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2018年即将过去,在这一年中,在领导的带领下,在诸位同事的帮助下,通过自己的努力,完成了各项工作,同时自身素质也得到了相应提高。为在下一年的工作中更上一个台阶,我将认真地对2018年的工作进行总结。
2017年主要负责总承包业务财务数据的核算记录总结工作。2017总承包业务特点主要是经办部门分散,在此情况下能够认真记录财务数据,审核生产部门提交的相关资。在认真做好ERP财务入账的同时,及时完善总承包业务对应的辅助账,方便快速准确查阅总承包的各类数据。收集整理集团范围内应收账款清欠统计资料,并汇总上报。
在新的一年中,需要改进的方面有:
加强税收政策、会计政策以及相关法律的学习,包括国家最新的税务政策,与公司业务相关的法律法规,提高业务辨别能力,同时提高总承包业务财务核算记录工作与纳税工作的协调性。
鉴于2018年的工作反思,2019年我会注意做工作善于总结,以提高工作效率同时保证工作效果为目标,更加严格履行财务会计岗位职责,扎实做好本职工作,为领导决策提供准确依据。在此同时,由于社会发展迅速,财务会计知识和业务更新换代比较快,不断学习新的业务知识和会计法规的系统、以理论指导实际工作,以基础工作完善自我会计修养,更新知识、转变观念,时刻跟上时展的步伐。
一、 资金管理问题
在现实项目运作过程中,由于业主给予的资金是有限的,在特定的时间段总承包方普遍存在项目流动资金紧张,尤其是进入11年后政府大大收紧了银行的流动性,大型工程总承包企业同时在运作往往有几百个总包项目,大量的项目预付款需要提前垫付。而大部分工程总承包企业由都是由事业单位、施工单位改制而来缺乏资金成本意识,缺乏项目管理经验,对于大量的资金流没有足够的能力运作。针对上述问题在项目运作阶段应该加强资金管理。
1)确保收款资金安全性
对于业主支付的电汇部分,承包商明确一个收款账户,业主打入承包商指定的账户,杜绝承包商开立多个账户造成项目账务混乱。对于业主支付的承兑汇票部分,承包商通过法人授权项目财务经理专人到业主所在地进行收费,杜绝项目部多人授权去业主处收费造成不必要的财务风险。
2)严格执行项目预算
项目执行过程中要做到项目立项前有预算、项目运作中有控制,项目结束后有分析,把项目运作过程中所有的资金收支均纳入严格的资金预算管理之中。对于总承包管理方而言,可按设计、采购、施工三个部分,按收付实现制每月编制项目收支流量表,保证项目现金流为正,为项目成功运作提供资金支持。
3)提高资金使用效率
在项目初期及时收取预付款早日收取项目预付款。这样就可以解决项目前期设备采购部分的设备订货、施工部分施工单位的工程备料款、设计咨询部分设计人员设计费等资金需求。
在项目中期及时收取工程进度款,每月按实际工程量向业主提交合同规定格式和内容的工程款申请表。由于合同规定从向业主提交工程款申请表到工程款支付日的时间间隔一般较长,因此承包商应想方设法争取业主早日付款,解决项目中需支付的采购及施工等资金需求。
在项目收尾期早日办理工程结算与决算及时收回质量保证金。工程总承包商应根据合同规定,尽早提交合同结算资料,因为决算后才具备收取质保金条件,最终为承包商回收公司利润创造有利条件。
二、 汇率风险问题
随着工程国际化时代的到来,中国的一些大型央企也开始承接海外项目的工程总承包。海外项目的工程总承包所采用货币都是用国际通用的欧元或美元计量,由此可能会因汇率变动导致货币大幅贬值项目亏损的财务风险。 例如ZYNF公司于08年与俄罗斯签订的MMK项目,合同计量的货币币种为欧元,但是项目运作过程中全球遭受金融危机打击导致欧元贬值,欧元贬值后对人民币兑换比例下降导致公司遭受巨额汇兑损益损失。对于在此类汇率风险相关财务人员应该高度关注时刻观察汇率波动的趋势,并采取各种手段规避汇兑风险为公司减少甚至避免损失。
1)合理安排支付的工程款进度
为控制汇率风险,如果在外币有贬值的趋势的时候可以在采购合同执行过程中,将工程款的付款期提前。另外,注意物资采购与工程款支付的协调性,以防止由于时间的不匹配造成先由人民币换汇而导致的汇兑损失。如果相关的汇率兑换已经在采购合同中注明,则需要根据合同付款期的长短来进行风险估计。
2)采用一篮子货币签订外币合同
在当前的金融形势下,没有完全坚挺的货币,在外币合同只规定一种货币作为计量货币风险较大,国际工程总承包商可以在一个外币合同中使用多种外币来进行对冲风险。在实际应用中如同美国签订工程总承包合同,可以使用“一篮子货币”原理让设备部分使用美元计价、建安部分使用欧元计价、设计部分使用人民币计价,因为往往一种货币的升值伴随另一种货币的贬值,因此多种货币组合可以使不同货币之间的涨跌相互进行对冲从而降低汇兑风险。
3)锁定外币合同的汇率
锁定汇率是指在总承包合同中确定支付时的汇率水平,不管在总承包合同履行过程中汇率水平上升或下降在付款时都以总承包合同中规定的汇率换算成人民币进行付款,从而使得承包商收到的报酬提前确定好消除因为汇率波动而带来经济效益的损失。
在实际项目运作中是不能把汇率风险转移给业主的,但是可以通过购买金融产品把汇率固定,而达到消除汇率变化的影响,以下介绍达到锁定汇率的目的三个金融工具:
(1)远期结汇,是指公司与金融结构签订远期结汇合同,根据合同规定锁定兑换外币的汇率和约定的日期办理交割,固定外来兑换的外币的汇率,固定以后不管以后此种外币汇率水平上升或者下降都按照合同规定的汇率水平进行结汇,通过这种方法来锁定外币的汇率的资金成本。
(2)货币互换,是指交易双方约定以一种外汇计价的债务或资产转换为以另一种外汇计价的债务或资产,达到对冲汇率风险、降低成本的目的。换句话说,货币互换是当事人之间约定在未来某一期间内,相互交换他们认为具有等价价值的现金流的交易。
(3)货币期权,是指公司向金融机构约定在未来约定日期或一定时间内以合同约定的汇率购买或出售一定数额外汇的选择权。
三、项目成本控制问题
由于中国国内工程总承包工程市场竞争激烈,总承包商为了中标工程,不得采用低价投标营销策略,对项目成本费用进行有效控制,可以减少项目亏损风险,对提高项目盈利水平具有极为重要的意义。对于钢铁行业的工程总承包项目的成本控制主要涉及到以下几个方面:
1)加强设计成本控制
设计是工程项目的灵魂。设计在项目进行的全过程中起主导作用,项目实施过程中设备采买、施工组织、项目开车的开展都将以工程设计的结果为主要依据。 项目工程设计水平的高低,直接关系到项目的工程成本、工程质量、工程进度,也直接影响到项目经济效益的实现,总包项目投资的90%以上都是依赖于设计的。其他项目的经验表明经济合理的设计能有效降低工程成本的5%-20%,所以控制设计的成本是这个工程项目成本控制的源头。ZYNF公司承担的总承包项目中 95%以上的均是闭口合同,成本风险均由总承包商自己承担。因此,在项目设计过程中,项目组的每一位成员都应树立工程项目成本控制的设计理念,在项目进行初步设计阶段实施精细化设计,确保项目成本控制目标的实现。
2)加强采购成本控制
采购经理领导项目采购组按照业主的要求对公司总承包范围内的设备进行设备采购,其工作范围包括确定合格设备供货商名单、进行设备招标工作、编制采购计划、签订设备采购合同、进行设备催交、关键设备监制、在项目施工地办理设备检验、在项目现场接货等环节。 一般钢铁建设项目,设备、材料的费用往往较大一般占总包合同额的60~70%,因此严控设备采购成本对为总承包成本控制的重点。 项目采购工作要保证采购的设备符合工程项目在质量、数量、进度上的要求,现场设备管理人员对所有供应商的交货进度、质量、服务进行考核,并及时反馈,建立淘汰机制。同时加强战略合作伙伴关系的建立,与一批优秀供货商签订了战略合作伙伴协议获得较高的价格折扣。
3)加强施工成本控制
施工管理是项目管理的重要组成部分。在施工经理在施工现场组织施工单位完成现场施工任务,处理施工过程中设计、采购设备中出现的各种问题、办理施工过程中各种变更签证、办理施工过程中各种中间交接手续、最后在开车阶段工程试车服务,直至项目竣工、验收。而在施工工程中办理的各种变更签证往往都是工程量增加签证,施工单位往往通过种种手段虚报工程量,采取不配合施工等手段强迫工程总承包单位进行设计变更,针对这种情况工程总承包方应该派驻费用控制工程师严格审核施工单位上报的工程量,协助施工经理严格控制设计变更,所有设计变更的都需经过费用控制经理先签字施工经理才签字,然后还要交给业主聘请的监理工程师审核工程量,最后交给业主的费用审核部门审核才能确认施工单位上报的工程量,通过各个环节的严格审核严控施工成本。
4)加强现场费用控制
表4.1项目费用情况
在项目执行过程中严格执行项目费用预算,按月编制项目费用情况表进行控制,对与项目预算额度内的费用报销,超过项目额度外的费用需要经过项目组写专项说明经过公司总经理审批后方能报销。具体费用明细如表4.1所示。
财务述职报告
各位领导、同志们:
××××年是公司发展的关键年,在公司领导的正确领导下,经营财务部紧紧围绕公司“流域、梯级、滚动、综合”的战略方针和“市场化、科学化、国际化”的发展理念,展开工作,在部门全体人员的共同努力下,圆满的完成了本年度工作任务,为公司的发展做出了应有的贡献。
一、××××年度工作回顾
⒈积极组织部门人员,做好部门工作,具体体现在:
①完成公司日常各项财务核算工作,及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下,互相协作,努力工作,满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时,多解释、多理解,同时严格按有关财经法规及公司有关规定,按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理,做到日清月结,帐实相符。
③按时编制报送财务报表,及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报,及时足额交纳各项税款。
⒉根据中国大唐集团公司管理要求,不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度,如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等,使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法,以适应工程建设管理的需要;
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习,促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算,提高了办事效率,确保财务信息准确、及时。
⒊努力把好费用开支审核、控制关,做好公司××××年预算执行情况分析。认真编制××××年度财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
⒋参与公司合同的谈判及合同条款的审查,及时了解有关合同的内容,以使合同执行到位;
⒌积极落实项目资金,确保工程需要
××××年是电力体制改革年,公司股东会、董事会等均不能按时召开,股东资本金不能按期到位,为确保工程建设资金的需要,我们积极向银行争取贷款资金,至年底累计到位银行贷款资金万元,其中开行长贷万元,短贷万元,建行短贷万元,中行万元,工行短贷展期万元。保证了喜河水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
⒍及时办理工程保险,降低工程风险
年月经与多家保险公司商谈,最终与天安保险股份有限公司西安分公司签定了《陕西汉江喜河水电站工程保险协议》,为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给喜河工程造成的损失,向保险公司进行索赔,共计取得工程损失保险赔偿万元。
⒎加强与公司各部门之间的联系与沟通,多汇报,多交流,争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作,增强凝聚力,从全局出发,自觉维护安定团结;
⒏聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查,以便及时发现问题,消除工作中存在的隐患。
、加强政治学习,深刻领会“三个代表”的精神实质,廉洁自律,奉公守法,与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书,年内没有违规违纪的情况。
、及时做好工程结算,按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
⒈做好部门年度工作总结,吸取教训,总结经验,使工作能得到不断改进和提高。
⒉开展了经济活动分析,及时找出差距,解决问题。
⒊及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
喜河工程尚需进一步完善工程结算,费用审批程序,明确职责与分工,并力求简化手续,缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性,严格控制各项费用,精打细算,力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作,提高人员综合素质。目前财务人员严重不足,无精力进行其他工作,请求公司配备增加经营管理人员和财务人员,使财务发挥其应有的作用。
三、××××年主要工作
1、积极组织部门人员,做好部门工作,具体体现在:
①完成公司日常各项财务核算工作,及时提供有关财务信息。在公司会计人员不足的情况下,互相协作,努力工作,满足两地核算的需要。在办理各项费用报销时,多解释、多理解,同时严格按有关财经法规及公司有关规定,按程序和审批权限办理。
②加强公司现金、银行存款管理,做到日清月结,帐实相符。
③按时编制报送财务报表,及时反映公司基建经营状况。
④按时办理纳税申报,及时足额交纳各项税款。
2、根据中国大唐集团公司管理要求,不断加强和完善会计管理基础工作
①逐步健全和完善公司财务制度公司内部监督、约束机制。按中国大唐集团公司下发的各项管理制度制定适合本公司需要的各项管理规章制度,如预算管理办法、资金使用管理审批制度、财务档案管理办法、内部会计管理制度、会计基础工作规范等,使公司的财务工作逐步走向规范化、制度化。
②修改和完善会计科目体系和核算办法,以适应工程建设管理的需要;
③不断提高会计人员的政治业务素质。以各种形式促进部门人员不断学习,促进公司财务管理整体水平的逐步提高。
④实现和完善了异地财务核算,提高了办事效率,确保财务信息准确、及时。
3、努力把好费用开支审核、控制关,做好公司2011年预算执行情况分析。认真编制2012年度财务、费用预算。做到事前有计划、事中有控制、事后有总结有清理。
4、参与公司合同的谈判及合同条款的审查,及时了解有关合同的内容,以使合同执行到位;
5、积极落实项目资金,确保工程需要
年是电力体制改革年,公司股东会、董事会等均不能按时召开,股东资本金不能按期到位,为确保工程建设资金的需要,我们积极向银行争取贷款资金,至年底累计到位银行贷款资金21000万元,其中开行长贷11000万元,短贷4000万元,建行短贷2000万元,中行3000万元,工行短贷展期1000万元。保证了喜河水电站按期开工及工程进度对资金的需求。
6、及时办理工程保险,降低工程风险
年4月经与多家保险公司商谈,最终与天安保险股份有限公司西安分公司签定了《陕西汉江喜河水电站工程保险协议》,为工程的顺利建设及人员的安全提供了有力的保障。并就今年雨季给喜河工程造成的损失,向保险公司进行索赔,共计取得工程损失保险赔偿20.6万元。
7、加强与公司各部门之间的联系与沟通,多汇报,多交流,争取各方对财务工作的理解和支持。同时搞好部门内部团结协作,增强凝聚力,从全局出发,自觉维护安定团结;
8、聘请了会计师事务所对公司的有关业务定期进行检查,以便及时发现问题,消除工作中存在的隐患。
9、加强政治学习,深刻领会“三个代表”的精神实质,廉洁自律,奉公守法,与公司签定了“三项责任制”分解落实责任书,年内没有违规违纪的情况。
10、及时做好工程结算,按时办理各项付款。没有因工程款项支付影响工程进度的现象发生。
11、做好部门年度工作总结,吸取教训,总结经验,使工作能得到不断改进和提高。
12、开展了经济活动分析,及时找出差距,解决问题。
13、及时完成领导交办的其他各项工作。
二、意见和建议
喜河工程尚需进一步完善工程结算,费用审批程序,明确职责与分工,并力求简化手续,缩短结算时间。如旬阳、蜀河前期费用支出的审批、喜河工程结算等。
加强公司预算执行的力度和刚性,严格控制各项费用,精打细算,力求使工程投资控制在预算之内。
加强财务基础工作,提高人员综合素质。目前财务人员严重不足,无精力进行其他工作,请求公司配备增加经营管理人员和财务人员,使财务发挥其应有的作用。
三、年工作计划
土地浪费风险。近年来城市规划的盲目扩大,房地产行业也在土地方面采取“粗犷式”开发,导致土地利用率与经济收益率不成比例,重复开发,随意建设的现象都严重影响了土地利用。有些企业为了追求更大的经济利益,寻找法律空档,过分征地,囤地等行为,不仅对于行业来说是浪费,对于国家资源来说也是浪费。工程项目管理缺失带来的风险。现阶段房地产企业对于房地产工程的建设,往往缺少对于工程项目的管理与监督,简单的投资和工程设计之后,交付给施工企业执行,使得工程项目管理出现了断层,对工程的质量控制不严格,导致工程质量低于预期,造成后期维修及改造成本的增加,最终影响到企业的收益。另外,工程管理的缺失,会影响工程进度,造成延期预售及交房,使得企业的资金回笼变慢,增大了企业的资金压力和资金成本。因此,工程项目管理是整个房地产项目成功与否的基础与关键。通货膨胀与市场因素带来的风险。通货膨胀会导致市场中贷款利率的改变,利率的增加就代表着企业投资缩水,无法完成预期收益,整个房地产项目也将面临无利可图或是亏损的危机。所以,房地产建设之前,房地产项目的市场定位分析往往要考虑到市场信贷的因素,要考虑到项目的市场前景,价格的确定要与市场的供需关系相适应,该类风险往往体现在银行对于项目评估阶段,很容易受到市场经济泡沫的影响,导致项目收益缩水。
二、房地产行业财务风险控制
加强房地产企业建设投资的控制与管理。房地产项目的投资一般分为建设投资和销售投资,对于成本的控制与管理要做到:第一、强化统筹,准确化成本核算,确保投资的最大收益;第二、加强工程施工的管理,确保资金到位,保证工程质量和工期,减少不必要的成本支出;第三、及时了解市场信息,及时调整企业经营策略,防止市场变动对发展的冲击。在项目管理方面,要从实际收益目标出发,采用系统和理论的方法对项目进行决策和计划。健全企业财务管理体制,严格规范财务行为。房地产企业需要通过财务管理人员的研究,针对性地根据房地产企业的财务支出特点和管理重点,积极探索适合企业特点,适合市场特点的财务管理体制,并且要保证能够及时地更新和优化管理体制,使得企业财务管理工作平稳安全的进行。管理部门要发挥监督职能,积极监督企业的财务行为,为其制定相关的规范化规定,对于不明财务问题及时查清并消除影响。加强成本管理,降低消耗提高效益。为了获得利润企业就必须进行投入。而成本则是企业最根本、最直接的投入,成本是决定企业利润的重要因素。企业要生存和发展,获得最大利润,就必须全员参与成本管理。加强房地产项目成本管理,严格控制成本,努力降低成本,才能在激列的市场竞争中,取得竞争优势,处于不败之地。因此,房地产开发企业既要重视成本管理,又要切实搞好成本管理。积极创新高效财务管理方法,提高财务控制能力。首先,房地产企业的财务管理可以应用网络信息化管理系统,使财务数据具有实时性和统一性,提高企业的财务管理效率和财务控制能力。其次,需要管理人员积极探索适合企业发展的财务管理方法,通过工作经验总结出不断完善的财务管理体系,不断强化财务的管理职能。强化企业财务管理人员的专业素质。财务管理作为企业核心竞争力所在,就必然需要高质量的管理部门和管理人员,为了提高企业的财务管理能力,就必须要求管理工作人员的高管理水平。企业可以在聘用和设立管理部门时,选择具有专业知识的员工,并且在后续的工作中,根据企业的发展水平,积极组织管理人员的学习深造工作,及时考核工作人员的技术水平,确保管理部门一直处于高水平管理状态,才能保证企业财务管理稳定发展。
三、总结
实际上,相关非财务信息对一个单位的运行管理也起着举足轻重的作用。有些问题只有通过查阅、分析非财务信息,与财务信息进行印证,才容易发现线索,揭示并查处问题。如在2012年度开展的保障性安居工程异地交叉审计中,某审计组在开发商拒不提供财务资料,无法对竣工的经适房项目进行工程成本核算的情况下,从非财务信息入手,采取加入经适房小区业主群,与业主们交流中取得业主信任,通过业主举报,收集线索,掌握项目信息,查处了开发商擅自提高经适房价格违规获利、规避招标、虚假招标、未按工程设计图纸和施工技术标准施工,质量存在严重問题等违规行为。
随着各部门财务管理与核算越来越规范,我们的审计工作不能局限于对账本、凭证、报表的审计,而是应该把对非财务信息的分析和问题挖掘纳入审计工作的关注点。把被审计单位的财务管理制度、会议记录、工作总结、座谈记录、固定资产台账等列入审计调查内容,扩大审计视野,增强审计调查的真实性和有效性,做到知己知彼。各级审计机关都高度重视非财务信息的审计,如近年开展的政策落实情况跟踪审计、保障性安居工程跟踪审计等,都把国家政策落实情况放在了审计的首要位置。
一、非财务信息及其特点
顾名思义,非财务信息就是以非财务资料形式出现与经济活动有着直接或间接联系的各种信息资料。一般来说,不在财务报表上反映的信息内容大都可以认定为非财务信息。非财务信息汇集了业务工作全过程和成果,以不同的形式记录了经济活动的全过程。因此非财务信息和财务信息一样,对单位整体产生着直接和持久的影响。且非财务信息覆盖的范围更广、提供的信息更全面,是深入揭示内部运行状况的利器。
具体来看,非财务信息有以下几个特点:
1.广泛性
与财务信息相比,非财务信息并不一定来自单位内部。尤其是在网络时代,信息的共享性和快速传播性,让非财务信息在空间上具有广泛性。同时,与财务信息相比,非财务信息获取的渠道和途径也变得广泛。
2.延续性
财务信息一般只与单位过去的事项有关,而非财务信息则在可能与过去、未来等有关。
3.非货币性
非财务信息一般不以货币形式出现,大多是一种定性的描述。
4.真实性
非财务信息主要包括被审计单位党政会议记录、业务工作计划、年度工作总结、合同或协议、考核办法以及相关基础台账数据等。由于非财务信息多而杂,外部对它的重视程度不够,所以单位刻意去修饰它的可能性比财务信息要小。
二、如何关注非财务信息
审计是一门艺术,可以通过不同的途径达到相同的目的。审计的艺术性就表现在你选择的方法是不是既有效率又有效果,这不仅仅体现了审计人员对财务信息的掌握,更表现在审计人员对非财务信息的把握上。
随着会计信息资料来源的多样化,我们的审计不能仅限于审阅被审计单位的账本、凭证、报表这些最原始的审计手法,还应适时地去关注一些与被审计单位经济活动有关的非财务信息。非财务信息数量大、分布广、纷繁复杂,往往是审计突破常规、寻找疑点、发现线索的重要来源。比如查阅与被审计单位有关的协议书、合同书、会议记录等,做到账面审计与账外资料相互映衬,有时会收到意想不到的效果。
从近几年对局委的审计实践看,许多局委的很多问题不是体现在财务上,而是体现在业务科室里,体现在业务办理上,财务上体现的仅是一些小问题,更深层次的问题大多隐藏在具体业务里。因此在审计实践中,对这些部门的审计不能仅仅就账论账,必须开动脑筋,将大部分精力用在对账外资料与对业务科室、对下属机构和相关单位的延伸调查、核实上。
一要关注会议记录。主要包括党政会议记录、业务会议记录、“三重一大”会议记录等。单位的一些重大经济活动决策,往往要在班子会上进行讨论,有些账上难以发现的问题,会议记录中却清晰可见。如近几年严格禁止公款旅游,个别单位为了规避审计检查,以其他名义支出,仅从账面看,并无丝毫记录。但通过查阅会议记录,却往往会发现:会议决定“组织职工分批赴某地考察,注意安全”等记录。
二要关注业务资料。主要包括经济合同、会议签到册、业务文件、档案资料等。这些资料往往记录了事项的整个过程,是最原始的,反映经济业务的第一手资料,审计人员只要认真查阅,就可从中发现一些疑点。如在某局审计,我们发现该单位会议费支出较大,几乎是隔三岔五就有会议就餐,且经常出现同一个会议一开就是两三天,甚至更多的现象,有点不合常理。
虽然每个会议都附有会议通知和签到册,看似很正规和确实发生过,但不能排除该局和酒店宾馆串通,通过制造假培训和会议的方法套取现金。
虽然该单位是行业主管部门,业务确实比较多,但在一年当中,密集主办召开这么多会议,仍然值得怀疑。经比对会议通知和签到表,以及单位的会议记录,果然发现,有些会议时间地点人员有部分重叠,有些会议干脆是凭空伪造。在事实面前,该单位财务人员不得不承认存在伪造会议记录,用会议费冲抵招待费及其他开支的违纪事实。
三要关注环境证据。主要包括内控管理制度、办公环境、工作环境等。对环境证据的收集主要是对被审计单位有关内控环境、会计系统、控制程度等事实的取证,从而对内控管理水平做出合理评价。如2004年审计署湖北办在对长江堤防隐蔽工程建设中抛石量的审计中,通过核实采石场发票,收集港监部门运输记录、施工抛石日志、气象日志等环境证据,查出了部分施工人员与建设单位及监理人员相互勾结,采取偷工减料、高估冒算等手段,骗取工程建设国债资金等问题。
四要关注计划总结。主要包括目标责任书、述职报告、年度总结等。计划总结记录了单位一年来各种经济事项的概况,具有信息量大、涉及面广等特点,将其与会计资料进行核对,不难发现一些经济信息与财务信息存在的关联,往往是一些账面审计的突破口。
五要实地查看被审计单位的主要办公场所,检查相关文件记录。观察和检查程序可以印证对管理层和其他相关人员的询问结果,并可提供有关被审计单位及其环境的信息。如审计中对被审计单位固定资产进行盘点,看是否存在账外资产,从而发现代收款项返还等资金不入账形成“小金库”的问题。
三、利用好非财务信息能有效提升审计质量水平,提高审计报告层次
关键词:电力工程;财务;精细化;管理
随着市场经济的持续快速增长和社会发展水平的不断提高,社会各方面对于电力资源的需求都在增加,电力企业进行工程项目的数量也在逐渐增长。电力企业想要在激烈的市场竞争之中立于不败之地,占据一定的市场份额,就需要对电力工程项目的财务管理工作做好,使得财务管理工作向着精细化、集约化的方向发展。尽可能地降低电力工程项目成本,增强提供电力资源的工作效率,为电力企业最大程度地获取经济效益和社会效益做好必要准备。精细化管理是现代企业科学发展的客观要求,对于优化企业内部的资源配置、提高企业工作效率、防范财务风险具有重要意义。电力企业为不断降低财务成本、增强自身竞争力也将精细化管理的模式适用到对项目工程的管理工作当中。
一、建立专业的工程项目财务管理监督体系
电力企业在进行项目工程的建设时,要对其项目工程内部的各个方面进行管理。精细化管理模式已经成为电力企业做好项目工程管理的重要方法。想要做好电力项目工程中的精细化管理,就需要建立专业的电力工程项目的财务管理监督体系。积极借鉴优秀企业进行精细化管理的先进管理经验,汲取精细化管理模式中的精华,综合考虑电力企业内部的发展状况,建立一套适应电力企业发展的精细化管理模式。精细化的管理模式主要是针对企业内部的财务管理进行的,将企业进行工程项目中的成本预算、各项具体施工中的实际费用以及工程项目结束之后与项目预算的结余做好分析总结工作,使得电力企业在进行各个电力项目工程中的所有花费都能够做到有序可行。建立财务管理监督体系对于电力工程项目的顺利展开具有重要意义,对项目工程的各项成本进行预算工作,将企业资金纳入到预算管理系统之中,集中使用电力企业能够流动的资金,加强电力项目工程工作开展的有效性[1]。
做好监督审计工作,对于电力项目工程中的各项资金的流动都有所掌控,对加强电力项目工程进行当中账务清明、财务管理有效合理具有重要意义。专业审计人员的缺乏,直接影响到了对电力工程项目进行精细化管理工作的有效进行。根据项目工程进行当中的每一个阶段的具体情况,做好监督审计工作,加强电力项目工程的财务监督管理,能够保证电力工程项目进行当中的科学合理性。
二、增强相关工作人员电力工程项目的管理能力
专业的财务管理人员能够保证电力企业开展电力工程项目的财务管理工作有效进行。人才是第一生产力,人才对于企业的发展起到至关重要的影响作用。增强相关财务管理人员的电力工程项目的管理能力,对于做好电力工程向项目的财务管理工作,增强电力工程项目的精细化管理水平具有重要意义。现如今电力企业在进行对电力工程项目的财务管理工作时,因为缺乏相关的专业财务管理人员,直接影响到了财务管理工作的顺利进行。随着电力事业的飞速发展,电力企业之间的竞争日益激烈,电力工程项目中出现的问题越来越多,难度越来越大。财务管理人员需要不断增强应对电力工程项目中出现的各种财务问题的能力,才能为电力企业增强自身的竞争力做出重要贡献[2]。
电力企业可以通过自身的培训管理工作增强相关财务管理工作人员的能力。定期开展对财务管理人员的培训工作,可以邀请具有专业技术能力、丰富业务经验的人员主持财务管理人员的培训工作,还能够在电力企业内部实行财务人员的岗位轮岗制,增强财务人员对于电力项目工作中的各项事务的熟悉程度,方便他们在今后实际的财务管理工作中能够有效解决问题。
三、做好电力项目工程项目资料管理的工作
随着科学技术的迅速发展,信息化的管理模式已经逐渐融入到了电力项目工程的财务管理工作中。将电力项目工程中的各项数据信息进行分析管理,对各类项目资料进行分类处理,做好与设计造价、资金编制、财务管理模块以及项目工程事后分析模块的结合工作,以实现对电力项目工程信息共享的目标。严格审查电力项目工程中得出的各项数据资料,通过格式化的分析,将其录入电力工程项目财务管理的数据库当中,为开展电力工程项目中财务管理的各项工作提供信息资源。增强对电力工程项目财务管理中各种项目资料的管理,对于进行电力工程项目建设中的财务精细化管理具有重要意义。在签订电力项目工程的各项合同时,要进行各项规范性审查工作,减少一切不利于项目工程发展的因素,将精细化的管理模式贯穿于项目资料的管理当中[3]。
四、总结
电力资源需求的不断增长为电力企业的发展提供了重要契机,电力项目工程的数量也随之增多。我国电力企业的工程项目在进行财务管理中走向了精细化管理模式的道路,尽管电力工程项目的财务管理工作在不断发展完善当中,但在实际的管理工作中仍面临着各种各样的问题,财务管理体系不够完善、管理手段仍然缺乏、财务管理工作当中有松懈情况的发生,成为限制电力项目工程财务管理工作有效进行的重要问题。因而做好电力工程项目中财务精细化管理的工作就显得尤为必要,在实践中可以采用建立专业的工程项目财务管理监督体系、增强相关工作人员电力工程项目的管理能力以及做好电力项目工程项目资料管理的工作等措施来逐步提高电力工程项目财务精细化管理的水平。
参考文献:
[1]冯丽.对电力工程项目财务精细化管理的浅析[J].经营管理者,2015(18):314.
【关键词】 企业;基本建设项目;竣工决算
投资作为推动经济增长的“三驾马车”之一,对保持经济平稳较快增长具有举足轻重的作用,为了扩大再生产或进行技术改造,企业投入大量资金进行基本建设。企业十分关注投入产出效果,但往往是“算大账”,关心的是项目尽快建成投产、生产出合格品、产品销售状况和现金流及利润,对项目竣工决算和后评价等“细算账”工作不够重视,企业投资项目管理粗放进而影响企业管理上台阶。
基本建设项目竣工财务决算对正确核定新增固定资产价值、总结建设成果和财务状况、检查竣工项目的执行情况、考核项目的投资效果等具有重要作用。2002年财政部颁发了《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),明确要求建设单位及其主管部门应加强对固定资产建设项目竣工财务决算的组织领导,组织专门机构和人员,在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。事实上,很多企业认为工程竣工投产就是工程项目的结束,不注重施工结算和竣工财务决算,项目竣工后不编决算或被长期搁置,严重影响资产价值的确定、企业资产的细化管理和投资效益分析等。因此对企业基建项目竣工财务决算滞后问题加以分析,提出加强竣工财务决算及工作办法是十分必要的。
一、企业基本建设项目竣工财务决算滞后的弊端
(一)影响企业交付使用资产的日常核算
基建项目竣工后先交付使用,多年不办理竣工财务决算,造成企业资产为估价入账数,无资产明细账目,资产的历史成本不准确,无法准确核定基建项目实际造价,影响了固定资产折旧的计提、无形资产的摊销、长期待摊费用的摊销等财务日常核算,进而对产品成本准确核算产生影响。随着时间的不断推移,基建项目资料越难收集,加之知情管理人员的岗位变化,准确核实资产价值的难度越大。
(二)难以强化资产管理
由于企业基本建设项目未进行竣工决算、交付使用资产的价值不准确,交付了哪些资产底数不清,无法建立房屋建筑物、机器设备、专用工具器具账卡,无法细化管理责任到人,对资产的运行、维护、改造难以做到有计划、有步骤的实施,甚至找不到资产的坐落位置,存放地点,更谈不上资产的安全、有效使用。
(三)不利于总结经验和加强绩效考核
企业的大型基建项目从项目立项、勘测设计、招标投标、工程施工、投产验收、竣工决算一般需几年时间甚至数十年,投入资金量大,项目管理工作繁重,是否实现预期目标,是否优质高效节约投资,责任非常重大,必须重视绩效考核,奖优罚劣。同时,一个项目建设既有其成功经验可总结推广,也有其失败教训为人借鉴。因此加强绩效考核并进行项目管理总结是必要的。建设项目的竣工财务决算是项目的总结过程,也是考核计划执行情况、建设成果的重要环节,同时为指导后续项目管理工作的开展,为新的基建项目管理提供有益的借鉴。
(四)阻碍了项目审计工作的及时开展
根据国家对基本建设项目审计规定以及企业内部控制的要求,基本建设项目需要进行内部审计、中介机构审计,有的涉及财政性资金的项目需要进行国家审计。不及时进行竣工财务决算,阻碍了基本建设项目审计工作的顺利开展,不利于企业尽早发现和解决建设过程中存在的重大问题。当今世界信息和技术瞬息万变,政策制度紧随时代的要求,基建项目拖上若干年再做竣工决算和审计时,已很难得出符合当年建设情况的客观审计结论。
二、形成竣工财务决算滞后的原因
(一)企业治理层、管理层重视不够
对企业基本建设项目重建设轻管理、重投产轻算账、重投入轻产出、重成绩轻教训的思想在当前企业还较为普遍。企业管理层的目标是如何使企业投资基建项目尽快建成投产,并取得良好的经济效益,比较注重工程质量、工程进度、工程安全等问题,却往往忽视了竣工结算和决算,认为只是一个手续问题,并不影响建设工程项目的交付使用,同时竣工结算和决算属于项目后续收尾工作,需投入大量精力;有的是忙于生产经营无暇顾及;有的是事无巨细均要落实感到难度太大;更有甚者认为搞建设有成就感,搞后续收尾工作默默奉献无人知晓。因而基建工程项目的竣工结算和决算就被拖延搁置。同时在已经竣工投产一年以上的基建项目中,很少认真做好项目后评价。没有了努力方向和动因,做好竣工结算和决算的动力也就大大被削弱。
(二)施工单位竣工资料报送缓慢
工程竣工资料及结算资料主要由施工单位提供。施工单位工程竣工资料和结算资料的收集整理进度慢的主要原因是工地现场资料整编人员少、人员变动频繁,未能及时编报交付竣工资料。如果工程被转包或分包,情况就更为严重。工程款的支付也直接影响到施工单位整编资料的积极性。如果建设单位长期拖欠工程款,施工单位就会怠于收集和移送竣工资料;相反工程款拨付接近了结算价款,企业失去了重要的制约手段,施工单位对及时编报竣工资料的推动力不强。
(三)企业经营管理体制制约了竣工决算的积极性
大型基本建设工程由于工期紧、任务重,企业为工程决算投入的人力、物力等方面都受企业建设、生产的影响。建设前期往往一人多岗、超工作量地工作,在人员超负荷工作以及岗位职责不清、岗位职能交叉的情况下,一旦基建工程项目管理出现问题,管理人员之间则互相扯皮、推诿,使竣工决算所需人力和资料出现麻烦。另外存在机构和人员不稳定,有些项目甚至出现工程项目刚刚建成投产,马上就面临机构撤消或缩编以及经费削减等压力,办理工程竣工决算的力度受到极大的影响,造成竣工决算不能如期进行。
三、加快办理竣工决算的建议
(一)企业治理层、管理层重视,充分发挥各部门的积极性和能动性
首先,企业治理层、管理层对竣工决算引起足够的重视,应充分认识竣工决算在项目管理乃至企业管理中的重要意义与作用,视工程竣工决算为工程建设的延续,并纳入对相关部门负责人的业绩考核内容。其次,要保证基建机构和人员的基本稳定,经费和办公条件要有保障。基建项目完工后,企业应根据需要,抽调熟悉项目情况、懂业务的财务、工程、技术方面的精干人员,成立专门竣工决算编制机构,专门负责编写竣工决算报告,协调各职能部门的关系,提高管理效率。在没有编报竣工决算、清理结束以前,企业管理层要维持决算机构的稳定,有关人员不得调离。
(二)做好竣工验收工作,这是编制竣工决算的前提
按国家相关规定要求,基本建设项目符合或基本符合竣工验收标准的,应在三个月内办理验收投产和资产交付使用手续,并作出竣工报告和竣工决算。实际中各企业基建项目完工情况各有不同,有的建设项目基本建成,只是部分零星土建工程和少量非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产,应办理竣工验收手续。有些建设项目已形成部分生产能力且已经使用,近期不能按原设计规模续建的,可缩小规模,报主管部门或集团公司批准后,对已完成的工程和设备,尽快组织验收。建设项目的某一个或几个单项工程建设完工具有独立生产或使用能力,企业可以先办理单项工程验收及时交付使用。待整个建设项目按照设计内容全部建成或基本建成,再办理全部工程验收。
(三)大型基建项目逐步实行跟踪审计,加快工程结算审核进度
企业大型基建项目施工期间长,如仅仅对单项工程完工后才进行结算审核,不利于项目管理。企业应逐步实行项目跟踪审计,从立项、施工到完工全过程实时审核,既能及时促使施工单位收集整理编写竣工资料和结算资料,又能很好地控制工程进度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付过头款。同时要优化结算审核环节,建立监理单位、建设单位和社会中介审计机构的三方审核联动协调机制,减少结算资料编制审核过程中的重复工作量,加快结算审核进度。
四、竣工财务决算编制的几个重要环节
企业编制竣工财务决算,必须有专人负责有关资料的收集、整理、分析、保管工作。一般在基建项目完工后,要组织工程技术、计划、物资、统计等有关部门的人员共同支持财务部门编制项目竣工财务决算报告,同时设计、施工、监理等单位也应积极配合企业做好竣工财务决算报告的编制工作。
(一)做好工程建设过程中的积累资料工作
在工程建设的日常工作中,企业要不断积累资料,如:上级部门各种批文、开工日期、工程形象进度、关键工期、工程质量、各种图像资料、资金来源到位情况、财务用款情况、投资效果分析等各种文件资料。这些图文信息资料既是控制工程投资的主要依据,又是日后编写竣工财务决算报告的资料依据。
(二)做好工程合同付款台账记录
基建项目绝大多数是按合同控制资金支付。掌握各项合同的款项支付情况,对于控制整个项目的投资规模起着至关重要的作用。根据企业部门设置的要求,可以由不同部门负责设备、费用、工程等合同的执行,但是需指定一个部门负责合同的登记工作,可利用软件,也可应用电子表格,要求规范合同编号,以利于检索及管理。序时登记时,按照签订合同的单位名称,将各单位的付款情况详细地加以统计,并与各单项工程结算的审计定案数对照,及时将各种应付款结转进入成本。
(三)做好各类设备交付使用的清查登记
企业的大型基建项目设备品种、数量繁多,需单独建立设备明细辅助账,将设备名称、规格、型号、用途、合同签订时间、付款时间、付款金额、安装费用等情况加以详细记录。这里特别注意实物从入库到领用,从安装到交付,各流转环节的书面签批制度执行情况。在竣工财务决算阶段,还要对需要安装的设备和不需要安装的设备全面进行核价和清理,并要对采购数量、领用清单和现场安装的台数,逐一进行现场清查核实,以确认已安装设备的建设成本。
五、财务决算编制中需解决的几个重要问题
(一)关于成套设备如何登记资产的问题
企业生产性基建项目,多数是与设备生产厂家签订成套设备采购协议,该厂家负责设备的安装调试。在查看主合同条款时,可见设备名称为某某设备(或系统)一套,而细查其技术合同则往往是由多个设备组成。那么如何拆分、合并各设备部分,准确登记资产明细账,确实是现实工作中的一个难题。实践中应根据成套设备的功能及各组成设备的功能,结合各部分安装位置是否独立等进行判断。
(二)关于遗留未做的少量尾工工程问题
在尾工工程投资额不超过工程总投资5%的情况下,对于企业遗留未做的收尾工程,可根据概算所列的投资额或编制尾工预算估算其投资支出,在竣工财务决算报告中单独说明。以后该收尾工程完工后,按规定程序补报有关资料,并按会计准则调整相关资产的账面价值。
(三)关于征地移民拆迁等大额费用的处理
在基本建设项目中,征地移民拆迁等费用一般可占到总投资的6%,金额比较大。征地移民拆迁工作涉及面广、情况复杂,多数系借助当地县乡政府的行政力量开展工作。这一部分投资,企业在与当地政府部门签订征地拆迁协议后,全部交由地方政府安排使用,财务部门根据协议支付款项。该投资的核算与管理难点在于投资额较大,如何考核实物量完成情况?现有制度规定中未见提及。在实际工作中,较好的方式是要求受托方报送竣工的有关资料,包括征地多少公顷、移民多少人、搬迁多少户等情况,并经监理审核。有了这些基础资料,在支付合同款时才更有依据,才更能使投资落到实处。
六、结语
只要企业治理层、管理层重视,工程项目的参与各方认真负责、积极主动,项目管理措施得当,基本建设项目竣工决算滞后的问题就一定能得到改进。
【参考文献】
摘 要 很多劳务派遣企业对于驻外工地如何进行财务管理监督感到一筹莫展,本人从自身的多年工作中总结出劳务派遣企业关于财务监督的一些方法,因为在国内象这种性质的企业很多,这些方法应该可以被多数企业借鉴和利用,所以拿出来与大家分享,以期对企业领导者财务工作者和审计部门人员有一定的参考价值。
关键词 劳务派遣 企业管理 财务监督 企业效益
本人在某大型船舶劳务输出企业担任财务督导多年,在对整个集团财务管理监督的过程中我不断地碰到形形式式的问题,又不断地在摸索中解决问题,积累了一定的经验,同时意识到对派驻外地的工程队的财务监督是整个财务管理的重中之重,关乎整个企业的大局。而像这些性质的企业在国内成千上万,所以我把我的一些心得总结一下,希望有助于这些企业的领导者能更好的控制成本,提高企业效益。
首先我认为公司集团的财务要采取军队化模式管理。大多数劳务企业对于下属的工程队伍往往采取承包经营的方式,这种方式在一定程度上有助于激发队伍的积极性,更大程度地提高产值。但我认为在承包的具体内容上还值得商榷。如果下属的工程队伍在人事和财务上拥有无制约的权利,那整个企业有可能就会被架空,下属的工程队伍就有可能“将在外而君命有所不受”形成“军阀割据”的局面,届时企业集团这个法人实体真成了他们推卸责任的挡箭牌和承担无限责任的冤大头。所以劳务输出企业必须牢牢地把人事和财务两个权利掌握在集团总部手中。本人认为在财务管理上集团总部要设独立编制的财务总督导一名,他必须直接对董事会负责,不受任何其他部门牵制。部门内部可配备3-5个办事人员由总督导调遣。他的独立性要通过公司规章制度决定下来。在下属的工程队可以按片来设置片财务督导员,这个片可以按地理位置划分,地理位置靠近的3-5个工程队可以组成一个片,片财务督导员直接对总督导负责,在财务管理上不受片工程负责人控制,他负责检查所辖各工程队财务情况,但片督导员不得兼任队财务会计。各工程队要选派独立的专业会计人员负责工程队财务管理,同样在财务管理上不受工程队长牵制。这样在集团内部,在财务监督上形成了上下一条线垂直管理,即董事会-董事长-总督导-片财务督导-工程队会计,在客观上形成了工程负责人管经营,财务督导管财务的机制。好比军队的军政工作分开,财务督导也把财务工作牢牢地控制在手中,而不受其他人牵制。
当然在机制上形成了垂直财务管理只是第一步,第二步是财务管理制度的制定和落实。在财务管理上凭借毫无依据的主观臆断是不可取的。在每个管理链上,上级对下级都要有严格的考核细则。考核可以用百分制来操作,财务管理工作可以分成很多项目,比如财务记录,报表编制报送,成本费用单据的审核管理控制等等,其中重要项目可以占的比分高些。考核的次数总督导对于重要的工程队一个月不少于一次,每个季度对所有的工程队不少于一次的抽查。片财务督导对所属工程队一星期不少于一次的抽查,考核的方式为不定期的抽查和片会计轮换抽查,对于每个考核所得的分数段可规定相应的奖惩细则。片财务督导和队会计要进行不定期的轮换制度,财务是一个特殊的岗位,不能采取“以观后效”的方法,对于一次考核不及格的财务人员要及时报请行政部门调离财务岗位,决不能姑息养奸,不然这颗定时炸弹随时都会引爆,将会对公司产生不可估计的损失。财务监督部门可以由总督导牵头召开定期的工作会议通报工作进展进行工作,分析讨论工作计划,把可能发生的问题扼杀在萌芽状态。也可以通过不定期的举行财务人员培训,及时把国家的法律法规和公司的规章制度及时传送到每个工程队去。
第三步在具体的财务监督中也要注意方法的运用,一要注重对财务资料的审核,要制定严格的下级对上级的报表报送制度和费用定期结报制度,要加强对各财务报表的审核,加强对同类型财务报表前后各期和不同类型财务报表财务数据的比对,对于它们之间的内在联系和逻辑关系严格审核,发现异常,及时查明原因。我公司某个工程队会计弄虚作假侵吞资金就是在我在细致的数据比对中发现的。这要求我们财务督导人员较高的业务素质和认真细致的工作作风,如果对财务报表的数据走马观花是发现不了问题的。二要重视对成本费用的原始单据审核,要注重相关的审批手续是否齐全,成本费用是否在申请的限额以内,要按照国家税法的规定开具正规发票,杜绝使用收据和白条入账,往往收据和白条是滋生贪污的源头。在对成本费用的控制别强调要抓住两个重点,一是人工工资,二是材料的采购。对工资表的审核要注重工资表与工资结算单考勤原始记录的结合,职工工资发放应采取银行打卡制度,有条件的可以由公司集团审核原始资料后统一打卡发放。避免下属工程队伍弄虚作假,贪污资金。现在有些税务部门在企业所得税年度汇算清缴中不承认企业采取现金发放的工资额的做法,虽然苛刻但也是提高工资表真实性不得已而为之。对材料发票同样要注重附件的真实性,可结合对相关人员包括材料供应方的询问同时进行,通过对相关人员的询问可以互相佐证成本费用的真实性和可靠性。