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关键词:安全培训 目标 效果 质量
近年来,我处始终把员工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。去年,共开办各类培训班18期/次,参培人员1382人/次。其中新《安规》竞赛培训抽考5次,特殊工种(电工)取证培训两期共71人,特行非电工取证培训120人,企业环境、员工职业健康培训150人,全员计划培训率达到100%,培训合格率100%。获石家庄供电公司标准化建设活动竞赛“十佳”奖一项,“五小”成果推广应用奖一项。主要做法是:
1 制定培训计划明确培训目标
年度员工培训计划,是企业开展安全教育培训工作的指导性文件,也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台,能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来,结合市供电公司、思凯电力建设中心强化安全教育培训工作的具体要求,进一步完善了我们自身的教育培训制度,规范了安全教育培训管理,每年召开一次员工教育培训工作会议,及时解决培训中出现的问题。在每年的十二月份开始着手制定下年度《员工安全教育培训计划》,次年初按规定时间上报主管部门。从而明确了单位本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求。具体操作时易实施、能考核,增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况,使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下,得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2 丰富培训内容注重培训效果
为适应企业改革和安全生产形势发展的需要,我处安全教育培训工作始终坚持这样一条主线,那就是:注重实际面向生产现场,在培训内容上突出实用性。
一是抓安全法规培训。每年春检前的《安规》、“一卡”、“两票”以及有关法律法规的培训,单位领导都要亲自授课,其意义就是要通过自身的参与和学习,强化安全意识,从而使每位员工正真认识到安全的重要性和必要性,在实际工作中牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念。员工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围,彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞,为企业的安全管理打下了坚实的基础。
二是抓工前阶段培训。在每年的季节性施工接点和较大的施工项目开工前,如城市配网工程、政府里程碑工程等,我们都要事先对其施工管理人员、班组一线员工进行一次标准化作业流程、现场作业注意事项、工程事故预防等相关知识的应急培训。较好的把住了各个工程关键时期和关键环节施工的质量关和安全关。
三是抓转岗员工培训。对新转岗的员工,我们首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训,提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗员工进行基础理论知识,安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课,并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能,现场危险点和常用的安全工器具使用方法等,定期进行理论考试。经考试合格成绩优秀者,公司将优先聘用到重要生产岗位上工作。近两年来,先后有16名转岗员工通过专业理论考试和综合能力测评,走上了工作负责人的岗位,另有15名助手工,经考评后也跨进了专业工的行列,转岗培训取得了预期的培训效果。
四是抓常规专题培训。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会,作为日常培训学习内容,在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动,提高了员工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效,实现了预期的培训目的。
3 创新培训方式保证培训质量
生产经营施工单位的安全教育培训工作,有着自身的特殊规律,只有把握好从业人员的特点,找准培训工作中的“要点、难点和盲点”,安全教育培训才能更具针对性、实用性,在生产经营活动中产生实质效果。
把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合,就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人,哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫,紧紧抓住安全生产实际中的关键点,对症下药,不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台,以实践为课堂,做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合;二是把理论知识和实际操作相结合;三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合;四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合;五是以公司集中组织培训与个人自主学习相结合。
针对在职员工的特点,“投其所好”,采取有针对性的培训,实行“动态”安全教育培训形式,即:培训地点不仅仅只放在室内进行,同时也把专业实操培训搬到了敷设电缆工地、线路迁改、箱变安装、高压试验、土建施工等一线场所。增加了员工的感性认识,促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力,让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授,采取现场提问和互动的培训方式,激励了员工动眼、动脑、动口、动手的积极性,使之寓教于乐,深入浅出,通俗易懂。增强了员工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式,得到了各班组的一致认同,提高了员工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑,保证了培训质量。
4 今后的改进方向
4.1 加强制度化建设,逐步实现培训工作的标准化,使安全培训工作走上正规化道路。
4.2 坚持围绕本企业生产经营任务,开展好特色化专题培训。
4.3 针对在职员工的特点,不断创新培训方式、方法,强化培训效果,切实提高员工综合素质,实现企业健康、稳定和长远发展。
关键词:安全教育;安全培训;职业安全;教育培训
中图分类号:G459 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)29-0026-02
随着我国经济建设的高速发展,职业安全与健康问题也不断的暴漏出来。虽然国家比较重视职工安全与健康问题,同时也采取了很多措施来保障员工的安全与健康,但一次又一次的生产安全事故和职业病危害的发生不得不让我们陷入沉思。只有从源头上对危险有害因素加以控制,才能减少伤亡事故和职业病危害的发生。只有提高员工的职业安全与健康知识和技能,才能使其自觉的遵守安全操作规程,才能使其主动地加强自身的安全防护。然而这一切都需要企业员工在平时养成良好的安全与健康方面的行为习惯,提高自身的安全素养,因此对员工进行职业安全教育培训显得很有必要。由于我国的职业安全教育培训起步尚晚,其教育培训水平和西方国家相比还有很大差距。本文通过从政府层面、协会层面和企业层面对美国的职业安全教育培训方式进行剖析,找出我国与美国在职业安全教育培训方面的具体差异,来改进我国的职业安全教育与培训的方式,提升安全教育与培训的质量。
1 美国职业安全教育培训概况
1.1 政府及协会层面
1970年,美国国会通过了《职业安全与健康法》,该法改变了各州单独立法的局面,加强了联邦对职业安全与健康的统一规制。美国设立了职业安全与健康管理局、职业安全健康研究所和职业安全健康审查委员会等机构[1]。在美国的众多与安全教育培训的有关的协会中美国石油协会最具影响力。美国制定了较完备的安全培训机构教师准入、聘用和资格证吊销制度[2]。美国的与职业安全教育培训有关的主要机构的职责、培训项目及培训特点,见表1。
1.2 企业层面
美国政府和协会要求企业必须定期对本企业员工进行安全教育和培训。美国企业不仅重视对新入职的本企业员工进行入职培训,同时也非常重视对企业合作伙伴的员工进行培训。美国企业通常利用会议室在安管人员的指导下为其员工提供集中的定期培训服务。每次培训并不是要求员工对所培训的内容粗略地看一下,而是在众多课程中选择那些与本企业生产作业相关的课程详细地进行讲解,并要求员工对培训课程的内容进行讨论[3]。在选择培训课程和拟定培训计划时,大部分企业都会考虑本企业曾经或者近期发生的伤害事故或者未遂事故,并且把这些事故的原因以及教训作为安全培训的重点。另外,美国企业非常重视培训的效果,并选择在培训结束时对其参加培训的员工进行测试来确定培训的效果。
2 启 示
2.1 职业安全与健康并重
无论是美国政府机构还是美国企业都非常重视职业安全与职业健康。我国企业在日常的安全管理工作中,比较重视安全工作,但忽视了员工的健康。在今后的安全管理中应该做到安全与健康并重,不能只看到企业内部的重大危险源、重大事故隐患,而忽视长期侵蚀员工生命健康职业病危害因素。
2.2 雇员和雇主并重
美国的职业安全与健康教育培训工作能够做到兼顾雇员和雇主的利益。他们认为安全即是效益,企业做好安全与健康教育培训工作表面上看是企业花费了资金来保障员工的安全与健康。而从深层次分析,正是由于企业创造了良好的职业安全与健康环境,企业关于工伤赔偿的资金伴随着企业的伤亡事故的减少而减少,并且做好安全工作会给企业带来良好的声誉。
总体来看,做好安全健康教育培训工作对企业或者是对员工都是百利而无一害的。我们也应该学习美国那样,政府部门在注重员工利益的同时也要兼顾企业的利益,同时企业也要敢于在安全方面投入一定的资金来创造一个良好的安全与健康的教育培训环境,让员工深刻的感受到来自于政府和企业方面的关怀。
2.3 法律保障
美国建立的关于职业安全与健康教育培训方面的法律以及规章制度已经相当完善,我国也应该加大这方面的立法和执法力度,力争在最短的时间内能够在安全与健康教育培训方面有新的突破。
2.4 协作机制
美国的政府部门、企业和行业协会之间有良好的沟通渠道,并且它们有统一的领导部门,分属部门之间分工明确。当前我国的安全与健康工作分属不同的部门来管理,虽然每个部门之间分工明确,但它们之间缺乏统一的领导和沟通渠道,我们应该建立一个统一的部门来协调各个部门关于安全与健康方面的事务。
2.5 完备的培训体系
美国的法规明确规定了企业安全培训的方式、内容、时间等,并对违反规定不进行培训的企业进行处罚,同时美国在安全培训师考评方面也非常严格。
我国也应该出台相应的规章制度来规范安全与健康方面的培训工作,使安全教育培训有章可循、有法可依。只有把与安全教育培训有关的每个细节把握好,才能够建立起完备的培训体系,才能够提高安全健康教育培训的质量。
同时也应设置安全培训师考评制度,让真正有实力的人员担任安全培训师,而不能只看职称、看学历,并隔段时间对安全培训师进行考核来确保安全培训师的质量。
2.6 注重培训效果
美国企业非常重视培训的效果,经常在培训后对参加培训的人员进行测试。而我国企业的安全培训大多数只能一种形式,一种摆设,很难收到具体的效果。
我们也应该建立培训后的考评制度,让企业的安全培训不只是一种形式,使企业的安全培训真正的起到为员工和企业服务的作用。
2.7 加强资金投入
美国政府部门设立有专项的资金来保障安全健康教育培训工作,企业在安全投入方面也会综合考虑自己企业的实际情况,依据国家的相关法律规定来保障安全教育培训专项资金的投入与使用。
安全资金的投入是支撑安全健康教育培训工作的重要力量,我国政府机构应设专项资金来帮助困难企业完成教育培训工作,企业自身也应该设立专项资金来确保其安全教育培训工作顺利开展。
2.8 增强全民安全教育和安全文化建设
美国十分重视公共安全文化教育和公众安全文化建设,从国家层面讲,我国也应该不断加强公众的安全教育,提高公民的安全素质,积极推进公众的安全文化建设,努力提高整个社会的安全氛围,使安全文化与安全教育培训相互促进、相互发展,共同推动安全工作的顺利开展。
2.9 将职业健康与安全教育与学校教学实践相结合
美国在日常的学校教育过程中很重视对学生灌输一些安全与健康的教育培训知识。我们也应改变传统的思维,敢于采用先进的方法,在学生的课堂中穿插一些职业安全与健康教育方面的素材,让他们在就业前就已经具有良好的职业健康保护意识和职业安全技能,通过这种途径不仅能够提高企业职业卫生水平和职业教育状况,也有利于职工职业健康和安全知识、技能的掌握。
3 结 语
由于职业安全健康教育培训对于企业的安全生产和员工生命健康的保障至关重要,所以我们应该充分认识到在这方面和美国等发达国家的差距。
通过对美国职业安全健康教育培训方法的分析,借鉴其先进的教育培训方式,同时结合我国的实际情况建立起完备的职业安全健康教育培训制度,寻找到一条适合我国国情的职业安全健康培训道路,从而保证企业的安全生产和员工的生命健康和安全。
参考文献:
[1] 刘华炜,李欣,苏国胜,等.美国职业安全健康培训现状及启示[J].专题介 绍,2014,14(7):5-7.
一. 安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统特点
1.多终端学习系统平台核心技术创新点
该《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》只要与企业的网站相连(局域网),下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外?呙瑁üづ疲┑榷嘀秩怼⒂布?结合的创新模式,做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式,扎实地进行全员安全知识和安全技能培训,切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能,通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的,具有十分广泛的应用前景。
2.多终端学习系统平台其他重要技术创新点
本平台课件清晰度高,占用系统资源小,同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点,兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计。以本质安全管理规范为应用框架,紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准,来开发培训内容,能做到安全培训内容的全覆盖。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》先进性强,可利用企业现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能,有极其重要的推广价值。
二.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统实施效果
1.多终端学习系统可以实现员工安全教育培训和考核全面计算机化
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》的投入使用,能够使企业员工安全教育培训和考核全面计算机化,使安全培训更加形象、生动和有针对性,是企业落实安全工程的具体措施,是企业在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举,也是企业在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。企业使用《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》,能有效提高企业各类作业人员的本质安全水平,提高培训效率,消除安全管理短板,收到良好的培训效果,实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全的目的。
2.安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统有重要推广价值
《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》在各类企业有极其重要的推广价值,该平台还有很多可以继续发展的空间,各企业可根据各自的特色进行完善。《安全生产隐患排查教育培训平台多终端学习系统平台》对推动企业、股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。企业在创建本质安全型企业的过程中,可以在人员安全、工艺过程、作业环境和安全管理四个方面为体系的建立、运行和过程控制提供方便,企业在发挥本软件平台的培训作用、管理作用的同时,可以与时俱进,加以持续改进。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市安全生产工作会议精神,以大力宣传关于安全生产一系列重要指示精神为主线,始终把保障经济社会持续健康发展、维护人民群众生命财产安全放在首位,牢牢树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以创建“平安交通”为主题,以有效遏制和减少交通运输事故为目标,以落实运输企业安全生产主体责任为主线,以提升一线操作人员安全意识和应急处置能力为基础,建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制,深入推进交通安全文化建设,实现安全生产宣传教育全覆盖,为我市交通运输安全生产形势持续稳定好转提供坚实保障。
二、工作目标
通过深入宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“科学发展、安全发展”理念,推进全市交通运输行业安全文化建设,积极宣传,强化教育,使广大干部职工和交通运输行业的从业人员熟悉国家安全生产法律法规,增强安全生产意识,提高安全生产技能和事故防范能力,最大限度地减少安全事故的发生。为推进“平安交通”创建活动和深化安全生产专项整治,促进全市交通运输行业安全生产状况的持续稳定好转奠定坚实的思想基础,提供强大的精神动力的舆论支持。
三、主要任务
(一)加大安全法规和重大决策的宣传力度
1、加强交通运输安全生产法律法规宣传教育。加大《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《危险化学品安全管理条例》和《省安全生产条例》等法律法规的宣传力度。特别要加强对近年新修订的《交通运输突发事件应急管理规定》、《道路货物运输及场站管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《内河交通事故调查处理规定》、《港口危险货物安全管理规定》等规章的宣传培训。通过会议、专家讲座、文件汇编、专题培训、普法视频等方式,确保普法宣传效果。有效促进各单位依法履行安全监督职能,各单位根据新修改的法律法规要求,依法落实主体责任。
2、加强安全生产重大决策宣传教育。持续深入学习宣传国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于加强道路交通安全工作的意见》和省、市政府有关安全生产工作指示精神,以及交通运输部《关于进一步加强安全生产工作的意见》。上述文件应作为安全生产教育培训的基础内容,通过集中宣传和专题教育培训,深入领会文件中提出的新要求。各单位领导干部和企业、事业单位主要负责人要带头学习上级重大决策部署,及时掌握安全生产工作要求和动态。各单位要结合实际,认真制定宣传教育计划,确保上级重大决策部署全面落实到岗、到人。
(二)继续深入开展“平安交通”宣传活动
1、开展“平安交通”创建活动宣传和评选。各单位要高度重视创建活动,广泛宣传发动,根据分工,相应制定“平安交通”创建工作宣传方案。根据市局创建工作方案,制定具体的宣传计划,并积极做好“平安交通”示范单位的推进工作。市局将重点对在开展“平安交通”创建工作中表现突出的单位及有关先进人员进行推荐到市级表彰。
2、开展以“平安交通”为主题的安全文化建设。各单位要围绕“平安交通”主题,采取多种形式,推动交通运输安全常识进企业、进单位、进学校。积极推动交通运输“安全文化教育基地”创建活动,深入开展“交通安全宣传日”、“安全宣传咨询日”、“安全警示教育周”、应急预案演练周”和“安全生产月”等主题活动。积极开展树立“青年安全生产示范岗”评选活动,促进安全生产文化环境优化。
3、组织开展“平安交通”安全生产知识竞赛。各单位要结合自身工作特点,组织开展以“平安交通”为主题的安全生产知识竞赛。编制“平安交通”知识手册,组织干部职工共同学习。
4、积极落实“平安交通”各专题活动宣传方案。按照市局“平安交通”创建活动方案的具体要求,认真编制各专题活动宣传方案,通过多种形式宣传报道,营造良好的舆论氛围,构建和谐安全“平安交通”创建氛围。
(三)大力开展安全生产宣传重大专题活动
围绕“打非治违”常态化、防汛抗旱以及重大节假日、社会活动等重要专题活动,落实各项安全生产教育宣传任务。
1、强化重大专题活动的政策宣传。相关专题活动的实施方案下发后,各单位应在第一时间结合实际制定落实办法,并明确相关专题活动的宣传教育责任单位、责任人,务求各项专题活动具体内容落实到班组、到岗位、到人员。
2、强化重大专题活动成效的宣传。各单位要组织专门力量,及时总结专题活动工作成效,通过网站、专报等形式,广泛宣传工作成效,营造专项行动的浓厚氛围。
3、强化对人群密集地点的宣传。各单位要提前制定宣传教育预案,在客运站、营运客车、公交车、出租车等地,运输安全教育常识,加大对旅客的教育力度。同时,要针对春节、清明节、劳动节、国庆节四个重要节日免收小型客车通行费的交通安全特点,全时段、全路线、全方位地开展安全宣传教育。
(四)强化对企业安全生产标准化的宣传教育力度
1、进一步扩大宣传教育的覆盖面。强化对危险品运输企业、道路客运企业、城市公交企业和二类以上机动车维修企业等四个高风险行业和未达标企业的宣传力度,分类别、全覆盖地进行标准化宣传教育,突出创建指标、创建程序和挂钩机制三个重点内容,全面提升企业标准化、规范化管理的自觉性。
2、进一步加强安全生产标准化的教育培训。各单位要积极组织参加省、市交通主管部门举办的安全生产标准化干部培训班,强化对安全生产标准化工作法规、政策的理解,提升工作的组织水平。
(五)建立健全安全生产教育培训机制
1、制定安全生产年度教育计划。各单位要根据本要点,及时编制2014年度安全生产教育计划。全面强化关键岗位、关键人员的培训教育。强化“四种重点岗位”的教育培训,即:各部门领导干部、企业法人代表、企业安全部门负责人和一线操作人员等的安全教育。行业管理部门要督促水陆运输企业加强职工安全生产全员培训,做到生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗。
2、加强安全规范规程教育。督促企业利用安全学习日、岗前教育、安全交底等形式,强化安全教育培训,加大安全生产技术培训和宣传教育力度,使交通运输企业职工熟练掌握安全生产规范规程,做到按规定生产、按规程办事、按规范操作,防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为。
3、进一步强化行业安全生产管理人员教育培训。各单位要积极参加各业务主管部门组织举办的各类专业教育培训班,全面提升各级领导干部、企业关键人员的安全文化意识、安全素质和履职能力。
四、工作要求
(一)加强领导。各单位要高度重视,深刻理解和领会深入开展交通运输安全生产宣传教育培训工作的目的,制定具体落实办法。市局成立“市交通运输安全生产宣传教育工作领导小组”,由市局分管安全生产负责人任组长、局办公室、安运科和各二级单位分管安全负责人为成员。局安运科负责组织协调具体工作。各单位也要相应成立领导小组,落实好本单位安全生产宣传教育工作计划。市局将把安全生产宣传教育工作纳入年度检查考核内容,对落实不到位的单位予以通报批评。
现在我代表园林公司做安全述职,不妥之处敬请批评指正。
园林公司主要承担着集团公司570万平方米绿地的新建、改建和管护工作,现有员工342名,其中职工103名、劳务派遣人员239名,设置绿化班组8个。**年以来园林公司重点抓好风险管控、隐患排查治理工作,落实安全生产主体责任,加强应急体系建设,有效管控作业现场的关键过程和节点,保证了安全生产。
一、强化安全教育培训,提升员工安全素质
1、**年园林公司分两批接收集团公司安置职工50名(包括停薪留职2人),对新报到的职工,园林公司首先安排三级安全教育培训,上岗一个月之后再进行保命条款、零伤害条款和安规的专项抽考,对抽考不合格的3名职工当月绩效考核后再补考。通过严格培训和考核,让新来职工在较短时间内掌握了本岗位的安规、保命和零伤害条款。
2、为适应植物园融入金昌市旅游发展规划、接待市内外游客的安全需要,对植物园负责接待、服务的员工开展安全培训,通过培训提高了员工安全素质和应急处置能力。
3、利用互联网络,建立园林公司安全微信群,微信群覆盖了98%的员工,通过微信及时传达安全文件、安全信息,普及安全知识,提高员工安全技能和安全意识。
4、扎实开展全员安全培训工作:一是3月初安排了全员40学时的安全教育培训,重点学习保命条款、零伤害条款、安规、岗位应急处置措施;二是3月中旬对园林公司农用车、电瓶车司机进行安全培训;三是5月份组织全员开展了岗位责任清单、岗位危险因素辨识的培训学习。
5、强化属地化监管责任,3月份完成了劳务队负责人及作业人员的安全培训。
二、抓好人机环现场安全确认,实现零伤害
1、严格执行高风险作业现场管理规定,落实安全管控措施。(1)矿山公园泵房属于分公司红区管控区域,每次检修作业严格执行流程化管控,从作业前的员工培训、危险作业审批以及现场8项红区管控防范措施和6项准入条件的严格遵守及执行到位,保障了检修作业的安全完成。(2)加强监管车间级危险作业,**年1至7月车间审批危险作业11次,通过严格管控安全完成修剪、起吊等危险作业。
2、做好对道路运输高风险作业的管控。**年下半年至今,总共完成彩板房、大型花架等超高、超宽道路运输作业3次,作业前与龙首分局联系,沿途警车带路引导,起吊、装卸现场专人安全监督,顺利完成道路运输高风险作业任务。
3、**年3至7月园林公司为举办花展,组织人员设计、加工制作了10多件大型花架。现场气焊、电焊作业存在安全风险,园林公司对作业人员进行了安全培训和安全交底,自查整改现场安全隐患5项,安全完成全部花架的制作任务。
4、加强汽油、农药等危化品管理。(1)汽油从领用、发放到使用,都执行专人管理、审批,严格控制班组领用数量,推行班组汽油零库存。(2)坚持农药“五双管理”,用完的农药空瓶回收后交供货商统一处理。
5、按照属地化安全管理要求,落实安全主体责任,加强对劳务队作业现场的安全监督,**年1至7月园林公司自查出安全隐患6项,全部进行了整改。
6、做好交通安全工作。园林公司绿化作业点多面广,涉及道路周边绿化作业时,摆放交通路锥,拉警戒线,对来往车辆进行安全提醒。
三、加强公共区域安全管理,排查风险消除隐患
1、定期对矿山公园龙首魂、高位水池、马路的位移、裂缝、塌陷等进行监测,**年发生因山移导致马路塌陷、绿化管网断裂等较大安全隐患6次,园林公司都及时进行了检修处理,确保人员、车辆交通安全。
2、消除矿山公园、尾矿坝火灾隐患。**年12月园林公司组织300人次对尾矿坝林带内的杂草进行了清理;今年1月份组织二级厂矿开展矿山公园除草义务劳动,通过清理杂草,消除火灾隐患,让树木安全越冬。
3、做好植物园参观现场的公共安全工作。(1)制定植物园开放应急预案,今年6月在植物园开展了应急演练,通过培训、演练,提高了员工的应急处置能力。(2)今年春节期间,安排专人负责现场安全工作,在植物园出入口、吊桥等处安排人员,进行安全提醒。(3)与龙首分局协调,安排警力到现场维持交通、公共秩序。(4)去年底针对植物园大门顶部存在冰溜子的安全隐患,搭建了安全通道,确保游人出入通行安全。
以下是我站2018年安全生产总结:
一、安全生产教育培训,建立考核机制
在全体职工中开展安全教育,普及相关安全生产法律、法规以及安全知识。集中培训后,相关部门建立了全员、全方位的科学评价机制,通过安全知识考试、安全常识抢答等方式以此提高全体职工的安全责任意识、专业人员的管理水平、作业人员的安全文化素质。
二、定期进行安全隐患排查
针对我站实际工作情况,我站定期进行了标准、细致、全面的安全隐患排查工作,做到不走过场、不留死角、盲区,如在排查中检查到存在安全隐患的现象,我站将立即责令整改,及时采取有效措施,确保安全遗患治理到位。
三、安全生产宣传教育培训情况
我站在2018年度不断创新并丰富了安全生产宣传教育的相关活动:向车主发放《道路交通安全法》,主动宣传、讲解道路安全和车辆驾驶安全,提高司乘人员道路交通理念和行车意识;组织全体职工进行应急演练,如:火灾演练、地震演练等。以此提高应急队伍组织训练水平和应急处理能力。
四、继续完善安全责任制
我站始终将安全生产工作摆在重要位置,常抓不懈,加强领导,明确职责。严格按照安全规程操作,落实安全生产责任制。让职工明确各自的职责及工作要求,责任落实到每位责任人身上,进一步增强了每位执法人员做好安全生产工作的责任感和使命感。
【关键词】农机;安全管理;安全意识
我国农业现代化的不断发展,农机更加广泛的应用到农业生产的方方面面,在农业经济中发挥着重要的作用。农机管理是确保农机器具安全使用和发挥效用的重要保障,也是衡量农业现代化的一个重要指标。农机安全管理,有助于最大程度的提高农机的效能,消除农机可能出现的事故隐患,确保人民的生命财产安全。因此,做好农机安全管理意义重大。本文就农机安全管理进行全面详细的探讨。
一、意识到农机安全管理存在的问题
地方政府部门对农机安全缺乏足够的了解与认识。一些地方政府部门历来重视农机推广,轻视农机安全,正是由于这种对农机安全的忽视造成农机安全管理政策与制度多数停留在逐级下发或会议上的文件上,没有真正落到实处。认识不到位还会导致实际工作中对农机安全监管措施的缺失或严重的管理执法不到位。农机手尤其是农机主安全意识淡薄。农民普遍文化素质偏低,主动安检意识弱,农机驾驶技术差,操作技能低,法律观念淡薄,再加上农村道路偏窄,忽视安全行为当成家常便饭,遇危险境地不自知且难自救,极有可能由于小疏忽或不当操作酿成大事故。即使有部分地方进行了农机安全教育或培训,但培训方法不先进,培训手段落后,最终造成培训效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和财力进行农机安全培训,致使一些农机手与农机主从未得到过专业的技术或安全教育与指导。大量的实践证明,培训与否与当地农机安全事故率呈直接正相关关系。受过培训的农机手与农机主才能真正将安全意识唤醒并牢记,成为自觉遵守习惯,未受过安全教育的农机手与农机主却只能在血的教训中加深安全意识与责任。尽管自县到乡镇都设有农机安全监理部门,但无论其人员配备、装备设施还是经费都没有引起政府主管部门的重视,造成农机监理部门发挥的功能与作用极其有限,对分散到各家各户、行驶在各级乡道上的农机无法有效的监督与管理,最终的效果是农机安全监理流于形式,服务功能不健全。
二、强化宣传教育,提高安全意识
积极开展农机安全宣传教育,大力的普及农机安全知识和相关的法律、法规,切实的提高农机管理人员的安全意识和执法意识,要从主观上培养他们消除事故隐患,这应该成为农机安全管理的工作重点。实际工作中,要抓住农机安全建设的实际,开展示范村、屯常见活动,增强农机人员的安全意识和知识。通过开展培训班和安全展览等形式的活动,提高农机手和农机管理人员遵章守法、严格执法的自觉性,从主观仪式上消除事故隐患。与此同时,也要加强农机安全生产责任制的落实,管理部门要争取政府的重视。在安全责任的落实方面,要讲农机安全管理目标纳入到政府部门的工作报告和考核指标中来,实行自上而下的考核机制,签订责任状,将农机安全管理纳入整个政府部门的安全管理体系考核中来,建立激励机制,定期考核、奖惩分明。还应该加强重点单位责任制的落实,做到职责明确、不留死角,确保农机安全生产责任真正能够落地生根、落实到位。
三、加大宣传,着力强化农机安全教育培训
加强农机手与农机主安生生产教育与培训,强化其安全驾驶意识,树立并巩固其法制观念,促使其杜绝违规、违法行为。加大宣传力度与广度,使农机安全生产观念深入人心,最终全体社员都自觉遵守科学规章与管理制度,是农机安全生产安全教育的终极目标。法律政策教育:组织农机手与农机(下转第页)
(上接第页)主集中学习国家相关法律法规,灌输他们守法意识,提高他们守法素养。职业道德教育:培养农机手与农机主高度的责任感与荣誉精神,同时对其进行农机操作技术与规范培训。安全培训:培训农机手与农机主在复杂外部条件,如复杂路况、恶劣天气等条件下正确的农机驾驶与操作流程,应急情况下处理方式与步骤,最大限度减轻可能发生安全事故的概率与危害。同时,开展老师傅对新机手、新机主的传帮带活动,安全经验传承,让新机手与新机主尽快了解并农机的性能、掌握农机常见故障摸排和维修,常规保养及其维护等技术。着力搞好安全生产:农机手自领证起必须强制参加乡镇农技安全培训与教育,同时还可定期开展与组织安全生产竞赛活动等,全力保障安全生产。定期举行各类培训班:如安全驾驶培训班,故障排查与检修培训班等。尤其是特别针对违法驾驶农机手,需要对他们进行不定期安全教育培训,使其加强安全生产法律法规的学习,结合自身情况,找原因,想办法,补差距,定目标。案例事故警示:将过往案例事故做成生动宣传警示展示牌,以强大的画面及突出的文字冲击力警醒受教育的农机手,使其在血淋淋的事故教训中洗礼麻木的心灵,让他们需时刻绷紧安全驾驶、安全操作这根弦。路检教育辅导:强化农机安全监理人员在路检过程中发现违法违章行为需要以安全教育为主,生情并茂地情理服人代替原有的处罚为主的路检,相信绝大部分的农机手能够自觉虚心接受教育。
四、加强农机安全管理队伍建设
一支专业、高水平的农机安全管理队伍,是做好农机安全管理工作的有力保障。所以,我们需要健全从市一级到乡镇一级的农机安全管理网络,在此基础上经常性的开展业务学习、教育培训等活动,提高农机安全管理从业人员的管理素质,加强他们为人民服务的意识,使他们能够真正的树立起全心全意为人民服务的思想,将人民的生命财产安全放在首位,爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责的做好农机安全管理,提高农机安全管理的水平。在加强培训的同时,也应该建立严格的考核制度,定期的对农机从业人员的专业技能和理论进行考核和激励,提高农机管理队伍的专业素质和思想素养。还应该要计划的输送能力强的管理人员到高等院校进行进修和学习,提高他们的专业技术水平。另外也要实行严格的淘汰制度,对于能力差、不符合农机管理需要的人员,要让他们进行待岗学习,通过这种培训、考核和淘汰,建设一支专业能力强、思想作风硬的农机管理队伍。
总之,要加重农机安全生产财政支持力度,农机安全监理经费纳入一般财政预算,保证农机安全监理部门人员配备完整、工作经费充实,保障农机安检设备完备,执法条件顺畅,为农机监理部门安全宣传教育与培训,安全检查与监督,安全活动的创建全程保驾护航。农机监管部门也要在政府加重投入的同时,增强做好农机安全管理工作的责任感和使命感,努力提高农机安全管理效能。
参考文献:
[1]么洪玲,赵庆.农机安全管理存在的问题及对策[J].农业与技术,2009.
节后复产复工期间,企业生产各环节安全风险普遍增加,各类生产安全事故易发多发。一是部分从业人员仍处于节日放松状态,普遍存在思想松懈、注意力不集中现象。二是不少企业新招员工进入生产岗位,易出现安全教育培训不到位情况,极大增加事故机率。三是生产设备、线路管道停产停工后重新启动,容易出现故障,设备检维修作业频繁,安全风险急剧增加。四是一些安全设施较长时间停用,安全可靠性降低。五是停产停工矿山易形成有毒有害气体积聚、地压应力分布变化、采空区积水等重大安全隐患。六是部分企业为抢抓“开门红”,超能力、超强度组织生产,安全生产条件难以保障。各级、各部门和各有关生产经营单位要格外重视节后复产复工期间安全生产工作,坚决克服麻痹松懈思想,剔除不利因素影响,切实加强安全教育培训、隐患排查整治和复产复工检查验收,坚决杜绝生产安全事故发生。
二、切实加强安全生产教育培训。
要督促指导各生产经营单位认真开展复产复工前全员安全生产教育培训,提高劳动保护意识,掌握安全防范知识,熟悉应急救援措施。一要组织召开一次全员安全生产专题会议,进行安全责任承诺和安全警示教育,提高安全意识,将员工的精神面貌由假日心态调整至工作状态。二要在班组层面,组织所有岗位操作人员学习岗位责任制和岗位操作规程,熟悉掌握岗位风险防控和隐患排查技能。三要对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级”安全教育培训,严格培训考核,做到“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。四要严格审核特种作业人员资格,对特种作业人员进行岗前再培训、再教育。
三、全面排查防控各类风险隐患。
各生产经营单位要及时组织开展一次全面的安全检查,切实将复产复工前隐患排查治理作为核心工作。一要对各类设备进行一次全面的检查、检修、检测,确保正常、安全运行。二要加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查监控,确保完好、可靠。三要对发现的事故隐患及时落实整治措施,认真抓好整改,做到措施不落实不生产、隐患不排除不生产。四要严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度,加强对易燃易爆、有毒有害物质作业场所的防控,特别要强化冶金企业煤气系统、高温液态金属等危险性较大作业的安全监控。五要制定装置开车应急处置预案,完善重点危险作业岗位和关键装置的应急处置措施。各级各部门要加强监管,开展专项执法检查,督促各生产经营单位做好风险防控和隐患排查治理,保证复产复工期间生产安全。
一是强化运输源头安全管理。6.17规则建立了危险货物托运清单制度,明确托运人在危险货物信息确定、包装、标志设置及相关单证报告提供(如安全技术说明书))等方面的义务。办法就是监管部门针对非法托运危险货物问题,
(托运的清单包含:1托运人名称地址、2收货人名称地址、3装货单位名称、4发货装货地址、5收货装货地址、6运输企业名称、7危险货物的UN标号(联合国危险道路公路运输国际编码号,)8、危货运输名称,9危货类别及项别、10危货的包装类别及规格、11危货的运输数量、12紧急联系电话)
二是强化装卸货环节安全管理。建立了装货查验制度,装货人要做到“五必查”(分别是:车辆是否具有有效行驶证和营运证;驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件;运输装备是否在检验合格有效期内;所装载的危险货物是否与运单载明的相一致;所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内等),对不符合要求的不得充装或者装载。装卸人员一定是专职装卸员,要熟悉危险货物的性质,防止在装卸货物中产出安全事故。
三是强化运输过程安全管理。运输企业建立了危险货物运单、和安全书,明确运输企业在发车例检、安全告知及车辆动态监控等方面的义务。
四是强化运输装备安全管理。运输企业要严格执行常压罐车罐体检验制度,规定只有经具备专业资质检验机构检验合格的罐车罐体方可出厂使用,重大维修改造需重新检验合格方可重新投入使用,并按照6.17规则不同性质类别的危险货物填装对应不同罐体。
五是强化从业人员教育培训。托运人、承运人、装货人应当对本单位从业人员进行岗前安全教育培训和定期安全教育,考核不合格的人员,不得上岗作业。
六是统一车辆通行管理政策。针对各地危化品运输车辆通行管理政策不统一问题,《办法》规定公安机关可以依法对5类特定区域、路段、时段限制危化品车辆通行,确需限制危化品运输车辆通行高速公路的,应当在0时到6时之间。