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一、2013年工作总结
(一)主要指标完成情况
一是低生育水平保持稳定。统计年度(2012年10月1日至2013年9月30日)内,全区共出生6148人,出生人口总政策符合率91.88%,其中二多孩政策符合率90.97%,高于去年省考核指标上线(90%)0.97个百分点;多孩出生比例0.21%,低于去年省考核指标下线(0.3%)0.09个百分点。
二是四项手术落实较好。统计年度内,全区共落实四项手术8923例,期内长效节育措施完成率90.37%,与去年同期相比上升2.42百分点,高于去年省考核指标上线(90%)0.37个百分点;期内补报出生长效落实率85.36%,与去年同期相比上升16.15个百分点,高于去年省考核指标上线(70%)15.36个百分点。
三是孕情跟踪管理不断加强。统计年度内,全区期内出生孕情掌握率93.54%,其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均为93.54%,与去年同期相比分别上升9.32和13.02个百分点,均高于去年省考核指标上线(80%)13.54个百分点;其中二孩早孕发现率64.45%,与去年同期相比上升1.18个百分点,高于省考核指标上线(60%)4.45个百分点。
四是出生人口性别比保持正常。出生人口性别比106.03,其中一孩性别比107.59,二孩性别比103.09,均处于正常值(110以下)以内。
(二)主要工作开展情况
1.扎实开展集中服务活动。抓住两节有利时机,全区开展了“百日集中服务”活动,共落实四项手术2912例;落实免费孕前优生健康检查2531对,完成省下达我区的年度任务64.05%。五月份开展以出生、手术、全员人口基本信息和流动人口四种信息集中清理,全区共清理出生错漏报18人,手术错漏报27人,已婚育龄妇女漏档33人,流动人口漏档65人,全员人口漏档47人,各类信息差错234人次。
2.切实加强日常监测预警调度。自今年1月份起,区人口计生委每月定期对各镇街道开展一次日常监测,并组织开展交流通报,对日常监测中发现的问题及时召开会议专题调度。先后召开了由16个后进村(社区)参加的帮促转化会议和日常监测后进镇街道、村(社区)“一对一”预警调度会。
3.全面夯实城市流动人口服务管理。全区共开展全员流动人口网上监测12次,督查流入人口信息8685例,各类误差19例,误差涉及10个镇街道;督查流出人口信息4736例,各类误差34例,误差涉及15个镇街道。通过网上监测,大大地减少了全区各镇街道在省市全员流动人口网上监测的误差,平台信息交流工作进一步规范,全员流动人口信息系统建档质量进一步提高。
4.不断强化利益导向机制。一是实行奖特扶提标扩面。全区对特扶对象195人兑现双倍奖励资金,新增奖扶扩面对象1569人。二是实行长效节育奖全覆盖。按照两女户结扎1000元、非两女户结扎500元、两女户上环皮埋200元、非两女户上环皮埋100元的标准,全面兑现2013年期内落实长效节育措施的农村对象。三是全面落实计生家庭城乡居民养老保险优待。全区独生子女户、两女结扎户和奖特扶户均享受到计生家庭城乡居民养老保险优待,一人一档资料规范到位。四是加大人口基金投入。今年区财政对人口基金投入达到86万元,计生帮扶和救助面将不断扩大。
5.全面提高群众满意度工作。为夯实基层基础,提高群众满意度,我区利用8-9月份开展全区人口计生“大清理、大走访、大服务”活动。以入户清理为主线,开展计生优惠政策兑现家庭户大走访,镇街道服务所人员对期内生育、在孕、手术、2013年参加免费孕前优生健康检查和在家40周岁以下已婚育龄妇女进行一次全方位的随访服务,同时,开展一次面对面的宣传。确保全区人口计生信息清理到位,优惠政策兑现到位,干部上门服务到位,政策法规宣传到位,力求群众满意度再提升。
6.不断推进人口基金工作的实施。完成2013人口基金会专项基金试点项目文本的编制,建立并完善了8个青春健康俱乐部。开展致富帮扶活动,扶持2户计划生育家庭发家致富,每户帮扶5000元;建立1个“生育关怀·幸福家庭”示范企业,解决200户计划生育家庭就业,落实企业扶助资金2万元;建立5个关爱留守儿童活动中心。开展“两节”及“5.29”协会活动日困难家庭困难家庭慰问、救助活动,共慰问、救助344户计划生育困难家庭,每户救助500元。
7.加强村级计生人员培训。为进一步提高村级计生专干业务素质和管理水平,3月上旬,分批举办了镇街道计生分管领导、计生办主任、计算机操作人员和计生服务所医技人员培训班;下旬,集中两批举办了全区村级计生专干和直报人员培训班,重点培训计划生育业务管理、统计口径和村级孕情监测跟踪管理服务系统、村级直报业务知识,全面启动计划生育信息村级直报。
8.深入开展“进百村入万户”调查活动。今年以来,我区在加大日常监测预警力度的同时,始终把求真务实作为做好人口计生工作首要任务,打假治水,深入开展计划生育“进百村入万户”调查活动,通过掌握入户调查第一手资料,促使全区各级把工作做实、做细,把底数搞清、搞明。今年以来,区人口计生委干部职工开展大规模入户调查3次,共调查了60个村(居)(每个镇街道3个村(居)),走访12000多户。
我区今年计生工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少的困难和薄弱环节。突出的表现在:一是政策外超生严重,稳定低生育水平任务艰巨;二是基层基础工作薄弱,“村为主”机制亟待加强;三是精细化管理程度不高,人口计生工作压力较大。
二、2014年工作安排
全区人口计生工作继续坚持以稳定低生育水平为核心,全面落实计划生育“村为主”,强基固本,求真务实,确保全区出生人口政策符合率稳定在91%左右,自然增长率控制在5.9‰以内。围绕上述目标任务,重点做好以下六项工作:
1、强化源头管理,千方百计稳定低生育水平。把遏制政策外生育快速增长势头、保持出生人口性别比正常以及提高早孕发现率作为稳定低生育水平的核心工作来抓,作为全区人口计生工作首要任务来落实。加强信息采集、日常工作管理、四项手术落实工作,突出源头管理这个“龙头”,千方百计稳定低生育水平。
2、加大综合治理,积极稳妥地抓好社会抚养费征收。认真贯彻落实国家、省计划生育依法行政电视电话会议精神,在社会抚养费征收过程中,严格执行“四个缓收”,选择好社会抚养费典型案件,做好与法院对接,拟定在1-2个月,依法申请法院强制执行,力争征收一例,教育一片,改变人口计生不利的被动局面。
3、立足求真务实,全面提升计生信息系统数据质量。树立大局观念,立足求真务实,扎实推进信息化建设。一是继续认真做好与公安户籍系统相衔接,不重报不漏报。二是认真运用好“全员人口信息系统”和“三大平台”作用,着力提高全员人口数据质量。三是加大人口计生清理,提高数据质量,突出薄弱环节落实,全面做好下半年的迎检工作。
4、创新城市管理,进一步提高流动人口服务水平。加强城市街道、社区和社区楼道长的配备和管理,建立稳定、规范的信息采集上报和交流制度。采取综合措施,引导城市居民落实长效节育措施,加强政策外怀孕摸底和补救工作。充分发挥市区联动和城市综合治理部门的优势,以严厉打击城镇违法生育行为活动为突破口,加强城市和流动人口计划生育工作,维护生育秩序。充分发挥全国、全省流动人口信息平台作用,加强信息交流,建立双向管理长效工作机制。
今年以来,我局积极实施“经济强区”发展战略,现代城市服务业在前几年高强度投入,高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势,概括其总的发展特点有三:一是重招商,抓落实,优服务;二是导向明,干劲足,办法多;三是调结构,优行业,引外资。具体做了以下五方面的工作:
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅
酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实05年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
20__年工作计划
在20__年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(三)以服务市民为宗旨,健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势,一是以吼山奇特石景为依托;二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点;三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念,开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或 影视拍摄基地,使之成为越城旅游制高点;另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源,依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观,挖掘深厚的历史文化底蕴,建设田园生态观光村,融入现代意识和可持续发展思想,做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且,不光在修建上下功夫,为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展,还要不断引导其提高档次,出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时,进行挂牌试点,在休闲旅游业不断发展的同时,做好规范引导工作。
2009年是我们*村新农村建设深入推进、持续发展的一年。我们在区、乡各级领导的关心
及各单位、部门的大力支持之下,通过全村干部、党员和广大人民群众的共同努力,使我们年初计划的8件实事已经基本得到落实,社会事务得到全面推进。下面,我代表*村对全村今年上半年的工作做一个小结,并对下半年的工作提出工作计划,请大家给予审议。
一、上半年主要工作成绩
(一)八件实事得到有效落实
一是基本完成了一组尖峰岭千亩低丘岗地改造任务,依托宜昌绿色科技开发公司实施坡改梯、机耕道、操作便道及排水沟、蓄水池等配套设施建设,目前正在进行项目的刹尾工作和进入尖峰岭公路硬化的准备工作,计划6月份动工实施。
二是黄新路上段工程扩宽硬化,截止目前,保坎浆砌完成1200米(袁昌文门口),路面扩宽硬化700米(*山庄门口)。并计划今年下半年完成到*桥小学道路扩宽堡坎的浆砌任务和官验河军源山庄处河道的整治任务。
三是村委会门口到主干公路之间道路的扩宽已经动工建设,计划在一个月以内完成堡坎浆砌任务,在争取到资金后完成路面扩宽硬化。
四是500亩精品果园已经启动建设,并已经完成了贴虫黄板、杀虫灯以及捕食螨的安装,目前正在规划田间操作道的施工建设。
五是清洁家园建设已经通过园林公司完成了规划设计,图纸绘制已经完成,并已上报到区建设局。下一步我们将召开群众会,拿出具体实施方案,九十月份具体施工建设。
六是黑尔包提水站建设,我们已经通过易万富向上争取资金10—15万元并已经基本落实资金,下半年正式开工建设。
七是*转产工作正在进行,遂道窖卷拱建设基本完成;朗天二期陶粒建设工程已经进入后期施工建设当中,预计年内可正式投入陶粒生产;改制后的*鞭炮厂已经步入正常生产经营轨道。
八是完成了金源垂钓反租承包经营,组建了军源垂钓休闲山庄,并于5月27日正式营业,从而盘活了不良集体资产,为村集体创收。
(二)村级事务得到深入推进
一是完成区级以上团体领导来访接待8场次,其中针对农村集体资产改革接待了国家农业部及28个省市领导到我村的参观学习等。*村的知名度不断增强。
二是完成了二组(*桥9组)电力扩容200千伏变压器的安装,解决了该组农民低电压的问题,并完成了尖峰岭电力扩容工作的规划设计,7月份正式组织实施。
三是开展了*村创建全省100个旅游名村的申报工作,申报成功之后,我村将连续四年每年得到25万元的资金扶持,目前正在积极申报当中。
四是落实了村内企业“四项目考核”工作,对全村企业进行全面检查2次,并对部门违规企业进行了处罚。
五是完成了光大陶粒至*建材工业园的公路的设计规划,并纳入了乡政府重点工作议事日程,沿途农民已经留出了公路建设用地,正待施工建设。
六是因朗天公司建设,三组(原7组)公路改道规划设计已经完成,并留出了修路用地,建设资金已基本落实。
七是完成了*村苗木专业合作社,将带动我村苗木种植业的发展。
八是进一步完善了股份合作社的建设,公开考核招聘专职会计一名,代管村属企业的财务工作。
九是春防春汛工作按照乡政府的要求已经全面完成,目前正在进行柑桔大实蝇的联防工作。
十是上半年计划生育工作100%,治保调解工作得到加强,全村没有发生大的刑事案件。
二、上半年工作当中存在的问题
一是投资环境建设问题急待加强。举一个典型的例子,就是尖峰岭低丘岗地的开发工作,当初在开发之前大家都同意并签字,等外地老板正式进入施工的过程中,各种纠纷矛盾不断,阻挠施工,甚至群体上访等。这是一个典型的“开门迎客、关门打狗”的不良作法,使我村的投资环境在外界眼里大打折扣。如果长期如此,请问我们今后还怎么开展招商引资工作?哪个外地业主还敢到*村投资和发展?
二是村民的基本素养还有待提高。前一段时间我们二组电力扩容,却有村民无礼取闹、阻碍施工,象这些完全是为我们村民自身受益的好事,我们的村民却为图小利而阻挠,我们今后象这样的好项目究竟是争取还是不争取?我们村干部还怎么有信心工作下去?
三是村民公德意识培养有待加强。去年我们争取资金安装了路灯和垃圾桶,虽然由于各种原因路灯还没有发挥作用,但是我们没有理由去损坏它,目前有的路灯被拉歪,有的垃圾桶被推到河中,有的宣传牌被人为损坏等,如果我们的公物大家都不爱护,美好的环境大家不来共同维护,我们的新农村还怎么能够建设下去?我们争创省级旅游名村相关工作该如何开展?
四是建设资金问题矛盾突出。目前,我们*村的各项工作呈现出“三多三少”的现状,即开工的项目多、村民需要解决的实际问题多、用钱的地方多,而我们具体落实的项目资金少、解决问题的措施少、出谋划策的人少!我们认为,要解决这些突出问题,不但我们的村干部要努力,我们的党员及群众代表更应该同心协力,共同迎接各种挑战,真心为我村经济的发展服务。
三、下半年主要工作
下半年我们工作重点将是继续完成在建工程的建设,在抓落实、求实效方面下功夫,确保全年工作的顺利完成,具体从以下几个方面入手:
一是柑桔大实蝇联防工作4次药防的落实和精品果园的规划建设,落实项目建设与受益户的权责关系(责任人:*、李大春、*)。
二是黄新路公路堡坎浆砌到*桥小学,并收回小学校舍,拆除院墙,改造成门面,将铁铺、理发店、炸油房、百货商店等都集中在这里,建成一个小型便民服务市场(责任人:*、*)。
三是朗天公司旁三组公路改道工程和光大陶粒至*建材工业园区的公路建设启动,方便农民出行(责任人:*、*)。
四是清洁家园建设召开群众会,制定实施方案,并逐步启动实施(责任人:*、*)。
五是股份合作社6月份对军源垂钓山庄扎帐,并召开一次办公会,总结和分析经营形势,力争“外部建设吸引人、内部设施留住人、饮食风味留恋人”!有变化和有优势。7月份对*鞭炮厂扎帐(责任人:*、*、*)。
六是公路清扫费用的落实和收取,强化村级道路的养护工作(责任人:*、*)。
七是协助宜昌绿色开发公司的建设,搞好尖峰岭村民的宣传解释及纠纷调解工作,引导村民认清事理,把握原则,确保建设顺利进行。(责任人:*、宋毅)。
八是确保村口公路扩宽工作顺利完成。(责任人:*,技术负责人:易正林)。
一、“双管双责”工作的总体要求
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“到群众最需要的地方,做群众最期盼的事情”的理念,以党员“进农村、进社区、进企业”为主题,扎实推进“双管双责”工作,创新党员组织关系管理和参加组织活动方式,强化党员在“八小时”以外的教育管理,引导党员在“八小时”以外履行群众工作职责,深入基层一线倾听群众呼声,真心实意为基层单位和群众做好事、办实事、解难事,形成“民有所呼我有所应、民有所盼我有所为”的良好机制,进一步密切党群干群关系。
二、报到党员的基本职责任务
(一)到农村报到的党员要当好“四大员”。即:当好“上级政策宣讲员”,经常到村组织“两委”成员、党员、村民代表学习各级重要会议精神、上级政策文件等,加强党员群众教育培训,及时传达党和政府的声音;当好“村务管理指导员”,经常到村参加“两委”会议、党员会议、村民代表会议,指导落实村务公开、民主管理等村级事务规范化管理制度;当好“矛盾纠纷调解员”,经常入户走访,认真倾听群众诉求,耐心疏导群众情绪,积极化解矛盾纠纷;当好“发展经济信息员”,立足农村实际,广泛搜集致富信息,积极开展招商引资工作,帮助引进项目和资金,不断增加集体和村民收入。
(二)到社区报到的党员要积极开展“七个一”活动。即:“上级政策讲一讲”,结合单位职能确定讲解内容,采取发放宣传材料、举办培训班等形式,广泛宣讲各级政策要求、法律法规等,提高居民的综合素质;“困难对象帮一帮”,积极献爱心,帮助困难党员和困难群众解决实际困难;“邻里纠纷劝一劝”,经常入户走访,了解社情民意,认真排查化解矛盾隐患,力争把不稳定因素消除在萌芽状态;“不良行为管一管”,遇到不文明行为,敢于制止纠正,倡导文明新风,带动广大群众争做文明市民;“楼道院落扫一扫”,经常主动打扫楼道院落卫生,自觉保持环境整洁;“社区公益做一做”,积极参加社区举办的公益活动,为共建美好家园贡献力量;“个人才艺亮一亮”,积极参加重大节日庆祝活动,展示唱歌、舞蹈、书法等才艺,营造和谐向上的浓厚氛围。
(三)到企业报到的党员要指导企业结合自身实际,开好新老“”。老“”,即支部委员会议、党员大会、党小组会、党课。新“”,即:“生产经营情况通报会”,指导企业及时向中层以上干部通报生产经营情况,想方设法帮助企业协调解决生产经营中遇到的问题;“建言献策恳谈会”,指导企业向职工发出建言献策倡议书,及时召开恳谈会,听取意见建议,借助职工的智慧促进企业发展;“职工思想分析会”,深入企业走访职工,针对发现的问题,指导企业及时召开分析会,做好职工思想工作,引导职工积极工作,化解矛盾隐患;“新技术新工艺培训课”,密切关注与企业生产有关的新技术、新工艺,每年邀请专家学者对企业职工培训一次,提高广大职工的劳动技能。
三、党员报到的基本步骤
(一)调查摸底。前,要对照花名册,摸清每名在职党员的家庭住址等信息,落实是否包村、是否联企、是否已经到社区报到等情况,为合理安排党员到农村、社区、企业报到做好准备。
(二)制定方案。前,根据调查摸底情况,结合部门包村联企分工,综合考虑党员居住分布、意愿等因素,制定党员“双管双责”工作推进方案,从党员居住社区、部门所包村居、所联系企业中,为每名党员选择确定一个报到单位,填写《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》。
(三)及时上报。前,将制定的党员“双管双责”推进方案及《区机关事业单位在职党员“双管双责”安排表》(纸质稿和电子稿)报区委组织部组织科审核把关。
(四)组织发动。经区委组织部审核通过后,于前,召开全体党员会议进行动员部署,明确每名党员的报到单位、职责任务和开展工作的方式方法。
(五)集中报到。组织党员在“集中报到周”期间集体到接收单位报到。1、党员报到前:按照区委组织部审核通过的方案,为每名党员开具《党员报到介绍信》,发放民情记录本,督促党员持《党员报到介绍信》在规定时间内到接收单位报到。2、党员报到时:将《党员报到介绍信》交由接收单位留存,填写《党员报到登记卡》、《党员承诺书》。3、党员报到后:将接收单位开具的《党员报到反馈单》上报办公室存档。
四、报到党员参加活动的具体要求
(一)制定工作计划,作承诺亮身份。前,做好以下几项工作。1、党员干部每年至少承诺为群众办一件实事。原则上每名党员干部每年至少帮扶一个生活困难家庭或联系一个无党员家庭。2、统一制作党员便民联系卡,明确党员姓名、工作单位、联系方式等信息,组织党员结合走访进行发放,畅通群众反映和咨询问题渠道。
(二)积极参加活动,践承诺作贡献。每名党员要积极按时参加接收单位召开的党员报到会议及“党员活动日”等主题实践活动,做好记录。
五、加强对“双管双责”工作的组织领导
(一)落实工作责任。商务局高度重视“双管双责”工作的开展,精心组织,周密安排,成立由局长任组长,两位副局长为副组长,各科室负责人为成员的“双管双责”工作领导小组,小组成员要率先垂范,以普通党员的身份带头报到登记,带头联系服务群众,带头帮助基层解决困难问题。要遵守各项纪律,党员到基层报到登记参加活动,应注意言行举止,不给基层和群众增加负担,自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。
(二)积极探索创新。要围绕组织设置形式、党员管理模式、活动内容设计、沟通反馈方式等方面,大胆探索创新,注重典型培养,发挥典型引领作用,推动面上工作开展。要注意总结经验,积极打造“双管双责”工作典型。
(三)严肃工作纪律。党员到农村、社区、企业报到、参加活动、发挥作用,要模范遵守上级党风廉政等工作纪律及各接收单位制定的规章制度,不给接收单位和群众增加负担,自觉维护党政机关和党员干部的良好形象。