国民经济评估精选(九篇)

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第1篇：国民经济评估范文

关键词：绿色发展；国民经济统计；绿色GDP

中图分类号：F239 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）01-0027-02

近年来，随着全球性的能源短缺、生态环境恶化问题的发生，人们急需建立一个既能反映发展情况又能反应环境友好程度的体系，来对绿色发展整体程度进行测度。这项工作不仅关系到对一个国家或地区绿色发展状况的客观反映，更重要的是对进步和环保方针的提出起着关键性的影响，有利于从基础上实现经济发展思想的变更，促进粗放性经济发展形式转变成节约的、能耗小的、排放少的、充分利用的形式，实现人类文明的可持续发展。[1]其中影响力较大的评价方式有强调环境方面的评价生态或环境可持续性的“绿色指数”，有强调能源方面的全球替换能源指数，有强调生活质量的“绿色消费”行为，有强调经济发展的可持续发展评价指标体系，也有强调绿色和发展并重的绿色发展指数等。[2]本文从国民经济的总值为着手点，重视环保GDP的统计，对环保国民经济总值的统计进行简单的分析。

一、绿色国民经济统计的理念

货币单位是绿色国民经济统计的标准单位，在统计的过程中要将制定好的环保规章制度考虑进来，分析经济进步与生态的联系，统计、记载生态破坏、生态保护、使用消耗，估算生态效益与生产行为对国民经济总值的作用。

从狭义上来讲，经济统计是指国民经济统计中已经有的与生态保护有关的活动统计。这主要是指生态企业以及其他一些基本的基础建设中，以这些思想理念为经济统计的出发点，相比较而言，比较简单方便，由这种概念出发而进行的环境经济统计，有利于环境保护。

广义上来说环保经济统计是把生态也看作为一类能源，统计进入国民经济统计项目的一种构成成分。它是我们的自然财产，由该种思想理念出发进行的生态统计和国民经济的主要结构中间存在着一种相互分离并且反向驱使的关系：第一，广义上提到的生态经济统计其实不是将其直接放到国民经济统计的主要结构中间；第二，在对国民经济进行了资产统计后再扩大生态财产，用这种方式进行国民产出目标的调整，以便于在获得国民产出总数量的时候认识到生态资产的消耗以及环境状况的变化。

联合国统计总署在二十年以前提出的《综合环境经济统计规范》明确地规定了绿色GDP的思想理念，而且称之为：绿色GDP将可持续发展观念作为思想出发点是，以生态能源的总量改变和环境状况的发展对已经存在的GDP加以改变，即在已有的GDP中减去生态破坏与能源消耗总数以后得到的数值。这一指标将生态能源和环境纳入SNA体系，被国外统计学者称为可持续发展的国内生产总值（Sustainable Gross Domestic Product），简称SGDP。我国学者则称其为绿色GDP。在联合国综合环境与经济统计体系中，绿色GDP是一个核心指标。[3]

除联合国以外，其他一些世界组织和国家也对绿色GDP有着自己的统计体系，如由美国经济学家Henry Peskin在美国国际发展署发起基金计划下所发展出来的环境与生态能源会计账方案（ENARP）、二十年前年由荷兰官方设计工作组制定的并且在荷兰、、方式国、葡萄牙、德国、瑞典、英国、芬兰、挪威等地方实施的NAMEA等。不同的统计体系在总体思路和统计方案有着诸多差异，但对绿色GDP的定义是基本一致的。[4， 5]

根据统计局国民经济统计司主要负责人的表述，在国民经济统计的基础上，绿色国民经济统计实际上是将能源和生态这两个成分进行了考虑之后才获得所需数据的。它又是日常生产生活对经济和生态以及能源的重新的科学的认识和了解后，才产生的一种统计。

二、绿色GDP的测算方式

为了解决前面所论述的外部性问题，进行国民经济绿色统计，需要把经济活动中产生的能源环境统计统计做GDP的统计中产生的消耗，减去能源和环境耗损的花费的国内生产净值就是绿色GDP的数值。该方式是以联合国计量委员会在20年前的SEEA版本中的《环境与经济综合统计方式》，在已经有的GDP目标地基上去掉能源损耗与生态破坏，然后获得的绿色GDP的标准，也就是绿色GDP为GDP-能源损耗减量-环境破坏减量。

绿色GDP统计的关键构成成分有自然能源统计、生态统计、经济和能源整体统计几个内容。在这些构成成分中能源生态实物量统计是构成绿色GDP统计系统的关键性要素。能源生态价值数量的统计为构成绿色国民经济统计结构的重要因素。要想有效地体现出能源生态与经济相互间的关系，必须要科学、合理地体现出能源生态的经济总值；要想实能源生态方式规和经济发展方针和能源生态的有效配合，必须要从整体上客观有效地体现出能源环境的生态价值，具体而言，与现有我国生产总量的统计方式一样，绿色GDP总值的统计也能够被划分成支出方式，生产方式，收入方式这几个形式。

生产方式：绿色GDP=总投入-中间投入-能源耗减和环境降级。

支出方式：绿色GDP=最终消费+净出口+资本形成总额-能源环境支出。

收入方式：绿色GDP=劳动者报酬+固定资产的消耗+生产税净额+营业纯盈余。

在生产方式中，绿色GDP从投入总量里面去掉了中间投入和能源损耗以及环境破坏总值；在收入方式里面，绿色GDP的统计采用的是营业纯盈余，而不是非营业盈余，也就是说每一个机构营业盈余去掉能源损耗与生态破坏之后的总数；在支出方式中，绿色GDP的统计让能源生态支出这一项的数值变大了，绿色GDP的最后数值与已经有的产品的利用值需要去掉能源生态的支出。

大体上来讲，对环境的总值有以下几种评估方式：分析整体考虑方式；租金或者是计划资金收益的资本化方式；边际机会消耗方式以及其它的替换方式。[7]

分析整体考虑方式，也就是把生态价值加以划分，例如根据环境的功能进行划分，然后计推算出各个功能的总值，最后再加以综合，得出生态价值总数。该类方式的最tipical的使用方向就是对树林价值的统计。

租金方式或者是计划资金收益资本化方式，是将某种能源的租金或计划资金收益通过贴现率的方式转变成现值，此处提到的贴现率不但要将时间价值统计入内，同时又必须将鲜见性也算进来。通过租金方式或者是计划资金收益资本化方式统计环境价值的基本步骤是：根据经济概念，生态作为一类自然财产，它在将来某一段时间内可以提供的实物产品和有用的服务总值，也就是计划中的利益或租金，根据已有的社会贴现率兑换成现值，就可以形成生态财产的价值。

边际机会消耗方式，这种方式可以对生态能源的原材料进行估价。目前的生态能源的价格很多只将开发费用和具体的利益税款统计在内，没有统计生态能源自身的总值，这个问题使得原材料价钱特别低，所以才会有生态能源的不合理消耗。根据边际机会消耗估价的方式，生态能源产品也就是原材料的价格要与边际机会消耗相等。边际机会消耗又包含了能源的边际生产消耗、能源生态的总量变少与质量降低（边际使用成本）、还没有被内部化的边际能源消耗（边际外消耗）。边际利用消耗和边际外消耗与生态能源的总价相等。假设生态能源的全球市场价钱已将能源的价值统计在内，就可以使用边际机会消耗方式去获得能源环境的总值。

统计环境总值的所有替换方式，关键是统计生态质量价值的方式。当生态质量的总值不能进行直接评估时，可以把生态当成是人们必须的一种实物与劳务，所以对生态的价值的评估，能够从它的产出的利益和防止环境变坏的费用两个点进行间接评估，所以应有有生态的效益和费用两种评估方式。

生态的效益评价方式共有市场价值方式（生产率方式）、代替市场方式、考察评估计方式（意愿考察/或有估价/权变估价方式）；生态质量的费用评价方式有保护费用方式、治理费用方式、影子工程方式。

以上这些方式均是以西方经济学里面的主观价值概念作为入手点，也就是效率价值原理的，通过它来建立能源总值和能源弥补理念，形成完善的能源补给体系，确定能源的总值实际位置，确证国家的能源总值的获得一级损耗全部进入到国家财政系统中去，确保使国民经济的正常运转。

三、我国进行绿色统计所面临的困难和应对方案探讨

绿色GDP统计经过统计步骤和结果、信息的研究，展现了一些不足之处，给生态总体和经济政策提供一定的数据参考，然后确定了对生态保护和经济前进“双赢”的发展计划。

对绿色国民经济统计面对的第一个问题就是该怎样有效地评估能源与生态，因为有关原理还需要不断优化，再加上现在全球范围内仍然缺乏一个可以统计出最优绿色GDP的国家，可借鉴经验比较少，污染损失的量化仍然难以解决。其次，现有基本支持信息还不够合理，而考察统计工作繁琐复杂，对原有信息的需求更加增加了这项工作的难度 。不仅如此，我国与绿色统计相关的方式律方式规还处在空白阶段，而且公众意识淡薄，相关知识普及不够，也给我国绿色GDP统计体系的发展带来了很多障碍。最后，绿色GDP是一项繁杂的项目，所以各个部门应该相互合作，充分发挥各自的优势。

为了解决所面临的困难，切实推进国民经济统计绿色化进程，为我国构建能源节约、环境友好的两型社会提供统计保障，今后的工作中可以从下面几个点着手：不断完善已有的生态能源环境统计体系，优化绿色GDP统计的统计原则和标准，优化绿色GDP统计体系结构和措施方式系统；不断扩大统计区域，内容，在生态能源统计过程中，有水能源统计、树林能源统计、矿物能源统计等，在环境统计的过程中，有环境破坏损耗统计与本次统计未包含的生态污染损耗统计等等；不断做好试点省份与城市的绿色GDP统计试点推广工程；形成绿色国民经济统计的有效体制，同时不断促成国家生态经济统计规范规章的合理化，优化统计工作中的督查管理原则、统计成果公布政策；进一步开发绿色GDP统计的方针内容，主要内容有着重分析怎样使用绿色GDP统计成果来确定一系列的污染防治、生态税收、生态补给等生态经济和处理方针；分析该怎样利用绿色GDP统计成果来不断优化相关管理者的工作质量以及效率考察方法；将绿色GDP作为统计的围绕点，形成对在可持续发展步伐中，最容易被生态破坏影响的弱小势力的有效的补给体系；科学地形成经济组织绿色会计原则与方针，实行和全球接洽的经济组织绿色会计和审计方针，为更好地进行绿色GDP统计打下客观的基础；不断提高宣传和教育普及力度，培养公众树立绿色GDP统计意识，多管齐下，不懈努力最终一定能够建立适合我国国情的，符合可持续发展观的绿色国民经济统计体系。

参考文献：

[1] 雷 明. 中国绿色GDP统计解析[J].科学决策，2007（4）：34-35.

第2篇：国民经济评估范文

一、传统的国民经济核算和环境国民经济核算的关系

环境国民经济核算以传统的国民经济核算为基础，并对其进行了扩展，增加了经济和环境之间关系的内容。传统的国民经济核算是基础性的国民经济核算，通过它能够对国民经济进行数量上广泛和细致的刻画。环境国民经济核算体系作为传统的国民经济核算的辅助体系，从环境的角度对国民经济核算进行了拓展，但同时仍然遵循标准体系的分类、规则和计算方式等。因此，传统的国民经济核算和环境国民经济核算的数据是完全兼容的。联合国在2003年《综合环境经济核算手册》中，公布了这种包含环境辅助体系的计算方法，用以衡量各国扣除了自然资产（包括环境）损失之后的真实国民财富。环境国民经济核算占传统的国民经济核算的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦然。在德国，这种辅助体系主要是在联合国综合环境经济核算体系建议的基础上，在传统的国民经济核算的框架中实现的。

环境国民经济核算的目的在于展示经济主体（生产者或者是生产行业以及作为消费者的家庭）所进行的经济活动（即在一段既定时间内的生产和消费）对自然的需求、消耗和损害，同时也展示对环境保护采取的措施。以上这些信息的总和是制定可持续发展的经济政策，并检测可持续发展政策的成果必不可少的数据统计基础。

二、联邦统计局的环境国民经济核算

下图展示了环境国民经济核算体系采用哪些方式来展示经济和环境的关系，并对经济活动进行描述的。

环境国民经济核算的关键，是要扩展传统的国民经济核算中关于财产的概念。传统的国民经济核算记录“生产出的财产”，同时考虑部分的自然财产，即有市场价值的自然。与此相反，环境国民经济核算体系还需要考虑到所有不是被生产出的“自然财产”。其中包括重要的环境组成部分，例如：矿藏，土地，生态体系和其他的自然体系。 这些部分不仅包括有市场价值的自然财产，还包括那些有效用，但还暂时没有经济价值的自然财产。

在德国，环境国民经济核算有四项模本。

四项模本之一的“物质的财产计算”，是将财产以非货币单位的形式表现出来。模本的重要组成部分是环境经济核算中的土地核算。它根据使用的种类以及经济活动的不同类型对土地进行划分。从土地使用的方式和对土地人为的改变中可以推导出土地的损害状况。

作为环境经济核算第二项模本的“物质流的计算”（或者被称为物质、能源流的计算），展示了经济过程中的物质流量。它沿用了传统的国民经济核算中的生产和消费概念。这里尤其将相应的流量，如对资源的使用和有害物质的排放，作为环境污染的指标包含到自然财产中去，但这些流量无法用相应的货币表示出来。同时，“物质流的计算”也考虑到了经济中的物质流量。最后，“物质流计算”将由经济活动产生的物质流量同传统的国民经济核算中的相应的货币量对应起来。

尽管人们已经在传统的国民经济核算中，用货币单位对经济活动中相对于环境很重要的流量和存量进行了描述，但是，还是有必要从环境的角度，对传统国民经济核算中已有的数据重新进行分解。这就是环境经济核算的第三个模本“环保和环境税”的任务。目前，这一模本主要集中在统计有利于环保的私人和国家的支出以及与环境相关的税费。

第四种模本“货币估价”，主要是制定规则和实施方式，对第一、第二种模本下的物质存量和流量账户进行估价。这种评估方式会产生各式各样方法上的问题（评价／总和问题，地区差异，对因果关系的有限了解等），因此，这些计算结果应当由科学机构，而不是由对公布的数据必须有一定精确性的官方统计局来提供。所以环境GDP作为官方数据是不存在的。但是，对此还有其它的解决办法，比如可以借助研究机构的国民经济计算模型，对可持续经济发展指明道路和方向。联邦统计局可以和这些研究机构合作，为多领域的模型计算提供基础数据。

在欧洲以及民族国家层面上，制定政策的一个重要目的就是要将环境利益纳入到各种产业政策中去。为了阐述这种政策和监督其运行，需要建立一个与之相适应的报导体系。环境国民经济核算―――鉴于其体系的系统性和不同部分的稳固联系―――能够在这方面发挥重要作用，它显示出了与现存指数体系相比独特的优势。为了满足这种需求，联邦统计局在环境经济核算的框架下，建立了这个产业报导模本，通过环境国民经济核算向所挑选的政策领域提供更深层次的信息。目前“环境和交通”模本已经建成。“环境和农业”，“环境和家庭”的汇报模本正在建设中。

三、社会参与和信息

从1990年至2002年期间，联邦统计局关于环境国民经济核算的工作，一直得到由联邦环境、自然保护和反应堆安全部建立的顾问委员会的支持和帮助。委员会由科学界、不同部委、环保局和联邦统计局的代表组成，任务在于审核环境国民经济核算的设计草案，严格评估联邦统计局的工作并且提供相应的建议。为了使环境国民经济核算的工作获得更广泛的社会基础，环境经济核算顾问委员会从1994年起，扩大了其构成范围，吸收了社会组织的成员作为代表。

在已经介绍的国民环境经济核算每项领域中，都存在已经实施了的和正在实施中的研究计划，这些计划部分的研究得到国外专家的支持和帮助。目前已经向公众公开了关于产生污染的经济活动、物质能源流量的详细计算、经济领域排放、环保支出以及土地使用的数据，这些数据将在因特网中不断得到更新。

第3篇：国民经济评估范文

一年来，在委党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻科学发展观，坚持建设“经济强市、文化名市、现代化中等城市”目标，落实“三抓带动、产业支撑、项目开发、城乡互动、优化环境”二十字方针，积极有效开展工作，抓亮点、刨特色，较好地完成了本职工作。

一、2007年工作回顾

1、理清思路，明确目标。年初，全面分析200*年经济运行情况，预测2007年经济发展的环境，深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，根据市委、市政府经济社会发展的指导思想，编制出2007年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2007年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点，为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此，撰写《**市200*年国民经济和社会发展计划执行情况和2007年计划（草案）》，依法向市人大会议报告，审议通过执行。

2、加强经济运行监控和预警预测，当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神，积极做好经济运行情况的调查研究，掌握执行情况，做好经济运行的监控和预警，及时发现运行中存在的问题，做到一季度一分析，为领导决策提供参考。依法向市人大汇报2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，并根据市人大提出的审查意见，制定措施，加强重点经济工作，确保经济社会继续持续健康发展。10月份，在科学预测2007年我市经济社会发展趋势基础上，深入分析2008年经济运行情况，既充分看到各种有利条件和积极因素，又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，初步编制出2008年国民经济和社会发展计划（草案），提出了2008年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委，为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况，为做好中期评估奠定基础。

3、突出重点，抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重，也是发改委的中心工作。一年来，按照职责分工，增强项目意识，多方捕捉信息，抢抓政策机遇，加大向上争取力度，项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目，项目少资金量小，但是为了争取有限的项目资金，我们充分利用扩权机遇，在帮助企业完善报批材料的基础上，加大争取力度，今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个，分别是华纺企业、银和公司和第一油棉厂等，共争取贴息资金75万元，每个企业25万元，项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策，2009年将全部关停400吨以下的打包机，项目争取资金数量虽小，但为企业今后的发展争取到了入场券，求得了生存权，意义重大。

4、育特色，抓亮点。一是进口设备免税申报工作创历史新高，继2006年该项工作权限下放我市后，我们积极学习各项相关政策，理清工作思路，迅速熟悉了业务，当年为永泰棉纺争取12台进口全自动络筒机设备免税。今年又为南阳裕祥、华纺企业等两个企业争取进口设备免税，目前进展顺利，两家企业均已获得国家发改委的确认，进口设备正在办理，这两个项目将为企业节约投资2000万元以上，同时，大大地提高了企业的装备水平，增强企业市场竞争力。二是积极争取2008年进口棉花关税配额。按照国家、省发改委通知要求，对我市棉纺企业进行全面调查，对符合申报条件的企业，进行宣传发动，增强申报信心，通过筛选，对符合条件的华纺企业，南阳裕祥、永泰棉纺和瑞达纺织等4家企业的申报材料进行认真审查，补充完善，达到上报要求。为加强争取力度，委主要领导赴省发改委做工作，发改委同意部分项目上报国家发改委，届时，将为我市企业减少原材料成本500万元以上。

二、2008年工作重点

2008年，工作基本思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照委党组的安排部署，认真落实科学发展观，大力开展调查研究，加大对经济社会发展运行情况及问题的分析和预测，为市领导当好参谋。

工作重点是：

一）、综合工作

1、科学制订好2008年国民经济和社会发展年度计划，指导经济社会健康持续稳定发展。

2、加大调查研究力度，做好国民经济运行的季度分析和均势预测，为领导当好参谋。

3、做好年初和年中国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草，依法向市人大汇报，并依据人大提出的意见，进行调整。

二）规划工作

1、认真做好“十一五”规划的中期评估。2008年是“十一五”规划承上启下的一年，要充分评估前两年规划执行情况，认真客观预测后三年的运行情况和发展趋势，提出主要经济社会发展目标、工作重点和任务的评估意见，并以市政府名义向市人大汇报，对需要进行的调整的，待人大同意后进行调整。

2、全面收集整理全市主体功能区相关数据资料，积极配合省发改委规划区做好主体功能区规划。

3、完成丹江口库区**市国民经济和社会发展规划和库区六乡镇经济社会发展规划，配合做好南水北调工程对口项目支援。

4、按照国家对进口设备免税政策调整的要求，做好企业的宣传服务工作。

三）经贸工作。

一是做好棉花加工企业加工资格的换证工作；

二是加大督查力度，促使纳入省400吨打包机技改计划的3个项目（雪阳棉纺、华纺纺织、银和公司）的建设进度，确保2008年5月前建成投产。

第4篇：国民经济评估范文

一、20*年工作回顾

1、理清思路，明确目标。年初，全面分析20*年经济运行情况，预测20*年经济发展的环境，深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，根据市委、市政府经济社会发展的指导思想，编制出20*年国民经济和社会发展计划（草案），提出了20*年经济社会发展基本思路、主要目标和工作重点，为全市经济社会发展描绘了奋斗目标方向。依此，撰写《*市20*年国民经济和社会发展计划执行情况和20*年计划（草案）》，依法向市人大会议报告，审议通过执行。

2、加强经济运行监控和预警预测，当好领导参谋。根据年初市人大会议审议通过的国民经济和社会发展计划以及市委工作会议精神，积极做好经济运行情况的调查研究，掌握执行情况，做好经济运行的监控和预警，及时发现运行中存在的问题，做到一季度一分析，为领导决策提供参考。依法向市人大汇报20*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，并根据市人大提出的审查意见，制定措施，加强重点经济工作，确保经济社会继续持续健康发展。10月份，在科学预测20*年我市经济社会发展趋势基础上，深入分析20*年经济运行情况，既充分看到各种有利条件和积极因素，又深刻认识面临的挑战和可能出现的问题，初步编制出20*年国民经济和社会发展计划（草案），提出了20*年经济社会发展基本思路、主要目标任务和工作重点。并按照要求上报省发改委，为省发改委编制全省年度目标提供依据。监控“十一五”规划执行情况，为做好中期评估奠定基础。

3、突出重点，抓住关键。项目工作是全市经济工作的重中之重，也是发改委的中心工作。一年来，按照职责分工，增强项目意识，多方捕捉信息，抢抓政策机遇，加大向上争取力度，项目争取工作取得了可喜的成绩。由于经贸方面项目属于国家、省政策导向性项目，项目少资金量小，但是为了争取有限的项目资金，我们充分利用扩权机遇，在帮助企业完善报批材料的基础上，加大争取力度，今年新争取棉花加工企业400吨打包机发行项目3个，分别是*企业、*公司和第一油棉厂等，共争取贴息资金75万元，每个企业25万元，项目争取个数在五个扩权县市中占第一位。根据国家产业政策，2009年将全部关停400吨以下的打包机，项目争取资金数量虽小，但为企业今后的发展争取到了入场券，求得了生存权，意义重大。

4、育特色，抓亮点。一是进口设备免税申报工作创历史新高，继20*年该项工作权限下放我市后，我们积极学习各项相关政策，理清工作思路，迅速熟悉了业务，当年为永泰棉纺争取12台进口全自动络筒机设备免税。今年又为南阳裕祥、*企业等两个企业争取进口设备免税，目前进展顺利，两家企业均已获得国家发改委的确认，进口设备正在办理，这两个项目将为企业节约投资2000万元以上，同时，大大地提高了企业的装备水平，增强企业市场竞争力。二是积极争取20*年进口棉花关税配额。按照国家、省发改委通知要求，对我市棉纺企业进行全面调查，对符合申报条件的企业，进行宣传发动，增强申报信心，通过筛选，对符合条件的*企业，南阳裕祥、永泰棉纺和瑞达纺织等4家企业的申报材料进行认真审查，补充完善，达到上报要求。为加强争取力度，委主要领导赴省发改委做工作，发改委同意部分项目上报国家发改委，届时，将为我市企业减少原材料成本500万元以上。

二、20*年工作重点

20*年，工作基本思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照委党组的安排部署，认真落实科学发展观，大力开展调查研究，加大对经济社会发展运行情况及问题的分析和预测，为市领导当好参谋。

工作重点是：

一）、综合工作

1、科学制订好20*年国民经济和社会发展年度计划，指导经济社会健康持续稳定发展。

2、加大调查研究力度，做好国民经济运行的季度分析和均势预测，为领导当好参谋。

3、做好年初和年中国民经济和社会发展计划执行情况报告的起草，依法向市人大汇报，并依据人大提出的意见，进行调整。

二）规划工作

1、认真做好“十一五”规划的中期评估。20*年是“十一五”规划承上启下的一年，要充分评估前两年规划执行情况，认真客观预测后三年的运行情况和发展趋势，提出主要经济社会发展目标、工作重点和任务的评估意见，并以市政府名义向市人大汇报，对需要进行的调整的，待人大同意后进行调整。

2、全面收集整理全市主体功能区相关数据资料，积极配合省发改委规划区做好主体功能区规划。

R>3、完成丹江口库区*市国民经济和社会发展规划和库区六乡镇经济社会发展规划，配合做好南水北调工程对口项目支援。

4、按照国家对进口设备免税政策调整的要求，做好企业的宣传服务工作。

三）经贸工作。

一是做好棉花加工企业加工资格的换证工作；

二是加大督查力度，促使纳入省400吨打包机技改计划的3个项目（*棉纺、*纺织、*公司）的建设进度，确保20*年5月前建成投产。

第5篇：国民经济评估范文

实践表明。我国国土资源的管理理念、制度框架、政策体系、运行模式的演变。也经历了自然资源无价值论转向有价值论的认知过程。20世纪80年代以前，我国城市长期实行的政府划拨土地制度，无偿、无限期，就源自于根深蒂固的自然资源无价值论思想。而现阶段，加快制定国土资源战略，设计国土资源管理的顶层框架，明确国土资源持续管理模式，正是在自然资源价值观基础上贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和生态友好型社会的具体体现。所以，用自然资源价值现指导国土资源工作已经成为社会发展的必然。

自然资源价值核算应尽早纳入国民经济核算体系

既然自然资源是有价值的，那么其价值量如何衡量呢?这就涉及到资源价值核算这一技术性、难点性和关键性环节。联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》文件中明确规定：“各会员国的主要目标为扩大现有国民经济核算体系，将环境和社会因素纳入该体系，至少所有会员国的核算体系应包括附属自然资源核算制度”；“应在所有国家中建立环境与经济一体化体系，应发掘更好的方法，用来计量自然资源的价值，以及由环境提供的其他贡献的价值，国民生产总值和产值核算应予扩充，以适应环境与经济一体化的核算体系，从而补充传统的国民生产总值和产值核算的方法”。

为此，一些西方国家开始了有益的实践探索。其中，挪威和芬兰是欧洲开展自然资源核算研究较早的国家之一且一直处于世界领先水平。挪威将自然资源划分为物质资源(如渔业资源、矿物、林木等)和环境资源(如空气、水、土壤)。对土地、水等资源进行了核算。为了遏制过度砍伐引起的生态环境恶化问题，芬兰将自然价值交易机制纳入森林保护计划，森林所有者对自己林区的生物多样性、动物栖息情况等生态指标进行全面评估，然后在自愿的基础上与政府达成长期或短期的保护协议。政府依照相关法律条文，对森林所有者给予经济补偿。

此外，德国通过对各类土地使用情况与经济发展进行对比，分析土地使用对经济发展的潜在影响。美国也将自然资源和环境资源视作一国财富的组成部分，并在此基础上识别来自资源环境的货物服务流量，测度其对生产的贡献。

我国资源核算工作起步较晚，但在经历了上世纪80年代的引入消化阶段、90年代的理论研究阶段和当前的实践应用阶段后。已取得明显进展。尤其在环境、森林和土地资源价值核算理论研究与实践探索颇为深入。原国家环保总局和国家统计局联合的我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报争一《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。这份绿色国民经济核算虽然还算不上真正的自然资源价值核算，但这已为我国今后的资源环境管理工作提供了重要启示。

然而，尽管世界各地对资源价值核算研究取得了很大突破，但距离用于国民经济核算管理实践仍有很大的差距。资源价值核算的理论基础、价值来源、价值确定方法、价值模型及其参数选取、核算口径等缺乏统一性；核算管理缺乏规范性；核算结果与现行国民经济核算体系之间缺乏有效衔接性等，从而导致已有的理论性成果可操作性差，不能转化到资源管理工作实践。另外，在很多国家和地区仍然处于片面追求经济总量、忽视经济质量的发展阶段，消耗型、污染性的粗放经济发展方式下，对资源价值的认识不到位，更难以贯彻到资源可持续管理实践中。历史经验教训表明，资源环境管理必须未雨绸缪、提早谋划，自然资源价值核算应尽早纳入国民经济核算体系。

全面转变观念。深入贯彻资源价值观

树立科学的资源价值观，是制定国土资源管理战略决策的根本和前提，是创新国土资源利用与管理模式的必然要求。我国国土资源管理的最终目标是确保资源的可持续利用和生态环境系统的良性运作；换句话讲，就是确保资源的价值量不断增加。严格保护1g亿亩耕地红线，与其说是对耕地数量和质量的保护，不如说是对耕地这种优质土地资源价值的保护。在这个意义上，土地管理就是资源价值的管理，需要全面贯彻资源价值观的思想，以先进的理念指导实践，以科学的理念规范行为。

寻求资源价值核算技术突破并加快转化

自然资源价值评估涉及内容广、类型多、难度大。强化理论基础研究是关键。技术方法的滞后源自于理论体系的不完善。融合资源经济学、环境经济学、生态经济学、环境科学、生态学、国民经济学、地理学、经济学等多学科理论知识，加强交流与合作，重点破解资源价值来源、单项核算与综合核算的转换、实物量与价值量的表达，核算结果与国民经济核算体系的对接等难题。

考虑到同一资源在不同地区以及同一种资源采用不同的评估方法(如已有的效果评价法、收益损失法、旅行费用法、随机评估法等各不相同)，其价值量评估结果差异很大，亟需技术标准体系的规范统一。明确统一的资源分类体系，从价值评估方法和流程以及参数体系等方面分门别类地制定出相应的资源价值评估技术标准体系。制定分门类的资源价值评估规程，满足资源价值在空间上能够横向对比、优化调控，在时间上能够纵向衔接、动态监管的实践需要。

完善机制，保障资源的可持续性

将资源价值观付诸土地管理实践，是一项系统工程。现阶段应从机制上着手。

首先，应摸清我国资源价值量，服务资源管理科学决策。据已有报道，俄罗斯所有自然资源的总价值约为300万亿美元；其中，饿已经探明的资源储量价值约为30万亿美元，居世界首位。美国已经探明的自然资源储量价值为10万亿美元，西欧为2.5万亿美元。地大物博，自古以来是国人对资源家底的定性论断，而且经过了上世纪的全面综合考察，基本掌握了我国资源的数量和分布问题，但资源价值却一直无从揭晓。

在绿色经济发展模式日渐被认可的今天，已有的资源信息数据已无力支撑土地决策管理实践，摸清我国资源数量和质量背后所隐含的资源价值量成为当务之急。借鉴国内外的成功经验和先进做法，摸清我国自然资源总价值量这一总量信息，有助于进一步明确国土资源的功能定位和战略导向，也是国土资源管理工作实现精细化、定量化、动态化的根本要求。

其次，应完善国土资源管理考核体系。以自然资源价值观思想为指导，计入资源环境成本核算GDP，即采用绿色GDP核算体系，需要完善当前相关的国土资源管理考核体系。一是完善耕地保护目标考核体系。在配合耕地数量保护和质量保护双向考核的同时，应加入耕地价值量的考核内容。尤其在落实耕地占补平衡任务时，不但要保证补充耕地数量不减少、质量不降低，还要确保其价值量不减少。二是完善土地节约集约利用考核制度，对涉及GDP的四个考核指标应采用绿色GDP统计口径核算。“冒浓烟、流黑水”的高额GDP严重违背了土地集约利用的本意，是土地利用与管理所坚决杜绝的。

第6篇：国民经济评估范文

关键词：房地产经济；我国国民经济；关键性作用

当前，房地产行业是推动我国国民经济增长的重要行业，房地产行业与其他行业联系较为密切，可以拉动我国的内需，提高我国的消费水平，促进我国国民经济的高速有效的发展。但是，现在我国的房地产行业还存在较大的问题，房地产行业发展还需要进行合理控制，只有这样才可以满足不断扩大的民众需求。本文探讨了房地产行业对于我国国民经济的重要影响的作用，提出促进我国房地产行业的发展的相关措施。

1.房地产行业对我国国民经济的增长作用

1.1房地产行业是我国国经济的支柱产业

我国国民经济发展方向总体的变化情况，通过房地产行业就可以较为准确地反映出来。因为，房地产行业敏感度较高并且与其他行业关联度较高。在此之外，房地产行业成为国民经济的支柱产业，最重要的就是可以有效地拉动就业，扩大内需，促进其他行业的不断发展。这样的带动作用主要体现在：第一，房地产经济的不断发展可以促进我国内需的扩大。第二，房地产经济发展可以有效吸纳其他相关行业的资金，由此带动有关行业的发展，进而促进我国国民经济的快速健康的发展，实现我国整体的健康发展，促进我国经济的转型。第三，房地产行业直接影响我国国民的生活质量以及消费水平，决定着我国居民的幸福感指数。因此，从上述表现来看，房地产行业已经成为我国国民经济的支柱产业，房地产行业发挥着其他行业无法代替的作用。

1.2房地产行业促进我国市场经济的成熟

房地产经济与我国的市场经济联系非常密切，处于相互制约，相互影响的状态。房地产经济的发展离不开市场经济的成熟，同时市场经济的不断成熟也在推动市场经济的进一步发展。目前，我国对于房地产行业的相关调查显示，我国的房地产经济的不断发展已经成为促进我国市场经济发展的关键性力量。房地产经济的发展，促进建筑行业、冶金行业、电器行业、钢铁行业快速发展，为我国国民经济的发展指明一条新的发展之路。但是我们也要认识到，房地产经济不断发展的同时，也造成巨大的风险。因为房地产经济一旦出现大的变动就会造成国民经济的波动，并且房地产经济一旦出现不合理的增长的现象，就会造成泡沫经济，影响国民经济稳定。因此，我们必须对国民经济发展进行合理的控制，利用相关经济、法律、行政手段来防止房地产行业带来的风险，这样才可以更好地实现房地产行业的健康、可持续的发展，保障房地产行业与市场经济相会之间有序，平稳的发展。

1.3房地产经济可以改善人民生活，推动就业

房地产经济的作用十分广泛。首先，房地产经济可以增加我国国内生产总值，推动我国现在生产力水平，更重要的是可以有效地改善人民的生活，增加我国公民的经济收入。目前，我国现在就业状况较差，严重阻碍我国市场经济的发展，而房地产经济可以有效增加我国现在就业人口，促进我国现在民众充分就业，同时房地产经济也可以带动其他行业的房展，从而提供更多的就业岗位，解决现在我国就业难的状况。此外，由于我国现在房地产行业独特的作用，还带动许多学科的学习热情，比如建筑工程和金融。因此，房地产行业可以进一步促进改善人民生活，推动中国社会居民的充分就业。

2.今后房地产经济发展的措施

2.1合理控制房价

目前我国房地产行业的泡沫经济导致现在房地产经济出现崩盘。但是，现在政府要通过利用现在政府的合理宏观的政策，将房价控制在合理的范围内，保证我国的房地产经济不会出现泡沫型增长，造成国民经济的负面增长。尤其中央政府政策调控部门要充分认识到房地产行业发展可能带来的风险并且运用政府宏观调控手段进行合理的化解风险。此外，我们还要建立健全对房地产行业的监督机制，不断加强管理。同时要建立合理评估制度，更好地规范房地产行业的行为，促进房地产行业更好地发展。

2.2建立房地产动态监测系统

房地产行业的动态监测系统要考虑多方面的因素。首先，要结合房地产行业自身发展特点，做好预算。其次，还要考虑与房地产相关联的产业，制定相关的动态监测系统。最后，我们要建立完善的动态监测的系统，要重点研究房地产行业开发投资、土地交易的关键性的环节，防止出现钱权交易的行为。此外，我们还要关注房产交易的活动，保证房地产行业的发展。

2.3其他相关政策

首先，我们必须优化房地产产业结构，促进产业结构的升级和优化，实现更好地发展。其次，要完善相关的法律法规，通过法律手段规范现在房地产行业的投资行为以及生产和消费的方式，保证房地产行业的良性发展。最后，我国要调整房产结构，建设保障性住房以及廉租房，同时要提高经济适用房的比例，促进我国房地产产业的发展。

结语

房地产经济是我国国民经济的重要支柱产业，对于我国国民经济发展持续发展重要的作用，促进我们市场经济的不断发展和完善，改善现在人民的生活水平 ，是我国国民经济支柱产业。因此，我们也要认识到房地产行业发生较大的波动的时候会使我们的国民经济和社会发展产生较大波动。我国要针对房地产经济进行控制，对房价进行控制，对我国现在的房价市场进行动态监测，进一步优化房地产产业结构，完善相关法律制度进行完善，规范现在房地产行业。更好地促进我国现在房地产行业的发展，实现更好地发展，促进我国国民经济不断地发展。

参考文献：

第7篇：国民经济评估范文

一 电力与经济协调发展的含义

电力行业的运行发展与国民经济的大环境密切相关，国民经济的运行状况及其他经济的和非经济的因素都直接或间接地作用于电力工业，对电力工业的生产、销售都产生很大的影响。没有经济的发展，也就谈不上电力部门的发展；同时电力部门的发展，又是保证和促进经济发展的必要条件。电力作为国民经济的重要部门，对经济发展速度和经济效益有重要影响。电力与经济的增长具有一定的比例关系，比例协调是加快发展速度和提高经济效益的基础，因此二者既要保持一定的增长速度，又要受到这一比例关系的制约。只有按比例的增长速度才是合理的，不按比例的快速度，只能造成资源的闲置和浪费。当前，我国经济增长正从粗放型转为集约型，经济结构由“二元”向“三元”转变，产业结构正处于调整时期，作为国民经济系统的重要组成部分，电力在经济增长方式的转变，内部结构调整，努力实现规模经济的条件下，必须保持与其它行业、与整个国民经济发展同步。因此，电力工业必须解决好与国民经济协调发展的问题。要实现电力与经济的协调发展包括以下内容。

第一，电力系统应满足经济发展对电力电量的要求，既要满足当前需要，又要为未来经济发展创造积极的条件，为国民经济发展提供持续、充足、可靠的能源。

第二，在满足需要的条件下，要不断提高单位电力的产出，降低单位产值电耗，努力开展节能工作，采用节能高新技术，建立高效节能型经济发展模式，实现经济发展与电力资源节约相统一。

第三，电力发展速度要与国民经济发展速度相协调。

二 评价电力与经济协调发展的指标体系

1．电力与经济协调发展指标体系设计原则

第一，科学性原则。指标体系要建立在科学基础上，能充分反映电力与经济协调发展的内在机制，指标的物理意义明确，测算方法标准，统计计算方法规范，具体指标能够反映电力可持续发展、经济可持续发展及电力与经济一协调发展的涵义和目标的实现程度，这样才能保证评估方法的科学性、评估结果的真实性和客观性。

第二，动态性原则。经济、电力的可持续发展是个动态的过程，要求指标建立时，充分考虑动态变化的特点。

第三，简明性原则。要求指标体系内容简单、准确、明了、具有代表性，经过加上处理后，能将问题清楚地反映出来。

第四，可比性原则。为了与其他国家或国际组织制定的指标体系具有可比性，应尽可能采用国际上通用的名称、概念与计算方法；同时，也可使我国在可持续发展方面的资料具有延续性和可比性。

2．电力与经济协调发展指标体系的结构和含义

递阶层次结构指标体系是研究电力与经济协调发展的最优结构，能最为贴切地模拟电力与经济之间的联系，因而利用这种结构指标体系所得的结果也十分真实。

根据电力与经济协调发展的内涵及指标设计的原则构造出指标体系其一是目标层，所谓目标层就是整个体系的最高目标，即电力工业与经济发展的协调程度。

其二是指标层，在指标层层下共设立了三个指标。

第一，单位产值电耗。单位产值电耗，是指实现单位产值的平均电力消费量，用公式表示即：

单位产值电耗＝电力消费量/国内生产总值

它可用来表示国民经济各部门产值及其用电量之间的关系。

第二，单位电力GDP产出。是指消耗单位电能所生产的产值，用公式表示即：

单位电力GDP产出＝国内生产总值/总用电量

它反映了我国电力电能的利用效果，是衡量电力为国民经济发展所做贡献的指标，一个国家的单位电力GDP产出越高，表明该国电能利用的效率越高。通过与其他国家相比可以得到我国电力的利用效率水平的高低。

第三，电力弹性系数。电力弹性系数是电力增长速度与经济增长速度之比。用公式表示即：

电力弹性系数＝电力工业增长速度（%）/国民经济增长速度（%）

它反映了电力工业与国民经济之间关系的宏观性指标，它的意义是取得单位国民经济的增长所需要的电力生产及消费的相对增长幅度。

3．经济发展对电量的需求

伴随着经济的发展，国民对电量的需求也越来越大，一个国家经济发展的越快，人民的生活水平越高，对电力的需求也越大，电力工业作为基础产业，对国民经济的带动作用日益显现出来，所以在各国的经济发展过程中，越来越重视电力工业的作用。

4．电力系统的装机容量

一个国家的电力总装机容量反映了该国电力的发展水平，是保证经济持续发展所需电力供应能力的。

三 如何做到电力与经济协调发展

根据我国未来经济发展及国内外的宏观环境、电力工业存在的主要问题以及本文所做对未来电力需求的预测，可以看出电力工业正在进入一个优化和调整电力结构、实现电力增长方式转变的关键和有利时期。随着我国经济的发展，结构的调整，导致全社会能源利用效率的提高，在未来一段时期电力需求增幅是平稳的。因此，21世纪初期，电力工业发展在保持适度增长的同时，必须由以前重视数量扩展转到提高数量和效率上来。经济增长方式的转变带动也决定了电力增长方式的转变。为了与国民经济协调发展，实现2015年远景目标，未来电力工业应注意以下几个方面问题：

第一，客观地实事求是地看待电力工业与经济协调发展，认清只有实现与经济的协调发展的电力发展才是可持续的，并在这一理论的指导下，树立电力工业发展的指导思想和基本方针，改变过去那种只重视电力部门自身发展，忽略与其他部门联系的状况。

第二，市场机制可以对电力的可持续发展起到一定的调节作用，但电力实现与经济的协调发展不可能完全依靠市场自然形成，而要靠法律规范和政策导向，依靠政府根据国民经济和社会发展远景规划、能源节约与开发的规划，制定促进电力可持续发展的政策（包括技术政策、经济政策等）。

第三，针对电力供应量与经济发展协调性较低的问题，适应经济发展对电能需求的不断增大，彻底改变电力过去作为国民经济发展的瓶颈的局面，要不断大力发展电力工业。

第四，加强电网规划建设，推进全国联网，提高电力供应的稳定性和可靠性。

第五，我国人口众多、资源相对不足，不可能走发达国家高能源消费之路，为了实现电力与经济协调发展，就要高效利用电力能源，降低单位产值电耗，国民经济要向节能型发展，尤其要降低电力工业自身的单位产值电耗。

第8篇：国民经济评估范文

随着央企改革呼声的不断提高，越来越多的国民经济主力军－央企，开始反省本身存在的问题，开始进行积极的调整；与此同时，随着国资委对央企完成国民经济重要任务和指标的明确，一大批央企正面临主辅业分离、突出重点业务的选择。央企投融资体制的不畅和监管不力也给国民经济建设带来许多重复和浪费，应运而生的是各种体制试验性的重组和结合，就是所谓的“国退民进”。

中国食品工业集团的前身是轻工部食品局，担负着国家对食品工业的发展和指导工作，由题词的中国食品集团匾牌至今仍挂在集团总经理办公司的墙上，可见国家的重视。

改革开放三十年，中国食品工业集团的发展也历经波折，当年代表国家可口可乐谈判，并提出50%股东的中食集团资产曾经一度比当年商务部中国食品及中国粮油规模还大很多，中食集团在改革开放的经济发展中几经沉浮，由于自身历史原因沉积的包袱经过近年的不断调整正近消化完毕。中食集团正以新的面貌近接改革开放新一轮的机遇和挑战。

中国食品工业在国民经济生活中扮演着重要的角色，占GDP的30%，总产值在3万亿以上。但是目前面临的严峻考验，食品安全、食品卫生等大量的食品工业企业面临机制调整、资金不足、市场萎靡等严峻现实，大量食品出口企业产品常年被压低价格，不出口不行，出口更难受。

中国食品工业集团此番采取增量式重组方式，经国资委批准成立的中食投资管理有限公司正是为了适应不断发展的市场需求，在解决自身问题的基础上对外开放，结合社会资源更好地为中国食品工业企业服务的一种创新举措。

中食投资管理有限公司运营几个月来，建立了大量的项目库，对众多的中国食品行业领军企业进行了大量细致的调整和评估，公司聚集了一大批专业人才，极大的补充了原来中食集团投资体系？中的现状，极大的整合了广大国内外市场和资本资源。为中国广大的高速成长的食品企业搭建了一个与资本市场对接的专业平台，而中食投资依托中食集团及中国食品工业协会，广泛参与大量中国食品工业的相关活动，也从中不断物色发展了一大批效益好、成长快的企业并培育支持他们走向资本市场，解决了自身发展的瓶颈和资金的难题，已经取得显著的社会和经济效益。

如果说以前的民营经济是国民经济的战场的补充力量和组成成分的话，以中国食品投资管理有限公司为代表的新一代国字号民企正在越来越多的补充和完善着国民经济的重要结构，更加有效地共同促进中国经济向又好又快发展。

第9篇：国民经济评估范文

下面我主要结合核算工作中的问题来谈谈我个人的一些看法和建议：

一是专业统计制度改革方法滞后，影响专业数据质量，从而使gdp数据质量大打折扣众所周知，gdp核算现在所需要用到的数据很多来自统计内部数据和外部门数据。因此，这些数据是否准确，就意味着gdp是否准确。从现在来看，由于一些统计专业方法制度改革滞后，从而影响了数据的准确性。比如农林牧渔业产值统计，全面统计早已不适应目前的现状，而且鉴于乡镇统计基础的薄弱，全面统计难以准确反映农业发展趋势。使用抽样调查和全面统计相结合的办法，则有利于搞准数据，又能减轻基层统计人员负担，何乐而不为？还有，劳动工资统计，我认为也可以采用抽样调查方法，劳动工资数据很可能还准一些。我认为，抽样调查方法明明是一个很好的统计方法，但我们很多专业还是解放思想不够，改革力度明显不够。

二是核算方法有待进一步改进。我认为现行核算方法中，最大的问题是工业增加值的核算方法。根据现行工业增加核算方法，工业增加值现价是根据当期规模以上工业增加值可比增速和规模以下工业可比速度分别上年规上和规下现价增加值在全部工业中的比重来计算全部工业增长速度，再结合工业品出厂价格指数来推算全部工业增加值现价。这样算的结果是，如果一个地区规模以上工业在全部工业中的比重较大，而且规模以上工业价格指数又大于工业品价格指数，很有可能规模以下工业增加值推算出来很小，有的甚至是负数。如我们高新区就是这种情况。我们认为，全部工业现价增加值可以采用规模以上现价和规模以下现价相加的办法，这样比较合理，也不会出现以上的情况。而且我们南县还出现了另一种奇怪的现象，明明年规模以上工业速度比规模以下工业快很多，但出现年规模以上工业占全部工业的比重下降的情况。

三是加强对专业数据的评估力度。gdp评估工作是一项很重要的工作。核算工作不光要“算”，而且在“算”之前一定要“评”，一定要以科学的方法对核算的基础数据进行评估。省局对评估还是相当重视的，每个季度都会开一个数据评估会。我们也强调加强数据评估，但评估的力度有待加强，评估的方法有待进一步改进。