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关键词:市政道路;施工质量;措施
中图分类号:TU997;文献标识码:A ;文章编号:
市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌,与市民生活息息相关。随着我国城市事业建设的快速发展,市政道路基础设施建设也得到了较大的改善,畅通的道路,快捷的交通,作为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展,工程质量有了很大提高,但由于市政道路易受行政干扰加之其施工程序复杂,常与排水桥涵,防护路面等工程相互交错,关系密切,并受地质、地貌、气象、地方环境等条件的影响,这给城市道路建设带来了新的机遇和挑战,但也出现了不少工程质量问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益。所以需要明确出现的质量问题,并采取相应措施,来提高道路工程的建设质量。
1、市政道路工程质量现状
市政道路工程,是城市基础设施建设的重要方面,属地方政府行为,建设资金绝大多数来源于政府的财税收入。其投资从本质上看,是辖区内广大纳税人心血和汗水的结晶。作为社会公益性项目,工程主要分布于城市建成区域,由于受到环境、场地、交通等多种因素制约,一般具有“短、平、快”的建设性质。不可忽视的一点是:市政工程往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。工程实施后,重政治、轻技术,重工期、轻质量,重承诺、轻监管等现象应运而生。尤其与城市房屋建筑物、构筑物质量的监管相对比,更是普遍存在“一手硬,一手软”的问题,市政道路工程建设无论从工程建设质量各方责任主体的质量行为,还是工程实体质量都远远落后于房屋建筑工程。正是由于这样的忽视,给市政道路和其他基础设施工程的质量埋下了一定的质量隐患。 2现状成因分析
2.1管理和认识不到位
相当一部分地方领导,对现代市政道路工程还缺乏深入研究,对项目质量监管存在模糊认识,忽视决策的科学性、合法性,更多地是从完成年度考核目标、节省建设资金、确保工程进度等方面考虑。此为,在为数不少的地区,一些新的招投标办法还未得到有效实施,如工程量清单计价、协议招标等办法,虽已经建设部发文推行实施,但受地区主管部门、招标从业人员及评标人员业务水平限制,目前还不能得到完全实施。甚至有一些县市区还存在政府部门直接组织招标定标,或者内定之后再补手续等极不规范的现象。
2.2招投标违规现象
由于现行的招投标办法就是业主招标制,业主评委的比例占到评标委员会组成的28%以上,并由业主方评委担任评标委员会主任,所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。但由于其形式合法,所以监督部门对此不良行为目前尚无更好的制约措施,一定程度上导致其成为易滋生商业贿赂的温床。而聚合多家企业或者以多家企业的名义去围标,有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家建筑企业资质去投标,其结果不能选出低价格高质量的施工企业。
2.3监理环节松散
某些地方建设部门对国家在建设领域实行工程监理制度这一重大改革没有正确的认识,没有看到近年来监理工作取得的成效,不相信监理工作的实际作用,也只是迫于某些政策上的原因而委托监理单位,主要业务仍是业主方另聘一些人员自行操作,监理只是签字盖章,应付建设主管部门检查,顺利通过验收关口而已。这也就从主观上决定了建设监理市场存在先天不足的隐患。
3提高市政道路工程施工质量对策
3.1健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机戒性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。为遏制招投标腐败,许多有识之士出过不少主意。如在技术环节多增力量,或是利用招投标协会等机构的作用,来阻击腐败行为。包括国家发改委、监察部、建设部、铁道部、交通部等在内的10个部委共同发文,也就加强招投标监管提出办法。这个办法的核心内容有三点:一为完善招投标的相关制度;二是强化对政府投资工程招投标的监督管理;三是规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。应当说,针对治理招投标腐败问题,这个办法已涵盖了基本的思路。 3.2重视三大控制
若要在施工中组织协调好这些要素,项目管理人员首先要能够熟练掌握份内的各项标准、规范,熟悉或了解份外的各项标准、规范,成竹在胸,据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺,组织,管理,协调分部分项工程施工,做好三大控制-事前控制、事中控制、事后控制的工作。事前控制是指在工程任务层次化分解的基础上,制订一个详细的合适的施工质量计划。事中控制是指在操作过程中由相关质量责任管理者据委托书或任务单中的质量要求,检查监督工人的操作是否符合交底的要求,把质量问题消灭在施工过程中,保证成品质量,减少返工返修的机率。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制,其工作内容主要包括:审核竣工资料;审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件;整理有关工程项目质量的技术文件,并编目、建档;评价工程项目质量状况及水平;组织联动试车等。工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。
3.3狠抓监理环节
从上世纪80年代起,建设工程监理作为工程建设中的一个新兴行业在我国应运而生,并取得了长足的进步与发展。由于这是一个新兴的行业,国家有关行政制度、法律、法规虽相继出台,且国家已经明令强制推行建设工程监理体制,但个别人的思想观念对监理总还有这样或那样的认识,因而导致目前的建设监理市场秩序存在若干问题。这些问题主观或客观地制约着建设监理正常有序地进行与开展,从某种意义上讲,甚至对建设监理的发展起一定的阻碍作用。应引起有关方面的高度重视。根据在相关市政道路工程监理工作中的体会,针对如何严格监理程序及目前存在的现象和问题进行剖析,并尝试提出相应的解决途径。工程质量监理目标是:建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,强调以事前控制为主,严格开工报告的审批,预防质量通病的发生,杜绝施工质量事故,确保工程质量创优。
3.4设置补救措施
工程中的质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等而发展变化,有的细微裂缝,可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形,可能致使房屋倒塌。为此,在处理质量问题前,应及时对问题的性质进行分析,做出判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题,要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故,更要及时采取应急补救措施。
4结论与展望
综上所述,质量通病是可以预防并消除的,为了保证工程质量,使市政道路工程做得更好、更完美,我们应该加强对工程实施过程中的监督管理,抓住关键问题和重要工序,严格遵守设计及施工规范技术标准,控制质量问题的出现。
参考文献
[1] 李明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J]. 地矿测绘,2009,(1).
[2] 杜建安.浅谈市政项目监理的关系协调[J]. 山西建筑,2008,(36).
[3] 李彦斌.赵奇来.市政道路工程施工质量控制探讨[J].民营科技.2011(01)
关键词:市政工程;道路施工;质量控制管理
中图分类号:TU99文献标识码:A文章编号:
引言:
随着我国城市经济的快速发展,带动市政道路建设的迅猛发展,道路工程质量将会逐步走上系统化、法制化的轨道,网络技术也将会普遍地运用到工程质量管理中,施工人员和质保人员的素质随着法律和规范制度的制定,将会有很大提高。同时质量管理体系将会得到广泛推广应用,使我国的道路工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
1.市政道路施工质量控制难点
1.1市政道路施工场地狭窄,难以控制人流,交通封闭困难。另外,电力、电信、自来水、煤气、热力和排污管道等各种管线彼此交织、相互干扰,这样就更使原来狭窄的场地显得更加拥挤,同时也使质量管理工作变得更加零散,增加了质量控制的难度。
1.2为了减少工程建设对人们日常生活造成的干扰,所以对施工作业的周期要求非常严格,只能提前完成施工作业,不准推后,施工单位必须根据工期,安排工程进度计划且要有周密性。
1.3市政道路施工经常遇到与光缆、供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目的施工,就极有可能伤害管线,从而造成严重的经济损失以及重大的社会影响,同时也影响道路工程施工进度。
1.4市政道路工程也受施工现场地质条件的影响,如遇到现场地下水位高,土质差,就需要采取深井降水等措施,待水位降至符合施工条件,才可以组织开挖,保证施工正常,这同时也增加了质量控制的难度。
2.提高市政道路工程施工质量对策
2.1健全的监督管理机制
想要建立健全的监督机制,让此项工作更加透明化,同时监管部门要对招投标工作进行全方位全过程的监管,杜绝一切形式上和机械性的监督,不要使机构和招标单位有过多行使空间。为了遏制招投标受贿现象,有识之士提出了很多好的办法和建议:如在技术环节上增加力量,或是发挥招投标协会的作用,来打击腐败行为。包括国家监察部、发改委、建设部、交通部、铁道部等在内的10个部委共同声明,也就促使招投标监管部门提出办法。办法的中心内容包括三点:一为强化对政府投资工程招投标的监督管理;二是完善招投标的相关制度;三是完善和规范工程建设招投标举报投诉处理制度。确切说,治理招投标腐败这个问题,该办法已包涵了基本的思路。
2.2重视三大问题控制
若想要在施工中安排组织好这些要素,要求项目管理者能够熟悉了解份内外的各项规范、标准,做到胸中有数,根据质量管理体系和目标责任体系选择恰当的施工工艺,管理,组织,协调各项工程施工,做好事前控制、事中控制、事后控制三大控制的工作事宜。事前质量控制是指在层次化分解工程任务的基础上,制订一个合适的详细的施工质量计划。事中质量控制是指在操作过程中,据任务单或委托书中的质量要求,由质量责任管理人员监管工人的技术操作能否满底的要求,在施工过程中把好质量关,保证交底质量,降低返工重修的概率。事后控制是指施工过程完成后,形成产品的质控,包括的工作内容有:竣工资料审核;整理相关工程项目质量的技术性文件,同时编目、建档;承包商提供的质检报告及相关技术文件审核;工程项目质量水平及状况评价等。进行事后控制的主要内容包括:工程质量评定及工程验收。
3.市政道路工程施工质量管理控制措施
3.1做好市政道路工程设计和前期准备工作。市政道路作为城市交通纽带,所建道路必须按照道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度,横断面类型,地面控制标高,地上杆线与地下管线布置,以及交通量大小,交通特性,主要构筑物的技术要求等进行道路设计。作为设计单位要认真执行设计规范,搞好设计,任何人不得擅自更改设计标准。如有设计变更,降低标准,必须经设计者同意在不违背规范的情况下,通过市政工程指挥部论证决定,进行变更。
3.2建立质量保证体系,做好施工质量优化管理。首先要制定好合理的质量目标,质量目标是施工全过程质量控制的中心内容,质量保证措施的每一项具体的工作都必须围绕质量目标而展开,同时严格按ISO9001标准建立质量保证体系。为保证质量保证体系的有效运行,实现工程质量目标,应根据工程项目的实际情况,加强对施工过程的检查、监督,一般每月至少对工程质量进行全面检查一次;专职质量检查员每天对各施工班组作业的施工质量进行检查、复核。在项目经理部和作业队形成体系完善、功能齐全、责任明确的质量自检体系和自控体系;其次在组织施工过程中,重点突出质量、进度发生矛盾时,必须服从质量,充分发挥质量否决权的作用。在质量保证体系有效运转上狠下功夫,认真落实责任制,深入开展“三工序管理”,做到检查上工序,保证本工序,服务下工序,使全过程处于受控状态。
3.3加强施工现场管理。质量管理必须以铁的手腕,严格监管,不能拖泥带水,不可以讲求面子人情,该否定就否定,对有损工程质量的行为,要果断制止,不能有任何通融的余地,往往一些已形成的条例被人情海洋所溶解时,会成为质量管理不好的主导原因。在管理层人才决策时,不得力的人该换就换,不守规章条例的施工队伍该撤就应该坚决的撤换,决不能心慈手软,不然只会给工程质量带来许多的隐患。现在的质量管理体制,技术和行政相对来讲常常还是分家的,这样质量管理层人员就不会有真正的否决权,会对施工工程产生很大的负面影响。
3.4建立质量监督机制实施有效检控保证达优目标的实现。在每一个工程项目的开展中,加强内部监理,增强质规格化部门的功能和权威性,重视检测项目,提高对工程质量的可靠、科学的控制和检测。在分清责任的归属时,要做到有字有据,白纸黑字,实行实名签字制度,每一个责任人,每一分项工程,未经质检人员的认可和签字,不允许私自继续施工;同样,当一项工程完工时,如果没有质检人员的签字,也不能算是有效完成。
市政道路工程是一项群体性的工作,工程质量的好坏取决于全体施工人员和管理人员的素质,因此进一步增强参建人员的质量意识和业务水平是提高工程质量的关键。只有参与工程的各部门和人员都能将确保工程质量放在心上,才能建设出名优工程,使城市道路为市民提供更多的便利,为城市增添更多的光彩。
4.结束语
实际市政工程道路路基施工的技术难度并不大,可是施工场地狭小,交通流量影响大,工艺复杂等不同环境条件的制约给施工带来了阻力。所以我们应该把施工有关的规范及规程放在学习的首位,再按规范严格控制施工中的各工序,从而系统的管理,全程的控制,为求进步而使市政道路施工质量有所提高。
参考文献:
【关键词】道路工程;造价控制;措施;分析
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)07-076-01
一、道路工程成本控制存在的问题
(一)成本管理制度和成本管理体制机制不健全
道路工程施工过程中加强成本管理,缺乏完善的造价控制和管理制度和成本管理机制是常见的成本管理问题之一,也正是由于这个原因,道路工程的成本管理效果往往不容乐观,在一定程度上增加了施工的成本、影响施工企业的实际的经济效益。
(二)对工程成本管理认识上的误区,成本控制意识不强
责任权利的有机统一和结合是提高施工企业工作效率,加强道路工程项目管理的重要基础,而为了实现责任权利的统一,建立健全完善的责任权利相结合的奖励机制是非常必要的。在实际的道路工程施工企业管理中,各部门责任不明确、分工混乱、效率低下、权力滥用等现象还时有发生,这和管理层存在管理漏洞、思想错误有着很大的关系,同时也对施工企业的成本控制和管理造成了不利的影响。
(三)缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制
目前很多道路工程的施工单位或企业由于各单位或部门的责权利不能对应,常常出现一种错误倾向,那就是干多干少一个样,干好干坏一个样局面的出现,不仅降低了部门的效率,不利于工程成本控制与管理,直接损害了企业的效益。
二、成本控制不力的原因分析
(一)重结果,轻监控成本控制战略
就目前大多数的道路工程施工企业来讲,只是一味的追求成本控制的目标是否实现,而并没有充分考虑控制的过程和环节,并不能对项目成本控制过程中的一些问题及时的研究和处理,这只会对结果造成消极影响而并非积极促进作用。
(二)重制定,轻执行
施工企业一般都比较重视对于成本控制战略方针的制定,但是如果过分强调控制战略的作用而忽视了执行和可行性分析,也必将只是一纸空文,无所用处。
(三)成本控制方法不科学合理
传统的项目成本管理只注重对施工过程的成本控制,却没有将施工组织设计阶段的成本控制考虑在内,并没有对不同技术方案进行技术经济评估,因此就直接导致工程的施工设计方案缺乏一定的科学性、经济性、合理性。
三、加强道路工程造价控制的几点建议
(一)建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制
企业权、责、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础,而为了正确处理三者的关系,建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制是非常有效和重要的举措。对于施工企业来说,首先要加强管理,传承责权利相结合的企业文化的同时要制定与企业实际相结合的责权利相结合的目标责任制,贯彻落实成本管理体制的相关内容,确定成本管理目标;
(二)创新成本管理方法,做好成本预测
随着科学技术的发展和人们观念的更新和转变,要想加强项目成本管理的控制,必须要加强项目成本管理信息化建设,创新成本管理方法,做好成本预测。实行项目管理的信息化管理师创新成本管理方法的重要形式之一,实行项目成本管理信息化可以实现资源的优化,更好的对施工的方案金额进度进度进行合理的规划和部署,提高工作的效率,对于材料的采购、计划、库存量等都可以进行焊好的计划和实时调整。
(三)全过程施行工程成本管理
1.道路工程工程招投标过程中的工程造价管理。在项目投招标阶段,首先要对整个工程进行投宏观把控,做好工程的投资决策工作,而投资决策在工程中起到至关重要作用,在这个过程中的造价管理对于有效地控制住工程的成本以及今后阶段工程的成本规模都有一定的指导意义,具有着决定性的作用。影响招投标阶段的造价管理水平的主要因素有工程的规模和标准水平、工程的选址、工程量的大小等等,这些都要求施工单位要对工程的各方面都有很全面的了解和分析,制定一份科学的、经济的方案,为争取利益最大化做准备。
2.道路工程工程设计阶段的工程造价管理。道路工程工程的设计阶段又是一个重要的造价控制阶段,换句话说,工程的造价管理水平由设计水平直接决定。工程的设计方案将决定工程今后的设计走向,也将体现工程的经济、技术等各方面的水准,它将建立一个工程施工的模板,决定着工程的规模、工期、质量、安全等各方面的发展方向,因此在工程设计阶段加强工程的造价管理,提高造价管理水平,在整个工程的造价管理中起到至关重要的作用。一个技术先进、经济合理的设计必将减少工程的投资,缩短工程的工期,提高企业的经济效益。
3.道路工程工程施工过程中的工程造价管理。在道路工程施工之前,要对工程的各项招投标文件进行研究和分析,并结合自身的施工状况、施工经验、管理水平对设计方案进行合理的有效的更改和优化,追求更加科学,经济的施工方案。另外还要加强对施工方案的技术经济比较,要知道施工方案并不是一成不变的,为了保证工程的质量安全,提高经济效益,就必须对施工方案进行实时分析和研究,对于质量、工期、造价三项指标进行综合评比,争取方案最优化。
参考文献:
[1]高歌.道路工程造价控制措施分析[J].经营管理者,2009(17):329.
关键词:市政道路;成本预算;控制;对策
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
市政道路的施工预算成本控制需要从施工管理、施工管理技术、经济利益等多个方面进行。任何方面都会牵制市政道路的预算成本控制。只有重视它的每一方面,才能有效避免各种因素对市政道路工程的施工质量和预算成本造成不好的影响,从而在施工管理过程中实现社会效益和经济效益的共同提升。
一、影响市政道路成本预算控制的常见因素
1、施工质量对施工预算成本的影响
所谓的市政道路建设的质量成本,是指为了确保以及加强市政道路建设的质量所使用的所有费用,还包括一些因为未达到相关的质量规定而产生的所有损失费用的总数。市政道路建设项目的质量成本关键是由两大方面构成:控制成本以及障碍成本。市政道路建设中的成本预算和其项目的建设质量方面有着十分紧密的关系,如果建设质量未符合标准,会致使市政道路建设的成本在预算的范围内再扩大,和整个的建设预算成本出现一定的差异。
2、建筑材料市场
市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性,材料是工程建设最为主要的组成部分,在进行成本预算的过程中,材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。尤其是在市政道路工程建设中,水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料,具有非常大的用量,除了这些用量较大的基础材料之外,市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。同时由于材料市场具有其自身的特性,具有周期性以及地域性,因而其也具有不稳定性,从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。由于市政道路工程建设建筑材料用量较大,因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。
3、施工环境复杂
市政道路的建设环境十分的复杂,施工工期必须较短,否则会影响企业、居民的正常工作和生活。比如,工程建设的周边建筑物会比较密集,高挡墙、高建筑、高边坡等障碍物也会给施工增加一定的难度。在这种较为复杂的环境下,市政道路工程的建设必须兼顾好工程进展和居民生产生活之间的利益平衡,避免工期的延长。
4、市政道路工程的规划合理性
在规划市政道路工程建设的过程之中,基于市政工程施工的特殊性,市政道路路线的规划一般会采用绕线或者是其它的方式来进行的,因此工程的成本势必会超出前期的预算。一般来说,普通的市政道路的工程建设通常会采取一些比较保守规划方式来进行,这样的话就可以很好的避免道路工程中途换址或者是工程事故等事件的发生,这样一来势必都会增加工程造价,所以,保守处理道路规划方案会对道路工程预算的成本控制产生较大的影响。
二、市政道路成本预算控制的有效措施
1、严格控制建设材料价格
市政道路工程建设材料费用占总投资的比重很大,如果不能有效控制建设材料的价格,将大幅度增加总成本预算控制的难度。因此,在市政道路工程成本预算控制过程中,控制材料价格是重中之重。这就要求施工单位在项目施工前,对市场进行充分调研,掌握与此相关行业的信息,时刻了解市场变化对各项材料带来的影响。施工单位还可以成立建设材料市场采购小组,并接纳专业人士的意见建议,对市场做好充分的调查,并适时做好材料订购价格表。一旦确定材料订购单位,则需更反复进行参考,然后,订立合约,以免由于某种原因而造成不必要的损失。同时,采购小组还可以利用网络,对各家材料公司进行比对,找到各自的优势与弊端,实时了解材料和设备的最新市场价格信息。
2、合理规范招投标
要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制,就得从源头开始控制,先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中,成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素,以市场变化作为基础,对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算,因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量,同时优化投标渠道,防止不法分子投机取巧,保障招投标过程的公平合理性,从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。
3、合理分配职工任务
要合理的分配各个人员的工作职责及范围,各项目经理要监督职工任务完成情况,监督工程质量以及所出现的安全问题,并对员工所提出的意见和建议,以及工作中各环节所产生的问题作出处理意见,并改进。同时,施工单位应严格制定规章制度,规范职工行为,切实保证职工份内工作的完成。此外,作为市政道路工程建设单位的领导以及各项目经理,应该以身作则,明确工程目标以及各职工的工作任务。比如安排职工任务时,应明确告诉他们具体细节,包括具体地点、具体时间以及需要注意的事项。只有这样,才能保证施工过程中的每个环节都能正常运行,从而避免返工现象或者工期延误现象的出现,从根本上控制工程的成本预算。
4、选取科学、合理的施工方案
传统的建设计划常常会发生工程实物数量和工程造价不一致的情况。这不仅会对项目预算的编制工作产生一定的影响,也对项目的建设不利。而采用科学、有效的建设计划,可以进一步清楚工程造价和工程的实物数量。在建设工作中,建设方案的优和劣对成本预算的精确性有着重要的影响。所以,工作人员必须根据成本预算等一些专业知识,采用科学的建设方式,同时根据此来计算工程实物总量,为进行项目的成本预算提供相关的数据信息。
5、对市政道路的工程成本预算的控制不断的优化
首先,工程预算定额随着市场的变化而不断优化。因为道路建设所需的材料、施工工艺和人工单价是不断的随着市场的调节力度而变化的,相关的工程预算工作人员要认真的分析工程设计的图纸然后进行实地的勘测,对于预算定额市政工程施工规范要不断地加以熟悉、锤炼,实现工程造价的动态化管理控制。除此之外,相关的工作人员还是应该发挥一下自己的技术以及自己所储备的知识专长,根据实际情况适时的调查研究市场,对于预算编制工作不断的优化,以提高市政道路工程的质量和社会经济效益。
其次,动态化管理工程的预算。对于市政道路的工程预算管理,施工单位应该保证合理性的工程造价,以便利工程项目目标的顺利实现,在道路工程的预算编制当中,相关的工作人员应该全方位的观察工程量与相关价格的变化,然后分析变化的原因并采取一定的策略。
最后,建构起科学且高效的预算体系,行政机关与施工的企业,银行、工程的设计部门都与市政道路的工程预算编制有着密切关系,这个预算体系也和居民的公共利益有着密切关系。构建起这样一个工程预算体系,既需要对施行工程的造价动态进行管理,定期举行经验交流会;同时也要对工作人员进行严格要求,要使其严格按相关的经济法展开预算编制,不断地积累经验、技术等方面的信息;还需要使其熟练掌握不同类型的工程预算的编制方法与相关规定,从而使预算编制的质量得以提高。
6、综合利用现场地势和环境,控制和降低成本预算
图纸设计、施工方案和道路成本呢预算是紧密相连的,而且由于道路工程工序多,施工复杂,衔接紧密,并且周期较长,现场中会有很多变化,这些变化就是施工的拐点,能否充分利用这些关键点,是施工成本控制的必由之路。根据不同的环境地势,合理搭配两者的比例,能大幅度降低施工成本,预算人员要根据施工规模面积和工期,当地的工资物价水平,进行合理预算,在尽量减少人力和物力的情况下,达到最佳效果,这就是一个关键点的选择,一般情况下,要优化好人力和机械力的比例,比如在比较宽阔平坦的地方,我们考虑选择大型的机械,像大型的铲车和挖土机、铺路机压路机等,施工快捷,质量好,这个时候如果动用大量人力,反而降低速度和质量,提高人员成本。相反,在崎岖狭窄的地区修路,或是山路及村路等,机械固不可少,也得换成中小型机械,人力稍多,为的就是清理地面,打开通道,方便机械运作,使两者相互配合紧密,提高联合作业系数,减少用工量,做到“人尽其才、物尽其用”。
结束语
市政道路工程不同于一般性工程建设,它的工期较紧,任务较重,各项工作繁琐复杂,成本预算控制也将成为难题。因此,我们要系统地对成本预算控制进行研究,充分考虑到施工前的准备工作以及施工中的各项任务指标,务必做到“点、线、面”相结合,整体上把握施工方案,切实保证将成本预算有效控制在制定范围内。
参考文献
[1]刘苏怡;影响市政道路工程成本预算控制的几个因素;经营管理者[J];2011(08)
关键词:市政道路工程;成本控制;影响因素;成本控制途径
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-00-01
市政道路工程具有施工阶段性强、工期紧、工序复杂,影响因素多以及点多面广、质量要求高,受自然和施工环境影响大等特点,这些影响因素均在不同程度上影响最终的工程造价,因此对工程成本控制也会带来影响,并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同,因此分析市政道路工程成本控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。
一、市政道路工程成本影响因素
(一)施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的关系,其优劣直接影响工程成本,科学合理的施工方案不仅可加快施工进度、并可提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量,合理的作业组织和施工顺序可实现立体交叉作业,并充分利用工作面和空间及时间等资源,实现在不增加资源的前提下缩短工期,最终实现项目投入最小产出最大,提高其经济效益。
(二)施工工期。施工工期与工程成本的关系是密不可分的,两者互相关联、互相制约。
(1)工期与经济效益的关系:按目前我国生产基本建设规模,如果在建生产性项目的建设工期缩短一年,则国民经济可增加收益是一个可观数字,同时还可消化吸收更多的劳动力就业。
(2)工期与自然损耗和无形损耗的关系:设备和建筑物不论是否使用,都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外,设备的无形损耗问题也越来越突出。所以,缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产,有利于发挥新产品的优势,创造良好的经济效益。
(3)工期与固定成本的关系:缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出,从而降低建筑安装工程费用。工程建设总费用由直接费用和间接费用两部分构成,
(三)施工质量。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。因此工程质量应结合具体条件以及规范要求进行确定以减少对成本影响程度。
(四)施工安全管理。安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好,处理安全事故的费用就越少,施工所受的干扰也就越小,不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失,导致劳动生产率下降,施工进度势必受到影响,可见安全工作与工程成本有着密切的关系,施工安全制约着工程成本,工程成本依赖于施工安全,二者是统一的,在招标工程中应考虑适当的安全管理费用,以降低安全事故发生的概率。
(五)设计变更。业主提出的设计变更主要是指在前期业主没有协调好相关单位,或由于规划以及工程功能等考虑不到位,需进行调整等因素,该类变更不违反常规,但其一旦发生往往导致造价的增加; 设计方提出的变更主要是对图纸中存在的遗漏进行补充,该类变更也会增加工程造价; 施工方提出的变更则可能由于原来制定的材料采购不到或不方便采购或价格过高,因此建议采用其他材料进行代替,一般情况下是以提高工程质量为由用价格高的材料代替价格低的材料因此可导致造价增加。
二、市政道路工程成本控制原则
(一)全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。(1)全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门,也与每个职工的切身利益有关。因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心。真正树立起全员控制的观念。(2)全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期,因此,成本形成的全过程(从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交)都要有成本控制的意识。
(二)目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据,对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导,力求做到使成本发生控制在允许的范围之内,即以最少的成本开支获得最佳的经济效益,从而实现成本控制的目标。同时在目标管理过程中,可将企业的成本目标层层分解,形成一个成本控制系统,使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准,便于明确各部门及个人应承担的责任。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。
(三)节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。
三、市政道路工程成本控制途径
(一)成本的起步应从招投标开始着手。先算后干,是控制成本的第一步。在招投标的过程中,成本核算和效益目标是控制和编制施工预算的重点考虑因素。投标书是以综合单位体现某个单价的,具有很深的隐含性。我们提倡在编制预算前应调查研究和精心测算,摸准市场行情,结合企业劳动定额,反复计算成本,尔后确定既符合国家与行业标准又适合自己企业经营的预算。在报价之前提出自己既合理又符合招标文件的报价参加投标竞争。
(二)分割单价合理实际、有所侧重。有些业主要求中标单位在开工前,在总价不变的前提下,将中标预算的单价进行必要的修订,作为以后合同内及合同外发生项目的计量支出依据,即所谓的“单价分割表”。遇到这种情况时,要根据工程情况仔细分析研究,调整单价时应有所侧重。
(三)严格控制消耗是成本控制的关键。中标工程一般都以低价取得,在这种情况下,使项目完成后的企业效益最大化的主要途径就是严格控制成本,要做到这一点,必须从执行预算定额做起。细化施工计划则是控制成本的有力措施。市政道路工程在中标后,一般要求施工单位在开工前制定较为详细的施工组织设计,报请监理办公室审批。一旦施工组织设计被批准,施工单位通常依照这个计划进行施工。
四、结语
市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循。这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。
参考文献:
[1]尹仿佳.影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].建筑技术与应用,2008(7):45-46.
【关键词】市政道路 工程质量 控制 管理
市政道路工程质量事关政府的形象和城市的市容市貌,与市民生活是息息相关的。畅通的道路,快捷的交通,作为一座城市对外的直接窗口,充分反映了城市建设的水平。近年来,随着市政道路的快速建设与发展,对城市面貌的改观起到了突出的作用。但由于市政道路施工,容易受到地质情况等因素的影响,施工战线长,加上地下管线的十分复杂,而道路完工的工期也特别紧,此外还要顾及到供热、给水、污水、电力、通讯、绿化等设施的完好与创痛,使得市政道路工程施工难度大,质量达标难以控制。
一、影响市政道路工程质量的因素
1. 市政道路工程的招投标管理
当前市政道路工程在选择施工单位时,大多采用招投标的方式,而中标企业的报价往往比工程造价要低,这就使得施工企业不得不采用偷工减料的方式来 获得经济效益,直接影响着市政道路工程的质量。所以,市政道路工程要想保证施工质量,工程造价就必须科学合理,保证施工单位可以获得相应的经济效益。
2.市政道路工程设计
市政道路工程设计对质量的影响主要表现在养护上,很多地方对市政道路工程的养护费用试行限额制,这使得市政道路工程的养护费用不足,从而导致在设计时不得已降低设计标准,从而使市政道路工程设计中,还存在数据测量不准、盲目套用标准图以及设计不符合实际需要的现象,从而对市政道路工程质量造成无法挽回的损失。
3. 市政道路工程施工组织计划
市政道路工程施工前,施工企业会根据工期要求制定相应的施工组织计划,而市政道路工程的施工受气候环境等因素的影响较大,很可能在计划时间内无法完成相应的施工进度,施工企业为了保证工期,往往利用各种方法缩短施工时间,这也给道路工程质量带来了巨大的隐患。
4. 市政道路工程施工技术
市政道路工程施工技术贯穿于工程的整个过程中,而且对工程的质量有着重要的影响,不科学的施工技术会给工程质量带来巨大的隐患,缩短道路工程的使用寿命。
二、加强市政道路施工质量控制
1、路基施工质量控制
1.1填方路基施工质量控制
填方路基开工前,必须进行填方试验路段,试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度、材料的含水量等,根据试验得出的技术参数作为该种填料施工的依据。在填方路基前将原地面上的杂草、耕作物及地表层腐殖土清除干净,用平地机整平,再用压路机进行填前压实,如果清表后原地面、表层土含水量较大,就必须就地翻松、打碎、晾晒,在达到最佳含水量或允许偏差条件下,直接用重型振动压路机碾压,达到要求的压实度。如果路基下卧淤泥质土、欠固结土或砂土,属大空隙比、高压缩性、低强度软土层应挖出全部软土,因地制宜,换填适宜填料,然后分层压实,提高路基的地基承载力,路堤分层填筑的质量是保证整个路基质量的重点,故每层填实的松铺厚度都要经检查合格后方可压实,压路机对路基填土压实时,应遵循先轻后重、先静压后振动、先两边在中间、从低处往高处的碾压原则。
1.2 挖方路基施工质量控制
挖方路基应按设计的横断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖,不得乱挖、超挖和欠挖。边坡开挖后及时做好排水工作,防止雨水冲刷边坡,严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳或坍塌,土方开挖严禁用爆破法施工或掏洞取土;石方路堑边坡坡面严禁过量爆破,非特殊情况不得采用大爆破施工。边坡修整与边坡的稳定也是施工的主要工序,开挖层靠边破的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破,以利于边坡稳定。
2、石灰土质量监控
石灰土质的监控主要从以下方面进行。
(1)在监理大纲的框架下,结合进场后工程现场具体环境,编写石灰土专项监理实施细则,作为编写专项施工方案或组织设计的导向文件。(2)审查石灰土路基施工组织设计,重点审查其质量目标,注意监测石灰土的宽度、厚度、纵断高程、横坡平整度与压实度的检测频率与检测方法。(3)石灰土施工前,先对路基进行验收,并检查路基培土和排水设施是否符合石灰土施工需要。(4)石灰土分层铺布、分层拌合、分层碾压。压实厚度控制爱15cm~20cm,松铺系数由实际确定,宜控制在1.4~1.6.(5)石灰土拌合时必须边拌合边控制混合料的最佳含水量。如土方干燥,应在前一天适量洒水“闷料”,以确保混合料拌合均匀。(6)石灰土应用钢轮双轮压路机碾压,自路边向路中进行。(7)石灰土养护期间应用塑料薄膜覆盖以保持表面湿润,必要时可揭开薄膜适量洒水,严禁用水管直接冲水,养生期不得少于7天。
市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌,市政道路的质量关乎到民生利益和安全,与市民生活息息相关。本文对市政道路施工质量控制进行了综合分析,在此基础上就如何提高市政道路施工质量提出了一些合理化的建议。
关键词:市政道路;施工质量;质量控制
近几年来,各地都在大力开展市政工程建设,市政道路工程有许多不同于其他道路工程的特点,这是由于城市道路范围内有各种管线和地下设施需同时施工,城市交通的需要又不允许工期过长,各种城市公用设施、交通设施与道路建设同步建设,加大了工程的复杂性,经常出现一些特殊的质量通病。这就迫切要求我们必须重视和加强市政道路现场施工中的工程质量管理,提高市政道路工程的施工质量。
一、市政道路施工质量影响因素综合分析
(一)施工环境对工程进度的影响
城区内的市政道路受周围环境的影响,为保证不影响周边居民的出行、不占用较多公共空间、不产生更多生产污染等影响日常生活的要素,施工作业面狭窄。在工程性质方面,由于大多数市政道路为政府出资建设、大修和养护,在噪声污染等方面对市政道路的施工时间、时段都有很大的限制,因此工期往往是需要缩短。所以,对于工程进度安排与工程质量控制之间的关系的把握是首先要值得重视的。
(二)多学科作用对施工质量难度的加大
市政道路不仅仅是道路工程范畴,在实际施工过程之中经常与电力、电信、供热、给排水、煤气等地下管线在不同位置产生交汇, 面对各个专业的学科交叉,面对相对较零散、系统性不强的各项工序,均对市政道路的施工技术及管理人员在各专业技术方面提出了较高的要求。
(三)施工单位的行为
当前市政工程施工企业行为不够规范。表现在以下几个方面:招投标工作不规范,违规操作的现象时有发生;施工质量管理意识淡薄,管理松懈,安全责任追究制度不够完善;运行资金短缺,导致拖欠民工工资和材料供应商货款的现象经常出现,同时也导致工程工期不准确。
(四)施工过程中存在的问题
在施工过程中存在的问题主要表现在以下几个方面:违反《建筑法》的转包现象比较普遍,导致工程质量严重下降;施工不规范,不按要求施工,质量管理水平低,管理素质不高,质量体系不健全。
(五)人员管理的问题
从一定意义上来说,人是决定工程成败的关键。市政道路工程施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳,要求也不高,但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识,也缺乏对市政工程施工工艺的掌握。如何对施工的人员进行有效管理,这也是市政道路施工过程中必须解决的问题。
二、市政道路施工质量控制的可行措施
(一)高标准规划和设计,确定规划设计方案
市政道路施工不但要考虑其承担的交通功能,还要考虑到不与其他项目相冲突。设计时要结合本城市的定位和长远期规划,综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。因此,要求建设单位及时与设计沟通,对提供的多个设计方案精益求精、优中选优,在诸多方案中确定高水平、高质量的规划设计方案,保证按照最优方案进行施工。
(二)合理的工程计划安排
城市道路各种各样的给排水、电讯、电力、燃气、供热等管线均有统一协调的规划与布置,在市政道路的横断面以下形成有序的管线网络。施工时要遵循先建设安装地下管线而后修建道路工程构筑物的顺序,整个施工过程中不是只有道路工程技术人员参与作业。多个施工单位参与,多个分项工程同时进行的联合作业如何配合得当成为了质量保证的关键。同时还要兼顾地面以上不能够阻断交通,合理组织与控制路面交通也是其重要的控制因素。如何在以上叙述的复杂条件下,在有限的时间和空间中利用有限的人力和机械设备,又要保证正常的工程进度,利用多层次、多学科多级的综合性施工进度网络图结合现场实际施工情况,动态加强工程计划管理,成为了提高城区市政道路施工质量的制胜武器。
(三)加强原材料质量控制
对原材料的采购要选择有国家认证的生产许可企业,有一定的技术检验、社会信誉度高的生产厂家,随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况。对原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告,并注明使用工程项目名称,规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。对材料进行抽样检查。材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样,交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试,复试结果合格方可使用。
(四)加强对施工单位的管理
承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质,并在证书许可的范围内承揽工程。严格执行招投标制度。承包方在招标、投标工作中,总是有现实或者主观上的财政方面的压力,这就容易在竞争的投标者中,决定并接受低报价的投标人,而这又往往是以牺牲质量作为代价的。因此,要严格执行招投标制度,通过招投标来确定合格的单位进行施工。
(五)提高人员素质,保证工程施工质量
施工单位要建立健全质量责任制和自检体系,抓好各种技术和岗位培训,提高施工人员的技术素质,达不到岗位要求的人员,不允许上岗。在人员管理方面必须形成职责分明的制度。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。保证整个施工过程有章可循,职责分明。
(六)加强施工现场的跟踪检查
开工前检查的目的是检查是否具备开工条件,开工后能否连续正常施工,能否保证工程质量。其次,工序交接检查应建立制度化控制,坚持实施。对于关键工序或对工程质量有重大影响的工序,在自检、互检的基础上,还要组织专职人员进行工组交接检查,以确保工序合格,使下道工序能顺利展开。施工质量的许多问题都是通过现场跟踪检查而发现的。
关键词:市政道路工程;影响因素;提高措施
中图分类号: S731.8 文献标识码:A
引言:近年来,我国的城市建设得到迅速发展,尤其是市政道路施工工艺和施工技术水平也有很大的提高。虽然城市市政道路路基施工技术难度不大,但由于施工场地小,土石工程量较大,与排水、桥涵、路面等工程相互交错,关系密切。所以我们必须重视和加强市政道路施工与技术控制,以提高市政道路的质量,与现代社会的进步、城市建设的发展相协调,更好地满足人们日益增长的物质和文化生活需求。
1道路土基施工常见问题
道路土基是道路质量的根基,无论是填土路堤,还是挖方路槽,如果土基处理不好,道路的施工质量就埋下了根源,对于这一点往往只是理论上的认识,而实际上往往被忽视,常见的问题有:
1.1路基填土、沟槽回填压实度达不到标准要求
路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件。由于城市道路的地下部分铺设了各种不同的管线,因此,其沟槽回填的密实度对道路路基的影响很大;道路路基施工中,路堤填筑和管线沟槽回填是路基施工的关键部位;回填压实的质量通病为超厚回填、倾斜碾压、填土不符合要求,这些均会造成回填土达不到标准要求的密实度。
1.1.1危害
(1)不能将所铺层厚内的松土全部达到要求的密实度。如是道路,将造成路基和路面结构沉陷;如是管道,其胸腔部位便达不到要求的密实度,使胸腔部位的土压力小于管顶压力和地面荷载,可能造成管体上部破裂,无筋管还可能被压扁。
(2)碾轮压实重力产生分力损失在纵坡上使碾轮重不能发挥最大的压实功能,坡度越大损失的压实功就越大。
(3)填土中挟带块状物,妨碍土颗粒间相互挤紧,达不到整体密实效果,另一方面块状物支垫碾轮,产生叠砌现象,使块状物周围留下空隙,日后发生沉陷。 (4)带泥水回填的土层其含水量是处于饱和状态的,不可能夯实。当地下水位下降,饱和水下渗后,将造成填土下陷,从而危及路基的安全。
1.1.2治理方法
施工单位向操作者作好技术交底,使路基填方及沟槽回填土的虚铺厚度按照机型不超过有关规定;在路基总宽度内,应采用水平分层方法填筑;路基地面的横坡或纵坡陡于1:5时应做成台阶;回填沟槽分段填土时,应分层倒退留出台阶,台阶高等于压实厚度,台阶宽大于或等于1m对填土中的大石块要取出,对大于10cm的硬土块应打碎或取出。
1.2土基的平整度及密实度、盲沟、土基横坡及辗压
在近些年的道路施工过程中,对于土路基的横坡的辗压及整理有时可能会大意疏忽,认为土基为什么花费大量精力并墨守成规按标高去辗压整平,更不用说做出路拱来,一般都用挖掘机挖一点后,用推土机推,辗压一下,就开始铺筑路面底基层结构材料。同时对标高较低的土路基不再加以修整,只是抓进度,而不考虑路基的盲沟及其他排水设施。为了更好的解决道路土基质量问题需要做好以下几点:
(1)良好控制土基的横坡及标高、使土基平整度达到规定的要求。
(2)土基标高如果低于地面四周时,必须设置纵横盲沟或明沟,下雨天应将地面水及时排除。
(3)所有松土或地段垫土、必须要进行填前辗压、随填随压(应按操作规程中要求进行分层辗压)。在施工中如遇地下设施,复土太浅,影响辗压。应采取特殊措施、确保土基压实。无论如何都不能放弃土基辗压工作。
2施工中注意的事项
2.1抓好拌合场设备,机器和设备质量关
拌合场设置、搅拌机械,种类,数量和路面施工质量的功能对基层有着很重要的关系。混合搅拌机械的设置情况和拌合机械的型号,混合搅拌功能和数量,需满足混凝土的强度和质量的需要。砂石集料要进行分仓处理,设置隔离墙,地面和水泥仓库要有防潮措施。与设备和明确的比例来衡量,应该用最好的砼配合比来保证其标号,并进行测试。
2.2做好施工工序,把好施工质量控制关
在每道市政道路的工序完工之后,建设单位必须进行自我检查,检查合格后,再进行工序质量报验表填写,验收合格后,才可以获得进入下一项程序工序,这是质量控制的关键。当检查和验收的每一个过程,严格按照标准规格,需量尺寸的要进行尺寸的测量,需检测试验数据的要试验数据检测,在规定的检验频率见证取样。与此同时,保证施工质量,消除一切外来干扰因素,尤其是当业主紧逼施工工期的时候,在检查过程更加不能放松。
2.3把好产品保护关
路面砼浇筑后,对产品的养生和保护是影响砼路面使用寿命的重要环节。目前设计单位对一级道路路面设计的年限大多在30年以上,因此必须对产品加以保护,以确保质量不受影响和破坏。
2.4把好隐蔽工程、关键工序的质量关
关键部位如管沟槽开挖、管道吊装、接口抹面、管座基础、闭水试验、土方回填、路基施工、砼路面的浇筑等,要加强监督和检查,要按标准要求进行不少于30%的抽检试验。
3提高城市道路工程质量的措施
提高城市道路工程的质量需要各方都将工程质量问题放在首位,共同解决好与工程相关的各种问题。提高城市道路工程质量的主要措施为:
3.1管理方面
(1)健全的监督机制
要建立健全对有形建筑市场的监督机制,使此项工作更有透明度,同时监督和管理部门要实施对招投标工作的全方位全过程的监督,杜绝一切机械性和形式上的监督,不要使招标单位和机构有过多行为空间。坚决遏制招投标腐败:完善招投标的相关制度;强化对政府投资工程招投标的监督管理;规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。
(2)提高质量意识,完善质量管理体系
建设、监理、施工各单位应履行好自己的职责,以工程的高质量为首要前提,发挥各自的优势,密切合作,协调管理,才能从根本上确保工程的高质量。
首先,建设单位应切实做好协调服务工作,尽可能为施工创造有利条件,同时要严格执法,督促施工单位严格按照施工组织方案进行施工,对施工不力的队伍,采取果断措施,保证工程质量工作落到实处。
其次,监理部门应做到“秉公执法、热情服务”,把监理工作贯串于施工的全过程;同时改变那种只监理、不管其他的方式,应帮助施工单位出谋划策,协助施工单位改进施工方法和工艺,为工程的高质量保驾护航。
最后,施工单位应认真完善和落实自身的质量保证体系,从组织、制度、措施等方面严把每个环节的质量关,切实做到预防为主,积极主动,严格控制,细化管理。既要管结果,更要抓过程,将质量第一的精神落实到每个人、每道工序,只有这样才能多创优质工程,多建市民满意的精品工程。
3.2技术方面
(1)制定合理的设计方案
市政道路多为政府财政筹集资金,在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外,市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划,综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉,避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此,建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系,协调好各个管线单位间的关系,尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。
(2)加强施工材料的控制
材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的质量和寿命,所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管,应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系,质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源,对进场的材料进行检查、抽样测试和复试,以保证用于施工的材料的质量。
(3)制定合理的施工方案
市政道路的施工现场往往受到多种因素影响,因此制定合理的施工方案和选用切实可行的施工工艺,对于保障市政道路工程的质量和工程进度至关重要。施工方案必须实行分级审批制度,反复对存在的问题进行修改,直至达到国家规范和设计要求方可执行。在实施过程中,现场人员要进行监控,并做好实施记录。针对施工过程中出现的新问题或新情况,施工单位要及时对施工方案进行修改,制定程序化的制度文件,使施工方案的实施始终处于受控状态。
(4)加强施工现场的管理
质量管理措施要有可操作性,过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理、项目经理部对施工队都有了质量管理目标责任状,光有这些大目标还不够,还要具体细化,并确定工程实施过程中的一些质量管理小目标。质量管理措施要强硬有力,不能讲人情,不能拖泥带水,该一票否决就一票否决,没有什么通融的余地,质量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。平时严格要求项目中所有工程技术人员,对质量问题该说到的必须说到,说到的必须做到,做到的必须记录在案,形成一种凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查的良好工作习惯,以良好的工作质量来保证工程质量,达到建设优质工程的目标。质量管理不得力的人该换的要换,不得力的施工队该清退的要清退,决不能心慈手软,否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体制有一个弊病,就是管理质量的人没有真正的否决权,技术和行政相对来讲还是分家的。
4结束语
市政道路工程质量事关政府形象和城市的市容市貌,与市民生活息息相关。畅通的道路,快捷的交通,作为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。而影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的,质量的好坏也是各种因素的综合反映。道路施工阶段质量控制是一项重要工作,需要各方面的配合,工程技术人员应做好各施工过程的质量预检与控制,确保施工质量达到设计要求。
参考文献:
【关键词】市政道路工程成本控制有效措施
Abstract: Municipal road project cost control to follow the value of the principle of scientific decision-making, dynamic control, taken strictly in place and effective cost control and management measures. This article describes the basic requirements of the municipal road projects cost control, and put forward effective measures to control the cost of municipal road projects.
Keywords: municipal, road works, cost control and effective measures.
中图分类号:U41文献标识码: A 文章编号:
市政道路工程项目成本控制是一个系统工程,涉及到方方面面的工作,需要项目全体管理人员共同参。要遵循价值原理,科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施,将市政道路工程项目施工成本控制在合理目标范围之内。
一、市政道路工程成本控制的基本要求
1、全面控制
全面控制包括全员控制和全过程控制。
(1)全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门,也与每个职工的切身利益有关。因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时,项目部各部门及每个人都要肩负成本责任,把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人,真正树立起全员控制的观念。
(2)全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期,因此,成本形成的全过程(从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交)都要有成本控制的意识。
2、动态控制
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。
3、目标管理
同时在目标管理过程中,可将企业的成本目标层层分解,落实到部门、车间、小组或个人,形成一个成本控制系统,使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准,便于明确各部门及个人应承担的责任。
4、责、权、利相结合
这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实,责任人也应享有一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支.只有责、权、利相结合,才能使成本控制真正落到实处。
5、节约
节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。应做好三方面的工作:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能发生的浪费,真正做到向管理要效益,向技术要效率,确保成本目标的实现。
二、市政道路工程成本控制的有效措施
1、施工准备阶段
商务标编制时,在不提高总报价的前提下,可采用不平衡报价法,对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调整单价,对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调增单价,以有利于压价工程成本的发生和资金周转,减轻资金使用成本。
总承包合同的签订。既要按招投标文件中的承诺办事,又要对招投标文件和设计中不明确的内容,通过平等协商,争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素,明确规定免责条件,力求在合同中限制风险和转化风险;在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款;总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。
标后预算的合理编制。项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。预测项目部施工成本,一般根据工程量清单或工程的报价计算完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此,预测单价应低于投标价。
(1)人工费= 实际工日单价× 实际消耗定额
(2)材料费= 现行的材料市场价格× 材料消耗量。
(3)机械费= 机械台班费× 机械台班消耗量。
(4)现场管理费计算无固定的公式。
它的确定与施工的实际情况有关,如现场环境情况、气候情况、施工工艺的难度、施工管理人员的水平等,一般为工料机总和的6% ~ 8%,一般情况不应超出此限。
(5)项目部管理成本主要根据工程项目的大小,项目部的人员组成情况综合考虑。目前一般采取“按实计算,总价控制”的原则,管理费用为工程总造价的2% ~ 3%。项目部要严格审定开支项目,一般情况下不得突破。
(6)项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施工生产经营活动所发生的费用。一般是根据上级机构的设置及人员组成状况确定,采取“按实计算,总价控制”的原则控制费用开支。
(7)税金按照工程总造价为基数计算。项目成本预测值将作为成本考核的指标,因应尽量准确、详细、合理。
2、施工实施阶段
优化施工组织设计。根据设计图纸投入相应的人力、原材料、机械设备及周转材料等,在投标文件中的施工组织设计基础上,做好优化细化工作,编制出技术先进、工艺合理、组织精干的施工方案,并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则,合理地确定工程施工网络设计,保证工作面不闲置,工序作业不间断,各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用,又要考虑原材料的需用量和库存量,杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是科学、经济、合理。
确定适宜的质量成本。在提高工程质量的同时,把质量成本控制在规定范围内。降低工程质量故障成本,避免质量过剩成本,综合考虑质量成本等方面因素,使工程项目的质量即符合工程标准要求,又经济性和可操作性。