公路工程劳务合同精选(九篇)

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第1篇：公路工程劳务合同范文

【关键词】公路工程；项目管理；问题；对策

一、公路工程项目管理的概念和特点

满足工期、节约成本、保证施工质量并实现人力资源、物资资源的优化配置是工程项目管理的核心，同时也是工程项目管理的最终目标。对施工企业来说，项目管理是生产组织管理的一个过程，它的主要内容是以单体项目为对象，以工程项目的质量、工期及成本为目标。只有如此，才能使得这个有着良好发展前景的行业得以在我国公路市场成长、壮大，为社会主义市场经济的迅猛发展贡献力量。

二、公路工程项目管理存在的问题

1、缺乏健全的公路工程项目管理体系

由于我国的公路建设仍然处于发展阶段，缺乏健全的公路工程项目管理体系就成为了公路建设工作所面临的一个重要问题。公路工程项目管理是服务于整个公路工程的，所以要实现对公路工程项目的科学化管理，就必须将公路工程项目管理的思想融入到整个工程的管理系统当中，重视公路工程项目施工管理与其他管理体系之间的联系，重视相互之间的协调配合，这不仅仅是因为公路工程项目管理机制是整个工程管理体系的关键组成部分，而且还由于公路项目管理是确保整个公路建设项目顺利进行的实践的重要保证。

2、工程建设主要材料设备不能满足要求

原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，而工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。

3、工程项目管理信息化程度不高

目前，我国公路施工企业的管理实质还是一种传统的常规性管理，而现代化管理是一种更具创新性的管理。随着经济全球化、信息化时代的到来，现有的管理手段已远远不能满足需要，电子计算机尚未广泛用于各种管理活动中，信息资源利用不畅，导致对不确定的管理环境日益不适应。

三、公路工程项目管理的几点对策

1、加强公路项目的质量管理

在公路工程的实施过程中要实现全面质量管理的手段，参与公路项目的各级工程管理人员都需要制定合理的质量控制目标和标准，真正将工程质量的过程控制落到实处，对公路项目建设过程中发现的问题要及时分析，查找问题根源，并采取行之有效的措施改善施工质量。同时，要确定合理的质量管理制度，质量管理制度的建设要有一定的可操作性，要结合公路工程的实际来制定并能解决实际的问题。因此，为了做好公路项目的质量管理，要从组织、人员和制度三个方面来实施，建立健全质量保证体系，从而对整体质量实行全方位的控制。

2、加强公路工程材料管理

（1）项目经理部限定材料价格的约定。一般来说，为了控制主要材料的质量，主要材料如钢筋、水泥等都由项目经理部统一采购。若采用限价供应模式，主要材料的限价供应必须在分包合同中进行明确约定。如果需分包队伍承担市场风险的，项目经理部与材料供应商签订的采购合同应得到分包队伍的签字认可，有条件的应请分包队伍参与材料采购合同的谈判。（2）规范调拨材料的签认手续。项目经理部必须规范调拨材料的签认手续，劳务队伍的签认必须是合同规定的负责人或合同委托人，避免出现损害企业利益的纠纷。对于施工过程中不可避免出现的材料拉到施工现场时合同签认人不一定在现场的情况，必须及时追加签认，完善手续。（3）要对调拨材料使用数量进行监控管理。项目经理部调拨材料使用数量超支现象已经在个别项目出现，超支数量惊人，这种情况的出现，集中说明了项目领导及有关管理人员对材料的管理理念没有得到提升，从根本上就是“以包代管”，基本没有进行过程管理与过程监控。因此，项目经理部必须建立劳务队伍调拨材料使用核定管理报表，每月对每个劳务队伍使用的调拨材料进行盘点核对，对劳务队伍进行监控管，对核查中发现可能超支的现象及时进行调查处理。

3、公路工程项目管理中施工现场的管理

公路工程施工现场的管理应从以下四个方面考虑：（1）注重职工的培训。通过对职工进行安全生产、文明生产等知识的培训，强化一线生产人员的文明生产的意识。（2）保证场内占地的合理使用。当场内的空间不足时，应及时向有关部门进行场外用地施工的申请，当申请得到审批后，方可使用场外的临时施工用地。（3）施工现场的管理应严格执行施工总平面的设计文件，确保合理利用施工现场的空间。在施工总平面设计图中，材料堆场、仓库、各种设施、加工场地、水电管线等都是被合理分配了的，他们的位置合理而协调，这样对施工安全以及环境保护都是十分有利的。（4）当施工完成之后，应以及清理施工现场，拆除临时设施，剩余的材料以及机械设备等转移至新项目工程的施工现场，临时场地便能够得到及时的恢复。

4、项目施工中要加强合同管理

随着建设市场风险加大、施工单位风险意识普遍加强，合同管理的重要性更加凸显。合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行、终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。具体而言，其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。

5、实现公路工程项目管理信息化

公路工程项目管理信息化的目的在于控制各类信息的存储、分类、查询、分析及技术文件的审查，从而实现公路工程管理的最终目标。项目管理信息化的发展是为工程管理服务的，项目管理信息化的具体形式是工程管理系统。它的发展要满足不同层次即决策层、管理层和操作层的需求，具有信息的收集、传输、加工、存储、更新和维护功能。同时它的发展还受到信息技术的制约，项目管理信息化的实施只能是基于成熟的信息技术，以此为基础合理利用项目管理信息资源，并结合具体工程实践特点，建立总体及各个信息化子系统，以实现资源的共享和改变项目管理信息资源分散的现状，同时更应不断地将计算机信息技术与实际项目管理的需要相结合，依托先进的信息化技术使公路工程项目管理实现质的飞跃。

总之，公路工程项目管理是一个复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，积极改进和完善公路工程项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率、促进企业不断发展的有效途径。

参考文献：

第2篇：公路工程劳务合同范文

关键词：公路工程；项目；施工成本；管理；问题；措施

中图分类号：F275文献标识码： A

引言

公路工程项目成本管理是一项对整个公路工程建设中人力资源、物力资源以及费用开支进行全面筹划、监督、调控和限制的重要工作，有着较强的系统性和复杂性。在公路建设市场竞争日趋激烈的今天，做好工程项目成本管理是提升项目经济效益，维持施工企业可持续发展的重要前提。

一、公路工程施工项目成本管理概述

公路工程施工项目成本管理的内容主要是以如何实现高效益的项目目标为目的，基于项目经理负责制的基础上，对项目按照一定的程序进行有效的计划、组织、协调以及控制，以适应影响项目的内外部因素，同时组织高效益的施工。

二、公路工程施工项目成本管理原则

1、最低成本原则

公路工程施工项目成本管理的最根本目的就是运用各种成本管理手段，促进施工项目成本的不断降低，以达到目标成本最低化的要求，从而达到效益最大化。在实行这一原则时，要注意成本降低的可能性和合理性。

2、成本全面控制原则

这一原则体现的是成本管理是全企业、全过程和全员的管理。全过程控制是指成本控制工作伴随着项目施工的进展而有序进行，要时刻保持警惕，不能有紧有松，应使项目施工的全过程都处于有效的成本控制之下。而全员控制要注意的是切实落实成本控制责任，做到人人有责，工作内容要有实质性。

3、动态控制原则

施工项目的成本控制应着重关注的是中间控制，既动态控制。因为在施工初始的准备阶段只是依据施工方案设计的内容确定成本目标，制定成本控制方案。而竣工阶段，成本盈亏已经定局，无法更改。因此，整个施工项目成本控制的着眼点应放在施工过程，既中间控制。

4、开源节流原则

施工项目成本控制的最终目的就是提高企业的经济效益，达到这一目的的方法包括降低成本开支和增加预算收入。因此，在成本形成过程中，要定期进行成本核算和分析，及时发现成本的超支情况，并改正。同时还要强化对合同的管理，降低工程变更索赔的风险，从而提高施工项目成本管理水平。

5、责、权、利结合原则

在整个公路工程项目施工的过程中，项目经理下属各部门、各施工组在承担成本控制责任时，也享有成本控制的相应权利。在成本过程中，要定期进行绩效考评和检查，奖惩严明，调动所有员工参与到成本控制中的积极性。真正做到责任、权、利的有效结合，有效发挥成本控制。

三、公路工程项目成本管理中存在的主要问题

1、经营思想落后，成本管理意识不强

有些施工企业还没有转变成本管理的观念，成本管理意识不强，重视不够。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。

2、对工程项目成本管理认识上存在误区

工程项目成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和施工过程来实现。工程项目成本管理的主体是施工组织和直接生产人员，而不只是会计人员。长期以来，许多项目经理一提到成本管理就认为只是财务人员的事，简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。结果，工程技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、验收和发放工作。表面上看起来分工明确、职责清晰，然而却没有了成本管理的责任。

3、成本管理没形成制度、指标没有量化、成本核算不科学

成本核算指标没有量化，一些施工企业目前的财务管理是靠人工报表来完成，还没有建立一套科学的定量指标体系。指标不合理，定量不准确；项目该完成多少、节约多少、增收多少，心中无数；项目盈亏奖罚缺少量化标准，考核兑现无依据或依据不充分。有些公司由于没有分阶段、分项目、分部分项成本控制，所以最后项目完工后成本也就没有有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。

四、公路工程项目的施工成本管理措施

1、投标阶段成本控制

工程投标阶段依据的是业主发的招标文件、设计文件及各种现行的合同文件。在这个阶段当中，工程造价是最重要的内容，它决定了能否中标和中标后是否赢利的关键。此时应认真查看设计图纸了解设计意图，并前往施工现场进行实地勘察，了解地形地貌，各种地质条件，地上地下管线，周边的人文景观等，做到心里有数，还要做好当地的人工、材料、机械价格的考察，与自己所现有的劳务合作公司、原有的材料供应商及原有的机械租赁公司作比较，以确定出合适的工程价格。工程量是最重要的内容，一定要对图纸进行详细审核，如果有出入一定要及时与业主沟通。在工程造价过程中有的辅助工程如果没有列入是不会有价款的，所以一定要把该项目工作也要列入子目中。在此阶段中还有一项重要的内容就是施工组织设计。施工组织设计对于施工成本来说也是至关重要的。选择合适的施工方案、匹配的设备、合理的施工顺序、合理的工期安排等都对成本有着密不可分的联系。合理的施工组织设计对整个工程成本来说是有重大影响的。

2、动工前的成本测算

在公路工程项目正式动工前，施工单位需要对整个工程项目施工阶段的成本进行科学测算、分析和筹划，尤其是准确测算出公路工程项目施工的总成本，以此作为成本控制工作的重要依据和目标。除此之外，在工程施工准备阶段，项目管理人员还应通过妥善筹划工程施工，确保人员、机械、材料到位，为成本控制与管理工作打下良好的基础。具体包括：研究并制订施工方案，确保所采用的方案和相应的技术具有良好的经济性和可行性；筛选出资质良好、信誉高、价格合理的材料供应厂商，确保其能够及时提供材料质量均一、稳定的施工材料，同时就施工机械的租赁、购置做好成本筹划；结合施工条件和技术方案制定合理的施工进度计划和质量控制方案，同时制定出可行的成本控制计划。

3、施工阶段成本控制

3.1施工成本计划的编制

成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，必须认真对待，做好每一个环节的工作。首先确定责任目标成本，是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低率来定量表示，确定责任目标的过程应按照一定的程序进行：

（1）企业组织项目经理及有关部门负责人分析研究工程承包合同。

（2）企业提出项目责任目标成本及其实施的指导意见，并与项目经理协商。

（3）在企业项目经理双方认同的基础上，正式书面下达项目经理责任目标成本，签订《项目管理目标责任书》。

其次是施工成本计划的编制。工程项目成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测住处等进行编制。

具体的工作程序是：

1）按照施工方案，计算各分项工程的计划工程量。

2）按照企业施工定额，计算各分部分项工程的计划人工、材料、机械使用量。

3）按照企业内部或市场生产要素价格信息计算各分部分项工程的施工预算成本。

4）将各项施工预算成本与相应项的责任目标成本进行比较，计算其计划成本偏差。

5）当计划预控偏差总和为正值时，应进一步改善施工方案，寻找有潜力的分部分项工程，挖掘降低施工预算成本的途径和措施，保证现场计划总成本控制在责任目标总成本的范围内。只有这样才能动态地控制整个工程项目成本，为企业创造更大的效益或者提前减少损失。

2.2施工成本目标的控制

施工成本控制的方法很多，在施工过程中简要分为以下几种：

（1）以目标成本控制成本支出

1）人工费的控制；项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同。施工过程中，严格按合同核定劳务分世费用控制支出，并每月底结算一次，发现超支及时分析原因，并防止合同外用工现象的发生。

2）材料费的控制；对材料成本控制，一是要以预算价格控制材料的采购成本，二是对材料的数量控制，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划，建立材料消耗台账，同时通过实行“限额领料”来控制材料领用数量，并控制施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料损耗。

3）周转工具使用费的控制；合理安排施工进度，采用先进的施工方案和先进的周转工具，控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。控制租赁数量和进出场次数，减少租赁数量和时间，选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。建立规章制度，控制周转工具的损坏和丢失。

4）施工机械使用费的控制；尽量充分利用现有机械设备，内部合理高度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁机械，应按照使用数量、时间、单价逐项进行控制。小型机械可采取由劳务队伍包干使用的方法进行控制。

5）现场管理费的控制。内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制。

（2）以施工方案控制资源消耗

1）在项目开工以前，根据施工图纸和工程现场的实际情况，制定实施性施工方案，以此作为指导和管理施工的依据。

2）组织实施。针对施工方案，对生产班级进行任务安排，向班组进行技术交底，组织实施。

3）采用价值工程，优化施工方案，把提高功能和降低成本统一在施工方案中。

（3）用净值法进行工期成本的同步控制

（4）运用目标管理控制工程成本

1）施工前认真组织图纸会审和技术交底，组织学习操作规程和技术标准，编制质量保证措施、安全保证措施。

2）根据施工图等有关资料，制定出具体明确的施工方案。

3）材料台账应对预算数与料耗数差异进行分析，为成本分析提供详细数据。

4）设计合同管理机构配备合同管理专职人员，建立合同台账统计、检查和报告制度。

（5）寻求降低公路工程项目施工成本的方法和途径也是我们一直追寻的目标。

1）进行合同交底，使项目经理部全面了解投标报价、合同谈判、合同签订过程中的情况。

2）项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。

3）企业根据项目编制的实施性施工组织设计、材料的市场单价、项目的资源配置编制，并下达标后预算项目经理部应根据标后预算核定的成本控制批标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并分解到各个部门班组和个人。

4）制定先进、经济合理的施工方案。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

5）落实技术组织措施，是技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一个关键。

6）组织均衡施工，加快施工进度。凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。

7)降低材料成本。应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价，同时，做好配合比的优化设计，加强施工过程控制，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗。

8)提高机械利用率。建立单机核算制度，明确和量化机械成本的控制指标和控制责任，并落实到部门和个人。

4、工程竣工阶段

工程完工之后，就进入了成本核算工作。工程核算的内容包括施工过程中发生的各项目施工费用。凡是能够直接计入有关工程成本核算对象的，直接计入各工程核算对象的成本项目中；不能直接计入的应先计入工程施工间接费用账户，然后再采用一定方法分配计入各工程成本核算对象的成本项目，最后计算出各工程的实际成本。工程竣工后的核算工作具有非常重大的意义，它不仅是真实反应的该项目的成本，也为以后的工程提供了现实依据。

结束语

公路工程建设项目通常建设周期较长，建设成本较大，其成本管理是一项复杂性较强、涉及因素较多的工作。对此，施工企业应结合实际工作认真分析每个工程项目的成本控制要点，强化施工成本的全过程控制和全面化控制，以提升工程项目的经济收益，促使企业盈利能力不断提高。

参考文献：

[1]王绪龙.降低公路工程成本的若干措施浅析[J].中国新技术新产品，2013，（2）.

[2]石绍春.公路工程施工项目成本控制原则[J].交通世界，2013，（2）.

[3]左向农.公路工程施工项目的成本控制与管理[J].交通界，2013，（2）.

第3篇：公路工程劳务合同范文

【关键词】公路工程；项目成本；管理和措施

0 引言

随着建设市场竞争的日趋激烈，如何对公路工程施工项目的生产成本进行有效的控制和管理，越来越成为建筑施工企业关注的重点。施工项目的成本控制和管理是一个动态的、长期的、复杂的过程，贯穿于施工项目的整个建设过程，内容非常丰富，控制和管理尤为重要。

1 公路工程项目施工成本控制的概念和基本内容

公路工程施工项目成本控制，就是把公路工程的施工计划成本作为控制公路工程项目的目标值，用定期和科学的方法，将公路工程进展过程中的施工实际支出额与先前设定的目标值进行比较，发现资产和成本管理中的问题，找到公路工程项目目标值与实际支出之间的偏差，分析偏差产生的原因，提出纠偏措施，以确保公路工程施工项目成本控制目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，搞高对工程项目成本的管理水平，实现企业的经济效益。

施工成本管理的内容包括：成本预测和决策、成本计划和控制、成本核算和考核等内容。企业在在项目建设过程中，通过全企业、全员和全过程管理，加强目标责任管理，坚持成本最低化原则。以科学管理为手段，对对项目所发生的实际成本进行核算分析，促使项目按预定的计划实现。

2 我国公路工程项目成本管理现状

2.1 施工成本没有进行科学的预测或者是没有进行合理的详细预算

在工程的建设过程当中，合理的项目成本预算是工程建设的前题。没有对项目成本进行科学合理的预算，我们在公路建设过程中对成本管理就没有正确的奋斗目标，成本得不到有效控制，达不到预想的目标，企业的利益就会有一定损失。

2.2 成本预算模式不能适应时代

在现在的预算工作当中，起到主要作用的是财务部门，他们主要根据历年一些报表数据进行统计计算，分析给出的成本预算，但是施工项目的实际情况千变万化，由于项目大小、技术难度、季节性、当地资源等诸多因素，财务人员对于施工现场是不很了解的，对于施工过程中可能发生的问题也不能全面的估计，可能会在一定程度上出现偏差，致使目标得不到实现。

2.3 成本管理体系松散

成本管理是一个有机体，对项目管理来说，项目经理的管理水平相当重要，是项目的领导者，但是，在企业里作业一个生产主体，需要多方面配合，既要考虑企业利益，也要考虑生产一线的工人利益。施工成本管理需要各个环节要素进行协同合作，任何一个环节的松散，都会导致成本管理无法达到预期的效果和目标。很多企业由于管理制度落后，部门之间不能及时、有效进行配合，关键工序和节点上出现人力、物力的不足，加上天气和施工环境的影响，加大了施工成本。

2.4 成本管理方式落后

管理方式落后很多公路施工企业在项目成本管理过程中，凭借过往经验进行管理，思想落后，墨守成规：有的施工企业虽然建立了一系列的成本管理制度，但是没有很好地进行组织运行，过于依赖条条框框，没有人性化管理理念，在很大程度上也消弱了工人的生产积极性。

3 如何改变和提高目前的施工成本管理现状

3.1 加强项目施工的目标计划管理

施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工成本，以实现最低的目标成本要求。如何制定合理的项目成本，作为企业生产领导决策者，必须具备丰富的专业知识和实战能力，通过企业各部门的有效配合，开工前进行合同分析，现场踏勘，编制施工预算，然后根据工程难度的大小进行适当调整作为企业对项目目标考核的重要指标。目标的确定还要考虑项目部合理利益，充分发挥项目经理的积极主动性，通过当地的材料价格优势，尽量利用企业的机械设备，降低成本来获得相应的报酬。

3.2 建立公路工程承包管理体系

推行项目经理责任制，完善公路项目承包制，实行责、权、利相结合原则。加强施工队伍建设，健立健全工程承包考核体制，开展公平有序的竞争机制。引入劳务市场化机制，充分发挥市场的辅助作用。在企业的内部建立竞聘上岗、双向选择、能进能出、工效挂钩的自主用工机制。根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部门、相关科室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。

3.3 加强全面成本管理

成本控制的过程，其实就是全员管理和全过程管理。全员管理必须通过项目经理的核心作用，划清部门、班组和个人的成本责任制。要以企业下达的成本指标层层进行分解，定期进行考核和奖惩。全过程管理，必须坚持有效化管理，在施工过程中，项目经理部必须以最小的投入获得最大的产出，以最少的人力、财力完成较多的管理工作，提高工作效率。项目经理可以采取必要的行政手段和法制手段制定实施措施和规章制度，保证目标责任的实现。

3.4 引进新技术、新方法、新材料，降低施工成本

随着生产力的不断发展，各种新技术、新方法、新材料不断推陈出新，给施工企业带来一项又一项新的课题。是固步自封，不思进取，还是解放思想，大胆创新，作为优秀企业领导者，必须考虑企业的长远发展，有计划积极主动引进新技术、新材料、新设备，提高和解放生产力，从根本上降低企业施工成本，提高质量，缩短工期，给企业争取更大效益，提高市场竞争力。

3.5 加强工程质量、安全、工期的管理，控制质量成本

质量和安全是企业的生命保障线，工程施工质量和安全生产的好坏，直接影响企业的经济效益和社会效益，信誉好给企业带来不可估量的效益。因此施工过程中，要加强质量意识和安全意识，杜绝工程质量事故的发生。要注意工期和的成本的辨证统一关系，均衡有计划的施工，对合理利用资源，节约支出起着一定的作用，提前和退后都不同程度上增加施工成本。

4 公路工程项目成本控制的方法措施

加强施工项目管理，首先要做好成本计划。公路工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划，它的内容包括：人工费、材料费、机械费、间接费、施工技术装备费、预备费用等项目。工程成本中工、料、机是关键，如何控制和管理好，是施工单位项目管理人员重要任务。

4.1 人工费的控制

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。人工费的控制必须以施工预算控制成本支出，大规模用工项目经理部与施工队伍签订劳务合同，以项目成本计划控制人力资源。对临时用工和突击抢修用工应加强带班作业点工考核，或采用包干制。在施工过程中要大力推进机械化施工，提高劳动生产率、尽量减人工劳动力。

人工费控制必须注意：（1）严格控制非生产人员的百分数；（2）加强劳动组合和人机配套；（3）充分利用有效的工作时间，减少非作业时间；（4）加强队伍建设和技能培训；（5）严格控制计日工开支。

4.2 材料费的控制一是，控制材料使用数量。在工程建设中，材料成本的比重最大，一般在50%至70%范围内。对沥青、碎石、钢材、水泥实行限额发料管理。其次合理确定材料价格。二是，材料价格的正确选择。材料价格相对降低，同样是增加利润的重要手段，所以材料价格的选定，必须组织委派经验丰富，有事业心，了解市场行情的人员进行商谈，或利用现代网上物流行情，货比三家，找到合适的供货或服务的源头，以最优惠的价格取得供应商。

材料控制过程中必须注意：（1）对主材（沥青、碎石、钢筋、水泥）实行限额发料。按理论用量加合理损耗的同作业队结算。节约奖励，超量由施工作业队承担一定风险。（2）材料质量要有厂商生产许可证，出厂证明和合格检验报告。（3）一切项目物资（包括大宗的水泥、钢筋、石料）的收、发、领、退，都要按规定进行计量、验收，办理领退手续，对库存物资财产都要定期盘点，保证帐物相符，对现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库。（4）利用闲置资金，结合自身工程的特点选择储备适当的材料。一年内各时期材料价格是不同的，在施工冬闲期和施工密集期购进材料有着很大的差额，在冬闲期进行材料储备不失为一项降低成本的好办法。

4.3 机械费的控制

施工机械经营管理包括机械的管理、使用、保养、修理和配件供应等五方面内容。要做到管用结合、合理使用、安全操作、正确指挥、保证安全。工程机械的选择，要根据企业的施工水平和工程规模的大小，尽量使用相匹配的筑路设备。在施工过程中要尽量发挥机械的使用效率，并减少施工中所消耗的机械台班量。通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支。在项目施工中，对外租赁设备要严格管理，尽量减少闲置台班，控制油耗。

第4篇：公路工程劳务合同范文

关键词：高速公路 施工项目 科学管理

Abstract: with China's economic rise, in the construction of highways get fast development. This article from the highway construction of project management, this paper expounds the highway project management of the basic essentials and working core, which is designed for highway construction to provide theory support.

Keywords: highway construction project scientific management

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：

高速公路的建设和发展代表着国家经济发展水平的风向标，我国的高速公路建设已进入加速发展时期，“十二五”规划提出交通运输要超前发展。从发展需求看，至少还需要10年左右的集中建设时期，才能够比较好地适应适度超前的原则和经济社会发展的需求，高速公路建设任重道远。因此，研究高速公路施工项目管理意义重大。

1．高速公路项目施工管理概念

所谓项目施工管理就是为了达到人们的需要和期望，而把项目所需的各种知识、技能、手段和技术统一应用于项目之中，它是以单体项目为对象，以项目的工期、成本和质量为主要内容，在满足工期、成本和质量的基础之上以实现人力、资源和资金的最优配置为最终目标的生产组织管理过程。项目管理的核心就是保证质量、节约成本和满足工期。高速公路项目施工管理是为了达到预期目标，采用系统论作为理论指导，采用现代管理方法为基础，在各种条件的约束下，依靠科学的管理，组建适合项目的管理机构，收集各种项目信息，实现动态项目管理的全过程。在高速公路项目施工管理的全过程中，项目实施阶段是控制成本、保证工期和质量的关键，也是以后营运的起点，该阶段也是在整个高速公路项目管理中的难点，成为广大拟建或在建项目主管部门所最关心的部分。

2．工程施工立项和项目经理管理

高速公路施工企业在项目施工前要建立项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。各工程项目都要实行项目经理负责制。施工企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。

管理中项目经理的聘任应采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员施工企业可根据招标文件要求研究确定后行文任命。项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任目标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。

各企业定期对本单位项目经理进行考核，根据各项目的进度、质量、效益、安全等完成情况对项目进行等级评定。如在项目实施过程中，发现项目经理不能胜任项目任务要求，企业可重新聘任项目经理，以保证企业效益的最大化。

3．项目施工合同和财务支付管理

随着建设市场风险加大，高速公路施工企业风险意识普遍加强，合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规；遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。项目部所有合同承办部门拟定后，必须由项目总工牵头组织有关人员对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。主要分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。

施工过程中，项目经理部建立合同履约台账。高速公路施工企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。

4．施工现场机械和设备管理

施工离不开机械和设备，施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中不可或缺的，对工程的进度、质量、费用、效益均有直接的影响。我国公路工程建设机械化施工的程度和水平正在逐步提高，因此，加强对机械设备的控制就尤显重要。公路工程施工必须坚持贯彻“质量第一”的方针，工程质量是核心，是生命线。为了确保工程质量，必须实施全面质量管理控制，而施工机械设备与质量息息相关，是确保质量的关键因素之一。为建设高质量的高速公路水泥混凝土路面，就应尽可能使用现代化大型机械滑模摊铺施工技术，滑模摊铺机及其配套设备则是此新型施工技术的关键。实践证明，施工机械设备的控制是实现成本、质量、进度控制目标的非常重要的基础性工作之一。

对工程质量实施全面质量管理控制，同样，对施工机械设备应相应地实施全员施工机械设备管理控制。全员施工机械设备控制管理，应采用一系列技术、经济和组织控制管理措施，对施工机械设备实行全过程的综合控制管理的方法。其目的是使施工机械设备寿命周期费用最低，而其综合效能最高，突出经济性；运用工程技术、财务、经济和现代化控制管理等科学技术和方法，突出科学性；其范围是从施工机械设备的选择、使用，直到报废的全过程，突出全面性；其参与的人员有工人、技术人员、管理人员，突出全员性。

5．工程项目效益和成本管理

效益和成本是企业的生命线。工程项目效益和成本管理，要进行成本分析、项目盈亏预测。做到事前有预测、事中有措施、事后有结论。认真编制工程成本计划。工程项目中标之后，由项目部组织有关人员对施工场地的地形、地质、水文、交通、材料的单价等方面进行详尽调查，根据业主对工期要求，结合本单位现有施工能力，确定一套既能保证工期和质量，又经济的施工方案。项目部根据成本计划，对目标成本进行层层分解，细化到分项工程，落实到每道工序，确认和平衡各分项工程的单价。施工过程中，按照确定的合同单价，在项目实施过程中做到日清月结，并进行成本核算和盈亏分析。通过成本核算和盈亏分析，有针对性的提出预防和整改措施。工程项目完工后，25 个工作日内必须完成本项目的工程结算和成本核算，写出成本分析和管理总结；工程项目竣工验收后及时做好工程决算工作。工程缺陷责任期所发生的成本费用，经确认后计入该项目成本。

6．结语

日益激烈的市场竞争，愈发要求高速公路施工企业努力提升自身的管理水平，加强建设施工项目管理，通过项目施工管理的开展，总结分析高速公路建设中存在的问题，积极加以改进，这样才能不被市场抛弃，保持企业活力。实现高速公路新的跨越式发展，不仅仅局限在数量的简单增加，作为项目直接管理者，要思考的是在内涵上、质量上的新突破。道路工程项目主体就必须认真分析影响高速公路项目的主要因素，并预测其可能的变化和发展趋势，加强高速公路建设施工项目的管理，这样才能建设出世界一流的高水平、高质量的高速公路，创造出良好的社会效益与企业效益。

参考文献：

[1] 黄世福.高速公路施工项目管理措施探讨[J].中国科技博览，2010.32

[2] 张中翔.高速公路施工成本管理浅谈[J].城市建设，2010.24

第5篇：公路工程劳务合同范文

关键词:公路施工；项目管理

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

加强公路工程施工项目管理，是实现工程目标的根本保障，是提高经济效益的重要手段。

施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工项目管理者是建筑施工企业，对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。本人结合多年从事公路工程项目管理的经验，从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面总结了公路工程施工项目管理的一些经验。

一、施工项目的组织管理

施工项目的组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务、令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构―项目管理部。其次，组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心―项目经理。选择什么样的人选担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。 抽调精兵强将组建项目部，设立职能科室，明确岗位职责，健全规章制度，加强考核，确保实效。

二、强化施工项目的质量管理，打造优质工程

（一）建立质量保证体系

质量是公路建设的生命，是贯穿工程建设始终的永恒主题。为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

（二）人、材、机的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。

材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。

施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此需要调配先进设备，优化机械配置，强化机械使用、维修管理，严抓细管，确保项目实施。

（三）控制施工环境

在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工作项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

（四）严格施工工序

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测―分析―判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

三、施工项目的成本管理

随着施工项目管理在公路工程项目中逐步推广和普及，项目的成本管理也被人们所重视，并且已经得到应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（一）制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任

要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

（二）建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成，

如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

（三）对施工队实行分包成本控制

项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

四、施工项目的安全文明施工管理

（一）施工项目的安全管理

1、坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3、制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全 教育 ，例行安全检查。

（二）文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

第6篇：公路工程劳务合同范文

【关键词】劳务分包 人工费 确定

中华人民共和国住房和城乡建设部分别于2001年、2005年相继颁布了《劳务分包企业资质》管理规定和《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》（建市[2005]131号 ），随着劳务分包制度的建立、完善，劳务分包市场的逐步健全和规范，劳务分包行为的规范化，国家也提倡由劳务公司来规范工程行业，以规避农民工这个弱势群体在建筑市场中所面临的各种风险。

目前，大多数企业在施工经验的基础上建立了劳务分包价格信息库，并对项目分析做出相应指导，施工项目人工费的确定往往是采用经验估算和市场询价两种方式来进行确定，而工程施工实体有个特点就是单一性，也就是唯一性。工程实体的唯一性也就造就了工程造价的单一性，人工费就属于工程造价的一部分，所以，人工单价的构成在每个工程当中都不尽相同。

一、人工费的管理形式

目前工程行业劳务分包主要采取如下几种形式：清包、包工包料、专业分包。

（一）清包

清包就是劳务分包队伍只包人工，由乙方提供劳动力配合甲方施工。清包主要有两种，一种就是只提供劳动力，不提供其他任何主材、辅材和施工工具。另一种是指提供劳动力，同时提供一定的辅材，还包括一些施工工具等。采用清包模式时，工程建设所需要的材料机具由甲方提供，并对由甲方对乙方进行技术管理。

（二）包工包料

包工包料顾名思义就是分包协作队伍提供材料机械进行施工，总包只收取一定比例的管理费。这种方式主要用于地区偏远，机具设备运输有困难，为了开拓市场，使用当地队伍，或工程较大，管理人员及机械设备都较少时，采用这种模式较好。

（三）专业分包

专业工程分包是指工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。

二、影响人工费的因素

目前工程建设中人工费的确定，大多是采用经验估算及市场询价两种方式来进行的。很少有项目是经过详细的成本测算后再确定合同价格的。由于工程的单一性，在进行人工费确定的时候就必须分析各种影响人工费的因素，只有找出这些因素，在对人工费进行确定时就能够把握住各个工程的差异性，进行量化分析后，就能得出相对合理的结果。

目前影响人工费的因素主要有如下几个方面：工程设计、施工组织、合同风险、地区差异及其他一些因素。

（一）工程设计因素

1.结构形式

不同的结构形式对人工费的影响是很大。如悬索桥的标准节段与塔冠。对于标准节段，结构相对简单，作业班组易形成流水作业，工序作业衔接较好，而对于塔冠，为美观需要，在设计时，往往采用别致的造型，使工程实体结构较为复杂，对班组作业有较大影响，比如，木工班的模板加工，钢筋班的钢筋绑扎，混凝土灌注班的混凝土振捣等。

2.作业地点

作业地点的不同往往也会造成人工费差异。如墩柱的高度差异对班组作业效率的影响，抗滑桩特殊的结构对钢筋班组作业工效的影响。

3.施工组织

工程上单价的确定考虑的是“技术与经济相统一”的原则，在进行人工费确定时，要充分考虑施工组织因素，不同的施工方案或者组织调配都会对人工费产生影响。

4.合同风险

对于不同的劳务合同，签订的甲乙双方的不同对人工费产生一定影响。如果总包方信誉较好，付款及时，能对分包方支付工人工资压力有所减轻，分包方会适当考虑降低费用。

三、人工费确定的步骤

（一）收集相关资料及询价

资料的收集主要是收集在建的或已完成的相关项目的单价资料，尽量选择一些类似的工程，参考的价值也更大。

（二）对资料进行整理，找出不同点，进行虚拟反算

收集到相关资料后要对资料进行整理，找出相同点与不同点。在充分考虑地区不同带来的影响后，对这些不同点进行量化分析后进行虚拟反算出单价。

（三）对确定的人工单价进行市场验证

只有通过市场验证的结果才能作最终结果。市场验证项目是否合理，其实是另一个市场询价的过程，并最终确定我们的单价是否为市场所接受。

四、人工费的确定

实例：

某工程位于西部某省，桥梁基础为端承桩，桩长30m，桩径2m，开挖至承台垫层高度后，表层覆盖土厚度2m，泥岩厚度12m，砂岩厚度16m。根据施工方案设计，拟采用人工挖孔施工工艺。

孔口护圈混凝土内轮廓线为桩基边线，壁厚20cm，高度80cm，孔口护圈内配置钢筋，钢筋采用直径为16mm的HRB400钢筋，钢筋间距均20cm。护壁厚度为20cm，每20cm布置一圈Ф12钢筋。

具体施工工艺流程如下：基坑开挖浇筑混凝土垫层（如果设计有）架设支架和电动葫芦，安装潜水泵（如果需要）、鼓风机、照明设备等风镐开挖浇灌C35护壁砼循环开挖至岩层后，水磨钻沿孔壁取芯钻炮眼装药进行桩心岩体爆破桩孔出渣循环开挖，直到达到设计要求深度成孔检测（合格）。

五、补充与修正

通过以上方法确定出来的人工单价，由于在班组单日产值的确定是根据现场调查记录分析得出的，一方面是反映了劳动班组作业管理的水平，另外该产值数据也是包含了班组作业前的准备工作及完成工作内容后的扫尾等情况下得出的，但不包含因质量问题而出现的返工等二次修补工作内容。所以，要对所确定的人工单价进行补充与修正。班组在进行施工作业时，不仅包含工程实体的作业内容，还包含在合同中劳务分包方除工程实体之外的其他作业内容。

六.结束语

尽管我们能对影响人工单价的重要因素进行逐一分析，但依然会面对各种不确定性因素，我们无法一一对其进行量化分析。由于不确定性分析对基础数据要求较高，各种不确定因素发生的概率我们无法获知，因此人工费确定还需要我们在工程施工过程中结合工程技术做好成本测算，积累建立个人数据库，进一步取得精确数据，为企业创造效益。

参考文献：

1. 苗曙光，黎明海.《建筑工程成本测算方法与实例》，中国电力出版社.

第7篇：公路工程劳务合同范文

关键词：施工项目；成本管理；方法

Abstract：this paper combine with the author’s years of highway project construction management experience, described a highway construction project cost management concept, summarizes the status of the project cost management and effective management, and provides a reference for future road construction project management.Key words: construction project; cost management; method

中图分类号：F540.4文献标识码：A 文章编号：

公路施工项目成本管理是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。也可以通俗地理解为：在施工过程中所支出的人力、物力和费用进行组织、实施、控制、跟踪、分析和考核,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在目标成本范围内,以保证成本目标实现的一个系统过程。在公路施工项目各项管理工作中,成本管理工作具有决定性地位。

1、公路施工项目成本管理现状

现在许多公路施工项目出现亏损,结合笔者多年的工作实践,认为这其中既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。

1.1客观原因是指项目部自身无法控制而又必须发生或必然出现的事情或现象，如发包单位、设计单位、企业在合同条款之外对项目施工发出的有关指令；因地质和气候的变化、设计的变更而导致项目对所施工的工程增加人力、资金和物资的投入等。另外，一些企业为了取得进入某个市场的资格，因而在满足建设项目工期质量的前提下，对投标项目采取了投标价格低于成本的投标报价策略，以求最后中标；而项目部无论采取何种措施，都难以使这些项目盈利。由于这些原因的出现使支出成本增加，是项目部不可控制的费用，故在分析项目部亏损的主观原因时，应当把这些因素予以剔除。

这些因素主要包括：中标价格低于成本、地质条件变化、气候条件变化、设计变更、企业为了达到某一目标提高标准要求、施工组织设计欠合理、项目部息工等。

1. 2主观原因是指项目部可以自行支配而没有任何外部影响就可以控制的成本支出因素。

主观原因主要包括：没有严格执行成本控制的总目标或者根本没有成本控制的总目标；材料、配件的计划、采购、验收、保管、出库、消耗制度不健全；承包措施不配套；分包工程存在漏洞；出现严重的质量问题、施工设备利用率不高；施工安排不合理；安全事故较多；间接费控制不力；财务管理混乱；合同管理混乱等因素，主要表现在成本管理意识薄弱、成本管理手段落后、成本管理体制不健全、管理人员素质低下等问题是主要因素。

2、公路施工项目成本管理主要方法

2.1确定工程项目的总成本目标和盈亏指标。

根据施工项目成本管理与控制的概念，把各项生产费用控制在计划成本之内,以保证目标的实现。而施工项目成本事前控制，是通过成本预测估计出施工项目成本目标，并且通过成本计划的编制做出成本管理的规划实施措施的过程。通过总成本目标和盈亏指标的编制，有利于及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取措施加以控制。在公路工程施工项目成本管理中,主要做好以下三方面的工作:

①是进行施工项目成本投资估算。投资估算方法:一是按照交通部标准进行预测估算；二是按照施工属地进行市场价估算。

②是按施工项目合同承包价计算承包成本。在核算承包成本时，要充分考虑工程不可预见费用的发生，进行降低成本的可行性分析，特别是当合同成本高于估算成本时，对工程合理索赔进行可行性分析是必不可少的。

③是根据利润目标，提出施工项目降低成本要求，也就是对降低合同成本目标进行决策。在企业控制目标确定后，定出施工项目经理部的成本控制目标。

公路施工项目的盈亏指标，可按照中标价值减去总成本指标，在考虑一定比例或数额的变动因素后进行确定。项目部实现的盈亏数额，由企业收缴或进行弥补；项目部按照总成本指标和实际发生的成本计算的盈亏，由项目部留用或自行承担。

2.2完善各项管理制度，建立成本控制机制。

施工成本控制是项目全员管理的工作，落实责任制度，建立成本管理组织机构，配齐、配强相关责任人员，明确各级施工人员、管理人员的任务、岗位责任。 在项目管理工作中不断建立和完善各项成本管理制度，要按照成本的可控原则，分清项目部、施工队和员工对各项成本的责任，按照市场情况、项目部实际和机械台班定额，制定出合理的责任单价，包括工天单价、材料单价、机械台班单价和间接费费率或定额；以劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额为基础，确定单位工程量应当消耗的工天、材料和机 械台班数量。在施工过程中，项目部要随时监控各种生产要素的使用和消耗情况，与所完成的施工任务进行对比分析，发现问题及时纠正处理。要严格执行内部验工计价制度，及时向施工队和员工兑现经济利益，不得以任何借口拒绝兑现。

通过合理的管理制度、完善的规章制度、明确的岗位责任，使生产各要素进行优化配置，合理使用，避免开支的随意性、盲目性，能有效的控制和管理实际施工成本的发生。

2.3采用先进的施工方法和施工组织方案，降低工程成本。

在施工进行的全过程中采取各种技术措施,进行技术经济分析,以确定最佳的方案。对材料使用进行比较与选择,通过代用、改变配合比、使用添加济、采用新技术、新方法降低材料消耗费用;选择最合适的施工机械配置和设备使用方案,提高生产效率;加强材料管理,降低材料的库存成本和运输成本,以降低整个工程项目成本。

2.4加强合同管理，降低工程成本。

在实际施工中,施工单位与业主签订的施工合同和施工单位内部与劳务队伍、材料供应商、机械供应商之间签订的劳务合用、材料供应合同、机械租赁合同等。通过对合同的严格管理,减小工程风险,降低工程成本。

首先，在与业主签订施工合同时要选用合适的合同结构，争取能适合工程的规模、性质、特点，要考虑一切影响工程效益的因素，加强合同风险的识别和分析，采取必要的风险对策。

其次，对内部的材料供应商、劳务合同、机械租凭合同要加强分析、研究，明确各自在合同履行过程的责任和义务，依据与业主的合同对工期、质量、技术要求、违约责任进行明确，将成本风险进行转移和分担，同时对签约对象进行选择、要选用信誉好的合作伙伴。

2.5实行材料招标采购，降低采购成本。

材料费和机械使用费中的燃料、配件等费用是工程成本的最主要的组成部分，约占项目部总成本的70%以上，控制住了材料费，就控制住了项目部总成本的绝大部分。材料单价是由市场的供需决定的，供给大于需求，材料单价就会下降，需求大于供给，材料单价就会上升；而目前企业所需要的各种材料，绝大部分是供给大于需求的产品，只是由于供应渠道不畅、市场信息不灵、材料采购人员业务不熟、采购数量偏小、选择的供应商偏散、付款时间拖后等原因，导致许多材料的价格偏高。因此，必须彻底改变以往的购货方式，使项目所需的主要材料全部实行招标采购的方式，选择同样价格但质量好或同样质量而价格低的同品种、同规格的材料供应商，以降低材料的采购单价。

2.6强化安全、质量管理，为降低施工成本提供保障。

项目部要树立安全、质量就是效益的效益观念，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故。对安全、质量事故的多发区域时刻监控，严格执行对安全、质量事故责任人员的惩罚制度，使全体员工树立起清醒的安全、质量意识，从源头上消除安全、质量事故隐患。

3、结束语

第8篇：公路工程劳务合同范文

关键词：市政工程；项目管理；措施

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

引言：我国市政工程的项目管理已走过了二十几年的历程,形成了具有现代管理意义的项目管理机制,但还存在很多问题和不足,特别是在近几年我国市场经济逐步完善的情况下,更需要不断创新,探索有中国特色的现代建设工程项目施工管理模式,以适应市场经济发展的需要。

一、市政工程项目管理现状

随着城市建设的快速发展，市政工程项目及规模日益扩大，工程建设中各种不良行为和不规范问题屡屡发生，并最终导致了事故的发生，这些事故严重的影响了国家经济建设的顺利发展，给国家和人民造成极大损害。具体表现为：在工程实施的准备阶段中，勘察测量成果不准确，误差较大，有时甚至出现错误。由于勘察测量成果的好坏在项目前期阶段不容易发现，经常到了施工阶段才发现，因此，对工程实施影响较大，轻则拖延工期，重则需改变结构、增加工程造价；重施工而轻设计的现象也时有发生，比如大幅度压缩设计周期等，还有设计人员不深入现场进行踏勘，不了解现场，而仅仅根据规划或方案的要求，闭门画图，这些做法，导致了设计成果粗糙，给工程施工埋下重大隐患，如因设计变更拖延工期、增加工程造价。在工程实施阶段，存在质量意识不强，有时为了献礼或者应付检查，而出现抢干和蛮干；各责任主体不严格按照标准执行，导致工程质量下降；有些施工企业搞内部项目承包制，这种行为使得企业对项目的管理无法有效进行，容易导致工程质量低劣。在验收移交环节，目前，一些竣工设施往往因为种种原因无法及时移交到管理单位，而业主单位又不具备专业养护技术和设备，导致设施长期失养，降低了使用功能。

二、市政工程质量管理主要存在问题

1、市场规范化管理方面存在缺陷

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题。

2、质量意识不强

由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉。有的人认为,道路工程、排水工程与结构安全无多大关系,大不了坏了再修,人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料甚至出现假资料。

3、施工单位质量管理问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图样施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

4、监理机构不健全,监理效果达不到要求

建立监理人员持证上岗与注册制度是维护监理秩序、保证监理人员质量和监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全,监督管理机制不完善,个人对监理工作的理解有偏差,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。同时我们的培训工作有时又流于形式,效果不明显,对我们的监理工作和监理队伍建设造成了不良影响,监理质量没有保证。

三、施工项目管理的关键环节及处理措施

（一）施工项目的安全控制

1、坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工相关人员共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本。从对人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，是酿成事故的直接原因。

3、制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段。加强对生产各因素状态的约束和控制，落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

（二）施工项目的成本控制

随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，人们对项目成本管理逐渐重视并得以应用，可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征、反映施工项目管理的核心内容、提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

1、制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，即项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

2、建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方面强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

3、对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。

（三）施工项目的质量控制

1、建立质量保证体系：为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、控制目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

2、人、材、机的控制：人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。在施工项目中，对材料的质量控制尤为重要。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量至关重要。

3、控制施工环境：在项目施工中，影响工程质量的环境原因很多，应根据工作项目的特点和具体条件、对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通、为确保质量和安全创造良好的条件。

4、严格施工工序：施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。

结束语：

无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的。要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、合同管理等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使各项工作有条不紊地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献：

[1]粱世连．工程项目管理[M]j匕京：中国建材工业出版社，2004．