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摘 要 随着市场经济全球化和社会主义经济的深入发展,企业置身于复杂多变的环境当中,面临的内外部环境发生了深刻的变化,市场竞争日趋激烈。企业生存和发展所面临的不确定性、风险性不断增大,特别是在我国市场经济发展还不够健全的大环境下,财务风险的潜在性是企业面临的一个不容忽视的问题。文章分析了施工企业财务管理中各个环节存在的风险,并列举实例介绍了防范风险的措施。
关键词 财务风险 施工企业 控制防范
引 言
施工企业的经营风险和财务风险是相互依存的关系,经营风险会诱发财务风险,财务风险则会加剧经营风险。施工企业的经营财务风险主要有保函风险、放弃优先受偿权风险、垫资风险、工程结算风险、应收款风险等。本文列举实例来分析这些风险,并提出相应的防范措施。
一、保函风险的防范
施工企业非融资性保函常用的有投标保函、预付款保函、履约保函等。这些保函中尤以履约保函风险最大,因为发包方一般均不以银行格式而以发包方格式要求开具保函。发包方格式大都是无条件保函即见索即付保函,而且发包方均要求收到保函后合同才生效。这就使得作为承包商的施工企业只能按发包方格式开具履约保函,风险由此产生。
例1:甲公司在中标一项房建项目,发包方提供履约保函格式并要求开具后合同才生效。履约保函提交后银行对保函中的两个条款提出质疑。条款之一要求银行“在收到受益人索赔电文后七个工作日内支付保函的金额,但任何情况下该保函是可更新的”,银行认为该条款存在巨大风险:保函中有“可更新”条件将导致承包商、银行承担的风险和责任超过担保金额(保函金额近1亿美元)。在发包方可能恶意更新(多次) 的索赔下,甲公司可能赔付的金额将远远超过银行担保额,如果甲公司无力支付,则由银行代为支付。这样,甲公司及银行均将遭受重大损失。条款之二要求银行确认“我方完全满足保函的开出以及此保函下任何金额的及时汇款,否则承担罚款”,银行认为该条款也存在巨大风险:若保函发生赔付情况,按我国现行境内机构对外担保管理办法的有关规定,在取得外管局的核准后是可以及时赔付的。但在合同执行过程中(三年以上)若对外担保管理办法修订,使赔付手续繁琐不能及时赔付时,银行则要承担罚款,进而遭受损失。
据此,银行要求发包方删掉这两个条款,但发包方要求不得删除保函条款中的文字,否则废标。笔者认为,针对发包方要求保函条款文字不能删除的情况,可以用增加文字的方式予以规避风险。按修改后的条款开具履约保函,可以最大限度地降低甲公司和银行的风险。
二、放弃优先受偿权风险的防范
我国《合同法》第286条规定,承包人对工程款享有优先受偿权,但是由于诸多原因,承包商迫不得已预先约定放弃此优先受偿权的现象非常普遍。优先受偿权是法律直接授予承包商的权益,作为发包方是不能要求承包商预先放弃的。但发包方以在建物向银行申请抵押贷款时又往往被银行要求承包商应出具放弃优先受偿权的函,以维护银行权利。若承包方不出具放弃函,银行可能停止发放贷款,工程可能因资金问题而停工,发包方和承包方将同时面临巨大的经营财务风险。笔者认为发包方和承包方应根据情况商谈风险控制条件,不能因承包商开具放弃函而使承包商单方面承担风险。
例2:丙公司承接某项目,在项目施工中,发包方以在建物向银行申请抵押贷款,银行要求丙公司提交放弃优先受偿权函。丙公司法律顾问为控制风险提出,发包方应有与放弃优先受偿权额相匹配的不动产抵押给丙公司,丙公司才能出具放弃函。但发包方除在建物外无相应产权的不动产。对此笔者提议双方签订协议,发包方将在建物中未抵押给银行的等同于放弃权额双倍的在建门面抵押给丙方,并协议在施工过程中若未按合同约定付款,丙公司随时有停工的权利且可拥有在建物直至付清应付款。发包方和承包方签订这一补充协议后,丙公司开出放弃部分优先受偿权函,且银行放贷款、工程顺利进行,发包方也会注意履约,按时付款。
可见,尽管优先受偿权是国家赋予承建商的权利,但是在遇到需要承包商放弃时,只要承包商把控好风险,为保证项目正常进行,可以有条件地出具放弃函。如果承包方考虑放弃优先受偿权,那么就必须要求发包方提供有效的反担保,比如抵押、质押、第三方保证、银行保函等。优先受偿权和反担保二者不能同时放弃,否则承包方将承担巨大的财务风险。
三、垫资风险的防范
垫资分为硬垫资和软垫资。硬垫资是指承包商通过企业间资金借贷的方式,直接把资金借给发包方。这种企业间的资金拆借行为是法律所不允许的,但发包方往往通过交纳履约保证金名义要求承包商硬垫资。软垫资是指发包方要求承包商先行支付工程项目的材料费、劳务费等资金,从而改变常规上的工程款预付、中间结算或竣工结算的比例和时间,最终达到由承包商垫资的目的。
通常,承包商更愿意采取软垫资方式,因为这样既可以缓冲一次性支付大量资金的压力,又可以转由分包商垫付。软垫资风险往往高于硬垫资风险。但对于承包商而言,采取软垫资的方式将面临较高的回收风险,对于发包方而言则没有此类风险。对于资金流动状况不太好的发包方,承包商即使采取硬垫资方式,在实际履约过程中也会出现软垫资,即发包方不可能按进度全额付款而只会按一定比例付款,且审批进度滞后。
笔者认为可以从以下五个方面防范垫资风险:
1. 重视签约前的评估。评估发包方的资金实力,弄清楚垫资是因为发包方短期资金紧张或是本来就没有资金实力;评估发包方的资信度;评估发包方项目的资金来源;评估自身的垫资能力。
2. 争取垫资款的返还支付反担保。虽然在目前市场条件下得到垫资款的支付担保较难,但并非完全不可能,一旦争取成功会使垫资款回收和工程款支付得到较好的保障。担保包括银行担保(反保函)、不动产担保、工程款商业保险等。
3. 在合同履行过程中行使好抗辩权。《合同法》规定的抗辩权有三种,即同时履行抗辩权、后履行抗辩权和不安抗辩权。同时履行抗辩权指合同中约定同时履行义务,在对方没有开始履行或提出无法履行时有权拒绝履行自己的合同义务的权利。后履行抗辩权指应当先履行义务一方不履行或不按合同约定履行义务的,后履行义务一方可以拒绝履行相应义务的权利,如进度款未按约定支付而停工。
4. 做好签证和索赔工作。任何涉及工程价款增加的事件都须做好签证工作。比如工程量的增加、发包方原因致工期延误、发包方指令变更、发包方增加工程价款的承诺等都应进行签证。索赔指承包商在合同履行过程中对并非由于自己的过错而是属于应由发包方承担责任的情况造成的实际损失,凭借有关证据获取补偿的行为。
5. 用好法定抵押权。法定抵押权的担保范围为合同价款,亦即正常结算时应该获得的工程款及相应的损害赔偿如合同逾期履行的利息、损失等。为优先于一般担保物权,如发包方将工程抵押给了银行,承包方的法定抵押权优先于银行的抵押权。
四、工程结算风险的防范
最高人民法院的《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定:当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复,视为认可竣工结算文件的,按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的,应予支持。因此承包商防范结算难的风险应当注意以下几个问题:①采用建设部制定的建设工程施工合同格式文本。这个文本对竣工结算的条款约定得清楚明确。②未采用建设部规定的示范合同而采用双方协商的合同文本,则承包商尤其应高度重视对结算条款的约定。承包商在签约时应与发包人明确约定发包人在收到竣工结算文件后,在约定期限内不予答复的,视为认可竣工结算文件或按照建设部第107号令《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规定处理。③送达给发包人的结算资料应由发包人签收。④在约定结算期限到期后发包人未给予答复,则承包商应注意向发包人发送催告支付工程款函。
五、应收款风险的防范
形成应收款后,资金不能及时收回,将造成债权人的巨大风险,容易形成呆账、死账,甚至可能造成企业倒闭。应收款风险包括:①欺诈,要特别警惕利用司法漏洞或债权人漏洞进行的欺诈;②债务人破产;③债权人内部应收款管理失控,如债权凭证缺失丢失、合同条款陷阱、欠款后没注意催收产生新欠致使应收款金额增加;④超过收款时效等。为防范应收款风险,应有专人保管债权资料并有专人跟踪管理应收款;定期发送催收函并留有发送凭证;定期对债务人进行信用评级并适时诉讼;债务担保,可要求抵押或第三方担保;将应收款提交银行保理迫使债务人履约。
结束语
在我国市场经济发展还不够健全的大环境下.财务风险的潜在性是企业面临的一个不容忽视的问题。企业唯有树立财务风险观念,建立和完善风险防御机制.通过科学的策略和方法来及时有效地预防和控制财务风险.才能保证自身的生存和发展。
参考文献:
【关键词】精细化管理;风险防控;过程;结果
对于实施全面风险管理的企业如何能够有效地进行风险管理,其直接面临着一个重要的议题:如何落实?很多企业做了各种各样的风险管理文件,通过各种不同场合强调风险的重要性及落实要求,而事实上风险却一再发生。本文通过分析企业精细化管理概念和内涵以及全面风险防控概念和实现途径,总结了两者关系是过程与结果的关系,精细化管理必须以全面风险防控为目标,才能实现企业管理目的;全面风险防控必须落实到精细化管理过程中,才能将全面风险防控落到实处。
1.企业精细化管理概念和内涵
企业精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,抓住企业管理的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。它是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的关键一步。其内涵是:
1.1精细化管理是一种目标管理
精细化管理的突出特征是“精确、细致、深入”,目的是“不断提高管理效能”,避免大而化之的粗放式管理。企业管理始终是按照“目标过程达到目标新的目标”这样的循环方式前进的,其基本目标就是实现“两高两低”,即:提高管理质量和效率,降价管理风险和成本。
1.2精细化管理是一种典型的流程导向的专业化管理
企业管理的精细化要按照专业化管理的内在要求,由流程导向代替职能导向,“明确职责分工,优化业务流程”,在优化企业管理流程、简化企业内部程序的基础上,提高专业化管理水平。
1.3精细化管理是强调重点的管理
要求“抓住企业管理的薄弱环节,有针对性地采取措施”。因而,精细化管理仍然强调重点管理,不是只抓细节,不抓重点,主次不分,而是在抓住重点的基础上,更加强调对重点工作微观层次的监管,确保重点工作的落实。
1.4精细化管理是一种系统管理
要求“加强协调配合”,注重的是精细化管理的系统性。只有管理部门协调,管理环节顺畅,整个管理系统才能发挥出更大的管理效能。不是依靠个别数据对整个工作进行机械地、割裂式地控制,而是在科学量化的基础上,对企业管理工作实行灵活性与原则性兼顾的系统性管理。
1.5精细化管理是一种责任管理
要求“完善岗责体系”,强调的是企业和员工基于岗位职责对自己的“产出”负责。其重要特点就是在过程控制中,辅之以系统化的绩效评估指标,以便对管理目标进行考核。
2.企业全面风险防控概念及实现途径
企业全面风险防控是指建立有关的监督、控制和规范职能,以推动企业在不断变化的经营环境下持续地提升其风险管理能力。这是一种持续开展、贯穿整个企业的流程。一般通过以下三种途径进行实现:
2.1基于企业整体控制风险
企业通过制度建设进行整体风险防控一般是企业全面风险防控的基础,但这种风险管理不够细致,未落实具体风险点,容易导致制度无法完全落实。
2.2基于岗位控制风险
在企业完善制度建设,对企业进行风险整体控制的基础上,企业对内部岗位都进行了细致的梳理,整理岗位风险文件,形成岗位风险管理制度,确保“每项风险工作都有人负责”。这种风险控制将工作岗位作为风险识别的载体,从岗位的职责和活动出发,识别工作岗位中遇到和将会面临的风险,把企业的风险落到到各个岗位,能准确地定位风险来源,将风险细化,可以及时发现问题,制定风险防控措施。但这种岗位风险管理是基于个人而非团队,员工难以重视,另外在企业里每个人都是工作里的一个环节,有时候很难以与其他岗位产生协同。
2.3基于流程的风险管理
这种风险管理是从企业运营出发,明确企业各个环节的风险点,梳理企业流程,针对现有流程,分析每个活动点存在的问题和风险应对办法。这个过程主要是针对事件进行管理,需要在定岗定责基础上进行,才能使相关岗位人员全力参与,并对风险结果有一个深刻的认识,这种基于流程的风险防控过程与岗位风险防控结合,才能够真正把企业价值与风险管理相结合起来,为风险的落实和管理真正提供了支撑。
因此上述三个阶段协调开展,可将业务、员工与企业效益紧紧结合在一起,通过上述三个步骤建立起来的企业全面风险防控,可以为企业风险防控的长期落实打下基础。
3.企业精细化管理与全面风险防控的关系
通过以上对企业精细化管理概念和内涵以及全面风险防控概念和实现途径的分析,可总结出两者关系如下:
3.1企业精细化管理目标管理内涵决定了企业精细化管理需要以全面风险管理为目标,全面风险防控的客观要求决定根据了必须要将全面风险防控落实到企业精细化管理过程中
企业精细化管理的基本目标是实现“两高两低”,即提高管理质量和效率,降低管理风险和成本。而全面风险防控目标是通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,从而为实现风险管理总体目标提供合理保证的过程和方法。因此,全面风险防控的实施和落实需要渗透在企业的日常管理中,只有真正将各项风险细化分解到管理工作和流程中,对企业进行精细化管理,企业才能真正实施全面风险防控。而全面风险防控的流程管理要求明确企业各个环节的风险点,分析每个活动点存在的问题和风险应对办法,这个过程需要全员参与,因此客观上要求全面风险防控必须要落实到企业精细化管理过程中。
3.2企业精细化管理专业化和精细化的管理要求是全面风险防控的现实需要,全面风险防控是企业精细化管理的保障
精细化管理理念既重视“面”,又重视“点”。通过精细化管理,理顺业务流程,明确岗位职责。为实现精细化管理风险防控的目标,在落实上述精细化管理过程中,需以全面风险防控为目标,通过企业整体风险控制、岗位风险控制、业务流程风险控制进行精细化管理再造,基于整体控制的全面风险防控为精细化管理提供了制度保障,基于岗位的全面风险管理为精细化管理提供了人员保障,基于流程的全面风险管理为精细化管理提供了流程保障。
3.3企业精细化系统化和责任化的管理是全面风险防控的必然选择,全面风险防控是企业精细化管理的必然结果
1 部分房地产企业税务风险控制模式
以现代企业的管理理论和科学的管理手段,完善有效的税务风险防控体系,良好的税收筹划环境,实现企业税收管理的重要内容,也是企业实现经济效益最大化的重要管理手段。
1.1 风控模式一
中粮地产(集团)股份有限公司被审计曝光后,建立健全有效的科学的风险管理体制和考核机制,把加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的首位,以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础,通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度,全面完善公司内部控制制度。
1.2 风控模式二
保利房地产(集团)股份有限公司是中国保利集团控股的大型国有房地产上市公司,业务涵盖房地产开发、建筑设计、工程施工、物业管理、销售以及商业会展、酒店经营等相关行业。国家一级房地产开发资质企业,由于加强企业风险管理,建立企业科学规范的风险管理体系,较好地把控房地产企业各类风险与关键控制点,2013年荣获上市公司综合实力第二名,风险控制第一名。
2 房地产企业税务风险管理
我国税收制度的完善和征管制度的改革对企业税收遵从的要求越来越高的环境下,专业科学的企业房地产税务风险控制模式非常重要。
根据《关于开展2014年全国税收专项检查工作的通知》(税总发〔2014〕31号),房地产业再次成为指令性检查项目,房地产业已连续13年被国家税务总局列为年度专项检查的行业。
房地产税务风险管理的不良表现:
2.1 内部控制缺失或风险管理不健全
房地产经营业务多样,经营活动复杂,一个项目的开发包括设计、建筑施工安装、加工业、建材商贸、房屋销售业、广告、物业管理等诸多部门,不仅使房地产企业的财务日常处理的工作量大、成本核算也容易混乱,管理难度大。
2.2 税控风险管理手段相对薄弱,管理资源缺乏,管理环节滞后,实际纳税遵从度时有差异
国家税务总局稽查如隐瞒收入偷税、虚增供料偷税、虚列成本偷税、多列支出偷税、虚列成本偷税、多种手段偷税、虚假申报偷税、隐瞒二手房交易价格偷税等。
3 房地产开发企业税务风险控制模式的建立
企业日常的经营活动要及时、全面地了解有关税收法规,或对相关税收法规的精神准确把握,在主观上没有偷税的愿望,纳税时按照有关税收规定去做,避免事实上的偷税、逃税,从而被补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险。房地产企业税务风险管理控制模式:制定税务风险控制方向、设置税务风险管理边界、组织税务风险控制活动、分配税务风险控制职责。使税务风险控制在有效的规范的房地产商业模式下。
3.1 外部风控模式的建立
国家税务总局对分管纳税人开展稽查管理,认为经常会出现很多问题。
3.1.1 房地产行业的收入虚假主要表现在销售价格收入偏低的问题
①未取得售房许可证收取定金,未按预收账款处理,隐瞒销售收入。
②关联交易销售款不结转或少结转收入。开具收款收据,隐匿收入。
③代建转开发,少申报收入,少缴税款。拆迁补偿收入不按规定确认收入。
④坐支售房款少计销售收入。税前超标准列支成本费用,减少应税所得额。
⑤银行按揭贷款资金不及时结转收入。委托销售房产不按规定确认收入。
⑥假承包经营少缴税。假联营将房地产对外投资入股分得利润逃税。
⑦工程尚未决算,长期挂在“应付账款”、“其他应付款”和“预收账款”等往来科目,不结转或延期结转应税销售额。
3.1.2 房地产行业的成本虚假主要表现为建筑成本偏高
①建安成本重复入账,甲供材重复进入开发成本。
②收入费用配比方面不合理,包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费、开发间接费等。
③以假发票虚列成本。
④多结转成本等。
3.1.3 房地产行业的费用虚假主要表现各项成本的分摊费用的问题
①工资、福利费、业务宣传费超标准列支费用。
②税法不允许列支的项目。
例如,某企业开发项目当年实现预售收入1000万元,预计计税毛利率20%,期间费用及可扣除税金150万元,当年缴纳企业所得税16.5万元;次年实现预售收入2000万元,预计计税毛利率15%,期间费用及可扣除税金200万元,当年缴纳企业所得税25万元。第三年项目竣工交付使用,实现销售收入3000万元,期间费用及可扣除税金为250万元,项目计税成本4200万元。
企业财务人员作账:项目竣工清算应补缴企业所得税258.5万元。
税务稽查:应纳所得税262.5万元。
3.2 内部风控模式的建立
3.2.1 一般房地产开发建设与经营的主要环节
3.2.2 涉及主要税种
分为土地取得、建筑安装和成品销售三个环节,牵涉到企业所得税、个人所得税、土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、契税、印花税等项税种。
3.2.3 房地产项目投入大工期长
有些项目由于工程款项拖欠、资金困难或者工程未结算等原因虽然已经完工,甚至已投入使用多年,但长期不进行工程结算,也不进行税款申报。
3.2.4 税务风险控制模式的建立
通过建立“基础管理信息+风险统计分析+纳税评估管理+应税稽查准备”税务风险控制模式,从信息管理到技术分析,精细化运营和精细化管理,实现科学规范有效的风险管控。第一道防控由业务运营和生产建设部门搭建,第二道防控由风险管理、合规管理、财务管理等部门搭建,第三道防控由稽核审计、统计部门搭建,第四道防线则由董事会和监事会搭建。
企业报表的基本信息来源以及账面数字的变动趋势,基础信息、涉税信息、财务信息 、运营信息,其相互关联性可以测定企业的经营效率和合理分布,有助于降低经营生产的风险。也是企业公司治理和风险控制的“目标责任书”。强化企业管理意识,特别要抓住关键的财务数据和相关指标,有针对性地研究企业公司税控管理和运营方略。
4 结束语
关键词:道德风险;管理者信用;企业信用回归;重复博弈
中图分类号:F832.42 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2011)01-0036-05
私营企业是我国经济的重要组成部分,其经营灵活,发展速度快,但在发展过程中却始终伴随着资金瓶颈。究其原因,私营企业尤其是小微型私营企业,股权关系相对比较简单,企业主对企业的控制力相当强,但管理不透明,财务不规范。对银行来说,不论是贷款前审查还是贷后监督都比较麻烦,对私营企业的贷款使用无法有效监控,存在较大的道德风险。如何能够有效约束企业主的行为,使其按照合同约定使用贷款,是解决问题的关键所在。
一、委托关系下的道德风险
银行和企业通过资金借贷形成了企业所有人和债权人的委托一关系。在这种关系之下,银行作为委托人,将资金的使用权授予企业主,收取固定的利息;企业主作为人,代替债权人行使资金的使用权,实现资本增值,并支付额定的利息予以债权人。一方面,对于企业用于申请贷款的投资项目,银行掌握的细节不会比企业更详尽,借款人可能因为投资项目失败而无法如期偿还贷款。另一方面,企业有时是以此项目申请彼项目的贷款,或者伪造财务报表隐瞒财务状况以及完成项目的能力,也就是故意欺骗和蒙蔽银行,骗取贷款,这是典型的关系中的道德风险问题(龚宜,刘东荣,2008)。
债权人可以通过不断优化完善借款契约和加强监督来抑制这种道德风险。银行就是依赖于银行的审慎信贷配给机制、担保抵押机制及贷款协议的保护性条款来保障自身利益。借款契约的不完全主要源于借贷双方的信息不对。Bane巧ee等(1994)提出两种假说。其一是“长期互动假说”,这种假说认为,银行与企业经过长期的合作,对企业的了解程度逐渐加深,有助于解决银企之间的信息不对称问题。另一种假说是“共同监督假说”,利益相关方为了大家共同的利益,会实施自我监督。
在私营企业中,企业道德风险的大小和其管理者有很大的关系。首先,管理者信用对组织信用有很强的影响作用。个人信用水平高的高层管理者对企业的信用更加重视和强调,对整个组织信用文化的培养具有角色榜样的作用(张宗益等,2005)。美国风险管理协会在20世纪90年代就发现,小企业贷款的归还情况与企业所有者的个人信用有很高的相关性,甚至高于与企业经营本身的相关程度。而这一发现,也在随后美国FICO公司大样本的实证检验中得到验证(Allen,2004)。其次,从组织行为学的观点来看,组织的主要管理者与组织有着密切的相互作用,组织的规模与结构等自然状况的变化都可能会对管理人员的行为与观念产生影响,更不用说组织成员之间的相互冲突与影响。张维迎先生也提出如果个人的利益取决于组织的价值,而组织的价值依赖于他的信誉,个人就会注重信誉(张维迎,2002)。
纵观上述理论,私营企业道德风险的大小与企业管理者的个人信用密切相关,甚至在一定程度上,管理者信用可以决定企业信用。银行在进行信贷决策时,以管理者信用来代替企业信用可以更加真实得反映出企业的信用状况,对企业的约束力也更强,可以降低道德风险。华夏银行青岛分行私营企业主贷款模式就是这方面的典型案例。
二、华夏银行私营企业主贷款的发展及流程
(一)私营企业主贷款发展历程
青岛市经济发达,充满活力,私营企业发展迅速,广泛分布于旅游、餐饮、酒店、航运、物流、、生产加工、医药化工等行业。2010年私营企业数量已经突破十万户。华夏银行青岛分行在众多金融机构中并不突出,但在私营企业主的心目中,华夏银行却有着无可比拟的地位。原因就是华夏银行率先推出的“私营企业主贷款”。青岛一大批私营企业都是在华夏银行的扶持下发展起来的,比如青岛新红妆美容健康俱乐部、怡情楼酒店、海福特、勇丽酒店等。
早在上个世纪90年代末,我国将非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分并列入了宪法修正案之后,华夏银行青岛分行就敏锐地感觉到私营企业的快速发展时期就要来临,其中蕴含着巨大的商机。但起初对私营企业放款时,进展并不顺利。私营企业缺乏竞争优势、经营管理不规范、财务状况不佳或缺乏透明度,在向银行贷款时很难提供符合要求的担保或抵押方式,而且贷款数量小,成本高,收益小。另一方面,贷款审批周期长,手续繁琐,对于“短平快”的私营企业来说,也没有太大的吸引力。同时,银行很难对私营企业进行监督,不少企业借破产、分立、租赁、拍卖、出售、承包和重组之机悬空和逃废银行贷款,造成银行债权的损失。
面对巨大的商机和潜在的风险,将何去何从呢?2003年,华夏银行青岛分行经过仔细研究,认为私营企业成长性好,经营方式灵活,适应能力强,大多数私营企业减信意识较好,有着旺盛的生命力和巨大的发展空间,因此,在细分客户的基础上,结合私营企业特点量身定做,及时推出了私营企业主贷款的业务品种。私营企业主贷款由个人信贷部负责,将贷款主体由企业变为企业主,以企业主个人的财产为抵押或质押,按照个人贷款模式审批,简化贷款审批流程,强调对私营企业主个人品质和财产状况的审查,不强制企业提供规范的财务报表,也就是说会计报表的审计报告不是必要的申请资料。只要客户资料齐全,3天内承诺给客户贷款批复。还款方式按照个人按揭贷款模式,私营企业主贷款从单一按期结息,到期还本方式,延伸到可以按月或按季等额本金或等额本息还款。私营企业主贷款对企业的规模没有限制,对于‘短平快’、‘小快灵’的小微型企业,一样可以支持。
私营企业主贷款一经推出,就受到青岛广大私营企业主的欢迎,当年贷款数额就达到9800万元。华夏银行考虑到私营企业的快速成长性,为使企业的经营有一个长期的安排,特地将贷款期限从1年延长到3年,后来再延长到5年。为了培养私营企业主的诚信意识,贷款利率按照客户的贡献度进行浮动,对长期合作的高信用客户执行基准利率。这些举措使私营企业主贷款投放量快速增长,2004到2006年分别增加到3.3亿、5.5亿和7.05亿元。但是,华夏银行青岛分行在办理贷款时发现,不少私营企业主对事实上拥有的房产、使用的土地及其他资产提供不出法定凭证,急需贷款时,才想到办房产证、土地证,难以及时取得贷款。
2007年10月1日,《物权法》开始实施,对产权进行了明晰,明确了个人对财产的所有权和处置权等,因此可以减少财产纠纷从而保护银行债权。华夏银行对抵质押财产的权属进行扩展,从借款人本人、
第三人名下财产进一步延展到了公司名下的资产,极大地扩展了个人贷款的空间,2007年业务量迅速攀升到9.63亿元。
在积极发展“私营企业主贷款”的同时,华夏银行青岛分行发现一个问题,有部分企业出现了贷款逾期的情况,意识到不能只看企业主本身的信用,还应加强对企业经营状况的监督。针对中小企业财务管理宽松,财务信息反映不充分的问题,华夏银行在弱化评审财务报表作用的同时,强化了对中小企业主客户的动态掌握,着重通过对企业经营活动现金流的分析,综合判断借款人真实经营状况和还款能力。该评审方法,一举解决了银行和借款人之间信息不对称,标准化评价模式难以建立的问题,既适应了灵活多变的市场需求,又较好地控制住了银行贷款风险。
由于私营企业主贷款广受欢迎,2008年以来其他商业银行纷纷推出类似的个人经营类贷款。竞争压力增加,华夏银行青岛分行又主动做出策略调整,考虑到部分私营企业的贷款额度较小,贷款发放成本较高且经营不大稳定,决定放弃部分经营状况差的客户,筛选优质客户并提供更好的服务,分行的审批权由300万增加到600万再增加到1000万,最高的一笔贷款达到3000万(经总行审批)。经过调整,客户数量有所下降,由2007年的913户到2009年的417户(年底有余额的户数),但贷款额保持在稳定的状态,2008年和2009年业务量分别是9.17亿元和9.9亿元。2010年3月25日,华夏银行在香格里拉大饭店举办了“华夏银行中小企业信贷部青岛分部”揭牌仪式。2010年4月,私营企业主贷款由个人信贷部转为由中小企业信贷部负责,加强对企业经营状况的调查。经过多年的实践,华夏银行青岛分行认为,私营企业主贷款适合股权关系简单的私营企业,随着私营企业规模扩大,管理结构日益复杂,不再适合这种模式。因此对贷款额度再次进行了调整,300万元以上的贷款按照对公业务的审批程序办理。
截至2010年12月底,华夏银行青岛分行私营企业主贷款余额为13.4亿元,贷款逾期的有1860万元,开办至今只有3笔贷款最后通过法律解决,没有无法回收的不良贷款。
(二)私营企业主贷款的流程
私营企业主的贷款流程主要有以下几个步骤:
1 贷款申请:借款人如实、完整填写借款申请书,借款人除提供其个人及家庭基本情况、贷款用途、担保情况等资料外,还应提供用款企业的有关资料。
2 银行受理:接到借款申请后,对客户进行预筛选,对符合准入条件的,予以受理,并进行贷款调查。不符合条件的,退回贷款申请资料并说明原因。
3 贷款调查:对借款人及其家庭的基本情况、资信状况、贷款担保等方面开展调查,同时还应对企业基本情况、贷款用途、还款来源、担保情况等开展详细的实地调查。
4 贷款审查和审批:对调查、信用评级符合贷款条件的,客户经理撰写调查报告,签署意见后按规定程序上报审查审批,按照《华夏银行个人贷款操作规程》规定的审批流程办理。
5 合同签订及贷款发放:分别签订借款合同和担保合同,按照有关规定办妥保险、公证、抵(质)押登记、质押止付手续,放款审核员办理抵(质)押品入库手续。落实上述手续后,客户经理将全部贷款资料报送放款审核员、放款复核员审核后,通知会计部门办理贷款的发放手续。
三、私营企业主贷款防控道德风险的逻辑演变
(一)逻辑起点:企业管理者信用对企业信用的替代
1 企业信用的缺失造成道德风险的放大。中小型私营企业普遍存在信用缺失的问题。一是中小型私营企业抵押资产有限,在贷款时无法提供合适的抵押物;二是企业管理不规范,企业主既是投资者,又是经营者,企业在不同程度上等同于老板个人。企业的经营方式、策略完全取决于老板个人的兴趣偏好和能力水平,几乎无法对其实施有效管理与监督,因此其风险更大,隐蔽性更强,不易被外界发现。一旦出现突发事件致使企业经营无以为继,企业老板就会“金蝉脱壳”,将有效资产转移或藏匿,企业自行关门、歇业、破产,甚至极力掩盖企业困境,营造生产经营红火的样子,骗得银行信任,待银行发现后已无法追偿债务。三是财务制度不规范,一家企业普遍有多套报表,有些私营企业为了获得银行融资,想方设法与会计师事务所串通,粉饰报表,向银行提供含有大量虚假信息的审计报告,增加了银行甄别信息的难度。由此造成道德风险的急剧放大和企业信用的缺失,这也是私营企业融资难的困境所在。
2 管理者信用代替企业信用的可行性。面临私营企业信用缺失所带来的融资困局,华夏银行私营企业主贷款创造性地以私营企业主的个人信用来代替企业信用。私营企业股权关系简单,是造成企业信用缺失的重要原因,但这一点也恰恰是私营企业主贷款可以成立的前提。股权关系简单的企业中,企业的收益基本上都归企业主个人或其家族所有,按照收益与风险对等的原则,企业的风险也应该由企业主承担。但企业的有限责任实际上就是一种风险的分配机制:企业主在出资范围内承担有限责任,银行就町能要承担出资范围以外的交易风险。在这方面,企业主由于有公司有限责任的保护,似乎更善于采取虚假陈述或其他欺诈来回避契约责任,从而保全或扩大自己的利益。一旦企业经营失败破产,银行只能从企业的剩余财产清偿中获得债权的补偿,这就引起了风险和收益的不对称。而私营企业主贷款以企业管理者作为贷款主体,回避了企业有限责任的限制,由于不存在个人破产的问题,企业主需要承担无限责任,直到贷款还清为止,从而使企业主所需要承担的责任与其个人的行为相适应,消除了其采取利己措施的动机,保护了银行债权。另外,企业经营者感到违约不仅会对其企业造成影响,也会对其个人甚至家庭利益造成损害,违约成本巨大,从而约束经营者不合实际的经营投资行为和盲目发展,使其发展思路更合乎理性。因而在股权关系简单的私营企业中,以企业管理者信用来代替企业信用是可行的。
(二)逻辑升级:银行和企业主的博弈和互动
私营企业主贷款模式将企业管理者信用代替企业信用只是走出了防控道德风险的第一步,通过银行和企业主双方的博弈与互动,私营企业主贷款模式也在不断改进。
1 重复博弈与企业主信用的培育。私营企业的生命周期相对较短,而且承担有限责任,如果以企业作为贷款主体,我们可以设定企业主和银行之间的博弈为一次性。建立以下博弈模型:银行有两种策略选择,监督或者不监督企业;企业主也有两种策略选择,采取利己措施或者是按照合同约定采取双赢措施;银行的债权是同定的(本金加利息),其价值为A;企业主通过利己措施获得的收益为B,也可以理解为这是银行的损失或者承担的额外风险:银行对企业主的监督成本为常数C。博弈矩阵如表1所示:
由于这是一次性博弈,不论银行是否监督,企业主都会采取利己措施,获得收益B>0。当然这只是简化的模型,只是用来说明在企业信用为基础时,如果
企业主采取利已措施,投资失败或者是转移财富后,银行对此是无能为力的,即使获得公司的清偿财产,也会造成债权的损失。
在私营企业主贷款模式下,私营企业主以自身为信用主体和以个人财产为抵押进行借款时,其还款责任不受企业是否存续的影响,以其个人财产承担无限责任,无法利用企业的有限责任来脱逃债务。如果利己措施被银行发现,银行将会对其实施惩罚措施,比如将其个人财产拍卖、追偿贷款或者以后不再提供贷款支持等。银行的惩罚措施将会生效,假设为D,当然惩罚要高于企业主的获利,即D>B;如果企业主采取利己措施,下次贷款时为取信银行需要付出保证成本为E。博弈矩阵如表2所示:
由于银行为了消除风险,通常都会加强贷后监督,也就说银行的策略肯定会选择监督,在银行选择监督的情况下,企业主如果采取利己措施,其收益将是B-D-E
2 客户的优选与对高信用客户的优惠。银行通过与客户的重复博弈,可以逐步消除双方之间的信息不对称,提高银行甄选客户的能力,从而对客户进行优选。对于优选出的高信用客户,华夏银行私营企业主贷款通过两种方式对高信用户进行奖励:提高授信额度和利率下浮。这两种优惠措施对银行和企业主双方都有好处,提高授信额度可以适应私营企业快速发展的需要。也可以降低银行的审批成本;利率下浮减轻了企业发展的负担,而银行由于风险降低也得到补偿。优惠措施的实施,使企业主更加注重自身信用的维护,银行和企业主之间能保持良好的合作关系,银行也可以分享企业发展带来的好处。
3 企业现金流与管理者信用的结合。私营企业主贷款的贷款主体虽然是企业主个人,但还款来源是企业的经营收入。企业经营状况良好必然会提升管理者的信用,私营企业主贷款将经营现金流作为重要参考依据,可以有效降低贷款风险。私营企业主贷款的一个重要特征就是快速简便,这与私营企业的经营特点是相适应的。股权关系简单的私营企业通常规模较小,经营灵活,好的机会可能转瞬而逝,遇到暂时的困难也可能破产。这就要求对其的资金扶持要快速到位。私营企业主贷款3天承诺审批,可以使私营企业迅速抓住有利时机来扩大发展或者是摆脱危机,提高经营成果,降低违约的风险。另一方面,私营企业主贷款可以采用分期还款方式,按月或者按季度还款,企业按照自身的现金流量安排还贷,使之相对应,不像一次还本付息方式那样突然给企业财务造成重大压力;而且分期还款方式可以培养企业按期还款的习惯,即使遇到暂时资金周转问题,也会通过其他方式来筹措到资金,不至于因为剩余的少量贷款而违约。
4 信誉机制对管理者行为的约束。社会声誉是指社会中的其他人对某个人品德的看法和接受的程度。在中国社会法制并不完善的背景下,社会声誉的约束力更强,个人对于自己的社会声誉更加重视,对于私营企业主来说尤其如此,如果信誉不佳就会失去了合作伙伴和客户的信任,将举步维艰。私营企业主违约,造成的社会声誉损失不会因为企业的破产而结束,自身也会背负债务和不良的信用记录,为其以后的发展蒙上阴影。从而社会声誉压力降低企业主的道德风险。比如,华夏银行通过法律解决的三笔纠纷,违约的企业主自身的信誉受损,通过法律手段解决也起到了警示、宣示等作用。
(三)逻辑升华:企业信用的回归
私营企业发展壮大过程中,会逐步引入新的股东和聘用专业的管理人员,因此,管理结构也会日益复杂,这就会造成私营企业主的股权减少及对企业的控制力减弱。管理者信用与企业信用出现一定程度的背离。另外,企业主可能也不愿意以个人财产来担保整个企业的债务。因此,私营企业主贷款也做出相应调整,华夏银行青岛分行成立中小企业信贷部,将私营企业主贷款由个人信贷部划归中小企业信贷部管理,300万以上额度按照对公程序办理,体现了企业信用的回归。300万的额度已经可以适应微型和小型私营企业的发展需要,企业发展壮大后具备了一定担保抵押资产,便改为对公业务的审批程序,促使企业建立规范的财务和管理制度,树立良好的企业信用,从而扶持私营企业的规范发展。
关键词 房地产 财务管理 风险防范与控制 研究
一、前言
房地产公司想要平稳地前进和发展,财务管理方面的风险防范与控制是当今迫切需要解决的首要问题。我国多数房地产公司都规模小、起步晚、规范化经营程度低、受国家政策以及国际经济状况影响大等特征,房地产公司在公司经营和财务管理方面一直都承担着十分巨大的风险,也缺乏行之有效的风险防范与控制措施和手段,公司的生存和发展都受到很多现实因素的制约和局限。在房地产建筑行业市场竞争日益激烈的环境下,健全公司财务管理体制,提高公司财务风险的防范和控制能力,是保证公司不被淘汰的基础和前提。
二、提高房地产公司财务管理风险防范与控制的重要性认识
我国的房地产公司起步较晚,公司经营体制还没有完全成熟,在实际房地产项目的开发和运维过程中,常常发生许多问题。我国社会经济发展迅速但其中很多方面还不够完善和成熟,如金融体系结构和总体金融环境都对房地产公司的财务管理造成一定风险。因此,需要房地产公司在进行项目开发和经营时,科学预估财务风险,合理规划财务管理,优化财务管理制度,降低财务风险的形成几率和影响范围。[1]
(一)财务风险概述
财务管理风险主要指公司内部财务管理结构不科学、融资不合理致使公司面临丧失债务偿还能力的危机,造成房地产投资预期经济收益下滑的风险。财务风险又可以分为广义上的财务风险和狭义上的财务风险。
(1)狭义财务风险。狭义上的财务管理风险,多指由于不当使用公司财务杠杆,为房地产公司的正常项目开发和经营带来经济收益发生大幅度波动的风险,甚至为整个房地产公司带来破产的风险。
(2)广义财务风险。广义上的财务管理风险,多指房地产公司在其进行资金的筹划、融合、投放、运营以及相关盈利的分配等财务管理活动时,因具体操作细节及各种实际因素导致公司的运营、利润以及发展等受到重大影响。
(二)提高财务管理的地位
明确财务管理工作在房地产公司运行和管理当中的核心地位。公司的运营管理人员应当对公司的财务情况有全面的了解和掌握,重视提高资金的有效运作能力,建立健全的财务预算系统,确保财务预算管理工作的决策、管理和执行活动由专人负责,并确定相关人员的具体职责。让财务管理在有序的、可控的环境中平稳开展。[2]
(三)建立合理的财务管理理念
房地产行业的生产经营活动普遍周期较长,包含土地的征收、竞买到建筑立项、审核、施工、交付等多个阶段。资金的流转周期很长,周转率也偏低,建筑项目的资金回收效率差。所以,加强房地产公司的现金链管理,建立合理的财务管理理念和制度,避免发生因经济收益良好而盲目扩大生产规模给房地产公司带来经营风险的现象,提高公司的资金管理水平,保证公司的可持续性发展。
三、当今我国房地产公司财务管理当中存在的风险
(一)财务管理不当,造成公司负债现象
当今我国的房地产行业普遍存在贷款开发的现象,房地产公司开发某项建筑项目,资金来源主要是借贷,房地产开发借贷的资金量较大。当公司所开发的项目相对大型,其负债的成本和偿还压力也越大。建筑工程项目上项时,因工程质量风险制约,使项目发展成长期性问题,对房地产公司的资金回收以及债务偿还造成很大困扰。[3]
(二)房地产公司缺乏合理的借贷计划
我国现今房地产开发公司常急于将项目上项,但是在资金方面缺乏科学合理的规划,对于公司的资金潜力缺乏正确评估,也没有对公司负债情况的正视,而是采取尽最大可能从银行和各事业单位当中借贷资金的方式,维持公司的正常生产和施工,这种运维模式会对房地产公司的投资带来很大风险。与此同时,公司取得项目的最初阶段,没有针对项目的需求和实际情况进行科学合理的调研和分析,没有制定合理的资金借贷计划,就盲目上项,资金款项的发放和使用缺乏总体把控,增加了房地产公司项目开发的财务风险。
(三)公司资产结构不完善
我国很多房地产公司的资产结构还很不完善,公司储备资金与借贷资金比例不合理,导致公司最终收益受到一定影响。从事房地产开发的公司需要以足够的资金储备作为基础,用以作为公司房地产开发项目的规划、“拿地”、开发和建设等活动的保证。房地产公司是否能够在激烈的市场竞争当中生存和发展,是否能够高效优质地完成建筑项目的开发活动,与公司是否能够适时的筹募到需要的资金有直接关系,是对房地产公司开发能力的直接体现,也是影响公司发展的重要因素。[4]我国的房地产公司多数使用自身储备资金进行“拿地”,再以土地作为抵押从银行里借贷出大量的资金进行房地产项目施工,在这个借贷环节中,常发生借贷资金不能有效对接的现象,导致公司资金结构不完善。
四、房地产公司财务管理风险防范与控制的措施探讨
(一)完善房地产公司的财务资金管理
我国房地产工程项目受经济环境、社会环境、施工环境和管理环境等条件的共同制约,开发时间长、资金投入量大等特点造成了房地产公司的高风险经营性质。做好财务风险的防范与控制目标,需首先改善公司财务资金的管理制度,合理地调整和控制公司的负债情况。在完善财务资金管理过程中,需注意两个方面:
(1)加强资金的预算。房地产公司可以将资金的预算与项目总体预算进行相互结合,并将之运用到公司的年度管理预算当中,为公司总体资金的筹集、协调、运作以及分配制定详尽合理的年度规划。
(2)加速资金的运转。房地产公司还应当加速资金运转速度,缩短资金运转周期,充分提高资金的有效利用率,以最少的资金投入保证多个地产项目的顺畅间隔进行,将资金进行高效的周转循环,缓解当今银行借贷缩紧政策给予房地产公司的压力,平衡公司负债与收益的配比,良好防范和控制财务管理风险的产生。
(二)房地产公司应具备一定的风险防范和处理能力
我国常对房地产行业实行宏观经济调控,易造成房地产公司财务管理发生强烈性、突发性风险,在公司面临突如其来的政策风险或其他因素风险时,财务管理应当具备相当程度的风险防范应变能力和风险处理能力。
(1)提高财务管理人员风险意识。强化房地产公司财务管理人员风险预防意识,并调整财务人员的财务知识结构,使其具备及时发现财务风险、并正确防范风险的能力。
(2)健全和完善公司内部控制机制。建立健全房地产公司的内部控制机制。内部控制的关键环节是合理运用筹资策略。房地产公司的筹资渠道多种多样,应根据内外部条件的变化以及需求,坚持投资回报稳定原则,建立正规筹资委员会,明确财务管理权限,深入分析各类型筹资方案对公司财务管理的影响,运用适合的财务杠杆,避免盲目借贷对公司财务造成过大压力,采取群体决策避免个体决策的局限导致决策失误。充分使用金融工具引进新型融资。加强内部控制、提高管理效率、保障财务安全,是实现公司经营方目标的直接途径,也是抵抗经济风险的实用手段。
(3)实现财务管理预算化。房地产公司财务管理部门应当以开发项目预算和资金预算为基准,综合分析土地成本、资金运转、经济收益等方面,进行科学合理的财务预算,对项目资金的投入和运作应从全局着想,作全盘性计划,将资金使用根据实际情况做细致划分和排序,制定可行性项目总体计划和资金筹募计划,对计划内容进行认真预算,并严格依据财务预算结果执行计划,提高项目投资决策准确性和高效性,加强财务管理,坚持财务考核对项目所有经济行为进行合理有效约束,发挥预算的财务预警功效,控制房地产公司财务风险。
(三)进行充分市场调研控制财务风险
在我国的市场经济大环境下,房地产公司的经营和发展一直伴随着各种各样的风险。各种来源于市场的风险对房地产公司的财务管理产生了严重的影响,公司应当充分进行市场调查和研究,科学分析市场风险程度。设立专业市场考察调研部门,设置专业市场调研人员对市场情况进行调查研究,积极搜集和整理房地产市场的最新动态资讯以及市场容量状态,了解市场需求,把握市场走向,以最新最快的信息搜集能力知道公司的项目开发活动。与此同时,房地产公司的市场调研部门还应当具备发掘潜在市场容量的能力和处理市场风险的应变能力,清楚社会需求趋向和地方市场承受能力,将实时资讯有效传递给公司,以此控制财务风险的发生概率。
(四)建立具有实用性的财务风险预警方案
预警方案是公司避免或降低财务风险的有效手段和措施。财务风险预警方案在公司的财务管理当中都有着重要作用。因此,房地产公司也应该建立实用有效的财务预警察方案,确定公司财务警戒标准线,实时监督经营性质负债与资产比例、偿还期债务与公司现金数量的适配,将相关财务预警信息及时予以传递,并初步制定解决方案和措施。预警系统的功能有很多种,包括预测财务风险征兆,提醒公司财务管理进行的预防和控制;分析财务危机的成因,控制财务风险扩大;总结风险因素弥补公司管理经营缺陷,避免财务风险再次发生等。因此,在房地产公司的财务管理当中建立实用性和有效性兼具的财务风险预警方案,是十分重要的。
五、总结
房地产公司的平稳运营和发展是建立在财务管理风险的有效防范和控制基础上的。房地产公司应致力健全和完善自身的财务管理风险防范体制,制定科学有效的风险防范管理流程和制度,将风险的预防和控制能力不断提高,使公司在市场竞争机制之下具有更为顽强的生命力和发展潜力。
(作者单位为中垠地产有限公司)
[作者简介:葛汝焱(1977―),男,山东德州人,大学,中级会计师,研究方向:房地产经济。]
参考文献
[1] 刘玉勉,姜发根.安徽中小公司法律风险防范机制研究[J].合肥学院学报(社会科学版),2015,03(8):51-56.
[2] 冯戈利,秦现生.航空制造公司中合同管理风险分析及控制应用[J].生产力研究,2015,05(8):133-136.
【题目】迷你高尔夫创业项目计划书
【第一章】高尔夫休闲项目创业方案研究绪论
【第二章】M公司休闲高尔夫创业项目概况
【3.1-3.2】迷你高尔夫运动馆行业环境分析
【3.3-3.5】高尔夫休闲运动馆市场环境分析
【第四章】项目的战略定位与商业模式
【关键词】企业;内控管理;财务风险;防范;措施
中图分类号: F253.7 文献标识码: A 文章编号:
很多大型企业的资金、成本、经济效益曾经在金融危机中受到过严重挫伤,这也暴露出了企业内控管理以及财务风险防范的一些问题。在市场竞争日趋激烈的形势下,企业经营业绩目标的完成和竞争压力也正在给企业带来更大的压力,企业风险给企业发展带来的威胁越来越大。如今的企业要想实现持续发展与长远发展就不得不重视企业的内控管理与财务风险的防范。
一、企业内控管理和财务风险防范的基本概念与基本内涵
内部控制是企业全面管理的重要内容,是市场化环境下企业的经营与运作不可缺少的重要组成部分。企业进行内部控制的主要目的是要实现其经营发展的目标,保护企业的资产安全与会计信息以及其他相关资料的真实性和完整性。为企业各项决策提供可供参考的重要依据,保证经营活动的经济性、科学性,实现企业效益的最大化。主要内容是企业内部所采取的一系列进行自我调整、制约、评价和控制制度、手段、方法与措施等。从具体细节上来看,它不仅包括单位最高管理层用来授权与指挥经营活动的各种方式、方法,也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤,还包括对单位经营活动进行预测、控制、考核和评价而制定的各项规章制度等。
财务风险指的是企业在进行资金筹集、投资、资金回收以及利益分配的过程中,所遇到的各种不确定因素会对财务目标的的实现产生的负面影响。企业所面临的财务风险的大小会对企业的财务目标的实现产生直接并且深远的影响,甚至会关系到企业能否继续生存和发展。财务风险的发生以及对企业所产生影响的严重程度与企业的经营管理密不可分,企业采购、生产、营销、管理等各环节均可能产生财务风险。
二、企业内控管理与财务风险防范的现状与问题
(一)制度建设不够规范
企业整体内部控制的制度不够规范,往往是把对于经济效益的实现与经济利益的追求作为主要的目标,但是对于风险的认识不够,对于风险评估也不足。在企业的内部控制制度执行不严的情况下,组织架构必然不够健全,内部控制只能是流于形式。相关人员对于执行内部控制的重要性没有清醒的认识,没有建立有效的奖惩机制和基本的规章制度,执行与不执行结果一样,执行好与坏结果也一样。这些都使得内部控制形同虚设,存在着出现风险与损失的潜在危险。总之,企业的内部控制财务制度有失规范、脱离实际等问题,都给其实施带来了严重的问题。
(二)缺乏有力的落实与监督
许多规章制度在设立之后没有得到有效的落实与监督,往往被束之高阁,形同虚设,灵活性讲得多,原则性讲得少,在执行过程中受到了各种各样的阻力,常常被视为可有可无。这些对于规章制度的无视使得企业的风险增加,也是造成企业的经营风险和事故不断增加的一个重要原因。另外,相关部门与人员对财务内部控制体系的运作和执行缺乏有效的监管体系,监督的效果不尽人意,内部监督与审查的功能严重发挥不足。
(三)相关人员的管理观念和风险意识严重不足
企业管理人员对于企业管理的认识还不够全面,把过多的注意力放在了加强企业的经营与经济效益的管理上,而并没有认识到科学的管理以及科学的内部控制对于企业发展所产生的潜在效益。很多企业仅仅是在应付上级检查采取临时措施实施内控管理,这些错误的观念、错误的认识以及错误的做法都严重制约了企业的内部控制管理积极作用的发挥。但是,很多企业管理人员风险意识不足,没有认识到风险管理的重要性,因此便缺乏了对于风险机制的设立与风险防范的执行。加强企业内部控制对内控人员的意识和责任心具有严格的要求,如果内控人员对外部风险不具有一定的敏感度,就可能对形势做出错误的判断,从而给企业造成巨大的损失。
三、做好企业内控管理与财务风险防范的重要措施
(一)塑造良好的企业内部管理与风险防范的环境
控制环境是关系到风险控制与防范能否实现的一个重要因素,其在整个内部控制体系和风险防范过程中所起到的作用是举足轻重的。为了更好的保证企业的内部控制的质量和风险防范的效果,我们应该充分结合自身的实际情况努力打造一种适合于内部控制与风险防范的环境和相关的机制体制。首先,相关的领导应该在管理意识与观念上与时俱进,提高对于企业年内部控制与风险防范的重要性的认识。其次,建立和健全相关的管理制度与考查机制,是企业的内部控制与风险防范在有效的监督之下进行,并且要做到奖惩分明,以激发相关人员和部门做好这方面工作的积极性和主动性。再次,我们应该着力培养企业的内部控制与风险防范等基本的企业文化,教育广大人员做到重视内控、讲究程序的办事原则。为了更好的实现企业的内部控制与风险防范的目标,企业在制定年度预算方案、进行重大决策和签订重大合同等关系到企业生存与长远发展的决策时,应该实行集体决策和群众监督。
(二)建立有效的内部控制与风险防范的评价考核机制,保证评价部门的相对独立性
很多企业都缺乏专门的内部控制与风险防范的评价考核机制,缺乏专门的工作部门,而是由企业财务部门的人员来负责内控管理。这样的工作模式存在很大弊端,这些企业财务人员既是内控管理的执行者,又负责对内控管理进行检查和评价,必然会对内部控制的质量产生不利影响。为了保证监督的有效性,企业内控执行的情况应该由第三方进行评估和检查。这是保证检查工作和评价工作的客观性与独立性的基本前提,也是切实改善内控管理与风险防范质量的必由之路。
(三)加强相关的监督和信息的沟通
在进行防范财务风险的过程中,企业要发挥多个部门的监督作用,保证风险防范的真实和有效。对控制活动的相关环节以及控制的结果进行有效的监督,根据实际情况对控制的具体方法与流程进行适当调整。另外,在进行财务风险防范时,要加强信息的沟通,保证信息的真实性有效性。在对风险进行控制时,也应该注重信息传递渠道的畅通,从而能够把控制失效或者风险转移等信息传递给企业的管理部门和决策部门,以便他们能够迅速及时做出反应。
很多企业存在着内部控制与风险防范方面的问题,这严重削弱了企业的竞争力与发展潜力,我们应该对此有清醒的认识,并且采取积极的措施加以应对,以保证企业发展的可持续性。
参 考 文 献
[1]王素燕.浅谈企业内控执行中的问题及对策[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报.2010(2)
[2]王洁云.浅谈企业财务风险的管理与防范[J].科技情报开发与经济.2009(12)
[3]于连胜.浅议规范企业内部财务控制制度[J].审计广角.2012(2)
关键词:地方高校内部控制风险管理
一、我国地方高校内部控制现状
2012年11月,财政部正式《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并要求在2014年1月1日起在我国行政事业单位范围内(包括地方高校)全面实施。该《规范》的出台对促进地方高校加强和规范内部控制、遏制腐败现象、提高资金使用效率等方面发挥了重要作用。近几年,我国地方高校内部控制的理论研究,虽然取得了一些进展,但是仍然没有建立完整的理论体系,严重制约着地方高校内部控制实施的效果。2018年2月8日,广东省教育厅下发《广东省教育厅关于开展2017年度行政事业单位内部控制报告编制工作的通知》(粤教财函〔2018〕14号),要求全省各地方高校做好内部控制报告编制工作。2018年5月31日,广东省教育厅又专门下发《广东省教育厅关于开展行政事业单位内部控制建立与实施情况考核验收的通知》(粤教财函〔2018〕76号),就全省各地方高校内部控制建设与实施情况提出工作要求。随着行政事业单位内部控制工作的不断深入和开展,我国地方高校根据通知的精神和要求,对学校内部控制情况进行评估和报告,并借此机会进一步推进地方高校内部控制的建设和实施。按照通知的精神和要求,大部分地方高校都建立了内部控制的组织结构,制定了工作计划,明确了内部控制建设的步骤,细化了各部门的任务,以确保内部控制工作在地方高校有序开展。经过近几年的努力,地方高校内部控制建设取得了初步成效,但仍存在着一些问题需要去解决。
(一)地方高校内部控制建设仅仅是形式
在内部控制建设与实施过程中,一些地方高校对内部控制重视不够,风险意识薄弱,对内部控制建设持应付的心态。简单汇总现有制度和工作流程作为内部控制制度,导致内部控制制度不完善、风险点控制不全面、评价体系不合理。虽然地方高校已制定了一些内部控制制度,但只重制度建设不重贯彻落实,内部控制建设仅仅是形式。
(二)地方高校内部控制建设也不尽相同
在地方高校内部控制建设过程中,由于缺乏统一的内部控制框架,各地方高校对内控的重视和理解不同,并且在具体人员的专业素质上存在差异,内部控制建设的视角总是局限于单个工作任务、当前工作任务上,缺乏系统性和前瞻性的思考,因此,地方高校内部控制建设也不尽相同。
(三)地方高校内部控制建设的碎片化
根据内部控制的基本规范,地方高校已建立内部控制领导小组、内部控制工作组和内部控制评价和监督部门,以确保内部控制的建立、实施和评价。然而,大多数地方高校没有建立独立的机构来实施内部控制的建设和实施。相反,内部控制制度建设工作组由学校有关部门组成,其中一个部门被指定为主导部门。其弊端在于以部门为主导的内部控制体系建设,由于业务和能力的限制,难以全面承担建立内部控制体系框架的任务。在这种情况下,内部控制体系的构建往往是由各部门自行设计,然后进行简单总结,容易导致内部控制体系实施的碎片化。
(四)地方高校内部控制缺乏风险管理
在内部控制的建设,一些地方高校经常将内部控制建设局限于规范、指引中规定的经济业务或活动范围,有规定的就做,不做不符合规定的,缺乏积极主动的风险管理意识。
二、我国地方高校内部控制与风险管理
在发展的过程中,地方高校将面临各种风险。如何及时识别和分析与内部控制目标实现的风险,合理确定风险应对策略,是实施内部控制的关键。内部控制的有效实施有赖于风险管理的技术方法,没有内部控制的支持,风险管理就会形式化。内部控制的目标是防范和控制风险,促进地方高校实现发展目标。风险管理的目标也是促进地方高校实现发展目标。两者都需要在可接受的范围内进行风险控制。因此,内部控制与风险管理的两个要素不是对立的,而是协调统一的。
(一)内部控制与风险管理的关系
2004年,经过各国的讨论和调查,美国反虚假财务报告委员会颁布了《企业风险管理—整体框架》。在此基础上,建立了风险管理的基本框架。自此,内部控制已成为企业管理中不可缺少的组成部分。地方高校内部控制与风险管理审计的主要目的是评价内部控制的有效性和风险管理过程的效果,帮助地方高校实现高效、科学的办学目标。企业管理的核心是从内部控制体系向风险管理的转变。风险管理是建立在内部控制的基础上的,内部控制是整个风险管理框架中不可缺少的环节。两者的相互依赖促进了中国风险管理的持续发展。1.内部控制是风险管理的必要环节。风险管理在美国反虚假财务报告委员会颁布的《企业风险管理总体框架》中有明确的定义。提出风险管理是由董事会、管理层和员工共同参与的,可应用于企业管理的各个层次和部门,用来对潜在的风险隐患进行早期识别与预防,及时提供合理的应急预案和解决办法,确保企业平稳运行。风险管理框架由内部环境、目标设定、风险识别、风险评估、活动控制、信息传递等环节组成。这些环节也包含了内部控制的基本概念。因此,可以说,内部控制仅作为管理的基本功能而存在,而风险管理则涵盖管理的全过程。2.内部控制是风险管理的重要手段。地方高校各类经济业务活动存在着不同的风险。地方高校应尽早识别这些风险,对其进行评价和分析,并尽快提出对策和解决办法。风险识别是风险管理的第一步,即识别和识别实施过程中可能遇到的所有潜在风险因素和来源,对它们之间的特征进行分类和判断,识别风险的性质。在风险管理过程中,风险信息的获取是最重要的前提。如果我们不能收集全面有效的风险信息,那么下一个环节就不能顺利进行。内部控制是一种嵌入的管理模式,可以为风险信息的获取提供极大的帮助。可以看出,内部控制作为风险管理的重要手段而存在。
(二)内部控制与风险管理相结合的意义
随着我国地方高校的迅速发展,地方高校的融资方式和办学形式多样化,地方高校的各种经济业务和活动日益增多,各方面的风险也随之增大。与传统的管理模式相比,地方高校的发展不再受计划经济体制的影响。在市场经济条件下,地方高校不仅从事教学和科研活动,而且开展外商投资、基本建设、校办企业等各种经济活动。因此,他们面临着各种各样的风险。结合我国内部控制的基本规范,风险管理已成为内部控制的重要出发点和管理要素。加强内部控制有助于进一步提高地方高校防范、评估和化解风险的能力,从而促进地方高校的健康发展。内部控制与风险管理相结合,促进了地方高校内部控制的发展。内部控制作为地方高校管理的重要组成部分,越来越受到重视。内部控制与风险管理相结合,有助于通过地方高校的业务流程进行风险管理,对内部控制各个风险关键点加以控制,实现地方高校的全面风险管理,从而促进地方高校风险管理。
(三)完善内部控制和风险管理的措施和建议
1.树立内部控制和风险管理观念。地方高校内部控制的有效性在很大程度上取决于地方高校管理者对内部控制和风险管理的态度。随着我国经济的快速发展,地方高校的融资投资活动日益增多,经济活动类型多样,各种风险明显增加。因此,地方高校管理者应首先树立内部控制意识和风险管理意识,强化责任意识,根据地方高校不同的经济活动和业务情况,建立风险管理和风险应对机制。理顺业务控制流程,加强关键风险点的控制,加强风险预警,确保内部控制制度的实现。同时,要加强地方高校工作人员的风险意识,充分认识内部控制的重要性,积极配合内部控制制度建设,实施地方高校内部控制制度。2.建立健全风险评估机制。地方高校应将内部控制与风险管理相结合,建立风险评估机制,加强风险识别、预测和分析,评估风险发生的可能性和风险影响的大小。地方高校应分层次分解风险评估工作,以各部门、管理岗位为主体,对内部控制和风险评估进行评估和考核,实施内部控制和风险评估管理。地方高校内部控制与风险管理不应局限于财务部门,而应从教学、科研、基础设施、资产、招投标等方面入手。同时,要加强地方高校财务会计基础工作,严格执行不相容职务的分离,建立科学的资本支出审批程序,明确会计责任,科学分工,不断加强各部门风险管理,强化内部控制效果。3.完善内部监督体系。地方高校应完善内部监督机制,充分发挥内部监督的作用,改善信息不对称导致的内部监督不足的现状。地方高校应充分发挥内部审计的监督作用,提高内部审计的独立性,明确内部审计机构的定位,不断提高内部审计人员的业务素质。地方高校应完善内部审计制度,及时发现内部控制制度的缺陷,分析和评价内部控制的实施情况,提出整改建议,降低面临的风险。地方高校应不断完善相关的激励约束机制,特别是对内部控制不充分、绩效不佳的部门和人员,要加大处罚力度,提高违法行为的成本,调查有关部门和人员在内部审计过程中发现的相关问题,加强内部责任,从而达到强化内部控制执行和风险管理的目标。
关键词:风险管理;财务风险;控制风险;风险预警机制
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1008—4428(2012)07—66 —02
财务风险是指在各项财务活动中,由于内外环境及各种难以预料或无法控制的因素作用,企业在一定时期、一定范围内所获取的财务收益与预期目标发生偏离而形成的使企业蒙受经济损失的可能性。企业要在识别风险的基础上对风险进行定量评估,合理预计风险发生的概率和可能造成损失的程度,为风险的预防与控制提供依据,并采取相应措施,及时应对市场变化。
一、加强筹资风险的管理
筹资活动是企业理财活动的首要环节。筹资风险是企业筹资后由于不能按既定目标取得资金使用效益,企业无法按原定要求履约以满足资金供应者预期结果的风险。因此,筹资风险管理是整个风险基础财务管理的起点。为识别和估量筹资风险,企业管理当局首先应分析筹资风险的成因,然后收集有关资料,判断企业在筹资方面所面临的风险,并计量与测试其大小。筹资风险管理的具体目标是在筹资风险和收益之间权衡,去寻求风险与收益的均衡点,以愿意接受的筹资风险去获取最大的每股收益。
在综合考察筹资风险、筹资成本(或筹资收益)的基础上,企业所采用的筹资决策的基本方法是:(1)在筹资成本(或筹资收益)相同的情况下,选择筹资风险最小的方案;(2)在筹资风险相同的情况下,选择筹资成本最小(或筹资收益最大)的方案;(3)在筹资风险小但筹资成本大(或筹资收益小)或筹资风险大但筹资成本小(或筹资收益大)的方案中,根据管理当局对待风险的态度和筹资收益效用的大小,选择筹资风险和资金成本相对较小但筹资收益相对较大的方案。
针对筹资风险的不同成因,防范与控制筹资风险的措施主要有:(1)提高资金使用效益,降低投资风险;(2)注重筹资杠杆,适度举债,优化资金结构;(3)合理调度资金,维护资产的流动性;(4)建立偿债基金,增强风险自担能力。
二、加强投资风险管理
由于企业投资的具体形式不同,每类投资可能遭受风险的直接原因、具体表现形式,以及风险估量和控制的方法均有所区别。企业对内投资的目的主要是为生产经营提供必要的物质条件,以谋取经营收益,但由于外部经济环境和企业内部经营等情况的变化,其经营收益往往会波动起伏,从而造成对内投资风险(亦称经营风险)。经营收益波动的幅度和可能性越大,经营风险便越高,反之经营风险则越低。在风险基础财务管理中,经营风险一般通过息税前利润(率)变化系数等指标反映。
但笔者认为,将经营杠杆系数作为企业经营风险的同义语是错误的,因为从计算经营杠杆系数的公式可知,如果企业保持固定的销售水平和固定的成本结构,再高的经营杠杆系数也是没有意义的。因此,经营杠杆系数应当仅被看作是对“潜在风险”的衡量,这种潜在风险只有在销售和生产成本的变动性存在的条件下才会被“激活”。企业直接对外投资遭受风险的大小主要取决于被投资企业的经营状况和财务状况,被投资企业的经营风险与筹资风险共同影响到企业直接投资的风险,故在被投资企业经营风险或总风险已知的情况下,可近似地将其作为本企业直接投资风险。企业也可根据与直接投资收益有关的历史资料计算投资收益的期望值、标准差和变化系数等指标来预测直接对外投资风险,原理与间接对外投资风险的估量相同。间接对外投资主要是证券投资,一般通过期望投资收益(率)偏离实际投资收益(率)的幅度和可能性来估量它们所面临风险的大小。对于单项证券投资风险的估量,常用的指标是该项证券投资收益(率)的标准差(或变化系数)和p系数,指标值越大,说明投资风险越高。
企业在识别与估量投资风险后,对决策过程中选定的投资方案,针对其可能面临的风险,单独或同时采取下列措施进行投资风险的预防与控制:1,合理预期投资效益,加强投资方案的可行性研究;2,运用杠杆原理,协调经营风险与财务风险。根据总杠杆、经营杠杆和财务杠杆三者之间的相互关系,我们认为,经营风险较低的企业可在一定水平上使用财务杠杆,采用财务杠杆程度较高的融资组合方式,但经营风险很高的企业则宜在较低的程度上使用财务杠杆,采用财务杠杆程度有限的融资组合,从而控制企业的总风险;3,运用投资组合理论,合理进行投资组合;4,采取风险回避措施,避免投资风险;5,积极采取其他措施,控制投资风险。
三、加强资金回收风险的管理