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一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
瑞星集团有限公司是*县一家综合性大型化工制造企业,期间,这家公司严格执行国家节能减排政策,实施一系列重大的节能技改项目,取得明显的经济效益和社会效益。比如,他们实施的合成氨废气回收综合利用项目,总投资*万元,新建了*吹风气余热回收装置,回收合成氨生产废气及造气吹风气中的有效成分,既节约了能源又减少了大气污染,该项目实施后,年可实现节能量3.07万吨标准煤。
近年来,*县针对产业结构不尽合理,经济总量比较小的实际,提出了“转方式、调结构、扩增量”的目标要求,坚持在发展中抓调整、在调整中谋发展。
为完成节能目标任务,他们成立了领导和工作机构,落实了节能工作责任制和问责制。健全了政策规章,形成了较为完善的节能减排政策法规体系。制定并启动了《*县节能降耗工作应急预案》,按预案要求严格控制高耗能企业产能。注重政策引导,调整优化产业结构。全县新建*度假酒店等一大批重点旅游服务业项目。特别是通过开展“水浒旅游月”活动,实现了旅游收入的大突破。1—9月份,全县共接待游客*万人次,实现旅游综合收入*亿元。预计到年底二产比例将至少下降2个百分点,三产比例提高不低于3个百分点。
近年来,这个县共拒批高耗能项目30个,切实强化了源头控制,把住了项目审批闸门。同时,他们狠抓企业节能技术改造项目建设,有力促进了能耗水平的下降。以来,先后实施国家财政奖励节能项目、省重大节能技术产业化项目、节能节水项目和太阳能集热系统项目15个,对上争取资金近*万元,年可实现节能量30余万吨标准煤。这些项目的顺利实施,为全县能耗降低提供了有力支撑。
一系列措施让这个县的节能工作取得了明显成效。去年,*县万元gdp能耗*吨标煤,同比下降了*%,累计完成计划的*%。这个县的节能降耗措施也让瑞星集团有限公司得到了实惠,这些年来,公司万元增加值能耗不断降低,盈利能力持续增强,被评为“*省节能先进企业”,被评为“*市节能先进企业”,被评为“*省节能先进企业”、“*市节能突出贡献企业”。今年1—9月份,公司实现销售收入*亿元,万元产值能耗*吨标煤,比去年下降*%。
谈及今后的节能工作,*县政府顾问梁绪路说:“下一步,我县将抓住最后时间,以铁的手腕淘汰落后产能,切实加快重点节能项目建设,严格强化公共用电管理,全面实施节能预警调控,以更大的决心、更强的力度、更有针对性的措施,全力推进节能降耗工作,确保完成节能任务目标。”
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今天的会议非常重要。主要任务是,传达贯彻全省节能减排马鞍山现场会精神,认真分析我市节能减排工作形势,进一步提高认识、明确责任、强化措施,确保完成全年及节能减排目标任务,及早谋划节能减排工作。会上,市经信委、环保局分别就节能和减排工作作了工作发言;*县政府、巢…
建设环境:市节能减排综合性工作实施方案
今年以来,国务院、省政府先后印发了《节能减排综合性工作实施方案》,逐级下达了节能减排任务目标,对有关工作作了具体部署。为了认真贯彻落实国务院和省政府的指示要求,确保完成我市节能减排目标,现结合我市实际,制定本实施方案。
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一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,按照省政府“以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志,全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗”及市政府“痛下决心、背水一战、合力攻坚、决战全胜、务必过关,举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求,督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于节能减排工作的各项决策部署,扭住关键环节,强化政策措施,狠抓工作落实,确保会战月取得重要阶段性成果,为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。
二、主要目标
(一)节能目标
1、各县(市、区)万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上,全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。
2、各县(市、区)能耗增量控制在全年可用增量的以内。用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内,全市全社会用电量控制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。
3、个市级重点节能技改项目建成投产,高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产,拟建“两高”项目停止核准、备案,违规建成项目停产。
4、各县(市、区)完成市下达的全年淘汰落后产能任务,落后装置(设备)全部关停或拆除,对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。
5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上,实施项目完成率达到以上。
6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。
7、节能减排的舆论氛围更加浓厚,主要媒体开辟专栏,对“节能减排会战月”活动进行了持续、深入的跟踪报道。
(二)减排目标
到月底,确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降,年底全面完成“十一五”减排任务。
三、主要任务
(一)节能工作
1、启动高耗能企业限(停)产预案。对列入全市年高耗能企业限产计划的家企业,制订详细的实施方案,所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标,逐月下达生产计划,落实政府、主管部门、企业三级责任人。按照实现全年目标的要求,各县(市、区)算好能源消耗帐,可再增关停企业和限产企业。
2、坚决关停(限产)违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目,实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线,实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目,先停下来,完善手续。三是各县(市、区)、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查,月底前坚决予以关停。
3、坚决淘汰落后产能。对列入全市计划的应淘汰的落后生产线、落后生产设备,在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台,在月中旬淘汰完毕。
4、控制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能目标实现的高耗能项目,一律采取暂缓投产措施,对即将建成的高耗能项目要调整建设进度,将投产日期延至明年。
5、加强用电监管。一是建立县(市、区)用电月会商制度,从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量控制在亿千瓦时以内,各县(市、区)用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时,报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时,报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头,市发改委、工信局、石化局、供电公司参加,月份开始实施差别电价。
6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点用能企业能效对标工作的督导检查,深入企业开展专题调研,有针对性地组织开展能效对标培训,月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业,落实征收惩罚性电价政策或采取停电、停水措施。
7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作计划,对已完工的个项目,狠抓正常运营,切实发挥投资效应,确保形成节能量;对在建的个项目和结转明年的个项目,进一步明确责任,千方百计加快建设进度,确保计划竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。
8、开展专项督导,为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导,名工作人员组成督导组,按照市年节能计划和按月下达用能、用电计划,对各县(市、区)政府,区、开发区管委会,以及重点节能企业开展督导检查工作,及时通报节能工作进展情况。月份开展预考核工作。
(二)减排工作
1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目
提高新建项目环保准入门槛,对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案,一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请;对未经试生产批复擅自投入生产的企业,依法予以查处,责令其立即停止生产,试运行时间超过3个月,尚不具备验收条件的,一律停止生产。年底前,计划新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。
2、挂牌督办一批有问题的重点减排项目
按照《市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排计划的通知》(政办字〔〕号)要求,对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办,切实削减污染物存量。同时,对已挂牌未按时间要求整改到位的,核减减排监察监测系数。
3、严格监控一批重点排污企业
环保局监察机构要进一步加大监督检查力度,运用远程监控和在线监测等高科技手段,对企业实施小时监管,对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的,责令停产治理,确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系,严格按照减排要求频次和规范,对全市个国控、省控重点污染企业,现场监察、监测率达到。同时,按时汇总上报减排监察监测系数,完善有关档案资料,为国家和省组织减排核查奠定基础。
4、建成投运一批污水处理项目
一是提前介入,确保试运行的县的污水处理厂顺利通过验收,月份形成减排能力;尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收,月份形成减排能力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂,按照要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行,确保减排量的认定。
5、抓好一批重点减排措施的落实
切实抓好《年耗煤企业控制燃煤减少二氧化硫排放计划》和《市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案》的落实,加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排项目的运行监管,降低增量,提升减量,确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标,二氧化硫削减率由升转降的任务目标。
(三)强化舆论引导作用
组织主要媒体在重要时段、重要版面开辟“会战九月份,决战四季度”节能减排专栏,市节能减排领导小组及时编发《会战动态》,大力宣传节能减排先进单位的经验和做法、曝光反面典型,增加节能减排常识、问答和竞赛等宣传频次。
(四)开展全民节能减排行动
各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣传标语、匾牌、图片,定期更换专栏内容,街区、村镇要采取向居民发放宣传册等方式,普及有关节能减排技术和产品等知识,加快形成人人关心、全民参与节能减排的社会氛围。
四、组织领导
开展“节能减排会战月”活动的任务繁重,责任重大。各级各部门要上下结合,条块联动,齐抓共管,合力推进。
(一)加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动,各县(市、区)政府负责本地区会战活动的实施。
(二)建立责任体系。各县(市、区)政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人,对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任,形成一级抓一级、纵向到底、横向到边的工作格局。
(三)强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的,要在全市范围内通报批评并依据有关规定追究有关人员的责任。
五、督导检查
组成个综合巡视组,由发改、环保、统计、工信、石化等部门主管领导参加,常务副市长、副主任和赵国权副市长、副主席分别带队,对全市进行不定期的督导巡视,检查各地节能减排工作和督导检查组工作进展情况。
一、现状和形势
“十一五”期间,国家把节能减排作为建设资源节约型、环境友好型社会,实现全面建设小康社会战略目标的重要途径。围绕节能减排工作对科技创新的需求,科技部会同有关部门组织实施了节能减排科技专项行动和节能减排全民科技行动,累计安排项目研发经费超过100亿元,有力地推进了关键技术研发、产业化示范和推广应用,科技进步对节能减排贡献率显著提升。
“十二五”以来,我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益凸显,产业结构调整和经济发展方式转变对节能减排的要求日益迫切。与此同时,国际上围绕能源安全与气候变化的博弈愈发激烈,绿色贸易壁垒日益突出,发达国家纷纷抢占节能环保、新能源和低碳技术等未来发展制高点。面临新的形势,节能减排科技创新工作也存在几个突出问题:一是部分高效节能减排核心技术和关键装备尚未完全掌握,一些自主研发的节能环保装备性能和效率不高;二是技术集成不够,装备成套化、系列化、标准化水平低,难以提供系统性解决方案;三是以企业为主体的技术创新体系尚未形成,科技创新对重点行业转型升级和区域节能减排效果不显著;四是鼓励科技创新和成果产业化的配套政策不健全,技术服务推广市场机制亟待完善。这些都要求我们必须加快核心技术突破以及关键技术集成,大规模推广应用节能减排新装备和新产品,进一步依靠科技创新推进节能减排。
二、总体思路和主要目标
(一)总体思路。
落实生态文明建设总体要求,以科学发展观为指导,以国家能源安全、产业结构调整和发展方式转型战略需求为导向,紧密围绕节能减排重点行业、关键领域和典型区域节能减排科技需求,攻克重点行业关键共性技术,加大关键领域技术集成应用力度,提升节能减排相关产业科技创新能力,推动新技术、新产品的大规模应用,坚持以企业为创新主体,加速科技成果转化和产业化,提升节能减排产业技术创新能力和产业化水平,有效支撑国家“十二五”节能减排目标的实现。
(二)基本原则。
1. 科技引领,协同推进。实施节能减排科技专项行动,强化节能减排科技工作的组织领导和总体布局,加强与各部门的统筹协调,实现部省、部际协调联动。
2. 突出重点,持续支持。针对重点行业、重点区域、重点领域节能减排及相关产业发展的重大科技需求,加大研发力度,重点支持当前突出环境污染问题所需技术装备的研发和推广应用,解决制约全局的瓶颈问题,发挥科技创新的支撑作用。
3. 系统集成,工程带动。加强多学科、跨领域、全产业链的技术集成,依托国家重大工程,加大节能减排科技成果的推广力度,服务相关产业转型升级。
4. 创新机制,政策引导。创新节能减排科技工作推进机制和管理机制,调动行业、区域节能减排科技创新积极性,推动建立“产、学、研、用”相结合的节能减排技术创新平台和服务平台,培育区域节能减排科技创新综合示范。
5. 企业主体,公众参与。突出企业作为技术创新主体的地位,加强指导和服务,完善产业发展环境;继续开展面向社会公众的节能减排科学普及和宣传教育,提高全社会的节能减排科技意识与能力。
(三)主要目标。
至2015年末,科技创新对国家实现节能减排目标的支撑能力明显增强,自主知识产权节能减排技术和装备体系初步形成,节能减排相关技术标准与规范体系进一步完善,节能减排科技创新与服务能力体系初步建立,节能减排技术推广应用形成规模效应。
1.突破共性和关键技术150项,相关关键设备能效提高10%以上,制修订国家或行业技术标准100项。
2.在重点行业组织推广先进适用技术300项,实施节能减排重大技术示范工程100项,应用普及率提高30%。
3.建设20个国家节能减排科技创新示范基地,具备技术创新、集成服务和产业化推广能力。
4.形成节能减排相关产业技术创新战略联盟20个以上,形成一批节能减排国家重点实验室、国家工程技术研究中心和创新团队,完善国家节能减排技术服务平台。
三、重点任务
(一)加快节能减排关键共性技术研发。
围绕工业、能源、交通、农业、建筑、资源环境等相关领域节能减排和优化升级的重大科技需求,加快电力、钢铁、建材、有色等重点行业能源梯级利用、源头减量化、资源循环利用等共性关键技术研发,突破交通运输工具的燃料利用效率、轻量化、尾气污染物削减等关键技术,加快农业面源污染控制、小型分散污染物处理等技术研发,加强绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新装备的研发,推进再生资源利用、生活垃圾和污染能源化资源化关键技术及成套装备研究。
(四)完善节能减排科技创新平台和服务体系。
加强节能减排条件平台建设,充分发挥相关国家重点实验室、国家工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟创新平台作用,提升企业作为科技创新主体的创新能力,完善节能减排相关科技政策、措施和推进机制,制定和完善节能减排技术标准体系,推动建立节能减排先进技术和产品的检测认证服务机制,促进形成技术服务政策环境、投资环境和产业环境,培育一批具有核心竞争力的节能减排技术服务基地。
(五)积极开展全民节能减排科技行动。
组织研究开发全民节能减排科技行动系列宣传品,开发基于互联网的全民节能减排科技教育工具。建立完善全民节能减排适用技术成果库及信息网,开辟节能减排科技成果信息化服务的新途径。依托国家可持续发展实验区、国家高新技术开发区、国家星火密集区等科技示范平台,开展多种形式的全民节能减排综合科技示范活动,集成、推广先进适用的节能减排技术、产品和装备。
四、保障措施
(一)加强统筹协调。
科技部、工业和信息化部会同相关单位,建立节能减排科技专项行动组织协调机制,通过部省会商、部际合作,建立与节能减排重点地区的部省联动机制,各地科技主管部门、工业和信息化主管部门加强合作,将节能减排科技工作作为一项重要工作纳入年度工作计划和考核目标,明确具体任务,加大支持力度,落实配套措施,确保各项工作落到实处。
(二)创新实施机制。
组建由多学科、多领域专家参与的节能减排科技行动专家组,为专项行动的实施提供战略咨询。创新科研项目的遴选机制和绩效评价机制,发挥行业部门、产业技术创新战略联盟、创新服务平台、高校院所和相关行业协会的积极作用,实现协同创新。完善节能减排技术遴选标准,筛选节能减排效果显著、产业化前景好的重大技术成果,建立节能减排技术信息共享机制。推动合同能源管理和合同环境服务等市场化机制中促进节能减排新技术应用的政策措施,联合有关部门共同构建节能减排技术政策、产业政策和标准规范,推动节能减排技术集成、工艺创新和商业模式创新的深度融合与有机衔接。
(三)拓展多元投入。
加大公共财政对节能减排科技研发经费投入力度和科技成果示范补贴力度,将节能减排科技专项行动的有关工作纳入各类科技计划并给予重点支持。多渠道、多层次筹集社会资金,通过引导资金、贷款贴息、补助资金、风险补偿、后补助等手段,增加节能减排科技领域的资金投入。加强财税、金融等节能减排科技创新财税激励机制研究,引导和鼓励企业增加研究开发投入。
(四)培养创新人才和团队。
抓好创新人才队伍建设,提升科研人员队伍的整体素质和创新能力,以高层次创新型科技人才为重点,努力造就一批世界水平的节能减排领域科技领军人才和高水平创新团队。加强地方节能减排科技队伍建设,增强地方节能减排专业人员的科技能力。建立和完善人才激励机制,加大对取得重大创新成果人才的奖励力度。
EMC机制,被称为是“目前解决能源问题最好方案”的双赢模式,由于在该种模式中,用户不必投入额外的资金,只需要和专业的节能服务公司签订一份合同就可以达到节能的目的,故而被业内人士称为一道“免费午餐”。既然是节能“免费午餐”,作为用能单位理应享用“免费午餐”,而且越快越好,那为什么还面临诸多掣肘呢?是用能单位看不上“免费午餐”,还是“免费午餐”会“咬人”?
其实,都不是,而是我们的制度设计掣肘了“免费午餐”的享用。今天,节能减排已经成为国策,节能减排事关用能单位的效益和环境保护,应该说任何一个用能单位都不会拒绝“免费午餐”。然而,在我国享用“免费午餐”者少,节能服务产业并没有成阳光产业。一边要亟须节能减排,一边却是“免费午餐”白白浪费,这是何等的尴尬啊。此种尴尬与节能减排的迫切形成鲜明的对比,令人深思啊。
业内人士分析说,政府财务制度、税负压力与融资困难掣肘了节能减排,掣肘了节能服务产业的发展,我以为这种现象的出现与我们要建设的资源节约型、环境友好型社会是格格不入的,因此我们应该加快改革步伐,越早打破掣肘节能减排的制度越好。GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂说:“目前不少发达国家的实践表明,通过节能服务公司完成的节能降耗量,占到了节能降耗总量的35%以上。”我国节能减排任务繁重,应该尽快享用节能“免费午餐”。
[关键词]建筑;采暖通风;节能减排;措施
在建筑产业中,采暖通风的空调设计极其重要,并能较好地控制建筑的能耗,若采暖通风设计符合相关的标准,那么不仅可以提高居民的生活水平,还可以促进国家节能减排目标的完成。所以,了解建筑工程的结构设计,并把控相应的节能减排是非常重要的。
1建筑采暖通风空调工程中的问题
采暖通风的设计也有两种程序:一是采暖,二是通风,这个暖通工程可以给使用者带来良好的暖通服务,提高使用者的生活水平与生活享受。但是随着节能环保的观念的大力宣传,不断地加强人们的环保意识,使人们不迷恋于自己的舒适圈。所以,空调产业要想更好的发展,就必须注重节能环保,不断的改善来满足用户的需求,而且顾客只会被能耗最少,价格合理等方面所吸引。由于节能环保这一方面的程序有所增加,也提高了产业设计的成本,使产业所获取的利益也会相应降低,在经济迅速发展的情况下,一些企业家会忽视节能环保,看重利益,破坏自然环境来获取最大的利润,这也导致现在建筑产业能耗大,资源无效利用,甚至浪费的情况出现。更让人意想不到的是,许多企业只注重建筑的规模、速度以及产业所能带来的利益,根本没有任何的节能环保观念,没有长远的计划,没有对工程质量的好坏、环保要求是否达标这些方面做出任何的检验。一味地使用传统的设计,没有对工程的质量、环保标准作检验,依靠表面功夫与形式主义来迷惑人民群众,导致建筑产业的能耗不断增加。产业没有对环保材料以及设计方案进行合理规划,没有相应的规定来制约,相关的措施也没有实施,这些问题严重影响了采暖通风的工程。
2建筑采暖通风空调工程节能减排措施
2.1设计主要原则
采暖通风必须根据节能减排的环保要求进行设计,所以在设计的过程中也必须按照相应的标准来完成。而要求分为三个原则。一是负责设计的人要对采暖通风的工程进行全面的考察,用科学、目标长远的方式来进行节能减排的工作。将节能减排的环保需求与节能减排的原则相结合,拒绝因为减少成本、增加利益对节能环保的原则置之不理。二是根据节能减排的原则严格把控工程建设各个方面的情况,不断加强监督体系的管理,提高节能减排工程的质量,及时地解决突发的状况。根据节能环保评判的标准,施工要积极地按照节能环保的选择进行监督与落实在施工工作以及各方面的质量等问题。三是根据设计的规则,合理地选择环保施工技术,满足使用者的多样化需求,并且要在原有的设计基础上不断的进行更新优化,使资源的使用效率提升降低能耗的使用,不断将保护环境这一观念深入到施工的工序中去。
2.2施工阶段
在施工工程进行之前,必须严格地对施工材料和设备进行检查,确保材料都达到合格标准,还要对阀门的灵活性、保温的材质、薄厚、型号类型进行检验。在材料与设备到达施工场地后,再一次进行检验,检验合格后才能在施工现场中使用,通过第二次的检查,不断提高建设工程的质量。相关的操作人员以及部门要拥有安装技术以及质量安全的观念,不断使质量环保观念贯彻到他们心中,使施工过程逐渐的合理化、精细化、科学化,对工程施工的工作质量监督也不断提升。而在保温这一环节上,可以运用样板进行漏风漏光的检测,之后让施工的相关人员根据样板进行建造等方面的工作,建造完成后进行第二次的合理验收工作,若出现问题及时进行矫正,在采暖通风空调的系统中增加水力平衡的装置,方便处理系统水力不平衡的问题,进一步降低系统能耗的损伤,使工作环境让人舒心。而定流量这一方面,要让系统的设计主体借助管路以及优化系统的方法,增加水力的平衡性,若这个设计难度系数较大,可以采用静态水力平衡阀来调节水力的平衡性能。为了避免在设计过程中运用不恰当的方式导致水力平衡出现问题这一现象,必须在供热系统的入口处增加静态的水力平衡阀,保证水力计算出来的结果与施工供暖系统中的模式二者的结合。除此之外还需要判断动态流量的平衡阀或者动态的压差控制阀,二者是否需要被增加。
2.3技术和组织
从技术方面来讲,必须合理规划运用科学的方案。根据目前的科学方式来讲,选择水地源热泵的空调技术与新风换气系统的方式最为有效。科学的方案可以让空调的温度保持长期的平稳,排除空调系统中因系统运行所产生的热量。不仅可以减少系统运行中剩余的热量,而且还可以降低能源的消耗。因为采暖通风系统中节能减排太过于复杂并且涉及范围过于广泛,必须进行有组织的相关设计,落实设置图纸中的相关专业,更好地提高工程的质量,减少工程中出现返修的状况,提高节能环保的性能。
3建筑通风的空调工程中节能减排有效措施
3.1组织与协调相关技术进行管理
要想在安装通风的空调建设中造成节能减排的环保标准是拥有很大难度的,不仅涉及多个方面而且所涉及的专业也必须保持统一的步调。根据实际情况来讲,由于设计者往往在施工设计中根据自己的专业进行设计,并给予与专业相匹配的策略,考虑问题不全面,不会结合其他专业进行设计,这种错误的设计方式导致返修现象频频出现。要想解决问题就必须在施工之前对相关的专业单位与设计者进行沟通,将涉及的各个专业进行探讨并且加以落实,不断提高施工工程中的质量,从而达到节能减排的环保标准。
3.2技术的管理措施
电脑在运行时会不断的散发热量,而这些热量需要通过散热板进行转移,降低电脑的温度。而建筑空调系统在运行的过程中也会像电脑一样散发热量,也需要一个器件或者媒介转移热量。但是由于建筑楼层的高度与面积不断的升高,导致建筑楼层自身的热量也不断增加。综上所述,想要处理好散热的问题就必须利用水地源的热泵技术来降低热量。在此基础上,若系统使用的成本较低时,可以运用换气系统的方法来降低热量,同时也减少了电量的消耗,达到节能减排的标准。
3.3施工的管理措施
为了更好地提高工程中节能环保的性能,需要将施工计划分为三个部分:分别是准备工作、执行计划、验收检查三个方面。准备工作是指按照标准要求严格落实设备与工程相关的材料质量,保证在施工过程中所建造产品的优质性能,不允许在施工过程中出现不合格、不达标的材料与设备。在这个过程中,尤其要注意保温材料与阀门的落实检验情况,并且必须标注材料的型号,确保施工质量达到标准化。保温材料与阀门在采暖通风的施工过程中占重要的地位。除此之外,为了提高施工工程的质量,减少返修的次数,保温材料在使用前会进行抽样检查,检测成功后才可以进行正式的使用。培训相关的工作人员目的在于增强他们的安全观念,加强他们的工作技术,并且要求相关的工作人员持证上岗,来确保施工的质量。根据实际的工程情况,不断与相关的工作人员进行工作上的交流,提高施工人员的质量观念,确保工程中的质量达到所要求的标准。执行计划是指在施工过程中,相关的工作人员必须按照具体的要求进行操作,并且配备相关的监督工作。由于施工执行计划的过程中往往会出现工期短,导致工程太赶,从而造成工程中出现因为大意而导致的质量问题不断出现。因此,必须在保温的施工过程中做好漏光漏风的检验与管理工作,保证检验结果达到所要求的标准后才能继续进行施工。还可以选择制作样板,让工作人员先按照样板的要求进行施工,等样板验收成功后再进行统一的施工,加强施工质量的统一性与稳定性。而在验收检查方面,是施工中的最后一个环节,所以,在进行验收工作时必须全面地对工程建筑进行检查,如若发现不合格、不达标等情况,就必须根据实际情况来进行整改调修,杜绝在最后一个环节出现任何错误的验收工作。
3.4优化设计管理的措施
全面性的分析高建筑物,高建筑物一定会匹配相应的厨房、卫浴和地下车库等各种方面的性能,而在娱乐场所中需求会越来越多。为了满足我国现今的采暖通风与设计方面的要求,就必须在建筑时安装具有良好性能的排风系统。因为每个房间的性质不一样,排风湿度与室内温度的质量规格也不一样。一般情况下,空调系统的能量消耗程度与建筑周围的环境、室内的热量、气象信息等有关,而且空调的负荷被室内温度和湿度影响着。综上所述,要完成节能减排的环保目标,就必须全面的、科学地把控室内的温度与湿度。夏季室内温度在20℃以上,就要全面分析各个方面的影响,达到节能环保的标准就可以将参数设置为27℃左右。而冬季室内温度若在25℃左右,达到节能减排的标准就可以将参数改成21℃左右。如若室内对象是餐厅,那么就选择厨房输入风的方法,把各个房间的排风保证无污染的情况下通过车库或者已有的设备房进行输送排出。这样不仅可以降低空气的热量与湿度,还可以降低排风的能源消耗,达到节能环保的标准。但散热、散湿的参数过于巨大,需要采取室外排风的方法进行排风。
4结束语
毫无疑问,地理环境所带来的气候是不同的,而与之相符的采暖通风的设备设施也会有所不同。但在修改的时候必须按照节能减排的相关标准进行调整,制定合理的节能环保方案,来面对不同气候所带来的差异。同时还要顺应当今时代产业的潮流,将环保标准作为重要的建筑质量检查要求,这一要求必然会给施工工程带来巨大的效果。而把握节能环保方面的落实与监督也是十分重要的,这些观念必须体现在设计、施工以及落实等方面,出现问题及时地给予处理,有效地提高节能减排的工作效率,提高施工工程的质量,满足使用者的需求。
参考文献
[1]邱美苓.暖通空调节能减排优化设计分析[J].工程技术研究,2017(7):227-228.
[2]安秀默.建筑工程中采暖通风设计的研究[J].住宅与房地产,2018(11):121.
一、强化组织领导,建立目标责任体系
济宁市委、市政府高度重视节能减排工作,成立了节能减排领导小组,定期召开会议,研究部署节能减排工作。根据济宁市与省政府签订的“十一五”万元GDP能耗降低23%的总体目标,市政府下达了“十一五”节能等责任指标,并按年度与县市区、百户重点用能企业签订节能目标责任书。市里先后出台了20余个政策性文件,明确了项目市场准入、企业扶优限劣、工作督查考核、责任人奖励惩戒、“一票否决”等一系列硬办法、硬措施,从而形成了节能减排工作的有效保障机制。
二、实施结构节能,推动产业优化升级
市委、市政府出台了《关于增强自主创新能力推进工业产业优化升级的实施意见》,通过结构调整、项目带动、自主创新推动节能减排。
一是着力实施项目带动、优化投资结构。通过优化产业结构,今年头9个月资源性产业投资大幅回落,煤炭投资比上年同期下降6.7%,而高新技术产业投资增长80.9%,制造业投资占工业投资的比重达到了89.3%。
二是着力壮大以五大产业为主导的先进制造业。制定了《济宁市“十一五”工业产业(产品)结构调整与发展规划纲要》、《济宁市煤化工基地发展规划》和《工业产业集群发展规划》,通过近年来的努力,工业结构得到进一步优化。今年1―9月份制造业工业增加值增长25%,高于规模以上工业平均增幅4.8个百分点,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达30.2%,同比提高1.5个百分点。
三是着力加大传统产业优化升级。集中推进纺织服装、医药食品、造纸建材等行业改造提升。编制了《2008―2010年企业改造提升计划》,实施了百个优势产品膨胀计划和千户企业改造提升工程,投资总额度达到2558亿元,将成为拉动全市工业经济增长的主要动力。
四是着力抓好百个节能技改项目。今年实施了111个重点节能技改项目,总投资176.75亿元。项目竣工后,年可节约标准煤243.79万吨。
五是着力抓好淘汰落后产能。对电力、煤炭等8个“双高”行业、102户企业进行了调查摸底,排出了属于淘汰类企业关停的时间表。全市累计关停淘汰18家26条立窑水泥生产线、小火电机组24台,分别完成“十一五”淘汰关停计划的108.8%和98.1%;关闭造纸生产线11条,万吨以下酒精生产线7条;清理整顿土小企业400多家。
三、实施科技创新,着力解决瓶颈制约
市政府出台了《关于建设资源节约型社会科技支撑体系的意见》,了《重大节能、节水、节地、节矿项目指南》,每年推出50项节能减排高新技术项目,拿出1100万元给予重点支持,节能减排重大成果明显。研发了一批节能减排技术。壮大了一批节能环保产品。培植了一批节能减排示范项目。实施了一批制造业信息化工程。
突破一批节能减排制约“瓶颈”技术。启动了“百万屋顶”太阳能计划。
四、突出重点领域,强力推进循环经济
一是深化循环经济试点。制定了《济宁市“十一五”循环经济工作实施方案》,集中抓了循环经济“3456”工
程(抓好兖矿集团等30家企业,济宁高新区等4个园区,50个社区和煤炭、电力、化工、造纸、建材、生物医药6大行业的循环经济试点工作),重点培育了一批循环经济产业链。
二是突出抓了百户重点用能企业。市政府每年与这些企业签订节能目标责任书,督促企业将节能责任目标层层分解落实到车间、班组和个人,并与经济责任直接挂钩。2006―2007年百户重点用能企业累计完成节能量83.54万吨标准煤,占“十一五”计划的56.6%。
三是大力开展资源综合利用。鼓励企业大力开展“三废”资源的综合利用。目前,利用煤矸石、煤泥发电企业达到22家;利用煤矸石、沪渣、粉煤灰等废弃物生产新型墙体企业达到72家;利用次小薪材生产中高密度纤维板企业16家。资源综合利用企业已发展到140余家,年利用工业废弃物900多万吨,综合利用率达到92%,年实现综合利用产品产值210多亿元。
四是推广秸秆资源化和“一池三改”。实施秸秆气化、炭化、发电等综合利用技术,研究制约秸秆综合利用的技术瓶颈问题,邀请大专院校、科研院所的专家提供技术帮助,培植了兖州新世纪秸秆气化、曲阜晶博活性炭等一批典型。在农村大力推广“一池三改”、秸秆还田及综合利用,全市有139个乡镇2185个行政村启动沼气建设项目,年产沼气970万立方,年可替代14940吨标准煤。
五是强力推进能源审计、清洁生产审核。重点培育了菱花集团、雪花生物等30家清洁生产示范企业。先后对42户重点用能企业进行了能源审计,初步摸清了用能单位的能源管理状况、工艺流程、设备运行效率和产品综合能耗等情况。
六是加大重点行业污染点源治理。严格实施《济宁市2006―2007年度水污染防治实施方案》,对废水排放能够纳入城市污水处理厂管网的66家工业企业,强化末端控制,对确定的211个工业污染源治理项目,已有206个建成并实现了稳定达标排放。32家电厂全部完成了脱硫改造。另外已建成的12座污水处理厂全部投入运行,日处理60万吨。
五、完善激励机制,加大监督考核力度
一是政策激励。今年有12个项目得到国家、省支持,同时,还申报中央国债、奖励项目15个。
二是责任考核。进一步明确了各级政府、各部门主要负责人和企业法人代表是节能减排工作的第一责任人,对节能减排工作负总责,完善了“一票否决”制度,对完不成节能责任目标的县市区政府、重点用能企业负责人实行“四不一奖”。按照《济宁市节能目标责任考核办法》、《济宁市节能奖励办法》,每年组织市节能减排领导小组成员单位,对各县市区和重点用能企业年度责任目标完成情况进行严格考核。
三是依法监察。市政府每年公布重点用能企业监控名单,实行严格的监控监测。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步优化产业结构,淘汰落后产能,控制增量,削减存量,落实责任,综合推进,搭建节能减排统计、监测和考核体系平台,确保完成污染物减排约束性指标,增强全社会生态文明观念,努力建设资源节约型和环境友好型社会,促进县域经济又好又快发展。
二、工作目标
(一)万元产值综合能耗下降4.5。
(二)辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0以上,辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6以上;二氧化硫排放总量较上年减少1.9以上。
(三)环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100;城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染产业过快增长,加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度,严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划,按时关闭相关企业或生产线。
(五)认真落实《湖北省“十一五”主要污染物总量减排行动计划》,落实减排项目,建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系,在9月底前完成超标排污的企业治理工作。
(六)深入推进环境保护专项治理工作,依据产业政策和排放标准,于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业;加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作,对不符合国家产业政策规定或未达标排放的黄姜加工企业,禁止经营性生产,违者依法关闭;加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理,对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业,禁止建设或恢复生产;严格环境监管工作。
(七)加快城市污水处理厂建设进度,配套建设脱氮除磷设施,保证出水水质达一级排放标准;加强城市污水处理设施建设和运行管理,污水处理费征收达到相应标准。
(八)依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业,切实控制面源污染,严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。
三、工作职责
做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要,也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强,涉及面广,各相关职能部门要强化职责,密切配合,形成合力攻坚的工作格局。
县发改局牵头,县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合,负责严把建设项目准入关,从源头上控制新污染源的产生;负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定,指导企业开展节能降耗工作。
县建设局牵头,县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合,负责做好新型墙材的推广工作,并依据上级政府有关规定,按程序逐步关闭县内粘土砖厂;负责县城污水处理厂建设工作,保证工程质量,配套建设脱氮除磷设施,确保尽快投入使用并保持正常运营;制定污水处理费征收方案,按程序批准后实施。
县环保局牵头,县科技局、园区办配合,负责加强污水处理厂运营的监督管理,督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“年产300吨皂素联产XX吨乙醇”科研攻关项目的指导,督办企业严格执行法律法规,帮助企业解决实际困难;负责黄姜加工企业的环境监管工作,防止黄姜加工废水超标排放。
县安监局牵头,县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合,负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头,县安监局、环保局配合,负责全县非煤矿山整治和开发工作,保障全县煤矿和非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产,提高资源开采综合利用率。
县发改局牵头,县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合,负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护区的规划,协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责;龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作;中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一级保护区围栏内耕地的停耕工作;县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌,负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管,防止水源污染;县卫生局负责加强对城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理,依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业;县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保护区规划,严把建设项目准入关;县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作;县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置,实现污水达标排放;县林业局要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划;龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动,切实控制面源污染。
四、保障措施
(一)切实加强领导。县政府成立由分管副县长任组长,县政府办、龙坝乡、中峰镇、发改、经济、环保、建设、科技、安监、工商、水务、林业、国土资源、农业、园区办、教育、卫生等单位负责人为成员的“竹溪县节能减排工作领导小组”,领导小组下设办公室,办公地点设在县环保局,具体负责全县节能减排工作的组织、协调和督办等工作;各成员单位也要明确专人,组建专班,细化方案,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成节能减排的各项目标任务。
一、当前部队节能减排问题。
官兵对节能减排工作,既在思想认识上存在误区,在节能减排行动也存在一些不足。
(一)思想认识不到位。认为节能减排主要是依靠大型企业,只要企业搞好了节能减排工作,资源环境保护工作也就做好了;认为个人多用点电、多用点水、车子排点尾气,影响不大,不会对资源环境保护造成问题,因此,个别官兵存在事不关已,仍然我行我素,节能减排意识淡薄。
(二)资源浪费现象普遍。由于个别官兵节能减排意识不强,仍然存在“常明灯、常流水”,开着门窗开空调,电脑长时间待机等与节能减排行动背道而驰的现象。
(三)车辆消耗量和排量较大。由于部队执勤执法需要,执勤执法车辆多为大排量越野车,同时车辆使用比较频繁,油料消耗量较大,排放尾气较多。这是部队节能减排最主要的问题之一。
二、开展节能减排警营行动措施
要按照驻地党委政府和部队统一部署,自觉服从服务于经济社会发展大局,把节约资源和保护环境的要求,贯彻到决策计划、资源配置和日常管理的方方面面,努力走在全社会的前列。
(一)抓好节能减排宣传教育。把节能减排工作纳入部队经常性教育和经常性管理之中,利用报刊、杂志、网络、橱窗、宣传手册和知识竞赛等多种形式,大张旗鼓地宣传资源节约的重大意义、方针政策、法规制度和先进典型,普及节约知识,曝光铺张浪费现象,积极引导广大官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭建军的思想,追求文明节俭的生活方式,提高节约的自觉性、积极性和创造性。
(二)积极构建科学的消费方式。合理确定经费开支的比例关系,优化军事资源的投向投量。大力推行集约消费、绿色消费,健全物资采购管理体系,优先采购节能环保新产品、新材料,严禁采购、使用国家明令淘汰的高耗、低效产品和非环保材料。建立钱物结合理财机制,实现存量资产与预算安排有机结合,最大限度盘活用好现有存量资产,进一步提高经费、资产综合保障效益。加强集中集约保障,统一调剂空闲资源,最大限度地实现保障资源共享,减少分散保障、重复建设造成的损失浪费。
(三)严格落实长效管理机制。认真执行部队节能规章制度,努力推广节能技术产品的使用。严格执行水、电、气(暖)、油、煤等各类实物消耗标准,会议、接待、办公等消耗限额和营房住用限额,以及各类设施建设标准。建立能够反映资源消耗、节约与管理水平的统计、考评和奖惩制度,实行严格的目标责任制,定期组织检查。
(四)抓好各个领域节约工作。推广使用ic卡加油管理系统,严格按照训练大纲、年度任务和油料供应标准组织油料保障。各类工程建设严格执行国家和省规定的节能设计标准,严格工程项目节能审查和节能评估。大力推广分类、分户预付费电表和水表,办公生活和业务用水、用电落实分类计量收费制度,对超出供应标准的提高收费标准。优化运输方案,综合运用各种运输方式,减少迂回运输,提高交通运输工具的利用率。研究改进运载方法和驾驶员模拟训练手段,减少资源消耗。严格落实新修订颁发的部队会议费、差旅费管理规定,大力推行行政消耗性专用货币化支付改革办法。
(五)推广应用节能新技术产品。组织对有条件的单位,实施建筑围护结构、水电暖气管线、用能器具等设施设备综合节能改造,因地制宜推广运用可再生能源,使改造后的营区达到节能型营区的标准。抓好油料库站设施设备、营区供水供电管网改造,优化变配电及电力输送系统,在建制伙食单位逐步推广使用高效节能灶。大力推广节水龙头、节能灯具、营区绿化和农副业生产喷灌滴灌、高压水枪洗车等新技术新产品。在有条件的营区建设中水回用系统,进行太阳能、沼气等可再生资源能源利用改造。