文化市场现状精选(九篇)

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第1篇：文化市场现状范文

一、文化市场综合执法改革后存在的问题剖析

（一）执法队伍整体水平偏低随着鄂尔多斯文化市场规模不断扩大、参与人数与日激增、科技含量加大、管理难度提高。文化市场综合执法已成为一项具有挑战性的工作。但执法人员理论水平较差，对文化市场综合执法工作认识略显浅薄，综合素质有待于进一步提高，执法队伍缺乏具有较高综合素质和计算机、法律专业人才。（二）经费和装备严重紧缺鄂尔多斯市总面积8.7万平方公里，文化市场综合执法工作涉及领域宽、覆盖范围广、工作强度高，导致全市普遍存在执法经费不足的问题，“扫黄打非”专项经费、文化市场管理专项经费和文物、广电领域等执法专项经费更是空白，进而使得部分旗区执法装备较落后，各项执法工作无法科学有序开展。（三）执法机构尚未健全鄂尔多斯市现有8个旗区，除鄂尔多斯市文化市场综合执法局为副县级全额拨款参照公务员管理的事业单位以外，其他旗区均已成立文化市场综合执法大队，但有部分旗区尚未正式任命大队长，严重制约机构体制的顺利发展，对规范机构管理和队伍建设形成一定阻碍。（四）经营单位缺乏规范管理文化市场经营单位无证照经营现象时有发生，部分场所经营业主及从业人员综合素质不够高，守法经营意识不够强，高压态势下依然受利益驱使与执法人员游击作战，违规违法经营，文化市场发展不平衡。

二、加强鄂尔多斯市文化市场执法管理的对策建议

为进一步完善文化市场管理体制，规范文化市场经营秩序，按照《人民政府关于加强新形势下文化市场管理工作的意见》（内政发〔2013〕94号）文件精神，针对以上存在的问题，笔者认为应明确文化市场管理部门和执法机构职责，积极落实综合执法机构人员编制，加大文化市场管理及综合执法经费投入，足额保障各项经费，并根据当地经济社会发展水平和文化市场管理需要逐年增加。同时，按照《文化厅关于转发〈文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见〉的通知》（内文市字〔2011〕4号）文件要求，全面推进文化市场综合执法装备配备工作，严格按照文件中对执法用房、执法车辆、执法设备、技术监管平台等所需装备和相关资产的种类和数量的配备标准执行，以提高执法效能。此外，还要抓好文化市场综合执法队伍建设，积极贯彻执行《全国文化市场综合执法队伍2011-2015年培训规划》各项要求，创新培训形式，不断提高综合执法人员思想道德素质和依法行政能力，通过组建师资队伍、编撰培训教材、建设培训基地、建立对流培训机制、搭建远程教学平台等多种形式及有效措施，有计划、按进度的组织执法人员认真学习国家关于文化建设的方针政策以及文化（文物）、广播影视、新闻出版（版权）等有关法律法规和执法技能，以此深入解决文化市场综合执法工作中的新情况新问题。全面加强文化市场监管、促进文化市场健康有序发展提供人才保证和智力支持。综上所述，鄂尔多斯市文化市场综合执法机构要着力解决经费装备不足、执法力量薄弱等问题，积极充实执法队伍，改善执法条件，完善日常监管机制，严格文化市场经营单位管理，建立约束和激励机制引导行业加强自律，正确处理好严格执法与服务发展的关系，科学规范文化市场经营秩序，促进鄂尔多斯市文化市场实现繁荣发展。

作者：王杰 单位：鄂尔多斯市文化市场综合执法局

第2篇：文化市场现状范文

[关键词]广州　屋顶绿化　市场现状　问题

一、引言

广州市尽管作为国际大都市，但是在屋顶绿化发展方面却相对滞后。只有在2006年期间做了以白云区东旺批发市场为试点的粗放型地毯式的天台绿化工作，在低承重屋顶花园的建设中取得了一定的成绩，但是由于种种原因，其推进速度异常缓慢。据广州市园林科学研究所了解到，2010年顶绿化面积占屋顶总面积估计仅为0.5%，未来有待开发的市场潜力巨大。

（1）广州屋顶绿化市场调查

为了解广州市目前屋顶绿化市场开展的现状，我们对广州市的15个小区，包括汇景新城、广州金沙洲小区、贝丽花园、都市兰亭等；12个独立单位群体，主要包括政府单位、事业单位展开调研，其中有广州电视台办公楼、广州市规划局、广州市白天鹅酒店、石牌五个高校等。广州市的居住区基本上分三种类型：一、上世纪90年代之前，计划经济时期建设的老式小区形式，二、上世纪9 0年以后到本世纪初广州市建成的小区；三为本世纪广州市新建成的小区。根据调查的结果，可以分为以下三个方面：第一、上世纪90年代之前，计划经济时期建设的老式小区大部分缺乏住区绿化空间环境的建设，绿化空间往往被挤到住区中一些零星的边角用地，被其他用地占用的情况比较较严重。第二、上世纪9 0年以后到本世纪初广州建成的住区，是我国住房进入商品化后新建的住区，建成的住区中绿化面积比以前得到明显增加，住区绿化空间环境的建设被受到注重，但是这些绿化空间的建设往往只是停留在追求绿地面积大小的层面上。第三、对于本世纪新建成的住区绿化空间，由于世纪初思潮的影响，住区绿化建设流行大面积单一草坪空间，并且盲目引进国外植物品种。

（2）广州屋顶绿化市场成长性分析

以2009年的实时统计数据显示，广州市年末共有房屋面积为33287万平方米，当年新增房屋面积为1094万平方米，根据所得的数据，运用回归分析方法对时间序列进行分析，预测最近5年的广州市10区新增房屋竣工面积，其数学模型为：Y=C+aX；其中Y为广州某区当年新增房屋竣工面积；a为各年份的时间序列，取2002年为1，2003年为2，以此类推；C为常数项，进行模型分析。可见，具有正向增长速度，发展较快的区域有南沙区、增城区、萝岗区、白云区、天河区、从化区、花都区和黄埔区。而番禺区、海珠区、越秀区和萝岗区则出现负的增长率，而在往后的渠道策略则会做进一步的战略部署。

（3）广州屋顶绿化难推广的原因

1.缺乏专门的法律法规

广州由于缺乏明确的法律规范，许多屋顶绿化项目在实施时显得苍白无力，而一触碰到开发商或业主的一点利益就寸步难行，从而造成屋顶绿化产业难以及时、有效得在广州、甚至广东地区广泛推行。但是相信随着国家环保事业的推行及其他中心城市的屋顶绿化产业的示范效应，相信未来广州市也会配备相关的法律法规来鼓励屋顶绿化市场的发展。

2.屋顶绿化产权模糊

顶层业主做屋顶绿化，产权归属一直是引发争议的话题，屋顶产权的不清晰将直接导致屋顶绿化事业举步维艰。由于屋顶使用权的政策法律并没有落实到实处，使得房地产商和楼层用户都无法表现出建设的积极性，难以进一步推高屋顶绿化市场的发展。为此我们必须综合考虑政府、住户、房地产商等方面的利益，从而提高实屋顶绿化所带来的总体收益。

3.屋顶资金解决难

目前，我国各大城市都没能从根本上解决屋顶花园的资金问题，资金问题主要包括建设成本和管理养护资金两大部分。由于广州市政府在屋顶花园建造的方面，没有针对性的专项资金，资金问题得不到合理的解决，使得屋顶花园的设计建造和后期维护费用无法得到落实，屋顶花园的推广也只能是纸上谈兵。

四、结语

广州城区10年以上的楼宇比比皆是，城市人口的不断增多，使人们居住的环境显得日益拥挤，因而净化空气、美化城市环境就成为越来越多人的追求，从而激起了人们对大自然、对环保绿化的向往。此外，它还在建筑物屋面创造了一个全新的生态系统并为城市居民营建了一个全新的活动场所。然而目前，我国城市的屋顶绿化发展相较国外还有着较大的差距。

参考文献：

[1]刘建波,秦光同;“屋顶绿化与城市生态环境”的作用[J];建筑创作;2000年02期

[2]李汝雄;城市屋顶绿化探讨[J];环境科学与技术;2003年S1期

第3篇：文化市场现状范文

关键词：海洋文化；遗产；浙江；保护

一、前言

海洋物质文化遗产是人类在沿海发展、港口建设、船舶建造、航海技术、航路开辟、政治联结、文化传播、商品生产、贸易互利等诸多方面，通过开发、利用海洋环境空间而存留下来的历史遗迹。中国沿海地区一直是中国经济社会、历史文化的半壁江山，沿海、海岸、港口、航道、岛屿、水下等现存和蕴藏的海洋物质文化遗产，具有丰富的藏量和独特的价值。这些海洋文化遗产对推动当代中国海洋政治、经济、文化、军事、外交和社会等方面的发展，实现国家海洋强国战略具有十分重要的价值。相比世界其他国家而言，我国对海洋物质文化遗产的研究起步较晚，研究成果主要集中在近十年，且呈现出逐年增加的趋势。研究成果大多集中于遗产调查与发展理论，缺乏对于区域海洋物质文化遗产的针对性研究成果。同时，近30年来沿海城市发展与经济建设，导致中国海洋物质文化遗产破坏严重，大量遗迹不复存在，而且这一趋势至今仍在持续。因此，在推动沿海社会经济发展的同时，寻求合理保护沿海物质文化遗产的路径已刻不容缓。

浙江地处长江三角洲南端，临近东海，作为一个海洋大省，浙江沿海人民与海洋朝夕相处创造了璀璨的海洋文化，但是对于海洋物质文化遗产的保护和开发政策体系还不是非常完备。本文即以浙江海洋物质文化遗产为切入点，通过实地考察浙江海洋物质文化遗产的现状，将直观可靠的现状与学科前沿理论相结合，提出切实可行的保护海洋物质文化遗产的建议，为政府决策提供有效建议，为海洋文化产业发展提供方向，以提高海洋经济在国民经济中的比重，提高浙江文化软实力。

二、浙江海洋物质文化遗产现状

浙江省位于中国东南沿海，长江三角洲的南翼，拥有海域面积约26万平方千米，相当于陆域面积的2.56倍，大陆海岸线和海岛岸线长达6500千米，占全国海岸线总长的20.3%，拥有大于500平方米的海岛3061个，占全国500平方米以上岛屿数量的47%。浙江的海洋活动可以追溯到距今六千年前的河姆渡时期。优越的海洋地理环境与相对稳定的行政区划，使得浙江在漫长的海洋发展历程中积累了丰富的海洋物质文化遗产。根据我们的实地调查，浙江海洋物质文化遗产主要集中于舟山、宁波、温州、台州与嘉兴（按分布数量多寡排序）这五个城市。浙江海洋物质文化遗产与全国其他区域相比，既有共性的海洋物质文化遗存，如海防物质文化遗产（诸如烽火台、炮台等历史军事遗址）、妈祖文化遗存（诸如浙江沿海渔村及岛屿上分布的天妃宫），也有独具浙江特色的海洋物质文化遗产，如涉及中日交往的海洋文化交流遗产（如舟山、宁波一线的市舶司遗址、寺庙日本友人题词与绘画等）、涉及浙江先民抵御海洋灾害的海塘文化遗产（如嘉兴海塘）。就浙江本省而言，不同区域的海洋物质文化遗产也有诸多的地域色彩，如舟山涉海博物馆、宁波远古文化遗址、温州沿海炮楼遗址、台州章安港遗址、嘉兴海塘遗址。值得注意的是这些遗址不仅呈现出面上的空间分布，还是区域海洋文明历史累积的结果。如宁波至温州一线的海防遗址就包含自明代抗倭烽火台直至民国抗日工事近500年的海洋物质文化遗存，而温州至宁波、嘉兴一线的天妃宫遗址也是随着沿海渔村妈祖信仰自南向北扩张而不断累积的下来的。总体而言，浙江海洋物质文化遗产主要包括海洋远古文化遗产、海洋商业文化遗产、海洋港口文化遗产、海洋军事文化遗产、海洋信仰文化遗产等五个部分，其在浙江沿海城市的分布状况如下表。

表 浙江海洋物质文化遗产分布现状

资料来源：据互联网统计与实地调查整理。

相比其他浙江沿海城市，舟山海洋物质文化遗产的保护与开发最为成熟，这里建立了12家涉海类博物馆，将本区域乃至全国的海洋物质文化遗产以博物馆的形式进行保护与开发，如中国盐业博物馆、中国海洋渔业博物馆、中国海防博物馆、中国灯塔博物馆等国字头的博物馆。除此之外，舟山沿海村落与摩崖石刻的广泛分布也体现了这一区域海洋文化历史的悠久。而作为中国沿海著名的港口城市，宁波海洋物质文化遗产种类繁多、历史悠久、分布广泛。其海洋文化遗产几乎涵盖中国各个历史时期，如远古河姆渡遗址、东汉越窑青瓷遗址、唐代天封塔、宋代海运码头遗址、元代高丽使馆遗址等一批在浙江乃至全国享有盛誉的海洋物质文化遗产。而现存明清时期的海洋物质文化遗产更是不计其数，仅海防物质文化遗产就有120处（其中明代87处，清代33处）。地理位置的特殊性，使得地处浙闽交界的温州不仅分布大量明代抗倭遗址，还有20世纪三四十年代防范海匪的炮楼，这一融居住与军事防御为一体的独特建筑仅在乐清就有22处。除此之外，温州还有郑成功的遗址，如洞头郑成功校场遗址、平阳郑成功摩崖石刻等。另外，除信仰妈祖的天妃宫外，沿海渔村还大量分布信仰温州海神杨府爷的杨府庙，这种庙宇仅温州洞头县就有39座。相比前三个沿海城市，台州和嘉兴的海洋物质文化遗产相对较少，主要集中在海洋军事与信仰物质文化遗产。与温州相类似的是，台州的海神庙宇既有天妃宫，也有杨府庙，另外这里比较有特色的是仙居下汤文化遗址与东吴时期章安港遗址。嘉兴乍浦的水仙庙、天妃宫、普照庵、城隍庙，海宁的海神庙，海盐的云岫庵等众多庙宇则祭祀着形形的海神。除此之外，嘉兴最具代表性的海洋物质文化遗产当属海塘遗址。

三、浙江海洋物质文化遗产保护中所存在的问题

浙江省的海洋物质文化遗产如一颗颗明珠般点缀着这个沿海大省，它既是祖先留给我们的宝贵财富，也是我们追根溯源的历史依据，其对当代浙江“两富”建设的重要性是不言而喻的。但我们在对浙江海洋物质文化遗产近一年的实地考察与访谈后，发现现存浙江海洋物质文化遗产保护存在很多问题，其现状不容乐观。这些问题主要集中研究基础数据缺乏、城市经济发展破坏、政府政策导向不足与民众保护意识淡薄等四个方面。

1.缺乏浙江海洋物质文化遗产分布的基础数据

尽管自2008年以来浙江文物保护部门与各地旅游部门都发起过大规模的文物遗址普查工作，但是至今我们仍然无法全面了解浙江省海洋物质文化遗产的分布状况。之所以出现这种情况，除了海洋物质文化遗产分布的偏僻与难以准确鉴别外，更重要的是我们缺乏对积累基础数据的重视。而海洋物质文化遗产随时间流逝而产生的变动也给数据统计工作带来了难度，这也在一定程度上导致现有数据已经无法准确反映浙江海洋物质文化遗产的分布现状。如我们在平湖市博物馆网站上查到嘉兴有一个“龙湫”摩崖石刻位于平湖市乍浦镇陈山北麓的九龙山森林公园内，但在实地考察中却没有找到此处海洋物质文化遗产，而当地人对此也一无所知。浙江海洋物质文化遗产基础数据的缺乏，不仅为相关研究工作带来了极大的困难，也使得我们现有涉海文化政策的出台和实施缺乏现实基础。

2.沿海城市发展对海洋物质文化遗产的破坏

作为中国经济最发达的省份之一，近三十年来，浙江沿海城市化和工业化建设极大提高了人民生活水平和幸福指数，但其负面影响也不容忽视。旧城改造工程使得原有城市格局荡然无存，宁波历史上的码头、商埠、渔港等建筑、街区、场地、标志的海洋物质文化遗产，现在只能在博物馆看到，而宁波历史上非常有名的三江码头如今只剩下一片现代化景象。与此同时，工业化建设也导致浙江大量海岛物质文化遗址消失。如在舟山市马岙镇的实地考察过程中，我们就发现当地很多海岛先民建造的土墩都被工厂取代。至今我们已无法知道浙江沿海有多少海洋物质文化遗产“被消失”，不过可以肯定的是如果再不采取更加有效的措施，我们在几十年后将很难找到一个沿海城镇所特有的文化传承。

3.政府所出台的相关政策导向性不足

中国海洋物质文化遗产一直是纳入文物保护的范畴。浙江现行的《浙江省文物保护管理条例》于2005年制定。就地方相关立法而言，只有1994年的《宁波市文物保护管理条例》和2001年的《温州市文物保护管理办法》。作为浙江省海洋物质文化遗产最为丰富舟山市，还没有专门的文物管理条例。至今仍旧空缺的《海洋物质文化遗产保护办法》使得浙江沿海各级政府缺乏对本区域海洋物质文化遗产保护和管理的依据。缺乏足够政策导向的后果就是不具备经济开发价值的海洋物质文化遗产被忽视。如在舟山嵊泗列岛上的金平天后宫、沙帽礁沉船遗址、白节山灯塔、各类摩崖石刻等有专人负责管理，而定海马岙镇的凉帽篷墩遗址和洋坦墩遗址却一片荒凉。如果任凭这一状况持续下去，大量海洋物质文化遗产的消失就成为必然。

4.民众对于海洋物质文化遗产的保护意识淡薄

没有意识，就没有自觉。政府政策导向性是大方向，但具体到基层还要看民众的态度和行为。在涉及海洋物质文化遗产的热门旅游景区，游客还基本了解海洋物质文化遗产的基本知识，但对其历史渊源知之甚少。具体到乡镇，民众对于海洋物质文化遗产认知的淡漠更加严重。我们在对舟山马岙镇的问卷调查中发现，仅有17%的居民知道当地有哪些海洋物质文化遗产，而高达53.33%的居民仅在政府组织的情况下才会参与相关的保护活动。民众对于海洋物质文化遗产的保护意识淡薄还表现在浙江沿海地区有不少工厂和企业在不经批准的情况下建造厂房，破坏海洋物质文化遗址。同时，趋利性的海底非法打捞水下文物的行为在浙江沿海也时有发生。

四、对于浙江海洋物质文化遗产保护的政策建议

对于浙江海洋物质文化遗产的保护要在政府主导的基础上，充分调动社会各界的力量，参与到对海洋物质文化遗产的保护行动中去。针对实际调查浙江海洋物质文化遗产保护中所存在的问题，我们认为目前最迫切的是由政府支持地方高校常态化普查与研究浙江海洋物质文化遗产，同时成立由省市政府主导，各相关部门、高校参与的海洋物质文化遗产保护委员会加强政策引导。在此基础上，由省市旅游部门主导，文物保护部门、高校参与设计浙江海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发的模式。最后，各地方文化旅游部门要加强对本区域居民海洋物质文化遗产普及与保护意识的宣传工作。

1.常态化的浙江海洋物质文化遗产普查与研究

对海洋物质文化遗产动态分布的准确把握是中央与地方政府出台相关保护政策的前提，而普查工作需要耗大量的人力、物力和财力，这就需要由省政府牵头协调地方政府与相关科研院所开展常态化的普查与研究工作，在提供财政支持的同时，以便各级政府了解本区域海洋物质文化遗产的分布与保护状况。与此同时，省政府应适时引导高校对于相关领域的研究，以借鉴国内外成熟的海洋物质文化遗产保护经验与教训。

2.涉海省市成立由政府主导的海洋物质文化遗产保护机构

要改善现有海洋物质文化遗产保护政策缺失的现状，就需要成立由省政府主导，各相关部门、高校参与的海洋物质文化遗产保护委员会，以统筹制定符合地方特色的相关条例、规定，以实现海洋物质文化遗产保护有法可依，更加合理有效的强化对海洋物质文化遗产的保护工作。同时，该委员会作为省级及地方政府的咨询机构，负责提供海洋物质文化遗产的保护与开发的前瞻性政策研究。

3.浙江海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发

海洋物质文化遗产价值的高低及广泛分布的态势增加了我们管理与保护的难度，这就需要由省市旅游部门主导，文物保护部门、高校参与设计海洋物质文化遗产的分级分类保护与开发模式，将本省的海洋物质文化遗产按照可开发程度的高低及其价值进行合理排序。将符合开发的海洋物质文化遗产交由专业旅游机构进行保护性开发，而其余不适合进行市场性开发的海洋物质文化遗产按照其价值由文物保护部门进行差异化保护与管理。

4.地方政府应加强对海洋物质文化遗产保护的宣传工作

海洋物质文化遗产的保护不仅仅是政府的责任，也需要广大人民的参与。通过支持地方海洋文化活动，大力宣传海洋物质文化遗产是祖先留给我们的宝贵财富，提高海洋物质文化遗产所在区域的保护意识。与此同时通过各种不同的形式与媒介，加强海洋物质文化遗产知识的普及工作，让更多的人了解不同区域的海洋物质文化遗产，以增强其对于海洋物质文化遗产了解的兴趣及参与意识。

参考文献：

[1]王宏，李强编.中国海洋统计年鉴（2012）[M].北京：海洋出版社，2013.

[2]张亚红，徐炯明编著.宁波明清海防研究.宁波市第三次全国文物普查系列丛书[M].宁波：宁波出版社，2012.

[3]杨宁主编.浙江省沿海地区海洋文化资源调查与研究[M].北京：海洋出版社，2012.

[4]余群鸣.乐清炮楼的分布与建筑特色[J].东方博物（第三十九辑），2011（2）.

[5]陈爱琴.洞头杨府爷信仰调查[J].苍南文化，2011.

[6]柳和勇.简论浙江海洋文化发展轨迹及特点[J].浙江社会科学，2005（4）.

[7]李加林，王杰.浙江海洋文化景观研究[M].北京：海洋出版社，2011.

[8]苏勇军.浙江海洋文化产业发展研究.北京：海洋出版社，2011.

[9]曲金良.海洋文化艺术遗产的抢救与保护[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2003（3）.

[10]浙江省温州市人民政府.《温州市文物保护管理办法》（温政令第49号），2001年3月17日.

第4篇：文化市场现状范文

关键词：文化产业；市场；传统音乐

对于国人而言，音乐与产业，在传统观念中不可相连，作为音乐的连接词是音乐“事业”，音乐的服务性、非商业性是传统共识，然而随着计划经济向市场经济转型，文化的市场功能和产业性质日渐显露，文化可以也应当成为产业逐渐形成新的共识。

关于音乐文化产业的内容，吴存东、吴琼的《文化创意产业概论》一书中说到：包括了物质形态的可以成批量生产的产品，如音像、拷贝、乐谱、歌词……等，以及精神技术交流形态的音乐信息、设计、策划、评奖、演出及经纪等行业的整体商业服务活动。这将音乐文化产业所涵盖的物质和精神两个层面进行了较全面的概述。而商业演出作为音乐文化产业的分支，在胡月明的《演出营销》中有着清晰的行业界定――“营业性演出是服务性行业”。

音乐形成产业必须具备一定的形态条件，包括整体具有一定规模和生产标准，应当具有独立生产和扩大再生产的能力，音乐产业内部生产行业形成完整而相互联系产业链。本文将运用调查法与事实例证等方法来阐述音乐文化产业与中国传统音乐的联系，并试图在继承前人成果的基础上，发展新观点，开拓新视野，探寻如何通过产业的形式来传播我国传统音乐。但苦于调查条件有限，未能深入分析，望各位专家读者指教。

一、音乐文化产业市场的现状

1.音像制品市场

音像产业，是指将声音信号或声像信号复制到特定的物质载体上，以商品形式进入消费领域获取利益的事业。音像的产业链包括音像制品的制作、出版、复制、进口、批发、零售和出租等经营环节。其中，制作、出版和发行是产业链中的三大环节。出版环节包括出版与复制；发行环节包括进口、批发、零售和出租。

然而近几年来，国内音像市场持续不景气，大型电子音像出版社和公司也感到困难。困难在于产品制作上的多层环节，使得产业链出现制造成本高、运作周期长、投资风险大等诸多弊端。另外盗版猖獗、销售渠道不畅等问题也是音像市场的发展障碍。

2.商业演出市场

音乐演出业是指将音乐运作于市场，通过观众消费实现赢利的事业。其产业链包括演出策划方、文艺表演团体、投资方以及演出受众。演出业是为大众提供文化娱乐消费品的行业，产品性质的特殊性决定其根本核心是艺术创作与生产；而演出市场的核心主体是表演艺术个人或团体，现代演出市场无法脱离整体的经济环境和社会文化素养，这些都客观决定了演出市场的成败。

2.1 国内演出市场

随着演出市场的逐步法制化、规范化，我国演出产业取得了长足发展。社会资本及外资资本逐步进入演出市场，民营及海外文艺表演团体及个体演员、演出经纪机构及个体演出经纪人、演出场所纷纷出现，活跃了演出市场，演出市场的改革和转型已经逐步得到磨合，市场开始稳步发展。从地区发展看，呈现出以首都北京和上海、江苏、浙江、福建、广东等沿海地区为龙头，中部和内陆各省市跟随的演出市场发展态势。

2.2 国际演出市场

随着经济全球化发展和国际市场的形成，现代国际演出市场随之出现。这不是一国鼓励的文化经济行为，而是国际文化交流与经济合作的重要方式。突破传统民族国家及地域界限，在不同国家为某一个剧目安排演出场次与内容的事实，标志着现代跨国演出市场的最终形成。其音乐产品融合传统民族文化及现代文化于一身，具有形象真实的艺术感染力、现场互动交流等特点。

3.数字音乐市场

数字音乐市场不同于传统音乐产业行业。它是指在音乐的制作、储存、传播与使用过程中利用了数字化技术的音乐生产和消费形式。如手机铃声、彩铃、MP3、无线音乐等。音乐是一种艺术，而手机则是一种无线通讯工具，二者之间本无人和联系，然而数字的发展却使它们巧妙地结合在了一起。

根据音乐传播与使用方式的不同，可以把数字音乐分为在线音乐与移动音乐两类：前者是通过互联网传播的音乐，可以直接在线欣赏，也可以下载到音频播放器中；后者是通过供应商的增值服务，如下载手机彩铃。据悉，2006 年我国音乐产业市场规模达到138.2 亿，无线音乐118.9 亿，互联网音乐1.17 亿。可见它的出现对于其他传统音乐产业行业而言，是个颠覆性的挑战。

二、与传统音乐的联系

1.音像制品市场

在我国，音像市场是音乐文化产业的重要市场。目前，全球音像市场潜力巨大，其消费总量在380亿美元左右，但是，世界各地区所占的市场份额却极不平衡。拥有14亿人口的中国所占的市场份额不到1%。随着数字音乐的入侵，城市消费者对音像制品的热情大不如从前，而在网络没有完全普及的乡镇村，音像制品依然是人们欣赏音乐的主要渠道，然而在当下，音像制品的内容多偏向于城市消费人群，殊不知劳动人民更需要符合他们音乐传统、生活方式、生产方式与娱乐的音像制品。因此音像公司应当积极挖掘土生土长在民族民间的传统音乐（戏曲、歌曲等），拓宽乡、镇、村市场，制造农村消费群体喜爱的音乐产品。

2.商业演出市场

2.1 国内演出市场

在演出中，传统音乐同样可以找到发展之路。通过对传统音乐进行一系列的二度创作与加工，使其在原有基础上得以发展，同时也为迎合受众人群的喜好做些创新，虽然这对于传统音乐是一种挑战，但同时也是一个契机。如张艺谋、王潮歌、樊跃执导的大型桂林山水实景演出《印象・刘三姐》就是一个产业运作与传统音乐音乐成功结合的案例，其创造的商业价值非同一般，每天两场，每场70分钟，场场爆满。据说每场毛利上百万，净利20万。《印象・刘三姐》采用了“四结合”的模式――政府扶持与广维集团投资管理结合；本土文艺工作者与著名艺术家的品牌效应结合；高素质专业艺术队伍与助学扶贫工作结合；开发山水景观大舞台与拉动旅游及相关产业结合。

2.2 国际演出市场与中国传统音乐的联系

国际演出市场是推动传统音乐发展的机遇，是国际市场中的个性名片。正如2008 年“北京音乐与艺术市场现状及发展态势高层论坛”中，某一国际演出公司老总谈到其公司成功经验时指出，在国际演出市场，他们公司主推原生态民族民间剧目和中国古典文化剧目。把民族文化与国际接轨，吸纳我国各传统音乐文化，注重商业化运作，找到国外观众的文化认同点，使得我国的音乐文化产业在世界内找到属于自己的位置。

另外，演出市场的音乐消费群具有一定的音乐鉴赏能力，因此可以引导音乐商品价值的延续和派生产品再消费。吴存东、吴琼的《文化创意产业概论》一书中提到“引信”理论，即“在一定环境下经‘引爆’后释放巨大的能量，从而带动一系列产业的发展。”如炎黄风情文化产业发展有限公司，在推出《炎黄风情》交响组曲时，逐步开发《炎黄风情》系列的动漫、新媒体绘画、雕塑、工艺品、服饰等产品；流行音乐的粉丝们也会因为钟爱某歌手或明星而购买其代言的非音乐类商品。这种营销的手段也称为“矩阵式营销”，即一个产品为轴心，以其他产业衍生出一个矩面，即衍生产品。再如2005年香港导演徐克的《七剑下天山》，制定了严谨的产业链，如七剑游戏，销售规模达7000亿、七剑动漫，中韩动漫、七剑音乐，出口七剑原声大碟等。2006年湖南卫视的热播剧《大长今》，通过观众对《大长今》的着迷，开发者随即以此为契机，衍生相关产业，如韩国料理餐馆、药膳坊、韩式美容机构等。这一举措不但拉动了消费，同时在国外掀起了一股强有力的“哈韩”热潮，对传播韩国本民族文化起到了积极作用，相比从前，越来越多的人开始学习韩语，去韩国求学，这一切都是潜在的利益。

3.数字音乐市场与中国传统音乐的联系

消费者会根据个人喜好来选择数字市场中的音乐产品，而生产商和销售商为了吸引更多类型的消费者，尽力充实自己的音乐产品库。数字音乐市场可以效仿音乐制品市场，积极挖掘传统音乐素材。近几年，我们不难发现“中国风”正在流行音乐创作中盛行，证明这样“接地气”的创作手法不仅具有我国本民族文化的独特气质，而且消费者也很买账。如此既传播了传统文化，又收获了经济效益，何乐而不为？即营利与公益、文化产业与文化事业的结合。（作者单位：江西财经大学）

参考文献

[1] 胡月明.《演出营销》.[M].中国经济出版社，2003年10月第1版.

第5篇：文化市场现状范文

【关键词】严格管理；文明执法；调研报告

我局自2010年4月成立以来，以建设“绿色文化市场”为目标，先后被省文化厅授予“山东省文化市场综合执法工作先进单位”、被省“扫黄打非”工作领导小组授予“全省扫黄打非工作先进集体”、被济宁市授予“全市文化体制改革先进单位”。

一、目前现状

2010年，我市将原文化市场稽查队改建为文化市场综合执法局。市编委核定行政编制16名，配备局长1名、副局长3名；为直属副科级单位，核定编制25名。

二、主要做法

1、强化组织领导，增强依法行政文明执法合力。每年年初在制定年度目标任务时，都把依法行政、文明规范执法纳入全年整体工作规划和要求中，严格落实领导责任制、科室队责任制，切实加强组织领导，相应成立局长任组长的依法行政和文明规范执法建设领导小组，分别制定工作实施方案。加强各科室队之间的组织、协调、沟通和监督，及时发现和解决依法行政过程中出现的问题，确保整体工作扎实有效地深入推进。

2、加强制度建设，完善依法行政文明执法长效机制。围绕岗位职责、执法程序、办案流程管理等方面完善各项规章制度，科学严密地制定执法工作规范，形成一整套严密、科学、规范的覆盖执法全过程的规章制度体系。我局编订《兖州市文化市场综合执法局规章制度汇编》，做到人手一册以提升干部职工自律意识。今年年初我局编制了《行政执法案件处理流程图》，在单位走廊显要位置上墙公开张贴。

3、加大执法监督力度，确保执法规范化建设稳步推进。近几年来，兖州市文化市场综合执法局通过不断升级网吧警示页面、发挥净网先锋的过滤作用、建立网吧qq群、娱乐场所飞信群、不定期与文化市场经营单位召开座谈会等形式在加强执法监督工作、督查协调重大疑难案件和执法问题、开展执法检查和专项整治等方面取得了一定的成绩。严格执行罚没收入分离制度，罚款全部上交财政，在案件处理上，严格落实集体讨论制，确保执法工作更加公开、透明。

4、加强培训考核工作，促进依法行政文明规范执法水平整体提升。按照“分级负责、分类指导”原则，坚持面向全体执法人员，抓好培训考核工作。目前，我局执法持证人员已增至13人。多方搜集与文化市场执法工作相关的38项法规条文印制《文化市场综合执法法律法规选编》。同时，加大对文化市场从业人员的培训力度，将每年的第一季度作为专门的“法律法规培训季”。

5、加大宣传力度，在全社会营造浓厚的宣传氛围。我局利用每年“12·8”、农民文化艺术节等契机，多次开展街头法制知识宣传和咨询活动和文化执法“进校园、进社区、进农村、进企业”等宣传活动。

三、存在的主要问题

1、执法队伍面临“小队伍大市场”的困境。我市文化市场总体规模较大，网吧99家，娱乐场所40家，书店56家，印刷企业38家，音像制品店9家，美术品备案10家，总计300余家。而我市文化市场综合执法局现有执法人员16人，约合100家经营单位仅有5.3个人去管理，的确存在“小队伍大市场”的困境。全面提高文化市场执法人员素质，加强队伍建设，尤显重要。

2、依法行政理念有待更新。长期以来，行政执法过分追求政府的权威和对经营业户的严格管理，强调法律的刚性和威慑力，造成行政执法机关和执法对象之间的对立关系。文化市场综合执法要改变过去那种管理就是处罚的老观念，处罚就是罚款的老模式，实施人性化管理，一方面要坚持严格执法、公正执法，规范文化市场经营秩序，另一方面也要坚持以人为本，亲民执法，加强监督，提升柔性管理成效。

3、技术监管水平相对落后。随着文化市场科技化的日新月异，文化市场监管必须积极适应这种快速发展的变化，并要学会和充分利用科技手段实现对文化市场有效监管。就目前我市而言，仅仅在网络文化市场管理方面实现了利用净网先锋的在线监管，但还只是限于后台监管，尚未实现视频监管。对于娱乐场所、书店、印刷企业、音像制品店等等都仅仅限于“人管”。而在相当一部分地区远程视频监管平台技术早已经实现。

四、解决措施

1、继续提高执法队伍依法行政的整体素质。重点在“一精二懂三树”上探索提升执法队伍素质。“一精”。熟悉文化市场业务知识，精通本职工作。“二懂”。懂执法心理学。懂执法技巧。在执法过程中，要注意转变执法方式，做到巧执法。提高执法艺术，改进执法方式，完善执法制度，坚持教育与处罚相结合。三树”。树立文明意识、群众意识、服务意识。

2、继续加强多部门的联合执法。文化执法部门要充分发挥好市“扫黄打非”办公室的职能和作用，通过建立常规性工作机制，加强与综治办、公安、工商、城管、电信等部门联合，努力形成了齐抓共管、协同作战的合力，加大文化市场经营秩序规范力度，打击“黑网吧”经营以及不健康电子游戏、侵权盗版等行为，维护文化市场秩序。

3、继续完善“五位一体”举报受理机制。充分发挥社会义务监督员、“12318”举报电话、政府门户网站“网上咨询”、兖州市文化市场执法网站、来信来访“五位一体”举报受理工作平台，畅通举报渠道。充分利用广播电视、报纸、网络等多种媒体，形成正确而浓厚的舆论导向。也可有针对性地公开曝光违法经营受查处的反面典型案件，震慑违法行为。要进一步动员社会各界力量，发挥市人大代表、政协委员、“五老”义务监督员等各方面的作用，努力形成齐抓共管、综合防治的格局。

4、推行刚性执法、柔性管理理念。坚持以人为本，以理服人，晓之以理，动之以情，以情动人。可通过制作亲情提示卡，将文化市场相关的法律、法规详细介绍，随时进行发放。推行“首犯免罚制”，对首次违规人员，坚持以批评教育为主，不予处罚；当违法问题轻微并能及时纠正时，劝导相对人及时纠正，不再对其进行行政处罚。推出延时服务、限时服务、“一站式”服务、延伸服务、上门服务等等柔性措施，进一步方便业户。

参考文献：

[1]关喜春.辽宁文化资源现状及开发方向调查研究[D].沈阳航空工业学院，2009

[2]厉建梅.城市文化市场社会监管机制研究[D].山东大学，2010

[3]黄煜庭.文化市场综合执法办案系统的设计与实现[D].华南理工大学，2010

第6篇：文化市场现状范文

关键词：文化市场；管理工作；问题；措施；

中图分类号：G247 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01..

改革开放的深入发展，为人民带来了更多的利益，让人民过上了富裕的生活，但是随之而来的是人民对文化市场的需求量大大增加，极大的促进了文化市场的发展，作为市场经济建设的重要组成部分，文化市场产业的飞速发展不可避免的给文化市场管理工作带来新的挑战，并且提出了新的问题。

一、当前文化市场管理工作中所存在的问题

（一）没有完备的文化市场监管队伍

文化市场的监管队伍不完备主要表现有：第一，没有足够的监管人员，远远不能满足目前社会文化市场管理区域大，任务重的现状。导致了文化市场的检查工作只能采取，突击式、点对点式、周期长的检查方式，无法对全部的市场进行全面、有效、及时的监督管理，无法形成完备的监管态势。第二，工作人员没有足够的专业素质和工作能力，无法适应科技发展的潮流，在很大程度上制约了文化市场管理工作的有效进行，因此，要充分提高工作人员的综合业务能力。第三，没有足够的管理经费，对于很多切实有效项的目无法及时开展。第四，无法保障正常的市场监管硬件设施的配置。

（二） 娱乐市场监管困难

例如对于网吧市场的监管困难重重，主要表现有：第一，由于计算机更新换代非常快，导致了网吧的竞争加剧，越来越多的网吧管理者为了获取更大的利益，争抢更多的顾客，加快成本的回收速度，与执法人员打游击，钻执法空子，接纳未成年人进入网吧，甚至提供作业的业务。第二，为了处理好网吧市场的现状，管理工作人员加大了对网吧的检查力度，对网吧的行政许可进行了严格的控制，但是在乡镇、或者城乡结合部却出现了越来越多的“黑网吧”，给管理工作又带来极大的工作压力和难题。第三，尽管国家出台了一系列关于上网的法律法规，但是执行的效果仍然不理想。

（三）对于非法出版物的管理工作和处罚困难重重

第一，盗版、非法出版物和音像制品对于市场的占有率仍然很高，导致了出版物市场的混乱现状。第二，国家对于非法出版物的处罚规定无法有效的执行，导致越来越多的小商贩忽视法律。第三，游商和摊贩在偏远地区到处兜售违法、盗版的出版物，管理部门鞭长莫及，无法进行有效的制止。

（四） 演出市场没有明确的规范

第一，各种小型的演义团体到处游走演出，有些甚至从事非法演出活动，表演一些不健康的文艺项目，对精神文明的建设造成了极大的阻碍。第二，各种无证经营的小型歌舞厅越来越多，这些场所一遇到检查便关门停业，检查一过，继续开门营业，管理工作没有得到切实有效的执行，严重影响了演出市场经营秩序。第三，少数歌舞娱乐场所存在黄、赌、毒现象，严重影响了地区的治安，加大了地区的不安因素。

二、文化管理工作的具体措施

在社会发展的大趋势下，以人为本，和谐发展的理念已深入人心，因此在对于文化市场管理的过程中，一定要把以人文本和谐发展的理念作为中心，在此基础上不断的增强管理者的法律意识，建立文明执法、依法执政的理念，加强廉政建设，强化执法监督。创新工作方法，处理好文化发展和市场监督的关系，同时把持住繁荣与发展的主题，将文化发展与市场监管同时进行。强化市场管理，规范市场管理，从市场的角度去寻找文化发展的正确道路，不断推进文化发展的建设进程，要学会提前预知，超前防范，进行动态的监督，使市场能够更加快捷有效的发展。而且在管理的进程中要注重对行政相对人合法权利和社会、家庭、个人和谐关系的保护。管理者在正确的出发点下，真正做到依法，有理的工作，赢得人民群众的。

（一）建立以服务为基础的管理理念

对长期以来的发展规律来看，管理者与被管理者本身就相互矛盾，暴力的管理，只会加剧矛盾的爆发，不能切实有效的解决文化市场管理工作中所存在的问题，因此，怎样管理，如何管理好就是一个值得讨论的话题。在实践中，我们得出了一个结论，要想管得住、管得好就必须树立以服务为基础的管理理念，正确认识到管理就是服务，服务就是要做好的管理，在把握文化市场发展方向的同时，注重对经营者“管理就是罚款”的错误认识的消除与矫正，做到在顺心、顺气的基础上，使得经营者配合管理，而且管理者应该将以管理为重心的理念转变为以服务为重心。

（二）加大法律、法规的宣传力度，为文化市场管理创造一个良好的外部环境

在文化管理工作进行的过程中，人民群众对繁多的法律、法规认识和了解非常少，这就极大的制约了文化市场管理工作的有效实行，因此，广泛的宣传法律、法规，加大宣传力度就成了对文化市场管理工作正常进行的必要前提之一。在宣传的过程中，营造出浓厚的社会氛围，让广大公民、法人都真正的认识到自己的权利与义务，自发的对各种不利于文化管理工作进行的行为进行监督，从而维护自己的合法权益。这样就极大的减轻了文化管理工作做所遇到的困难，使文化管理工作能够更加高效的执行，为文化市场管理奠定广泛、坚实的群众基础。

（三）建立一批高素质、高能力的稽查队伍

文化执法队伍直接面向于广大的市场文化产业经营者和广大的人民群众，执法队的一言一行直接代表了法律，他们的一眼一行直接决定了文化市场管理者在经营用户心目中的形象，决定了对文化市场观法律的执行力。因此，建议一批高素质，业务素质过硬的执法队伍，就成为一个城市文化管理工作进行的首要前提，而执法队要有明确的目标，要严格、公正的处理文化市场管理上的事情，所选拔的执法队员要年富力强，以便于适应经常性、规范化的管理要求。

三、小结

文化市场包含了社会的方方面面，因此它表现出的问题往往复杂多变，这就要求我们必须建设统一开放、竞争有序的文化市场管理体系，打破已有的部门界限，协调好各个部门之间的关系，在共同的基础上合力去管理整个文化市场，创建一个管理有序，统一开放、竞争有序的文化市场体系。

参考文献：

[1]王晨曦.伊通满族自治县文化新闻出版和体育局.才智[J]， 2011，12（29）：55-59

第7篇：文化市场现状范文

一、济南市艺术市场的基本情况介绍

济南市书画艺术市场包括：济南市英雄山文化市场、百旺文化市场、新世界商城文化市场，另外还有藏汉屋、陶华缘工艺礼品城、海缘文化市场及十几家字画精品、工艺品专卖店等。英雄山文化市场是济南文化市场的核心。另外，在市区分散着十几家大中型的文化市场。还有在艺术院校附近地段的字画专卖店。

济南市英雄山文化市场成立于1992年4月，经营面积约2.1万平方米，在成功经营了十年之后，济南市英雄山的文化市场的影响力、经营规模、水平档次都在不断的提高。除去主要经营图书外，还有约1/3的面积经营着古玩字画、奇石雕刻、陶瓷玉器、木雕铜器、文房四宝、古今中外工艺品等。经营业户约有五百多家，从业人员一千多人。流动地摊三百多个。山东百旺文化市场是英雄山区域内经营规模最大的。1997年成立，目前市场经营面积八千多平方米，有两百多家业户，还有三十多家高档精品屋，面积各有60、70平方米，场内业户经营的品种十分齐全。

二、关于济南市文化艺术市场现状的调研分析

我们分别针对书画、油画、商品画及工艺品、古玩4个文化产品经营门类进行了一系列的调查研究。主要是对经营文化产品的商铺基本情况、商铺经营情况、与商铺合作的艺术家情况以及艺术消费者情况的调查。

1、 经营文化产品的商铺基本情况调查

商铺发展轨迹：书画、油画、商品画及工艺品、古玩4个文化产品门类的状况大致为，二十世纪九十年代及以前应该是经营文化产品的商铺的发展初期，这一时期经营文化产品的商铺和艺术家亲密的合作，市场规模也不是很大，在经营中承担的风险也相对要小。2000年到2009年是经营文化产品的商铺发展的一个成熟并逐渐走向繁荣的时期，有了初步的基础。07年以后，不同层次的经营文化产品的商铺出现了不同情况的经营状况，总体而言艺术市场走向正规。

经营文化产品的商铺经营面积：济南市场上的大多数经营文化产品的商铺都不符合严格意义上的画廊标准，而是小店经营性质的画店。在少数60平方米以上的画廊中，如国风画廊面积较大，经营机制较为完善，是一个比较专业的画廊。店面租金有55%在每平方米100元以下，100至500元有15%，500元以上的有30%。由此可见，文化市场租金层次不等，大部分租金相对便宜，有一部分价格较高，这也是文化市场发展潜力的表现。

（1）、员工情况：大多数的经营文化产品的商铺员工人数很少，经营者既是老板又是员工的现象非常普遍。经营文化产品的商铺中员工受教育程度较低，并且都是艺术文化爱好者和收藏者，新近成立的经营文化产品的商铺员工的学历大部分为大专和本科，并且都有相关的美术教育经历。

（2）、经营方式：所调查的经营文化产品的商铺中，约95%是个体独营，只有5%是其他模式经营。

（3）、经营类别：经营古玩和商品画及工艺品的商铺以综合经营为主，少量专营某种类型的文化产品。多数古玩商店规模有限，知识力量有限，不能进行深入的专门类别的经营。画廊经营的类别中，52%的经营者表示倾向于经营名家作品，其他侧重创意和一般的艺术家作品占一定比重。

2、经营文化产品的商铺经营状况调查

（1）、商品主要来源：书画市场上流通的艺术品大部分是来自艺术家本人的。古玩则多为商铺自行收购。商品画及工艺品方面，货物来源多为外地进货和商家自行组织制作。

（2）、商铺的销售旺季：书画方面，秋冬季最多。在这一时期内传统的节假日较多如中秋、春节等，买画主要是用于送礼和联系人脉关系，这一现象与我国特色的人际关系的情况有密切关系。而在古玩、油画、商品画及工艺品销售方面多是在节假日销售量较大。

（3）、商铺的主要宣传方式：通过调查和统计出的数据，我们发现大部分较早成立的经营文化产品的商铺主要以媒体广告宣传这种传统的营销宣传模式为主。最主要的宣传方式是网站。这种宣传模式具有传播范围广、宣传费用低等优势。而像博览会、拍卖会和举办艺术展览等宣传方式，由于费用高、吸引的消费者过少，所以大部分济南的画廊很少选择使用这种宣传方式。另外还有很多的商铺没有任何宣传方式。

（4）、商铺以何种手段吸引顾客：认为艺术品具有独特的风格可以吸引顾客的商铺还是占很大的比重的，而诚信经营和服务也是吸引顾客的重要的手段，可见诚信已成为经营者所必备的品质之一。

（5）、商铺中最受欢迎的题材：在油画方面，现代风格的油画是市场需求量最大的。这是受整个中国油画市场大环境的影响。书画方面，从数据上看传统水墨山水、花鸟受欢迎的程度最高。其次为花鸟，人物画显得比较不受欢迎。古玩方面，杂项、书籍、石刻等较多。

3、与画廊合作的艺术家情况调查

作为艺术生产者的艺术家，他们是艺术品价值和使用价值的制造者，艺术家和画廊建立一个好的合作关系对艺术市场的持续繁荣有很大关系。所以画廊选择艺术家应是比较慎重的。

（1）、画廊选择合作的艺术家：书画方面，艺术院校的老师作品占大多数，再就是专职画家和自由艺术家的作品。油画方面选择较为知名的艺术家。

第8篇：文化市场现状范文

2011年12月19日文化部出台了《文化市场综合行政执法管理办法》，这是我国第一部专门针对文化市场综合执法工作进行专门管理和规范的部门规章，首次确认了综合执法机构的委托执法模式，解决了执法合规性问题。同时各地也初步形成了一套较为完善的执法制度，进一步推进了执法规范化建设。但在文化市场执法过程中，如何完善综合治理的工作机制，尤其是如何发挥和延伸检察职能，进一步创新和加强社会管理，确保文化市场和谐发展还值得深入研究。

一、文化市场综合治理中存在的问题

文化市场行政管理涉及到新闻出版、广播影视、文化、工商、公安等诸多部门，当违法行为比较严重构成犯罪时又会进入刑事司法领域，因此，在文化市场领域多头管理、效率低下等问题比较突出。为了解决文化市场领域的各种问题，在文化市场领域实行统一综合执法，创新监管体制，整合执法资源，势在必行。虽然综合治理工作成效显著，但是毕竟对文化市场的管理尚处于摸索阶段，重审批、轻监管现象还很多见，监管执法工作还缺乏系统性，仍未摆脱文化市场推着监管执法走的状况，文化市场监管乱象丛生表现如下。

1.以罚代管、交叉执法，将罚款作为创收的手段

罚款是《行政处罚法》赋予行政执法部门的权力。一些行政管理部门，为了弥补行政经费的不足，也为了提高工作人员的积极性而发放适当的办案津贴、奖金之类，通常给文化市场监管执法人员下达一定“创收”指标。这种错误的执法理念与行政执法的根本目的背道而驰，监管执法的目的是为了规范和净化市场秩序，打击非法经营行为，保护合法经营行为。但是，在部门利益的驱动下，行政执法权成为了部门创收的手段。通过执法来增加单位和个人收入，其本质是将公权沦为为部门和个人谋利益的工具。

2.多头执法、交叉执法和执法缺位等问题突出

对于目前的文化市场经营单位，文化、工商、公安部门都可以根据不同内容罚款，在部门利益的驱动下，各部门的执法人员频频出动，在一定程度上影响了文化市场的正常经营，往往造成市场还未繁荣，经营者的积极性已经丧失的局面。而且，监管执法一旦与经济利益挂钩，有了一定的创收指标，就会导致一些执法人员以罚代管，只要收了罚款就对违法行为睁一只眼闭一只眼。这不仅纵容了违法行为，更易导致公共执法权力的异化，影响文化市场正常的监管执法体系建设，影响了投资者对文化市场的信心，更不利于文化市场的健康和谐发展。

3.行业自律机制不规范

目前文化市场毕竟处于体制转型时期，一些行业协会成立时间较短，组织机构尚未完善，其在业内自律管理方面发挥的作用还较为有限，当经济秩序混乱、存在恶性竞争时还必须通过政府的制约措施来规范。而文化市场千变万化，行政机关也不可能完全了解文化市场的运作情况，这就容易造成管理上的脱节，给文化市场带来风险和隐患。行业协会的成员均是独立的个体经营者，各自以追求自己的利益最大化为最终目标，而行业协会只能以行规、舆论、仲裁等作为调节手段，缺少必要的监督制约。

二、文化执法部门开展综合治理工作机制的建议

1.树立文化市场监管服务理念

监管执法从本质上讲属于服务性质，即监管执法不是阻碍发展，而是为市场更快地发展提供更高层次的服务。对于尚处于摸索阶段的文化市场来说，监管的方式主要应以正向激励为主，应以“辅导和理顺”为主，而非单纯的“罚款、停业整顿与吊销证照”。树立执法服务理念，注重执法实效，除直接惩戒相关责任者外，更重要的是加强对文化市场的监管，找出问题原因，运用法律手段进行约束与规范。彻底摒弃“先发展，后规范”的错误理念，彻底破除文化市场“一放就乱，一管就死”的尴尬局面。

2.构建文化市场准入过滤网

相关部门要严格按照国家各项法律法规要求，做好文化市场领域的各项审批工作，从源头入手，从经营者的素质、经营的内容和场所等多方面进行审查，做好文化市场准入前期指导，把好入门关。将审批工作与监督工作有效结合起来，做到两者不偏不废，确保不具有准入资格的主体不能进入文化市场；对已经进入文化市场的主体定期进行审查，发现进行非法经营行为的要坚决予以查处，并剥夺其市场主体资格。

3.合理设置监管执法机构

将执法重点下移，赋予乡镇对文化市场管理机构一定的权限，做到上下联动，加强农村文化市场管理力度。坚持并实行“属地管理、分级负责、守土有责”的原则，建立健全乡镇文化市场管理小组，并明确具体负责人，有条件的地方还可以建立专兼职文化市场协管员队伍。明确界定文化市场各行政执法机关的权限，做到部门互动，形成齐抓共管的格局。要进一步明确文化市场管理各部门的工作任务、职权范围，避免执法中的职责重叠，杜绝“有好处都管，无好处都不管”现象。

4.督促行业诚信自律

监管执法部门要综合运用多种方式加强宣传教育，增强经营者法制观念，使他们自觉接受文化市场监管部门的依法监管，在实际经营中把依法经营与有德经营有机结合起来，做到规范经营，自律经营。文化部门要不断建立健全各种行业协会，并加强指导，充分发挥行业协会的作用，制订行业规范，强化行业自律，并且要不断加强文化执法部门与行业协会的联动工作。文化市场行政管理部门要积极参与到行业协会中去，积极组织开展活动，做协会的有力后盾，克服协会固有的局限性，把协会引导到一种既规范又活跃的道路上来。要对行业协会实施有效的管理和监督，防止等不正当行为的发生，维护协会运行的正常秩序，促进文化市场和谐发展。

三、检察机关开展文化市场综合治理工作机制的建议

完善文化市场出路还需要延伸检察监督职能，完善检察监督权。检察机关是法律规定的专门监督机关，无论是在法律地位，还是在人员配置上都具有对文化市场执法监管绝对的优势，赋予检察机关文化市场综合治理的主体地位，既可以制衡执法部门的执法权限，又可以理顺文化市场的规制体系。因此，只有进一步延伸检察监督职能，赋予检察机关对于文化市场行政执法的监督权，将检察机关列入文化市场综合治理的主体之一，才能破解文化市场治理的种种难题。

1.走访调研掌握文化执法一线信息

当前，文化市场的行政执法与刑事司法之间存在信息沟通不畅，有案不移、有案难移、以罚代刑等现象，严重影响了文化市场的管理秩序。为有效整合执法信息资源，充分发挥检察机关侦查监督的职责作用，检察机关应当定期走访群众、开展调研，搜集信息，及时掌握文化市场的执法动态。在走访群众过程中，检察人员要做到深入、全面了解受访者的真实情况，尊重受访者，同时对受访者提供的信息进行核实。在开展调研时，检察机关应当注重调研方法：内部与外部调研并举，综合处理信息与筛选调研课题相结合，注重理论研究与实证分析并重。在调研完成之后，检察机关应及时将调研中发现的问题及解决对策为制订政策制度和领导决策服务，同时对发现的执法机关及其他人员的不法行为进行预警、监督或者处置，从而有效其在文化市场领域内的法律监督作用。

2.参加行政部门联合执法协调会

检察机关行使行政执法监督权，主动对执法活动实施监督，有利于确保行政执法的合理性与合法性。检察机关可以通过参加行政部门联合执法协调会，进行执法监督。文化市场的行政执法主体往往牵涉文化管理部门、工商部门、公安部门等多个行政主体，多部门联合执法、集中办案，有利于全面打击扰乱文化市场管理秩序的行为，检察机关应当积极参加行政部门召开的联合执法协调会议，及时告知各个相关职能部门何种行为构成犯罪，构成犯罪所要求达到的事实标准和法律标准，以及违法犯罪证据的收集和保存、移送案件和相关证据的程序等事项，并就相关疑难争议案件展开讨论，以期共同寻求解决方案，切实发挥检察机关对行政执法活动的监督作用。

3.介入行政部门联合专项执法活动

在文化市场综合治理工作中，检察机关还可以介入行政部门联合专项执法行动。检察机关派员参与一些疑难案件执法方案的讨论，尤其是涉嫌犯罪的案件，有利于把握案件的总体方向。必要时，检察机关还可以派员参加相关行政部门组成的联合专项执法活动，掌握行政执法现场的最新信息和动态，对行政执法现状进行现场监督，一旦发现应当追究刑事责任的案件，必须依法移送相应的司法机关。当然，检察机关的介入权有限度要求，行政执法权与检察监督权之间毕竟有着一定的界限，检察机关介入行政执法活动，更多的是对行政执法的环节和程序进行监督，尤其是涉嫌犯罪的案件是检察机关行使监督权的重点，因此检察监督权的行使不得干涉行政执法人员的正常执法活动，以保证行政执法活动的顺利开展。

4.制发检察建议书和检察意见书

检察建议书和检察意见书是检察机关履行监督职责的两种重要非诉讼法律文书。合理有效地发挥这两种文书的作用，不仅能够保证文化行政执法的规范化，而且能够体现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

一是充分发挥检察建议书的作用，建议文化市场管理部门和被管理单位建立完善相关制度。检察建议书是针对社会治安和综合管理问题，向有关单位提出建议所制作和使用的检察工作文书。检察机关在履行法律监督职能过程中，要善于运用检察建议。在对文化市场进行监督时，必须结合文化市场领域违法犯罪案件的特点，有针对性地提出检察建议。建议文化市场管理职能部门推进文化市场管理规范化，促进文化市场管理职能部门推进文化市场管理规范化，使管理人员依法认真履行职责，严格依法依规办事，发现问题及时纠正，加强对干部、职工的教育，预防职务犯罪发生。另外，还必须做好检察建议书落实跟踪回访工作。

二是制发建议追究责任的检察意见书。检察意见书是检察机关在办案中认为应对不人给予行政处罚、行政处分或者没收违法所得，向有关主管部门提出检察意见所制作和使用的检察法律文书，它是检察机关使被不人受到行政制裁，吸取教训的重要方式。检察意见书必须先由办案人员结合案件情况和实际需要，依照格式要求和内容要素规范制作，由部门负责人或主诉、主办检察官审核后，报分管检察长审批签发。检察意见书除送达接受意见的有关单位外，应同时将副本抄送报上级检察机关备案。必要时还可以抄送接受意见相关单位的上级主管机关，以便上级督促落实整改，同时要建立和执行登记制度，以保证检察意见书的质量及严肃性。

检察建议书或检察意见书发出后，承办人应当及时了解和掌握检察建议或检察意见的采纳落实情况。对检察建议或检察意见置之不理且超过一定时间不落实或拒不接受检察建议或检察意见的，应向其上级主管部门或主管机关反映。如果接受单位对检察建议或检察意见中的事实、建议、意见提出异议时，发出检察建议或检察意见的检察机关，应对有关问题重新核实。如果检察长发现本院或上级检察机关发现下级检察机关提出的检察建议或意见不当时，应责令撤销，并及时通知有关单位。

5.赋予检察机关建议处分权

目前对行政执法进行监督的效果不理想，一个重要的原因就是监督主体缺乏必要的权力，检察机关作为国家专门的法律监督机关也同样面对这样一个问题。对行政机关的违法行为只有建议权没有处罚权，并且缺乏对行政执法机关必要的调查取证权。监督的实质是权力制约权力，如果监督对象拥有的权力大于或者等于监督主体的权力，必然导致监督不力的结果。我们认为为强化监督效果，应赋予检察机关建议处分权，对文化执法机关工作人员不接受监督或者怠于履行相关工作职责的，检察机关有权要求其限期履行或者作出合理解释，若其在限期内不履行职责或者不给予解释的，检察机关有权要求其主管领导或者上级机关给予行政处分。

第9篇：文化市场现状范文

关键词高校校园文化文化建设

高校校园文化作为高等教育的一个细胞、社会大文化的一个组成部分，显然不能与市场毫无关联。相反，由于高校校园文化本身是一个相对开放自由的体系，这正好是最有利于引入市场机制并发挥作用的空间。据此，笔者提出了校园文化市场的概念，并结合组成这个复合概念的相关概念，如校园文化、市场和文化市场诸概念，对校园文化市场作出如下界定：校园文化市场是校园文化产品和服务实现其教育和娱乐功能并产生一定经济效益的中介，是实现校园文化产品和服务从生产者、提供者转移到消费者的桥梁和纽带。

1把握好校园文化市场建设的主导方向，解决好主旋律和多样化的关系

培育校园文化市场，要坚持“三个代表”重要思想的指导地位，弘扬主旋律，提倡多样化，特别是解决校园文化市场深层次的价值取向问题。“三个代表”重要思想对校园文化市场建设不仅具有理论意义，而且具有现实意义，是校园文化市场建设的出发点和落脚点。只有反映社会生产力的发展要求，我们建设的校园文化市场才能更好地适应和服务于社会主义经济建设：只有代表先进文化的前进方向，我们的市场产品才具有时代价值和丰富的文化内涵，才能给予人们充足的精神营养；只有代表最广大人民的根本利益，我们的市场产品才符合广大人民的共同意愿，才能满足人们日益增长的精神文化需求，我们的校园文化市场才能繁荣兴旺，才有广阔前景。

同时，还要提倡多样性，这既是党的文化工作的“双百”方针在校园文化工作上的具体体现，也是为了更好地适应广大大学生身心特点的需要，更是文化主旋律本身的要求。因为文化主旋律内涵丰富，反映主旋律的校园文化产品在题材、形式、风格和表现方法上要求多样化，而且更因为社会生活本身是丰富多彩，广大师生对校园文化的需求也是多方面、多层次的，这就决定了校园文化产品从内容到形式的多样性。

2不断完善校园文化市场的结构，解决好“教育”与“娱乐’的关系

高校校园文化具有教育和娱乐师生两个功能，要坚持用健康、文明、格调高尚、师生喜闻乐见、丰富多彩的优秀精神产品和娱乐方式，丰富和繁荣校园文化市场，不断满足广大师生日益增长的精神文化需要。校园文化工作者负有正确引导校园文化消费，提高广大师生精神文化生活水平的责任，要利用各种渠道和方式，向师生宣传介绍高雅文化、严肃音乐和民族传统文化的经典，要以重大“红色节日”如“五四”青年节、“七一”建党节、“一二·九”爱国运动等为契机，用征文、演讲、辩论、革命歌曲演唱等形式，加大校园政治文化、高雅文化的市场占有率，增强校园文化的教育性，提高师生的政治思想水平和文化欣赏层次。要以提高师生的精神文化生活水平为根本出发点，以先进性为先导，以广泛性为基础，确立校园文化精品战略，组织好校园文化精品的创作和生产，通过实施校园文化精晶战略，创造一批具有思想性、教育性和学校特点的，深受师生喜爱并有社会影响的文化力作，不断提高校园文化产品的社会影响力和市场冲击力。

同时，要抓好“雅”、“俗”兼顾工作，雅的主旋律的东西是实现校园文化教育性的需要，而校园通俗文化也是丰富师生文化生活，实现校园文化娱乐性的需要，它在师生中有较高的市场需求，它有缓解压力，释放情绪的特殊作用，是构建和谐校园的“缓冲器”、“剂”，同样不能被忽视。要针对校园娱乐场所、设施不足的现状，在学校政策措施导向下，重点用市场的手段，实现校园文化娱乐资源的优化配置，不断适应和满足校园娱乐文化市场的需求。

3一手抓繁荣，一手抓管理，促进校园文化市场健康发展

严格有效的管理是校园文化市场健康发展的保障。没有有效的管理，校园文化市场就难以健康地发展，就不会有真正的繁荣。而这种有效管理是建立在校园文化市场繁荣和发展基础之上的，离开繁荣和发展的管理，就失去了工作的中心，就有可能成为阻碍校园文化市场发展的桎梏。抓管理，首要的是要建立和完善校园文化市场管理的法规和制度。这里有两个层面的问题，一方面是国家教育行政部门和文化部门要对校园文化市场进行界定和规范，并制定和颁布管理法规；另一方面是高校校园文化工作部门，要结合各高校校园文化市场发展的实际，制定具体的管理制度，规范校园文化市场行为，让更多更好的校园文化产品和服务进入市场。其次是要运用经济、行政和法律的手段打击校园文化市场中的各种违法违规经营活动，维护合法经营的正当权益。再次是要坚持“扫黄打非”，净化校园文化市场。另外，还要重视校园文化的非市场化管理，即那些不能被市场所包容的文化因素的管理，诸如政治文化类、思想教育类、纯艺术类等内容，校园文化管理部门要通过恰当的手段，发挥各方面的力量来保证其在校园文化市场中的份额，不能让“俗”的挤掉“雅”的，非主流的冲淡了主流的。

4以机制体制创新为重点，大力发展校园文化产业，健全校园文化市场体系

文化产业是文化体制改革和创新的重点所在。对高校而言，问题在于校园文化有没有产业化的条件和可能。应该说，有一部分校园文化是具有产业化发展前景的，如文化演出团体就可以作为市场主体进行产业化运作，形成演出产业公司；与社会经济联系紧密的科研院所也可以加快科研成果转化，开拓科研文化产业，形成研发一体的产业集团；还有图书出版发行产业、体育服饰、设备产业、音乐美术品产业等等。

在建立校园文化产业发展过程中，学校作为管理主体要发挥主导作用，对以前归属学校管理的有市场开发潜力的文化单位进行产业化改造，变主要靠学校经费投入为通过产业化改造达到经费自给自足，变高校文化优势为产业优势。5认真研究和把握教育规律和市场规律，增强校园文化的市场效益

高校利用校园文化开展教育活动具有这样几个特点和规律；一是自主性和非强制性，教育者与受教育者之间是一种平等互动关系，教育者不具有强制力，受教育者具有自主自愿的较大自由度；二是寓教于乐，形式多样；三是关注热点，紧跟时代。市场规律主要表现在自由、竞争、效益等方面。校园文化工作者要善于研究和把握这些规律，重点要做好这样几点：

第一，校园文化建设要以市场为导向，受教育者需要什么，我们就“生产”提供什么，即校园文化建设要时刻以社会发展和教育对象的需求为中心来开展。同时，时刻关注教育对象的思想变化，它决定着我们下一步的“生产”计划和“生产”目标，决定着校园文化市场的有无及大小，决定着校园文化建设的成败。

第二，要注重校园文化产品的“包装”。这主要是从形式上要求校园文化要形式多样，为广大受教育者喜闻乐见、乐于接受。有了好形式才能承载更多更好的教育内容，才能具有竞争力和吸引力，才能取得良好的教育效果。

第三，校园文化市场建设要弘扬传统文化，高歌时代精神。中华民族传统文化的精髓是以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，这是中华民族生生不息的精神支柱。当代大学生以振兴中华为己任，对中华五千年文明积淀下来的民族精神具有无限神往，又具有完善自我的内在需要，校园文化工作者要因势利导，把大学生的这种内在需要转化为现实的需要和行动。

6加强高校校园文化的交流与沟通，逐步建立地区性校园文化市场

市场具有统一性和开放性，而校园文化市场目前却是条块分割的、封闭的。这是由于我们以前没有认识到校园文化市场的客观存在的结果。现在要改变这种状况，最便捷有效的办法就是加强高校间校园文化的交流和沟通，高校之间可以互通有无、相互竞争、共同提高。可以以省市为单位，在教育行政主管部门的推动和协调下，对高校校园文化资源进行协调配置，在整体提高的基础上形成各校的校园文化特色。同时，还要加强校园文化与社会文化的交流、碰撞和相互促进，在交流中取长补短，在碰撞中得到优化，最终实现校园文化市场与社会大文化市场的对接与融合。

7用市场文化激活校园政治思想文化市场

校园政治思想文化是指一定社会政治态度、思想和感情在高校校园的反映。校园文化建设的一项重要任务是，扩大和深化主流政治思想文化在大学生中认同和接受的程度。如何更加有效地完成这项任务呢?我认为可以借助市场文化激活大学生对校园政治思想文化的关注和思考，在理性思索中接受和认同主流政治思想文化。

这里所谓市场文化是指观念形态在市场中的积淀和积累，是社会文化市场中的精神和魅力。就是说一旦建立了文化市场，那么这个“市场”就对各类文化产品、活动、现象具有一定的约束力、吸引力、渗透力、辐射力的综合效应，具有一种非人为的张力，也可以理解为我们平常所说的“氛围”。在这样的氛围作用下，可以激起人们对政治思想文化的思索。而且市场本身所具有的竞争观念、效益观念、平等观念、自由观念、创新观念、民主观念、法制观念等等，都是同政治思想文化紧密相联的概念和观念，这本身也会激发人们对政治思想文化的兴趣。由此可以推论，我们借用市场文化观念，或许会对大学生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。

8培育一批校园文化市场经营者队伍