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一、工程监理及工程项目管理的概念
(一)工程监理
工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知,工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。
(二)工程项目管理
工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定, 将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中,在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点,以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程,其主要包括三项基本业务模块:1、计划:制订项目进度表及所需的资源表;2、组织:明确各部门及人员的工作职责;3、管理:对于施工过程所采取的监督行为,对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。
二、工程监理与工程项目管理的异同
(一)工程监理与工程项目管理的差异部分
1、管理范围不同
工程监理主要立足以微观和局部,更注重具体的细节,具体工作也只是侧重于项目的施工阶段。而工程项目管理强调全过程介人于工程项目之中,从项目的计划、设计、施工再到项目的结束,为业主单位综合全过程考虑项目的各个方面,其重点在于促使工程项目的效益最大化。
2、工作内容不一同
工程项目管理包括了项目管理过程中的所有方面:即投资控制、质量控制、进度控制等。而工程监理的工作主要还是以进度控制及质量控制为主,投资控制通常由业主单位或委托造价咨询公司完成。
3、两者在法律法规的要求上不同
工程监理在《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建筑工程质量管理条例》和《建筑法》中对实施监理的工程范围作了明确的要求。而工程项目管理对工程规模、范围都未作有强制性的要求,是否选择工程项目管理主要由建设单位的需求来决定,因此不具备强迫性。
4、与业主关系的定位不同,
工程项目管理完全是代表业主单位的利益,是业主单位的助手和顾问,而工程监理单位与项目法人是委托的关系,因此监理单位是公正的第三方。
5、两者立场、权限不同
工程项目管理完全是从业主单位的立场上考虑问题,完全是代表业主单位的利益,是业主单位的顾问。而工程监理单位与项目法人是委托的关系,因此监理单位是公正的第三方,其根据建设合同和监理合同对施工单位和建设单位的不当行为都会提出建议,因此对双方都具有有一定的约束作用。
(二)工程监理与工程项目管理的相同部分
1、质量控制方面
工程项目管理在项目质量管理的内容中指出,其主要质量控制标准是与ISO 10006和ISO 9000质量体系标准中提出的方案是相一致的。而在工程建设监理过程中,质量控制也是监理人员最为重视的一个方面,通常都是从ISO9000质量保证体系的高度来规和控制。因此可以说工程监理和工程项目管理在质量管理方面所执行的要求和标准是一致的。
2、成本控制方面
工程监理对于成本控制的主要思路是非常清晰的,即是将计划投资和实际支出进行比较,再结合项目的进度进行相应的调控。工程项目管理对项目成本管理的思路通常可以分以下四个步骤:1、制定资源计划2、成本估计3、成本预算4、成本控制。因此工程监理与工程项目管理的基本思路是非常类似的。
3、进度管理方面
进度管理是控制项目能否按时完成的的关键环节。进度管理主要是通过调整工作周期和确定合理的工作排序方式,在满足合理的项目时间要求下,使成本和相关的资源配置达到最佳的效果。工程监理的进度管理与工程项目管理在项目进度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程监理向工程项目管理转变的措施
随着建筑行业专业化程度越来越高,分工日益精细化,建筑市场的规范化也将得到非常大的提升。而一个只是以质量监督为主要职能的工程监理企业,必然会向工程项目管理方向发展和转型。所以工程项目管理是建筑市场发展的必然结果。而各企业在实现工程监理向工程项目管理的转变过程中须特别着重以下几个方面的工作。
1、建立工作标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。 项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
2、加强人才队伍的建设
人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业,其涉及的业务范围比建设监理企业要广,这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫,以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划:一方面,采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才,去实现专业功能配套,另一方面,企业自身采用不同类型的培训方法,着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。
3、引进先进的科技技术,进行科学的系统管理
公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件,提高项目管理软件的集成化水平,使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业,为实现与国际管理模式相接轨创造条件。
4、主动开拓市场,
目前我国的一些建设单位,仍然不明白工程项目管理的作用。因此摆在工程项目管理企业面前的一项重要工作就是主动开拓市场、加大宣传力度、主动向业主方介绍项目管理的作用、管理的过程和意义。
结束语:
【关键词】 监理;工程项目管理;建筑市场
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
一、当前监理工作存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理。在整个建设过程中,监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理”为主。工程建设中的监理工程师面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理对业主行为缺乏规范。业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
3.工程监理行业缺少高智能人才。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,由于工程监理与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员,使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
4.政出多门,条块分割,目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如把一个完整的工程项目全过程切割为:设计监理,招投标,造价咨询,审价、设备制造监理,采购招标,加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质,至今也没有搞全,真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
5.工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐,形式各异,有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的。凡此种种,在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有实力的监理公司外,将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的“三控,二管,一协调”,大都未进入前期科研和采购范围,与真正意义上的项目管理有差距。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
6.千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的,与国际惯例接轨的行业,国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等,也纷纷改制或组建项目管理公司,其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中,监理企业由于历史短暂,自身缺陷等原因,是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中,也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业,绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。
二、严格工程项目管理的意义
1.有利于建立高素质的人才队伍。项目管理对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不各种培训,提高员工能力,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.有利于建立标准和工作规范。项目管理除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.有利于开拓建筑市场。目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
4.有利于建立资料信息库。做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的,应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库:国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容;国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本:国际上各类工程项目管理模式的有关项目:管理软件资料;其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结;有关项目管理的各种专著和论文。有了本公司的资料信息库,才能在接收不同类型的工作时立于主动。
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外,为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献
[1]谢坚勋.浅谈工程监理与项目管理接轨.建设监理.2004(2)
[2]胡列格,谭立兵.从监理与项目管理的关系探讨监理的定位和发展.工程建设.2006(12)
关键词:工程监理; 项目管理
Abstract: combining with engineering supervision and project management concept and difference, and the engineering supervision and project management analysis the relationship, and simply discusses engineering supervision to the engineering project management development of a few questions.
Keywords: engineering supervision; Project management
中图分类号:U415.1 文献标识码:A文章编号:
引言
中国建筑业原先没有“项目管理”一说,随着许多境外项目管理公司进驻中国之后把“项目管理”的概念引入了中国建筑市场;而项目管理服务又一直让人与本地的“监理”服务混淆不清,而工程监理经过十几年的发展已形成了一定的规模,取得了明显的社会效益和经济效益。伴随着建筑市场的进一步发展,也出现了很多问题和误区。本文就工程监理与工程项目管理之间的关系进行了研究。
一、工程监理及工程项目管理的概念
(一)工程监理 工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知,工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。 (二)工程项目管理 工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定, 将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中,在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点,以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程,其主要包括三项基本业务模块:1、计划:制订项目进度表及所需的资源表;2、组织:明确各部门及人员的工作职责;3、管理:对于施工过程所采取的监督行为,对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。
二、二者在管理范围方面的区别 传统意义上的监理是指施工监理,一般只在施工阶段介入,直到竣工。其主要职责是监督项目的质量与进度,包括:施工图纸会审及设计交底、施工组织设计审核、工程开工申请、工程材料与半成品质量检验、隐蔽工程分项(部)工程质量验收、技术复核、单位工程与单项工程中间验收、技术经济签证、设计变更处理、现场协调会及会议纪要签发、施工备忘录签发、施工现场紧急情况处理、工程款支付签审、工程索赔签审等。 项目管理公司代业主管理项目的各个阶段,从项目最初的设计到施工阶段,直到整个项目全部结束,其职责包括:(一)施工前期:对项目的范围和总体状况达成一致后准备项目任务书;为业主所选用的设计顾问建立标准并对其进行管理,包括准备专业服务协议等;准备成本规划和预算评估,并在整个项目中报告成本控制方案;准备整体规划进度;就价值工程和项目可建性等事宜向业主提出建议,以最低的成本获取最大的价值;管理设计进程;与相关政府部门联络协商;制定采购战略,管理总承包商的招标过程,与业主协商并推荐合适人选,并准备商业文档;整合设计文档,编入合同。(二)施工阶段:在施工期间监督和管理总包商和顾问;控制成本、时间、质量和安全,制定补救规划,并为整个项目期间的会议准备常规项目报告;控制进度,以符合目标日期;准备项目会议和报告;项目竣工管理。 另外,一些项目管理公司会根据特定的业主或项目提供进一步的管理服务,比如:准备商业评估,就项目财政进行协商等。
三、当前工程监理与项目管理的差距及原因 1.监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的管理项目理制,在计划经济影响仍十分顽固的情况下,项目业主不肯将投资、进度、合同管理放权。 2.目前监理企业良莠不齐,形式各异。 3.尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的“三控、二管、一协调”,大都不承担前期科研和采购工作,与真正意义上的项目管理有差距。 4.由于对监理企业定位的影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,而且考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竞争力的项目管理企业。 四、监理公司走向项目管理公司的几个问题 1.高水平的建设监理公司应积极创造条件成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[2003]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,文中指出:积极推行工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织实施方式变革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要,是有关企业调整经营结构,加快和国际接轨的需要,是贯彻“走出去”发展战略”积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。 2.关于项目管理公司的业务范围。对于工程项目管理这几个字,可以从两个角度理解:一个是工程项目的全过程管理:即由项目策划,可行性研究,一直到项目完成和进行项目后评价;另一个指工程实施过程中某一方的项目管理,如业主方的项目管理和承包商方的项目管理,在国外一般说到“项目管理”均指业主方的项目管理。 3.建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司。虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大,但由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出,项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向。每一个项目都是互相联系的,它们之间是会互相影响的。每一个项目的领导者必须要注意他的项目是如何同其他的项目产生相互联系并注意相互协调。只有定位准确,抓住机遇,研究一些国情下的特殊的问题,逐步形成中国特色,结合我国蓬勃发展的建筑市场,监理企业才会进一步壮大,最终将发展成为有能力参与国际竞争的工程项目管理公司。
结束语
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型, 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
关键词:工程项目;管理;工程管理
中图分类号:F284文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0195-02
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。两者的主要区别在于:工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。
一、工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
二、工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的1/3。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围。因此,它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另外,由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此,使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
三、建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
四、建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。 项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此,项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
五、努力开拓市场
[关键词] 工程监理 项目管理 接轨
随着经济的发展和改革的深入,我国工程监理将向两个方面发展:一是考虑我国特点,大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展;二是考虑国际接轨,一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成,互为促进,推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。
一、工程监理和项目管理的比较
我国工程监理概念是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程,监理工程为该项目带来了明显的效益,工期大为提前,结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内开展,大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段三个阶段。虽然工程监理本身是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一,其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段,工作内容以质量控制和进度控制为主。
项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。
以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较。
(一)范围
项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内,并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”(即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调),这与工程监理的内容是一致的,只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。
(二)时间
时间管理是项目管理中的一个关键职能,也经常被称为进度管理,它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上,通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,时间管理可以在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是,进度是计划的时间表,应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。
项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。我国三峡工程实施了项目管理,其中的进度管理就很有特点,使人很受启发。例如在三峡工程中,工程进度计划分为三个大层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。通常业主在工程进度控制上要比监理更宏观一些,但鉴于三峡工程的特性,三峡工程业主对进度的控制要相对深入和细致。这是因为三峡工程规模大、工期长、参与工程建设的监理和施工承包商多,任何一家监理和施工承包商所监理的工程项目及施工内容都仅仅是三峡工程一个阶段中的一方面或一部分,而且业主在设备、物资供应、标段交接和协调上的介入,形成了进度计划管理的复杂关系。为满足三峡工程总体进度计划的要求,各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致,这个工作自然要由业主来完成,这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。
项目具有惟一性,根据不同的项目组织结构,由业主负责,根据自己在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的进度管理。
(三)成本
项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:
1.制订资源计划。资源计划确定了为完成项目中各活动所需要的资源(人、设备、材料)。WBS是项目资源计划最基本的输入,需结合各种资源的使用要求,制订出项目的具体资源需求。
2.进行成本估计。利用工作细分结构(WBS)、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素,通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计,即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。
3.进行成本预算。利用成本估计及WBS确认的项目的细目,考虑到项目的进度,将成本分配到项目的具体细目上,为每个工作包建立总预算成本(TBC)。一般规律是,当实际成本超过累计预算成本(CBC)时,就要注意调控了。
4.进行成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是,由于管理体制的不同,特别是项目财会管理水平的差异,在实际运作中,要与其接轨尚需时间。
(四)质量
在工程建设监理过程中,监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓,从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的,ISO9000与ISO10006相互支持,相得益彰。
综上所述,项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但是根据我国目前的情况,工程监理和项目管理还存在以下方面的不同。
1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则强调全过程都可以介入项目。
2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主,投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面,即投资、质量、进度控制。
3.与业主关系的定位不同,监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主利益,是业主忠实的顾问和助手。
二、工程监理和项目管理接轨
(一)市场主体
项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司。目前,我国专业化承担全过程项目管理服务的项目管理公司甚少,许少监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性,纷纷更名为项目管理公司,或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司。监理公司与项目管理公司接轨,存在更名的必要性,原因如下:
1.监理公司目前的服务范围仍停留在施工阶段,“工程监理”几乎成了施工阶段质量监督的代名词,否则有可能存在监理公司在承接前期策划业务时不被接受的尴尬。
2.“监理”一词虽然在行业内翻译为“Project Management”,但是许多外商投资项目却按照中文字面意思理解为“Supervision”,这使得我国工程监理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是监理公司与项目管理公司接轨时,在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司,组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样既有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续人事监理业务,也有利于项目管理公司不带包袱高标准地规划和操作。
随着我国入世,国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场,国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一,国内市场的竞争也将越来越国际化,与国外项目管理公司联合成立新的项目管理公司,充分发挥双方的优势,也会成为项目管理市场主体形成的另一重要方式。
(二)项目管理人力资源建设
项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。具体地说,必须掌握各类基础知识和专业技术知识;具有信息收集、整理、加工、存储的能力,实践能力,解决问题的能力,组织协调能力,分析判断能力,综合表达能力和创新能力;咨询从业人员要有良好的职业道德,对社会、对国家、对客户有强烈的责任感,做到诚信公正,严守秘密。不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司,要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。我国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。参考国外知名项目管理公司的人才知识结构,我国项目管理目前急需充实既能掌握和熟悉国家经济政策法规、又精通一定领域专业技术的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析的人才,善于经济评价和风险分析的人才,具有技术创新意识的人才,熟练运用国际惯例、能够进入国际咨询市场参与竞争的人才,2004年我国第一次咨询工程师(投资)资格考试就是为这方面的人才做了准备。
[参考文献]
[1]谢坚勋,叶勇,欧阳光辉,等。浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2004,(2)。
[2]黄金枝,斜逢光,等。工程监理向项目管理发展的若干问题探讨[J].技术经济与管理研究,2004,(3)。
[3]常言腾,对现阶段开展工程项目管理工作的几点建议[J],建设监理,2003,(6)。
[关键词]工程咨询;咨询评估;管理模式
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.063
[中图分类号]F282;F284 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)08-00-01
工程项目咨询评估是指从事工程项目咨询服务的专业公司接受工程项目业主的委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和咨询服务的活动。工程咨询的本质是市场化的专业服务和项目管理行动,在引进外国建设技巧、建设资金和管理模式的同时,也慢慢引进了相符国内常规的工程项目管理模式,如工程可行性研究的咨询评价、招标投标制和建设评估制等工程项目标评价,这些先进的管理理论与管理模式融入我国的投资环境后,慢慢形成了具备中国特色的工程咨询体制。
1 工程咨询评估模式
(1)根据工程建设的关键阶段或关键节点分别设置的咨询范围、内容和执业资质,咨询活动以帮助业主的决议计划为主,重视项目环境的影响与法律政策的调适程度。这有利于咨询机构的专业化发展和提高咨询的深度与质量,也有利于国外先进的管理模式和管理经验与国内的制度环境相结合,以发挥应有的作用。
(2)夸大咨询业的独立性与社会责任,并从法律、制度层面给予支持、鼓励。这样不仅从技巧、信息方面支持业主的准确决议计划,同时也可从公众利益的角度约束工程项目的建设进程,有利于社会经济的平衡成长。
工程建设领域的发展决定了我国经济建设的基本面貌,也是政府重点调控、直接治理的经济范畴。在政府治理的基础上,项目治理的理论状态更多地表现为法律和行政规定,同时也更多地依靠行政组织的推进和刚性的机构治理原则。
所以,工程咨询的理论、方法研究一般是在相关法律、条例的范围内,针对理念、准则的论述和说明,对关键环节的办法、方式加以调整,分别在政府部门的指导下、以技术标准、资质认证、培训教材的形式,指导从业者的行动与理论。
2 我国工程咨询评估面临的问题
2.1 工程咨询评估人员缺乏专业性
工程咨询业所从事的是一些繁杂的、重复性较低的智力密集型业务,这些业务的质量标准的稳定性、同质性较低,员工不仅需要对标准进行持续学习、熟悉,更重要的是需要独当一面,不拘泥于标准主动承担质量责任。而在我国的咨询机构中,部门从业职员水平和素质不高、知识面较窄,主业人员只要从事审价业务,严重影了工程咨询机构对工程项目全过程的咨询评价。
2.2 工程咨询评估质量问题难以控制
工程咨询业主要是依靠自己的智力向社会、企业、个人提供知识服务,常表现为一种决议计划、点子、技巧计划、计算机程序等,且它的产出将影响他人的行为,具有极强的“倍增效应”,但偶然也表现为负效应,即出现品质问题时其破坏力也是倍增的。由于咨询管理涉及多行业,且人员质量参差不齐,咨询管理贯穿整个工程项目,涉及范围广泛,因此,管理质量控制难度较大。
2.3 工程咨询评估质量难以评价
它所提供的服务具有极强的专业性,必须要具有一定的专业知识能力才能鉴别其质量的好坏,而大多数的消费者却不具有这方面的专业知识,所以消费者与服务供给者在有关服务产品质量的专业知识方面存在显著差距,这一差距导致供需两边对工程咨询产品质量的认识不同,最终导致纠纷增多。
3 在工程咨询评估管理过程中的措施
3.1 基于知识服务创新要素的结构整合模式分析
知识、信息和人才作为知识服务创新的因素,是围绕着市场需要、客户需要动态进行调整和完善的。工程咨询业的各项服务,如计划、评价、施工管理等,有许多共通的知识和信息。通过对这些知识、信息、人才共享和转移,综合考虑工程事前服务和事后服务,可以避免因知识信息不完全而造成的工程管理中发生的差错,减少了资金的浪费和工期的反复。
3.2 构建战略联盟,进行品牌经营
政府治理模式的改变和竞争的激烈,国内工程咨询企业原有的优势会慢慢消失,在资金、技巧、信息收集、治理等诸多方面和外国著名咨询机构差距较大。对国内工程咨询企业来讲,最好的抉择应是进行行业重组,加强横向和纵向的结合,构建战略同盟。应冲破地区和行业、专业的限制,走强强结合之路,以资本为纽带,在品牌、技术、治理、资金、市场等诸方面优势互补,实现资源共享、市场共拓、危险共担、好处共有,建立牢固的战略联盟关系,共同发展。根据有利于专业化分工和项目全过程咨询服务的准则,以有实力的大企业为龙头,以专业化和特点服务为特点的小公司为主体,组建成跨行业、跨地区的大型工程咨询结合现代企业集团,建立与国外接轨的治理体制、运行机制和治理模式。
3.3 运用新观念、新技术,提高造价咨询服务水平
工程咨询评估是一项技巧性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决议计划、项目计划、招投标和建设施工各阶段,工程建设的各有关主体应改变观点,积极创造条件,促进工程造价咨询企业参与建设项目全过程的造价管理,合理确定和有效控制工程造价,改变以往只注重事后控制为事前、事中、事后的全过程控制。
主要参考文献
[1]谢坚勋.浅谈工程管理与项目管理接轨[J].建设管理,2014(2).
关键词:工程项目;管理;问题对策
工程项目管理的管理过程具有较强的系统性,要对工程中的质量、进度和安全、成本等方面进行综合的管理,以此来保证工程的高效、顺利的进行。做好工程项目管理工作,不仅能够推动企业和工程项目的发展,实现企业的经营目标,还能使企业在市场中的竞争力得到提升,使企业和国家都能取得较好的社会效益和经济效益。
1工程项目管理存在的问题
1.1缺乏完善的相关政策
由于目前还没有相关工程项目管理的法律法规,工程项目管理单位的定义、涉及范围、职责等还不够明确,导致工程项目管理单位在进行工程管理时,只能根据经验操作。虽然我国建设部2004年颁发了《建筑工程项目管理暂行办法》,但是并没有出台相关工程项目管理的法律和法规,所以《建筑工程项目管理暂行办法》也无法真正在工程项目管理中完全实现。工程项目管理单位的资质、标准、职责,都没有明确的规定,也没有相关的法律法规,导致工程项目管理单位在进行项目管理时,各项工作都没有依据,对工程项目管理工作的规范性和发展造成了非常严重的影响。
1.2管理人员素质较低
目前我国的工程项目管理人员大部分来自于传统建设管理体系,他们的专业知识水平较高,实践经验也比较丰富,但在协调能力和综合管理方面水平较低,所掌握的知识较少,严重缺乏经济、法律和管理方面的知识。这就导致他们无法创新工程项目管理,不能跟上国际的脚步,管理水平也无法得到提高。除此以外,由于管理人员对工程项目管理规则不够熟悉,在进行工程项目的管理和咨询的过程中,管理人员无法很好的遵守工程项目管理规则。另外专业培训的缺乏也导致管理人员综合素质较低,不能完全使用工程项目管理业务。
1.3缺乏管理经验
相对于国外的发达国家,我国工程项目管理的经验仍然处在较低水平,造成这种情况的主要原因就是没有在工程项目中完全实现项目管理的全面性和系统性,专业化较弱。据调查发现,我国已有上百万人在从事项目管理,大部分人都属于事业单位、政府部门和各类企业。他们的实践几乎很少,几乎没有经验可积累,导致他们的工程项目管理水平也无法提高[1]。而在国外的发达国家中,中、高层项目管理人员的专业性越来越强,形成了具有自身特色的行业。他们必须要通过培训获得专业资质证书,还要参加行业学会或者协会。而我国目前还没有建立项目管理专业人员职业资格制度。工程项目管理是一种新的管理模式,但目前仍然有很多人无法适应这种新的管理模式,一直在使用传统老套的工作方法,导致项目管理无法真正实现。
1.4信息化管理水平较低
随着建设工程项目发展速度的不断加快,它的发展趋势也越来越趋向复杂化、国际化和大型化,其中的信息交流也越来越多。传统的管理模式早已无法适应目前的建设工程项目,必须使用现代化的管理手段才能真正满足目前建设工程项目的管理需要。无论是企业还是国家和政府部门,都极其重视建设工程项目管理的信息化,对于建设工程项目管理的投入也越来越多,我国近几年来建设工程项目管理水平也因此越来越高。但目前我国建设工程项目的信息化管理水平仍然较低,建设工程项目的信息化管理没有得到很好的落实。主要是因为大部分企业都只开发单机版的应用软件,没有将网络很好的利用,信息也没有得到自动传送和共享。而且只有实力较强、对计算机技术和管理方法比较重视的设计企业才会使用计算机来完成工程项目的管理,建设工程项目的信息化管理应用面较小[2]。
2加强工程项目管理的对策
2.1成本管理对策
若想加强工程项目的成本管理,首先要强化预算管理。只有预算管理得到较好的控制和落实,企业对资金的分配才能更加合理化,并符合企业的经营目标。预算管理是集项目预算、现金流预算、筹资预算和财务预算为一体的现代化预算管理体系,这个体系能够详细分析企业的经营计划,使成本管理的水平和效率得到提高。企业进行全面预算时,要组织专业人员考核和监督执行情况,利用合理的考核方式来激发员工的积极性和主动性。对于成本的控制,企业也要加以重视。要对外部造价咨询单位进行合理的使用;建立完善的工程项目资料管理,对工程项目动态进行成本监控时,可以使用台帐月报和信息化系统。对于工程项目所用的设备和材料,也要做好相关的核价工作,在设计变更和现场签证的管理上要加以重视,工程的预结算管理要落实好。若是工程项目中出现纠纷事故等,要处理妥当。同时还要定期对成本管理工作进行总结,施工现场的管理上,管理人员也要进行定期的监督和检查,相关记录要定期汇总。
2.2合同管理对策
企业要保证合同签订过程中的合法性和规范性,确保合同具有法律效力,最大程度的防止纠纷的产生。由于工程造价的控制效果是由合同内容的价款调整条件直接决定的,所以应当要按照工程自身的特点来决定合同中的价款调整条件。在拟定合同时,要严格详细的对验收标准、双方权责、违约处理方式等内容进行文字表达,必须能够准确表达合同签订双方的意愿,防止合同内容上的模糊和漏洞。在工程施工过程中,也要安排专人定期监督和检查合同管理和执行的情况,若是出现了与合同规定和先关规范要求不符、违法的操作,一定要立即制止。除此以外,还要对设备材料的差价调整加以重视,要严格的执行结算支付程序,以此来保证工程过程中合同管理的质量和效果。
2.3质量管理对策
对一个工程项目来说,工程的整体质量是非常重要的。所以必须要加强质量管理,才能真正实现对工程项目的管理。为了使工程项目质量控制工作能够贯彻落实好,应当建立具有科学性、合理性、可行性的质量保证体系,在建立质量保证系统时,企业要对工程项目的实际特点进行一定的考虑。为了更好的落实质量控制工作,可以编写质量控制手册,确保质量保证体系的顺利运用。工程项目中的技术控制力度必须得到加强,可以采用预先控制和技术措施先行的质量管理方法。集中工程项目中的重难点技术问题,对于比较常见的质量问题,要制定科学合理的预先控制方案。在工程中的工艺和技术方面,也要不断的进行创新和改革,以此提高工程质量和工程效益。另外,工程人员的素质对于整个工程项目来说也是非常重要的,要加强对所有工程人员的业务培训和专业知识培训,提高工程人员的应变能力、组织能力和业务水平,从而使工程项目的质量控制水平得到提高[3]。还要建立完善的企业人才机制,吸引综合素质较强有责任心的人才加入企业的管理队伍当中,为企业的工程项目管理提供充足的人才资源。
3结语
工程项目的管理工作涉及了多方面的专业内容,它具有较强的系统性和规范性。目前建筑企业的竞争愈演愈烈,只有提高企业的工程项目管理水平,才能使企业在市场中的竞争力得到提升。只有对工程项目管理中的问题进行分析,找出解决这些问题的具体对策,才能真正提高企业工程项目管理的质量和水平。
作者:曹艺凡 单位:中国五洲工程设计集团有限公司
参考文献:
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的问题及对策的探讨[J].江西建材,2014(23).
关键词:园林绿化 项目管理 进度控制 成本管理
园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心,是决定园林绿化工程建设成败的关键,它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
随着园林绿化行业改革的不断深入和发展,我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。近年来,各地都加大了城市园林绿化建设投入,纷纷提出创建园林城市,有效地改善了城市面貌和城市环境,进一步提高了城市品位和投资环境。搞好园林绿化建设是城市建设的需要、市民的需求,园林绿化工程的质量问题就显得尤为重要,通过园林绿化工程招投标市场选择优秀施工企业队伍是一种很好的做法。对于园林绿化工程施工企业来说,把园林绿化工程质量管理放在头等重要的位置是当务之急。
一、园林施工项目管理的基本方法
园林施工企业项目管理的基本任务是进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法,这是因为,目标管理方法是实现目标的方法。目标管理方法自20世纪50年代美国的德鲁克创建以来,之所以得到了广泛了应用,并被列为主要的现代科学管理方法,就是因为它在实现目标上的特殊功效。
目标管理方法应用于园林施工项目管理需经过以下几个阶段:首先,要确定项目组织内各层次,各部门的任务分工,提出完成施工任务的要求和工作效率的要求;其次,要把项目组织的任务转换为具体目标,既要明确成果性目标(如工程质量、进度等),又要明确效率性目标(如工程成本、劳动生产率等);第三,落实目标:一是要落实目标的责任主体,二是要明确责任主体的责权利,三是要落实进行检查与监督的责任人及手段,四是落实目标裨保证条件;第四,对目标的执行过程进行协调和控制,发现偏差,及时进行分析和纪正;第五,对目标的执行结果要进行评价,把目标执行结果与计划目标进行对比,以评价目标管理的好坏。
二、园林施工项目进度控制
1、园林施工项目进度控制概述
园林施工项目进度控制是园林施工项目管理中的重点控制目标之一。它是保证园林施工项目按期完成,合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。
园林施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优的施工进度计划,在执行该计划的过程中,经常检查施工实际情况,并将其与计划进度相比较,若出现偏差,便分析产生的原因和对工期的影响程度,制定出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。
园林施工项目进度控制应以实现施工合同约定的交工日期为最终目标。
2、园林施工项目进度控制方法、措施和主要任务
2.1园林施工项目进度控制
园林施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。园林施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施和信息管理措施等。
(1)接到中标通知书后,在业主、监理工程师规定的时间内将人员、设备按计划全部到位;
(2)认真熟悉施工规范和合同条款,明确承包人义务和责任,全面完成组织准备工作,认真进行施工技术准备。搭建各类必须的临时生产辅助设施,保证在投标文件规定的开工日期前完成所有准备工作;
(3)承担该工程的项目经理驻施工现场,如有特殊情况须临时离开现场时,事先应征得业主及现场监理的同意后并妥善安排好现场工作才可以离开。
2.2、实施项目法施工,根据项目法施工的要求成立项目经理部,全面履行合同,对工程施工进行组织、指挥、管理、协调和控制。项目经理部本着科学管理,精干高效,结构合理的原则,选配具有改革开拓的精神,施工经验丰富,技术过硬,勤奋实干的工程技术人员和管理人员组成。劳务作业层由公司选配的高素质、技术过硬的专业队伍组成。
2.3、组建项目经理部
园林绿化施工企业在接到园林绿化工程施工任务后,要及时成立园林绿化工程项目经理部,项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。
2.4、规划施工项目管理目标
项目经理部要及时组织有关部门人员对施工图进行汇审,确定图纸的正确性与适用性。项目经理要深入施工现场,对施工现场进行调查研究,搜集地形地貌、地下管线、施工条件等有关资料,对质量、工期、效益目标做出规划。目标规划工作从根本上决定了项目经理的管理效能,因此要及时组织项目经理班子成员对目标系统做出详细规划,进行目标管理。结合工程特点、地区环境和施工条件,从施工的全局和技术经济的角度出发,遵循施工工艺的要求,科学地制定施工组织设计。
2.5、制定制度和规范
园林绿化工程项目经理部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构,及时制定重要规章制度和规范,从而保证规划目标的实现,项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。
2.6、选用优秀人才
项目经理要选择精通园林绿化专业、经验丰富、精干高效的人才进入项目经理部,要选择那些选得其才,用得其能,置得其所的优秀人才进入项目经理班子。项目经理必须做好施工项目组织设计工作。
3、建立健全施工项目经理责任制
建立健全施工项目经理责任制是园林绿化工程质量管理与控制的目标,园林绿化施工项目管理目标责任体系的建立是实现项目经理责任制的重要内容,项目经理之所以能对工程项目承担责任,就是因为有自上而下的目标管理和岗位责任制作基础。
园林绿化项目经理产生后,要与园林绿化企业经理就工程项目全过程管理签订《项目管理目标责任书》,这种责任书是对项目经理的“任职目标”,是对施工项目从开工到竣工交付使用全过程及项目经理部建立、解体和善后处理期间重大问题的办理而事先形成的具有企业法规性的文件,主要内容应包括:施工效益、工程形象进度、工程质量、成本降低率、文明施工、安全生产要求等内容。
三、做好园林绿化工程施工现场管理
1、工期安排
为使该工程尽早完工,根据本工程特点和施工能力,保质保量完成施工任务。总体施工方案先水电后绿化,水电完成后开始苗木种植工程,然后施工各项的精细部分
2、施工安排
根据设计要求和本工程的特点,总体施工安排为水电完成后,各分项工程同时进行施工,土建绿化同时进行。做好园林绿化工程施工现场管理是园林绿化工程质量管理与控制的关键。对园林绿化工程施工项目质量控制就是为了确保合同、规范所规定的质量标准,通过一系列的检测手段和方法及监控措施,在进行园林绿化工程施工中得到落实,为了确保工程质量,重点要做好园林绿化工程现场管理。
3、技术措施
(1)优化施工组织设计,按照工序、工艺合理划分施工段,根据互不干扰的原则组织施工作业;
(2)采用动态施工计划网络管理,明确进度管理目标,优化网络设计,并在施工过程中实行跟踪落实,并根据实际施工状况不断修正完善;
(3)充分利用现场有利地段堆放材料,加快材料周转;
(4)提高施工机械化程度,充分发挥专业施工企业自身的优势;
(5)严肃施工纪律,严格执行施工组织设计的各分部分项施工方法及进度计划,确保各分项工程,尤其是关键工序做到切实地按施工进度计划的工期要求逐步逐项实施。
四、园林施工项目成本管理
1、园林施工项目成本管理的意义和作用
随着园林施工项目管理在广大园林业企业中逐步推广普及,项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说,保证项目成本管理在成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容,体现了园林施工项目管理的本质特征,具有重要的意义和作用。
2、施工项目成本控制要贯穿园林工程建设的全过程
园林工程在市场经济的形式下不可能只讲究质量和艺术效果,控制成本也很重要。作为一个项目管理者,要掌控的东西还很多,在自己的工作中我们只有不断的学习才能适合工作的需要,才能建造出好的工程,才能创造出好的效益。
3、降低园林施工项目成本的途径和措施
降低园林施工项目成本的途径,应该是既开源又节流,或者说既增收又节支。只开源不节流,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的,至少是不会有理想的降低成本效果。
前面已从节约角度论述了成本控制的方法,这里再从增收的角度论述降低成本的途径。
(1)严格控制园林绿化材料的质量
对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。
(2)遵循植物生长规律,掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系,园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物,不同的绿化苗木具有不同的生长规律,栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键,因此,必须遵循苗木生长规律,在苗木最适宜时间内栽植,确保苗木成活,提高工程质量。
(3)全面控制园林绿化工程施工过程,重点控制工序质量
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准,每一个分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成,由此可见,工程质量是在工序中创造的,要确保工程质量就必须重点控制工序质量。对每一道工序质量都必须严格检查,当上一道工序质量不符合要求时,决不允许进入下一道工序施工,只要每一道工序质量都符合要求,整个工程质量就能得到保证。
(4)严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础,分项工程质量等级不符合标准,分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格,而分项工程质量等级评定的正确与否,又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此,在进行分项工程质量评定时,一定要坚持标准,严格检查,避免出现判断错误,每一分项工程检查验收时不可降低标准。
(5)贯彻“以预防为主”的方针
园林绿化工程质量要以预防为主,防患于未然,把质量问题消灭于萌芽之中,预防为主就是加强对影响质量因素的控制,对投入品质量的控制,做好质量的事前、事中控制,从对产品质量的检查转向对工作质量的检查,对工序的检查,对中间产品的质量检查。
【关键词】海外工程;设计;建造项目管理
作者简介:刘炜(1982-),男,湖北省荆门人,毕业于法国克莱蒙费朗第一大学,中交公路规划设计院有限公司,助理工程师,研究方向:海外工程项目管理;高亮(1986-),男,山西省临县人,毕业于澳大利亚新南威尔士大学,中交公路规划设计院有限公司,助理工程师,研究方向:海外工程项目管理
1海外工程桥梁基础设施项目施工前期的调研工作
调研工作是保证我国桥梁建设企业顺利进行海外工程施工的关键,但是目前,我国很多桥梁建设企业对海外市场的调查研究情况并不理想,与发达国家相比,我国很多工程的前期调研工作过于仓促,无法保证为工程施工提供坚实的基础。一些施工企业并没有制定前期调研的准确时间,而一些调研机构的工作人员缺乏独立行使调查职权的能力,使得调研工作的时间一再拖延,最终影响了调研工作的质量。一些企业仅仅在桥梁工程施工开始之前对工程施工现场以及海外相关市场进行了调研,而很多西方国家在承接桥梁建设项目之前的一年就已经对施工区域的市场环境进行了调查研究,事实证明,对施工区域的政策法规以及原材料供应环境具备准确的把握和清醒的了解,能够很大程度上节约施工企业的施工成本,避免施工企业出现违反当地政策法规的错误,并保证施工工程受到当地居民的支持。因此,我国的桥梁建设施工企业在决定承接工程项目之前,必须保证对项目施工地点周围的环境具备一定的了解,为使施工企业避免因调研时间过长而错过商机,桥梁施工企业要对世界范围内桥梁施工需求较大的地区进行全面的调研,以便能够尽快的承接桥梁施工工程并保证施工质量。要组建专门的调研团队,负责对桥梁基础设施项目的调研工作,施工企业要为调研团队准备充足的资金,并尽可能早的进行调研方案的制定,科学的设计调研流程,以便加大调研效率,缩短调研时间,以较低的经济成本尽快完成调研工作。如果施工企业对施工地点的环境缺乏足够的了解,则要采取保证的策略,避免出现意外情况,造成经济损失。
2海外工程设计环节的管理
桥梁的设计工作是保证桥梁质量的基础,因此,我国海外工程建设企业必须加强对设计工作的重视,首先,要对海外工程的成本进行设置,并保证设计方案与实际成本的偏差在30%以内,海外工程与国内工程的设计存在很多差异,这些差异的主要原因是由于海外的文化环境和语言差异以及桥梁工程的设计理念与我国不同[1]。目前,我国只有很少的桥梁施工企业在国内制定的施工方案在海外国家能够完全得以推行,很多设计方案在施工现场不得不进行更改,因此,加强对设计工作的重视,并认真结合海外国家的实际特点进行桥梁工程的设计,能够很大程度上提高设计方案的合理性,避免设计方案的大幅度调整为桥梁施工企业增添不必要的经济成本[2]。目前,我国的人力资源成本处于世界较低水平,世界上很多国家的劳动力成本远高于我国,这应该成为我国设计团队重点考虑的问题。我国桥梁施工设计团队要加强同客户的沟通,充分了解施工区域的客观环境,以便结合实际情况对施工方案进行设计,缩小设计方案与实际情况的差异,减小扩展设计的成本。设计方案要加强对施工工期的规划,要详细调查施工区域的各类成本,并尽可能缩短施工期限,要认真研究海外国家同我国桥梁工程成本的不同之处,并有针对性的对重点问题进行设计,制定科学的设计方案对比程序,将海外国家的设计理念与设计方式进行全面的研究,并将研究成果同我国的设计方案进行对比,并且在保证设计方案符合海外国家法律法规要求的前提下进行设计方案的改良与优化,节省不必要的设计环节,使桥梁施工企业的工程可以以尽可能低的成本进行。
3海外桥梁工程采购环节的管理
采购工作是保证海外工程施工企业降低施工成本是重要环节,很多桥梁工程的现场施工管理同国内大致相同,而原材料的采购环境却与国内存在着较大的差异,因此,如何有效的整合施工企业的资源,使企业能够以较低的经济成本采购到桥梁施工所必须的原材料,是桥梁施工企业必须重点关注的问题。很多国家的桥梁施工标准同我国存在差异,一些国家必须实施桥梁深化设计,因此,我国桥梁施工企业必须根据深化设计的需要采购与我国桥梁施工不同的原材料。我国国内的原材料采购环节对合同的重视程度较低,而很多国家在原材料采购过程中对合同的重视程度极高,因此,我国桥梁施工企业在进行原材料购买的过程中,必须加强对合同的建设,不能仅仅将与法律法规有关的原则问题纳入合同范围,要将每一件采购工作的细节在合同中明确注明,并认真检查每一个合同细节,严格按照合同的要求执行采购工作,保证我国桥梁施工企业的国际信誉。桥梁工程的原材料采购工作必须同设计工作结合进行,要按照设计方案的变更情况选择合适的采购计划。要首先制定完善的对比机制,将海外工程所需的原材料与我国桥梁工程所需原材料的不同之处进行对比,以便海外工程施工企业能够制定出准确的原材料采购方案。要充分征求海外国家公民的意见,设置意见调查反馈机制,充分了解施工地点公民的实际需求,以便科学的调整施工方案,使采购到的原材料能够真正发挥提高桥梁质量的作用。我国的施工企业在采购工作中要充分认识到海外国家建筑师的重要作用,在进行原材料采购过程中,要充分征求建筑师的意见,并邀请建筑师作为施工企业的代言人,以便提高我国桥梁施工企业的声望,以更低的资本采购到符合桥梁工程施工质量要求的原材料。
4海外桥梁工程施工环节的管理
我国海外桥梁工程施工团队要加强对施工人员对的专业知识培养,定期考察每一位施工人员的专业技能与职业道德,以便施工团队保持高素质状态,降低管理成本。外语的掌握情况是施工团队工作人员重要的素质之一,要保证一线工作人员尤其是技术人员,具备同施工地区人士正常交流的语言能力。现场管理工作要以当地法律法规为基础,充分借鉴我国施工现场的管理经验,要科学的划分每一个施工机构的管理内容和职权范围,并配备相关的监督机制,使现场管理工作的重要意义得以实现,要实施全面协调的管理方案,以设计方案为基础,统筹原材料采购和施工进度、合同签订等管理内容,结合施工现场的实际情况进行现场管理工作。
5结语
海外工程的桥梁施工是我国海外工程的重要组成部分,提高海外桥梁施工工程的管理科学性,对提高我国桥梁施工企业的经济效益,促进我国桥梁施工企业海外市场的扩展具有重要意义。从设计、原材料采购和现场管理三个方面对我国桥梁企业的海外施工进行分析管理,能够很大程度上提高我国桥梁施工企业的国际竞争力。
参考文献:
[1]侯军山.桥梁工程项目管理与实现创利的策略[J].经济研究导刊(ECONOMICRESEARCHGUIDE),2014(13):56-57.