程中出现违章行为,当场要求整改,对于影响人身安全的隐患,坚决予以停工整改,做到不留安全隐患到下一个工序,不留安全隐患到下一班作业。
3.5 多方密切配合、齐抓共管
斜井施工每道工序开工前,业主安委会牵头组织工程监理和施工单位召开安全专题会议,对开工前的安全技术交底,现场管理组织机构、现场沟通协调,现场安全防护措施,现场用电安全,各类设备检查、记录及现场文明施工环境等作了详细具体的规定。施工单位认真落实业主安委会提出的要求,开工前组织召开安全技术交底专题会议;成立专门的组织机构进行现场管理,明确现场总协调、现场安全员、现场技术员等,实行“专人、专责、专岗、专点”进行现场管理,并将组织机构公示在现场;现场总协调负责落实施工方案中要求的各项安全防护措施,切实履行现场安全管理职责,积极配合相关安全监察工作,及时整改落实安全隐患及违章操作行为。在斜井施工期间,明确专人每班负责组织召开班前会,对每班涉及安全的问题进行交底和提醒;明确专人每班坚持检查现场各类设备和工具,及时消缺;每班做好设备检查记录、班前会记录及施工记录,并放置现场接受各方的监督检查。同时,明确专人负责现场的安全文明施工管理,做到施工现场始终保持材料堆放整齐、安全标识醒目、施工场地整洁、施工道路通畅等状况,保持了良好的安全文明施工面貌。业主、工程监理及施工单位各级人员的紧密配合,齐抓共管,有力确保了斜井施工安全和现场的安全文明施工面貌。
4 结语
惠蓄电站在斜井施工等高危作业项目的安全管理方面取得了明显成效,但安全管理是一项系统性、长期性的复杂工程,还有许多的问题亟待我们去克服解决。我们必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“一切事故都可以预防”的安全管理理念,不断强化和完善全员、全过程、全方位的安全管理措施和程序。
参考文献
[1]周弦,林松斌.NOSA五星安全系统在惠州抽水蓄能电站中的应用.水力发电,2010,09.
[2]刘亚军.惠州抽水蓄能电站工程建设管理实践.水力发电,2010,09.
[3]朱小飞,胡济明.惠州抽水蓄能电站建设监理综述.水力发电,2010,07.
[4] 钱永平,王仕虎.惠州抽水蓄能电站长斜井施工的技术创新.水力发电,2010,09.
【关键词】:公路施工;安全;监督;管理
中图分类号: X734 文献标识码: A
引言
施工现场是公路行业的主战场,预防安全问题必须得加强施工现场的监督与管理。虽然公路安全监督管理部门强制实行了公路企业安全生产许可证制度,提高了公路市场的准入程度,并加强了对公路企业施工现场的安全检查力度,但伤亡事故依旧时有发生。为了避免伤亡事故的发生,就得落实解决施工和管理中存在的问题,着重解决事故多发因素。认真研究公路业安全管理的现状,树立新的安全管理理念,建立新的符合公路业项目管理特点的安全管理模式,为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
一、当前公路施工现场安全管理存在的问题
1、公路施工人员的素质参差不齐
目前绝大多数施工人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工,文化程度、专业技能等素质总体较低,缺乏安全知识。再加上其流动性很大,本身就具有不稳定性。另外,一些公路承包单位受利益的驱动,在管理和监督稍有薄弱的情况下,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍进行施工,也是造成施工现场安全隐患的重要因素。
2、公路设施管理难度大
由于公路工程工期较长,物资消耗和人力消耗巨大,在本来就拥挤的施工现场上集中大量的公路材料,及机械设备,无专门标准、无型号、自制和组装的中、手持移动工具、小型机械类设备等等。并且在施工中,其在地表、地下多层次作业面上每刻都在变更作业结构,都会增加现场施工的安全生产管理工作。
3、安全责任不明确
我国相关法律、法规都对各级各部门和项目施工的相关单位的安全责任作出了明确的规定。然而事实上,安全问题还是没有得到很好的解决,一些企业在生产经营活动中,通过自己承包,然后再进行层层分包、以包代管,对安全问题相互推诱,安全责任不明确,也无法落到实处,造成管理上的脱节。少数建设单位中,为了赶工期未领施工许可证擅自开工;少数单位,对安全生产不重视,未能及时督促参加单位消除隐患;部分单位为了降低造价,不按规定支付安全生产措施费用,造成施工单位在安全防护投入方面的困难,对安全生产影响很大。
4、监管单位对安全生产的监管不到位
部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度,怕处理不好关系影响今后的工作。大多数公路安全问题就是由以上因素引起,因此为了杜绝公路安全事故,必须从根本上解决上述问题。
二、现场施工中应该注意的问题
1、施工过程中操作要安全
施工现场的施工队伍中有两类人员:管理人员和操作人员。管理人员在任何情况下,不应为了抢进度,而忽视安全规定,指挥工人冒险作业。操作人员应通过安全技术交底和每日的班前活动,掌握保护自己生命安全和健康的知识和技能。各类人员除做到不违章作业,不违章指挥以外,还应该熟悉公路施工安全的特点。与此同时,不安全因素和不安全隐患在不断地变化和增加,这就需要及时地针对变化了的情况和新出现的隐患采取措施进行防护,以确保安全作业。
2、施工现场安全设施要健全
施工现场的入口处应当设置“一图五牌”,即:工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌,以接受群众监督。在施工现场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。在市区内其高度不得低于1.8m,场内的地坪应当做硬化处理,道路应当坚实畅通。施工现场应当保持排水系统畅通,不得随意排放。各种设施和材料的存放应当符合安全规定和施工总平面图的要求。施工现场的各类机械、设备应当按照标准进行设计,按专项安全施工组织设计有序进行,并用安全网封闭。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,严禁随意拉线接电。施工单位应当采取措施控制污染,做好施工现场的环境保护工作。
3、施工现场工作人员专业素质与安全意识
作业人员进场后,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人、变换工种工人、特种作业人员进行岗前安全培训教育,教育要结合工程实际情况,坚决杜绝条款式内容。培训教育后进行书面测试,并按照测试登记表建立培训教育档案,经签发上岗证后方可进入现场施工;未经三级安全教育不准上岗作业,现场作业人员还必须随身佩戴上岗证。同时要组织生产作业人员、管理人员观看安全警示录像片等,不断提高员工的自我安全防护意识。
三、公路施工安全管理对策与措施
1、及时安全检查
为了发现施工现场安全事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然,项目部的管理人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范,检查尺度要准、要严。项目部的安全人员要按期进行相关规范、标准的学习,使检查人员熟悉掌握规范、标准,保证检查严格按照规范、标准进行。安全检查要以自我检查为主,以查隐患为主要内容。对于施工中的“三宝四口”更是应严格检查,现场施工人员必须佩带安全帽。四口必须保证畅通,避免安全事故的发生。检查一线操作人员的上岗证,防止无证上岗。施工进度按照施工组织进度进行,勿因利益因素加快进度以及偷工减料。现场安全公路才能安全,整个行业才可以顺畅的发展下去。
2、加强安全管理
安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、协调、指挥和控制的一系列活动。目的在于保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到公路安全监督管理上,则是在公路产品的生产过程中公路安全监督管理部门为预防发生人身伤害、设备毁损、公路产品质量缺陷等事故,保证作业人员人身安全而采取的各种措施的总称。安全监督包括施工安全和文明施工监督两项内容,监督单位应根据工程项目的实际情况,建立健全工程监督组织机构,落实安全监督责任制,实施切实有效的监督方法,将安全监督工作贯穿于整个工程监督之中,对于安全施工和文明施工两不误。做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位,切实保障施工安全,杜绝安全事故的发生。只有摆正监督单位的角色定位,才能使监督单位明确自身的监督职责,确定合适的安全生产管理工作内容,采用有效的安全生产监督手段,排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素,达到安全生产的目的。
四、制定安监措施落实安全监理
1、制定安全监理规划和细则
任何一个构件的生产与一个工程的工序都有相应的工艺流程,确定监理程序。就可能出现工伤事故时,用一个工艺流程来进行严格操作。对不同的施工工序制定相应的检测验收方法,监理应制定相应科学的安监程序,只有这样才能达到目的的安全控制。
2、分析过程
工程监理单位在实施监理中,发现存在安全事故隐患的过程中,应当要求施工单位整改;情况严重时,不但要及时报告建设单位,并且要立刻要求施工单位暂时停止施工。施工单位拒绝不整改者与不停止施工的,工程监理单位必须马上向有关主管部门报告。监理工程师与工程监理单位应当按照法律、工程建设强制性标准与法规实施监理,并对建设工程承担监理责任的安全生产。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。
3.控制方法
贯彻落实国家安全生产方针政策是安全监理的主要任务,标准组织施工与施工安全生产法规是督促施工单位安全施工的前提,施工中的冒险性、随意性、盲目性得以消除,落实各项安全技术措施,对施工现场易发事故的薄弱环节与危险源进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患.控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
结束语
公路工程安全监督管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学的管理手段、管理方法,建立新的安全监督管理模式,来防患于安全事故的发生。公路施工安全监督作为一项系统工程,依据工程实际情况结科学的监督管理方法为安全生产监督提供有效的保证。公路施工安全监督管理工作为顺利实现安全生产目标,为我国国民经济的稳定和发展将发挥越来越大的作用。
参考文献:
[1]方东平,黄新宇.公路安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报,2001,(2).