前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目经营分析主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:酒店投资;市场分析;经营模式
一、基于投资学理论的酒店投资前市场分析概述
(一)投资学相关理论概述
投资学,它是以投资领域为客体,研究投资运动规律及其管理原理的一门经济理论学科。投资经济学的研究对象是指投资领域的经济关系和投资运动规律以及其他经济规律在投资领域的表现形式。主要内容包括:投资与经济增长、投资主体、投资资金的筹措、投资规模、投资结构与经济结构、投资的风险与决策、证券投资、投资经济效益。
酒店投资相关理论如下:首先是酒店投资的行业环境研究,其中包括了外部一般环境研究,或称总体环境,是在一定时间内存在于社会的各类组织均会面对的环境,大致可归纳为政治、社会、经济、技术、自然等五个方面,其中经济环境又分为宏观经济环境和微观经济环境。自然环境的研究包括了以下三点,即地理位置是制约企业经营的一个重要因素,气候条件及其变化、资源状况则与地理位置有着密切的关系。外部特殊环境研究主要有以下几个方面,即城市酒店需求评价、区域酒店业供给规模评价、酒店业发展趋势预测、旅游业发展趋势预测、现有竞争对手研究、潜在投资者、市场信息的充分程度。酒店选址方面的研究主要包括以下几个方面,即酒店选址考察因素、酒店选址的宏观选择因素、酒店选址的微观选择因素;最后还包括了酒店业的盈利模式,酒店业投资的策略以及酒店业投资存在的风险的研究。
(二)酒店投资前市场分析的定义
广义的酒店投资前市场分析就是运用科学的方法,有计划、系统收集、记录、整理和分析与投资决策有关的资料、情报、数据等各种信息,以了解酒店的投资环境,市场潜力和竞争市场的大小、位置、性质及特征,以及投资酒店的区位分析和服务产品分析,并向投资决策相关人员沟通分析结果,以做出科学的投资决策。狭义的酒店投资前市场分析就是酒店投资前的市场调查研究。它是以科学方法收集目前酒店消费者的购买和消费酒店产品的事实、意见、动机等有关材料,并予以研究分析的手段。在全球经济发展强国,酒店投资前市场分析研究已成为非常成熟的服务行业。由于统计学的进步和计算机的发展,促使酒店投资前市场调查与分析工作飞速发展。
(三)酒店投资前市场分析与可行性分析之间的关系
酒店投资前市场分析主要研究投资酒店的潜在供需状况及市场竞争状况,以判断市场需求是否足够大,从而确定能否投资及投资的具体方向。可行性分析是关于酒店的潜在需求和经济可行性的研究,包括市场分析和一些附加步骤,考虑了建立酒店所需的全部投资以及预期的经济收益,市场和可行性分析针对的都是处于筹划过程中的酒店。
二、酒店投资环境分析
酒店投资前市场投资环境只对那些产生于酒店外部,且组织行为无法改变和控制,而又对酒店产生较大影响的不容忽视的社会因素和力量,如社会的、经济的、政治的、法制的、技术的、文化的等各个方面。例如,如每个周末、每年的法定假日就是非旅游的宏观环境因素变化而给酒店业带来的发展良机。因此,研究酒店投资前的市场环境对于投资决策和投资后酒店的正常运行都有着十分重要的作用。国内很多学者对投资环境都有一定的研究:付晓东、胡铁成将投资环境定义为:围绕投资主体、投资活动所提供的各种条件(因素)的集合,也是影响或制约投资活动及其结果的一切外部条件的总和。它包括与一定投资项目相关的政治、经济、自然、社会等诸方面的因素,是这些因素相互交织、相互作用、相互制约而成的有机整体。因此,投资环境是一个复杂的系统。陈康幼认为投资环境是指投资的一定区域内对投资所要达到的目标产生有利或不利影响的外部条件的总和。这些外部条件包括:社会政治、经济、法律、文化、自然地理、基础设施、服务等。戴园晨指出投资环境的科学内涵是指资金得以有效运营的外部条件,它是一个系统,是一个复合的整体,它作为一个系统总是由作为部分的子系统所组成,具有一定的层次和结构。黄东兵,刘尔成认为投资环境就是指环绕直接投资形式的投资主体和投资地点的一切时间、空间领域内的自然环境、社会环境、经济环境、政治环境中影响投资的一切因素的总和。根据以上观点,本文所指的酒店投资前的市场环境主要包括以下几个方面:
(一) 国际环境
从目前的国际大环境来看,由于金融危机的影响还在延续,如家等酒店连锁集团最近在财务报表上出现了亏损,因此,人们对于酒店的投资也开始谨慎起来。目前,国内外许多学者都在呼吁理性面对酒店的投资,防止投资过热和产能过剩情况的出现。然而,由于中国受金融危机影响较少,人们的旅游需求在金融危机后仍然保持了增长的态势。另外,金融危机后美元不断贬值,而人民币则升值比预期强烈。因此,从国际大环境看,中国有望因为其杰出的经济表现和稳定的社会环境赢得国际投资者的青睐,国际投资环境前景看好。
(二)国内环境
目前,我国的酒店业虽然已经经过几十年的发展,在数量上已经有了很大的进步,但是,由于我国地域广大,人口众多,且地域经济发展不均衡,因此,我国酒店业的市场需求依然很大,市场前景广阔。一般来说,国内投资环境主要包括以下几个方面:
水利工程对环境的影响主要有以下几个方面:
(1)水资源无节制的开发,忽视水资源的载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源,一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的,需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量,例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留维持其基本平衡的水量。国外的研究表明,河道内径流为多年平均值的30%,这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量。与大自然和谐发展,大自然才会给我们最多的回报,否则大自然的报复常常给人类的生产、生活造成极大的危害,水土流失、沙尘暴已不再是距离我们很远的事,每年春季北京及中国北方的沙尘暴天气已让我们认识到大自然的惩罚。
(2)对地质结构考察不细致,工程选址不当造成大面积库岸崩塌,诱发强烈地震,地下水位上升而引起盐碱化问题。
(3)在水库建设中缺少生态考虑,给一些濒临灭绝的水生生物带来致命打击。规划中还应设计一定的工程构造,以满足大坝流域内水生物的生活习性。
(4)给社会环境如工程带来的移民问题和耕地补偿问题,以及由于其安排不当而带来的一系列社会问题,都是我们要考虑的。(5)工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的环境污染。
2农业水利工程对环境影响的评价方法及具体实施内容
以上重点阐述了水利工程设计和施工不当而造成的一系列的生态和社会问题,农业水利工程对环境的影响从20世纪50年代起开始受到重视,国务院规定今后凡大型的水利工程都要进行环境评估,但是往往由于缺少一个科学的评价体系和评价方法导致我们在环境保护这方面做得仍然不够。但是近年来由于人们对环境问题的重视,这一现象得到了很大的改观,也总结出了很多评价方法,形成一些比较成熟的理论。水利工程对环境的评价方法可以归纳为3种:预断评价、回顾评价和现状评价。评价方法很好理解,这里就不做过多的陈述,重点说一下评价方法的具体实施内容,可以分为四个部分:①环境状况的预先调查研究;②环境状况的具体分析;③环境影响的预测;④综合分析评价,在此我相应的展开论述。
2.1环境状况的预先调查
环境状况的预先调查是第一步,也是最基础的一项工作,它为此后的工作提供依据,所以预先调查的翔实准确与否直接影响的由此的产生的一系列结论。简单说就是对工程范围内的自然和社会状况进行调查,为现状的分析和今后发展变化的预测提供基础资料和依据。具体执行上又分为自然方面和社会方面,自然方面主要有地形、地质、水文、水质、泥沙、气候、生物等等,社会方面是人口、民族、土地、经济发展、文物、军事设施等等。
2.2环境状况的具体分析
在环境状况调查的基础上根据工程的特征,列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测,根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析,根据各自的权重综合平衡评价。常用的方法有以下几个:(1)清单法:将可能影响的环境因素根据作用的大小以表格形式列成清单,这一方法又分简单清单法、分级加权清单法和提问式清单法3种,分级加权清单法是目前常用的方法。(2)矩阵法:将影响环境的因素排在纵列上,将环境效应排在横行上,构成阵列。其中,各项效应对环境因素的正负影响均按不同等级示出其影响的程度。通常,还多采取加权的办法,以识别各项因素对整体环境影响的总和。(3)网络法:属于一种流程图的结构,由箭头与方框做有序的组合,用以说明人类活动可能产生的逐渐影响。这一方法的特点是可以形象地反映人类活动——效应——环境因素之间的因果关系。(4)叠置法:其做法是先区分影响类型并加以分别制成环境质量等级分布图,然后再将各分布图叠置起来,进行识别,筛选。
2.3环境影响的预测
环境影响的预测即预测工程兴建后可能发生的变化和影响。预测的结果一般有定量分析和定性分析两种。对一些能用量度单位表示的环境因素,可通过建立数学模型或物理模型作定量的预测估算。如预测水库建成后对局部气候的影响和对水库水质、水温的变化影响等,已能通过建立相应的数学模型进行估算;预测水库对库区泥沙淤积和对下游河道冲刷的影响,多兼用数学和物理两种模型进行定量分析。对一些难以用量度单位表示的环境因素,则可通过类比分析或机理分析作定性的预测。如预测水库形成后对疾病流行的影响,多采取类比分析法,即选择与拟建水利工程具有相似自然、社会环境和水利工程特性的类比工程,进行对照并作出判断;对水生生物、陆生生物的影响,多采用生态机理分析法,即针对各类生物对环境要求和对环境变化的适用性,按工程兴建后的环境状况,预测分析其在数量上或种群、群落上的变化。
2.4综合分析评价
根据环境影响预测结果,将工程兴建对各个环境因素产生的影响或出现的主要环境问题进行综合分析,评价工程对环境的综合影响,提出减免不利影响的措施和方案。由于水利工程对各个环境因子产生的影响错综复杂,环境效应之间又往往具有相关性,因此综合评价是一项复杂的工作。
3农业水利工程项目环境影响评价的重要意义
中国是一个农业大国,农业作为第一产业历史悠久,勤劳的中国人自古就有行修农业水利工程的传统,都江堰、郑国渠被人们所熟知,尤其是都江堰历经二千多年仍然造福着四川人民,使自古蜀中就有天府之国之称。然而也有一些水利工程,尤其是时期的水利工程,由于人民偏执的相信人定胜天的思想,违背自然规律大兴土木劳民伤财建立的一些水利工程给当地的环境造成严重的破坏,给当地的人民造成越来越严重的危害。新疆的农垦区越来越多的内流河干枯,沙漠化日益严重,北京的十三陵水库也是违背自然规律的典型,给人们带来深刻的教训。所以怎样才能与环境和谐发展、怎样才能实现可持续发展都成为我们这一代人要深刻考虑的问题,这是我们必须承担的历史责任。任何一项水利工程都会带来正反两方面的影响,只要我们考虑周密,科学计算,科学管理,按自然规律办事,一定可以把正面影响发挥到最大,把负面影响压缩到最小。以往我们总是先破坏后治理,只重视经济效益而忽略环境效益,这是不可取的,在全球环境不断恶化的今天,我们越来越有责任保护好环境,保护好我们赖以生存的空间。
【关键词】:环境影响 公路施工水土流失评价水土保持
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
一、公路建设过程中水土流失影响因素与施工主要环节
1、公路建设中的水土流失影响因素
造成水土流失的原因既有自然因素也为人为因素,自然因素主要有降雨、地貌、土壤与植被等;人为因素主要指人口的增加、人类不符合科学规律的生产经营活动对水土流失的影响。其中,降雨是本项目建设期水土流失的最主要因素。公路建设项目对水土流失的影响主要在建设期和营运期。建设期是损坏原地貌植被、排放弃土、弃石和弃渣的集中时期,工程用地范围内原地貌植被所具有的水土保持功能迅速降低或丧失,并为水土流失发生发展提供了大量易冲蚀的松散堆积物;营运初期,由于植被恢复是一个缓慢的过程,水土流失程度将明显高于现状水平。
2、公路建设过程中水土流失的主要环节
公路建设过程中可能产生加速水土流失的环节,主要表现在:(1)公路建设过程中由于路基开挖挖损或弃渣压埋,而损坏原地貌形态、地表土壤结构和地面林草、作物植被,使其原有的水土保持功能降低或丧失,对当地生态环境造成一定程度的破坏,使土壤侵蚀强度较背景值显著增加;(2)公路桥涵施工过程中,桥墩成孔、开挖基础等工程也会产生一定的弃渣;(3)公路施工过程中,施工区的土石渣料,若遇暴雨洪水则不可避免的产生部分水土流失。
二、施工过程的水土流失预测与分析
对建设的水土保持设施进行评价和分析,判断项目水土保持防护工程技术的合理性。为建设单位和水行政主管部门提供实时监测数据,同时为水土保持设施验收提供科学依据。
1、水土流失预测时段与范围
公路水土流失预测分为施工建设期和运营期两个时段。根据公路工程建设特点,通常水土流失预测范围包括项目建设区和直接影响区,因此工程建设产生的水土流失主要发生在项目建设区,故应将其作为水土流失重点预测区域,着重对其中路基工程、弃土场、施工便道、大型施工场地等的开挖面及弃土堆坡面进行定性分析。
2、水土流失的预测方法
由于公路工程建设水土流失影响因素多,有工程因素、施工及管理因素、自然因素,由于自然因素的不确定性,要准确预测公路建设项目水土流失较为困难,工作应根据实际条件,采用适当的预测方法。根据项目区土壤侵蚀的背景资料和工程建设的特点,项目区水土流失类型主要为水力侵蚀,水土流失预测将采用专家预测和经验公式法,一方面要确定原土地利用条件下的水土流失背景值;另一方面要通过相关项目的调查、分析,确定公路建设期和运营期再塑地貌的土壤侵蚀数,按照已确定的预测年限,逐年进行新增水土流失量预测。
3、水土流失预测结果分析
通过工程水土流失预测可以看出,公路工程的建设对当地水土流失的影响主要表现为施工过程中对地面的扰动,在一定程度上改变、破坏了原有地貌及植被,在不同程度上对原有水土保持设施造成了一定的破坏,形成土层松散、表土层抗蚀能力减弱,使土壤失去了原有的固土防风能力,从而增加了一定量的水土流失。因此,要进行有效防治,才能避免施工中遇到降雨条件产生较大的径流从而影响正常的生产。
三、工程水土保持方案评价与措施
1、水土流失防治目标
建设项目中的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求和建设项目的具体情况,防治的目标—是要因地制宜地采取拦渣、挡土、扩坡、土地整治、绿化等防治措施,尽量减少施工过程中造成水土流失;二是要使得项目防治责任范围内的水土流失及时得到全面有效的防治,对周边地区和下游的环境和安全不造成负面影响;三是要保障公路运行的安全,绿化美化公路沿线景观,创造良好的行车环境。
2、水土流失防治分区
根据公路工程的性质特点,水土流失防治可分为主体工程防治区、取土场防治区、施工临时用地防治区。
(1)主体工程防治区
公路沿线征地范围划为主体工程防治区。该区防治的重点为公路路基两侧因土方开挖和路基填筑形成的边坡。在该区主要布局各种挡土护坡、防洪排水和绿化工程,保护路基路面稳定,拦截山坡洪水,排除路面水,保障公路行车安全,绿化美化沿线环境。
(2)取土场防治区
公路路基土石方的调配采取就地取材、就近取土、取土还田的原则。取土场在取土过程中应注意开挖边坡的稳定性,施工结束后,还应进行土地整治,改造成农田、林地或水塘,提高和重建土地生产力。
(3)施工临时用地防治区
工程施工临时用地主要为路基路面施工场地、桥梁施工场地、取土场以及施工便道等临时占地,在主体工程施工结束后,应加以整治、改造,并进行复垦,以重建和提高土地生产力。
3、分期水土保护措施
(1)设计期措施
加强土石方的调配和优化,应尽量利用路堑挖方,以挖做填,减少弃土量;设计中增设排水出口,并用石块、混凝土铺砌地面,避免水土流失;全线应在边坡、路界范围内种植乔木、灌木、植草皮及攀援植物,并在工程上采用骨架草皮、抹面墙、浆砌片石等措施防止水土流失;依据地形地貌,注意公路美学和环境保护工程的设计,做到与沿线自然景观协凋,减少水土流失;对不良地质路段进行处理。
(2)施工期措施
施工期内筑路前应提前安排好过路水渠建设,对已筑好的路段的护坡上进行铺设或种植成活多年生草本植物,如果遭遇雨季中可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护,以防筑路期公路护坡的水土流失现象;应按设计要求的范围进行施工,不能随意扩大取土土石场地范围,也不能随意设置弃土场,减少开挖面,在进行土方工程的同时,应尽量争取同步进行路面的排水工程,预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而造成水土流失;在设计好的取土场两侧设置排水沟,场区边坡挖截水沟,减少降雨侵蚀力;取土区的取土面应尽量平缓,以减少泥沙对下游生态环境严重影响,要修筑沉砂池,定期清理。
(3)营运期措施
按公路绿化工程设计要求进一步完成公路的各项绿化工作。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局,特别是土质边坡在施工后期应进行绿化工作,以达到保护路基边坡稳定,减少水土流失,减少公路路面径流冲刷等目的。
参考文献:
[1]马维,侍克斌.克拉玛依市南新湿地恢复工程水土流失影响指数计算与评价[J].水资源与水工程学报,2012,23(2):64-66.
关键词:房地产;环境影响;施工期;运营期
中图分类号:X820.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3198(2010)02-0133-01
1 引言
近年来,随着城市化进程的快速发展,城市规模不断扩大,人口不断增加,房地产业也在蓬勃发展并呈现出相当的上升趋势,已经形成了崭新的大经济发展门类,带动了建材业和其他相关行业的发展。然而与此同时,这也给城市和城市周围的环境产生了很大影响,使之面临严峻的挑战。随着人民环境意识的提高,小区居民因对周围环境质量特别是大气环境和声环境不满意引发的投诉事件有日益增多的趋势。因此,我们在进行房地产项目的环境影响评价时,不仅要对房屋建设过程及房屋建设后使用过程对环境和人类健康产生的影响及造成的环境变化进行系统的分析和评估,还要提出减少这些影响的对策和措施。
2 房地产开发项目中主要环境影响分析
房地产项目的环境影响主要分为施工期和营运期(即居住使用期)两类,只要在项目的起始阶段进行合理规划,在项目的实施阶段对影响环境的因素进行有效监控,就能取得满意的效果。
2.1 房地产项目施工期主要环境影响及防治措施
2.1.1 废气污染
房地产建设项目由于施工过程中会产生大量扬尘,即使有防尘措施,也不可避免地会产生对大气的污染;建筑垃圾长期的也会产生大量粉尘,造成大气污染。环境影响评价中要明确施工期扬尘污染防治措施,及时清运,适量洒水。
2.1.2 废水污染
房地产项目施工期废水污染主要有施工区地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水以及施工人员产生的生活污水,施工时在低洼地设置临时废水沉淀池一座,收集施工中所排放的各类废水,经沉淀作为施工用水的一部分重复使用。
2.1.3 噪声污染
在房地产的施工进程中,不可避免地会产生噪声,而由于防止噪声的设备简陋甚至是缺乏,不能很好地防止建筑噪声的产生,给施工现场周围居民的生活带来了巨大的影响。并且由于房地产施工的长期性,使得周围的居民长期处于不间断的环境噪声的污染之下。也引起了房地产开发单位和周围居民的纠纷,所以要确定建设项目施工期噪声对环境保护目标产生影响的防治措施,采用合理布局、吸声、消声、减震等方法减少噪声污染。
2.1.4 固体废物污染
由于缺少相关的规范,在房地产的开发施工过程中,大量的建筑垃圾随意倾倒,不仅对城市的景观有消极的影响,而且对周围居民的生活造成了很大的影响,破坏了区域的环境景观和环境质量。所以应该在施工前采用类比分析法估计固废产生量从而确定固废排放去向,免除在施工过程中对周边环境造成破坏。
2.2 房地产项目运营期主要环境影响及防治措施
2.2.1 生活污水
废水主要为居民洗浴、冲厕、餐饮等生活污水、商业污水和停车场冲洗废水等,生活及商业污水就地处理后汇同沉砂隔油后的停车场冲洗废水排入市政污水管,经市政管网送污水处理厂。
2.2.2 生活垃圾
生活垃圾收集于垃圾站后统一送往市政垃圾场,有条件的居住区可建垃圾处理设施。
2.2.3 大气污染物及噪声
大气污染物主要是来自停车场产生的汽车尾气,地下车库设送、排风系统,小区内噪声主要来自于配电房、水泵房等设备产生的噪声,种植绿化隔离带,增大绿地率,合理配置绿化,增大绿树率,可以减少气体及噪声的污染,营造良好的小区域气候环境。
3 结论
综上所述,房地产开发项目要依据项目特点和周围环境状况做出科学、理性的分析,明确项目各种污染源情况,进行环境影响分析,提出污染防治措施。对房地产开发建设项目,必须把好建设项目选址第一关,认真做好公众参与工作,切实做到以人为本,使房地产开发建设与城市生态环境和社会经济协调发展。
关键词:工程项目管理;技术经济分析;应用研究
在施工管理过程中,由于受到客观因素比较多,再加上工程施工涉及到的方方面面工作比较多,诸多企业工程项目沿袭的是施工技术模式,但是很少从经济分析角度来选择消耗率最低的工程建设方案。当前我国的技术经济分析处在初期发展阶段中,因此还不能被高效率地应用在工程项目管理工作中去。在学习国外先进技术和经验的同时,需要根据我国的工程项目基本特色来不断改善,将实际与理论互为结合,保证技术经济分析方法能够被切实应用到工程项目工作中[1]。
一、技术经济分析的理论和方法
(一)技术经济分析理论
技术经济的基本概念就是讲经济和技术互为有机结合。在工程项目工作中,其中最为关键的因子是提高技术,所谓技术就是工程项目的施工方法,从而提高工程施工的整体质量。随着经济的不断发展和进步,对社会技术有着更为深入的了解,不仅仅是单纯指施工建设的先后顺序,因此需要用现代化的眼光来理解[2]。在保证工程质量的前提之下,需要与现代社会的基础环境互为融合。在传统思想中,不难发现,经济不仅仅代表的是人民群众的生活水平,而且更是将经济与工程互为联系起来。技术经济分析将上述两者互为结合起来,在保证工程质量的前提之下,从工程项目管理的原始设计之上,将整体管理观念融入到经济观念中。市场经济的发展离不开工程项目的相关建设和发展,另外,工程项目会对国家经济发展产生一定影响力[3]。
(二)技术经济分析方法
技术经济分析方法有以下几种方式:(1)定量分析方法;(2)定性分析方法;(3)定量定性互为结合方法[4]。从定量分析方法角度来看,主要是通过数据来建立好相应模型来分析工程项目,通过对数据进行分析,建立好施工现场模型,为工程项目管理提供相应的参考数据。从定性分析角度来看,尤其依靠预测工作人员的主管判断能力和丰富经验等,根据事情的主要发展趋势,在工程项目管理中通过施工人员的经验来判断分析,最终能够推断出项目工程的质量情况。从定量定性互为结合方法角度来看,此种方法是一种较为完善的方法,从而提供相关参考数据,保证数据分析的全面性和正确性,采用先进的科技和思想理念能够清楚分析工程项目的基础情况[5]。
二、技术经济分析的重要意义和发展现状
(一)重要意义建设
施工是一种固定化的成品,需要充分考虑建筑材料的经济性因素。另外,建筑施工是一个比较复杂的过程,需要不断完善市场经济体制,建筑行业之间竞争日益激烈。在投标竞争过程中,建筑企业为了节约成本而获得相关工程项目,创造变更等管理方法。在管理过程中,结合企业的具体实际情况,制定相应的衡策,能够便于充分挖掘出盈利项目。
(二)发展现状
1.管理模式
在工期制定管理模式上,由于建筑工程对总体规划不够重视,所以制定的各种计划不够完善且主要依靠以往积累的经验,一旦遇到结构新形式问题时,大多数管理者均没有制定合适的措施和管理方法。在控制方面,由于企业内部缺乏相应的重视且缺少完整的控制体系,所以大多数人均依靠以往经验积累。在控制内容方面,由于大部分的检查工作代替了控制内容,所以只有等检查任务结束之后才能够进行事后控制。对于检查后的结果,不能只做定性判断,还要进行量化计算和统计数据分析,充分重视事前和事中控制。在材料采购方面,由于现阶段所采取的采购方式大多采用的是批量化且集中化的采购方式,项目接手之后联系好供货商,建立好稳定的关系[6]。由于缺乏灵活化的采购方式,大批材料购入数量太多,既占用了资金,又占用了场地,反而增加了采购成本。
2.技术应用现状
由于建筑行业是一种劳动力密集型产业,建筑工程管理具有以下几个方面的特点:工序过于繁杂;分散性;施工人数过多;移动性[7]。我国的工程量达到世界之最,所拥有的图纸也非常庞大,对图纸进行组织、归档和使工作流程自动化等工作已经成为了现阶段急需解决的问题之一。
三、技术经济分析在工程项目管理中的相关应用
(一)技术可行性分析
技术是工程项目的关键,对于整个工程的质量而言起着重要的作用,因此对工程项目管理技术的可行性进行相应分析,也就是对工程质量技术进行深入分析。工程质量包含的内容:(1)产品性能;(2)工程技术。因此,需要全方位地对技术的可行性进行分析。可行性分析可以分为以下几个阶段:(1)根据市场发展需求和技术发展趋势等进行综合分析,再确定好投资的范围和投资目标,在工程管理中需要根据市场的实际需求,来确定工程项目的主要投资方向。(2)对技术的可行性进行论证,需要通过综合化的计算来考量工程项目的经济效益,再选择最为合适的方法,满足实际施工发展需求。(3)确定整个工程项目建设的技术,不要突破施工人员已经掌握的技术资源条件,最终保证好实际施工的可行性。
(二)经济合理性分析
在工程项目管理过程中,分析经济合理性能够对成本进行相应控制。在工程项目的成本内容方面,对施工管理费用和人工技术费用等进行分析,全面考虑好所需要的成本条件,充分考虑成本的每一项费用是否合理,合理控制好每一个环节的成本[8]。在技术经济分析方面,分析工程项目的经济效益情况,再结合施工技术的实际成本,判断出成本的支出是否合理,从而保证工程项目成本是否合理。
(三)技术经济效益分析
对工程项目的盈亏状况进行经济效益分析,对预测项目的亏损情况进行综合分析,需要及时调整好工程项目的整体施工情况,对人员的合理分配和成本控制等进行相应调整,再提高施工方面的技术和质量。
(四)项目方案分析
设置好施工成本的参数,再根据工程项目来分析参数设置是否合理。在工程项目的施工过程中,在施工技术方面和施工范围方面均存在一定差异,需要适当调整好施工成本参数。对工程项目管理的主要工程方案进行分析,主要体现在以下两个方面:(1)工程项目的盈利亏损状况;(2)影响工程项目方案的影响因素。工程项目方案为实际施工提供相关参考数据,其效益直接影响到整个项目的经济效益,所以要深入分析工程项目方案的影响因素,从而加以控制,充分保证项目方案的经济效益。在技术分析方面,确定好施工材料和施工技术等,在合理情况下降低施工成本,能够进一步保障工程管理项目。
(五)以质量为中心
工程项目管理中最为重要的环节就是质量管理,工程项目的施工质量直接影响到建筑工程是否为精品。工程项目所涉及到的材料比较复杂,在质量控制方面需要抓紧细节,实现工程质量化。因此,需要建立健全质量保证体系,根据工程的质量目标来制定行之有效的计划,加强施工人员的技术指导。另外,要加强对施工过程的质量控制,对原材料进行质量管理。树立精品发展理念,严格检查相关制度,确保每一道工序能够按照相关规范来进行操作。对于细节之处的处理和成品保护,对不同材料的做法和质量等进行明确对顶和处理,在细节之处体现着施工整体水平,做到精细操作。
(六)项目造价管理中的应用
在项目决策阶段中,技术经济分析是项目决策的重要参考依据。随着我国监管力度的不断加大,需要对工程项目的经济性提出更高要求,在技术经济分析的基础之上进行项目方面的决策,最终确定好合理的投资方案。合理选择好工程的具体规模、技术方案和材料设备方案等,能够大幅度控制好工程造价。在项目设计阶段中,对技术经济分析能够为项目设计提供好重要依据。在设计阶段中,以编制审核的工程概算对设计方向进行技术经济分析,使得造价人员和设计人员能够互为配合,协同做好技术经济分析,使得技术和经济能够和谐统一。在招标和投标阶段中,技术经济分析是其重要依据,招标和投标单位要对工程项目进行技术经济分析,确定好合理的招标和投标策略。招标和投标水平直接影响到后续工程的相关建设,结合项目的基本特点来选择合适的招标方案,对其进行技术经济分析。结语综上所述,经济的发展促进了社会各个行业的发展,因此对工程项目建设提出更高的要求。对工程项目的质量和技术等进行管理能够保证技术分析的全面性,能够帮助相关工作人员能够更好地开展管理工作。
参考文献:
[1]柳福胜.技术经济分析在工程项目管理中的应用[J].人力资源管理:学术版,2009,(5).
[2]孙海洋.浅谈技术经济分析在工程项目管理中的应用[J].商品与质量,2015,(48).
[3]王宝慈.技术经济分析在工程项目管理中的应用[J].城市建设理论研究,2016,(7).
[4]王传辉.解析技术经济分析在工程项目管理中的应用[J].建材发展导向(上),2016,(11).
[5]赵景顺,杨雁钠.技术经济分析在工程项目管理中的应用[J].城市建设理论研究,2016,(14).
[6]张天旭.技术经济分析在工程项目管理中的应用探讨[J].四川建材,2015,(4).
[7]王志红.工程造价管理中技术经济分析的应用[J].城市建设理论研究,2015,(34).
关键词:水利水电;项目;生态环境;影响
0引言
随着国家对于水利基础设施投资力度的不断加大,水利水电工程设施建设项目迅速开展,者对于提高我国防洪减灾、防旱灌溉以及运输发电能力发挥了重要的作用。但是水利水电工程项目建设对项目所在区域的生态环境影响问题日益突出,由于水利水电工程项目建设对生态环境的影响是复杂的,如果项目建设规划设计或者是施工处理不当,会造成土地沼泽化、盐碱化以及水生生物减少、小气候恶化等一系列问题的发生。因此,实现水利水电区域经济以及社会发展的可持续发展,必须做好水利水电工程项目建设的规划分析工作。进而避免因为水利水电项目建设造成生态环境破坏,同时确保水利水电工程项目建设功能得到发挥,实现水利水电工程项目建设社会、经济以及环境效益的最大化。
1水利水电工程项目对生态环境的影响分析
(1)对地质环境的影响。水利水电工程项目在建设过程中,在一定程度上会对项目所在地的地质条件产生影响,如果在施工过程中保护措施处理不当,还会造成水土流失问题的发生。水利水电工程项目建设必然会存在大量的土石方开挖以及削坡等工程施工内容,所以会带来水利水电工程区域的土层或者是废弃土方堆积等问题的发生。此外,大型水利水电项目在水库蓄水之后还存在着诱发地震、产生滑塌以及水库渗漏等一系列的地质风险问题。
(2)对于区域气候的影响。通常情况下水利水电工程项目建设对于区域的气候状况影响不大,但是大中型水利水电工程项目建设,由于原来的陆地可能会变成水体,因此对于水利水电工程项目建设区域的小气候会产生一定的影响。由于项目会形成一定面积的蓄水,因此这在一定程度上会增加水利水电项目建设区域的蒸发量,同时由于水库的低温效应,还会造成降雨区域以及降雨时间分布的变化。此外,水利水电项目建设完成之后,由于陆地变为水体,因此区域范围内水体与空气能量交换的方式以及强度都会产生一定的变化,同样也会造成气温的变化。
(3)水利水电工程项目建设对水文的影响。水利水电工程项目建设都会对下游河道产生一定的影响,尤其是会造成下游河道流量发生变化,由于水利水电项目需要在汛期蓄水,而且出于发电或者是灌溉的需要,还会截断河道基流,这样就会造成水利水电项目下游河道水位的降低,并有可能造成河流周边区域地下水位的下降。此外,河道水流量的降低还会造成河流自净能力的下降,进而诱发水质的恶化,对于河道养殖、灌溉引水以及航运都会产生相应的影响。
(4)水利水电工程项目建设对水体的影响。水利水电工程项目建设完成后由于水温、水体、水质都会发生变化。对于水体有利的影响是在水利水电工程项目建设完成后水体流速减慢,水体的滞留时间相对延长,这样就有助于水体中悬浮物的沉降,可以有效的降低水体浊度、色度以及水体硬度,有一定净化水体的作用。但同时也会对水体产生不利的影响,例如由于河道水流流速降低,会降低水体中污染物的迁移扩散能力,而且由于水体自净能力的降低,造成悬移质长期在水利水电项目水库区域积存,甚至有可能造成有毒物质或重金属的积累,导致水体污染问题的发生。
(5)对项目区域土壤的影响。首先在水利水电工程项目建设的浸没区域,由于土壤中含水量的增加,会造成土壤通气条件的降低,土壤肥力下降对于浸没区域作物的生长形成不利的影响。同时水利水电项目建设水库区域水位的上升会造成土地出现沼泽化以及潜育化等一系列的问题。此外,水利水电项目区水库岸边渗漏补给地下水在经毛细管作用上升至地表之后,随着不断的补给以及蒸发,会造成土地中盐分集中于地表,造成地表土地盐碱化问题的出现。
(6)对于动植物的影响。首先,水利水电工程项目建设的水库淹没区以及工程建筑会对陆地上的动植物造成直接的破坏,同时由于局部气候发生了变化以及土壤的盐碱化、沼泽化也会对所在区域的动植物种类结构造成影响。而且一般情况下,水利水电项目建设之后会造成水体中可溶盐分以及氮、磷含量的增加,造成水体富营养化进而影响水生生物。此外,水利水电项目建设的造成还会形成洄游性鱼类的洄游通道的中断,鱼类的生存环境也会发生较大的变化,导致鱼类死亡率的降低。
2水利水电工程项目生态建设途径研究
(1)完善水利水电工程项目建设的环境影响评价制度。造成当前我国部分水利水电项目对环境不利影响严重的重要原因之一就是我国尚未成立完善的环境影响评价制度。在水利水电工程项目建设之前,没有针对项目对周边气候、地质、水文以及动植物等生态环境的影响进行相应的预测分析以及整体评估,因此也就难以制定出具有实效的项目实施过程中的生态环境保护制度。因此,为了避免这一现象的发生,必须在水利水电工程项目实施之前,建立完善的水利水电工程项目建设环境评价制度,并结合项目环评分析结果在项目建设过程中以及建设完成之后按照计划实施相应的环保措施。在具体的实施上,项目建设单位以及项目设计部门应该在方案制定之前,对项目建设区域的气候环境、水文环境、地质条件、动植物情况以及土壤情况进行全面的调查分析,在设计方案的制定上综合考虑不同因素的要求,将水利水电项目建设对环境的影响降到最低。
(2)在水利水电工程项目建设施工期间,严格按照环保先行的理念开展施工建设。水利水电工程项目建设施工期间,是对周边生态环境影响最为关键的一个阶段,因此在项目建设施工阶段,应该尽可能的采取各种环保施工技术措施,在施工材料的选择上也一定选择无污染,对于动植物生存影响较小的材料。同时在施工过程中,及时的开展环境影响跟踪评价,如果出现严重影响生态环境的问题,应该及时的采取纠正措施,特别是对于可能造成水体污染然以及水土流失等环境问题的施工问题,必须及时的予以处理,将施工作业对环境的影响降到最低。
(3)强化河道治理与绿化设施建设,处理好水污染问题。在水利水电工程项目建设中,由于会对河道的流量、流速以及河道水体产生各种物理以及化学的影响,因此在水利水电工程施工过程中应及时对河道、水体进行治理,以免造成生态环境的破坏。例如可以对河道的宽度、河道的流向以及河道中的水生物进行调整,来缓解环境问题的恶化。同时在水利水电项目建设中,对于土石方开挖工程施工后,应该及时补充绿化,避免由于降雨或者是水流冲刷,造成水土流失以及山体滑坡等问题的发生。此外,由于在工程项目建设期间会产生大量的废水,对于这些废水,必须进行无害化处理,确保各种废水经过处理不会带来污染问题后方可排放。
结语
水利水电工程是一项关系到国计民生的基础工程,对于区域农业、工业发展以及居民生活水平的提高都有着重要的推动作用。为了实现水利水电工程项目建设的持续发展,在水利水电工程项目的规划设计以及施工建设过程中,必须全面准确的分析项目建设对生态环境的影响,并有针对性的采取妥善的保护措施,建设环境友好型的水利水电工程项目。
参考文献:
关键字:
废水、废气、噪声、固体废弃物、质量标准、污染物排放标准
中图分类号: [U491.9+2] 文献标识码: A 文章编号:
1 前言
某汽车贸易服务有限公司成立于2011年1月,现选址于北京市北部某汽车城现有厂房,从事A汽车相关维修服务,属一类汽车整车维修企业[1]。
本项目建筑面积10600m2。项目建成后,年修理汽车15000辆。项目总投资4300万元,其中环保投资约365万,占总投资的8.5%。本项目属新建项目,主要包括维修区、接车区、交车区备件库、咨询室、办公室、卫生间等。
2 环境质量状况
2.1声环境状况
环评单位在接到评价任务后,对本项目所在区域进行了现场踏勘,并于2012年5月9日对项目边界背景噪声采用等效连续A声级进行了监测,共设4个监测点,监测结果见下表。
环境背景噪声监测结果单位:LeqdB(A)
2.2大气环境
2010年,该地区空气质量二级及好于二级天数累计达288天,占监测天数的78.9%,超额完成全年空气质量目标。2011年,该区空气质量达到二级和好于二级的天数为301天,占全年总天数的82.5%。
2.3地表水
项目所在区域附近的地表水体主要为北沙河,属于北运河水系,水体功能分类为Ⅳ类。
该水体功能规划为Ⅳ类。根据该市环保局最新公布的2012年5月河流水质状况,温榆河上段现状为Ⅴ3类水体。
2.4地下水
项目区地下水为西北流向东南,该地区地下水常规监测指标(pH值、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮等)及特殊监测指标(氰化物、汞、砷、氟化物等)均符合国家GB/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。
3评价适用标准
3.1环境质量标准
环境空气质量标准执行GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准限值,以及NO2执行国家环保总局(环发[2000]1号)关于《环境空气质量标准》修改单的通知。
地表水环境质量标准执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅳ类标准。
声环境质量标准,根据声环境功能区划,项目周边执行GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准。
地下水环境质量标准执行GB/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。
3.2污染物排放标准
3.3总量控制指标
根据该项目污染源分析,建议本项目水污染物的总量控制指标为废水排放量480m3/a,CODcr排放量0.0216t/a。
4 建设项目工程分析
4.1汽车维修工艺流程简述
喷漆工艺流程为:汽车预检零部件更换电器部件更换车架矫正钣金外型打磨喷漆烤漆
检验试车交付用户
4.2主要污染工序
4.2.1废气
(1)有机废气
喷漆、烤漆过程中,漆料气会挥发有机废气。喷漆使用高级聚酯漆,在喷漆和烘干过程中,主要挥发体为有机气体,其成分为非甲烷总烃类。
(2)焊接烟尘
发动机缸体、变速器壳体、液压油缸等零件因开裂需要焊接修补,焊接过程中会产生焊接烟尘废气。
(3)粉末颗粒物
喷漆前打腻子抛光等过程会产生粉尘。
(4)汽车尾气
机修车间试车时排放的汽车尾气,主要成分为CO、NOx、HC等。
4.2.2噪声
项目噪声源强主要来自汽车维修区,钣金、焊接及打磨工序,预计设备1m处机械噪声为80~90dB(A)。
4.2.3废水
(1)车间保洁废水
主要为清洗机修车间地板废水,废水主要含有CODcr、BOD5、SS、石油类和表面活性剂等污染物。清洗地板产生的废水经本项目自建污水处理站处理后,达标排入半壁店沟。
(2)生活废水
主要来自员工及客户日常盥洗、冲厕废水。
(3)零部件清洗废液
清洗油污废液统一收集到废机油桶,交由有资质的危废处理公司统一回收处理,不外排。
4.2.4固体废弃物
本项目的固体废弃物主要包括危险废物、一般固体废弃物和生活垃圾。危险废物包括废过滤棉、空漆桶、废漆、废活性炭、含油污废旧配件、更换下来的废机油等。一般固体废弃物包括废旧包装材料、废轮胎等。生活垃圾包括职工日常办公、生活垃圾等。
涉及的危险固体废弃物见下表:
4.3项目主要污染物产生及预计排放情况
5环境影响分析
5.1施工期环境影响简要分析:
本项目利用现有房屋,不进行内部装修。施工期主要为设备的安装调试,涉及环境问题主要为噪声和固体废弃物。
噪声为暂时性的,设备安装间歇噪声声压级约为85~90dB(A),经墙体隔声和距离衰减后,预计厂界噪声贡献值约为45dB(A),对施工场界外的噪声影响相对较小。
装修施工期产生的固体废弃物建议施工单位应将产生的固体废弃物分别运往指定的垃圾处理场所处理、消纳。生活垃圾主要为施工人员少量日常垃圾,生活垃圾应集中到指定地点由环卫部门处理。
5.2营运期环境影响分析:
为了合理确定该项目污染源及污染源强,评价单位在充分利用建设单位提供资料的基础上,对与该项目相类似的污染源排污情况进行了类比监测与调查,筛选出项目产生的污染源强主要有:废气、废水、噪声和固体废弃物。
5.2.1废气
(1)有机废气
项目喷漆过程中主要废气为挥发性酯类有机物,本项目油漆消耗量1.6t/a,根据本项目使用水性油漆类型,油漆内聚酯类有机溶剂约占总量约60%,按有机溶剂挥发量95%计,本项目配备3台烤漆房,每台烤漆房正常工作时排风量约20000m3/h,每天工作按2小时计。根据以上资料得到有机废气产生量为非甲烷总烃0.00304t/d,0.912t/a[2]。
地棉及活性炭对各种污染物选择性吸附各有不同,烤漆房地棉及活性炭去除效率按95%计,非甲烷总烃0.95mg/m3。单台烤漆房废气的排放量为:非甲烷总烃0.019kg/h、 0.0456t/a。
(2)焊接烟尘
采用手工电弧焊、氩弧焊的方式进行焊接,产生焊接烟尘。
(3)粉尘颗粒物
粉尘颗粒物主要来自汽车喷漆前,进行的原子灰打磨工段,打磨过程中会产生粉尘颗粒物。
(4)汽车尾气
汽车尾气主要来自汽车在启动过程中的怠速及慢速(5km/h)行驶时排放的废气。
5.2.2废水
本项目废水主要包括:车间保洁废水、职工日常生活盥洗用水及汽车零部件清洗废液。
项目车间保洁废水和生活污水混合排入化粪池沉淀后,统一进入项目自建污水处理站处理,污水处理站采用MBR污水处理工艺,对各污染物的处理效率大于90%[3-5]。
【关键词】冶金类建设项目;地下水环境;影响评价方法
1 地下水环境影响评价的意义、目的和任务
近年来,随着开发建设项目规模的不断扩大,开发建设活动对周边环境的负面影响也随之加大,不仅会直接造成对地表各种环境的破坏,甚至会影响地下水水环境系统。在这种情况之下,建设项目对地下水资源量的无节制开采利用,成为了导致地下水环境持续恶化的重要因素之一。为了有效改善这一现状,确保地下水资源能够更好的为人类服务,就必须重视地下水环境影响评价,为合理开采地下水、保护地下水环境提供有力依据,从而有利于促进社会健康持续发展。
地下水环境评价的目的是保护地下水环境,通过预测拟建工程项目给地下水环境带来的影响,进而依据预测结果对其影响进行客观评价,并科学论证项目实施的可行性,针对建设项目情况制定和落实地下水环境保护措施。
地下水环境影响评价是环境管理工作的重要内容,其任务是以保护地下水环境、促进经济可持续发展为根本目标,对开发建设活动的地下水环境进行预测、分析、比较,并对不同开发建设方案的地下水环境经济效益进行评价,为规划开发建设项目布局,实施地下水环境保护措施奠定基础。
2 冶金类建设项目地下水环境影响评价方法研究
2.1 冶金建设项目工程实例简介
该项目为冶炼金矿与铜矿的建设项目,其排放的主要污染物为有毒重金属,项目所在地是国内较为重要的有色金属采掘冶炼基地之一,该地区的大中小型企业一直以来采取的都是粗放式发展模式,各种废水、废气随意排放,工业废物随意乱堆,致使该地区的表层土壤和地下水体大面积存在重金属污染问题,这也是选择该地区冶金项目作为的案例的一个原因,其具有一定的典型性。
2.2 水环境影响评价方法
(1)目标含水层的识别及确定方法。由于地下水之间各类物质的交换以及物理化学作用的产生主要取决于地下水赋存与径流地质环境,所以对建设项目可能引起的含水层污染进行识别是评价的前提,而对地下水区域进行划分并明确可能污染的地下水所属主要水系是识别目标含水层的基础环节,但是由于含水层的种类较多.为此,需要借助不同的方法进行分析,在这一过程中,可以借鉴参考本地区的水文历史资料,这部分资料对于地下水环境评价具有非常重要的价值。通过收集的资料可知,该建设项目所在区域的地层构造条件相对比较复杂,地下水的类型以及含水层相对较多,这使得水力之间的联系比较多变,按照含水岩组及其构造发育的具体特点,再参考不同含水层的水位动态变化数据,可将该建设项目所在地的地下水系划分为5个系统,本项目场地位于北部白垩系地下水系统之上。在构造体系及地层结构上,白垩系有着属于自己独立的边界条件,它与周围的地下水系统没有任何的直接水力联系。同时,根据历史水位监测数据结果显示,白垩系地下水的水位标高常年保持在65-90m左右,而周边的地下水系统在静止时的水位与之相差500m左右,这表明该水系为独立的水文单元。
(2)项目所在地的地下水现状评价。通常情况下,对于一些地下水污染较为严重的地区,都是通过该地区地下水水质的现状与国家现行的地下水质量标准中规定的指标进行对比,来具体分析地下水的实际污染情况,主要包括以下内容:污染源分布、污染途径以及发展趋势。然而,若是想要客观认识该建设项目可能对该地区地下水环境造成何种污染,还需要对比地下水的背景值,为此,地下水的背景值获取成为评价的关键。所谓的地下水背景值具体指示在天然的条件下,没有被任何人为活动污染的地下水化学成分的天然含量。该值的获得有两种方法,一种是水样采集法,另一种是数据对比法,为了确保结果的准确性,本文采用数据对比法来获取该区域的地下水背景值,以此来分析地下水污染物的积累和迁移规律。
2.3 几点建议
(1)确定预测评价区。预测评价区范围要以白垩系地下水系统径流、补给、排泄条件为确定依据,控制面积为15k,在这一范围内开展地下水环境现状调查和监测活动(比例尺为1/1万),其目的在于明确主要污染对象的岩性结构、含水能力、厚度、透水能力,查明含水层的主要污染源和污染方式。在预测评价区开展的工作包括岩样与水样采集、供水水源类型调查、水位长期检测以及地下水开采近年利用情况汇总等。
(2)明确重点勘查区。冶金类项目建设区及其周边地下水环境是受污染最为严重的地带,应将这一地带作为重点勘查区,面积控制为0.7km2。由于在重点勘查区没有设置勘探控制点,致使水文地质工作精度尚为达到地下水环境现状调查的高要求,所以必须开展大比例尺(1/2000)的环境水文地质调查和勘验工作,主要包括水文地质钻探、弥散试验、抽水试验、渗透实验、包气带饱等,从而通过调查、勘察和试验,以获取目标含水层岩性、富水性、水文地质参数等信息,并且对地下水变化情况进行监测。
参考文献
[1]辛宏斌.锦州地区冶金行业污染现状及治理措施[J].环境保护与循环经济,2012(6).
[关键词] 费用效益分析法 环境费用 环境收益 折现期 折现率
费用效益分析是以寻求社会经济福利最大化为目的的经济理论。传统的项目评估很少考虑项目的环境影响,对费用和收益的预测不全面,使得资源的分配缺乏效率,环境污染日益严重。在项目评价中引入费用效益分析对项目的环境影响进行分析、预测和评估,则可以达到改善资源分配,追求最大社会经济利益的效果。如图1所示,假设某项目会对环境产生负影响,而无正影响,则MSC为厂商的私人边际成本,MPC为考虑了环境影响的社会边际成本,MSB为私人边际效益,它等于社会边际效益MPB。显然Q 才是有配置效率的均衡点,而Q 为未考虑环境影响的边际成本与边际效益的交点,在该点上资源的配置无效率。如果社会按照Q 进行生产,则会使资源被过多地分配到该领域造成浪费,并且会因忽视项目对环境的影响而使环境恶化。
运用费用效益分析法的基本步骤是,在对项目的经济效益和环境效益进行分析的基础上,预测全部可能发生的费用和收益并进行贴现,最后通过比较贴现后的费用和收益进行项目决策。该方法将环境效益与经济效益较好地结合在一起进行综合评价,是一种能够促使项目经济效益、环境效益得到统一,有利于经济与环境协调发展的有效方法。然而,由于环境影响具有较强的外部性,费用效益分析法在实际应用的过程中,参数的确定存在一些困难。本文下面将对参数确定过程中的几个重要问题及其影响进行阐述。
一、难以确定和计量项目可能发生的全部环境费用
环境费用是项目在建设和运营过程中发生的,与环境质量有关的全部费用。项目的全部环境费用可能来源于两个方面:一是项目为防止环境污染,保持或改善环境质量所发生的全部支出,具体又可以划分为资产成本和运营成本。资产成本是指用于更新工厂、设备、建筑以及减少或消除污染带来的生产工艺改变而发生的支出,如控制空气污染的除尘器的安装成本、废水处理设施的建设成本等。运营成本是指排污削减过程中发生的运营和维护支出,如原材料、零部件和易耗品、直接劳动力、燃料动力等的支出。该来源发生的环境费用为实际现金支付的费用,因此也称为显性成本。二是项目未采取环保措施,或采取一定环保措施以后仍使得环境质量下降所引起的不良后果。主要包括环境质量下降导致物种灭绝、区域内某种疾病的发病率增加、区域内死亡率增加、区域内农作物减产等,还包括由于项目排污削减水平达不到法律规定的执行标准从而受到惩罚引起的现金支出等。该来源产生的环境费用大部分为项目给社会带来的非货币效应损失,因此也称为隐性成本。显然,显性成本与隐性成本中由于罚款产生的支出属于项目内部消化的费用,比较容易确定和计量,而其他隐性成本则通常发生在项目以外,属于外部费用,其确定非常复杂,并且在确定这些隐性成本后,必须将其货币化才能应用于费用效益分析中,一般很难完全确定和计量项目可能发生的全部隐性成本。传统的项目评估通常只考虑在项目内部消化的环境费用,而外部环境费用则在项目可行性研究时不予考虑,运用费用效益分析法的突出优势就是考虑了没有进行内部消化的隐性成本即外部环境费用,从而使决策能够达到配置效率。然而受到现有研究成果和技术水平的制约,对隐性成本进行确定和计量的不全面性又会限制费用效益分析法的应用效果,使其结果虽然较传统项目评估更合理,但也未能达到配置效率,也就不能实现使社会经济福利最大化的目标。
二、项目的环境收益难以精确计量
环境收益是项目在建设和运营过程中发生的,与环境质量有关的全部收益。项目的环境收益实际上是环境负成本的体现,其来源也可以分为两个方面:一是项目因采取环保措施而收到的政府补贴以及达到法律规定的排污削减水平而免受的罚款;二是项目因采取环保措施使得对生态和健康产生的损害减少而给社会带来正面影响的货币及非货币性效应,主要包括人体健康、美学价值和生态的改善等,还包括企业环保形象的树立为该项目及其他项目带来产品或服务收入的增加等。从环境收益的来源可以看出,环境收益的评估与环境费用中隐性成本的评估存在类似的问题。第一个来源产生的环境收益以及第二个来源中产品或服务收入的增加是在项目内部消化的收益,其确定和计量都比较容易,而人体健康、美学价值和生态的改善等环境收益则发生在项目外部,属于外部收益,其确定和计量均比较困难。目前用来衡量环境外部收益的方法有损害函数法、意愿调查法、防护支出法、旅行费用法、内涵资产定价法等,每种方法适用的范围有所不同,且均存在一些局限性。比如,损害函数法是通过建立污染物与可见效应之间的关系模型,评估采取环保措施产生的损害减少,该方法仅能用于评估收益增加的某一方面,不能同时评估其他形式的收益,若要评估全面收益则需使用相同的程序对每一类型的损害减少进行评估,工作量很大,且这种方法不能同时将数量化的收益货币化。而意愿调查法则是根据假定的市场条件,使用调查方法获得公众对改善环境质量的支付意愿,但由于环境质量是具有非竞争性和非排他性的公共物品,公众可能隐瞒其真实的支付意愿,产生偏好非显性即搭便车的问题,从而令调查结果出现偏差,同时该种方法还受到调查手段、抽样程序以及被调查者本身的影响,使得调查结果不可避免地产生偏差。此外项目采取的环保措施还可能有其他的生产连带性,使得项目环境收益的确定更加困难。因此,环境收益很难精确计量,使用不同的评估方法可能得到不同的结果,它有赖于专家意见和有效的科学证据的支持,并且只能在一定假设下测算出一个收益范围。这种缺陷同样会限制费用效益分析法在项目环境影响经济评价中的应用效果。
三、现有折现期的确定方法不合理
折现期是指项目的收益和成本发生的时间跨度,同时也是贴现模型中的一个重要参数,其与现值成反向关系,一定的成本和收益折现期越长则现值越小。传统的项目评估运用动态模型对项目财务成本和收益进行贴现时,确定的折现期通常以项目的生命周期为限,而引入费用效益分析法对项目的环境影响进行经济评价,同样以项目的生命周期为限对环境费用和环境收益进行贴现显然是不合理的。项目的财务收益通常为项目运营后产品或服务产生的收入以及项目终结时固定资产的残值收入,均在项目的生命周期内发生,因此其折现期最长为项目的生命周期。而由前面的分析可知,项目环境收益分为内部消化的收益和外部收益,内部消化的收益通常在项目周期内发生,而外部收益的期限通常很长,超过了项目的生命周期且难以精确估量。若将财务收益和全部环境收益笼统地按照项目的生命周期进行估算和贴现,显然会低估环境收益的价值。因此,笔者认为项目环境收益的折现期应分别两种情况确定,对于内部消化的收益按其实际发生以项目生命周期为限确定折现期,而对于外部收益则应按项目环保措施实际可能产生影响的时间跨度估算货币价值,并进行贴现,如果外部收益的期限很长且难以确定,则可参照时间价值模型中永续年金的计算方法进行贴现。项目环境费用折现期的确定原理与环境收益相同,对于显性成本与隐性成本中由于罚款而产生的支出这类项目内部消化的环境费用应根据其实际发生以项目生命周期为限确定折现期,而对于隐性成本中物种灭绝、区域内死亡率增加、区域内农作物减产等外部环境费用则应按项目对环境的破坏实际可能产生影响的时间跨度估算货币价值,并进行贴现,如果外部环境费用的期限很长且难以确定,则可参照时间价值模型中永续年金的计算方法进行贴现。
四、对项目财务效益与环境效益贴现应采用不同的折现率
折现率用于贴现模型中,将未来的价值换算为现在的价值,其与现值成反向关系,折现率越大则现值越小。在传统的项目评价中,动态模型所使用的折现率通常可以采用项目的加权资金成本、期望报酬率、行业基准折现率等,而引入费用效益分析法对项目环境影响进行经济评价,确定折现率的方法应有所不同。合理的折现率能够使有限的资源得到合理的配置和有效使用,折现率定得较高对追求近期效益的项目方案有利,而折现率定得较低则对追求远期效益的项目方案有利。项目的环境费用和环境收益中,属于外部费用和外部收益的部分发生的特点是短期内价值不明显,而价值产生的时间持续很长,若将这部分环境费用和环境收益同财务成本和财务收益采用相同的折现率进行贴现,则会使得项目环境影响的现值很小,对项目决策所起的作用也就非常小,这显然不符合环境保护及可持续发展的宗旨。如表1和图2所示,假设某项目对环境仅产生负影响,影响期限预计持续50年,且货币化的外部环境费用为每年10万元,以国家权威机构确定的社会折现率12%为基准进行变动,折现率每变动1%,年金现值系数就发生超过14%的变动,外部环境费用现值则以相同的比率发生变动,由此可见,项目环境影响的现值对折现率的变动非常敏感,若折现率选择不当将会导致项目决策失误。
笔者认为对项目财务成本和财务收益贴现可采用加权资金成本、期望报酬率等一般方法确定折现率,而对项目环境费用和环境收益贴现则应分别两种情况确定折现率。首先,对于项目内部消化的环境费用和环境收益,由于其为实际发生的现金支出和收入,因此可以与项目财务成本和财务收益采用同一折现率进行贴现。其次,对于项目的外部环境费用和环境收益则应采用一个很低的折现率或者采用零折现率。如表1所示,若采用的折现率降低到1%,则项目外部环境费用的现值较12%的社会折现率时增长了372.01%。由于折现率所反映的经济实质是资金投入到生产过程中才能产生增值,即资源现在的价值应大于其未来的价值,这一实质在经济决策中的应用引发了代际不公平的问题。如果在项目决策中,对与环境资源有关的费用和收益也遵循这一经济实质,则其结果便是资源的迅速枯竭和环境污染的日益严重。并且这一经济实质与可持续发展理念及环境资源的稀缺性价值是相悖的。随着人口与收入的增长,对环境与资源的预期使用量会不断增加,使得环境服务和自然资源的质量与可用量不断减少,则在环境资源稀缺性增加的同时,人们对环境资源价值的预期需求量将会随时间而增大,而不是环境资源未来的价值小于现在的价值,从这个角度看,采用零折现率至少可以在分析中使环境资源的未来价值与现在价值持平,从而在一定程度上缓解代际不公平的矛盾,更有利于保护环境以及实施可持续发展战略。
参考文献:
[1]Scott J. Callan, Janet M. Thomas. Environmental Economics & Management: Theory, Policy, and Applications, 3 ed[M].Thomson Learning (a division of Thomson Learning Asia Pte Ltd)