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社会保险是一个社会问题,所以企业的社会保险工作应该备受重视。企业的社会保险管理是企业的人力资源管理的一项重要内容,通过对社会保险的管理,可以帮助劳动者降低风险,并得到他们应该获得的利益,企业社会保险的正常管理,是企业是否能成功运行的一个关键。现阶段我国的企业应该加强社会保险管理,从而促进企业和谐稳定地发展。
关键词:
企业;社会保险;管理
我国社会对各种人员的保障制度在一步步的完善,所以企业保险制度也逐渐受到人们的重视。建立良好的企业保险管理制度,有助于企业正常稳定的发展。而且企业保险制度的正常运行,保障了职工的正常权益,提升了他们生活的水平,与此同时,增强了企业的凝聚力。新的时期企业面对新的工作内容,面对新的企业与职员之间的关系,为了更好的适应新的环境,新的改变,企业应该加强对社会保险地管理,以保证企业正常的运行。
一、提升领导管理重视
度社会保险管理在一步步改革,企业对其重视度也在逐渐提升,但是虽然大部分企业都已经认识到了社会保险的重要性,但是他们对社会保险的管理制度还不够完善,而且做好社会保险的管理工作,执行难度大,并且对该企业各个阶层的人员的协调统一性要求比较高。所以在此种现状下,需要领导搞好协调工作,并更新观念,根据实际情况和当今的社会制度现象创新出新的思想观念,使该种思想观念适应现在社会发展的脚步,高效成功地促进社会保险管理任务的完成。若想真正完善企业的社会管理保险制度,企业的领导除了要对他争抢中湿度以外,还要花费大量的时间和精力来对此种管理进行方法的更新,大力支持社会保险管理工作的开展。首先,社会领导应该加强对社会保险管理制度的学习,从各个角度充分了解我国现行的保险制度,并将此与企业的保险制度相关联,明确企业保险管理人员应该做的内容。其次,领导要具有先进的思想,能够创新出新的高效的方法,并逐步建立以小组的形式来进行企业保险管理的制度,在小组建立的同时,领导要做好监督和检查工作,必须保证是企业社会保险管理的透明和公平,从而形成职责明确,目标统一协调的企业保险工作的正常开展。最后,领导要根据工作的情况,以及在管理工作中遇到的问题,找出一套解决方法,将管理工作中的一些弊端祛除。相信经过领导的公开透明有效的管理,企业的保险制度一定能够稳定的发展。
二、增强征缴及核对工作
企业社会保险管理工作的正常进行,是劳动者的社会保险权利有了保障的途径。市场经济不断发展,企业保险管理制度也日趋完善,但在此过程中有很多错误暴露,企业社会保险管理工作应该更加规范,企业员工对保险认识应该更加全面,只有在此前提下,企业才能够与时俱进,大胆创新,吸取教训,为企业的保险工作发展提供更多的方法和途径。保证好社保与职工利益的关系,职工利益与企业利益的关系,企业需要做好各项社保管理工作,并根据自己企业的现实情况,建立一套适合自己企业的保险工作发展的制度,并切实采取相关的措施,使得企业社会保险管理工作与经济发展同步进行,形成协调统一稳定的发展的大好局面。完善企业保险相应制度的建设,首先要实现使企业社会保险公开,公平公正的原则,并做好其中的每一项业务工作。其中重要的一项工作就是加强对在职员工的社会保险基金的征缴以及核对工作,为了能够使得该项工作稳定顺利进行,企业对其采取相关的措施,具体方法如下,可以设定目标,以及社会保险的缴纳情况,对于那些不能按照社会保险制度缴纳的员工可以进行提醒,从加强企业对社会保险管理的工作。此外,相关的保险管理人员要定期做好社会保险征缴,核对,审查以及总结工作,从事的企业保险工作更加稳定地进行。最后,企业部门必须加强对在职员工的严格管理,严禁企业管理人员对社会保险资金进行挪用,所以公司应该设定专门的检查小组,并定期向企业领导报告,社保的收缴及核对情况。
三、各阶层共同努力协调
众人拾柴火焰高,要想企业社会保险管理能够高效进行,不仅仅需要我们对领导的能力有高要求,还需要在此过程中的每位管理人员严格提醒自身的管理素质,只有这个团队中每个人都足够优秀,都足够认真,都足够负责任,社会企业保险管理才能按照我们希望的方向发展。所以提升社会保险管理工作人员专业化是促进企业保险管理正常进行的必经之路,这需要领导增强职工对做好社会保障工作的重要性认识,让职工从心里真正认识到社会企业保险管理的必要性。企业全面的社保工作需要有一定专业技术,并有一定的思维能力,管理能力的人员来完成。所以为了企业保险管理更加稳定,顺利进行,企业领导和有关部门应该为管理工作人员创造机会,组织他们学习相关的管理知识,提升他们的综合能力和思维能力,为推动企业保险管理进入一个新的平台打好基础。社会保险管理是一项事关广大职工切身利益的社会工程,所以想要做好此项工作,也需要社会各阶层人员的共同努力,并竭尽全力建立功能完全覆盖面广,规范透明的社会保障体系信息网络,从而形成全社会关心劳动社会保险的工作的局面。对于此种局面的形成,劳动保障部门或者是公司企业可以通过新闻媒体或其他方式将劳动社会保险的情况进行公开透明的通报,借助公众的力量强化监督,确保每位劳动者工作者权益。此外,企业还可以将保险资金的缴纳记录,支付记录查询服务等纳入计算机管理系统,同步到网络,一方面加强透明规范的公众化监督管理,一方面给劳动人员带来方便,有利于企业保险管理工作高效进行。
四、结语
随着我国社会保险制度的不断改革地深入,各个地方的社会保险制度都进入了正轨。与此同时,企业应该增强对社会保险的管理。实践表明,提升企业对社会保险的管理,应该从各个方面开展。企业不仅要提高领导的领导素质,给我提高社会保险人员的总体素质,除此之外,还要加强社会各阶层之间的联系,并对企业保险管理作出足够的宣传,共同努力,从而为加强社会保险,做出一份贡献,并真正实现企业与职工和谐统一,从而企业保持稳定发展,国家经济进步。
参考文献:
[1]郎淑琴.加强保险业务档案管理工作分析[J].现代商贸工业,2013,(1):56-58.
[2]田双.加强企业养老保险管理若干问题探讨[J].科技创新导报,2013,(11):46-52.
1.加强激励效果
激励员工主动工作的热情和提升工作责任感的重要手段之一就是将企业员工福利与员工生产工作情况做到紧密结合。加强企业社会保险管理工作可以确保员工有持续的工作热情,并且不会将不满情绪带到工作中来,消除员工的顾虑使员工能够将更多的精力放在工作上,从未给企业带来更高的收益。
2.促进企业生产力提升
良好的保险体系从表面上看直接收益的是企业员工,但从深处考虑,企业也在其中获益。这是由于员工有了基本的保障就会安心工作,企业为员工服务,员工的心就会更贴近企业,对企业的忠诚程度也就更高,干起工作来也更有动力,从而提高企业的生产效率。
3.加强员工队伍稳定性
施工企业具有流动性强、管理和约束难度大的特点。就目前来看,施工企业员工流动性大,而员工频繁流动既不利于员工自己也不利于企业。员工如果频繁更换工作自己本身的权益就无法很好的受到保护。而所在企业给员工缴纳的社保费用基数较低,会给员工的社会保险收益造成巨大损失,从客观上讲,员工就会倾向于离职。因此,施工企业做好社会保险工作,就可以减少企业的员工流动,起到稳定人心的作用。
4.减轻企业负担,规避风险
企业如果没有建立完善的社保体系,在员工遇到问题时,就无法保障员工的权益,给员工带来的损失就要由企业来承担,严重的企业肯能还面临着违法违规的问题。例如员工在工作中受到伤害如果保险健全的话就可以获得国家提供的工伤保险及医疗赔付,如果员工保险存在问题的话,这一大笔费用就要由企业来承担,大大增加了企业的负担。加强保险管理是对企业和员工风险防范的一种手段,一旦风险发生,保险不仅可以为企业转嫁风险的作用,也可以让员工更有保障。
二、企业保险管理工作现状
1.养老保险的管理
目前我国多数企业在社会保险体系的建设方面已经日趋完善,通过不断变革政策以及实施措施,企业已经逐步建立起符合市场经济要求的养老保险体系,初步实现了全新的养老保险管理机制,在一定程度上减轻了企业沉重的养老金负担,保障了离退休职工的养老待遇。
2.医疗保险的管理
企业不仅需要顺应全民医保机制的变革,还需要联系自身所属行业的特点,及时为职工办理基本医疗保险,建立企业补充医疗机制,使所有员工都可以在身患疾病时,获得最为及时、有效、稳妥的医疗服务,补充医疗机制可以保障职工在患大病时,不会因病致贫,能够减轻职工家庭的经济负担。
3.工伤与生育保险的管理
工伤与生育保险的管理工作,与所有员工当前利益直接相关,良好的管理状况可以有效保护员工利益。当前,企业借助将工伤保险的实际费用和企业的实际工伤发生情况相联系的预防制度,有效规避了影响企业正常有序发展的风险;对于生育保险,企业为女员工提供一定的生育补贴,缓解了女员工由于怀孕以及生产等特殊生理阶段导致的经济以及生活困难。
三、加强保险管理的措施
1.企业要完善社会保险管理制度
完善社会保险管理制度是促进社会保险工作顺利进行的基础,是提高社会保险管理水平的重要保障。因此,必须尽快完善社会保险管理制度,维护员工的切身利益,化解社会保险管理风险。实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、交办工作汇报制等各项制度,公开办事程序,提高工作效率,将社会保障等各项政策规定和业务经办流程及时宣传,使员工了解、享受到相关政策待遇,充分发挥社保部门的宣传和服务作用。
2.企业从实际出发,建立健全社保体系
我国政府对于社保有明确的规定,企业必须为自己的员工入五险,这五险分别是基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险,一般的企业还会有住房公积金。企业应当及时的为员工缴纳一定比例的保险费用,还要根据企业实际经营的状况,建立具有激励员工作用的的“企业年金”、“企业补充医疗保险”等,从而为企业建立起一个多层次完善的社会保险体系,确保员工老有所养、住有其所、病有所医,消除职工的后顾之忧,提升员工工作动力。
3.创新社会保险管理的信息化平台
目前,社会保险的管理早已进入数字化信息管理时代,传统的管理方法无法满足日益庞大的社会保险信息。为了实现企业社会保险的科学管理,各企业必须按照相关部门的规定,引进基于大型数据库的信息管理软件,进一步规范社会保险办理流程,完善员工社会保险信息管理,建立“公平公正公开”的信息平台。企业应该结合实际情况选择管理系统,确保系统安全、稳定、高效的运行。
4.明确保险管理责任,建立考核体系
在实际工作中,人力资源管理部门对保险管理工作要明确责任,对相关单位建立考核制度。通过考核指标的细化,把保险管理纳入公司月度绩效考核中,与薪酬直接挂钩。只有加强监管,明确责任,才能在实际工作中把保险管理工作落到实处。构建和谐的劳动关系也是一项系统工程,人力资源管理部门要与其他部门密切配合,齐抓共管,发挥协同效应。各企业要加大工作力度,努力建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,积极构建规范有序、互利共赢、公正合理、和谐稳定的劳动关系。
5.运用多种渠道加强医保政策宣传,以利于医保管理工作顺利开展
企业可以通过局域网、宣传栏、班组会、对异地职工邮寄宣传册等多种形式,把医保的政策法规、操作流程等对职工进行宣传,使职工知晓医保政策,了解自己的权利,同时做好员工健康体检、职业病预防工作,提高自身健康和自我保健水平,把员工的健康状况提高到一个新的水平,减轻企业的负担,促进企业健康发展。
6.加强对员工的社会保险基金的征缴以及核对工作
为了能够充分保证按时足额进行对员工各项社会保险费的支付,企业需要按时足额进行社会保险费用的缴纳,因此对于对社会保险基金的征缴以及管理工作应该采取相关的措施,具体方法有:(1)将社会保险的缴纳情况作为考核单位的责任目标,作为相关人员工作绩效的考核项目对于不能按时进行社会保险缴纳的员工可以及时进行提醒,告知,并且申明利害关系,切实加强对社会保险费征缴的管理。(2)相关人员要定期做好社会保险征缴情况的核对,审查,定期进行总结,切实保证核对工作的有效公开进行。(3)加强对相关在职员工的管理,严禁相关人员进行社会保险的挪用,切实加强相关的管理和检查工作,相关人员要定期向企业报告社保的收缴、管理以及核对情况。(4)能够随时进行相关社会保险的政策和制度的宣传,同时进行相关制度和政策的解释答疑,接受员工的监督,积极听取员工的合理意见。
四、结束语
关键词:基础管理 养老保险 效果
社会保险是员工薪酬福利的重要组成部分,而养老保险又是社会保险的重中之重,养老保险工作关系到员工的切身利益,如何提高个人账户的准确率、如何提高工作效率、如何提升离退休和在职员工对养老保险工作的满意度,人力资源部社保组在实际工作中逐渐摸索出一条规范化管理,做实做强基础管理的新路子。
一、概况
我公司的养老保险是逐步发展起来的,养老保险1998年由原来的铁路系统行业统筹移交到地方管理,养老保险登记、变更、年审,养老保险费的申报、缴纳,养老金的结算、拨付,参保职工基本养老保险个人账户的建立、数据录入、打印《对账单》及日常管理,退休待遇审核,养老保险关系转移、接续等具体业务,全部由公司社保对河北省社会保险事业管理局进行办理。当时养老保险业务的管理状况是:
1、养老保险个人账户管理没有具体、明确的工作流程,随意补缴,私改账户等情况时有发生,管理混乱。
2、养老保险经办人员各有分工,但没有统一的工作标准,缺乏有效的考核机制,没有明确的工作权限,易导致人为的随意性,难以形成规范的管理。使经办人员陷入复杂的事务圈和各种矛盾的漩涡中,终日忙得不可开交,但正常的业务却进行的很慢,并且很难有充足的时间和更充沛的精力研究工作改进和关注养老保险的发展。
针对这种现状,如果不采取积极的措施,没有一种规范、精细的管理手段,必然会造成工作的疏漏。在公司领导的重视和领导下,人力资源部认识到,只有狠抓规范化管理,做实做强基础管理,才能从根本上解决社保面临的问题,开创养老保险工作的新局面。
二、主要措施
人力资源部综合考虑养老保险工作的具体要求和各种影响因素,积极借鉴西方先进的管理经验,通过业务流程的反复重塑和再造,实现了养老保险管理规范化、精细化。
1、建立和完善各项管理制度。人力资源部社保组依据岗位职责制定了《社保主要职责和工作目标》等管理制度,明确经办人员的具体责任,同时在制度实施的过程中积极参考经办人员的意见随时修改、完善,提高了经办人员对管理制度的认同度并促使其主动遵守。
2、设计详细的业务流程。对外以河北省市社保局社会保险规范化业务操作内容为依据和标准,对内与公司相关管理流程衔接,设计或重新梳理养老保险业务流程8项。流程中的每个步骤和操作程序都经过反复讨论,分析研究,并通过了一段时间的试运行。经过多次上下反复讨论修改,编制出了流程清晰,环环相扣,责任明确的业务流程程序,明确了养老保险的每项业务所涉及部门的职责,使经办人员工作目标明确,工作过程清晰。
3、充分利用现代化管理手段。养老保险管理涉及到离退休员工管理、个人账户管理、遗属管理等,数据量大且复杂,为了便于与河北省社保局“保险之星”软件接口,社保部门建立起多个VF数据库管理相关信息,并组织人员编写与业务流程相对应的数据库管理程序,方便经办人员操作;同时,经办人员全部自学了VF的相关课程。经过几年的实践证明,养老保险数据库规范、统一、真实、准确,维护和保障了公司员工合法权益。2008年,公司引进了SAP—HR系统,社保组积极配合,使SAP系统中社保数据准确全面,社保业务流程科学顺畅,实现了新老管理方式的顺利对接。
4、制定考核反馈办法。管理制度和业务流程实施后,还要抓好考核和反馈。及时发现工作中出现问题,对相关经办人员予以批评教育,并修正相关业务流程,避免相同问题的再次发生。
三、几点体会
1、要经常研究养老保险业务变化动态。一方面,养老保险政策性强,要敏锐注意政策变化,并随时变化调整相关业务流程及工作标准,与政策始终保持一致;另一方面,随着公司的高速发展,公司内部管理也在变化,要及时与相关部门沟通协调,保持公司内部业务流程顺畅。
2、业务流程设计和重新梳理要逐步推进,注重细小环节。设计和梳理工作流程,对于繁琐复杂的工作,应一步步来。一是要认真修订和审查岗位职责,把岗位职责落实好。二是制定的业务流程和工作标准即要实又要严格,真正成为每个经办人员今后工作的统一航标。三是要注意结合实际,力求实效。要保证制定的工作流程没有纰漏,经办人员正常执行业务流程时不会出现偏差和错误。
3、真抓实干,不走形式。要注意调动经办人员的积极性和创造性,特别是在推行的初期,要让每位经办人员参与到业务流程的设计中,每人都要重新修订岗位职责,根据岗位职责制定好岗位工作标准,最后将工作内容及标准程序化。通过修订和制定标准,让每名经办人员受到责任教育。
4、以点带面,全面推动公司社会保险管理的发展。完成养老保险后,社保部门又把这种方法推广到失业保险、住房公积金等社会保险管理中,由于养老保险的工作扎实,使得推行的过程很顺利,全面提高了公司社会保险工作的效率,完善了社保管理机制。
四、实行效果
通过几年的努力工作,养老保险管理工作收到了很好的效果。
1、经办人员的素质得到了提高,完善的业务流程和考核机制,使每名员工都明确自己的职责和工作流程,减少了推诿扯皮现象,责任心大大增加并增强了团队的凝聚力和向心力。
2、主管领导管理轻松。因为员工实现了高自觉地工作,这就使主管领导不用再钻到业务堆里处理日常事务,腾出了更多的时间考虑其它问题,从而为加强社会保险其他管理腾出了精力。
3、提高养老保险管理的准确性和及时性。通过这一系列的管理措施,提高了个人账户的准确率,加快退休审批等业务的办理时间,保障了员工的权益。
参考文献:
一、保险管理在人力资源管理中的重要性
社会保险是一种基础的福利制度,也是企业对员工负责而缴纳的保障制度,主要有养老、医疗、工伤、失业和生育,统称为社保。首先养老保险是解决现代社会中老龄化问题严重的措施之一,老年人退休之后能从保险公司得到一定的经济支持,完全可以生活独立,不依靠子女生存,这是一项强制性的而且是长远角度来看比较重要的一项保险内容,能够保障企业的员工在退休以后也可以拥有一定的资金去生活。其次是医保,医疗保险的作用就在于一旦企业中的员工发生了意外或者疾病之后可以通过保险公司去承担一部分的费用补贴以降低损失,工伤保险顾名思义就是指在工作的过程中企业的员工因为工作而导致意外的发生通过保险可以代替企业给到员工经济上的补充。失业保险主要是指在员工离开企业之后会面临一段没有工作的状态,那这段时间可以通过失业保险去支撑员工这段时间寻找工作的资金。生育保险主要的保险对象是女职员在生育期间没有有任何经济来源的这段时间可以通过生育险去给到一定的经济收入和补贴帮助你支援安心过完生育这段期间。通过社保的支持可以让职员在生活工作的各个方面得到一定的保障因此解决了他们的后顾之忧从而提高他们的工作热情发挥才能,这也是对于企业来说非常重要的一个基础保障,为了企业的发展,也为了整个社会的进步就需要社保的存在就需要社保在人力资源管理部门中起到重要的作用。
(一)激励作用
在工作中公司的各项福利待遇等措施是直接影响员工工作积极性,调动员工工作热情的因素之一。根据市场上的一些问卷调查反映,企业的员工比较喜欢这种福利健全的企业,而这些也是激励他们进入公司,在各自岗位能够发挥全部潜能的刺激。社保是福利待遇的一种,它能够帮助员工在工作或生活过程中遇到危险时,可以尽可能的降低损失,也是保护劳动者的一种方式,能够体现出国家以及企业以人为本的思想观价值观,尊重劳动者的主体地位。企业为了激励员工,让员工对自己所在企业产生归属感,为员工缴纳社保,能最大程度的减少员工在生活中的各项压力,使员工在工作时更加专心,排除家庭琐事带来的干扰,提高工作效率和工作质量,全身心的投入到工作环境中,为企业带来效益的同时完成对自我价值的实现。因此,健全企业中人力资源管理中的社保问题,能够带来利益最大化,为员工和企业带来双重保险。
(二)提高员工工作质量,促进企业发展
健全社会保险管理机制在现代企业中越来越受到重视,其重要性可见一斑。健全社保管理不仅能在精神层面起到激励作用,提高员工工作效率,最重要的是能够减少员工后顾之忧,增加了员工对企业的忠诚度,企业为员工谋福利的同时员工也为企业带来效益。在企业的生产经营活动中,没有基础保障的员工应付公事,对工作漫不经心,社保就是搭建在企业与员工之间的一座桥梁,让企业通过这座桥梁走进员工内心,使员工从内心深处接纳企业,崇尚企业文化,与企业融为一体,增加企业凝聚力,在工作中实现自身价值。
(三)吸引人才,为企业留住人才
每当毕业季在人才招聘市场中涌现出大量人才,最受应聘者重视的除了薪资以外就是社保等福利待遇的问题,在招聘过程中,一般社保购买基数到位的企业更受应聘者的青睐,招聘的人才数量更多,也更能留住人才。因此,企业在想要吸引并且留住人才就要站在应聘者的角度考虑,健全社保福利制度,一般招聘效率会比较高,这些也都是人才作为一个劳动者,在工作中最为基础的保障。在社会保险中养老保险缴纳中持续时间较长,员工一旦有了这些保障能够长久的为企业服务,另外社保在缴纳过程中中止之后就会失效,所以,社保其实也是一种算术长期支付的计划,也就要求员工要忠诚工作,恪尽职守,降低离职意愿,否则,社保停止,损坏的是自己的利益,员工一定要综合考虑全面,保证自己的权益不受侵犯。所以社保起到的留人作用还是很好的,能够保证员工的稳定性,企业人才流失率高,会大大降低企业的生产经营效益,增加培养人才的时间,浪费企业的人力、物力、财力,得不偿失,要想留住人才,要从源头做起,健全人力管理中的保险管理,减轻人力资源工作的负荷和企业人才成本。
(四)降低企业负担,减轻企业风险
一个健全的保险管理制度能够有效地减低企业负担,减轻企业的各种风险,避免出现意外风险时带来的各种损失。很早之前,企业需要全部承担所有的工伤和生育等费用问题,这也是一笔比较大的经济负担,通过社保基金的支持,可以减少开支,降低负担,企业也是通过社保去转移风险。企业通过社保的缴纳,一旦出现社保范围的意外发生,就可以向保险公司去支付保险金额,降低了劳动者的损失和企业的经济压力。但是不免有些企业会为了成本考虑,专注眼前的利益而忽视长远的考虑,所以就不给员工缴纳社保,一旦出现风险意外了,损失最重的还是这些企业,严重的可能就会倒闭。社会上出现这种情况的例子很多,一般乡下的工厂利用劳动者的法律意识不高,就不给他们缴纳社保,工厂的生产过程是未知风险的,一旦发生了,后果不堪设想。所以企业依照法律规定去给员工缴纳正常的社保是责任所需,这是应该的义不容辞的责任,也是降低企业负担和经营风险的方式手段之一。
二、保险管理在人力资源管理中的现状问题
(一)保险金高,保障水平低
随着社会的快速发展,社保的金额在不断地提高,这是企业所必须面临的压力。物价在上调,保障水平却在下降,一旦发生意外风险,企业包括员工都需要付出不少的费用,两者之间存在巨大的差距。其次是有的保险类似养老金,这些都是需要长期的缴纳,到指定时间才能享受,所以企业也是不愿意看到高流动性,毕竟成本投入也不小,所以企业还是无法全面的实现以员工为主体的核心理念。
(二)企业对于社保的认知水平不到位
社保的作用毋庸置疑,但是很多的企业一味的照搬外国的经营理念,过分的考虑企业的利益,而忽视这些社保的福利。随着社??的发展,企业不断地进行改革与发展,在改革中企业应当顺应时代潮流,提高对社保的认知水平,致力于打造良好的企业形象,以人为本,健全企业的社保管理制度,发扬企业文化,推广企业价值理念,从企业自身进行创新与发展,完善各项制度,形成一套完善的社会保险机制,认识到社保的重要性,追求企业长久利益。
(三)社会保障手段落后
社保是带有激励作用的,人力资源也是为了调动员工的工作热情和积极性,会帮助缴纳社保,以及日常的一些绩效考核。但是这两者之间的结合度不高,而且会出现社保管理被一些不相干的部门去负责,企业为了节省成本,让现有的部门去自学人力资源管理技巧,但是通过自学的结果就是无法体现专业性,没有足够的保险认知与意识,再加上企业没有健全完整的社保制度,也就大大降低了整体的管理水平和工作效率,事倍功半,无法体现社保激励的作用。
(四)管理人员的综合素质不高
从事人力资源管理的人员团队是一批专业性极强,能够了解各部门发展的情况,也是企业中负责人才最多的部门,需要综合素质和技能强的人员配置。现如今很多企业没有意识到人力资源管理人员的重要性,导致企业人才少,发展不全面。只有不断提高人力资源团队的综合能力意识到其在企业运营管理中的巨大作用才能提高招聘工作的质量,招聘实力强的人才。在大部分企业中,应当加强人力资源队伍的建设,提高队伍综合管理水平,不定期进行培训,人力新资源队伍综合素质也就造成了人才的流失,成本的投入没有正比的收入,造成整体的人力资源管理水平无法提高,可想而知,这个情况下的社保管理肯定无法发挥它应有的作用。
(五)管理结构存在一定的问题
为了提高人力资源管理的效率与质量,就需要通过社保制度和社保计划方案两方面来完善,这也是给员工最全面的保障,提高积极性的手段。但是根据社会上的企业实际情况可以看出,企业对于社保的概念很模糊,意识不强,认为钱才是王道,社保只是一种诱惑待遇而已,并没有任何意义。这部分企业就是没有足够的风险意识,要知道,风险和明天哪一个会先来,这是说不准的,没病认为社保没用,当发生意外了,却被高额的医疗费用所打击。所以,部分企业的意识观念还未彻底的转变,管理人员的专业性也没有达标,整体团队的搭建不够完善。长此以往,企业的管理水平不达标,社保工作无法完善,最终就导致员工工作效率底下,企业整体经济效益下滑。
三、保险管理在人力资源管理中的应用措施
目前来看,任何企业需要提高管理水平,体现员工是主体的观念,就需要保证保险管理成功的开展起来,主要策略有:
(一)重视人才建设,提高管理队伍综合素质
面对着日益竞争激烈的市场现状,企业为了提高整体的市场竞争力,就需要提高人才的建设,加强人才的培养,让他们在各自的岗位能够发挥无穷的潜力,来帮助企业创收更多的利益。为了加强人力资源管理队伍的建设,必需要进行定期培训,提高管理人员的专业素养,不断壮大管理团队,充分意识到一个良好的人力管理队伍的重要性,壮大团队实力,完善社保机制,将人力资源和社会保险管理进行有机的结合从而吸引更多专业人才提高企业综合实力,只有重视管理人员的实际能力和管理经验,保障管理人员的配备,提高整体能力水平,才能更好的推进社保管理工作的落实与发展。
(二)树立社会保险是企业生命线的人力资源管理意识
企业和人力资源管理部门都应该树立正确的保险管理意识,通过在企业的平台上或醒目的位置贴上保险重要性的宣传,体现出企业对保险的重视同时让员工了解到保险的重要性。让企业以员工的生存线和企业的生命线为主旨,从而不断的完善社保管理机制,给到员工最有保障的福利,以此提供员工的工作热情和积极性,实现企业的可持续发展,体现企业以职工为主体的观念操守。将社会管理工作延伸到企业的每个角落,得到大家的响应与认可,并配合人力资源管理部门做好工作的落实,并且加强监督,推动社会保险事业的发展。
(三)制定企业的社会保险发展规划,总体推进企业人力资源管理水平
企业在不断的发展变化中要想保持长久不衰,必须要制定一套应对企业发展的完善的社会发展保险规划,并且符合企业实际的发展需要,及时根据市场变化进行不断地更新,在更新的同时进行调整使之符合企业发展情况。其次就是重视员工的想法,尊重要他们的实际需求,从而完整科学专业的社会保险管理方案,进而有效的发挥的社会保险的作用意义,提高人力资源管理的水平。
(四)完善人力资源管理制度
人力资源是决定人才去留的关卡,筛选合适的人才,留下对的职员,制定合理的绩效方案,传播企业文化,这些都是人力资源重要性的体现。社保工作具有专业性,可以单独给专业人员去负责统计安排,就员工入职缴纳保险工作进行具体操作,为员工提供优质的保险管理服务。为了更好的落实这项工作,需要定期的考核与监督,制定更加合理的绩效考核方案,组织团建促进凝聚力,定期培训提高管理水平,制定合理的轮岗锻炼制度,全面提高员工的工作热情,帮助找到准确的人生定位,有的放矢,从而促进企业的又好又快发展,不断提高企业的市场竞争力。
(五)促进企业的保险管理结构合理
合理的企业保险结构能够带动企业积极性,为企业带来巨额效益,因此,人力资源管理部门要勤于深入基层,从每个部门的基层工作人员开始了解,做到不局限于办公室业务,成为接地气的服务部门,积极掌握基层最新动态,结合员工实际合理规划保险管理结构,不断的创新改革,从而确保社会保险所涉及到的每个环节都能被严格规划与掌控。只有完善结构,才能去满足企业对于保险管理的要求,才能实现社保的作用去保障员工的权益,因此,各个部门通力配合,促进人力资源对保险管理结构的深入调整来制定更加完善科学的保险管理结构,推动保险管理工作的落实与发展。
根据上文针对我国当前电力企业社会保险的基本现状和管理制度建设过程之中的核心思想等进行集中性的研究,可以明确相关工作的缺陷和主要现状。下文将针对电力企业社会保险加强相关制度建设的主要内容以及工作开展过程之中需要重点关注的问题等进行系统性的研究,旨在更好地实现工作的发展,实现传统项目的创新与改革。
1.社会保险中养老制度的完善
首先,应当实现对电力企业之内养老社会保险的完善,加强相关养老制度的建设,以更好地实现对相关职工结构的有效调整。在实践的工作之中需要很好地扩大制度的覆盖范围,并且提升工作的绩效和标准。在工作之中应当实施全款的收缴政策制度,不能够出现拖欠等情况。需要注意的是养老金是广大职工退休之后的基本生活保障之一,同时也是很好地体现出电力企业社会保险改革和制度创新的一个重要的层面。所以对于当前电力企业来讲还应当不断加强对养老体制的建设,重点为相关职工提供有效的失业保险、医疗保险等等。电力企业在长时间的发展过程之中为了更好地实现企业的深化改革并且促进整个员工队伍的稳定性,在实践的电力企业改革过程之中还应当对制度的相对应层面进行有效的整改,在工作之中应当全面地遵循以人为本的思想观念,面对一些较为落后的职工还应当加强对工作的重视,重点改进保障制度队伍的建设,使得电力企业的社会保险制度改革更上一步台阶。
2.社会保险中医疗制度的健全
此外还应当加强电力企业内部医疗制度的建设,这一点同样是当前社会保险制度改革的关键性环节,电力企业的医疗制度改革可谓是意义重大,是当前企业发展以及职工切实利益的重大体现。同时也是更好地展现出电力企业改革成效的一个重要环节。所以还应当本着以人为本的工作观念,各级领导需要加强对工作的重视程度,在医疗保险实施的过程之中需要不断地发现问题并且不断地改进问题。加强惠民政策的实施,保证工作的开展可以覆盖至不同的范围,并且实现对整个企业医疗保障体系的建设和健全,使得广大职工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障,使得医疗建设的水准可以得到同步性的增强,使得相关工作的建设可以呈现出崭新的姿态。最后还需要注意的是在当前电力企业社会保险改革过程之中还应当注重公共服务建设,注重对基本医疗服务信息的健全与完善,以更好地增强整个医疗工作的水准。在今后的工作开展过程之中还应当以切实的思想和成熟的理念,以职工的满意为最高的工作标准。
3.社会保险中工作思路的创新以及体系的建设
在当前电力企业的社会保险改革过程之中还应当实现对管理思路的创新,加强政策性的引导,不断实现对电力企业保障体系的健全。首先,在实践的社会保险管理工作开展之中应当注重对保障制度的健全,这一点也是保证企业内部稳定和谐的关键点。在工作之中应当建立起多层次的、分明的、清晰的工作标准,及时地创新工作思路,加强对领导项目的重视程度,真正意义上落实责任到人的制度和观点。在工作的进程之中需要很好地明确自身的观点,不断地实现对社会保险管理项目的发展与创新改革,以增强政策开展的完善性。此外还应当注重工作效益的增强,注重对领导体系的建设和完善,针对传统工作之中的遗留问题以及工作的重难点等等,应当注重突出性的改进,并且着重增强资源的利用效益,增强工作开展的水准性和技术性。
二、结语
油田企业从根本上来说,其经营的目标就是最大限度地取得经济效益,而忽略了企业管理问题,尤其是在人力资源方面由于缺乏对职工权益的关心,很不利于企业的稳定发展。在社会保险方面,由于必要的管理工作做得不到位,造成企业稳定和人员流失的问题尤为明显。造成这些问题的原因主要是,第一,油田企业在管理过程中缺乏对企业实际情况的考虑,管理存在盲目性。再加上部分企业管理者以经济利益为先,没有认识到人力资源管理工作的长期效益,在管理中缺少人本主义观念,因而忽视了企业员工的社会保险工作,也没有建立相应的人力资源管理制度。第二,部分油田企业虽然认识到了社会保险给企业与员工带来的双重收益,但在实际的工作过程中没有建立完善的管理制度和社会保险实施方案,缺乏有效管理手段,没有将社会保险与员工的绩效工作、激励机制进行必要的联系和融合,造成油田企业当中很大一部分员工享受不到社会保险的福利,最终导致企业社会保险不能切实保证政工的权益,影响了企业管理水平的提升及稳定健康发展。
2新经济下社保对企业人力资源管理工作的影响
我国传统社会保险管理体制存在明显的局限性,国家各地区、各部门之间没有进行合理的融合和衔接,存在诸多问题,比如养老保险关系难以转移接续,严重困扰着广大基层职工,而且也抑制了我国优质人力资源的合理流动。在新的经济形势下,新的社会保险法律体制的出台使我国的社保体系得到了进一步完善,以身份证为基础的社会保障账号的统一方便了人民群众对社会保险的管理和使用,全面突破了抑制人力资源合理、有序流动的禁锢。对于油田企业来说,社保制度的这一重大改变对于提升企业人力资源管理效率,保证企业稳定发展具有重要的积极作用。员工是油田企业发展最为关键的推动力量,是保证企业各项经营业务正常开展的基础,而新经济形势下社会保险的普及,更成为油田企业人力资源管理中必不可少的组成部分,在提升员工工作效率、激发职工工作积极性、加强企业员工队伍的稳定性、提高企业人力资源管理效率等方面发挥着关键的作用。因此,油田企业要努力发挥社会保险在人力资源管理中的积极作用,使企业的市场竞争力得到进一步提升。
3做好油田社保工作,促进人力资源管理的策略
3.1转变职工观念,加强企业管理队伍建设
针对目前油田企业中存在的管理人员对社会保险认识不正确,相关人员配置不合理的现象,油田企业只有加强管理队伍建设,才能使社会保险切实在人力资源管理方面发挥作用。首先,要加强对管理人员的教育培训,提高他们对社会保险在企业管理工作中的重要性认识,在加强对相关人员的职业技能、管理方法培训的同时,还要对他们进行社会保险和人力资源管理相关理论知识的培训。同时,油田企业要优化企业内部的人力资源管理机构,建立一支科学化、规范化的专业管理人才队伍,在日常管理工作中将人力资源管理与社会保险的有效结合,从而提高企业人力资源管理工作的有效性。
3.2加强对社保的宣传
油田企业要想切实发挥社保在人力资源管理方面的促进作用,必须在企业内部加大对社会保险意义及作用的宣传教育工作,使企业领导及职工能够及时了解社会保险政策,准确认识到社会保险对企业发展的意义。同时,企业要制定相关的政策并加强宣传,扩大社会保险的惠及范围,让职工切实感受到企业的温暖,积极为企业的发展做贡献,这样才能让社会保险制度管理在企业内部得到积极响应与配合,并且在提高企业人力资源管理水平方面发挥积极的效用。
3.3制定科学的社保规划方案
油田企业在制定社保方案时,一定要充分结合企业的实际情况,坚持以人为本,重视企业员工的实际需求,制定科学合理的社会保险管理方案,使更多的员工获得社会保险的保障,这样才能让社会保险管理为企业的人力资源管理提供有力保障。在社会保险方案制定的过程中,油田企业相关管理人员要应认真地研读新社保法律规范,结合企业实际制定适合企业发展的社保方案,从而有效地预防劳动争议问题的形成。不仅能有效降低不良成本增加的风险,同时还能赢得职工的信任,防止人才流失,进而促进企业人力资源稳定发展。
3.4建立社保业务网络化的服务
在新时期,企业管理信息化的普及使社保管理的网络化也成为必然趋势。社会保险作为油田企业也人力资源管理的重要工具,其信息化服务水平在很大程度上影响着企业人力资源管理水平的提高。因此,油田企业要建立社保业务网络化的服务体系,为职工提供网上查询功能,方便职工及时全面的了解自己的社会保险信息,以及最新的社保政策,保证参保职工能够将参保权、知情权和监督权把握在自己手中,使其社会保险权益得到最大限度的保障。这样可以使职工踏踏实实的为企业的发展贡献力量,企业的人力资源也能够得到稳定的发展。
4结语
基本养老保险是国家通过各种途径筹集资金强制建立基本养老保险基金,参保人达到法定的退休年龄,退出劳动岗位且符合法定条件,可以从养老基金中领取养老金,保证基本生活的一种社会保险制度。养老保险管理政策性强、涉及面广、溯及时间长,事关职工的切身利益,在企业健康稳定、持续发展中发挥着重要作用。X公司是一家从事石化油气勘探开发、销售、石油工程技术服务,经过多次改革整合重组的大型企业,企业职工的基本养老保险管理经过多年的探索,虽然按照地方社保机构相关政策,严格执行并办理各项业务,社会保险管理工作也日趋规范化、科学化,但是仍存在一定问题,与推进企业实现更高质量、更有效益、更可持续发展的目标不适应。
二、养老保险管理现状及其存在的问题
X公司承担着近1.4万名在职职工、0.9万名离退休人员的养老保险管理,参保地区跨越多个省市,区域宽、点多线长,各统筹区域管理方式和社会保险待遇计算存在一定差异。企业在养老保险管理中一是加强职工收入申报,严格工资收入口径、规范申报程序、汇总核对、本人签字确认,避免少报、多报、漏报,确保职工缴费基数的准确性。二是加强养老保险缴费管理,采取收支两条线,在与地方社保机构核定数据基础上,编制各单位社会保险缴费计划,统一支付社保机构,理清单位与单位之间、单位与职工之间、单位与地方社保机构之间缴费,杜绝欠缴、漏缴,减少补缴等情况。三是加强职工参保信息维护,配合SAP人力资源管理系统管理,核定参保人员出生时间、参加工作时间、岗位类别等基本信息,确保数据一致性,提高数据使用的有效性。多年来,X公司按照地方社保机构相关政策,严格执行并办理各项养老保险业务,养老保险管理工作也日趋规范化、科学化,但由于各地政策差异和业务办理规定的不同,仍存在以下主要问题:
(一)养老保险跨省转移接续的问题
X公司总部设在四川省成都市,基层单位地跨四川、重庆、云南、贵州、广西、湖南等省、直辖市、自治区,而职工的养老保险关系主要集中在四川省省本级、云南省省本级、贵州省省本级、长沙市市本级、重庆市市本级等地方社保机构参加,统筹层级不同,由于企业工作性质,职工在油田系统内相互调动频繁,涉及跨省转移社会保险人员较多,地方社保机构转移经办流程、操作口径不一,对接困难,造成转移个人账户资金时间过长。特别是职工批量转出养老保险关系时,地方社保机构因转移资金量较大,因资金计划原因延迟支付转移,或者停止办理企业员工的养老保险转移,严重影响职工退休条件审批和待遇领取,职工意见反映较大。
(二)参保地政策不一样
职工退休待遇计算不一样,造成相互攀比,宣传解释工作难度大。一是已退休人员间的相互攀比。X公司整合重组前已有八千多名离退休职工,其养老金有的是按机关事业单位养老保险计算的,有的是按企业城镇职工养老保险计算的,计算待遇政策不同,退休早的人员待遇相对较低,新增退休人员待遇相对较高。二是不同参保地退休人员相互间的攀比。现在企业职工虽然均参加的企业城镇职工养老保险,但是由于各参保地在岗职工工资以及待遇计算政策规定等原因,养老金计算结果差别肯定是存在的,如四川省规定取得《独生子女父母光荣证》的职工,退休时按缴费年限每满一年增发本人指数化平均缴费工资0.1%的养老金;云南省规定企业职工自批准退休次月起发给上年度全省月平均养老金5%的计划生育奖励。三是基层单位社会保险管理人员变动相对频繁,变动后的管理人员对社会保险政策、业务操作流程、参保人员情况等不熟悉,工作中沟通协调又不及时,导致养老保险业务办理滞后或出错,影响日常业务申报工作及退休人员养老待遇领取时间,在养老保险政策宣传、解释上不到位,造成职工片面地认为同单位工作,同时间退休,就应享受同等待遇,盲目攀比。
(三)人事档案基础管理薄弱
造成职工退休条件审核不能及时办理,待遇领取受到影响。近年来,地方社保机构在审核人事档案确定职工退休时间时发现档案记载出生时间与企业申报的出生时间不一致,档案中出现记载多个出生时间,审核结果与职工发生异议的相对较多。档案中有关参加工作时间及经历、岗位类别、从事特殊工种等材料缺漏,后期完善材料难度大。特别是从事特殊工种人员的档案记载不全,如从事特殊工种的名称不准确、从事特殊工种的起始时间不清楚、变动岗位或工种没有记载等等,给特殊工种认定带来较大困难,职工反映较强烈。
三、解决问题的对策与措施
(一)加强职工养老保险关系跨省转移的规范性
首先,加强养老保险政策的宣传力度,让职工了解熟知养老保险关系转移的条件、经办流程。《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定办理跨省转移,与参保人员户籍有关,所在地(指省、自治区、直辖市,下同)就业参保的,户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续;参保人员未返回户籍所在地就业参保的,由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的,应在原参保地继续保留基本养老保险关系,同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户,记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时,将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息,转移归集到原参保地或待遇领取地。参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动,且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的,不受以上年龄规定限制,应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。油田企业系统内调动人员必须持单位调动通知、身份证并在所属单位书面申请保险关系跨省转移。其次,统一企业内部参保地区跨省转移的经办规程,统一操作口径,同时在企业内建立正常跨省转移沟通协调机制,明确基层单位保险管理人员、片区保险管理人员及转接双方地方社保机构业务沟通协调的责任,避免转移接续不到位或职工往返奔波。
(二)进一步规范退休审批程序
坚持退休审批公示制度,从严把好退休审批关。参加基本养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件:一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。按照相关规定,我国法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。针对企业参保人员情况,基层单位结合职工人事档案记载初步核定退休条件,特别是提前工种退休,必须本人书面申请、单位初审、单位承诺,实行退休公示制度,自觉接受企业和参保人员的监督,真正做到“公开、公平、公正”。经公示无异议后,再由社保经办人员送地方社保部门进行退休审批,杜绝弄虚作假行为的发生,防止职工养老保险基金的流失。
(三)加强社会保险管理队伍建设
企业社会保险管理工作涉及面广,业务模块多,工资申报、费用缴纳、人员管理、待遇发放等一系列环节,需要一批高素质的保险管理人员进行有效运行和管理工作业务,服务于企业的改革和稳定,维护企业员工的合法权益。首先,与地方社保机构建立培训需求信息,借助多渠道培训平台加强保险管理人员对现行社会保险政策的学习,提高政策理解和实际运作水平。其次,结合企业实际情况,编制操作性、时效性较强的年度培训计划,以“师带徒”的形式,熟练掌握业务经办流程,提高社保管理人员业务操作水平和业务经办效率。
一、基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有×个,即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前,全市企业养老保险参保×人,工伤保险参保×人,生育保险参保×人,失业保险参保×人。机关事业单位参加养老保险×人,参加失业保险×人,参加生育保险×人,参加工伤保险×人。医疗保险参保×人(其中,城镇居民基本医疗保险参保×人,参保率为×%)。
今年上半年,共征缴社会保险费×万元(其中,征缴企业养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴机关事业单位养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元,征缴医疗保险费×万元),支付各项社会保险金×万元(其中,支付企业养老保险金×万元、工伤保险金×万元、生育保险金×万元、失业保险金×万元,支付机关事业单位养老保险金×万元、失业保险金×万元、生育保险金×万元、工伤保险金×万元,支付医疗保险金×万元)。
2011年,有×人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保×人),参合率为农村常住人口的×.×%。筹集新型农村合作医疗基金×万元,已有×人次住院就医,支付住院医疗费补助×万元,人均补助×元。
二、自查工作
(一)提高思想认识,加强组织领导
社会保险基金是社会保险的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召开专题会议进行安排部署。会上,主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立社会保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长,各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求,各经办机构结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
(二)健全规章制度,严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用,各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规,并通过ISO×质量管理体系认证,进一步健全了财务管理制度,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户,各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度,防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符,并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度,银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查,对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度,严肃基金纪律。对检查中发现的问题,及时、认真加以整改。同时,分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节,采取有效措施,规范管理,严格监督。
(三)强化基金征缴,严把支出关口
为做好基金征缴,严把支出关口,我们不断加大基础工作,设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习、岗位培训和业务竞赛,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
×.严把收入关,确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传,做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式,广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定,使更多的人了解政策,从而提高劳动者和企业法人的参保意识,扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保的目标,增强基金保障能力。二是加强领导,落实责任,将指标任务层层分解落实到每个工作人员,与工资、评优挂钩,做到人人有指标,充分调动全员收缴的积极性。三是大力清欠,实现颗粒归仓。社会保险基金管理中心成立清欠小组,组成专门科室,抽调专门人员,深入欠费企业和企业主管部门进行稽查,对少缴、漏缴的单位,敦促及时补缴。失业保险科定期对缴费单位进行稽查,核对企业参保人数,核实缴费基数。机关事业单位加大清欠征缴力度,通过政策宣传、电话催缴等行政和法律手段进行催缴。医保中心建立基金欠缴备查账,每月月末由征缴科提供当月基金欠费明细,根据明细,及时催收,保证了基金足额征缴。各经办机构对欠费×个月单位由主任调度,欠费×个月由主管局长调度,欠费×个月的报局长亲自调度,有效地敦促了企业及时缴费,产生了较好的效果。
×.严把支出关,确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账,采取电脑操作业务,业务流程按**市基金监督规定执行,实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统,严格工作程序,规范业务流程。社会保险基金管理中心严格追款冲账业务手续,凡是重复缴费的,需提供缴费收据原件,由窗口审核打印,注明原因,助理审核签字,主管领导审批方可返款。机关事业单位社会保险中心常年坚持报批制度,凡涉及新增参保人员的保险费征缴、合同制人员的保险费补缴、新增退休人员的养老金支出、死亡离退休人员的丧葬费、抚恤金支出、个人账户的转移支出等方面,全部经由初审、复审后上报局里,审批后执行等等。职工基本医疗保险管理中心在网络系统建立数据库的基础上,又建立一套系统人工账台,记载参保、征缴、支付等各项内容,随时更新,以备查验。二是与社区劳动保障平台、公安户籍管理等部门共同把关,每年做好两次离退休人员生存信息认定,杜绝养老金冒领,从源头上防止基金流失。三是做好待遇核准,认真做好失业职工的接收和档案审验认定,做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。四是加强医疗服务监督,重点是对定点医院和定点零售药店的管理,落实好各项规章制度,定期检查和考核,杜绝不合理支出。五是严格失业救济金发放程序,对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度,对申请住院的失业职工实行定期走访制度。经自查,各项社会基金均严格执行国家和省、**市社会保险基金支付政策,没有擅自扩大使用范围,没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生,也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
(四)健全监督体系,实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展,社会保险基金规模不断扩大,对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性,我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督,充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
一是严格规范社保基金的管理与运行,绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法,做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账,确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。每月×日前将上月报表报局养老保险科,接受监督检查。三是市审计局、财政局加强日常监管,并将基金的使用情况列入年度审计计划,务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度,市人大和市政协也加强对社保基金的监督检查力度,确保社保基金安全运行,健康发展。
二、存在问题
尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作环节仍有不足之处。如原事业单位转为企业前欠缴的社会保险费仍有未补缴;社会保险费有当期欠缴现象发生;机关事业单位社会保险中心计算机系统软硬件建设不能适应当前复杂的业务需要等。
三、下步打算
加强社保基金的监督管理,确保基金安全,是社会保障体系正常运行的前提条件。我们认为,领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键,规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础,实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障,积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。根据自查情况,下步重点做好三个方面的工作:
(一)落实协议,催缴欠费
具体情况问事保。
(二)加大征缴力度,确保应收尽收
各经办机构都成立稽查科,并派专人深入企业,定期、不定期对缴费情况进行检查,检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生,做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位,劳动保障局采取行政、法律、舆论措施,强制催缴,减少社会保险费当期欠费现象的发生。
(三)安装财务软件,提高经办能力
关键词:社保基金、运作、管理
社会保险财务管理是指按照国家统一的财务制度和社会保险机构的政策、法规以及社会保险机构财务目标,通过核算控制和监督手段,合理组织社会保险基金的筹集、支付、调节和筹备等财务活动。由于我国现行社会保险的财务管理实行现收现付制,基金管理实行收支两条线。从这一方面看,基金的收缴支付是社会保险财务管理的重点。
一、基金收入的安全运作
社会保险基金的筹集是社会保险经办机构的首要任务。社会保险是通过社会保险基金制度贯彻落实的,而社会保险基金的征集又是基金制度的基础,如果无法征集到基金,社会保险工作就成了无源之水,无本之木。所以,要做好保险工作,首先要做好基金的及时足额收入。企业社会保险基金的收入主要包括:
1.企业根据工资总额按一定比例提取的社会统筹部分。这是基金来源的主要渠道。在市场经济体制下,企业之间竞争日益激烈,导致部分企业效益滑坡,职工工资和各种福利也难以兑现,加之少数企业领导者的一些错误思想,出现拖欠社会保险费的现象,严重影响了社会保险工作的正常开展。对于这种现象,各社会保险机构和工作人员要树立“管理与服务”的思想,大力开展宣传工作,使企业和职工认识到实行统筹是利国利民、造福企业和职工的大好事,推动统筹工作的顺利进行。必要时,执行社会保险管理的强制职能,通过强制手段保证有关单位和个人履行社会保险义务,使基金能及时足额到位。
2.个人缴纳部分,这是社会保险基金的重要组成部分。随着职工个人收入水平的不断提高,个人缴费水平也将不断提高。对于这部分基金,各保险机构也应积极做好宣传工作。实践证明,在社会保险工作中,多一分宣传就少一分阻力,增加一分动力。以上收入属于社会保险基金的主要组成部分,要保证其安全运作管理,就要做到:
(1)按计划的要求,及时收缴和储存社会保险基金,正确地支付退休费,保证离退休职工的生活。建立保险基金管理台帐,监督企业及个人按规定应缴纳的社会保险基金以及欠缴情况,以便及时催缴,使基金及时到位。
(2)加强社会保险财务管理工作。社会保险财务管理工作对于社会保险工作起着极其重要的作用,由于社会保险基金数额较大,如果没有健全的财务管理制度,就会产生许多问题。社会保险基金是广大劳动者的“养命钱”、“活命钱”。对于这部分基金社会保险部门应严格执行财经纪律和财务法规。做到保险基金“专户储存,专款专用”。保证基金的及时足额到账,防止欺报,瞒报,漏报基金。防止截留问题的发生。加强会计业务核算,及时准确完整地处理各项业务,登记账簿,编制报表,提高管理水平。上级单位应定期组织检查,防止保险基金乱支冒用;审计部门应定期审计,防止基金的流失和挪用。
二、基金支出的安全运作
社会保险的根本目的在于投保人遇到意外事故,疾病和失去劳动能力时的生活保障。这种保障功能最终体现在社会保险基金的支付环节上。主要包括:医疗保险基金支出、养老保险基金支出、工伤保险基金支出、生育保险支出和失业保险基金支出。现在主要的支付方式主要有:(1)社会保险机构直接发放;(2)社会保险机构委托银行发放;(3)由企业或单位代为发放。实践证明,采取前两种方式效果最好,基金运作最安全。第三种情况往往不能保证各项社会保险基金的及时足额发放到位。存在这种问题的根本原因:是企业对社会保险机构没有法定义务,同时社会保险机构对企业也没有约束机制,当企业发生资金短缺、生产滑坡等情况时,就会发生本企业受保人不能及时足额领到社会补助资金的问题。
三、社会保险基金的保值和增值
社会保险基金就是为了实施社会保险制度而筹集的资金。这笔钱,如果以货币的形式存在,随着经济的增长,其价值——总的购买力要降低。因而。社会保险基金的保值就是通过一定的资金运营方式,保持基金总的购买力不降低;而增值就是在保值的基础上,使其购买力增加。从这一方面看,作为社会保险制度物质基础的基金,保证它的保值和增值具有重大意义。
依据社会保险基金的性质,社会保险基金的投资原则以及我国目前的实际情况,我国社会保险基金的投资方式主要有:银行存款、国库券和国家发行的定向债券。
政府社会保险机构主管的社会保险事业与商业性保险公司主办的人身保险业务有着原则上的区别。社会保险是一种社会保障制度,是国家的基本社会政策,通过国家立法强制执行,具有非盈利性,而商业保险是商业保险公司运用经济补偿手段运作的险种,是国家经济活动的一个方面。经营双方按照自愿原则签订契约,运用经济补偿手段运作,以盈利为目的。
四、完善保险基金管理的对策
为确保社会保险基金的安全运作还要做到以下几个方面,才能实现保险基金的最优化运行。