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1.主导产业不断壮大。
十二五期间,坚持把产业发展作为绿色赶超的首要任务,以舍饲养殖和高效农业为主攻方向,大力发展普惠氏富民产业,现代农业体系基本形成。现代农业方面,舍饲养殖、旱作农业等特色产业不断扩张,农业结构调整步伐加快。坚持规模化经营,标准化生产,建设高标准圈舍10900平方米,养殖园区和养殖场23个,培育养殖重点村6个、养殖重点户86户,可实现年出栏生猪20000头、羊20000只、牛270头,全乡51家年出栏100头以上的养猪大户和35家年出栏100只以上的养羊大户得到了稳固和发展,有力地促进了畜牧业生产方式的转变和效益的提升。大力推广张杂谷、玉米、优质马铃薯等旱作高效农业,鼓励大户开展规模经营,新增种植大户20多家,土地规模经营面积达到1000亩,张杂谷、马铃薯的种植面积分别稳定在6000亩、5000亩,谷黍、玉米、亚麻等高产高效作物种植面积近2万亩;新增食用菌种植基地1200平方米,走出了一条应对干旱、促农增收的新路子。生态旅游业方面,坚持把发展旅游产业与生态建设有机结合,投资300万元,启动了__休闲度假项目,已建成长18公里、宽3米越野车赛道1条,仿明长城1500米,并配套了部分设施。新能源产业方面,坚持大公司、大集团发展战略,成功引进了由江苏海润光伏股份有限公司投资1.8亿元的西杨木沟20兆瓦光伏发电项目,新能源产业实现了从无到有的重大转变。经过多年的不懈努力,现代产业框架基本形成。
2.基础条件不断改善。
坚持把改善基础设施作为绿色赶超的重要保障,发展基础更加坚实。十二五期间,实施基础设施项目62项,解决了一批关乎长远发展的基础难题。投资273万元,实施安全饮水工程22处,解决了4200人的饮水安全问题;投资40万元,开发整理土地2000亩,农业发展基础进一步稳固。投资380万元,实施19公里砂石路建设、20公里水泥路硬化等公路建设工程,人民群众出行状况进一步改善。投资220万元,推进了东杨木沟、侯达沟等3个村级文化广场、垃圾池、排污沟等公共服务建设,进一步改善了农村面貌;投资50万元,新建、修缮村两委办公用房5处,为进一步夯实发展基础、增强发展后劲提供了阵地保障。
3.环境建设不断推进。
坚持把环境建设作为强乡之基,生态环境与发展环境持续改善。十二五期间,实施京津风沙源治理、21世纪首水建设等生态建设工程,完成小流域治理3平方公里,全乡林地面积发展到7.15万亩,森林覆盖率达到33%,奠定了良好的生态基础。加大生态资源保护力度,认真落实舍饲禁牧、封山育林等政策措施,生态植被逐步恢复,生态环境持续改善。同时积极改善发展环境,投资30万元,启动了100平方米的乡便民服务中心,配备了7名专职工作人员,积极搭建为民服务平台,投资30万元完成占地100平方米的乡便民服务中心建设,配备专职工作人员7名,设立了民政救助、计划生育、社会保障等7个窗口,极大地方便了办事群众,简化了办事流程。
4.社会事业不断进步。
坚持把维护好群众利益作为最大责任,不断优化财力资源,保障改善民生。十二五期间,实施一大批事关群众切身利益的民生重点工程,认真落实各项惠民政策,发放退耕还林补贴、粮食综合直补等资金1315万元;以完善社会保障体系为重点,不断提高城乡低保标准,累计发放城乡低保金1205万元。扎实开展新型农村合作医疗工作,参合率达到78%。加快农村养老服务体系建设,完成4处互助幸福院创建工程。以整村推进为重点,贫困群众生产生活状况得到较大改善。继续开展计生惠民工程,发放奖励扶助资金5.38万元,独生子女费4.5万元。在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动了社会事业发展。
一是基础设施和配套功能不够完善。由于乡财政十分紧张,难以投入足够的资金来建设基础设施和公用设施。二是经济发展不够协调。经济发展基础弱、底子薄,产业结构调整步伐仍然缓慢,主导产业没有形成较大规模,没有真正意义上的二产、三产,农业增产、农民增收难度大。三是干群思想不够解放。部分干部群众惰性思想较重,缺乏敢想敢干的勇气和魄力,不能适应新形势、新任务的要求。
今年以来,我们以开展党建磁铁行动为载体,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照县委十届五次全会和全县经济工作会议精神要求,牢牢把握“项目牵总,创新驱动”工作主线,按照年初确定的发展思路和目标,主动担当,实干苦干,强势推进,狠抓落实,全乡经济社会步入了发展的“快车道”。预计全年完成地区生产总值1.12亿元,增长11.2%,全社会固定资产投资9000万元,增长9.2%,财政收入324万元,增长10%,农民人均纯收入6450元,增长10%,主要经济指标较2014年有了显著提升。
1.强化新能源项目建设,蓄积发展后劲。
将
项目建设作为全乡工作的主线,今年以来,继续加大项目争跑力度,特别是将新能源项目建设列入重点工作,坚持主要领导亲自抓,分管领导重点抓的原则,成功引进了由江苏海润光伏股份有限公司投资1.8亿元的西杨木沟20兆瓦光电项目。目前,投资方已经兑付了租地费用,正在建设通往项目区的“三通一平”工程。该项目的实施,实现了新能源产业从无到有的重大转变,进一步夯实了产业基础,为全乡经济的发展积蓄了后劲。2.优化现代农业结构,提升质量效益。
着眼“三个二”和“一个菌”(年种植两万多亩杂粮杂豆、出栏两万多头生猪、出栏两万多只活羊和年出销30吨干蘑菇)产业基础,围绕全县“打造__绿色农产品供应基地目标”任务,以调优种植结构,改良畜禽品种为切入点,以大户经营、合作社运作为抓手,以扶贫攻坚为主战场,大力发展特色杂粮杂豆种植、优质猪羊养殖和食用菌栽培。今年以来,全乡谷黍、玉米、亚麻等高产高效作物种植面积近2万亩,新增种植大户20多家,规模经营土地1000多亩,河湾地种植蔬菜面积逐年增大;全乡51家年出栏生猪100多头以上的养猪大户和35家年出栏100只以上的养羊大户得到了稳固和发展,其中有11家养殖户正向标准化养殖方向发展,预计今年全乡可出栏生猪1.8万头,出栏羊2万只;全乡新增食用菌种植基地1200平方米,绿野食用菌合作社拓展了加工销售小米、莜面业务,全年预计可销售干蘑菇40多吨,销售收入70多万元。
3.培育生态旅游产业,增强经济活力。
立足__、__总计3万多亩生态涵养区、保存较完整的15公里北齐和明代长城遗址和富有传奇故事的海拔1715米__旅游资源,围绕全县“风光无限秀美__”的形象定位,先行开发__,打造“钻林海,走龙脉、游长城、爬__、上天路、食地方特产”旅游项目。今年以来,__新增投资50多万元,新建住宿餐饮设施13间、260多平米,修建环山通道5公里,重新修建了水源,配套了部分设施。生态旅游项目的实施,使得经济活力明显增强。
4.创新扶贫开发方式,巩固扶贫攻坚成果。
一是继续培育猪羊养殖项目。对6个村确定的949户、1915名贫困人口实施了猪羊养殖扶贫项目,80%以上的农户受益,户均享受4500元扶贫物资,进一步改良了猪羊品种,缓解了贫困户资金不足难题。二是大力培育龙头企业。对全乡23家种养合作社或公司,从用地、项目资金给予重点扶持,信义、__两个分别完成投资在300万元以上的养殖企业实现了扩模和标准化建设,其中__养殖场完成圈舍建设面积3000多平米,正在申报省级种羊(小尾寒羊和__)场基地项目;信义养殖场与侯达沟村40多家农户建立了公司加农户利益联结机制;三是新建修复大口井6眼,新增水浇地600多亩。
5.关注热点民生问题,加大民生改善力度。
在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善路、点、水等热点民生问题作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动了社会事业发展。投资65万元,新建修复大口井6处,新增水浇地600多亩;投资67.4万元,实施了5个村人畜饮水、3个村饮水管道修复项目,解决了1200多人的饮水困难问题;实施侯达沟村主街道水泥路硬化,为常住人口不足30人的上__沟村修建了一条4公里沙石路。继续完善社会保障体系,确保了19户20人城镇低保、995户1319人农村低保、 69户69人农村五保、14户14人高龄补贴、77户77名优抚对象的资金按时足额发放;发放临时救助6.4万元;发放退耕还林补贴、粮食综合直补等资金218.7万元;巩固和完善新型农村合作医疗制度,5066人参加新农合,参合率达到78%;2686人参加了社会养老保险,参保率达到82%;继续开展计生惠民工程,奖励扶助12户、11520元。
6.着眼环境优化,打造一流服务水平。
一是加大绿化造林工作。完成了2014年1200亩退化林分改造工程,正在实施2015、2016两个年度的5000亩退化林分改造工程,完成抚育工程1万亩、林业基地建设任务3000亩。二是巩固农村面貌改选提升建设成果。新建护坡100多米,新上太阳能路灯15盏,当年种植景观树木300多株,种植花草500多平方米。三是强化两级平台、三个代办服务机制。全年处理案件15起,为民代办事项153件。四是整合种类项目资金,扶持3名回乡创业的农民发展实体经济,示范带动全民创业。
(三)存在的主要问题
经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快,人才、资金匮乏;村集体经济积累和农民持续增收的难度仍然较大,部分群众的生活还比较困难;少数干部的思想不够解放,还不能适应新形势、新任务的要求。
对上述问题,我们将认真剖析研判,区别对待,在今后的工作中切实采取有效的措施,努力加以改进。
指导思想:全面贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“生态、小康、和谐”__河建设目标,牢牢把握“项目牵总,主动作为”工作主线,全力做大做强“新型能源、现代农业、生态旅游!”三大产业,突出“美丽乡村示范村建设,扶贫攻坚,民生改善,环境优化”四项重点,着力加强党的建设、转变作风、真抓实干,加快实现跨越赶超。
奋斗目标:“十三五”时期,我们将以“强化定位、聚能发力、真抓实干、跨越赶超”为工作主题,围绕“生态、小康、和谐”__河建设目标,努力实现经济保持平稳较快发展,经济总量明显增加,综合实力显著增强;经济结构更趋合理,经济增长的质量和效益明显改善;居民收入显著提高,人民生活更加殷实,社会大局稳定,社会更加和谐。
“十三五”时期,将着重抓好以下工作:
一是坚定不移地推进三大产业建设。新型能源方面,立足区域北部1万多亩未利用荒山荒坡,建设10万千瓦光电项目,打造立乡支撑产业;现代农业方面,围绕全县打造“__绿色农产品供应基地”目标任务,依托“三个二”和“一个菌”,建设____特色杂粮杂豆种植、优质猪羊养殖和食用菌栽培基地;生态旅游方面,围绕全县“风光无限秀美__”的形象定位,打造“钻林海、走龙脉、游长城、爬__、上天路、食地方特产”项目;引进有实力的大集团大公司开发__和脑门沟生态旅游项目,实现与天路西线对接。
二是坚定不移地推进美丽乡村示范村建设、扶贫攻坚、民生改善、环境优化思想重点工作。美丽乡村示范村建设方面,利用五年时间,建成生态美、产业美、环境美、精神美的“四美”新农村;扶贫攻坚方面,__河、__沟、__沟3个行政村800多贫困人口实现稳定脱贫,产业基础牢固;民生改善方面,基本达到全面小康的标准和要求;环境优化方面,环村绿化大大改观,境内林草盖度达到80%以上,人文环境得到明显改善。
全面贯彻落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“生态、小康、和谐”__河建设目标,牢牢把握“项目牵总,主动作为”工作主线,全力做大做强“新
型能源、现代农业、生态旅游”三大产业,突出“美丽乡村示范村建设,扶贫攻坚,民生改善,环境优化”四项重点,着力加强党的建设、转变作风、真抓实干,加快实现跨越赶超。结合乡情实际和发展要求,明年经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,财政收入增长10%,固定资产投资增长10%,农民人均纯收入增长12%。
1.壮大新型能源产业。⑴力争海润2万千瓦光电项目建成并网;⑵新上3万千瓦光电项目。
2.加快发展现代农业。⑴种植业方面,调优特色杂粮杂豆种植结构,新增200亩架豆种植面积;⑵养殖业方面,出栏猪2万头以上、羊两万只以上,猪的优种率达90%以上,羊的优种率达60%以上;争取__养殖场通过省级种羊场验收,当年培育种羊500只以上,信义养殖场育肥羊500只以上,培育种羊300多只;⑶食用菌加工方面,绿野食用菌新建加工场房300多平米,并申领生产经营许可证,进行食用菌和杂粮杂豆加工销售;⑷新增食用菌和杂粮杂豆加工销售摊点1处。
3.提升生态旅游业。⑴__旅游项目,装修300平方米食宿设施,新建5个蒙古包,开通对接天路的线路,初步具备接待能力;⑵__生态旅游项目,力争当年招商引资,并开工建设。
4.抓好美丽乡村示范村创建。以乡政府所在地__河南店村为示范村,进行改造提升。环境整治,清理各类垃圾,清除残垣断壁,新建垃圾池7个,栽植景观树500株,种植花草1000平方米,绘制文化墙100平方米,整治临街建筑立面400平方米,整治标语广告30平方米,安装太阳能路灯30盏。动员村民规整院内堆放的物品,建立村内卫生保洁员队伍。民居改造,对破损或存在安全隐患的住房进行改造,新建28户、56间,维修24户、48间,进一步消除隐患,美化村庄。基础设施配套,硬化主街道3500平方米;维修水源1处,重新铺设供水管道5100米,解决饮水问题;新建公厕1处,改厨示范户10户,安装太阳能热水器52台,增设体育设施12件。
5.打好扶贫攻坚战。(1)在__河、__沟、__沟3个贫困村继续实施猪羊养殖扶贫项目;(2)继续加大基本农田水利建设,增加节水浇灌面积,全年新增水浇地500亩;(3)建立公司+农户、合作社吸纳等模式,因地制宜扶贫,实现精准扶贫;(4)培育2个种植及加工合作社。
6.切实保障改善民生。(1)修复__、__等3个村的人畜饮水水源,实现全乡饮水入户全覆盖;(2)硬化2个村主街道共2公里;(3)硬化__山南店至__、__至马2处共计3公里断头路建设,实现东西、南北道路连接无段接;(4)完善临时救助制度。