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高校学生宿舍是在校学生学习、生活和思想交流的重要场所,是影响大学生身心健康成长的重要环境因素,直接影响大学生的综合素质发展与提高。随着社会经济体制、政治体制的深刻变革和高等教育改革的进一步深化,高校学生宿舍管理中暴露出许多以前未曾出现的新情况和新问题,需要高校以人为本,从关爱学生的角度出发,进一步做好高校学生宿舍管理工作,促进大学生身心健康发展。
一、高校学生宿舍管理的新问题
高校后勤管理长期以来采取的是“供给制”,高校后勤管理模式落后、负担沉重的问题突出,但学校作为学生思想政治教育工作的主体责任明确。随着高校改革的不断深化,后勤社会化格局业已形成,宿舍管理作为高校后勤保障服务工作的重要部分,已按照市场经济方式运作。学校思想政治教育工作部门认为学生宿舍已从学校行政管理体系中分离出去,其思想政治教育工作应由宿舍管理部门负责。而在宿舍管理社会化过程中,宿舍管理部门往往只注重物业管理与服务,缺少人文关怀意识,聘请的绝大多数临时工文化素质较低,难以真正胜任学生宿舍管理工作。在这种情况下,学生管理工作出现了较大漏洞。一些同学沉迷电脑,影响了其他同学的正常学习和生活,同学间矛盾一触即发;一些同学谈恋爱同居,彻夜不归;有的同学带陌生人回宿舍过夜;还有同学不顾宿舍管理工作,私自使用电热毯或其他危害公共安全的大功率电器,导致宿舍起火或人员伤亡……高校宿舍管理的不到位,使得宿舍这一本应供学生休息、私密性较强的场所变成了公共场所,不仅影响了大学生的学业,而且影响了大学生的身心健康发展,甚至会酿成社会悲剧。做好当前我国高校学生宿舍管理工作刻不容缓。
二、做好学生宿舍管理工作,促进学生发展
我国大学生入校年龄一般在18岁左右,他们大多数刚走出家门独立生活,各方面均比较脆弱,其身心和思想品德的发展容易受环境影响,加上每个学生先天及后天的发展水平不同,使得大学生思想品德教育具有复杂性、多面性的特点。而学生宿舍是高校大学生的“第一社会、第二家庭、第三课堂”,大学生课外的大部分时间是在宿舍中度过的,在这种小范围的集体里,他们最广泛、最频繁地进行交际、交往,倾诉情感、交流思想,探讨人生的意义和价值。在此过程中,学生相互间吸引与排斥、碰撞,相互影响,彼此作用,形成一种特殊的人际交往圈子和文化氛围。这种文化氛围具有不可控性,有正确的,有错误的;有健康的,有庸俗的。高校要加强学生宿舍管理工作,促进学生全方位健康发展。
1.建立完善的宿舍管理制度。
制度建设具有根本性。要做好学生管理工作,首先要建立完善的宿舍管理制度。加强规章制度建设,既要立足实际,又要具有适度的前瞻性,制定《学生宿舍管理条例》、《学生宿舍用电及网络管理办法》、《宿舍卫生管理制度》、《宿舍内务评分标准及奖惩办法》等规章,以宿舍管理为突破口,抓好学生行为养成和日常管理,将大学生在宿舍内的思想、行为表现与其综合测评成绩、评奖评优挂钩,将各项规章制度真正落实。赏罚分明,保证宿舍各项管理制度的严肃性。
2.加强宿舍管理队伍建设,保证管理到位。
宿舍管理看似是对学生宿舍卫生、安全等的管理,实则还包括对人的管理,要将思想政治教育工作与学生宿舍管理工作紧密结合起来。目前我国高校宿舍管理体系的人员绝大多数缺少学生思想政治教育工作的经验,聘请的大多数临时工自身文化素质较低。因此,高校首先要加强学生宿舍管理队伍建设,配备专业的宿舍管理人员,通过举办宿舍管理人员培训班,组织他们参加学生思想政治教育工作会议和学生管理、教育有关会议提高其思想觉悟和工作水平。
其次要重视和加强辅导员队伍建设。辅导员辛勤工作在学生第一线,担负着大量的学生日常思想政治教育和管理工作,是开展宿舍内学生思想政治教育工作的主要力量。在不少沿海地区的高校,博士、硕士教师不但必须兼职做辅导员,而且与学生同吃同住,掌握了学生日常生活的细微情况,有利于开展对学生的教育工作,这一点值得内地高校学习。国家也出台了相关政策,鼓励学生辅导员去攻读思想政治教育专业博士。高校要制定辅导员考核管理办法,将辅导员在学生宿舍的有关工作作为考核的主要内容之一,调动其参与学生宿舍管理工作的积极性。
最后要加强学生干部队伍建设。学生是宿舍管理的主体,要把一批学习成绩好、工作能力强、思想素质高的学生放到学生干部工作岗位上来,充分发挥学生党员、干部、骨干的带头作用,以他们的威信和号召力引导学生自我教育、自我管理、自我服务,营造健康向上、有序团结的良好氛围。
3.建设良好宿舍文化,促进学生全面发展。
宿舍是重要的育人环境之一,伴随着大学生性格、思想、认知的不断碰撞、磨合、融合,形成了一种极具凝聚力的宿舍文化。在高校里,有的宿舍文化融洽和谐,成员之间共同促进,有的宿舍全体考研成功,有的宿舍成员就业全都红火。与之相对比的是,有的宿舍松散、没有凝聚力,宿舍成员之间人际关系紧张,抑郁症多发,宿舍成为了他们的噩梦。可以毫不夸张地说,宿舍文化直接影响到每个学生的身心健康。加强宿舍文化建设,对于养成良好的学风起着重要作用。高校要以思想教育、道德规范、课外活动等来引导学生形成科学的世界观、人生观和价值观,培养其高尚的道德品质、良好的行为习惯及健康的心理素质,营造健康、融洽、高雅的宿舍文化氛围。学生宿舍管理中心在对学生实行纪律、品德、卫生各方面进行监督管理时,要以学生的日常表现对学生进行适度奖惩。大学生也要从自身做起,把班级乃至宿舍内的事当做自己的事,平时舍小我存大我,维护宿舍荣誉,学会合同协作,遇到同学有困难大家一起互帮互助,同舟共济共渡难关,这样才能使宿舍内部洋溢着浓浓的友谊和温情,使同学们更愿意协同爱护“宿舍”乃至“班级”这个家,促进大家身心健康,各方面健康发展。
三、结语
总之,高校学生宿舍管理是一项复杂而繁琐的工作,它不只是学生、辅导员、班主任、宿舍管理人员的任务,而且是整个学校的任务,只有整合各部门力量,常抓不懈,不断探索、改进、提高,才能创造出良好的育人环境,促进大学生身心健康发展。
关键词: 完全学分制 大学生 宿舍管理
随着社会主义市场经济体制的建立、高新科学技术的发展,我国高等教育的改革和发展面临着新的挑战。为了建立与国际通行的学分制相一致的教学管理体制,贯彻因材施教的教学原则,满足学生个性化发展的需要,充分发挥教与学两方面的积极性和主动性,培养适应能力强、综合素质高、具有创新精神和实践能力的专门人才,高校应积极推行完全学分制。“完全学分制是一种以学分为计量单位衡量学生学业完成状况的教学管理制度。学分制是生产力发展、科学技术和社会进步的产物”。
学生宿舍是完全学分制下学生在校期间学习、生活、休息的重要场所,建设文明、温馨、优雅的住宿环境是高校和广大学生的共同责任,同时学生宿舍和公寓也是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生宿舍管理事关学生人身安全和财产安全,关系到学校正常的教学、生活秩序,关系到学校和社会的稳定,也关系到我国高等教育的改革和发展。要从维护稳定大局出发,促进学生宿舍管理,从而推动高校教育事业发展。增强政治责任感和现实紧迫感,把学生宿舍管理工作作为学校教育、管理、服务的重要组成部分,高度重视并切实担负起学生宿舍管理的领导责任,将其列入高校教育管理工作的重要日程,高校应对学生宿舍实行全面的严格管理,强化服务,保障稳定,创建文明宿舍,树立宿舍新风。
一、切实加强对学生住宿管理工作的领导,责权统一,部门协作。
领导重视是做好学生宿舍管理工作的重要保证。学生宿舍管理的各项工作涉及面很广,领导重视可以调动各方人力物力财力,协调解决管理问题。高校主管学生工作领导定期组织学生处领导、院系主管学生工作领导及后勤部门领导,召开如何加强学生宿舍管理工作的会议,研究和解决学生宿舍管理工作中的各项难题,使相关职能部门形成有效的协作,紧紧围绕学校的中心工作,坚持教育、管理、服务相结合的原则,以育人为核心,以服务为宗旨,以制度建设和科学管理为手段,创造良好的育人环境,使学生宿舍管理工作顺利进行。
宿舍管理部门责权统一。学生宿舍管理涉及的内容很多,如维修、水电、卫生绿化、人事管理、财务开支,等等。在宿舍的管理中必须做到责权统一,资源统一,责任明确,才能有效地、快速地实施管理。如果责权不统一,工作受到诸多牵制,管理效果就会受到限制,致使学生怨言增多,不利于学生稳定。在学生宿舍管理方面,后勤集团应给予宿管部门充分的人事、动资、维修、水电管理、绿化卫生管理权利,配备齐相关人员,同时明确相应的职责,使宿管部门在宿舍水电维护、维修、美化绿化、人事管理等方面做出快速反应措施,确保学生宿舍的环境建设,确保宿舍管理部门人员的积极性、创造性的调动与提高,确保学生宿舍报修与维修及时,从而促进宿舍管理水平的提高。
二、切实加强管理机制与规章制度建设。
坚决遵循“依法治校”原则,注重加强规章制度建设。
首先要建立健全宿舍管理制度。学生住宿管理规定、学生宿舍文明建设管理规定、学生宿舍安全管理制度、学生退宿管理办法等各项规章制度,使宿舍管理工作有章可循,有法可依。
其次要加强安全保卫制度建设,按照中央和省级人民政府有关部门的规定,对学生宿舍和公寓的住宿、用电、用水、饮食、防火防盗等方面工作,制定完善的安全制度;建立安全工作信息的收集、处理和报送制度,确保重要信息及时、准确上报;建立值班制度和门卫制度,开通二十四小时固定值班电话;建立安全工作检查制度,做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和日常防范相结合,对发现的事故隐患要及时进行整改。
再次要建立有效的监督机制。建立由学生代表组成的学生民主监督机构,积极参与学生宿舍公寓的管理和服务,监督各项制度的执行,及时向学校和公寓管理部门反映学生的意见、要求,协助辅导员、宿舍管理员排解矛盾。要拓宽高校后勤服务单位、学校和学生之间的联系、沟通、对话渠道,公开学生投诉和纠纷处理的办法、程序,
自觉维护学生权益。
三、切实加强学生宿舍的安全与法制教育。
要加强对学生的安全与法制教育,培养学生遵纪守法的良好行为。要善于通过新生入学教育、安全知识讲座、演讲会、报告会等形式,充分利用广播、宣传橱窗、板报等载体,将学生宿舍和公寓安全问题列入重要内容进行广泛而深入的教育。在节假日和重大活动期间,要有针对性地提出安全要求,对违法违纪的学生及时进行批评教育和必要的处罚。同时要加强对宿舍管理人员和治安人员的法制和职业道德教育。
高校要积极配合公安部门做好学生宿舍和公寓周边环境的治安管理工作,经常互通信息,认真分析、排查影响学校稳定的不安全因素,发现问题,及时解决。
四、切实加强学生宿舍和公寓中的党建与思想政治工作。
高校实行完全学分制后,学生的班集体意识淡化,班级的作用弱化,班级不再是基本的教学单位,也没有固定的
教室,因此,学生宿舍成为课堂的延伸。以宿舍为思想政治教育阵地,要坚决落实学生宿舍思想政治工作队伍建设的有关要求,切实选派足够数量的政治素质高,思想作风好,具有较强的组织管理能力,善于做学生工作的辅导员进驻学生公寓,辅导员要充分利用学生宿舍思想教育内容实在、形式灵活、教育面广的特点,深入到学生中去,了解学生,掌握学生动态,及时解决带有苗头性的问题,使自己真正成为学生值得依赖的良师益友。因此,在学生的思想政治教育过程中,要注重研究广大住宿学生的思想状况和心理活动,有针对性、适时地开展思想政治教育工作,通过教育对象的思想矛盾运动过程进行自教、自律,强调自我教育的内化过程。建立专职宿舍辅导员制度,将思想政治工作融入日常管理活动中,发挥学生宿舍辅导员由学生处、后勤服务中心双重管理的优势,为宿舍建设提供了重要组织保障,形成了教育、管理、服务三位一体的育人模式,做到“同住、知情、关心、引导”。即与学生同住学生公寓;了解学生的思想动态;关心学生的思想、生活;引导学生正确处理各种问题,开展经常性的思想政治工作。
五、学生宿舍管理服务中心管理队伍、学生工作队伍与学生自我管理组织三力合一,是做好学生宿舍管理的最佳途径。
在完全学分制下,学生自我意识强,正确引导学生增强“自我教育、自我管理、自我服务”意识,进一步完善服务体系,建立学生的自我管理组织。学生自我管理组织进宿舍更加体现学生自我教育、自我管理、自我服务功能,在宿舍建设中起到无法替代的作用。学生宿舍管理服务队伍也必须依赖这一组织的主力军作用,才能真正把宿舍建设好,真正实现育人的功能。学生自我管理组织发现解决不了的问题可以向学生宿舍管理服务中心反映,也可以向所属院系的辅导员反映。通过学生宿舍管理服务中心管理队伍、学生工作队伍与学生自我管理组织这三支队伍的合作,使学生宿舍真正成为一个良好的育人阵地。
学生宿舍、公寓是人口密集的场所,往往一件小事就会引发学生的不良行为。对这些不良行为如得不到及时预防和制止,很容易就会导致矛盾激化,引发集群事件。宿舍管理员不如学生工作队伍人员了解学生,无法了解学生产生矛盾的详情,加之对学生行为的约束力也受限于宿舍区内,因此,要全面把宿舍管理好,仅靠学生宿舍管理服务中心工作人员是力不从心的,必须加强与学生工作队伍的联系。为了确保两支队伍能做到通力合作,辅导员应轮流进驻学生宿舍,解决住宿学生的思想困惑和生活难题。值班辅导员每天晚上住在学生宿舍区,宿舍管理人员及时把当天发现的学生违纪问题向值班的辅导员通报,共同研究加以解决。建立辅导员进宿舍值班记录考勤制度,宿管中心协助学生处对进驻学生宿舍辅导员进行考勤,确保辅导员按时进学生宿舍区工作。实践证明,辅导员进驻学生宿舍区可以及时掌握学生的动态,疏导学生的情绪,处理突发事件,有利于做好高校学生管理工作。
六、与时俱进,开拓创新,探索宿舍管理新模式。
敢于探索、勇于实践、大胆尝试,开创学生宿舍管理工作的新模式。改进学生宿舍管理方式,积极推行学生宿舍信息化管理,搭建技术平台,进行智能化管理,提高工作效率。这包括:建立完整的学生住宿档案,即学生的基本情况和住宿安排;制作详细的学生宿舍分布、院系住宿分布情况表;学生房间的使用情况等。通过规范统一的数据化管理系统,大大提高了工作效率,使宿舍管理更加有序、高效,切实提升学生宿舍管理水平。加强“学生社区”网站建设,为教师、学生提供互动平台,及时了解和掌握学生思想动态,加强学生思想政治教育。以制度建设为基础,继续探索学生宿舍管理新模式。
在完全学分制下,加强学生宿舍管理,是保证学校管理工作平稳有序运转的基础。宿舍管理工作是个系统工程,立足创新,长抓不懈,共同努力,紧紧围绕学校的育人目标和工作中心,服从大局,积极探索,建设性地开创高校学生宿舍管理服务工作的新局面。
参考文献:
[1]陈蕾.完全学分制实施的条件和策略[D].湖南师范大学,2007.
关键词:高校;人本理念;文化;管理;建设
中图分类号: G47 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)21-49-2
1 高校宿舍文化建设及管理中人本理念的应用实质
人本理念即是以人为本,起源于八十年代初的日本,是现代社会较为推崇的管理方式之一,亦是企业机构较为常用的管理手段之一。人本理念的管理精髓是以尊重理解他人为前提,整合运用各项激励机制,充分调动人的积极性,激发人的想象力和创造力,指导人去实现设定目标,迸发组织活力。人本理念的实质是在符合社会属性、思想属性、自然属性的前提下,以人为核心、以人为重点、以人为基础、以人为依靠,实现人与制度理念的有机统一,促进人的全面提升和发展,满足人的物质需求和精神需求,推动人在文化精神、行为理念、民利等方面的建设。将人本理念引入高校宿舍文化管理及建设工作中,即是将高校宿舍的建设管理工作归纳到以人为本的建设管理中,将学生和管理者均设为宿舍文化建设及管理的重点,尽量满足双方需求,同时激发学生和管理者的创造力和积极性,并鼓励双方挖掘自身潜能、实现自我价值,最大限度地放大管理效果,以求发挥最佳管理功效。
2 高校宿舍文化建设及管理中人本理念的缺失表现
2.1 高校宿舍文化建设管理滞后
现阶段,高校管理者通常会忽略宿舍文化建设管理的重要性,仅仅将宿舍看作学生日常休息的场所,所谓的宿舍文化管理也只是单纯的设备设施管理、卫生环境管理以及纪律就寝管理等,这样的管理内容很明显,均属于事物和制度方面的管理,忽略了人本理念的应用,进而忽略对学生情绪和精神上的照顾。宿舍其实是大学生组成的大家庭,应当让大学生在宿舍生活中产生亲切感归属感和安全感,融入人本理念就是为了实现以学生为核心,抓住学生的情感需求及心理特点,营造“家”的良好宿舍文化氛围。宿舍轻松愉悦的文化氛围有助于高校管理者更深入的了解学生的思想动态、行为活动、心理情绪,有针对性地制定文化管理措施,增加学生的认同感和参与感。高校宿舍文化建设和管理涉及内容较多,例如学生的生活习惯、文化习俗、行为方式、处事方法、语言风格和表达等各个方面,其作为高校文化建设中的一种重要的表现形式,对高校文化建设及管理起着不可替代的作用。
2.2 高校宿舍文化建设管理中学生参与性低
宿舍管理人员在文化建设管理中习惯站在管理角度思考与学生间的关系,未与学生建立平等关系,导致学生在宿舍文化建设管理中的参与性较低,被动性明显,即使有些学生会成员会参与管理,但也只是偶尔负责宿舍卫生和就寝检查,并没有在文化建设管理方面发挥主观能动性,在代表学生的意见和参与管理的作用方面所起到的独特作用不突出。因此,学校在宿舍文化建设管理中应当看到这方面存在的问题,适当提高学生的参与性,鼓励学生自主参与管理,在人本理念的影响和促进下,实现学生的自我教育、自我革新、自我管理和自我提升。事实上,宿舍文化建设管理是为学生服务的,学生从内心深处是持欢迎和配合想法的。除此之外,要避免学生在宿舍文化建设管理过程中流于表面形势,管理不到位,只寻求表现形式的安稳和平,这样的管理实效性较低,宿舍文化建设效果也不会得到大幅度的提高,所有参与宿舍文化建设的管理者都应冲破死板、沉闷的宿舍氛围,打造大学生健康、活泼的青春形象,使其在宿舍文化的影响下热爱生活、热爱学习,互帮互助、团结有爱,让学生宿舍建设成学生温馨的家园。正因为宿舍文化建设体现为学生服务的特点,那么,就应该想学生之所想,满足学生之所学,不要仅仅注意满足管理方的主观意志,让学生真正在他们的宿舍文化建设管理中起主导作用,发挥其主观能动性。
2.3 高校宿舍文化建设管理中服务意识的短缺
高校宿舍文化建设管理模式较为单一、陈旧,管理者因受传统管理思想和管理文化的影响,其管理思维已经形成定式,管理方法也相对固化,片面的认为只有加强管理措施、强化管理手段、严格管理行为才能维护好宿舍文化秩序,不会过多地考虑人本理念的应用,不能从学生的需要的角度来考虑,也即不会从“人”入手,从基础入手、从根本入手建设宿舍文化有序体系,而且,宿舍条例均以处罚为主,各项处罚内容均针对学生制定,给学生形成的影响不是积极的导向式,而是心理压力式,消极的成分很明显,加大了管理者与学生间的距离,容易激化学生的逆反心理,尽管宿舍规范条例的细化能够减少学生的违规行为,但人性化不足,学生心底并不信服和认同各项处罚措施,取得的文化建设管理效果并不明显。
3 人本理念融入高校宿舍文化建设管理的主要途径
3.1 改善宿舍环境,完善宿舍设施
良好的宿舍环境以及完备的宿舍设施是学生在校生活的基本保障,是高校宿舍文化建设管理的重要前提,能够帮助学生在轻松自由的环境下生活和学习。在社会经济飞速发展的今天,人们的物质生活水平也有了显著的提高,高校在日常管理及校园文化建设过程中应当将教学管理经费尽量偏重于设施的更新及环境的改善,本着以学生为本的教育原则,为学生提供更优质的服务,创造更好的生活学习条件,尽可能的让学生享受充足的物质资源;学校还应适当做一些民意调查,参考学生的意见和想法,有针对性地对宿舍环境和宿舍设施进行完善和调整,最大限度的做符合学生心意的宿舍文化建设及管理。
3.2 引导监督,提高学生宿舍文化建设管理参与性
大学校园是一个小型社会,学生在校期间处于独立生活状态,尽管学校会有管理行为介入,但学生自我约束、自我管理,行为活动都比较自由,因此,人本理念作为一种开放性和自由性极强的现代管理理念,符合学生大学阶段的生活特点,有利于发挥学生的主观能动性,提高学生在宿舍文化建设管理中的参与性,激发学生遵守管理制度的自觉性及调动学生的参与管理的积极性。任何一位高校宿舍文化管理者都应清醒地认识到,人本理念的中心是人,高校宿舍文化建设管理的中心是学生,管理者应当以尊重和服务学生为主,提高学生在管理中的参与性,激发学生探索现代的、科学的、更适合学生的管理途径和管理措施,强化学生的主人公意识和“家庭”责任感,不仅能够提高学生的管理能力、组织能力、沟通能力及协调能力,更有利于开辟宿舍文化建设管理新途径,优化校园文化生活氛围。目前,部分学校已经率先创建由学生会成员及学生代表组成的管理监督部门,比如生活监管部、学生违纪处罚小组等,由学生自行管理负责自己的宿舍生活,学校能够通过这些部门获取学生的想法和意见,让学生对于宿舍管理都有发表建设性意见的机会,有效地缓解管理者与学生间的矛盾,充分发挥了人本理念的和谐作用。
总而言之,高校宿舍文化应当立足于时展的角度去探索和发现新的管理办法、开辟新的管理途径,坚持在宿舍文化建设管理中融入人本理念,坚持以学生为本,关注学生的需要,改善校园文化环境,创新管理渠道,提高学生在文化建设管理中的参与性,鼓励和引导学生积极参与到宿舍文化建设管理中,激发他们爱护和创建宿舍文化,以学生自觉性和主动性的积极发挥创建和谐校园文化氛围。
参 考 文 献
[1] 张保磊.浅谈大学生宿舍管理与宿舍文化建设[J].时代教育:教育教学版,2012(13).
[2] 耿宇航.论人本理念与高校宿舍管理[J].黑龙江史志,2012(13).
一、注重学生素质教育和全面发展
要建设高校学生人文文化,打造人文校园,就必然要重视素质教育。只有素质教育才注重学生的全面发展,注重学生素质的全面提高。首先要注重素质教育,就是要把培养健康健全的人作为目标,以学生为本。在教育教学过程中,学校在对学生进行文化知识素养教育的同时,对于学生其他素养也要给予更多的关注。诸如学生的思想意志、行为习惯、文明礼仪、个性涵养、人际交流和责任义务等方面的素养。其次要增强民主教育意识,使学生的主体地位充分落实,使学生真正成为学校教育的主人,把培养身心健康、全面发展的人才作为学校的中心工作。老师作为学生学习的引导者、学生事务管理者,应该做好思想引导工作,使学生成为社会需要的全方面发展的高素质人才。
长期以来,一些高校在人文文化以外的诸种文化建设上取得了不少成果,但部分高校在学校人文文化建设上还是显得有些薄弱。人文文化在学校文化建设中非常重要,高等学校应该具有人文文化建设体系,人文文化建设的目标、内容、步骤、方法以及预期阶段效果等应该有非常详细的论证与阐述。在人文文化建设体系中,师生的思想政治品德、文化知识、教育科研能力与学习等占有非常低的比例,其内容更多的是涉及师生的思想、意志、精神、气质、个性、涵养、习惯、举止、衣饰、谈吐、礼仪、责任、义务以及人际交流等方面,是师生在高校日常工作、生活中所外显的内在潜质、内在素养。而这些内容正是培养健康健全的人才所必不可少的[1]。
二、学生管理之制度文化
完整的管理规章制度是形成管理文化的前提和基础。制度文化作为学生管理文化的内在机制,包括学校的传统、仪式和规章制度,是维系学校正常秩序必不可少的保障机制,是校园文化建设的保障系统。“没有规矩,不成方圆”,只有建立起完整的规章制度,规范了师生的行为,才有可能建立起良好的校风,才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。学校的各项管理制度,既是广大师生的行为准则,又是校园文化的重要内容和表现形式。学校要建立健全科学的管理制度,使学校各项工作有章可循,体现依法治教、依法治校。学校重大事项的决策和实施,要按章办事、不徇私情,体现公平、公正、公开的原则。要清理和废除旨在卡、压、罚的规章制度,改进不科学的管理办法,提倡民主管理、自主管理,体现以人为本的精神。学校要形成既有统一意志,又有个性发展的生动活泼的制度环境,促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。但仅有完善的规章制度是远远不够的,还必须有负责将各项规章制度予以执行和落实的组织机构和队伍,因此,还必须加强相应的组织机构建设和队伍建设。也就是说,学生管理制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面。组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处,并使其真正起到规范校园人言行的关键环节,学生管理文化组织机构的健全和完善,文化队伍的勤奋与能干,对正常开展校园文化活动,加强校园制度文化建设,具有十分重要的、决定性的作用。
三、学生管理之宿舍文化
“大学生宿舍文化是指在大学生宿舍这一特定的环境里,宿舍全体成员依据宿舍的客观条件,在从事各种可能的活动中所形成的物质环境和文化氛围。”[2]它包括宿舍的室内设施、整体布局、卫生状况、规章制度、宿舍成员的人际关系、道德水准、学识智能、审美情趣、价值取向、行为方式等。“宿舍文化”是以学生为主体,以宿舍为主要活动空间,以课余活动为主要内容,以校园精神为主要特征的一种群体文化。通过这种文化,营造出一种具有时代气息的新生活,使宿舍成为学生美化生活、优化环境、独立人格、健康身心的成长与成才摇篮。积极、健康、向上的宿舍文化对大学生成长成才有着举足轻重的作用。
(一)良好的宿舍文化促进良好思想政治素质
的形成在当今网路发达的时代,网络增进了大学生与社会的沟通和交往,不出宿舍,便可获得大量的信息。大学生头脑中容纳了多来源、多层面、多途径的社会信息。毫无疑问,宿舍成了大学生交流和评价这些信息的最好场所。在宿舍里针砭时弊,指点江山,发表自己的见解或争辩某些敏感问题。这些无疑有利于宿舍成员开拓视野,启迪思维,活跃思想。通过同学之间激烈的思想交锋,帮助他们认识真理,提高识别能力和政治素质。但是,由于大学生社会经验尚浅,辨别是非能力较差,对复杂的社会环境不完全了解,只能凭借各种网络传媒、舆论导向及一些社会现象去作简单分析和判断,因此,容易为表面现象所迷惑。对于一些不实敏感言论在宿舍里大肆渲染,这往往容易使宿舍的其他同学产生思想混乱;有的大学生容易听信一些政治谣言,并在宿舍里传播,这使得小道消息、流言、谣言在一些宿舍大有市场,使得同学们的政治辨别力下降。由此可见,良好且具有正确导向的宿舍文化有助于提高大学生良好的思想政治素质,能使大学生在错综复杂的环境中保持清醒的头脑,树立正确的政治观念和政治信念。反之,则使大学生思想政治素质下降。
(二)良好的宿舍文化使道德情操升华
道德素质,主要是指人们分辨善恶、为人处世的能力和品格。宿舍小环境的文明程度、格调的高底,既反映大学生自身的精神风貌,又对大学生身心产生影响。由于大学生宿舍成员是层次及目标比较一致的群体,饭后闲聊,睡前卧谈,彼此之间可以加深了解,建立友谊,增进感情,学会忍耐与宽容,学会尊重彼此人格。因此,健康向上、丰富多彩的宿舍文化能够使宿舍成员和睦相处,形成良好的心境和愉快的情感,使道德情操得到升华。但是个别大学生沉迷于黄色影视和网络游戏等一些不良的爱好,并且发表低俗的言论,对宿舍其他同学产生恶劣的影响。有些意志薄弱、价值取向不明的同学甚至被感染,使低级趣味蔓延,使不少大学生回到寝室口无遮拦,粗话脏话漫天;也有些同学个人主义明显,只在乎个人卫生,对于宿舍整体环境不予打扫整理和维护,从而使宿舍环境脏乱。以上这些现象都是不良的宿舍文化,都会降低大学生的道德素质。所以,宿舍文化对于大学生良好道德修养的养成有着至关重要的作用。
(三)良好的宿舍文化增强学生心理素质
宿舍是大学生进行互动的一个很好的场所。如果一个宿舍群体和睦,宿舍将成为大学生的心灵港湾,都愿意把个人的喜怒哀乐在这里向大家诉说,以期从集体中得到理解和支持,使学生拥有归属感和安全感,从而促进良好心理素质的形成。但是,如果彼此之间不和睦,互不理睬,仅仅把宿舍当成一个睡觉的窝,那么,这样的环境里长期生活的学生就会形成孤僻、自私的个性。另外,宿舍文化在某种程度上会使其成员在心理上养成一种小集体的保护圈,容易形成防备、排斥外界的心理,把自己放在一个有限的空间。这样,宿舍小群体就成了封闭的群体,久而久之,导致交往面狭窄,缺乏与其他同学的情感交流,不利于大学生的身心健康发展。良好的宿舍文化能增强学生的心理素质,能使大学生心理健康,保持心态平和、情绪稳定、乐观向上的精神状态[2]。
四、学生管理文化之社团文化
一、计算机技术在高校学生管理中的应用现状
(一)计算机技术在学生学籍管理中的应用
从学生入学开始,学籍数据伴随着学生直至毕业,包括学生的个人信息、成绩考核、课程选修等,信息内容重要且非常繁杂。目前计算机技术在各高校学籍管理上已得到广泛应用,有效减少了管理人员的工作量,使用计算机技术能让学籍管理更加高效规范。另外,学籍信息可以通过计算机保存备份,避免了传统纸质保存遗失的风险,同时也可以通过高校网站为学生提供信息查阅的渠道,实现了信息实时传播。
(二)计算机技术在学生宿舍管理中的应用
对于大学生来说,宿舍是他们在学校的一个“家”,绝大多数大学生都在校住宿。为了提高学生的自觉性,提倡学生全面发展,大部分高校把学生在校住宿的情况纳入学生综合测评考核、奖助学金评选中。然而,由于学生宿舍临时调整导致的数据变动、宿舍检查情况反馈、电器设备维修登记等信息更新不及时,公示渠道不畅通,导致在考评学生时不能参考准确有效的数据。通过利用计算机技术,工作人员只要每月将相关的数据信息录入宿舍管理系统中就可以进行存储、汇总、筛选和分析,不但方便查看每位学生的住宿信息,还能及时查找和导出其住宿情况,非常便利。
(三)计算机技术在高校教学中的应用
在高校学生事务管理中,教学管理使用计算机技术的情况最为普遍。高校教务处、学生工作处等部门通过使用教务系统等网络平台,实现行政部门与二级学院学生数据的快速传递和共享。目前高校使用的教务管理软件和网络平台基本有以下功能:1.录入学生信息的界面简捷、快速,不同部门对应不同账号和界面,归口明确;2.自动筛选学籍有变动的学生信息,如休学、复学、转专业;3.具备数据计算和分析功能,并能对数据进行查询和打印;4.师生能在校内外使用不同网络进行成绩录入、查询。从整体来看,计算机技术在高校教学中应用日趋广泛,技术也逐渐成熟完善。
二、计算机技术在高校学生管理中存在的问题
(一)管理软件及应用平台稳定性不强
虽然目前学生管理软件普遍应用于各高校中,但由于软件和应用平台承载着庞大的学生信息数据,在运作时一旦出现同时使用人数较多等情况,如:选公选课、查询成绩等。系统会出现短暂崩溃现象,导致师生无法正常使用系统其它功能,这说明目前各高校应用于学生管理的软件和平台普遍存在稳定性不强的问题。
(二)学生管理人员计算机应用水平不高
在高校学生管理队伍建设中,大多数岗位设置针对学生事务性管理,如高校专职辅导员、宿舍管理员。但在学生管理队伍中,计算机技术方面队伍建设得不到重视,目前在岗的学生管理人员由于缺乏专业知识培训,很多人只是凭借个人经验进行琐碎事务管理,没有充分运用现代化的教学管理手段,因此工作效率较低,管理效果欠佳。
(三)学生管理理念有待转变
随着微时代的到来,高校学生使用应用软件、网站平台沟通交流和获取信息已经非常普遍。但目前不少高校学生管理工作者的管理理念仍未转变,未实现管理方式、管理手段、管理理念同步和转变,仍使用较传统的管理方式。因此,推进教学管理应用计算机技术应该建立起全新的、现代化的管理理念。
三、推进计算机技术在高校学生管理应用的建议
(一)加强高校学生管理软件和网络平台建设
加快计算机技术在高校学生管理中的应用,首先应加强管理软件和网络平台的建设,选择适用的服务器、终端设备、内外连接设备等。同时,高校也应该完善相应硬件设备,定期升级和更新软件,避免出现软件和网络平台瘫痪的情况。
(二)加强学生管理人员计算机应用技术培训
在高校计算机软、硬件设施完备的前提下,要充分发挥其作用,管理人员需要有较强的计算机应用能力。建议高校针对教职工定期开展计算机技术相关培训,不仅提高高校教育管理人员的计算机应用能力,还能促进其专业素养的提升,管理理念的转变,促使计算机技术能更快融入到高校学生管理中。
(三)学生管理理念的转变
如今信息化飞速发展的时代,计算机技术给我们的生活、工作带来了便捷。在推进学生管理工作发展的过程中,计算机技术无疑是重要的部分之一。因此,高校学生工作者应善于利用计算机技术相应的软件和平台,创新工作手段,顺应时代的需求,使用符合要求的管理方法,不断创新和转变工作理念,以提高工作效率。
作者:杨月莹 单位:江门职业技术学院
参考文献:
[1]袁磊.浅谈计算机技术在高校教学管理中的应用[J].科技教育,2015.
Abstract: With the reform and development of colleges and universities, the fire safety work of students community is worthy of attention. Combined with the analysis of the fire safety status of students in a university in Yunnan Province, it is known that part of the student dormitory fire facilities do not meet fire requirements in the fire control work of students community in China, students' fire awareness is weak, illegal use of electrical appliances is common, fire safety exports are closed and the management is not in place. To ensure the fire safety of the student community, we need to implement the basic policy of "pay more attention to prevention and combine prevention with elimination" to promote fire culture into the students community, improve the students community fire system, mobilize students to participate in the enthusiasm of the fire work, timely detect, rectify and reform fire safety risks.
关键词: 高校;学生社区;消防安全;策略
Key words: college and university;student community;fire safety;strategy
中图分类号:G647;D631.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)05-0010-03
0 引言
学生社区消防工作的任务是“预防火灾和减少火灾危害,保护学生人身、公共财产的安全,维护高校稳定,保障高校正常的教学秩序和生活秩序。”高校消防工作直接关系到学生生命、财产安全和社会的稳定[1]。近年来我国发生的一些重特大火灾,一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡、造成了上百万、上千万甚至几亿元的经济损失,据公安部门统计,2015年,全国共接报火灾33.8万起,致死1742人,伤1112人,直接财产损失39.5亿元。这不但给许多家庭带来了不幸,而且还使大量的社会财富化为灰烬。不仅如此,事故的善后处理工作往往也牵扯了政府、单位很多精力,严重影响经济建设的发展和社会的稳定。有些火灾事故还成为国内外舆论的焦点,造成不良的社会影响。高等院校是承载和传播科学、文化的场所,人口较为密集,大学生走出校门后将成为国家的建设者和接班人。而大学生在校期间有近2/3的时间是集中在学生社区,因此,做好学生社区的消防工作,预防和减少学生社区火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生,具有十分重要的意义。
1 高等学校学生社区消防安全工作存在的问题及原因分析
1.1 学生宿舍建设时间较早和维护工作不到位导致消防设施不符合防火要求
1.1.1 老旧学生宿舍消防设施不健全
高校的部分学生宿舍建设时间较早、使用年代较长,基本上是土木结构或砖混结构,防火等级低,消防设施、供电线路是按照当时的办学规模、发展规划、国民经济发展水平和人民的生活水平来设计和建造的,楼内无消火栓和自动报警灭火系统,未安装智能限电、断电保护装置,有的即使有消火栓,消火栓与自来水直接连接或者无水源,形同虚设[2]。随着社会发展和人民生活水平大幅提高,学生宿舍的用电需求已经远远超过当初的设计承受能力,同时,供电设施和线路由于使用年代较长,老化现象严重,极易发生火灾,消防安全形势严峻。
1.1.2 消防设施维护不到位、损坏严重
由于学生宿舍管理部门对消防安全工作不重视,经费投入不足,管理缺位[3]。消防水带、消防水等设施已丢失或损坏,部分安全指示标志损坏严重,未能及时补齐和维护,灭火器配置不够或压力不足已失效。这些消防设施不符合防火要求,在这样的条件下,一旦发生火灾,后果非常严重。
1.2 学生消防意识淡薄使得违章使用电器现象普遍
随着人民生活水平的提高,大部分学生从小就过惯了方便的生活,习惯了使用各类电器。他们上大学以前,只注重学业,而忽视了消防安全知识的学习,认为火灾离自己很遥远。进入大学后,学校对学生缺乏系统的消防安全知识教育,学生消防安全知识薄弱、消防意识淡薄[4]。缺乏对最基本的消防知识的了解,缺少对消防安全隐患排除重要性的认识,不懂如何预防火灾,虽然各学校都明令禁止学生在宿舍使用各类大功率电器,但学生的生活习惯难以改变,仍然在宿舍私拉乱接电源,私自购买热得快、电热壶、电烫斗、电热毯、取暖器等大功率电器在宿舍使用,在使用过程中,长期通电或外出未关闭电器,熄灯后在宿舍使用蜡烛照明,这些行为使学生宿舍极易引起火灾,火灾发生后,不具备初起火灾的扑救能力,造成巨大损失。
1.3 关闭消防安全出口使消防疏散作用失效
高校在建设学生宿舍时,按照防火规范要求,建设了消防安全通道,但宿舍管理部门从防盗安全考虑,对学生宿舍实行封闭管理,关闭消防疏散出口,每栋学生宿舍基本上只留一个出入口,一二楼的窗户安装防盗网,一旦发生火灾,给人员疏散和灭火救援工作造成影响,容易造成因无法逃生而群死群伤的重大火灾事故[5]。
1.4 管理部门消防意识淡薄导致管理工作不到位
有的学生宿舍管理部门认为高校学生宿舍发生火灾的几率很小,缺乏对高校学生宿舍消防安全工作重要性的认识,消防安全管理制度不健全,工作职责不明确,缺乏有效的安全管理措施,检查考评不严格,奖惩不分明,没有火灾责任追究制度,消防安全责任落不到实处,对存在的消防安全隐患,没能进行及时整改,针对学生宿舍的私拉乱接、违规使用大功率电器的行为视而不见,不想管、不愿管、不知道怎么管,忽视对消防安全工作的管理,对如何预防学生宿舍火灾、消除火险隐患,提高学生宿舍消防安全管理水平,缺少有效的防范措施和手段。
2 完善高等学校学生社区消防安全工作的对策
“隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山”的科学论断,用辩证唯物主义的观点,科学地阐述了消防安全工作的重要意义[6],深刻地揭示了消防安全工作的内在规律,突出强调火灾预防是做好消防安全工作的关键性问题,对指导和加强消防安全工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。做好学生社区的消防工作,对于保护学生的生命财产安全,为学生创造一个良好的学习和生活秩序具有重要作用。
2.1 贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作基本方针
我国消防工作的基本方针是“预防为主,防消结合”。方针深刻揭示了“防”和“消”的辩证关系[7]。反映了人们同火灾作斗争的客观规律,学生社区的消防工作也要遵循客观规律,按照“预防为主、防消结合”的方针工作。“预防为主”就是在消防工作的指导思想上把预防火灾放在首位,立足于防,动员、依靠学生社区全体学生和员工,在思想上和管理上落实,从根本上取得同火灾斗争的主动权。从高校学生宿舍历年来所发生的火灾的实际情况可以看出绝大多数的火灾是可以预防的。 “防消结合”是消防工作的两个基本手段,预防和扑救有机地结合起来,做到相辅相成,互相促进。防消结合要求在做好防火工作的同时,在思想上、组织上、技术上积极做好各项灭火准备,配置安装疏散指示标志、应急照明、安全出口指示、足够的灭火器材,并保证消防通道畅通、水源充足,一旦发生火灾能够迅速有效地予以扑救,同时能够迅速疏散人员,最大限度地减少火灾造成的人身伤亡和财产损害。
2.2 推进消防文化进学生社区、提高学生消防安全意识
消防文化的使命是对生命意识的弘扬,消防文化进学生社区就是生命意识进入学生社区。通过消防文化的传播让学生认识生命,尊重生命、珍爱生命。加强学生社区消防工作既要加强学生社区消防设施建设,更要加强消防安全意识教育和消防知识教育。通过对消防文化的弘扬,增强学生消防知识和消防技能,强化他们的消防意识和生命意识,珍惜生命,远离火灾。
消防文化进入高校,进入高校学生社区能提高学生的素质,也是素质教育的一个方面。通过在大学生之间宣传相关的消防知识和技能,能够拓展大学生的知识面,提高大学生的综合素质。随着社会竞争的日益激烈,大学生要想提升自身的市场竞争力,必须想法设法的拓展自身的知识面,提升自身的综合素质,只有这样才能让自己在激烈的市场竞争中取得一席之地。高校学生社区管理部门可以利用橱窗、黑板报、社区刊物、展板、网络等进行消防宣传教育,通过楼幢管理员、辅导员对学生进行消防宣传教育,强化学生的消防安全意识,增加他们的消防技能和消防知识。同时通过学生社区团日活动开展消防文化活动,鼓励更多的学生参与到消防文化活动中去,真正意识到消防的重要性,自觉学习相关的消防知识和技能。
消防进学生社区,消防文化作为一种人文文化在学生之间传递,不仅弘扬了生命意识,也促进了大学生健康成长。每个人最基本的社会生活权利就是生存权和生命权,做好消防工作就是为了保护每个人的这两项基本权利,因此加强学生社区的消防工作是十分必要的,它不仅能够帮助学生获取更多的消防知识和技能,增强学生们的安全意识,还体现出了一种人道主义和人文关怀,教育学生更加热情和积极地对待生活和生命。
2.3 创新学生社区消防工作,确保消防安全落到实处
学生社区消防工作做得好或不好,直接关系到学校稳定、社会安定。要做好学生社区的安全防火工作,必须加强学生社区消防制度建设,把消防工作落到实处。实践证明,职责不明确,责任不清楚,消防工作就无法落到实处,就必然会发生火灾事故,造成损失。云南某高校学生社区管理部门将学生社区消防工作放在首位,并贯穿于日常管理工作中,把消防工作落到实处,避免火灾事故的发生。
2.3.1 落实防火安全责任制
学生社区中心与园区及部门之间签订防火安全责任书,园区与楼栋管理员之间签订防火安全责任书,通过层层签约,并实施《学生社区安全防火管理办法》,将“软”任务变成“硬”任务,把竞争机制引入消防安全管理之中,明确责、权、利,消防工作做得好坏,同管理员、园区主任的经济利益直接挂钩,奖惩兑现,使消防工作与园区的日常管理工作融为一体,做到逐级负责,人人负责。各岗位消防安全责任人对自己承担的防火安全责任明确,思想重视,工作积极主动。成立学生社区安全防火领导小组,并设立各种安全检查记录本,形成管理员每天一次、园区每周一次、中心每月一次对消防工作进行检查的制度,督促防火安全责任制的落实。
2.3.2 积极整改,及时消除火灾隐患
无数火灾事故证明,只要人们具有较强的消防安全意识,自觉遵守执行法律、法规和规章制度以及国家消防技术标准,大多数火灾是可以预防的。该校学生社区部分楼栋由于建设时间较早,电线已经老化,造成火灾的危险性较大,部分楼栋建设时由于资金短缺没有按《建筑设计防火规范》设计,部分楼栋只留有一个疏散出口,一旦发生火灾将造成巨大损失。针对以上情况,该校安排专项资金改造供电线路,完善部分建筑的消防通道,增加和完善消防设施、设备,并打开所有消防疏散通道,及时消除火灾隐患,防止火灾事故的发生。
2.3.3 发挥学生参与消防安全工作的作用
高校学生宿舍相对较为集中,居住人员是一个较为特殊的群体,高校在依靠职能部门加强消防工作的基础上,依靠学生党支部、共青团、学生会等组织,发动学生参与到消防工作之中,帮助学生意识到做好消防工作的重要性,鼓励学生更加自觉地学习消防知识和消费技能,从而培养学生较高的安全意识和消防能力。自觉遵守有关法律、法规及规章制度,爱护消防设施、设备,让消防工作作为一种科学、一种教育、一种文化融入学生社区,全面提高学生综合素质,使学生社区的消防工作落实到实处,保证学生的生命、财产安全。
3 Y语
学生社区消防安全工作是高校平安校园建设的重要组成部分,切实做好学生社区消防安全工作,需要学生社区管理部门高度重视,研究新形式下学生社区消防安全管理工作,建立健全消防安全管理制度,制定切实有效的防火措施,充分调动广大学生的积极性和主动性,才能做好学生社区消防安全工作,为学生营造平安、良好的学习、生活环境。
参考文献:
[1]朱延辰.浅议大学生宿舍消防隐患的防治[J].河北北方学院学报,2017(2):93-94.
[2]张萌,苏延立.浅议高校学生宿舍的火灾隐患及应对措施[J].吉林省教育学院学报,2013(7):128-129.
[3]朱江.高校学生公寓及宿舍消防现状分析及对策[J].高校教育研究,2009(1):79.
[4]龚元圣,喜超,熊雁兵.论高校学生宿舍消防安全对策[J].经济师,2013(4):121-122.
[5]许惠.关于高校学生宿舍使用违规电器的思考[J].湖北广播电视大学学报,2013(2):101-102.
一、人力资源:
(一)建立人力资源规划工作机制。
1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况,为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、根据公司发展规划,提出与之相匹配的的人力资源规划。(此为工作设想,根据公司实际情况而定)
(二)招聘与配置:
1、协助主任建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。
2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。
3、收集和关注国内知名招聘网站(如深圳人才网、job88等)的人才信息。
4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。
5、协助各部门实施招聘。
6、建立招聘档案。
(三)培训:
1、在实际应用中完善已制订的《员工培训教育管理办法》、流程及相关表单。
2、巩固已初步建立的员工培训机制。
3、制作一份新进员工培训教材。
4、建立培训档案。
5、邀请深圳市专业培训机构(如管理顾问公司)为公司部门主管或相关人员作1~2次培训。培训内容根据实际工作需要而定,如时间和目标管理、人力资源管理、工作任务分配、沟通协调、领导艺术等。
(四)绩效考核:
1、协助主任制定绩效考核管理办法,为绩效考核工作的具体实施提供依据。
2、协助主任在全公司推行新的绩效考核标准。
3、继续做好绩效考核的其他相关工作(如每月跟催、汇总等)。
(五)劳动关系管理
1、退休
(1)在实际应用中完善已制订的退休流程及相关表单。
(2)协助主任制订员工退休、资遣管理制度(正在制订),为办理退休、资遣事项提供依据。
2、辞职
(1)在实际应用中完善已制订的辞职流程及相关表单。
(2)协助主任制订辞职管理制度,为办理辞职事项提供依据。
(3)具体执行工作。
二、行政事务。
(一)车辆管理
协助主任开展相关工作。
(二)公章管理
1、协助主任做好相关审核工作。
2、制作公章管理登记薄。
(三)会议安排
协助主任安排会议议程及相关准备工作。
(四)公司大型活动的组织策划。
协助主任策划方案,并做好具体实施的相关工作。
(五)公司邮箱管理。
三点原则:
1、按时收取邮件;
2、妥当处理邮件;
3、慎重对待重要邮件。
(六)部门预算。
准确、详细登记每月发生的费用,按要求提交每月预算。
(七)宿舍管理
1、及时收取、交纳每月宿舍费用。
2、合理进行卫生安排,确保宿舍干净舒适。
三、对外事务:
(一)证照的申办、年审。
协助主任进行资料准备及提交工作。
(二)政府扶持项目的申报。
协助主任开展相关工作。
(三)与政府部门、行业协会的日常沟通。
协助主任填制和递交相关报表、资料等。
四、其他临时交办事项。
四点原则:
(一)主任交办事项,按重要紧急程度分别按要求办理。
(二)董事长、总经理交办事项,汇报主任后办理(或办理后知会主任)。
第一条为加强高等学校收费管理,规范收费行为,维护高校和受教育者的合法权益,根据《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校收费管理暂行办法》及国家发展改革委、财政部《行政事业性收费标准管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
第二条高校收费是指高校按照国家收费管理有关政策和规定,向学生或服务对象收取的费用。
高校收费管理应当认真贯彻落实国家高校收费政策,科学合理地确定高校收费项目和收费标准,加强收费管理,形成适应*高等教育发展需要,由政府、社会、学校、受教育者共同合理分摊培养成本的高等教育收费机制。
第三条本办法适用于*省境内各级政府举办的全日制普通高校。
第二章收费项目
第四条高校收费分为行政事业性收费、代收费、服务性收费、培训收费。
第五条高校行政事业性收费包括收取的学费、住宿费、报名考试费3类:
(一)学费是指高校按照规定项目和标准向受教育者收取的应由其承担的培养费用。收取学费的学生范围包括:
1.经教育行政部门批准招收的各类普通、成人和高等函授教育本专科(高职)生,预科生;
2.第二学位、双专业、双学位、辅修专业学位学生;
3.国家没有安排财政拨款的研究生。包括专业学位研究生,MBA、MPA学生,在职攻读硕士、博士学位研究生,申请硕士、博士学位的同等学力人员,示范性软件学院工程硕士研究生,委托培养、自筹经费硕士、博士研究生,研究生课程进修班学生等;
4.以本硕连读、本硕博连读形式学习的本科阶段的学生;
5.自费来华留学生;
6.参加高等学历教育文凭考试、自考助学班、应用型自考大专班学习的学生;
7.经教育行政部门批准招收的其他高等学历教育学生。
(二)住宿费是指高校按照规定标准为在本校接受各类教育的学生提供住宿所收取的费用。
(三)报名考试费是指高校根据国家有关规定,代教育行政部门或自行组织经国家批准的各类考试向学生收取的费用。包括笔试、复试或面试费用。主要考试项目有:
1.硕士、博士研究生入学考试;
2.专业硕士、博士研究生入学考试;
3.在职人员攻读硕士、博士学位入学考试;
4.同等学力人员申请硕士、博士学位水平考试;
5.网络教育学生入学考试;
6.专升本考试;
7.保送生考试;
8.小语种招生考试;
9.自主招生考试;
10.艺术类、体育类学生入学专业测试;
11.高水平运动员及其他特殊类型学生入学测试;
12.来华留学生申请、注册和考试等。高校其他教育考试收费按国家或省价格、财政部门相关文件规定执行。
第六条代收费是指高校为方便学生的学习和生活,在学生自愿的前提下,代提供服务的单位收取的相关费用。
第七条服务性收费是指高校为在校学生提供的由学生自愿选择的服务所收取的相关费用。
第八条培训收费是指高校或其所属院、系、所、中心等,面向在校学生和社会人员提供各类培训服务,按照规定标准收取的费用。培训收费分为行政事业性培训收费和经营性培训收费。
行政事业性培训收费是指高校受具有行政事业性收费资质的单位委托举办面向专业人员培训时,按规定标准收取的费用。
经营性培训收费是指高校面向学生和社会举办各类辅导班、进修班、助考班等培训,按规定向受培训人员收取的费用。
第三章收费标准
第九条高校学费标准根据学生标准培养成本的一定比例确定。不同地区、不同层次的高校和不同专业的学费标准可以有所不同。
高校学生标准培养成本由标准教职工人员成本、标准学生支出成本、标准日常教学维持成本、标准土地和固定资产使用成本四部分构成,不包括灾害损失、事故和校办产业等非正常办学费用支出。
省价格主管部门根据国家有关规定,对高校学生标准培养成本进行监审。
第十条高校全日制本、专科学生学费标准由省教育主管部门综合考虑学生标准培养成本、当地经济发展水平和居民经济承受能力等因素提出意见,省价格、财政主管部门进行审核,省价格主管部门按规定程序组织听证后,报省政府批准后执行。
实行学分制收费的高校,可以按学分收取学费,但按学分收费的总额不得超过学年收费的总额。学分制收费管理办法由省教育主管部门提出方案,省价格、财政主管部门审核后,报省政府批准后执行。高校其他各类学生的学费标准,由省教育主管部门提出意见,省价格、财政主管部门核定。
第十一条高校可在省核定的学费标准范围内,根据学校的办学条件、教育质量和培养成本、生源状况等因素,确定各专业、各类别学生的具体学费标准,并报省教育、价格、财政主管部门备案。
第十二条高校普通宿舍和学生公寓住宿费标准,按照成本补偿和非营利原则,综合考虑实际成本、住宿条件和当地经济发展水平等因素制定。具体标准和收费管理办法由省价格、财政、教育主管部门制定,经省政府批准后执行。
第十三条高校向学生收取的各类报名考试费的收费标准,凡国家有明确规定的,按国家规定执行;国家没有明确规定的,由省教育主管部门区别项目提出意见,报省价格、财政主管部门审核批准后执行。
第十四条高校代收费坚持“明确项目、学生自愿、据实结算”的原则。代收费项目和管理的具体意见,由省教育主管部门提出意见,报省价格、财政主管部门审核,经省政府批准后执行。
第十五条高校服务性收费应当遵循学生自愿和非营利原则,即时发生,即时收取,不得与学费合并统一收取。严禁高校强制服务、强制收费或只收费不服务。服务性收费管理的具体意见,由省教育主管部门提出,经省价格、财政主管部门审核,报省政府批准后执行。
第十六条高校(含中央部委驻鲁高校)行政事业性培训收费标准,按照补偿成本原则,依据《*省培训班收费管理办法》的有关规定核定;高校经营性培训收费标准由学校制定,省属高校暨中央部委驻鲁高校报省价格、财政、教育主管部门备案,市属高校报同级价格、财政、教育主管部门备案。
第四章收费管理
第十七条高校的学费、住宿费按学年或学期收取,不得跨学年预收。学费收取原则上实行“老生老办法,新生新办法”。
第十八条学生因故退学或受校纪处分开除学籍的,学校应根据学生实际学习时间按月计退剩余的学费和住宿费;实行学分制收费的学校,应根据学生实际选修学分数和学分学费标准进行结算。代收费用也应在学生退学时一并结清。学生学习时间按每年10个月计算。
学生外出实习一学期以上不需要返校住宿的,学校不得收取当学期或当学年的住宿费。
学生休学或参军的,可以比照退学规定退还有关费用。休学期间不交纳学费、住宿费等费用。休学期满复学后,按照随读年级相关专业的收费标准收取有关费用。
对寒暑假期间不离校的学生,学校不得加收住宿费用。
第十九条高校不得强行统一收取代收费,也不得在学生缴纳学费时合并收取。各类代收费应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。
高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购,不得强行统一配备。
高校教学用教材可以由学校指定,由学生自主购买,也可由学校统一采购,统一发放,教材费用应根据教材的实际采购价格据实向学生收取,不得赢利。
第二十条高校行政事业性收费、代收费、培训收费由学校财务部门统一管理,专账核算。学费、考试费、培训收费统筹用于学校办学支出,住宿费用于学生宿舍管理、维修和设施设备的更新等,代收费用于学生代办项目的支出。
高校服务性收费原则上由学校财务部门统一收取。暂不具备条件的,可委托学校相关职能部门收取,但应由学校财务部门统一管理和核算。严禁高校财务部门之外的其他机构自立账户进行管理和核算。
第二十一条高校收取的行政事业性收费、培训费,应当到指定的价格主管部门办理《收费许可证》,实行亮证收费。
高校的行政事业性收费标准如有调整,应及时到同级价格主管部门办理《收费许可证》变更登记手续。
第二十二条高校学费、住宿费、考试费和培训费,使用省财政厅统一印制的“非税收入缴款书”,通过“*省非税收入征收管理系统”,全额纳入财政专户,实行“收支两条线”管理。
第二十三条高校的各项收费收入按照部门综合预算要求,实行全口径预算管理,严格按照财政部门批准的预算安排使用。任何单位和个人不得以任何形式挤占、截留和挪用学校的非税收入。
高校要严格按照批准的预算使用收费资金。
第二十四条高等学校的学生须按规定交纳学费。对家庭经济困难的学生,高校应酌情减免学费。高校学费减免办法,按省政府有关规定执行。高校及其主管部门应建立和完善学生资助政策体系,通过助学金、助学贷款、勤工助学、政府奖学金等方式,确保学生不因经济原因而中断学业。
关键词:大学生;权益;侵害
笔者在所带课程的班级进行了一个问卷调查,约68%的学生回答认为自己的权益被侵犯过。其中48%的侵权行为是来自学校,20%的侵权行为是来自老师,尤其是教学管理人员和后勤人员。结合问卷,作以下几个方面陈述。
一、虚假的宣传广告对大学生权益的侵害
随着高等教育的迅速发展,招生宣传已成为各个学校的重要工作,各种各样的宣传广告、宣传材料充斥各种媒体。在这些宣传中有很多失实的信息。对自己学校的师资队伍建设、教学设施和条件、学生生活条件、学科建设以及毕业生的质量和就业状况等进行夸大、虚假、欺骗性的宣传,宣传内容严重失实。有些学校为了吸引学生报考,在招生宣传时做出这样或那样的承诺,如,入学后可重新选择专业,对家庭困难学生可减免学费,设有高额奖学金等诱人政策,等到学生报到后,才发现很多承诺学校根本无法兑现。
二、教学质量上对大学生权益的侵害
近几年来,高校扩招,规模急剧膨胀,在校生人数不断增加。尽管近几年高校专任教师的人数也在不断地增加,但很多高校还是满足不了日益增长的招生规模扩大的需要,师资严重缺乏。尤其是地方性高等院校这个现象更为严重,不仅是总数增率的严重下降,而且青黄不接的现象也尤为突出,造成了刚毕业的大学生代专业课程的局面,个别专业还出现有人站讲台就行的局面,这种状况,谈何对教学质量负责。另一方面,随着高校扩招,教学经费投入严重不足,教学设施匮乏。尽管中央和各级政府都增加了对高等教育的投入,高校的学费收入也逐年增加,但招生规模扩大后,人均教学经费的投入却在不断下降。部分高校尤其是地方性高校和民办高校,学费收入中用于日常教学的经费少得可怜,部分院校用于本科生的日常教学经费开支与教育部规定的学校教学合格评估达标标准相差甚远。基本的教学经费得不到保障,教学仪器设备、教学基本设施差,甚至一些基本的教学辅助设施也满足不了学生的需求,这既影响了学生各种技能素质的提高,又伤害了大学生对学校的情感,也是损害了学生的基本权益的表现。
三、教育管理行为对大学生权益的侵害
高等学校尤其是地方性高等学校学生管理制度往往比较注重它的有序性和有效性,而对其合法性及对学生合法权益的保护有所忽视,甚至与我国现行的国家法律法规、教育政策存在冲突或背离。下面是我看到的我校《学生宿舍管理办法》中有这样的规定:“凡向窗外乱倒垃圾、剩汤、剩饭菜、扔酒瓶者,每一次罚款5元,屡教不改者报学校进行纪律处分;弄脏墙壁者每次罚款5元;乱扔烟头、吐痰者每次罚款5元,屡教不改者报学校进行纪律处分;私接电线或使用功率大的用电器,每次罚款20~50元,情节严重报学校进行纪律处分;私藏利器每次罚款40元……”纵观高校学生的有关法律、法规,高校没有罚款的权力,制定这样的规章制度显然是违法的,针对学生的这些不文明行为,学校首先应当加强教育,辅之以纪律处分,不能以罚款代替教育管理。作为班主任我还有过这样的经历,在没有法律授权的情况下搜查学生的宿舍,且当时所有学生全在教室。当然,这不是我个人行为,是代表学校的行为,本意是学生科、保卫科加强学生管理,其实不自觉中侵害了学生的权益。
四、财产方面对大学生权益的侵害
学生作为公民依法享有财产权。前面刚提到有些高等学校尤其是地方性高校“以罚治校”,以对学生的经济处罚来代替其他教育手段,与法律规定严重不符;也有一些职业学院以学生年龄小、社会经验不足、自己保管财物不安全为由,在未经学生同意的情况下强制代为保管;有些学校擅自动用学生财产,如奖学金、助学金等,比如不经学生知情同意用学生这些财产抵缴学生欠缴的学费,侵害了学生对自己财产的处理权。还有些学校为了学校或个人利益,不经过物价部门的审核,向学生“乱收费”或提高为学生提供的生活用品的价格。这些都是对学生侵权的表现。