安全工程管理专业精选(九篇)

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第1篇：安全工程管理专业范文

        1. 安全工程专业“科研导论课”的内容设置及教学实践       

        2.安全工程专业“科研导论课”的内容设置及教学实践       

        3.以中小学校舍安全工程为例跟踪审计探究      

        4.农村饮水安全工程建设管理中存在的问题和建议      

        5.石柱县农村饮水安全工程管理现状及对策建议    

        6.对做好农村饮水安全工程管理工作的探讨       

        7.陇南永兴王塄饮水安全工程自检补救分析    

        8.浅谈海原县农村饮水安全工程运行管理工作存在的问题及建议       

        9.农村饮水安全工程运行管理分析      

        10.基于安全工程专业的大学物理课程改革      

        11.高校新生《安全工程导论》课程教学实践       

        12.创新型安全工程专业实验室建设探索     

        13.PBL教学模式在“信息系统安全工程”课研究生教学中的应用     

        14.独立院校安全工程专业应用型创新人才培养模式研究      

        15.肥西县农村饮水安全工程建设和管理探析     

        16.安全工程专业实验教材建设及改革对策研究      

        17.安全工程专业化工特色专业课程体系优化研究      

        18.安全工程原理理论及其应用研究     

        19.浅析农村饮水安全工程建设与管理    

        20.安全工程专业毕业设计（论文）教学改革与实践      

        21.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨     

        22.对应城市农村饮水安全工程建设的思考       

        23.应用型安全工程专业《传热学》课程教学初探    

        24.工程认证背景下的安全工程应用型人才培养模式    

        25.浅析农村饮水安全工程运行管理的长效机制      

        26.交通特色的安全工程专业发展过程中实验室建设的积极作用     

        27.安全工程认识实习教学模式的创新与实践      

        28.安全工程专业实验教学改革初探     

        29.农村饮水安全工程运行管理与水源保护措施      

        30.创建“土壤安全工程”       

        31.特色专业建设对我校安全工程专业发展的作用     

        32.宣汉县农村饮水安全工程管理探讨     

        33.宣汉县农村饮水安全工程管理探讨     

        34.做好饮水安全工程施工及管理的意义     

        35.安全工程专业本科毕业设计（论文）教学改革与探索     

        36.中小学校舍安全工程实施方案对责任追究      

        37.安全工程专业实验教学方法改进探讨     

        38.浅谈农村饮水安全工程存在的问题及建议     

        39.安全工程专业《安全系统工程》课程教学改革研究    

        40.安全工程专业本科毕业设计成绩评定机制研究      

        41.安全工程专业《环境工程》课程教学改革研究      

        42.禄丰县农村饮水安全工程存在问题探究及对策    

        43.乡镇集镇饮水安全工程运行管理研究       

        44.如何提高高职院校安全工程专业教学质量       

        45.浅谈信息化技术在交通安全工程中的应用      

        46.基于从业能力培养的安全工程专业教学模式研究      

        47.以专业认证为导向的安全工程专业实践教学改革研究      

        48.安全工程全日制工程硕士培养模式探索与实践      

        49.3D虚拟仿真技术在“化工安全工程”实验教学中的应用       

        50.安全工程专业技术型人才培养模式探讨       

        51.农村饮水安全工程管道故障影响因素及排除对策     

        52.浅谈农村饮水安全工程的建设与管理     

        53.浅谈东昌府区农村饮水安全工程建设与管理      

        54.农村饮水安全工程管理现状、问题与对策      

        55.农村饮水安全工程蓄水池设计浅议       

        56.灵寿县农村饮水安全工程建设和消毒设备应用     

        57.浅谈如何解决灵寿县农村饮水安全工程存在问题    

        58.核安全工程专业人才培养的探索与实践     

        59.安全工程专业产学研结合培养模式的可行性分析      

        60.安全工程专业认识实习现状分析及改革模式探讨      

        61.安全工程本科毕业设计与综合性人才培养分析与评价     

        62.安全工程专业《空气调节》课程教学与考核改革研究     

        63.宁夏中南部城乡饮水安全工程连通海原县      

        64.产学研结合培养煤矿安全工程专业人才的改革与实践     

        65.浅谈农村饮水安全工程建设与管理       

        66.如何因地制宜设计农村人饮安全工程       

        67.建筑方向安全工程专业实践教学体系的研究     

        68.安全工程专业人才培养的思考与建议       

        69.关于农村饮水安全工程管理问题的探讨     

        70.浅析高寒山区公路的安全工程管理     

        71.陆良县2015年农村饮水安全工程建设管理        

        72.对尾矿库闭库治理安全工程项目立项的认识       

        73.浅谈农村饮水安全工程运行管理中存在的问题及应对措施       

        74.关于农村饮水安全工程的思考       

        75.完善农村饮水安全工程运行机制       

        76.陆良县农村饮水安全工程建设中存在的问题及解决方法的探索      

        77.浅析福泉市农村饮水安全工程的管理措施      

        78.突出行业特色的安全工程认识实习教学改革与实践    

        79.关于农村饮水安全工程长效管理机制的思考      

        80.安全工程专业教学存在的问题及建议     

        81.农村饮水安全工程建设存在的问题及解决对策    

        82.太康县农村饮用水安全工程实施办法      

        83.假期兼职对安全工程专业大学生素质的影响       

        84.沈阳质监加快部署电梯安全工程工作     

        85.基于MOOC资源的弹药安全工程课程教学模式改革探索       

        86.农村饮水安全工程的建设与管理      

        87.基于农村饮水安全工程的建设与管理     

        88.解读《消防安全工程》系列标准        

        89.安全工程材料在重大灾害事故防治中的开发与应用      

        90.高职院校安全工程类专业校内实践能力培养途径探究       

        91.安全工程实验室信息化平台建设探索      

        92.晋中市农村饮水安全工程现状及可持续发展分析和探讨      

        93.安全工程专业卓越计划实践教学体系构建与实施      

        94.《化工安全工程》课程教学的改革创新      

        95.浅析煤矿安全工程监控发展走势      

        96.安全工程专业本科毕业设计改革探讨       

        97.农村饮水安全工程建设存在的问题及对策        

        98.农村饮水安全工程在迁安市的建设与思考     .

第2篇：安全工程管理专业范文

随着我国社会的快速发展，饮用水安全已经成为当今时代十分重要的话题，受到了社会各界的广泛关注和重视。饮用水的匮乏以及污染严重成为当今时代影响人们身体健康的主要因素，进而阻碍了我国社会可持续性发展的进程，必须要采取相应的措施，做好饮用水安全工程的建设和管理工作。本文主要讲述了我国饮用水安全现状，饮用水安全工程建设过程中存在的问题以及相应的完善和解决措施。

关键词：

饮用水；安全工程；建设

正文：

饮用水安全工程的建设，不仅需要保障用水的基本要求，还必须要保障广大人民群众饮用水的安全，才能够进一步促进我国和谐社会的构建，才能够承担起党和国家所赋予水利工程的重要责任和历史义务，所以，必须要提高饮用水安全工程建设的质量，真正的惠及百万民众。

1.我国饮用水安全现状

1.1水量不足。我国社会经济的快速发展，进一步促进了我国种植业和养殖业的发展，对于水资源的需求量越来越大，为了能够获得丰富的水资源，往往会自身通过河道以及浅水井等渠道获得水源，其主要原因就是因为我国供水设施比较落后，一部分偏远地区会出现干旱以及季节性缺水等现象，最终导致地下水水位的下降，加剧了我国饮用水缺乏的情况出现。1.2饮用水污染严重。我国饮用水目前主要受到了生活污水、农药残留以及工业废水等诸多污染源的污染，进而导致我国水质质量日益下降，大部分地区甚至已经出现了饮用水源因为过度污染而无法饮用。一部分供水工程和分散供水系统由于缺乏专业人员的检测、消毒以及水质监测设备，并不能保障饮用水符合安全标准。

2.饮用水安全工程管理存在的问题

2.1工作人员业务能力较差。目前，我国一部分饮用水安全工程管理人员的综合素质和专业技术水平较差，缺乏相关专业的知识，进而导致饮用水安全工程的相关设备无法得到科学、合理的检查和正常维护，最终会出现一些基础性的问题，并不能自行解决，往往需要向厂家求助，从而会直接影响到饮用水安全工程的正常运行，最终会影响到正常供水。2.2工程管理资金不足。我国供水单位的利润比较薄弱，其主要工作原则就是服务人们，并且在此基础上进行水价的定制，导致我国水价格比较低廉，仅仅能够保障供水单位的基本开支。一旦相关设备出现比较大的故障或者需要进行更新换代的时候，就会出现资金不足等问题，造成设备不能及时的进行更新维护，直接影响到我国饮用水安全工程的运行。2.3法律体制不健全。目前，我国的环境保护法律法规主要内容就是监管工业而制定的，对于饮用水方面的法律法规还有待进一步的完善，尤其是对饮用水水源和环境的保护更是几乎没有，缺乏相应的监管工作。进而导致饮用水安全工程的监管力度比较薄弱，导致诸多违法违纪的行为出现，无法保障我国饮用水安全工程的正常开展。2.4水质监测力度不足。我国目前对于各个重点流域的水质检测要求比较严格，但是对于农村的饮用水水质监测力度还有待进一步加强，其主要原因就是因为农村水源分布比较分散，并且规模比较小，导致水质监测工作并不能非常顺利的开展。2.5科技储备相对薄弱。我国对于饮用水安全工程的研究依然处于初始阶段，并且没有针对性的科研工作，相关设备的科技含量比较低，在水质监测过程中也仅仅是监测水质内磷素以及氮素等富营养素含量的控制，并没有进一步全面的调查。

3.加强饮用水安全工程管理的措施

3.1选择适宜的管理模式。必须要重视饮用水安全工程管理工作中所出现的诸多问题，并且在实践中不断的探索，目前比较常见的管理模式包括了水利部门直管模式、城乡供水一体化管理模式以及村集体管理模式等。其中村集体管理模式主要就是指由村集体管理饮用水安全工程，并且由村民代表结合当地的实际情况来制定科学、合理的管理方式，严格的根据谁投资、谁管理、谁受益的基本原则进行经营管理，水利部门监管水质以及制定相应的收费标准，此种模式在我国大部分农村地区得到了广泛的推广和应用。3.2完善饮用水安全检测体系。必须要真正的掌握地区内还没有达到饮水卫生标准的实际情况，往往会结合人口情况、饮用水水质状况以及地区分布等内容，进一步加强和完善饮用水源的环境管理工作。结合实际情况制定适用于当地的饮用水安全工程重点实施和建设方案，从根本上促进我国饮水工程的建设，严格的按照相关规定和标准检测水源。3.3加强法律法规的监管力度。必须要不断的完善和创新饮用水安全工程相关的法律法规，水务主管部门必须要严格的按照相关规定和标准监管各级地方部门贯彻执行的实际情况，落实相关责任，从根本上保障我国饮用水的安全。3.4严格控制污染源。必须要改变我国粗放型经济增长方式，做好水污染防治措施，才能够从根本上保障我国饮用水水源的安全，严格的按照相关规定和标准控制污染源，实现全面治理，坚持生态发展的道路。大力的发展绿色行业，积极的引用洁净、高科技的技术，推广无污染、可再生能源，才能够实现我国资源的重复循环高效利用，降低污染源对饮用水水源的污染。为了能够保障我国广大人民群众的身体健康，必须要重视饮用水安全工程建设，做好其管理工作，从根本上解决饮用水污染问题，才能够保障饮用水安全，进一步促进我国和谐社会的构建。

参考文献

[1]赵万陵.农村安全饮水工程管理的探讨[J].科技致富向导，2014.（03）.

[2]赵兴权，崔海龙.浅谈农村饮水安全措施与饮水工程管理[J].商品质量：学术观察，2011.（08）.

第3篇：安全工程管理专业范文

关键词：农村饮水；安全；管理；建议

实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量有着非常重要的意义。随着国家不断加大对农村饮水安全工程建设的投入力度，高台县的农村饮水安全工作也在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下取得了显著成效，农村饮水安全管理工作实现了从“量”到“质”的发展转变，逐步形成了一套科学化、规范化的管理机制。但随着新农村建设的不断扩大，农村生活环境的不断改善、生活条件的不断提高，给高台县农村饮水安全管理工作的制度改革、管理机制带来了严峻的考验和挑战。

1高台县农村饮水安全工程管理现状

高台县自2002年起相继实施农村人饮解困项目、农村氟病改水项目和农村饮水安全项目，为了保证人饮工程正常运行，长期发挥效益，2003年11月27日经县委常委会议研究同意成立了农村人饮工程管理站，隶属高台县水务局管理，为副科建制自收自支的事业单位，核定编制22名。目前专业化管理的集中供水站22座，二级增压供水站1座，配套供水机井25眼、水塔6座、全自动变频供水设施16套、水质检测中心1处，供水管道共计948.88km。供水类型除新坝镇饮水安全工程、新坝镇红沙河村饮水安全工程、新坝镇石灰关河系饮水安全工程、新坝镇水关河系饮水安全工程、新坝镇暖泉村饮水安全工程5项工程为利用地表水自流引水外，其他均为开采深层地下水供水。供水范围涉及全县8个乡镇、85个行政村，20369户、80261人的饮用水供水工作。随着农村人饮工程的不断投入，高台县广大农村群众生活用水困难、饮水水质不符合饮水卫生标准等问题正在逐年得到改善。农村环境面貌得到明显改观，农村家庭和个人卫生条件、精神面貌、健康水平、生活质量有了大幅提高。

2工程建设的主要做法

2.1加强项目组织领导

在工程项目建设之初，高台县就专门成立了农村人饮工程项目办公室，并制定了《高台县农村饮水安全项目建设管理办法》，各乡镇也都成立了由农民用水者协会组成的团体机构，从上至下加强了对项目的组织领导，实行了项目的统一组织、统一规划、统一建设、统一管理，项目受益乡镇还抽调专人组建工程建设项目部，以确保项目计划的顺利实施。

2.2精心设计，合理布局，科学编制农村饮水安全规划

和工程设计方案在项目实施过程中，无论是规划、科研、初设还是实施方案都是由具有水利水电或市政给排水乙级设计资质的设计单位负责设计编制，结合项目乡镇实际情况，按照“大水源、大管网、大规划、大水厂”的思路和“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则精心设计，合理布局，有效地节约了工程建设成本和运行成本。

2.3强化工程建设管理，确保工程质量

在项目实施过程中，按照年度下达的计划，严格执行基本建设四项管理制度，即项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对项目的建设勘测、设计、施工、监理都进行了严格的资质管理，在施工过程中严把工程质量关，各项建设程序都严格按照国家制定的《农村饮水安全工程建设管理办法》进行管理，确保工程建一处、成一处、受益一处。

2.4严格项目建设资金管理

农村饮水安全工程建设，资金的投入是关键，保证建设资金安全是搞好农村饮水安全工程的根本。为此，在项目资金管理上实行了专项资金专户储存，专款专用，资金拨付采取按工程进度分期由财政直接支付的办法，有效防止了随意变更施工地点、降低工程标准、虚报建设工程等情况的发生，杜绝了挤占、挪用、截留工程建设资金的现象发生。

3工程建设过程中存在的主要问题

高台县的农村饮水安全项目自实施以来虽然取得了一定的成绩，但在实施过程中也不可避免地出现了一些困难和问题。

3.1工程建设与运行管理相脱节

农村饮水安全项目建设管理的法人是县人饮办，而工程建成后投入运行管理的责任主体是人饮站。由于两个机构的脱节，造成工程建设时不能科学的考虑建后专业管理的问题，致使建成后的工程控制设施安装不完善，给日后的维护维修造成极大的不便，直接影响了工程建设的长期效益。

3.2工程建设配套资金短缺问题

农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低、工程设施落后、计量标准低，这些都严重影响了工程效益的发挥。

3.3供水成本问题

当前高台县农村供水站运行成本高的最大制约因素就是电价过高，据调查，高台县农村饮水安全工程规模小且分散，设施用电量大，光电费一项就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致运行管理费用严重不足，高台县有相当数量的农村饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致供水站难以良性运行。

3.4运行管理问题

许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，管理不细，规章制度不健全，管理单位专业化水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥。

3.5水源地保护问题

由于农业生产和生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。

4农村饮水安全工程管理的建议

4.1关于加强农村饮水安全工作组织领导的建议

一是提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。二是切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目。三是工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化。四是广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。

4.2关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。

4.3关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，以此保证农村供水工程能够实现良性运行。

4.4关于行业管理的建议

一是完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程行业管理的目的，从根本上杜绝“建管脱节、重建轻管”的现象。二是建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。三是建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。

4.5关于工程运行管理的建议

农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与高台县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。明晰产权关系，落实经营主体是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站，实行专业化经营，自负盈亏，独立核算。二是对规模较小的单村供水工程，所有权归受益村集体所有。在明晰产权的基础上，层层建立管理组织，分级落实管理责任。

第4篇：安全工程管理专业范文

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实以人为本，全面协调的科学发展观，按照“分开轻重缓急，优先新农村建设试点，突出重点分步实施”的工作方针和“因地制宜，合理规划，集中连片建设，确保工程质量，创新管理体制，打造精品工程”的原则，全面提高农村饮水安全质量标准，推进*市社会主义新农村建设。

二、目标任务

五年内使农村49.3万人饮用上安全卫生的自来水，农村饮水安全人口达标率达到90%以上，在全省率先实现基本解决农村饮水安全问题及村村通自来水目标。

三、达标标准

供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》；供水工程供水保证率达到95%以上；每人每天用水量不低于20升；所有供水工程达到供水到户、安表计量，偏远山区因特殊原因不能供水到户的，一次挑水往返时间不超过10分钟。

四、具体要求

(一)凡新建、改建、扩建农村饮水安全工程，要精心组织、科学论证、因地制宜，做好以下四项前期准备工作：

1、加强水源工程科学性、合理性和稳定性论证。充分考虑各种因素对水源工程的影响，对水源水质进行检测、化验，确保新建工程水源稳定、水质达标。

2、加强工程设计方案审查论证。组织有关专业技术人员深入实地调查研究，在充分考虑水资源、地理、经济等条件，广泛征求群众意见，“一事一议”的基础上，选择技术可行、经济合理，既有利于水资源优化配置，又方便管理的工程设计方案。为降低工程建成后的运行成本，凡能采取集中供水形式的，原则上不搞单村供水。

3、加强工程规划设计组织工作。选择具有丰富规划设计经验和了解实际情况的工程技术人员，组成规划设计小组，严格按照国家有关供水标准进行设计。做到有分析、有计算、有图纸、有说明，满足工程施工要求的深度和标准。

4、强化工程项目设计审批。凡兴建饮水安全工程投资超过5万元的项目都要进行工程设计。工程投资超过10万元的项目由市水务局审批，工程投资超过50万元的项目报省水利厅审查批准。

(二)资金筹措，公开透明，确保饮水安全资金专款专用

1、实施农村饮水安全工程资金筹措继续采取中央和省重点投资，市、县政府分别按比例进行补助、配套，乡、村和受益户群众自筹，并向贫困县相对倾斜的办法。除中央及省重点投资外，娄烦县、阳曲县市级补助资金为每人50元，两县配套资金为每人30元；其余县（市、区）市级补助资金为每人20元、县（市、区）配套资金为每人40元。所有县（市、区）所建工程资金不足部分，由乡村及群众自筹解决。为确保工程建设的可行性、可靠性，市县两级在补助、配套资金中另安排不低于中央和省国补资金的1%，用作项目规划设计论证前期经费。

2、各县（市、区）要制定严格的资金使用管理办法，按照国债资金管理要求，实行专户储存、专款专用。健全票据审核和资金拨付管理制度，杜绝弄虚作假、少干多报、随意变更项目等违规违纪问题发生。采取验收报帐或部分报帐办法，先干工程后付款，严禁挤占、挪用、浪费和截留工程建设资金。市发改委、市财政局要按照工程进度拨付资金，并加大对专项资金使用的监督检查力度。市、县水务部门要不定期对工程建设资金到位和使用管理情况进行严格检查，并积极配合审计等有关部门对资金使用情况进行监督和专项审计。发现问题，要及时整改，并对有关责任人严肃处理。要增强资金管理和使用的透明度，对工程投资与构成及时进行公示，自觉接受社会各界和农民群众监督。

3、各县（市、区）政府要严格按照省、市要求落实好配套资金，及时足额将配套资金和乡村及群众自筹资金拨付到设在本县(市、区)水务局的农村饮水安全专户上，确保饮水安全工程顺利实施。凡新建工程，如县(市、区)政府配套资金不足、不到位和乡村及群众自筹资金不到位，市水务局将不予安排资金补助。

(三)严把五关，确保饮水安全工程建设质量标准

1、把好工程建设组织关。每处工程都要实行项目法人责任制，落实组织机构和技术责任人，并签订责任书，明确质量进度和完成时间，真正做到领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。

2、把好施工队伍选择关。中央要求国债资金农村饮水项目要参照基本建设程序管理。故在施工队伍选择方面，要制定切实有效的办法，通过公开招投标，选择技术力量强、施工经验多、价位相对较低的专业队伍进行施工。总投资超过100万元的项目招投标时市水务部门派员参加，超过300万元的集中供水工程请省水利厅派员参加。

3、把好材料设备采购关。要大力推广招标采购和交货时进行抽查检测的方法和手段，保证质量，降低成本，杜绝无生产厂家、无产品质量合格证，无产品质量说明书的三无产品和不符合工程要求的材料设备进入农村饮水安全工程。

4、把好工程质量监督关。要严格按照批准的设计方案进行施工。不论工程大小，都要制定施工计划和质量保证措施，明确责任人，实行工程质量终身责任制，确保施工质量。所有集中供水工程原则上都要实行工程监理制。对重要部位和隐蔽工程，实行跟班式监理或旁站式监理。做好施工记录和质量监测反馈，实行全程质量控制。推广受益农户和技术人员代表全程跟班，参与工程建设全过程的监督、检查制度。建立工程建设管理监督举报制度，使工程质量得到政府、群众、新闻媒体和社会各界的广泛监督，杜绝“低标准、低质量”工程出现。

5、把好工程验收关。工程项目建成后，各县（市、区）政府要组织有关部门按照省、市要求标准严格组织验收。验收合格后，书面申请市、省验收。尔后由市水务局牵头组织有关部门采取随机抽样的办法进行复验。工程项目验收必须有受益农户代表参加签字。决不允许不合格工程、群众不满意工程投入运行。(四)明晰产权，创新机制，强化管理，确保饮水安全工程永续使用

1、各级政府、各有关部门要切实加强对农村饮水安全工程管理工作的领导，层层签订责任状，明确责任，把任务落实到人。县级水务局要设立专管机构，确定专管人员，把安全饮水工程真正建好、管好、用好。

2、在基本不加重农民负担，又有利于工程良性循环运行的前提下，制定完善农村饮水安全工程水价核定、水费征收管理、工程大修及折旧基金提取使用管理、水源地及水工程保护办法。运用创新思路、改革精神和科学态度落实好每一处工程的运行管理，确保所建工程永续使用。

3、农村饮水安全工程管理可采取股份制、拍卖、租赁、承包等多种经营形式，明晰产权、落实管理主体。要建立健全规章制度，做好工程运行记录。实行“水价、水量、水费”三公开制度，鼓励群众参与供水工程管理、监督，让群众用上放心水、明白水。核定基本水量和最高水量，并按相应标准征收水费。实行预收水费或凭票供水制度，逐步推行先进的自动收费管理系统，确保供水水费足额征收。设立水费收入专户，建立健全水费使用管理办法，所收水费专项用于工程管理、维修和更新改造。成立农村饮水安全工程管理站，建立符合当地实际的技术服务体系，加大技术服务和技术培训力度，配备必要的管理设施和水质化验设备，及时解决工程运行中出现的问题。

以国家和集体投资为主兴建的乡镇集中供水工程和跨村工程由供水工程管理委员会负责管理。工程管理委员会由县级水行政主管部门或委托乡镇水利管理站负责组建，成员由水务部门和受益乡、村代表组成。以国家和集体投资为主兴建的单村供水工程，在农民自愿的基础上，组建用水合作组织，由用水合作组织负责管理供水工程，协商解决出工、出资及水费计收等事务。

4、市水务局要加大对农村饮水安全工程管理工作的指导督查，组织专人深入基层，督促指导各县（市、区）完善饮水安全工程管理措施，确保每处工程有明晰的产权和创新的管理主体、健全的管理制度、专门的管理机构和人员、明确的水费征收管理办法和水源地及水工程保护措施。凡工程管理验收不达标或原建工程运行不正常的，在全市通报批评，责令限期整改。凡不积极进行整改、不实行市场化运作的，今后不再安排饮水工程。

五、组织领导

成立*市实施农村饮水安全工程领导组。

*

第5篇：安全工程管理专业范文

【关键词】泾源县；农村；工程管理

近几年来，国家实施积极的财政政策，定向为农村饮水安全工程建设投入大量资金，使广大农民群众的生活基础设施条件明显改善。农民群众无不感谢党和政府的关怀，亲切地称其为“民心工程”。饮水工程成果来之不易，应当百倍珍惜，确保工程长期可靠运行，永续利用，使党的恩惠润泽千家万户。农村饮水安全工程建成后要长期可靠地运行，必须从以下几个方面加强管理。

1.要加强制度建设，规范农村用水市场

要使农村饮水安全工程尽可能发挥效益，其核心就是要让广大群众真正地吃上安全水；同时要使群众用得明白，吃得踏实。这就得制定出有关规章制度，并通过召开群众大会、党员大会等形式，征群众同意，取得群众的拥护与支持。从技术管理度考虑，制订的规章制度应当包括农村饮水安全工程管理办法、农村饮水安全工程水价核定和管理办法、水费计收管理办法、工程大修及折旧基金收取使用管理办法、水源地及水工程保护办法等、用制度形式加以明确，才能使管理有章可循。此外。还应当加强工程管理监督机制建设，每处饮水工程都五成立由用水代表组成的饮水安全工作站。工作站可根据需要定期召开，接受管水员汇报，研究用水管水新举措，公布水费收支情况征询祥众意见和趸议，协助解决水务纠纷，使饮水安全工程的管理始终置于广大群众的监督之下。

2.要理顺产权关系，落实管理主体

过去的人饮安全工程，大多是国家建设、国家管理，责任不明确，利益不直接，造成工程不能正常运行，农村用水得不到保障。要使饮水安全工程经营进入良性运行轨道，就得在理顺产权关系和创新机制上做文章，采取“明晰、放开使用权、搞活经营权所有权”的办法，落实责、权、利。目前农村饮水安全工程大多是单村供水和联片或乡镇集中供水两种形式。笔者认为，对单村供水这种形式，成功的管理模式有两套：一是集体所有、集体管理。即由村民委员会选定有责任心、有信誉、懂技术的农户负责工程的日常运行管理和维修，并收取水费。其水价由村民委员会合理确定，以实现以水养水为目的。二是集体所有、竞价承包。承包者可按照村民委员会的规定，通过竞价取得农村饮水安全工程的承包权。对于联片或乡镇集中供水这种形式，产权大多划归所在乡镇水管工作站，由水管工作站依据具体情况，组建专业管理机构，并按照市场规律，采取承包、租赁、股份制等模式进行管理。通过理顺产权关系能够盘活水利资产，把过去的“死工程”变成“活工程”，把以前的“大锅水”、“福利水”变为“商品水”，使拥有者操心、干部省心、群众放心。

3.要合理核定水价，实现新水新价

水价的核定，一般是根据工程涉及的人口数量、用水定额和每天需要供水时间，并按有关技术规定计算出用水量、电费和管理人员工资后确定。笔者认为应当把折旧费、大修费纳入成本，计算到水价中去，并向群众公示，以便得到群众的普遍接受和认可。折旧费、大修费均采用工程全部固定资产原值和整体工程综合折旧费率（或大修费率）计算取得。过去农村饮水安全工程之所以使用寿命短，使用到期后更新或重建困难，最重要的原因就是运营过程中没有提取折旧费和大修费。这不但造成设备坏了没钱维修，更造成工程报废后无钱重建。这是多年来在农村饮水安全问题上国家不断投资但总不能彻底解决的症结所在，应当引起足够重视，切实加以克服。

4.要管好用好提留费用，防止挤占挪用

对于折旧费和大修费两项费用的管理，应当实行专户存储、专款专用、严格审批、定期审计、民主决策的办法，以避免提取费用被挤占挪用。一些地方在两项费用使用前，采取由上级水务部门审批水 利建设计划和预算，并报乡级政府批准，最后经村民委员会同意后付诸实施；对不按程序办事或不严格履行合同的，由政府和水行政主管部门吊销其经营许可证和取水许可证，同时终止合同。这种严格的审批程序能够确保饮水安全工程永续利用，应该坚持和推广。

5.要为饮水工程提供技术指导和技术服务

水务部门是作为实施农村饮水安全工程建设、管理的主要业务部门。所以加强行业指导是十分必要的。水管人员要经常深入基层，通过合适、有效的工作方式、方法，调动其中的积极性，为群众提供技术指导和管理服务。另外，为了防止饮水工程建后返“闲”，对已建丁程要经常进行“回头看”，全面调查丁程运行管理情况，针对存在的间题及时提出需要的解决措施。如有些地方忽视了村民自治教育，村民为了省钱，吃“滴答水”（水表不走）的现象十分普遍，导致许多村级供水站难于管理、经营亏损而自行消亡。为了防止此类问题出现，水管人员要通过水法规、水政策的宣传，切实加强村民的自治教育，实行供水区分级计量和户外安装水表等办法加以解决，以真正实现工程良性运行，农村人饮长期稳定安全。

参考文献：

[1]《泾源县水利工程管理暂行办法>，2003．

[2]《泾源县水资源管理暂行办法》，2003．

作者简介：

第6篇：安全工程管理专业范文

关键词：农村饮水安全；建议；管理

中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：

2011年。重庆市认真贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，深刻分析水利发展形势，准确把握水利发展机遇，明确分解水利发展任务，攻坚克难，开拓创新，水利事业发展迈上了新的台阶。结合重庆农村饮水安全的现状和存在的问题。提出以下几点建议。

一、农村饮水安全工程管理体制与运行机制的建议

1．建立责权明晰的工程管理体制参照水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》，水行政主管部门是农村居民饮水安全工程的管理部门。负责组织研究、制定农村人饮安全工程管理的政策、法规和制度，对农村饮水安全工程的建设、运行和管理情况实施指导和监督。

以国家和集体投资为主新建的乡(镇)集中供水工程和跨村工程产权归国家、集体所有。供水工程涉及用水协调、水处理技术相对比较复杂、供水保证率相对高、工程影响相对重要的问题。宜采用专业管理机构和用水户协会有机结合的管理体制，充分发挥水利部门的专业技术优势。保证工程长期稳定运行。

2．大力推广用水户全过程参与管理机制

农村供水应定义为“准公益性事业”。应通过明晰农村饮水工程所有权和经营管理权。落实工程建设和管护责任。坚持“责、权、利”相统一。应依据水利部颁布的《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《关于加强村镇供水工程管理的意见》制定健全的工程运行、维护、水费计收等管护规章制度。在农村饮水工程建后管理中应重视运用市场机制，遵循经济规律，建立灵活有效的农村饮水工程运行机制。但由于农村供水的“准公益性事业”性质，不宜完全推向社会。因此对于承包、租赁、拍卖等经营方式必须慎重。

国家投资的农村集中供水工程要大力推广用水户参与管理。包括公选管理机构负责人和管水员，实行民主监督和财务公开。由于缺乏操作性强的具体政策和法律、法规的条文规定，以及对基层参与程序与实际操作的理解随意性很大，成为推进用水户参与管理过程中重要的制约因素。建议加强有关配套政策及相应的法律、法规的制定和完善工作，加快和推进用水户参与管理改革。

3．建立合理的水价形成机制

饮水安全工程的水价应在政府主导下，按全部成本加微利定价，人饮工程中各级政府的财政投入应提取折旧，专款储存，以备工程老化后重新投资，减轻政府负担；对于农村特困户、孤寡老人等。应造册登记，相关部门拨专款，每月给予最基本的清洁卫生水定额补助。这样既保证工程的良性运行、可持续发展，又体现政府对农村特殊困难群众的关怀和保护。有利于和谐社会建设。农村饮水工程提供的是一种特殊商品。面对的是一个特殊的消费市场，一个特殊的消费群体，追求的主要是社会效益但又要使工程走向良性循环的轨道，合理的水费计收制度是工程良性运行的保证。对于工程的运行，不管采用何种管理方式，不管采用何种方式收取水费。要保证水的可持续利用。最终必须落实到工程建后费用的积累上来，只有落实了工程折旧费、工程管理费和工程的维修费用。才能真正使工程持久运行。

二、对农村饮水安全工作保障措施的建议

1．建立稳定可靠的农村饮水安全工程投入体系

农村饮水安全工程面广量大、工程规模小。是农村基础设施“六小工程”建设内容之一。有很强的公益性，其服务对象是广大农民群众，因此，农村饮水安全工程建设资金筹措需要中央政府大力扶持(特别是对中西部地区)，地方各级政府配套和受益群众自筹。所以，农村饮水安全工程资金筹措需多层次、多渠道投入，包括受益群众的投工投劳。建议通过以下渠道筹措资金：采取地方财政挤一点、社会各界筹一点、群众集一点的办法筹集资金；将老建扶贫、以工代赈、防病改水等涉农资金整合用于农饮工程资金配套；在政策允许和农民可以承受的范围内，动员受益农户筹资投劳；动员、激励集体组织和个人投资入股参与农村饮水工程建设，即采取政府支持、政策鼓励、社会引资、群众筹措和投工投劳等多种方式扩大资金来源。

2．积极推广“三位一体”模式。强化农村饮水安全工程的建后管理

在农村饮水工程的建后管理中，要积极推进“三位一体”模式，即将饮水工程、环境卫生、健康教育三项工作结合起来。要加强环境卫生和健康教育，改变只重视供水和相对忽视环境卫生的不协调局面。要积极引导和推进以农户为基础的节水措施和技术的使用，包括利用水费调节机制节约用水，推广节水技术，引导和支持合理的再生水循环利用和建立分质供水系统等。农村地区普遍缺乏生活污水收集处理系统。污水任意排放，没有采取必要的节水措施，存在用水浪费严重现象，即只供水，不节水，只排水，不治污。如不改变现有的用水观念和模式，大规模的供水意味着相应水环境污染和浪费，严重影响水资源、环境的可持续性。因此，农村应建立新的安全用水和环境卫生观念。即采取“供水一排水一治污”的综合管理模式，要开展相关研究，并在工程规划阶段就综合考虑。

3加强农村饮水工程的水源地保护

合理划定水源保护范围，禁止在水源保护区范围内开展任何污染水源的活动，完善落实保护措施，严格执行保护区周边地区的排污许可和总量控制制度，保护好现有的地表、地下水源，使水质不再遭受污染破坏。特别要加强对水源地周边设置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏。造成群众饮水困难的，要按照“谁损坏，谁负责，谁污染，谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，恢复供水。要建立健全水质监测体系。各县(市、区)成立水质监测中心，以规模较大的集中供水站为依托。分区域设立监测点。集中式供水工程中的清水池。应定期清洗，并经消毒后方可供水。供水设施要有相应的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人为投毒事件的发生，确保饮水安全。

4．建设完善的农村饮水安全社会化服务体系

以各县(市、区)水行政主管部门为主体，组建农村饮水工程维修组，配备必要的专业维修人员和设备，定期巡回服务和随时上门服务，为农村饮水工程提供社会化管理服务体系。在信息服务方面，及时总结推广农村饮水工程管理经验，提供最新的科学技术信息服务：在水质检测方面，水行政主管部门会同县(市)卫生防疫部门建立水质检测体系，健全水质检测制度，组织乡镇农村饮水工程管理部门对各供水工程进行定期检查，定期进行水质取样分析，以保证各工程的安全供水；在管理人员方面，对农村供水工程管理人员进行岗前培训，实行持证上岗，提高管理人员的技术水平和综合素质；在工程维护方面，组建专业维修队伍。配备维修设备及交通工具，对农村人饮项目出现的问题，提供及时的专业化服务。

参考文献：

[1]总书记、总理、回良玉副总理关于农村饮水解困的重要批示和论述[J]．中国水利，2004(21)．

[2]李远华．基于全面建设小康社会需求的农村水利发展重点分析[J]．中国水利．2004(22)．

第7篇：安全工程管理专业范文

第一条农村饮水安全工程是解决群众生活生产用水，加快农民脱贫致富和农村经济社会发展的公益性基础设施。管理好农村饮水安全工程，是各级政府和水行政主管部门的重要职责。为全面提高农村饮水安全工程的管理水平，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化，达到可持续利用的目标，使农村饮水安全工程发挥最大的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号）、《地区农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以国家投资为主、经验收合格并交付使用的农村饮水安全工程，包括集中供水工程(含乡镇供水工程)、单村供水工程和单户供水工程。

第三条各级政府和水行政主管部门应按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”和“以水养水、节约用水，有偿使用、适当补助”的原则，对农村饮水安全工程运行管护实行分级指导、分级承担维修管护费用补贴、分级监督管理，并明晰农村饮水工程产权，落实管理主体，成立用水户协会，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水保证率。

第二章工程管护范围、权限、方式、内容及职责

第四条农村饮水安全工程管护范围包括已实施完毕的“渴望”工程、“解困”工程及目前规划实施的农村饮水安全工程。

第五条管护权限

（一）以国家投资建设为主，受益区域跨乡（镇）、以乡（镇）辐射周边供水规模达3000人及以上的集中供水工程，由县（市、区）水行政主管部门行使管护权。

（二）以国家投资建设为主，受益区域跨行政村和单村供水规模在1000—3000人以下的集中供水工程，由工程所在地的乡（镇）人民政府行使管护权，县（市、区）水行政主管部门负责监督管理。

（三）以国家投资建设为主，供水规模在1000人以下的单村集中供水工程，由当地村委会行使管护权，工程所在地的乡（镇）人民政府负责监督管理。

（四）国家投资补助以户或联户建设的分散水窖工程，按照“户建、户管、户用、户有”的原则，由受益农户负责管护。

第六条管护方式

（一）公司运作。由县（市、区）水行政主管部门组建供水管理公司或供水管理站，负责对农村饮水工程进行管护；管理公司或管理站实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。

（二）出让经营权。将农村饮水安全工程通过竞标方式出让给农户或个人经营管理。对出让所得资金进行专户储存，并由县（市、区）水行政主管部门负责资金的监督管理和使用，确保专项用于出让期满后工程的维修和设备更新。

（三）租赁承包。在进行资产评估的基础上，确定农村饮水工程租赁承包底价后竞标承包。中标者在足额缴纳抵押金并与管理单位签订租赁承包合同后，在规定承租期内对租赁承包项目进行独立经营和维护，并按期交纳租金；租赁承包金由农村饮水安全服务中心储存于县（市、区）农村饮水安全工程管护资金专户，县（市、区）水行政主管部门应负责资金的监督管理和使用，并专项用于工程设备的大修更新。

（四）用水户协会管理。对供水规模在1000人以下的单村集中供水工程，可成立用水户协会负责工程管理运营和征收水费，并按国家规定提取折旧费和大修费，所提取的折旧费和大修费由农村饮水安全服务中心储存于县（市、区）农村饮水工程管护资金专户，用于工程的维修和设备更新，由县（市、区）水行政主管部门监督使用。

第七条管护内容

（一）水源保护区、水池、提水站、输水管道、管网、水处理设施、水窖、管理房等设施的管护和水质的定期检测。

（二）水费的收取和支出。

（三）自然损毁设施维修资金的申报及修复。

第八条管护职责

（一）农户职责：对自建自用的小水窖（池）和工程设施进行管护，对集中供水的水源保护区、水池、提水站、输水管道及管网、水处理设施、管理用房等设施主动参与监督管理，严禁人为损坏。

（二）村民委员会职责：对所属村委会管护的单村供水工程制定具体的项目运行管护办法，落实管护人员、管护措施和管护人员报酬，并明确其责任和义务，报县（市、区）水行政管理部门备案；签订工程的管护相关协议；制定水收费标准，报当地物价部门审批执行，并按相关规定将收取的折旧费、大修费上交县（市、区）水行政主管部门，储存于县（市、区）财政农村饮水安全工程管护资金专户；建立健全管护制度和村规民约，对工程发挥持久效益负责；对管辖范围内的水源保护区、提水站、水池、输水管道、管网、管理房等设施进行监管；对因自然因素造成的损毁情况进行统计汇总，向相关管理部门申请维修，并完善项目维修及运行管理档案；向相关部门提交年度工程运行情况报告。

（三）乡（镇）人民政府职责：负责指导和落实本辖区内管理的供水工程运行管理工作，对工程发挥持久效益负责；监督村民委员会建立和完善相关管护制度和村规民约；制定属乡（镇）管理的集中供水工程的水费收取标准，报当地物价部门审批执行，并将收取的折旧费、大修费上交县（市、区）水行政主管部门，储存于县（市、区）财政农村饮水安全工程管护资金专户；依法查处辖区内破坏农村饮水工程的行为；监督工程项目的运行管护状况，对工程的运行管护工作进行考核。

（四）县（市、区）农村饮水安全管理与技术服务中心职责：负责为辖区内农村饮水安全工程提供管理与技术服务，组织对农村饮水安全工程建后管护办法的可行性、可操作性等进行审核报批，对工程建设及维护提供有关技术服务。

（五）县（市、区）水行政部门职责：监督和指导乡（镇）、村民委员会建立健全相关管护制度和村规民约；在县（市、区）政府（管委会）的领导下，牵头与相关单位划定水源保护区；制定属县（市、区）水利部门管理的集中供水工程的水费收取标准，报当地物价部门审批执行，并将收取的折旧费、大修费储存于县（市、区）财政农村饮水安全工程管护资金专户；依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为，监督工程项目的运行管护状况，对辖区内管理机构的运行管护工作进行考核。参与辖区内农村饮水安全工程运行管护的监督管理工作；负责农村饮水安全工程项目维修技术方案的审查上报，并监督完善项目实施方案；对农村饮水安全工程管护人员进行业务培训；组织验收维修建设项目；监督使用好县（市、区）农村饮水安全工程管护资金。

（六）地区农村饮水安全管理与技术服务中心职责：负责为全区农村饮水安全工程提供管理与技术服务，组织对农村饮水安全工程建后管护办法的可行性、可操作性等进行审核报批，对工程建设及维护提供技术服务。

（七）农村饮水领导小组成员单位职责：在行署、县（市、区）人民政府（管委会）的领导下，为农村饮水工程的顺利建设及可持续运行做好水源保护区的划定、水质监测、土地、炸材、供电等方面的协调工作。

第九条各级政府和水行政主管部门以及供水工程管理单位必须加强供水水源水质的管理和保护，依法打击在水源保护区内进行的任何有可能污染水源水质的活动。

第三章工程管护资金筹集及管理

第十条工程管护资金由财政补贴、按国家有关规定提取的工程折旧费、大修费三项组成。地级财政按全区农村饮水安全工程受益人数每人每年补贴0.5元的标准纳入地级年度财政专项预算，并专项储存于地级农村饮水安全管护资金专户；县（市、区）财政按辖区内农村饮水安全工程受益人数每人每年补贴1元的标准纳入县级年度财政专项预算，并专项储存于县（市、区）财政农村饮水安全工程管护资金专户；按国家有关规定提取的农村饮水安全工程折旧费、大修费同时储存于县（市、区）财政农村饮水安全工程管护资金专户。

第十一条农村饮水工程管护资金专款专用、滚动使用，专项用于农村饮水安全工程供水设施非人为因素造成损毁的修复；对经审核确无力承担的部分农村饮水安全工程运行管理费进行补贴。由于人为因素破坏、运行错误等造成的损失由责任人负责。

第十二条凡申报地区或县（市、区）维修资金的农村饮水安全工程，经审查符合有关条件后，按地级财政30%、县（市、区）财政60%、管理单位自筹10%的资金比例落实维修资金。

第四章工程管护资金申报程序

第十三条农村饮水安全工程管护资金的申报程序应坚持“管理单位申报，各级农村饮水安全管理与技术服务中心审核、水行政主管部门审批，财政集中拨付”的原则。

第十四条农村饮水工程补贴资金申报应具备的条件：

（一）成立了管护机构；

（二）有具体的运行管护办法；

（三）落实了管护人员和村规民约的集体性工程项目；

（四）落实了10%的自筹资金；

（五）维修方案经县（市、区）水行政主管部门审批，确需财政予以补贴的。

第十五条因自然灾害或不可抗拒因素导致损毁的设施补贴申报程序：由管理单位提出书面申请及具体实施方案，报县（市、区）农村饮水安全管理与技术服务中心核实审定，由县（市、区）水利局向地区水利局申报，地区水利局联合地区财政局组织有关单位和人员对工程维修方案进行核查审批后，由地、县（市、区）财政按审批资金的比例拨付。

第五章监督管理

第十六条地、县（市、区）农村饮水安全工程运行管护领导小组成员单位要认真履行各自职责，加强协调、密切配合，共同搞好农村饮水安全工程运行管护工作，确保收到实实在在的成效。

水利部门：负责抓好农村饮水安全工程运行管护的监督管理工作，核查审批农村饮水安全工程维修技术方案，对农村饮水安全工程管护人员进行业务培训，对维修项目实施组织验收，依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为。

财政部门：负责按有关要求集中管理农村饮水安全工程管护资金，设立专户、滚动使用；按规定拨付农村饮水安全工程所需维修补贴资金，并对各项目管护资金使用情况进行监督管理。

审计部门：负责对批准实施的农村饮水安全工程损毁修复项目进行审计，对水费收支及管护资金的使用情况进行审计监督。

监察部门：负责对农村饮水安全工程运行管理及其资金使用情况进行监督。

公安部门：负责依法查处破坏农村饮水安全工程设施违法行为，为工程运行管理工作创造良好的治安环境。

供电部门：负责保障农村饮水安全工程电力设施的维护及运行供电，并制定农村饮水工程用电价格优惠政策。

卫生部门：负责对农村饮水安全工程水源点和受益区的水质进行检测和监测。

第8篇：安全工程管理专业范文

1 案例分析

以安徽省颍上县2015年实施的农村饮水安全工程项目为例，项目计划投资中11498万元，实际投资为11498多万元，通过饮水安全工程项目建设实施，解决了颍上县20.68万人的安全饮水问题，其中氟超标3.11万人，污染及其他水质问题17.57万人，其中高氟水人口27万人，苦碱水和污染水人口12万人，血吸虫人口2万人，严重缺水人口3万人。农村饮水安全工程项目的实施有效抑制了因为饮水不安全所导致的疾病发生，节约了大量的医药费用，减少了因为疾病致贫的人口数量。结合有关效益评价方法，对该批农村饮水安全工程项目实施所产生的效益进行了测算，结果显示该项目每年将产生27320万元效益，其中社会效益为每年27320万元，经济效益3320万元，生态效益在4600左右，项目工程投入产出比在1：2.5左右。

2 效益评价背景下农村饮水安全工程管理体制分析

2.1 工程性质分析

农村饮水安全工程项目的建设和实施是一种典型的准公共产品。农村饮水安全工程可以看作是非盈利性质的农村社会公共产品，其所产生的直接经济效益较小，在向农民群众提供健康水源的同时收取一定的费用，但又区别于普通的商品，表现为公共服务功能的社会效益、生态效益，并且将这两种效益定量分析之后所产生的价值往往高于直接经济效益。农村饮水安全工程的受益人是广大社会成员，因此可以将其理解为具有公民意识的服务性产品。如果按照谁建设谁收益的原则进行工程建设，政府部门应该扶持农村饮水安全工程建设，通过各种资源投入和间接补贴等方式体现出来，但是考虑到帕累托效率，政府部门不能完全提供该产品，产品具有收益的局限性，而且如果不定价约束使用者行为，会导致水资源严重浪费。通常情况下农村饮水安全工程责任分担应该坚持以政府为主，实施的只要形式应该为各级政府承担工程建设的主要费用并承担工程运行后的一部分管理费用，农民群众承担多数的运行费用。

2.2 运行管理体制分析

在对农村饮水安全工程进行管理过程中要结合不同的农村饮水安全工程类型确定不同的管理体制。

①以国家、市、县财政投入为主，跨乡镇或者大规模的工程，可以采用经营性管理模式。主要由县级水利部门行驶管理权，组建地区的供水企业进行经营性管理，实行独立核算，企业化管理模式，在业务上受到水行政部门的考核和评价。

②以国家财政投入为主的村级以及村级以下的农村饮水安全工程建设，由国家补助和农民群众集体投资共同建设小规模的分散性的农村饮水安全工程以及由农户或者村组织集体自筹资金共同建设的分散的供水工程，其所有权归属于村集体或者所有农民群众。管理模式上采用村民代表参加村集体管理的模式，但是应该在政府部门的引导下逐渐建立村集体用水协会，并逐渐向这种管理模式过渡。

③以社会投资为主，国家财政补助为辅的农村饮水安全工程，可以在政府部门的监管下建立股份制管理体系，实现企业化管理，并按照投资比例确定农村饮水安全工程的所有权，同时也可以委托有资质的专业机构进行管理。

④政府授予的特权经营，以私人企业投资为主要股份制形式建设的农村供水工程，主要由业主负责具体的经营管理，但是政府部门应该做好水价监管和水代表监督工作。

2.3 强化具体维护管理工作

①成立专管机构。为确保工程“建得成、管得好、用的起、长受益”，避免“重建轻管”的现象。成立颍上?h农村饮水安全工程管理中心，同时，县水务局积极筹建颍上县农饮自来水公司，探索对农饮各水厂实行企业化管理。

②加强水质监测。为保证农饮工程水质安全，县农饮管理中心每年委托县卫生部门，对已建水厂的卫生、水质进行督查，重点对水源水、出厂水、末梢水的常规检测项目进行监测，动态了解水质变化情况，根据水质变化及时采取处理措施，保证供水安全。同时，县农饮管理中心建立水质化验室，配备尖端设备，全面掌握水厂的水质情况。

第9篇：安全工程管理专业范文

[关键词]农村饮水安全工程；存在问题；管理措施

一、农村饮水安全工程建设管理概况

福泉市位于贵州省中部，全市地貌类型多样，以山地为主，丘陵次之、坝地较少。属长江流域，有两大水系，东南部为沅江水系，注入洞庭湖；西北部为乌江水系，注入长江。全市因工程性缺水严重地制约了农村经济的发展，要改变这种现状就必须着力解决工程性缺水问题，实现农民群众的饮水安全问题。

1、农村饮水渴望工程、解困工程。

以前我市实施的农村渴望工程、解困工程，是以初步解决农村人口饮水困难为目的，是以严重缺水地区的饮水特困人口为对象，供水系统一般只到公共给水点，工程建设内容主要为分散供水工程（包括水井、水窖、引水等）和小型集中供水工程。建设管理依据文件主要有国家计委、水利部颁布。

2、农村饮水安全工程。

（1）相关管理制度。为了加强饮水安全工程项目建设管理，2005年国家发改委及时制定了《农村饮水安全工程项目建设管理办法》（发改投资[2005]1302号）；2013年国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部、财政部等五部委又以发改农经〔2013〕2673号印发了《农村饮水安全工程建设管理办法》，以上文件是目前指导农村饮水安全工程建设管理的主要规范性文件。

（2）农村饮水安全工程的形式。农村饮水安全工程主要是解决农村人口饮水水量不安全和水质不达标问题。饮水安全工程解决的范围和人口数量比解困工程扩大了许多，建设的供水工程也由分散工程向集中工程转移。目前实施的农村饮水安全工程建设主要有以下几种形式：一是在城镇周边和人口居住较为集中的地区，依托城镇现有自来水厂延伸管网或兴建适度规模、集中连片的中心水厂，供水到户，发展农村自来水。二是利用水库等现有水源工程进行水质净化处理或采取联村联户建深井、高位水池等工程模式。三是在人口居住较分散的地区，采取引山泉、积蓄雨水、建池建窖等形式，兴建简易小型自来水工程。

二、农村饮水安全工程建设管理存在的问题

1、管理机制不完善。主要体现在：一是饮水安全工程建设地点分散太大，开展管理活动比较困难；二是集中供水工程的产权归属不清，造成工程管理责任主体缺位，不能形成科学有效的管理体系，这样很难确保工程的长远效益；三是很多饮水安全工程的管理人员并不具备较高的专业技能，也没有经受过专业的培训，根本不能胜任日常的管护工作需求；四是农民群众对于水源水质的要求并不是很高，缺乏水质意识，除了自己的饮用水之外，很多农户依旧是使用的自备水源，这就造成了人均用水量与设计用水量之间存在很大的差距，随之造成了饮水安全工程的管理维护费用不足、运行成本加大等问题。

2、工程技术问题。（1）饮水工程缺乏科学规划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设等诸多因素，工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题， 缺乏区域性的统一筹划，供水规模普遍偏小，用水成本普遍偏高。（2）水资源信息资料缺乏。在工程建设中，地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料，建井的随意性很大，只凭着经验确定井位，因此出现了许多报废工程，造成了人力、物力和财力的浪费。（3）工程质量低劣。由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠，缺乏技术指导，水井想打多深就打多深，造成投资的无谓浪费。

3、饮水安全意识薄弱。农村人口比较多，经济和文化状态都比较落后，饮水安全意识薄弱，忽视了饮水安全工程的建设。长期以来，农村居民在日常生活中，大多数以农业生产和畜牧业活动为主，人均的收入比较低，没有意识到饮水安全的重要性，加之农村的文化水平较低，尤其缺乏水质卫生方面的知识，往往存在对饮水安全要求较低的问题，制约着农村饮水安全工程的建设。

4、工、农业污染问题。在农村经济发展的过程中，随着农业科技政策的不断深入，新农村建设初见成效，在一定程度上发展了农村经济，提高了农村经济文化水平，但也给农村饮水带来了一些污染，尤其是工、农业发展引起的工业排水，极大地影响着农村饮水安全，加之农药化肥的不科学使用，使得农村用水安全存在着隐患，导致农村的水环境不断恶化。

三、农村饮水安全工程的管理措施

1、加大宣传力度，提高饮水安全意识。要继续加大农村饮水安全工程建设，特别是饮用优质安全水的宣传力度，利用广播、电台、报刊、杂志等多种形式，广泛开展宣传，使农村饮水安全工作家喻户晓、深入民心，争取全社会的支持和受益群众的积极参与。

2、建立科学的管理机制。加强对施工人员业务能力培训，积极引进新技术和新工艺，提高施工的科技含量，保证在特殊的地质、地形条件下完成工程建设；加大对饮水工程的管理力度，做到建成一处，受益一处，对工程管理中存在的漏洞和隐患，由受益的村社、成立的用水协会等机构，设会长、管理员、维修工、电工、安全员、收费员等各负其责，并对相关人员进行培训；提高管理人员的基本素质，建立一个适应新农村建设发展科学化、规范化良性循环的管理机制，保障用水户的合法权益。

3、加强水源保护和污染水源治理。为加强地表水和浅层地下水的保护，可以采取以下措施：一是划定饮用水水源保护区。要加强水源保护区环境保护，广泛宣传，发现有污染或破坏供水水源的行为，群众有权劝阻和举报。二是加强治理。像化肥厂、化工厂等大型有限公司污水处理设备老化的，必须限期更新污水处理设备，使排放的废水达到国家要求标准：污染严重的小型乡镇企业，必须强制关停并转产；政府要加强监督，同时征收污水处理费，加快污水处理厂建设。三是采用先进的成井工艺技术，合理开发利用深层地下水。打井利用地下水，必须经过主管部门审批控制，施工要选择有资质的专业打井队，采取先进施工技术和水源保护措施，确保深层水不受破坏。

4、合理制定饮水的价格。受传统思想观念的影响，一些地区的饮水市场运作情况很不合理，它们并没有把农村饮水工程作为一种产业来看，所以，往往并没与根据一定的规律来办事，只注重其中的社会经济效益。因而，在这种情况下，饮水价格的制定，就产生了极为混乱的局面，这样就不利于饮水安全工程的正常运行了，也会影响到村民们的实际用水状况。

5、加强水质监测管理。供水工程投产后，应成立或联系水质监测机构，依据国家饮用水安全卫生标准制定相应的水质检验规章制度、措施和方案，定期或不定期对农村饮水安全工程的水质进行水质检测，确保供水安全。

结束语

农村饮水安全工程作为一项民生工程，将会改善农村居民一直以来的饮水水量不足和饮水水质不达标的状况，探索适合农村饮水安全工程建设和运行的管理模式和管理理念，从而促使现代农村经济发展得更快，提高农民的健康水平和生活质量，改善农村生态环境，为小康社会的全面建设奠定基础。

参考文献

[1]胡德岩，王磊，宋存刚.阳谷县农村饮水安全现状和发展对策[J].地下水，2010（01）.