财税审计服务精选(九篇)

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第1篇：财税审计服务范文

随着人工智能技术的发展，传统财税行业逐渐被迭代，智能财税成为市场新宠逐渐渗入企业财税各个领域。从开票、验票、报销、支付、报税、审计实现全流程智能化。智能财税服务公司慧财税宣布已完成种子轮和天使轮融资，两轮融资总额为2000万元，投资方包括财税业内人士、传统软件商、智能机器人业内人士及慧财税团队成员。

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（来源：文章屋网 ）

第2篇：财税审计服务范文

这次会议是在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全市财税、审计、统计、物价工作会议精神，全面总结2008年全县财税、审计、统计、物价工作，正确分析当前形势，安排部署今年的财税、审计、统计、物价工作。刚才，财税、审计、统计、物价部门负责人就2008年的工作和做好今年的工作分别作了发言，总结全面，重点突出，安排得当，措施有力，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，财政税收等各项工作取得显著成绩

2008年，全县财税、审计、统计、物价等工作，坚持以科学发展观为统领，以服务全县经济为宗旨，为全县改革发展和稳定的大局提供了有力地保障。

（一）完成预算收入，经济实力进一步增强

2008年，我们积极克服冰冻雨雪灾害、生产资料价格波动、减收增支等因素对征管带来的不利影响，采取得力措施，圆满完成了收入预算。全年完成大口径财政收入13230万元，同比增长22.14%；完成一般预算收入5531万元，同比增长16.49%。财政收入超额完成年初确定的目标任务。财政保障能力显著提高。全县总财力达到7.69亿元，全年完成一般预算支出7.48亿元，占调整预算的98.37%，同比增长41.64%，增加支出2.2亿元，较好地保障了职工工资发放、机关运转、社会稳定和教育、卫生、社会保障等重点支出。竭力筹措资金，重点支出得到有效保障。全年累计拨付企业技术改造、少数民族财源建设贷款贴息等专项资金1841万元，扶持企业发展。其中县级安排民族工业、草畜产业、项目前期等五项财源建设资金430万元，重点支持财源建设项目和项目前期工作。筹措资金1500万元，支持工业园区土地征用和水、电、道路等基础建设。增加财力投入，民生工程建设扎实推进。积极筹措资金，较好地完成了省、市、县为民承诺的各项实事，有效解决了群众在就医、就学、饮水、住房等方面的一些突出问题。各项强农惠农政策得到全面落实，全年累计发放各类惠农财政补贴9316万元。完善监督机制，财政监督得到加强。建立起财政事前、事中、事后监督检查相结合，经常性检查和专项检查相结合的财政监督检查机制，财政监督的覆盖面进一步扩大，财政资金的安全性、规范性、有效性得到保障。

（二）强化审计监督，审计工作取得新成果

去年，在审计工作中，全面落实科学发展观，认真履行审计监督职责，大力推进审计工作创新，积极探索新的审计工作方式。一是强化预算执行审计，提高财政绩效水平。紧紧围绕财政预算执行一条主线，对19个部门和单位预算执行进行专项审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果，较好地完成了财政预算执行审计任务。二是开展专项审计调查，增强政策落实力度。围绕国家重大宏观调控政策和涉及人民群众切身利益的问题，加强对重点专项资金的审计和审计调查，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益和政策执行效果。全年完成62项专项审计，审计专项资金总额7340万元，查出管理不规范资金228万元。三是推进经济责任审计，促进党风廉政建设。严格执行国家和内部各项经济管理制度以及廉洁自律情况为重点内容的经济责任审计工作思路；注重客观公正界定单位财务责任和领导干部个人责任的审计。2008年，全年共审计投资项目28项，全市审计机关根据组织部门的委托对244名领导干部进行了任期经济责任审计，为加强干部监督管理提供了参考依据。

（三）坚持服务大局，统计工作水平不断提高

2008年，全县统计工作紧紧围绕全县经济社会发展的中心工作，努力提高统计数据的质量，为县委、县政府科学决策和准确判断经济社会发展形势提供了统计服务。一是依法依规，及时完成统计报表任务。严格执行统计制度和统计方法，围绕“四不”（不漏报、不瞒报、不少报、不虚报）主线，按时保质完成了国民经济核算、工业、农业、贸易和投资等统计专业的任务，还依时按质完成了人口和劳动力、规模以下工业抽样、工业品价格、企业景气和妇女儿童监测评估等专项调查的任务。二是精心组织,积极开展经济普查的前期准备工作。第二次全国经济普查工作是去年统计工作的重中之重，也是全面准确掌握经济发展数据，为科学决策提供依据的重大经济活动，县委、县政府在人员培训、机构建立、经费保障等方面全力支持经济普查工作的有序、顺利展开。全县经济普查工作已完成了组织落实、制定方案、业务培训、清查摸底、普查试点、宣传动员、入户登记、数据处理等阶段性工作，为下一阶段工作奠定了坚实基础。三是突出重点,努力提高统计数据的质量。通过贯彻省政府出台的统计巡查制度，开展对部门和乡镇的巡查工作，统计环境得到明显改善。特别是通过加强宏观数据与部门数据、专业数据的紧密衔接，强化各专业和部门数据的审核、评估和监控力度等数据质量调控措施，使全县主要数据比较真实地反映了经济社会发展的实际。四是强化监测，不断提升统计服务水平。切实加强对经济运行的监测，深入分析研究经济运行中出现的新情况、新问题，不断创新统计成果，向党政领导和有关方面报送了大量统计信息和分析报告，为党委和政府科学决策提供了重要依据。二是统计数据质量明显提高。

（四）发挥干预职能，物价工作再上新台阶

不断加强价格调控，深化价格改革，大力整顿和规范市场秩序，积极解决民生价格问题，为县域经济发展起到了积极作用。一是应对价格异常波动的作为更加积极。面对去年价格异常波动，物价部门及时启动价格应急措施，疏导价格矛盾，实行提价审报和调价备案制度，开展重点商品、重点市场价格巡查，保持了干预商品价格的基本稳定。二是服务中心的主题更加突出。积极推进水价改革，跟踪调研水价改革中存在的矛盾和问题，落实了水价改革方案。落实差别电价政策和对列入国家鼓励类的商业用电与工业同价政策，切实减轻了企业负担。整顿规范了旅游景点门票和景区服务价格，推进了我县旅游业标准化建设。三是履行调控职能的措施更加得力。准确把握价费调整时机，合理调整了城区供暖价格、供水价格、公路客运班线票价。认真落实义务教育阶段“两免一补”等收费政策，积极推进按单病种或服务单元收费等医疗制度改革。认真开展节假日市场价格检查和各类专项检查，进一步规范了价费秩序。四是服务发展的效果更加明显。深入开展了“价格服务进万家”活动，加强价格监测、成本监审、价格认证、价格诚信建设等服务性工作，解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾，很好地服从和服务了全县经济发展和社会稳定的大局。

二、科学分析形势，切实增强做好各项工作的信心和决心

当前，我县经济发展面临着严峻的形势，今年很有可能是我县经济工作最为困难的一年。受国际金融危机快速蔓延的影响，全球经济持续低迷，经济衰退时限难以预见，国内经济运行困难明显增加，保持经济增长的压力很大。全球性经济危机从去年下半年开始，对我县经济社会影响开始显现：工业经济出现了多年来少有的大幅度下滑，以碳化硅为主的企业全面停产，工业品销售不畅，价格大幅下降，市场用户萎缩，库存迅速增加，企业效益下滑。严峻的经济形势对我县财政收入产生了较大影响。去年四季度以来，我县税收增幅明显放缓。根据目前经济形势分析，今年我县财税工作面临前所未有的挑战：一是主体税源萎缩。以碳化硅为主的工业企业是影响我县财政收入的重要因素之一，即使下半年市场供需趋旺，也难以扭转整体减收的局面。二是新增税源乏力。突出表现为新落地投产的大项目较少，尽管受积极财政政策拉动供需稳定，部分企业虽逐步恢复生产，但所占份额较小，短期内难以形成税收增加的重头戏、培育税源的新亮点。三是减收因素明显。今年将扩大增值税抵扣范围，降低小规模纳税人征收率，停征个人存款利息所得税；此外受企业效益下滑和国家实施增值税转型、小规模纳税人征收税率调低、减免个人利息所得税、燃油税费改革、房地产交易税收政策的调整等一系列税费减免政策的影响，我县财政收入保持持续增长的难度进一步加大。四是支出压力增大。随着国家实施积极的财政政策和保民生政策，将加大对交通、水利、“三农”、教育、社会保障、卫生、保障性住房建设和生态建设等方面的投入，要求县级财政配套的资金多，保工资、保运转刚性支出多，财政支出压力进一步增大。五是增收压力增大。今年市上下达我县的大口径财政收入任务是14547万元，比我们年初提出的计划增加了1515万元。尽管第一季度全县大口径财政收入完成3969万元，同比增长了29.83%，但增幅已比上年同期回落了5.44个百分点。经济发展的外部环境和内在矛盾叠加在一起，使我县经济发展面临的形势更加复杂，面临的挑战更加严峻。

尽管形势十分严竣，但今年我县保持经济平稳较快增长的有利条件也不少。一是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台扩大内需的一系列政策措施，2008年至2010年通过新增国债，带动各种投资4万亿元，主要用于改善各地民生、基础设施、生态环境建设等六大领域，这对于我们来说，将是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是国务院出台的支持藏区经济社会发展政策，为藏区经济社会协调发展创造了良好的机遇，也必将对我县经济发展和财税增收带来有利条件。三是我们坚持“五四五”发展思路，加快经济结构调整和产业转移，县域特色经济保持快速发展，一批重大项目陆续建成投产，大大增强了全县经济发展的保障能力。四是全县上下通过深入学习实践科学发展观活动，认识更加统一，行动更加自觉，凝心聚力谋发展的氛围已经形成，为我们干事创业、加快发展提供了有力保证。所以，在当前形势下，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们一定要有清醒的认识，充分估计形势，应对正确、措施果断，切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识，坚定加快发展的信心和决心，以求真务实和奋发进取的精神状态，进一步增强工作主动性、预见性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓紧、抓实，就一定能够完成今年的各项工作目标任务。

三、统筹安排，全力做好各项工作

2009年，全县财政工作的目标任务是：大口径财政收入14547万元，增长9.95%。其中国税部门6820万元，增长8.20%；地税部门6595万元，增长10.6%；财政部门1132万元，增长17.38%。一般预算收入5998万元，增长9.95%。全年支出预算安排为46344万元。这个目标的确定是县委、县政府针对当前经济发展形势中的不利因素和积极的因素确定的。全县上下，尤其是财税等部门要着眼全局、立足当前，明确责任，统筹安排，确定各项目标任务的全面完成。

（一）发挥调控职能,增强服务意识,积极促进财税增收

在国际金融危机持续影响的形势下，今年我县保持经济较快增长的压力越来越大，全面完成财政税收任务尤其显得重要。财税部门一定要认清肩负的重任，以强烈的紧迫感和责任感，认真落实积极的财政政策，确保全面完成今年的各项目标任务。

第一，积极参与谋划壮大地方税源。税收增长是以经济发展为基础的。各乡镇、部门都要把增加财力作为一个大的问题认真研究,总结经验，探索渠道，寻找新的增长点，开辟新兴财源，拓宽财政增收渠道。财政部门要确立培育地方税源经济的发展思路，推进项目建设和招商引资工作，以提高经济增长的质量为中心，夯实财政增收基础，努力增加本级财政的可用财力；税务机关要积极参与研究发展和壮大地方税源,全面落实税收调控政策,为纳税人提供优质服务。

第二，认真落实好各项税收优惠政策。一方面,对于按税法规定我们有权制定和调整的税收政策,要结合实际,最大限度地使其有利于经济和社会发展。当然,在目前税权分配格局下,我们的这个权限是很有限的。另一方面,对于国家出台的鼓励经济发展的各项税收优惠政策,我们要积极地抓好落实。比如,国家在促进科技进步、支持第三产业发展、回避金融风险、安排下岗职工和失业人员再就业等方面制定了许多税收优惠政策,各级税务部门要紧密结合当地实际,抓好贯彻落实,涵养经济税源。

第三，努力促进财税收入的稳定增长。一要毫不松懈地抓好上级项目和资金的争取工作。围绕中央实施积极的财政政策、支持藏区经济发展的大好机遇和全县开展“项目建设攻坚年”的具体要求，进一步加大项目前期投入，积极配合各部门做好项目的储备、论证、衔接争取工作，努力争取更多的项目和资金，加快县域经济发展。二要全力支持重点项目建设。不断加大对道路、供水、供电等基础设施和公共服务设施建设的资金投入，努力改善我县的投资环境。三要充分发挥财政投融资作用，积极利用贷款贴息、以奖代补、投资参股等方式，吸引金融资金、社会投资参与经济建设，放大财政资金“乘数效应”，扩大投资规模。四要突出抓好组织收入工作。要进一步强化征管措施，完善征管手段，加强对重点行业、重点企业和重点建设项目的税收征管，确保税收及时足额入库。严格执行收支两条线管理制度，规范政府非税收入管理，努力增加财政收入。

第四，着力调整财政支出结构，切实保障和改善民生。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，调整优化支出结构，加大对涉及民生的各项资金投入，努力解决好人民群众最关心、最现实的利益问题。一要大力调整优化支出结构。加大对关系全县经济社会发展全局的重大建设项目以及“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等社会公共领域和民生领域的投入，促进经济社会和谐发展。二要继续加大财政支农力度。围绕实施促进农民增收“六大行动”，积极争取筹措资金，落实各项扶持政策和强农惠农政策，改善农业基础条件，促进农业增产、农民增收。三要努力保障教育优先发展。落实好城乡义务教育经费保障机制、家庭经济困难学生政府资助和生源地信用助学贷款政策，促进教育公平。积极争取筹措资金，全力保障*二中建设和农村义务教育危房改造项目建设，改善教育基础设施条件。四要大力支持医疗卫生事业发展。完善农村新型合作医疗制度和城镇居民基本医疗保障制度，进一步扩大城乡医疗保障覆盖面。支持乡镇卫生院和社区卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。五要加大社会保障投入，全力保障省、市、县为民承诺的各项实事顺利完成，努力解决群众在就业、就医、住房、饮水、出行、养老等方面的突出困难和问题。

第五，着力提升财政管理的科学化。按照全市财税工作会议上提出的推进财政体制改革的要求，抓好各项财政改革，力争取得新进展。一是结合省对市、市对县财政体制改革，进一步完善“乡财县管”财政管理体制，推进乡镇财政职能转变。二是加快实施部门预算改革，确保明年全面推开。三是加快推进国库集中收付制度改革。按照“横向到边、纵向到底”的总体要求，进一步扩大支付范围。四是健全政府采购管理制度，规范政府采购规则程序，不断扩大采购范围和规模。五是深化“收支两条线”管理改革，全面清理、整顿和规范现有行政性收费项目，确保非税收入及时足额上缴国库或财政专户。六是努力争取“省直管县”试点，加强汇报衔接，力争进入财政“省直管县”行列。七是加强财政监督检查，进一步完善事前、事中、事后监督检查机制，加大对财政专项资金询查核查力度，确保各类专项资金安全、规范、有效使用。

（二）坚持原则，抓主抓重，努力加大审计监督力度

2009年，全县审计工作要紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”的总要求和促进经济又好又快发展这条主线展开，不断增强工作的前瞻性和主动性，增强大局意识和宏观意识。审计中既要依法查处严重违规问题，发挥审计监督的“治标”作用，更要关注改革发展中遇到的新情况，提出完善政策、加强管理的建设性意见，发挥审计监督的“治本”作用。要把是否有利于经济又好又快发展作为揭示问题、分析原因和做出处理的重要标准，正确处理审计和经济的关系、改革创新和现行政策的关系、宏观和微观的关系，有效发挥保障和促进作用。

一是深化预算执行和其他财政收支审计。要围绕财政体制改革，加强对财政支出和财政性资金使用的审计监督，保证国家财政政策和宏观调控措施的贯彻落实，提高县乡依法生财聚财理财水平。要突出对重点部门、重点资金和重点事项的审计，注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况，维护财政资金安全，促进优化资金使用效率效果。

二是加大固定资产投资审计力度。近年来基本建设投入增长较快，特别是基础设施和公益项目建设力度加大，资金投入量逐年递增。今后要重点关注重大投资项目和重点建设工程，紧紧盯住建设资金管理使用、建设项目管理、工程质量管理情况以及调结构、扩内需等宏观调控政策的执行情况。要坚持原则，强化措施，严格把好审计质量关，及时揭示项目建设和固定资产投资管理中的普遍性、倾向性问题，从体制、制度层面提出建议，促进建设资金的规范管理和有效管理。

三是安排好关系民生的审计项目。开展社会保险基金收支和管理情况的审计，促进社保基金管理部门加强资金管理，不断健全和完善社会保障制度；开展城镇居民医疗保险运行情况和部分社会保险参保单位缴费情况的专项审计调查,促进社保基金筹资机制的完善和基金征缴、管理的规范。开展水利专项资金、新农村建设资金管理使用情况的专项审计调查，客观反映资金管理和使用中存在的问题，促进提高资金管理水平和使用效益。

四是不断加强和改进工商企业审计。企业审计要以促进企业规范经营行为、加强内部管理和制度建设为目标，把监督检查企业绩效情况与维护国有资产安全和质量相结合，与促进企业转变发展方式、提高抗风险能力相结合，与贯彻落实“保增长、渡难关、上水平”的目标任务相结合。完善审计监督与国有资产监管相结合的工作机制，针对企业存在的问题和生产经营中存在的暂时困难及时向有关部门反映和提出建议。

五是稳妥推进任期经济责任审计。加强经济责任审计规范化、制度化建设，在规范审计行为、提高审计水平上下功夫。全面推进经济责任审计，要围绕加强对权力的制约和监督，从源头上预防和治理腐败，从而促进各级领导干部依法行政，廉洁自律，提高决策和管理水平。

（三）健全体系，力求精准，不断提升统计服务水平

作为经济社会发展的一项基础性工作，统计工作是党委政府了解国情国力、县情县力实施正确决策和科学管理的重要手段和保障。政府进行科学决策，需要准确的统计数据作支撑，需要统计调查准确反映国情国力和县情县力。要实现科学发展就必须建立健全科学的统计指标体系和评价体系，客观、准确、全面反映经济社会发展情况。一要继续提高统计服务水平。进一步加强对经济社会运行情况的统计监测，研究经济运行特点和规律，及时预测预警。要按照主要统计指标数据“下管一级”的原则，加强数据质量审核评估工作。要围绕党委政府的中心工作和重大部署，深入开展专项统计调查。要及时掌握全省、全市及周边市县的情况，密切关注国际金融危机的最新情况，客观评价对本地区造成的影响，搞好对比分析，为党委政府当好参谋助手。二要加强统计基层基础建设。要尽快建立乡镇与省市县统计系统的网络连接。省上要求，从2009年起，全省统计系统要全面实施乡镇（街道）统计站信息化建设项目，所有乡镇街道的报表、信息都要在网上直传直报，实现国家、省、市、县、乡五级互联互通。如果我们的网络建不起来，就无法上报报表和信息。现在各乡镇的微机已配置到位，必须要尽快完成乡镇与省市县的网络连接。财政部门要统筹安排，给予资金支持。三要加强部门统计工作。部门统计作为政府统计的重要组成部分，和统计部门一道承担着为决策服务的重任。统计部门要以《部门统计管理规定》的颁布为契机，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，继续做好对部门的统计巡查工作，加强对部门统计工作的检查指导，进一步加强对部门统计调查项目的审批和备案管理，增强为部门服务的意识，扩大信息共享。其他部门也要高度重视统计工作，完善统计规章，健全统计机构，充实统计人员，坚决执行国家统计制度，服从统计部门的工作指导，确保部门统计工作规范，数据准确。四要认真做好经济普查工作。第二次经济普查已进入关键阶段。县普查机构和普查人员要高度重视，及时解决普查中存在的问题，依法查处拒报、瞒报、人为干扰普查工作等违法行为，保证普查所需经费。同时，认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作。重点做好普查机构组建、人员选配、制定方案和经费预算工作，财政部门对普查经费的落实要给予支持，确保各项普查和调查工作的顺利开展。

（四）围绕大局，加强监管，积极做好价格调控工作

紧紧围绕“保增长，抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，强化价格监管，深化价格改革，完善价格政策措施，规范市场价格秩序，促进我县经济平稳较快发展与和谐社会建设。

第一，围绕保增长，进一步加强加强价格调控。统筹安排政府性调价项目，妥善处理价格改革与价格稳定的关系，把握好价格改革的方向和力度。建立覆盖生产、流通、消费等各个环节的价格实时监督体系，密切关注国内外粮食、钢材、化肥等重要商品的市场价格动态，继续加强对猪肉等副食品价格监测。完善重要商品价格信息报告制度。加强价格宣传，把握与论导向，稳定群众心理，梳理现行价格补贴政策，研究建立价格调节基金。加强和改进价格调控与监管工作，积极应对市场价格异常波动，确保社会的稳定。要围绕重大价格调整与改革措施的出台，加强市场价格形势分析，准确判断价格走势，开展价格与市场跟踪监测，研究提高应对措施，适时提出完善价格监管的建议，当好县委、县政府的参谋助手。

第二，围绕重民生，进一步强化价费监管。一要积极疏导供暖、医疗、公共交通等公用事业价格矛盾，深化公用事业领域的价格改革。二要继续加大清费、治乱、减负的工作力度，进一步清理整顿行政事业性收费。坚决落实进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面享受同等的价费政策，规范教育收费行为。切实加强和改进药品价格监管，继续降低政府管理的药品价格，进一步规范医疗服务价格，理顺医疗服务比价关系，想方设法减轻患者医药费用负担。三要进一步推进明码标价和价费公示制度，倡导价格诚信和明码实价，营造良好的价费环境。四要加大价格监督检查力度，规范市场价格行为。开展对惠农价费政策落实情况和农资价格的检查，进行医药、教育、住房、交通等价费专项检查。加强重要节假日期间市场价格的监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法行为，切实保持市场正常价格秩序。

第三，围绕推进公共服务，进一步创新价格服务方式。突出重点强化为企业、为农民的价格公共服务，开展做好重要民生商品价格信息公开工作，在全面开展“价格服务进万家”工作基础上，拓展服务领域，丰富服务内容，改进方式，完善公示制度。大力宣传价格法律、法规和政策，提高企业的价格管理水平，规范经营者价格行为，维护消费者的合法价格权益。要继续搞好农畜产品价格调研和信息服务，为引导农业产业结构调整、增加农民收入服务。完善价格举报工作制度，严格按照法定程序办理价格举报案件。认真做好涉及广大群众利益和服务于司法、服务于社会的各项价格鉴定认证工作。

第3篇：财税审计服务范文

在范老师带领的这段时间里，对土地增值税清算业务了解的比较多，记得年初第一次干土增清算业务的时候，看凭证，收集底稿资料，真的觉得当时关于房地产方面的知识好匮乏，所以就上网普及了一下关于土增清算的知识，但是看了很多遍，最终还是记不住，理论真的是需要与实践相结合才能记得扎实，了解的透彻。当时真的很想找到一个好办法恶补一下这方面的知识，所以范老师与企业交流的时候，我就努力的倾听，但是有些也是听不懂，向企业要资料的时候，我也是努力记着，在本子上记着。就这样坚持着，与范老师做了几个业务后，范老师也慢慢让我接手了土增清算报告的内容，渐渐掌握了范老师的审计思路，对土增业务也慢慢的熟悉起来，下面我将我的心得简单总结如下，有不正确的地方请各位老师批评指正。

在做土增清算业务之前，要了解一些关于土地增值税清算的文件：

（一）中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则

（二）国税函发1995  110      （三）财税字1995  48

（四）国税函1995  112        （五）国税函2000  687

（六）财税 2006  21号        （七）国税发2006  187

（八）国税发2007  132        （九）财税2006  141

（十）国税函2007  645      （十一）国税函2009  91

（十二）国税函2010  220      （十三）税总函2016  309

（十四）国家税务总局公告2016年第70号

（十五）各地土地增值税文件：辽地税【2012】92号文

其中第一项土地增值税暂行条例实施细则、第十四项国家税务总局公告2016年第70号、第十五项辽地税【2012】92号文这三项，我们是要熟练掌握的。对文件了解之后开始我们的审计工作：

一、企业应准备的资料

首先整理出企业应该准备的资料，比如说五证：（包括土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证）、商品销售预测报告单、销控表、分层分户表、土地增值税缴税完税凭证、营业执照等。

二、审计时需要的数据

根据提供的资料登记审计时所需要的数据：比如说项目座落地、占地面积、总建筑面积、总可销售面积、清算面积、项目分类用途情况、允许分摊的公共配套面积、无产权地下车位面积等。

三、审计时应注意的事项

（一）普通住宅非收入与非普通住宅收入划分：不同阶段依据的划分标准也不同；

（二）土地成本与开发成本的扣除原则：多个房地产项目共同的成本，应按清算项目可售建筑面积占多个项目总可售建筑面积的比例，计算确定清算项目的扣除金额。我在做业务的时候觉得以下几点需要注意：

1. 房地产开发企业销售已装修的房屋，其发生的合理的装修费用可以计入房地产开发成本，所谓合理的装修费用是指不包括纳税人自行采购或委托装修公司购买的家用电器、 可移动家具、日用品、可移动装饰用品（如窗帘、装饰画等）所发生的支出。

2. 纳税人销售已装修的房屋时，随房屋一同出售的家具、家电，如果安装后不可移动，成为房屋的组成部分，并且拆除后影响或丧失其使用功能的，如整体中央空调、户式小型中央空调、固定式衣柜橱柜等，其外购成本记入开发成本予以扣除。

3. 纳税人在清算单位以外单独建造样板房、售楼处的，其建造费用、装修费用不得记入房地产开发成本；纳税人在清算单位内装修的样板房、售楼处并作为开发产品对外转让的，且《房地产买卖合同》明确约定装修价值体现在价款中的，其发生的合理的样板房的装修费用可以计入房地产开发成本。

在实际业务中，这些细节往往都是在合同中标明，或者是在发票上注明，所以我们在审计时这些地方应给与关注，一定要看相关的合同。

（三）无产权地下停车位成本扣除原则：无产权地下停车位取得的收入，不计入土地增值税收入，其开发成本也不应该扣除，应按照无产权地下车位面积占总建筑面积的比例进行扣除开发成本中的四项开发成本。

第4篇：财税审计服务范文

今天召开的全区财税工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市财税工作会议精神，回顾总结2011年全区财税工作，分析当前面临的形势，安排部署今年重点工作任务，动员全区广大财税干部进一步振奋精神、攻坚克难、开拓进取，确保完成全年预期目标，推动我区财政工作再上新台阶。刚才，财政局他局长作了工作报告，国税、地税部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，我完全同意，请大家抓好落实。会上还表彰了纳税先进企业，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向你们表示祝贺，希望你们在新的一年里，再接再厉，再创佳绩。

2011年，是我区经济社会加快发展、人民生活水平稳步提高、对外形象明显提升的一年，也是财税工作取得丰硕成果的一年。一年来，财税部门紧紧围绕市、区两级下达的目标任务，特别是把区级收入增长作为重中之重，在基数增高、税源有限、形势不稳等多重困难下，着力在挖潜增收上打硬仗，在开源节流上下功夫，全面超额完成了年初确定的目标任务，为全区经济社会发展提供了坚实的财力保障。全地区财政收入由2010年的8.2亿元增长到9.7亿元，增收1.5亿元，增长18.3%；一般预算收入由2010年的1.28亿元增长到1.7亿元，增收4200万元（含兰铝），增长32.8%，取得了历史最好的成绩。同时，我们去年争取到了国家第三批资源枯竭转型城市政策，每年增加中央财政转移支付资金达到1.25亿元，另外还争取到了60%的城维费区级分成，为我们加快发展注入强大的动力。这些成绩的取得，是财税部门扎实工作、攻坚克难、奋力拼搏的结果，是纳税企业服务大局、积极贡献的结果，也是全区上下心往一处想、劲往一处使、共同努力的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向为全区财税工作做出突出贡献的各纳税企业和奋战在财税工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要认清当前面临的形势，就不利因素来讲，从国际看，今年世界经济发展将面临新的困难，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏乏力，新兴经济体通胀压力增大，金融市场动荡不定，贸易保护主义纷纷抬头，经济下行风险明显加大，外部环境不利因素正在增多；从国内看，经济增速回落与物价高位运行交织，就业压力与结构性矛盾并存，出口增速明显下滑，中小企业经营困难，宏观调控难度加大；从我们自身看，我区的财政实力在全市各县区排名中仍然处于下游，去年我区财政增收1008万元（不含兰铝），增长25.37%，在全市排名第4；特别是从人均财力来看，我们在八个县区中排名最后一位，说明我们吃饭财政状况尚未从根本上转变。

虽然当前我们面临的不利因素较多，但是任何事情都具有其辨证的一面，有弊必有利，有困难必有机遇，可以说，我们当前拥有“政策叠加”的机遇没有从根本上改变。比如：国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大消费需求，大力支持实体经济发展，扶持中小微型企业发展，支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜；省上高度重视的发展，省委区域发展战略进一步凸显了在全省发展中的重要地位，明确提出了要发挥中心带动作用，先后出台了《——白银经济区发展规划》、《加快推进新区建设的指导意见》以及支持中央和省属在兰工业企业出城入园的《意见》等政策举措；特别是近年来我区财政收入增长较快，争取到的财税政策也越来越多，区级财力大幅提升，加之我们加快“两大园区”开发建设、实施资源枯竭城市经济转型等，将为财政收入提供新的增长点，为我们壮大财政收入带来巨大潜力。对此，财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断，要采取一切有效措施，调动一切积极因素，全力做好今年财税工作，为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财税支持和资金保障。

关于今年财税工作的预期目标、重点任务和主要工作，刚才财政局他局长已经在报告中作了具体安排部署。下面，我就如何做好今年的财税工作再强调几点意见，概括起来讲就是要：“培财源、保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功、增合力”。

第一，要培财源。培植财源关健是用好“园区”这个平台、抓住“转型”这个机遇，举全区之力、集全民之智，全力打造财政增收新的增长点。一要在“扶”上做文章。就是要扶持驻区企业做大做强，围绕窑煤电、兰铝、方大、祁连山水泥等重点纳税企业，建立企地高层次对接机制，加强与企业总部的联系对接，千方百计协调企业计划项目在实施，重点抓好兰铝30万吨电解铝、方大引进德国振动成型和负极材料等项目。高度关注和支持企业发展，对企业生产经营、项目建设中需要区上支持的工作，区上各部门要从速从简办理，能办的手续第一时间办结，不能办的详细说明情况，指导企业按正常程序去办，不得吃拿卡要，不得推诿扯皮，真正做到“企地一家，互利共赢”。二要在“引”上做文章。就是要加大招商引资力度，要继续坚持“走出点、请进来”战略，通过有针对性地赴外招商、兰洽会等招商引资平台，争取今年再引进几个投资高、效益好、税收潜力大的好项目。要围绕清真明胶、新型防火保温材料、太阳能光热新材料、安徽海螺集团铝型材等项目，及时协调解决水、电、路等基础设施建设和资金方面的问题，促使项目早建成、早投产、早见效，同时加强在谈项目的接洽工作，力争项目尽快落地。三要在“争”上下功夫。要努力争取上级支持，认真研究、准确把握国家产业政策和投资导向，立足于早计划、早动手，加大向上汇报衔接力度，积极争取中央和省市对我区扶贫、失业、教育、文化、交通、环保、能源、生态保护等多方面的支持。特别是要紧紧抓住资源枯竭城市转型政策，区国土、发改等部门要积极争取国土资源部门10亿元的矿山治理资金，转型办要积极宣传动员辖区企业申报争取资金枯竭转型项目，确保将政策用好、用足、用到位。要强化融资平台建设，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的工作，通过利用贷款贴息、以奖代补等方式，引导社会资金投入，切实增大可用财力。

第二，要保增收。今年，全区财政一般预算收入目标为15654万元，要在去年实际完成数的基础上增长16%。这是个最底底线，不是最高的目标，财税部门必须千方百计保增收，力争继续保持超额完成任务的势头。一要加强税收征管。要加强重点税源、重点行业、重点企业税收征管，进一步强化对税源的动态监控和税收形势的调度分析，动态把握经济发展和财税工作中的难点、热点问题，充分估计由招商力度和投资力度的加大、重大项目的建设带来的增收效益，及时发掘新的税收增长点。同时，要清理现行税收优惠政策，到期的要及时恢复征税，坚决杜绝跑冒滴漏现象。二要加强协税护税。各乡镇、街道和有关部门要按照年初分解的协税护税目标任务，想方设法找财源挖税收，确保完成各自目标任务。同时，对各自职能范围内的项目，要及时与税务部门联系报告，便于税务部门及时跟进，做好税收征收工作。税务部门要加快协税护税机制建设，建立税源信息共享平台，完善税源管理体系，堵塞漏洞、应收尽收。三要加强非税收入征收和使用管理。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”，逐步将非税收入纳入预算管理，提高经营性国有资产的运营质量和效益。

第三，要调支出。要从严控制、精细把握财政支出，严格按照预算执行，财政和各相关部门要切实负起责任、把好支出关，各乡镇（街道）、部门、单位也要牢固树立过紧日子的思想，精打细算，把财力、物力、精力有效投入到促进经济社会发展上来。在今年全区的财政支出预算上，支出总额达到3.4亿元。总的原则是“节约用财、有保有压”，充分发挥公共财政的保障职能。“保”，就是要保正常运转、保民生支出、保重点项目建设和国家、省市支持的项目配套，还要力促主导产业和中小企业发展，通过保发展达到促增收的良性循环。“压”，主要是控制和压缩一般性支出，公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”，从细微之处入手，坚持勤俭干事业，坚决制止铺张浪费现象，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事。

第四，要抓改革。要继续加大预算编制改革、国库集中支付、政府采购等各项改革的力度，全面提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平。要加强预算编制和执行管理，特别要在预算的绩效评价上下功夫，增强预算的权威性和约束力。进一步推进国库集中支付制度改革，着力抓好扩面增量工作，行政事业单位的支出，全部由国库统一支付，实行财政预算支出“直通车”，增强财政支出的规范性和时效性。要规范政府投资项目管理，建立健全财政投资评审工作管理办法，确保财政资金合理合规使用，发挥最大效益。要建立健全协税护税机制，财税部门要尽快研究制定科学合理的乡镇、街道税收分享和协税护税考核办法，强化目标管理；同时要做好“村财乡管、乡财区管”管理改革，加强对村集体资金的管理。要不断创新财政工作思路，今年全区经济社会发展的任务很重，项目很多，大事也多，财税部门一定要创新思路，加快推进投融资体制改革，深化政府信用平台建设，增进与各金融机构的信贷合作，由单一依靠国家投资向大范围招商引资、争取国家投资、市场融资、启动民间投资方面转变，综合运用现代金融手段破解资金瓶颈制约，提高公共财政服务经济社会发展的能力和水平。

第四，要重监管。财税监管的重点有五个：一是对财政预算执行情况的监管；二是对重点项目和专项资金使用情况的监管，三是对部门财务支出情况的监管，尤其要加大对“三公”经费支出的监管；四是对税收征收情况的监管；五是改进和加强政府采购监管、政府招投标监管。要进一步完善财政内控机制，抓好制度建设，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要加大对重点行业、重点部门、重点项目和专项资金的监督检查力度，特别要把国家扩大内需资金和重点项目资金作为监督检查的重点，资金投向哪里，监管就要跟到哪里。今年要确定一批重点监管工程和廉政风险防范工程，大力开展项目全程审计、干部任中审计、离任审计，前移监督关口，强化事前、事中、事后监督，严肃查处各种违反财经纪律的行为，确保项目资金安全使用。尤其要加强对重点岗位及其工作人员的教育、监管、指导。要把财务公开作为政务公开的重中之重加以推进，从区财政做起，各单位都要加大公开力度，自觉接受社会监督。要严格执行政府采购、招投标、会计集中核算等规定，切实加强内部财务管理，精打细算，节约开支，切实提高资金的使用效益。同时，财政部门要对税务部门组织收入、会计核算等情况进行监督。

第六，要练内功。高素质的财会人员和财税干部队伍，是做好财税工作的根本保证。财税部门要狠抓队伍建设不放松，加强会计职业道德建设，严格会计职业资格管理，加大业务技能培训，内强素质，外树形象，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、勤政高效的财会队伍。财税部门管钱、管物，手中的权力大，部门和群众都盯得紧，全区财税干部和财会人员务必要时刻绷紧廉洁自律这根弦，要求别人做到的自己首先做到，违反规定的事情坚决不做，自觉筑牢思想防线，踏踏实实做事，堂堂正正做人，清清白白理财，自重自警，洁身自好，树立财税部门的良好形象。这两年在这方面区纪委、监察局就查处过相关工作部门和人员违纪违法的案件，希望引起财税部门的高度重视。

第5篇：财税审计服务范文

【关键词】CPA 公共部门审计 机遇 挑战

【中图分类号】F239

近年来，国际界有关公共治理、财政透明方面的呼声日益高涨，越来越多的国家和地区试图通过开放一定权力的方式来作出回应。其中部分国家相继要求政府公共部门购买民间审计服务，以期提高国家治理水平，优化公共权力配置。长久以来国内公共部门内部审计都不能有效发挥监督作用，财政部办公厅于2015年4 月 29 日下发了《关于组织开展公共部门注册会计师审计制度研究的通知》，e极组织成立了由财政部会计司牵头负责的联合研究小组，开展有关公共部门注册会计师审计制度的研究，所以我国就公共部门引入注册会计师审计制度的专门研究尚处于起步阶段，市场条件尚不成熟，但鉴于政府对该领域的大力支持和推动，预计很快我国将建立起政府审计、内部审计、CPA审计三位一体并能协调发展的政府审计监管体系，会计师事务所也将迎来快速发展壮大的的契机，顺势而来的当然还有各种挑战。

一、CPA参与公共部门审计的重大意义

（一）有利于深化财税体制改革、增强政府治理能力

财政是国家经济体系的关键组成部分，与我国的政治、行政以及经济体制紧密相关，更是国家治理的基石，而在国家治理过程中始终发挥基础性和保障性作用的是国家的财税体制，我国社会经济发展过程中遇到的各种新情况，发现的各种新问题，出现的种种新状况在很大程度上都与其相关联，均需通过财税体制变革等方式来加以解决。财税体制改革取得的重大进展，能够提高我国整体监管水平，为我国国家建设提供物质担保和制度保障。对此，党的十八届三中全会着重强调了我国现今要加强完善财税制度的重要性，指出预构建和实施符合国情的财政制度就必须加大财税改革力度。从某种意义上来说，新一轮财税体制改革将会是一项促进社会经济持续稳定发展，加快实现国家现代化治理机制的重大举措，是关系我国现代化建设事业，实现国家平稳发展的重要保障。因此，建立与实施公共部门注册会计师审计制度就显得尤为必要，由政府委托会计师事务所对公共部门财务报告进行审计，并要求其出具相关审计报告并要对公共部门财务报告编制中存在的重大问题提出针对性的整改意见，同时政府也要强烈要求公共部门结合CPA出具的审计结果及整改建议，对下年度的预算编制和安排部分做出合理的必要性调整。这将大大提高我国公共部门预算编制的合理性、科学性，有利于优化国家公共资源配置，满足政府各方面的利益需求，同时也利于政府部门规范自身行为，提高行政决策能力，进一步提升国家整体治理水平。

（二）有利于保障政府会计改革的顺利实施

2014年底，国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（国发[2014]第63号），明确提出了未来政府会计改革的重点任务，其中着重强调要建立政府财务报告审计公开机制，且对该公开制度应囊括的重点内容和具体的实施步骤做出了详细的规定。随后我国政府会计改革又迈出了实质性的一步，就在2015年10月，财政部了《政府会计准则――基本准则》，作为政府会计的概念框架，其突出体现了具有中国特色的创新模式，是积极贯彻落实党的十八届三中全会有关财税体制改革的相关精神，推动其顺利进行的重要举措，也是我国政府会计改革过程中的一座里程碑。对此，加快建立与实施公共部门CPA审计制度，促使CPA参与公共部门审计，将成为政府财务报告审计制度和公开制度建设实施的重要步骤之一。公共部门委托CPA进行财务报表审计可以完善其会计核算体系，有效监督政府会计准则与制度的执行，合理确保政府财务报告相关分析数据的准确性，为我国现阶段会计改革的顺利实施提供切实保障。

（三）有利于完善公共部门审计监管体系

政府审计机关是我国公共部门审计的中坚力量，其同时受地方政府和上级审计机关的领导和监督，往往存在 “政出多头”等系列问题，另外，在监管层面，审计机关隶属于行政部门，即我国审计机关的领导者和监督者都是政府，这种监督性质很可能会直接影响审计的独立性和政府审计的效果（李娲，2014）。再者，政府审计受资源限制，主要就公共部门财政收支的合法性和合规性展开审计，很难对公共部门整体的财务报告真实性提供合理保证。另外，目前我国公共部门内部审计尚未全面有效开展，专门设置内审机构的单位为数不多，严重阻碍我国公共部门内部审计监管机制作用的发挥。综合看来，我国现阶段的公共部门审计监管存在诸多问题，为建立健全审计监管体制，在公共部门引入注册会计师审计制度就显得尤为迫切，政府可充分利用CPA审计的独立性和专业性，对公共部门财务报告实施审计，充分激发政府审计、内部审计与CPA审计三者的协调整合效力，达到激发市场活力、优化公共资源配置、强化公共部门的监管体系的预期效果。此外，建立和实施公共部门注册会计师审计制度还可有效缓解审计机关的压力，强化国家其他战略领域的监管，实现政府审计机关效用最大化。

（四）有利于提升公共部门透明度和社会认可度

新常态下，政府信息公开是必然要求，是满足各相关利益主体信息诉求的有效途径，也是打造“阳光政府”、增强政府透明度、提升政府公信力的重要举措。2007年，国务院公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确指出，各级政府应在最大限度内公开政府信息，尽可能提高政府透明度，方便社会公众及时、准确地获取政府相关信息。该《条例》取得了很好的落实效果，各级政府的信息公开力度明显加大，社会民众的参政议政程度也明显增强。财政部相继也陆续颁布了财政预决算信息公开方面的指导意见，旨在带动政府信息公开工作全面深入开展。尽管政府在相关方面做出了很大的突破，在教育、医疗等领域仍存在财政监管薄弱、信息透明度不高等重大问题，而这些不良状况的出现及延伸严重波及到社会的稳定，同时直接或间接地削弱了政府公信力。推动政府部门购买CPA审计服务，由CPA对其财务报告进行第三方鉴证，将极大地提高其财务信息的可靠性和准确性，最大限度地满足社会各界对政府公共部门财务信息的了解与需求，增强政府和公众彼此间的相互信任，提升公共部门透明度和社会认可度。同时也有利于建立公众对政府部门的信任机制，进一步推进公众与政府的交流，强化公众对政府的配合力度，降低行政成本，提高行政效率，加快实现服务型政府的建设目标。

二、CPA参与公共部门审计的现状分析

近年来，在政府相关部门的大力推动下，我国中央与地方层面都相继在一些公共领域引入了CPA审计，开始了一系列相关的试点工作。2009年[2009]第56号文件明确了“将医院等医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入CPA审计范围”①。2011年财会[2011]第23号文件明确提出“将年度审计、离任和换届审计、专项审计纳入了CPA审计范围”②，并对审计费用的列支方式、CPA的选聘条件及方式进行了规范。2015年，民政部、财政部联合了民发[2015]第47号文件③，将注册会计师审计公共部门的范围进一步扩展到在民政部登记的所有社会组织，为公共部门开展CPA审计工作的深入发展做了有益探索。同年12月《关于实行审计全覆盖的实施意见》印发，其明确指出各部门可以根据需要适当购买民间审计服务，合理利用社会审计力量来扩大审计范围，提高审计效率，该意见又一次为CPA参与公共部门审计提供了有利契机。从总体的试点情况来看，我国现阶段在中央层面尚未展开大规模的试点工作，只是涉及到部分领域，其中主要还是集中在基金会等社会组织领域。在地方层面，各地区也在积极贯彻落实相关文件要求，其中上海市试点的进展速度最快也取得了丰硕的的成效。目前为止，我国已有14个省市在医疗卫生机构开展实施了CPA审计工作，还有10个省市已将大中专院校的财务报表交由CPA审计。国内近几年的试点情况分析结果显示，我国现阶段的试点工作进展顺利，取得了充分肯定的成果，但试点过程中也出现了很多亟待解决的困难，要继续向前推进仍面临着很大的挑战。

三、CPA参与公共部门审计面临的机遇

（一）国际趋势的影响与推动

现阶段，国际界有关政府治理、财政透明的呼声日渐高涨，越来越多的国家和地区对此做出了响应，试图通过下放部分权力与各社会组织、部门的方式来提升国家治理水平，例如在公共部门引入注册会计师审计制度就是一种被广泛采取的形式。其中，英国于2015年3月31日起将地方政府审计工作全权交由会计师事务所执行，审计委员会不再履行相关的审计职责。美国的地方政府以及高等院校等非营利组织长久以来则主要由CPA来担任审计，除英美模式外，还存在政府计机关与CPA联合审计的模式，典型的如加拿大和法国就采用此模式展开公共部门审计。综合分析世界主要大国的公共部门审计模式可以看出，不管政府采用何种模式，允许并激励公共部门购买会计师事务所审计服务都将成为大部分国家用来提高国家治理水平的必然选择，因实践证明政府审计资源有限，并不能满足公共部门日益增长的审计需求，更不能满足社会公众在提高政府透明度方面的强烈诉求。

（二）政府部门的大力支持与推动

2015年3月，民政部、财政部联合了《关于规范公益性社会组织年度财务审计工作的通知》，该通知明确指出我国公益性社会组织在接受年检时，除上报要求的相关材料外，还要按要求上交由CPA出具的审计报告，登记机关在进行监管时也可以根据需要购买CPA审计服务。该通知扩大了公共部门实施CPA审计的范围，同时该通知还细化了事务所的选聘机制，放宽了部分公共部门选择事务所的条件，这也为我国会计师事务所拓展业务提供了很好的机会。2015年12月8日政府印发了《关于实行审计全覆盖的实施意见》，该文件指出各部门可以依其所需适当引入民间审计服务，合理利用CPA审计优势扩大审计覆盖面，提高审计效率。政府部门一系列的举措都指向公共部门注册会计师审计制度的建立和实施，力求通过向社会购买社会服务来增强政府透明度，种种迹象都表明CPA参与公共部门的审计将迎来很大机遇。

（三）社会公众对公共部门提供高质量信息的期望日益高涨

在当前的新常态下，随着我国国家治理体系现代化建设的步伐逐渐加快，社会公众对政府有关政务、财政方面信息公开程度的关注越来越多，希望当局各部门供给高质量信息的期望也逐渐变大。政府部门要对公众的期望做出积极回应，就必须采取一些能够取信于民的适当方式，虽然政府可以通过审计署对预决算的审计来满足公众的期望，但毕竟政府审计资源有限、审计职能受限，其并不能在当前的新常态下完全满足社会公众对政府公共部门相关信息的知情权，也不是能够取信于民的最佳方式，而只能给予公众有限的满足。对此，政府提出了要建立以权责发生制为基础的政府会计体系，将注册会计师审计制度引入公共部门财务报表的审计中，全面完善公共部门的财务管理体系，以公开公正的方式向社会提供相关信息，可见CPA参与公共部门的审计已成趋势，预计很快CPA将广泛参与公共部门审计。

四、CPA参与公共部门审计面临的挑战

（一）技术标准与执业水平有待提高

公共部门自身的特征决定了公共部门是公共、政治决定的结果，而不是市场运作的结果，其业务特征与民间企业有很大差异，主要表现在其业务的广度和专业的深度两个层面。首先我国公共部门的业务覆盖面较广，就要求会计师事务所对其业务范围内的各个领域都要有所涉猎，而且要形成行业专长；其次，公共部门的业务专业性较强，对CPA的专业水平以及执业经验有更高的要求。目前，从我国现阶段的试点情况来看，CPA对公共部门经济业务的了解深度不够，尚未形成系统的、针对性的审计理念，其次在业务水平、审计技术、执业经验等方面还存在一定的欠缺。此外，受经济新常态和大数据的影响，国内各行各业都在加速改革中，公共部门也不例外，国家对政府综合财务报告制度和预算管理制度改革等提出了一系列新要求，事务所在审计的过程中更要紧跟改革的步伐，深入了解公共部门的新常态，最大化审计效率，控制相关风险。同时，由于受保密要求的限制，CPA在取证过程中常常处于不利地位，职业判断面临极大的挑战。综合来看，公共部门审计对CPA的审计技术标准、分析判断能力以及执业经验等都提出了很高的要求。

（二）行业竞争加剧

世界主要经济体对公共部门实施CPA审计的实践经验告诉我们，国家制度的实施越成熟，CPA参与公共部门审计的范围越广泛，对CPA的综合素质和业务水平要求越高。从世界主要经济体公共部门注册会计师审计制度的实施情况来看，大部分国家和地区没有对参与公共部门审计的CPA提出额外的选聘要求，但考虑到审计独立性的要求，多数国家和地区都结合自身国情对公共部门CPA审计的选聘机制进行了详细的规范。在CPA的选聘过程中，大部分国家和地区都倾向于选聘那些对公共部门相关经济业务有较深入的了解且执业经验丰富的CPA，此外，不少国家和地区还采用公开招标的方式进行CPA的选聘。总之，不管实施何种选聘机制，都要求参与公共部门审计的CPA要具备较高的专业素养和执业经验。尽管建立和实施公共部门注册会计师审计制度为会计师事务所拓展业务提供了很大的发展空间，但因选聘机制的制约，CPA面临的行业竞争压力也日益加剧。

（三）理念认知差距加大了审计难度

现阶段，我国地方层面公共部门参与试点注册会计师审计制度的模式主要有三种，一种是将医院、学校、基金会等非营利组织纳入审计范围，另一种是将审计范围扩大到住房公积金经办机构和慈善机构，这种模式主要体现在福建和广东省，还有一种模式是将所有接受财政性资金的事业单位的财务报表纳入CPA审计范围，但这种模式也主要体现在上海市。其中，第一种模式是国务院明确提出的，虽然各地区都在大力贯彻落实，但落实情况并不均衡，差异突出表现在部分地区虽依照56号文件出台了相关政策，但也只是停留在文件层面，并未进一步制定接地气的，可供实施的具体方案，甚至还有部分地区至今尚未出台相关政策。更为突出的是还有部分地区的公共部门理念认知转变存在困难，致使CPA在计过程中存在较大的阻力和障碍，很难得到被审计单位的有效配合，审计难度加大，同时也极大地削弱了相关政策的执行效果，阻碍政策的进一步落实。再者，受大数据时代的冲击，各部门的数据量激增，在得不到被审计单位配合的困境下，面对海量变化着的大数据，如何对其进行搜集与鉴证将成为审计人员的又一大难题，其进一步加剧了审计难度。

主要参考文献：

[1]李娜.CPA审计制度引入公共部门审计监督的探讨[J].财会通讯.2016（7）：96-99.

[2]陆晓晖.我国注册会计师参与政府财务报告审计的机遇和挑战[J].财务与会计.2016（10）：65-66.

[3]李娲.我国政府审计存在的问题及对策研究[J].湖北大学.2014.

[4]刘安天.公共部门注册会计师审计制度正在破题[N].中国会计报.2015-05-08（001）.

[5]财政部会计司联合研究组.公共部门注册会计师审计制度研究（之一）――基于政府财务报告审计的思考[N].中国会计报.2016-05-27（006）.

[6]刘安天.注册会计师参与公共部门审计是大势所趋――财政部公共部注册会计师审计制度研究报告出炉[N].中国会计报.2016-05-27（001）.

第6篇：财税审计服务范文

关键词：营改增；经济发展；财税改革

一、“营改增”的涵义

“营改增”是属于中国经济建设中的颇具中国特色的经济词汇。长期以来，我国增值税和营业税处于并行状态，这为税收征管工作带来了许多麻烦。因此，用增值税取代营业税成为我国经济发展中税制改革的必然趋势。自2012年元旦起，上海市交通运输业和现代服务业率先进行“营改增”试点工作。紧接着该项工作从上海市扩展至北京、天津、广东等十多个省市。这是继2009年实施增值税转型后在税制领域的又一项重大改革。“营改增”对于我国现阶段的市场经济的发展和经济结构的调整具有重大意义，同时对于我们现行的财税制度提供改革的动力。

二、“营改增”对于我国经济发展的意义

1.促进国民经济的发展

从微观层面来说，“营改增”有利于消除重复征税，降低企业税收成本，增强企业发展能力等。从宏观层面来看，“营改增”对经济总量产生影响：其一是优化资源配置；其二是为部分行业带来了税负降低的优势，形成减税效应。这两者结合起来影响和带动了投资、消费和出口的增长，进而促进我国国民经济的增长。

具体来分析：首先，“营改增”的实施，避免了重复征税，并且许多增值税的税率较之前的税率低，为企业减轻了税负负担；其次，这些减税行为产生的良好的经济影响：“营改增”后，进项税从不能抵扣变为允许抵扣，降低了企业的生产成本；“营改增”后，许多生产企业纷纷采用服务外包经营方式，转变了经营方式；“营改增”后，缴纳的是增值税并同时允许抵扣进项税额，许多服务部门从母体企业分离出来；“营改增”后，许多税率降低，保护了小企业的生存和发展。

2.“营改增”的结构调整效应

“营改增”具有结构调整效应，主要表现在以下三个方面：

（1）产业结构得到优化

实施“营改增”后，许多企业精细了产业分工和加深了专业协作。许多企业的主业和辅业得到有效分离，这样主业得到加强，提高了核心竞争力；辅业同时也可以做大。提高了产业层次，加强了产业的内外部融合。

（2）需求结构得到调整

长期以来，我国需求结构失衡，其中主要是投资和消费的失衡。“营改增”后，首先企业税负减低，进而引发整个行业的整体性税负减免，这样就调整和改善了我国的需求结构。

（3）出口结构得到优化

我国目前出口结构中，工业制成品档次偏低、高科技高附加值产品比重偏低、服务贸易水平偏低。“营改增”后，有利于提高服务贸易的比重和水平，生产业会得到大力发展，提升我国服务行业的整体竞争力，进而使得出口结构获得优化。

三、“营改增”促进财税体制的全面改革

“营改增”属于结构性减税，它不同于全面性减税。它是同时具有减税和优化税收收入结构的双重效果，因此它产生的功效，会超越宏观经济运行层面而延伸至财税体制改革领域。

1.推动了地方主体税种以及地方税体系的重建

“营改增”实施之前，地方政府税收收入中半数以上是营业税收入。随着“营改增”的逐步推进，作为地方政府主要收入来源的营业税将逐步被增值税取代，这对于地方政府会产生巨大的冲击，进而会引发矛盾。依据我国“十二五规划”，最迟到2015年，“营改增”将全面覆盖我国所有地区和所有行业，这就要求地方主体税种以及地方财政收支要发生新变化，必须要重建地方主体税种以及地方税制体系，重构地方财政收支格局。

2.尽快建立直接税体系

截至2012年，全部税收收入中，增值税收入占39.%，营业税收入占15.6%。“营改增”后，增值税收入将升至50%以上，这不利于税收收入体系布局的均衡性，财政风险将加大。因此，在进行“营改增”改革的同时，要尽量做到“扩围不增”。这就要求加快建立直接税体系，增加直接税会相应降低间接税的比重，这是现代税制体系的要求，也是我国下一步税制改革的主要目标。

3.重构分税制财政体制

我国目前财政体制实行的是分税制财政体制。分税制的财政体制要求增值税收入在中央和地方之间以75：25比例进行分配，所得税收入则是60：40的比例进行分配。“营改增”后，营业税收入将全部作为增值税纳入税收系统。原有的分税制财政体制是基于归属关系建立起来，若归属关系格局发生变化，那么分配比例就会随之发生变化。中央和地方的财政关系和行政关系的重新界定和调整，会影响分税制财政体制，即分税制财政体制也要进行相应改革。

4.引发全面财税体制改革

由于财税职能和财税体制具有综合性的特点，它的运行范围遍及政府职能、政府部门和政府的活动。因此，财税体制的牵一发而动全身，仅“营改增”一项改革的影响不仅仅会影响财税领域范围内，同时还会触及经济体制改革，直至社会、政治、文化等所有领域的改革。意味着，“营改增”作为即将开始的全面性改革的导火线，将带动和引发财税体制改革、甚至是全面改革。

综上所述，鉴于作为世界第二大经济体的中国经济已经全面融入世界经济体系，我们要抓住“营改增”这一难得的契机，对中国现行税制体系做结构性的重大调整。

参考文献：

[1]贾康.为何我国营业税要改征增值税[N].中国财经报，2011（06）.

[2]高培勇.尽快启动直接税改革-由收入分配问题引发的思考涉外税务，2011（1）

第7篇：财税审计服务范文

县乡换届工作刚才完毕，县市区分担指导刚才到位，今日，我们选择在樟树召开全市财税工作座谈会，首要是贯实书记、市长的指示精神，把大家召集到一同来，讲一讲当前的财税情势，理一理本年的目的任务，还为完成本年的财税工作目的增添决心、加油鼓劲。刚才，10个县（市、区）县政府和“三区”的分担指导，辨别汇报了各自的财税工作状况；市财务局国荣局长、市国税局胥敏锋局长、市地税局陈飞副局长，也辨别发了言。总的觉得是，虽然有的指导到位时间很短，但进入人物很快，谈起财税工作头头是道、有条不紊，谈到今后计划立场果断、办法详细，大家都讲得很好。置信在在座各位的辛勤努力下，经过各级财税部分的团结拼搏，本年的财税目的任务必然可以圆满完成。下面，依据大家谈的一些状况，结合当前的情势与任务，我再强调几点意见。

一、要在客观分析的基本上，进一步振奋精神，鼓足劲头

本年以来，全市各地、各级财税部分紧紧围绕市委、市县政府财税工作目的，突出重点，增强行动，想方设法组织收入，尽心极力科学理财，为全市财税收入持续坚持高幅增进，为当地经济社会赶超发展供应了牢靠保证。早年5个月看，全市财税情势总体优越，出现出三个“优越势头”：

一是财务收入增速坚持优越势头。到5月底，全市财务总收入和当地财务收入辨别增进61.6%、73%，辨别凌驾上年同期26.5个、36.6个百分点，辨别凌驾同期全省均匀程度10.5个、24个百分点，增幅均位居全省第三。总体来看，全市财务总收入和当地财务收入分月增幅均超越60%，财务收入增幅之高、持续之久，创分税制变革以来的最好程度。分县市看，出现高速、平衡的发展态势。全市10个县市区，有8个的财务总收入增幅超50%，个中万载县完成翻番；一切县市区的当地财务收入增幅均超越50%，个中万载县、奉新县、袁州区完成翻番，必将大大增添财税“双过半”的工作决心。

二是重点税源拉动坚持优越势头。1-5月，重点税源的微弱拉动，是全市财税收入高速增进的首要缘由。从园区经济看，前5个月，工业园区经济效益快速提高，全市工业园完成财务总收入15.96亿元，增进41%，个中奉新、万载、上高、宜丰、樟树工业园增幅均超越50%。从乡镇发展看，前5个月，全市148个2010年超1000万元的乡镇，算计完成财务收入21.6亿元，增收6.2亿元，增进39.9%；当地财务收入完成12.1亿元，增收4亿元，增进50.2%。个中，财务总收入超5000万元的乡镇到达6个，比上年同期添加4个。从重点企业看，前5个月，全市779户2010年征税超100万元的重点企业，算计完成财务收入27.2亿元，增收7.5亿元，增进38.1%。个中，四特弘韵商贸公司、上高南边水泥、江西晶昊盐化公司和奉新金源纺织公司等企业，成为本年以来财务增收的新亮点，辨别增收1.5亿元、1749万元、1493万元和2103万元。从重点行业看，前5个月，仅建筑、房地产“两业”税收入库达11.03亿元，同比增收4.15亿元，增进60.3%，对全体税收的增速奉献率高达56.9%，拉动全体税收增进28.8个百分点。

三是财务支出保证坚持优越势头。前5个月，各级财务部分采取积极办法，多方筹措资金，加速支出进度，保证了支出平稳增进，还进一步优化支出构造，促使支出保证的重点向民生、民计倾斜。一方面，支出进度分明加速。1-5月，全市财务支出完成62.8亿元，增进34.6%，占全市代编预算的59.6%，比上年同期提高1个百分点。而且，支出增幅在月份之间、县市之间较为平衡。另一方面，支出构造不断优化。支出保证的重点倾斜于民生和民计。1-5月，全市公共安全、教育、社会保证和就业等民生支出，辨别增进37%、23.4%、24%，坚持了平稳较快增进，尤其是保证性住房建立和情况维护的投入进一步加大，支出辨别增进195.6%和139.4%。此外，医疗卫生支出增进79.2%，农林水事务支出增进48.6%，科学技能支出增进48.3%，有用保证了广大群众共享发展效果。别的，各地还预留了一局部民生工程支出，首要是为了增强与省里未来制订出台的后续政策配套。

前5个月，我市财务增收较快、情势喜人，但相同要清醒地看到，受多种要素影响，当前我市财税工作依然面对很多坚苦，财税增收情势严肃，首要显示为三个“压力分明加强”：

一是提高税收质量的压力分明加强。近些年来，我市税收收入占财务总收入的比重，一直坚持在90-91%之间，稳居全省前三名。但随着非税收入归入预算治理的时间相对提早、项目相对添加等影响，我市非税收入大幅度增收，招致税收收入占财务总收入比严重幅度下降，5月份仅为86.4%，较上年同期降低4.3个百分点，排全省第7位，较上年同期下滑5位。

二是完成进位赶超的压力分明加强。当前，我市财务收入增幅排在全省第三、总量排在全省第五，总体坚持较好。然则本年下半年，制约我市财务增收的要素会越来越凸显。比如说，原有的再生资源收受接管应用企业税收优惠政策到期，假如没有新的优惠政策出台，估计2011年我市再生资源收受接管应用企业税收将大幅减收，个中靖安万利金属收受接管有限公司前5个月已减收3172万元，全年减收将达近亿元，这关于总收入仅有3亿多元的小县来讲，影响非常严厉。又比方，前5个月，我市契税、耕地占用税等“两税”收入不够幻想，在其他税收遍及大幅度增进的状况下，“两税”仅增进33.6%，个中耕地占用税更是不增反降，下降32%，而全省“两税”前5个月累计收入增收13.04亿元，增进41.7%。对此我不太了解，究竟是征收力度不够，照样从财务划出去之后，财税两家没有沟通协调好？要专门作个调研。这些无疑大大增添了我们进位赶超的压力。

三是坚持进出均衡的压力分明加强。本年，我市仅市本级民生工程配套资金就新增1000万元，用于军队、武警、消防、公安等部分的支出大约增进2000多万元，个中预备役团800万元、宜春军分区150多万元、武警支队接近200万元、消防支队170多万元，还有政法系统的“天网”工程、批示中间建立，都需求较大投入。在各类暂时救助、应急措置和社会综合管治等方面，市本级也安排了1000多万元资金，再加上城镇建立“三年大会战”县政府投入将到达45亿元，绩效工资变革、医疗卫生体系体例变革以及县政府性债权还本付息等刚性支出要素，都给财务进出均衡形成了很大的压力。

各地、各级财税部分必然要高度统一思想，切实加强责任感和紧迫感，在保证完成“双过半”收入任务、保证收入质量不下降的前提下，进一步加大工作力度，抓收入、赶进度、稳增幅、提比重，以财务收入的快速、高质增进，推进全市经济社会的赶超发展。

二、要围绕完成全年目的，扎扎实实做好下半年的工作

从当前情势来看，要完成本年的财税工作目的，难度不是很大，然则，要提高税收质量，坚持税种平衡，夯实财路基本，进一步培植支柱产业，就不是那么轻易。各地、各级财税部分必然要咬定全年目的不放松，苦练内功、增强征收，优质服务、培植财路，履职尽责、科学理财，切实做到三个“增强”：

一是增强抓手，在组织收入上做到不松劲。本年年头，市委、市县政府提出了财务总收入保证增进19%、到达128亿元，力争增进28%、到达138亿元的财税工作目的。从当前情势看来，本年的财务总收入不是力争，而是要保证完成138亿元；税收占财务总收入的比重保证到达88%以上，力争90.6%。详细来讲，本年上高的财务总收入要保证跨越10亿元台阶；下一年奉新、万载要把目的锁定在10亿元，靖安、铜鼓要争夺过5亿元大关，努力减少与宜春经济开发区的差距。关于完成这个斗争目的，不容有任何磋商的余地，不论哪个县市区，都不克不及打扣头、拖后腿。各级、各地财务部分要把这项工作当做一项政治任务来抓，思绪再放宽一些，观念再更新一些，决计再坚决一些，方法再多想一些，凝思聚力组织增收。首先，要增强税源监控，设法向征管要收入。紧紧咬定全年财务进出目的，有针对性地分析经济发展和税源转变状况，认真排查税源，实时把握动态税源，积极寻觅新的收入增进点，突出工作重点，增强重点税源监控，发掘税源潜力，保证应收尽收。在这里，要特殊强调一下税收构造问题。据计算，本年以来，我市耕地占用税下降32%、契税增进70%，但行政事业性收费增幅高达267.1%、罚充公入增进38.5%，收入构造不太合理，各地是不是又出台了很多行政事业性收费项目，或许提高了收费规范？照样财税两家在工作联接上出了问题，没有将“两税”完全划转到位？值得大家认真关注。其次，要加大法律力度，努力向清欠要收入。把清欠作为增收的首要办法，区分状况，分类催缴，责任到人。采取罚款、扣缴、加收滞纳金、税收保全等强迫手段，毫不手软地加大清欠力度，力图把欠税紧缩到最低限制，真正将经济发展、效益提高的效果反映到财务收入上来。要改良税收征管，逐渐在文娱、餐饮、住宿等服务行业履行机具开票等卓有成效的方法，以票控税，助推当地税收增进。第三，要规范征税次序，慎稳向稽察要收入。集中精神、集中时间、集中人员，积极开展税收专项检查，经过对重点行业、重点税源和征税大户进行具体检查，对普通行业、普通业户及零星税源开展重点检查，切实把税收专项检查的进程，作为宣传税法、组织收入的手段，作为梗塞破绽、打击偷逃骗税行为的路子，切实把偷漏税款追回来。严厉税收入库级次，果断避免转移税收、混杂级次入库等问题的发生，一旦检查发现，要依法追查当事人和相关指导的责任。第四，要增强征税情况建立，积极向机制要收入。各级财税部分要严厉政策规范，整合优化治理资源，坚持“四位一体”的纵向联动、横向互动专业化治理运转机制；大力推进信息管税，完成涉税信息共享，查找和梗塞征管破绽，促进税款应收尽收；要增强与公安、工商、金融等护税协税单位的联络与沟通，构成系统表里齐抓共管的工作合力，保证颗粒归仓。

二是增强服务，在发扬本能机能上做到不涣散。国家微观调控一个很主要的准则就是“区别看待”，就是在治理财务上，在发扬服务本能机能上，真正做到从实践动身，分类施策，该节制的果断节制，该支持的大力支持，对行政事业性开支，要厉行节省，尽量紧缩；对上项目、扶企业，要舍得花钱，倾力支持。在新的微观经济情势下，要依照科学发展观的要求，切实改变财税支持经济发展的重点、方法和环节，将处理制约发展的共性问题，作为财税发扬本能机能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方法，经过完善财税政策，运用税收、财务贴息等多种财税政策手段，优化经济发展情况，发扬财务资金“四两拨千斤”的杠杆效应，指导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓舞发展的项目、产业和领域。要集中财力保证“千亿工程”等一批重点建立项目，大力支持城市化建立、基本设备建立、生态建立和情况维护。加大财务对锂电新动力等新兴产业和产业基地的支持力度，关于投入多、市场好、奉献大的新兴产业，要安排必然的财务专项资金，鼓舞相关企业持续做强做大，多做奉献。进一步优化科技三项经费等资金的支出构造，重点扶持科技孵化中间、重点项目等建立。坚持不懈地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加速第三产业的发展措施。依照统筹发展的思绪，重点支持农业、社会保证、教育、卫生等公同事业的发展。总之，作为财税工作的分担指导和财务局长们，要做到聚财有度、培财有道、用财有方。聚财有度，就是对该收的要收、该放的要放，既要保证完成财税任务，又要藏富于企、藏富于民，积聚潜力，加强征税企业和个别工商户的自我造血功用。培财有道，就是在财力有限的状况下，要擅长集中财力，把钱用在刀刃上，着力培植重点企业、支柱产业和重点产物，修养持续增进的税源。用财有道，就是要保证重点支出，懂得什么时分花钱，什么时分不应花钱。

三是增强治理，在预算执行上做到不松手。到当前为止，全市只要市本级、丰城、奉新、铜鼓、袁州和靖安的本级预算经过了人大审议，其他县市的预算还要等新任指导到位后，再提请人大审议。本年的时间曾经过了一多半，各地要进一步加速年头预算上会审议历程，保证各项财务支出依照人大抉择执行。与此还，在预算执行上，要做到“四个注重”：首先，在支出进度上要注重平衡。1-5月，全市财务支出进度有所加速，预算执行平衡性获得增强。前5个月，全市完成支出62.8亿元，增支16.2亿元，增进34.6%，既凌驾上年同期10.5个百分点，也凌驾全省均匀增幅16.5个百分点，但与兄弟设区市比较，排位并不靠前，仅居全省第6位；前5个月，支出进度较上年有所提高，到达30.8%，虽位居全省第三，但掉队序时进度10.9个百分点，这样一来，支出“扎堆于岁尾”的景象仍将在所不免。为此，各级县政府要做到“两个提高，两个降低”，即：提高上半年预算支出占全年预算支出的比重，降低下半年预算支出占全年预算支出的比重；提高1-11月份预算支出占全年预算支出的比重，降低12月当月预算支出占全年预算支出的比重，做到合理有序安排财力。其次，在财务风险上要注重防备。前不久，省审计厅来我市审计了当地县政府债权问题，从审计后果来看，虽然我市不是全省欠债最重的，但也到达了100多亿元，个中市本级46亿元。当前，县政府靠朴实的融资平台来向银行借款，搞公益性项目建立的路子基本被封堵了。在这种状况下，各级县政府要严加防备朴实县政府投资建立公益性项目而招致资金链断裂的风险，尽快构建一个市场运营与县政府融资相结合的新平台，而且应用这个平台，多做一点营业，积聚一些业绩，不然银行不会放贷给我们的。还，要严厉规范县政府债权治理，增强对偿债资金的预算治理，坚持各级县政府偿债责任机制，合理节制县政府债权规划，优化县政府债权构造，切实防备债权风险；要非常慎重上新项目，尽量挤出财务资金多收储一些地盘，经过地盘增值来搞建立项目，完全赖借款上项目一定是难办的。当然，搞BT项目也要把握一个度，做到适可而止，不然不只影响地盘收益，还会惹出良多费事。第三，在财务支出上要突出重点。本年，我市各项政策性配套刚性支出增多，保民生、保不变的压力很大，进出矛盾非常突出。比来，国家对公车置办运用、公事招待、公费出国出境等方面，又提出了更为严厉的工作要求。各级、各部分要依照政策文件精神，在目标节制、资金运用、顺序审批上从严从紧，大力紧缩普通性支出，切实降低行政本钱，集中财力保证重点支出，维护全市变革发展不变大局。第四，在体系体例创新上要注重调研。财务体系体例普通是一管五年，半途不变。本年换届之后，从2012年开端，就要启用新一轮的财务治理体系体例。在此次大会完毕之后，请市、区两级财务部分和宜春经济开发区、宜阳新区、明月山温泉景色胜景区，抽调精干力量，成立调研小组，加紧对新一轮财务体系体例开展调研，构成意见，着主要明确进出治理方式、债权归还起原，以及终究是采取包干制，照样自傲盈亏制，或许是定额上解、照样定额补助制等内容。当前，中间城区的税源治理有点打乱仗，相互侵犯等等，这些问题都要经过调研来处理。

三、要不断提高才能本质，努力做一名及格称职的财税人

今日开的这个座谈会，既是一个情势分析会，也是一个工作部署会，照样一个指导晤面会。由于换届，大多数县市区分担财税工作的指导有所变化，局部财税部分指导也作了调整。思索到有些指导以前并没有接触过财税工作，借这个时机，我扼要提几点要求，让我们共勉。归纳综合起来，就是要做到“三清”：

一要提高认识，政治上时辰坚持清醒。财务工作处于党和县政府工作的最前沿，是经济发展的显示器和晴雨表。做好财务工作，意义非常严重。从讲政治的角度来看，财税工作是各级党委和县政府最关怀、最注重的一项工作。财务收入的增进状况，在很大水平上反映出各级县政府指导的工作才能和程度，事关一个当地党委和县政府的形象。特殊是对财税部分来说，指导班子的才能强不强、战役力高不高，关键就是看财税增进这个硬目标。从谋发展的角度来看，财务收入是国民经济的综合反映，是权衡各级县政府工作成效和经济发展质量的主要目标。GDP、固定资产投资等首要经济数据的核算，都与财税收入有很大联系关系，可以说，财务增幅上不去，这些经济目标的增进就落空了支持。宜春要加速改变、加紧赶超、加快崛起，财务增幅首先要上去，不然只能是空口说，大家务必予以高度注重。从保支出的角度来看，当前，我市在加速社会事业发展、大力改善民生，以及维护社会不变、推进各项变革等方面，都需求强有力的财务作保证，坚持财务收入必然增幅，是保证这些支出快速增进的需求。这就要求，在座的县政府分担指导和广大财税工作者要站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，善谋实干、勇于贡献，积极为当地经济发展铺砖添瓦、尽心尽责。

二要转换人物，营业上尽快熟习清晰。应该说，调整、选拔到财务阵线的同志们，实践工作和经历必然是比较丰厚的，喫苦精神和工作才能也是很强的，是足以让市委、市县政府安心和信任的。但面对新情势、新情况和新岗位，我们还有很多工作要做，特殊是要立足本身建立，赶忙补课、实时充电，增强调研、多思善谋，尽快熟习财税营业，使本人真正成为里手行家和理财高手，对财务营业要做到一目了然、应对如流、持有主意，为党委、县政府当好决定计划顾问。还，要善谋实干，克意提高，发明性地开展工作，慎稳走好“四步”。首先，要走稳步。各项工作都要从实践动身，求真务实，兢兢业业，一步一个足迹的去努力、去争夺、去耕作，使各项工作稳步推进，获得实真切实的效果。其次，要迈大步。当前的发展情势是，不进则退，慢进也是退，所以，大家要鼓足只争旦夕、争创一流的劲头，关于一旦认准了的事，定好了的目的，就要义无反顾、勇于前行。但愿大家都要有这种克意提高、一往无前的信心，在工作落实的各个环节，动真的、来实的，碰硬的，提高工作落实的执行力，干的工作可以拿得出、叫得响，抢先创优，促进各项工作迈大步，完成进位赶超。第三，要早一步。关于这个问题，我首先想到的一句话，就是“不待扬鞭自奋蹄”。俗话说得好，人无远虑，必有近忧。干工作必然要有盘算，做到未雨绸缪，对必需干的事，要早走一步；对规则性的事，要早谋一步；对苗头性的事，要早抓一步，为本人争夺时间、博得自动。第四，要高半步。不断坦荡视野、拓宽思绪，坚持高站位、凌驾手、高档次，看远一点、想深一些，不单要比他人快半拍，还要比他人高一筹，这些都要表现在对国家税收政策的研讨掌握上，表现在税制变革基数的竭力争夺上，只要这样，才干在工作中一直坚持抢先位置。

三要严于律己，生活上一直正派洁白。财务自身就是资金库、流量大，并且权利集中、引诱点多。本年以来，我省延续发生了三起资金安全的严重案件，即：鄱阳县“2·11”案、贵溪电厂“1·06”案和景德镇“3·01”案，给国家财富形成严重损掉，影响党和县政府在人民群众中的形象。省纪委、省财务厅为此延续下发了好几个关于严厉财务资金治理的文件，大家务必惹起高度注重，不只要一直坚持清醒的思想，稳住正常的心态，从点滴着手，从小事做起，严厉约束本人、改善本人、提高本人，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民当好家、理好财、收好税，还要关注身边的事，管住身边的人，不只管好本级，还要监管好下一级，想方设法保证财务资金安全，对管国库、管资金拨付的岗位，假如发现工作人员赌钱、吸毒和不管财力自觉投资股票、基金的，要果断调离，着力打造“清廉财务”。

借这个时机，趁便强调几件工作：

首先，是武警中队的经费保证问题。在比来召开的市委常委会上，专门研讨了武警支队现代化建立工作，个中有两项工作触及到财税方面：一是中队正轨化建立经费缺口的问题。但愿大家归去之后，由财务部分与武警进行沟通，查对数据，合理安排。二是保证经费预算提标的问题。首要有两项保证经费，一项是执行非凡任务的工作经费，比方抗洪抢险等任务，每年要作必然的预算安排；一项伙食津贴经费，因为物价上涨，要恰当提高一点。

其次，是国有集体企业变革问题。特殊是七大系统的国有非工企业变革，省里要求在7月底之前具体完毕，而我市还有5户林垦企业、7户农垦企业没有完成变革，要抓紧加速、稳妥推进，保证不出问题、不拖后腿。

第8篇：财税审计服务范文

一、强化目标意识积极组织财政收入

今年县政府下达我镇财政收入目标任务为1.89亿元，其中：国税2200万元，地税1.69亿元。财政一般预算收入目标任务为1.73亿元。1-11月份共完成财政收入1.76亿元，占年目标任务的93%，同比增长29%。其中：国税完成1789万元，地税1.58亿元，分别占年目标任务的81%和94%，与去年同期相比分别增长2.2%和33%。1-11月份完成一般预算收入1.47亿元，占年目标任务的85%，增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成参与财力分成的实际收入2747.31万元，其中：国税1789.88万元、地税957.43万元，分别占目标任务的89%和57%，同比分别增长2.3%和3%。主要由以下四方面构成：一是工业企业（92户）765.8万元。其中：县园区招商引资企业（2户）390.67万元，主要是淮安波伦混凝土378.36万元；镇工业集中区企业（16户）152.59万元；属地内的其他工业企业（74户）222.54万元。二是建安企业、商业及三产服务企业（440户）1580万元。其中：建筑企业（8户）175.81万元；运输业（3户）263.41万元，主要是顺缘物流公司入库税款254.16万元；服务业（42户）523.9万元；商业企业（68户）543.51万元；其他个体经营户（319户）73.37万元。三是临散税收106.47万元。四是开票点295.04万元，其中：国税委托代征148.52万元。除国、地税部门纳入正常管理的企业和个体工商户以外，年初对镇税收管理办公室下达了零散税收641.4万元的征收任务，税收一条线人员能牢固树立时间观念、任务观念、责任观念，通过加大征管力度，1-11月份组织征收零散税收621.51万元，其中：运输税254.16万元，开票点136.93万元，房产税91.5万元，餐饮税52.12万元，市场税30万元，网吧、歌厅、洗浴等其他服务业税收11.9万元，镇委镇干护税44.9万元。

二、规范财务管理严格压缩支出

为确保党委政府各项工作的正常开展，坚持量入为出的原则，强化预算管理。根据镇政府《关于进一步加强财政管理工作的意见》，加强财务管理，规范财务收支行为，取消所有帐外帐和小本户，所有收入及时足额缴存专户，账务处理达到日清月结，严格控制库存现金限额，在支出管理方面严格把关，对不符合要求和违规的支出票据杜绝入帐。进一步规范了公有资金采购和工程项目管理招投标手续，从而降低了支出成本，及时化解财政风险。由于涟城属城关镇，财政支出压力大，全镇财政负担人口达1290人，其中：行政72人，事业92人，退离休97人，遗补30人，村干部113人，五保户95人，居委会退休、农工及镇企退休工人生活补助等各类其他人员791人。1-11月份实现财政支出总额3210.41万元。其中：人员工资、津贴、各项补助、社会保障缴费等1215.83万元；办公费、水电交通费、设备购置费、工程费、维修费、工会经费、镇工业集中区及村级创业园等各项支出1994.58万元。

三、严格执行惠农政策不断增强服务意识

1、认真执行财政涉农补贴政策，今年以来全镇通过“一折通”发放的农作物补贴以及家电、汽车、摩托车下乡等各种涉农补贴共19个项目（主要抱括：油菜良种补贴、五保户补助、能繁母猪补贴、抚贫项目贷款、村干部考核报酬、独生子女伤残等扶助金、计划生育奖励补助金、农工补贴、家电下乡补贴、摩托车汽车下乡补贴、粮食直补、农资综合补贴、玉米及三麦粮种补贴），1-11月份累计发放补贴资金528.5万元。在我镇没有发生一起因涉农资金补贴的发放而引发的上访事件。

2、向上级有关部门争取资金120万元，分别在牌坊、西蒋、荷缘、城东、莲花等社区新建农桥5座；在荷缘社区新建蔬菜大棚50亩，并且顺利通过市县有关部门的验收。

四、围绕工作重点积极做好党委政府的各项中心工作

1、按规定时间完成镇政府下达本部门的新增私营企业3户，新增个体工商户30户，新增私营企业注册资本金720万元。

2、严格遵守党委政府的各项

规章制度，做好后服务，财产物资的登记管理，大宗物品的申报、采购、招投标等相关工作。

3、配合镇审计办按季度对镇属各部门、各社区以及重点项目的帐务审计，对审计中发现的问题及时提出整改意见。

4、做好分工社区的各项工作。

20__年财税办将紧紧围绕党委提出的“工业化、城市化”工作目标，重点做好以下几方面工作：

一、围绕县委县政府下达我镇的财政收入目标任务，挖掘财税潜力，虽然受到金融危机，税率下调、增值税抵扣范围扩大等不利因素的影响，加大税收征管力度，以任务加压力，以压力保征收，在困境中求奋进，确保完成全年财政收入目标任务。

1、强化税收征管，除国地税正常用纳入管理的纳税户以外，力争零散税征收突破800万元，具体要抓住“四个重点”，一是抓房产税、运输税、餐饮税任务目标的突破；二是抓区域行业税征收的突破；重点是歌厅、网吧及洗浴业的税收；三是抓工业集中区税收征缴的突破，对不能足额纳税的企业，按照有关规定进行清理，腾出发展空间，培植后续财源；四是抓房产税征收的突破，对背街小巷，学校周边的零散出租房屋户进行清理征收。

2、挖掘潜力，加大征管力度。在排足税源的基础上，拓展征管空间，做到心中有底。加强与国、地税部门的沟通与配合，加大处罚的力度，严格依法治税，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。确保做到应收尽收。

3、强化责任，细化目标，加大引税护税力度，围绕全年目标下达任务，认真进行考核通报，使每个同志都有主人翁意识，真正发挥镇委镇干引税护税的作用。

4、巩固顺缘物流和顺德物流公司，利用网络平台优势，多方联系运输业务，和苏州无锡等地的物流运输公司联系运输合作业务，做大做强物流公司。

二、进一步加强财政收支管理，加大增收节支力度，认真贯彻“厉行节约，量入为出”的原则，统筹合理调度资金，严格控制招待费、差旅费、水电费、电话费、汽车费用的支出，进一步规范公有资金采购、公有资产转让出让和工程招投标管理工作。确保镇、村两级组织正常运转的支出和各项社会事业发展的需要。

三、积极做好家电下乡补贴农户的资料审核、登记、上报、以及补贴资金的发放工作。配合有关部门认真落实“新农保”工作。

四、做好通过一折通发放的各项惠农资金的基础数据采集、核实、造册、上报等各项基础工作，严格把关，规范操作，确保基础数据准确、真实，把党的惠民政策及时落到实处。

五、提高财政管理水平，促进农村社会和谐稳定，努力实现财政支出管理精细化、规范化和法制化，强化服务意识，实行服务承诺制，使财政管理科学化。

第9篇：财税审计服务范文

一、财务队伍建设

（一）建立财务组织结构

全科越南工厂建成后是东南亚最大的毛巾生产基地，是迪士尼、无印良品及日本其他毛巾零售商的主要毛巾供应商。根据此特点，结合管理需要制定符合公司实际的财务组织框架结构。本着提升效率、节约人工成本、加强内部控制的原则，初期设置财务经理、材料会计、成本会计、固定资产会计、税务会计、现金银行出纳等岗位，以保障初始阶段工厂运行及财务事项得到妥善处理。

（二）定岗定编人员

海外公司应按预设的财务组织结构及预估的工作量定岗定编，同时根据公司设立进度招募人员。公司设立初期，主要涉及资金只需派驻出纳，由财务总监远程控制出纳在预算内调拨支付资金；企业正式投产前需要调配财务经理、材料会计、成本会计、固定资产会计、税务会计到岗，预留熟悉业务的时间，保证企业各项财务工作有序开展。

（三）制定培训计划

（1）语言培训。派驻越南的中方财务人员，在越南招募的越方财务人员，彼此语言不通，无法在招聘时即招到掌握两种语言的人，因此入职后要安排语言培训，从日常工作中常用的词语开始培训，日积月累，尽快掌握基本用语和专业用语。

（2）政策培训。中越很多财税政策相似，但细节上又有差别，如我国个人所得税起征点，社保、公积金可以税前扣除。越南个税起征点，除社保、公积金可以税前扣除外，工会会费、抚养老人、孩子、没有食堂发生的午餐费都可以做税前扣除。做好财务工作需了解当地财税政策，遵章办事才能谋得稳定发展。

（3）日常操作培训。由于存在语言障碍，培训为方便沟通，也为财务管理工作节省时间。如材料账设置时部门、材料名称同时录入中越两种文字，采购报销时必须提供统一的请购单、发票、入库单、报支单，请购单在请购之始即要求填写中越两种文字。这样中越方财务人员都能看懂，进入流程时能提高效率，不必事事都找翻译。

（4）沟通技巧培训。无论是中方还是越方财务人员，都要与外部各部门建立联系，如管理局、税务局、银行、统计局、工会、劳动局等。每个月由公司聘请律师、有关联中介机构，上门培训相关的政策及变化，使其了解当地的法律法规，及时沟通协调，保障顺利开展工作。

（5）建立考核机制。海外公司投资规模较大，要求运作快速，短期见成效。中方人员三个月轮岗一次，在考核机制上，通过定期提交固定报表、分析报告的方式进行考核，侧重考核各岗位财务人员是否按期、按要求完成本职工作。

（四）科学设置账套

（1）全科所请的记账公司没有足够时间与企业对接，加之所雇人员经验不足，造成记账粗糙，出现很多错误，无法真实全面反映企业的财务状况和经营成果。如很多凭证未及时入账，造成账面挂有大量现金；海关核销所需的税务申报不及时，造成海关罚款等。

（2）原始资料保存不当。记账公司联结企业与税务，所用资料必须是原始资料。一方面由于记账公司工作不严谨，造成许多原始凭证丢失。另一方面，国内记账只能用复印件，大量的复印、扫描造成纸张、时间的浪费。

（3）对当地财税政策不了解，两套账无法并行。海外新设企业设置两套账是为了用本国语言更清晰地反映企业真实的财务状况和经营成果。实际工作中，由于国内公司所派财务人员对当地财税政策不了解，致使两套账记录的结果相距甚远，失去监管意义，再进行两套账合并难度极大。

从对周边类似公司的拜访得知，聘用记账公司的大多存在很多问题，实施财务本土化，借助有报表翻译功能的软件，通过不断积累经验可达到设想的效果。因此，公司管理层决定海外新设公司自设立初即设置一套账，由国内派出财务主管负责全面监管，同时逐步学习当地财税政策，其他人员实行本土化策略，有利于两种文化的渗透融合，使企业健康成长。

二、财务管理制度建设

（一）资金管理制度

从资金安全性出发，制定具体的审批、操作流程，包括海外设厂期初开户行的选择、资金审批的权限及具体操作流程。根据经验及预判，银行选择两家，一家是国际性银行，能保证海外资金的安全，一家是当地银行，主要用于支付日常费用。因为国际性银行多分布于市中心，距离工业区较远，所以就近选择一家当地银行较为方便。资金审批权限及具体流程，从各部门间能够互相牵制、互相监督的角度出发，制定防范风险的资金管理制度。

（二）资产管理制度

制造型企业，海外投入的固定资产或收购重组的固定资产，大多属于大型设备，体积大，单位价值高，使用周期长。现实操作中，全科越南工厂发生多种未及时推行固定资产管理制度而导致企业资产管理混乱的现象。如进口设备无专人验收，影响付汇，导致供应厂商不能及时提供安装服务，进而导致下一次合作要付预付款或全款，影响企业资金流。如果固定资产未及时入账，导致漏买保险，发生意外时无法理赔，还会造成财产损失。建立健全固定资产管理制度，按制度办理采购、入库确认、移动交接，登记造册，设专人管理，定期盘点保养，定期续保，保证大型资产的安全。此外，还要加强资产安全检查制度的建立，随时排查各种隐患以保护资产安全。

（三）预算控制制度

海外公司应根据发展阶段选择不同的预算方式，并逐月对预算进行差异分析，寻找降低成本费用的方法，促使企业资金良性循环。

初创期以投资预算为主。初创期资金需求主要是收购、厂房设备改造及采购新设备所需资金。根据阶段性投资需求制定的投资资金预算，能保证充足及时的资金供给，保证短期内开工运作。初创期投资资金预算应由项目经理根据项目投资需求做出预算，报经财务总监、董事会批准后施行。

投产后分部门编制预算，以销定产。由销售部门根据订单情况制定销售预算，预算表中反映订单产品数量、单价、金额及期间销售费用。由各生产车间根据销售预算及工艺单编制成本费用预算，预算表中反映与订单匹配所需投入的直接材料、直接人工、制造费用。由各职能部门按费用明细预算期间费用。财务部负责分析整合后编制资金预算。

（四）内部审计制度

海外企业内部审计管理主要包括如下内容：

海外公司中方财务人员每三个月轮岗一次，轮换时审计，如发现问题可不定期进行突击审计，这有利于及时发现问题、解决问题。

公司采用越南记账方法，科目设置与国内不同。审计前应取得有中文、越文的科目对照表、材料对照表、部门对照表及有中文、越文员工花名册，以方便对照查看；通过查看会计原始凭证，审查财务录入信息是否准确、完整、及时、真实，审批流程是否合规、合法；通过查看银行对账单原件，审查资金支付是否真实，报批制度是否完善，资金是否安全；通过观察、约谈现场人员操作流程，审计生产及经营管理环节是否按流程操作，及时纠偏补缺。

审计人员应熟悉越南工厂的内部规范，越南国家规定，企业必须制定内部规范并向劳动部门备案，员工违反内部规范将会严格按照内部规范规定进行处罚。

内部审计发现问题解决方法：通过内部审计，将所发现的问题归纳汇总，呈报给公司管理层，管理层召开专题会议讨论解决方法，以逐步完善内部控制制度，使企业生产经营活动良性开展。