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事在人为,人定胜天,一个园林工程的好坏,与管理有密不可分的关系。
制作业有一句经典行话“向管理要效益”,园林工程也是同样的道理,而园林工程的效益主要体现在使用效益、成本效益和进度质量效益三个方面。
1)使用效益,是指一个园林工程完工后,在日常使用中功能是否满足要求,有否在使用上存在缺陷或功能性的弱点,这点即是使用效益。
2)成本效益,顾名思义,成本效益是指一个园林工程现实造价与实际所需成本之间的比值,如何使园林项目的造价控制在合理的范围之内,是地产人一个长久研究的课题。
3)质量进度效益,即是一个园林工程能否按事前拟定的进度及质量指标按时按质按量完成,即如何可以按时按计划地完成工作。
以上三点,与园林工作的管理有密不可分的关系。
而园林管理又可以分为事前管理、事中控制及事后整改三个部分。
1)事前管理主要包括:开发计划编排阶段、方案规划阶段,设计扩初阶段,招标签订合同阶段,施工图会审阶段,施工组织方案审核阶段。
2)事中控制主要包括:材料定版,选苗定点、场地移交、园建及道路基础施工、机电预埋、大树种植、土方地形平整、灌木绿化种植,饰面施工、木制品及园林小品施工、设备安装、调试,竣工验收等。
3)事后整改包括:使用校正、质量整改、适当微调,补充完善等。
首先,我们来阐述一下使用效益与园林管理之间的关系。
使用效益如果设置不合理,会造成工程完工后使用不畅、缺陷,影响园林项目的整体价值,甚至会使园林工程的日常维护管理费用提高。因此,园林的使用效益值得关注。
而园林的使用效益与管理的关系主要体现在事前管理上,也就是我们常说的设计规划阶段,与方案规划,设计扩初,施工图会审有关,在上述几个阶段,设计方、设计管理方、项目部、施工单位、监理应认真对方案及图纸进行审阅,依据对项目的定位,根据自身的经验及专业知识对该园林项目的使用功能设置,设计是否存在缺陷,是否可以达到节能最大化,进行审阅并推演,尽量将问题消灭在前期设计阶段。而在项目实施阶段,设计方、项目部、监理方应定期追踪设计图纸的实施,及时发现并纠正施工方偏离图纸的施工行为,如发现图纸设计失误或缺陷,应及时发出设计变更通知单,以便现场作出修改。使将来项目的使用效益能达到事前设计或构想的要求。
因此园林工程前期设计的好坏直接关系园林工程日后的使用,而后期施工是否能做到图纸要求,施工质量能否达标,亦是使用效益能否体现的一个因素。因此,捉使用效益,需从园林工程的前期规划设计阶段捉起,并贯穿整个施工过程。
然后,我们看看成本效益与园林管理之间的关系。
成本效益,是现代房产行业的一个重要考核指标,如何使投入与产出的比值不偏离轨道,达到预期的成本效果,这点就需要在管理上下功夫。
对应到园林管理上,主要是与事前、事中管理有相应的联系,它与方案规划,设计扩初,合同签订,施工计划编排、组织方案审定、材料定版,选苗定点及施工过程贯穿始终。
方案规划与设计扩初:
成本节约源至设计,设计是成本节约的基础,因地制宜,因需取材,不铺张,不浪费。在事前拟定出成本目标,在重点区域突出景观元素,多投入成本;在一般区域采用普通设计,烘托主题,在角落或边际地区,如维修用房等,采用简易设计,以节约成本。
举例如苗木选择,在大门及主景位置,可采用名贵,造型或异形的大乔木,以吸引视线,凝聚焦点。在园区,可采用遍植或群植树苗的方式以形成背景,烘托主题。在角落,可采用阴生平价型植被形成覆盖,已节约成本。再举例如在广场,主要活动区域可铺设石材,提高小区档次,在停车场或人行道,可采用广场砖以节约成本。综上所述,设计者应有理念使“好钢用在刀刃上”,既达到效果,又节约成本
最后一点,设计方应注意在方案阶段,请咨询公司或自行编排估算,看是否已超出计划成本,随时调控,且估算适宜只达到计划成本的80%-85%,以便预留空间应付将来可能发生的设计变更或现场增加事项。
合同签订
有了一份好的图纸作为基础,接下来的工作就是要订立一份好的合同,一份好的合同应该是甲方使施工方有适当的利润,但同时甲方亦对施工方有质量、进度等方面有约束力条款的合同。
适当的利润,既使施工方有利可图,但又不产生偏高或虚高的暴利,使甲方遭受无谓的损失。要做到这一点,甲方必须透彻了解市场(尤其在主材及主要工价上),并引入充分的招标竞争,杜绝暗箱操作,人为操控,已维护本方利益。
对施工方有约束力的条款是甲方行使权利的依据,可以使甲方对工程质量及进度进行有效管理,保障工程进度及质量,避免事后返修、现场扯皮,产生额外签证,增加成本。必要时更可作为索偿的依据。
施工计划编排、组织方案审定
合理的施工计划及组织方案,可以减少交叉施工,避免重复作业,消耗较少的材料及人工,从而节约成本。
因此,施工计划及组织方案必需认真编制,监理、业主进行详细会审,对需合同外增加费用及措施的方案,需单独列明并另行报审,以免产生额外费用及纠纷。
材料定版,选苗定点
合理选材、因地制宜,选取市场通用的材料及尺寸,植物选用乡土树种可降低材料成本,达到节约的目的。
事中控制(施工过程)
合理工期,严捉节点,场地交接有条不絮,避免交叉重复施工,产生浪费及签证。对施工进程进行预判,合理安排调节施工计划,避免返工及损坏,从而节约成本。
小结,成本效益控制需各部门、各阶段紧密合作,环环相扣,缺一不可。
最后,我们看看质量进度效益与园林管理之间的关系。
质量进度效益是体现一个园林项目效益的重要环节,一个园林项目的好坏很大程度上体现在它的质量上,而能否如期完工则关乎到企业的合同及销售承诺,因此,两者对园林项目来说均相当重要。
而进度与质量某些时候却又互为对立统一的关系。
对立的关系是,所谓“慢工出细活”,进度越急,工期越短,质量就越得不到保证。反之,工期越长,做工就越精细,质量越好。因此,在进度与质量间需取得一个平衡,设定一个合理的工期对保证质量有尤为重要的关系。
而统一的关系就是体现在管理上,一个好的管理能使一个园林项目在质量及进度上均达到要求,而如果管理不到位或管理缺失,却会使质量及工期均不过关,甚至出现在工期足够合理的情况下,质量仍然不合格的情形。
而质量与进度的管理主要体现在事中控制上,适度涵盖事前管理及事后整改,包括事前管理(开发计划编排、合同签订,图纸会审,方案审核等)、事中控制阶段(场地移交、基础施工、机电预埋、大树种植、饰面施工等)及事后整改调试阶段等。
1)事前管理(开发计划编排、合同签订,图纸会审,方案审核)
制定合理的工期、签订对施工单位有约束力的条款及好的施工计划、方案对园林工程好坏的影响,前文已经叙述,这里不做重复。
2)事中控制
事中控制对进度及质量好坏尤为重要;
首先在进度管理上,在施工阶段,应制定细分的工作计划,细分至月、周节点,按时检查完工情况,并及时与施工单位沟通,对不能按时完工的情况检查原因,分析问题,创造条件推动执行,在往后的工期中赶上。
并需对影响工期推进的原因进行预判,提前发出预警并召集商讨解决相应问题,如场地交接是否可以准时,材料预订是否及时,人员机械是否充足等。
在工程质量方面,要加强巡检,细对图纸,发挥监理的监察作用,发现施工技法或质量问题,需及时制止并口头警告要求整改,尽快补发整改通知。尽量避免在大面积铺开施工或完工后再要求整改,这样增加了整改的难度及施工方的抵触情绪。如果条件允许,应尽量实行样板先行制度。
3)事后整改、调试。
对工程完工后,在使用过程中发现的问题,需认真整改,并记录总结,珍视这一部分的错误经验,改进及避免日后再犯相同的错误,从而提升业主满意度及工程质量档次。
关键词:电力工程 施工管理 流程 认识
引言:
电力工程项目建设施工管理是一项系统性、复杂化的工作,管理工作人员需要在电力工程项目建设施工管理中总结经验,应用先进的技术手段对施工管理磨时间进行优化和改良,从而保证电力工程项目建设施工可以达到预期设想。要吸收外界先进的管理经验和管理技能,结合我国电力工程项目建设的实际情况进行改良,从而找寻适合我国电力工程项目建设的施工管理模式。对电力工程施工管理流程进行分析是具有重要意义的,下面就对相关内容进行详细阐述。
1 提升电力工程施工管理流程的主要措施
1.1 对技术人员和管理人员进行培训
想要提升我国电力工程项目施工管理水平,保证电力工程项目施工管理流程的科学性,一定要注重对技术人员和管理人员进行培训。要坚持引进来和走出去相结合的原则,可以派遣学习能力较强、工作态度认真、具有创新精神的电力工程项目施工管理人员到国外进行培训,为其提供更多实践锻炼的机会。利用新媒体进行网络学习平台的构建,从而加强新型电力工程项目施工管理技术、管理方法的传播,电力工程项目施工管理人员可以通过网络学习平台随时随地的吸收新知识,丰富自身的知识结构,为电力工程项目施工管理工作开展奠定良好基础。
1.2 对电力工程项目施工管理规章制度进行健全和完善
电力工程项目施工管理工作开展需要依靠完善的规章制度,所以电力工程项目建设施工企业需要建设以技术为核心的标准化体系,对电力工程项目建设管理标准件进行完善。不断提升电力工程项目建设施工管理人员的管理意识,应用各项规章制度对其岗位行为进行约束和规范,使得我国电力工程项目施工管理水平可以逐渐接近国际水平。所有的施工技术人员都需要树立良好的施工质量控制意识,严格依据相关规范和管理标准进行施工,使得电力工程项目建设施工质量、成本投入与施工进度都可以达到最优化。
1.3 应用先进的管理软件提升电力工程项目管理效率
随着科学技术的不断发展,很多先进的、适用于电力工程项目建设施工管理的软件也不断诞生。这些管理软件在电力工程项目施工管理中的应用,可以使得电力工程项目施工管理呈现出现代化、科学化的特点,满足电力工程项目施工管理工作开展的多元化需求。可以强化电力工程项目施工进度控制,提升电力工程项目建设资源的优化配置,从而降低电力工程项目建设施工的成本投入。根据电力工程项目建设施工工作开展的实际需求,制定合理的、科学的电力工程项目施工管理计划,应用管理软件落实电力工程项目管理工作,使得施工进度、成本投入、以及资源配置都可以在可控范围内。
1.4 创建高效的电力工程项目施工管理流程
电力工程项目招标工作完成后,需要由市场中心将最终的招投标结果转交给业务部门,同时进行电力工程项目建设施工图纸的转交。公司业务部门和电力工程项目管理部门需要组织施工单位、建设施工材料供应商以及设备管理部门进行会议召开。公司业务部门需要根据合同规定要求进行预付款的支付,同时与施工单位进行电力工程项目建设承包合同的签订。公司电力工程项目建设施工管理部门向施工单位、建设施工材料供应商以及设备供应单位进行预付款的支付。无论是原材料供应商还是电力设备供应单位,提供的材料和电力设备运送到施工现场后都需要经工程建设施工管理技术部门进行检验,经过检验质量达到电力工程项目建设施工应用标准后才能投入到工程建设中去。
2 提升电力工程管理流程注意事项分析
2.1 计划管理
电力工程项目建设施工计划制定是电力工程项目施工管理流程中不可或缺的重要环节,施工计划需要明确的提出电力工程项目建设施工范围、工程项目建设施工目标、施工方式、以及项目管理的原则。施工计划编制完成后还需要递交给业主单位进行审核,要求施工计划可以得到业主单位的认可。在施工计划编制过程中还需要认真的分析施工合同,充分把握施工合同内的众多内容、电力工程项目建设概况,结合公司发展的实际情况最终制定切实可行的施工计划。电力工程项目建设施工阶段施工计划管理主要核心在于施工进度控制,也就是在规定的时间周期内完成电力工程项目建设施工工作,将电力工程项目实际施工量与电力工程项目建设施工进度计划进行比较,查看是否存在较大的差异性情况。施工计划在实际施工中并不是一层不变的,而是需要结合实际施工情况不断的进行调整,最终使其可以满足施工进度管理计划要求。
2.2 质量管理
工程质量的优劣关乎工程公司的信誉,关系公司效益,是工程公司立足本产业的基础,工程质量的优劣主要体现在施工阶段的工程施工质量管理。建设工程的施工质量是由一个一个施工工序的质量构成的,只有对这些工序质量控制点进行有效地控制,工程质量才有保证。施工阶段的质量管理应该与费用管理结合在一起,进行综合管理。质量与费用支付挂钩,质量与效益挂钩。根据质量划分的每一个具体工序,通过检查核实已完工程量和质量情况,给予该工序项目费用的最终或部分支付,若质量不符合规定要求,甚至不予支付,直至达到规定要求。实践证明,在工程实施阶段采取这种质量和费用控制相结合进行管理的方法,对质量、费用控制管理是十分有效的。
2.3 费用管理
施工阶段的施工费用管理依据是按照不同设计阶段和设计文件编制的费用估算和费用预算,及根据施工计划编制的费用控制使用计划。施工费用管理控制是一个动态的过程,把费用和施工M度相结合,将计划工程量及费用与已完成工程量及费用采用赢得值原理,进行项目的费用/进度综合控制,通过对执行效果的评估,不但可以直接判断检测当前进度是提前还是拖后,而且还可以直观地看出费用是节省还是超支,这种方法克服了目前我们采用的进度和费用分开进行控制的缺点。在费用管理过程中,要做好与项目管理各部门的接口关系,及时收集工程信息,做好费用的控制分析,为工程决策提供可靠的依据。
3 结语
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、交叉施工等特点。同时还要受工程设计、设备制造和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设各方面的工作,就必须熟练掌握和应用现代电力工程管理流程,促进企业管理的完善。
参考文献:
关键词:电力工程 施工管理
中图分类号:F407文献标识码: A
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点,同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作,就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题,并找到可行的对策。
一、电力工程施工管理流程中存在的问题
首先,临时筹建项目部的整体素质不够高,管理人员及大多数工程技术人员,投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识,缺少控制造价方面的基础知识,从而造成设备订货时价格假象控制在概算内,而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确,最后则要重新订货采购,结果往往大大突破控制价。
其次,在整个业务管理流程中,供用电技术工程公司是关键,起到了龙头的作用,又起到了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款,向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款,作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责,这就出现部门间多次的交接,交接多了会影响到电力工程施工的进展。
最后,在整个业务流程中尚有些欠缺和不完善之处。如在工程施工结束,进行验收后,应组织施工单位进行工程决算,并经审核后,才能向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作!
二、针对电力工程施工管理流程问题的几点建议:
1、提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础
要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
2、健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
3、推进企业科技进步,使用现代化管理软件提高管理效率
专业现代化的工程项目管理软件,能满足工程项目管理的许多要求,主要是进度控制,同时也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来,使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划,而是基于要完成的工程量/工作量并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。在实际的工程管理中现代化管理软件可以大大提高管理效率,但需要指出的是,任何计算机系统和应用软件,都仅仅是一种工具,都是需要通过人来使用才能发挥其作用的,否则,即使计算机再先进,软件功能再强,也只能是一种摆设。因此,根据工程项目的具体情况,根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况,制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法,对于切实用好工程项目管理软件,做好工程项目的建设管理工作,同样是十分重要的。
4. 建立正规高效的电力工程管理流程
电力工程招标流程结束后,由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部,并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会,对施工单位的工程预算由预算中心审查。由公司业务部向用户收取 60%的工程预付款,并与施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程管理部向施工单位、材料供应商和设备供应商拨付工程预付款。由供用电技术工程公司工程管理部工程管理人员和用户对施工单位的施工进行工程质量检查等工程管理。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验,合格后方可用于施工。
关键词:国际工程 项目管理 流程 要点
对于企业跟踪项目,在进行准确、翔实的项目信息收集工作后,项目管理工作可遵循以下主要流程:项目调研 可行性研究 项目论证 - 合同评审 项目实施 项目后评价。
现就主要环节列述如下:
1.项目调研与可行性研究
企业在项目立项前,须选派工程管理、技术、造价、商务等专业人员进行项目调研,调研工作应当扎实、到位,调研的信息应达到详细、直接、准确和具体。项目调研应完成的主要工作内容:项目所在国(地)的政治、经济和文化以及国家资源状况调研;项目的规模、工作范围、资金来源,项目的运作方式调查;项目的业主、监理和总承包商以及其之间的工作程序和合作方式调查;项目技术规范和要求,项目合同基本模式;现场实际情况、当地或沿线水文天气状况;当地材料价格、设备价格、人工价格及其运输距离和方式;与项目有关的法律、保险、税收、海关、商务、财务、银行和货币政策;我国驻外经商参处的意见;我国政府对项目所在国家和地区的相关政策;相关项目在当地的执行情况等。
调研人员必须在调研工作的基础上完成项目的可行性研究报告,应包括以下的主要内容:项目所在国的国情与当地情况介绍;项目的背景与项目的提出;项目的识别与项目情况介绍;项目实施规划设想:项目风险评估与控制;项目成本费用核算;项目现金流量表;项目获利能力分析;项目偿债能力分析;项目财务和经济评价;当地市场状况与预测;项目实施中突发事件应急预案;项目建议等。
2.项目论证
根据项目的可行性研究报告,由企业相关人员组织对项目进行论证。对项目的可行性研究报告进行审核,并根据项目特点和需要选择专家进行咨询,提出审核意见。重大或特殊项目可以外聘有关专家参与审核工作和咨询。根据审核意见和专家咨询意见,组织召开工程项目评审会。提出对审核意见和专家咨询意见进行答辩和澄清,评审委员会通过投票表决方式提出评审意见。
3.合同评审
企业需组织相关管理部门和专业人员,如工程管理、工程技术、法律等人员,对项目的投标工作取得成功或议标谈判工作达成的初步协议进行合同评审。
4.项目实施
正式合同签署后,由企业选聘规定负责执行该项目的项目经理,根据可行性研究报告和项目合同,与项目经理签订项目目标责任书。被选定的项目经理负责制定项目组组织机构并选聘执行该项目的经理部人员。项目经理部在项目经理的领导下,应在项目可行性研究报告、项目合同、项目目标责任书、项目有关评审论证意见以及前期调研工作的基础上完成项目的《实施规划报告》。 《实施规划报告》应包括:项目实施的具体方案;项目经理部岗位说明和责任分配矩阵;项目实施的进度计划;项目实施的人力资源调配计划;机械、材料采购及使用计划;项目实施的质量和安全计划;实施项目的风险应对措施;依照合同价格调整后的项目成本预算:项目实施的资金使用计划;项目现金流量表;项目成本的结构分解;项目经济核算;项目获利能力分析;项目偿债能力分析;项目财务和经济评价项目合同管理项目分项工作目标确定;项目组织派遣计划;项目实施中突发事件应急预案;项目经理部的管理规章制度;项目的信息管理规定;
项目经理部应本着忠诚企业、严于律己、务实拼搏、团结协作的精神,对项目进行目标化管理,根据项目的进度计划完成项目的组织调遣、项目实施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷责任维护和项目的移交等工作。项目经理部应对项目每月、每季度和每年的进展状况转换成为可量化的信息并形成《项目作业报告》上报公司。同时,项目经理部应接受上级管理部门的定期和不定期的检查与督导。同时,企业应对项目经理部实施有效的控制,审查项目经理部的《项目作业报告》,并能够对项目进行有效的检查、协调与指导。同时负责提供对项目实施的后方支持与服务,负责向集团公司管理层汇报《项目作业报告》和其审查意见。
5.项目实施管理
项目实施过程中,主要有以下管理要点:
1)人力资源管理项目经理部应根据项目的实际需求设立项目经理部内部的职能部门与工作岗位;对项目的实现目标进行分解来确定工作人员的职责与权限;制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度;要做到目标明确、责任到人,事事有人管,层层有监督。
2)项目进度管理:项目经理部应在项目的《实施规划报告》中明确提出由项目工作分解结构图、项目各项工作持续时间估计、项目里程碑计划和甘特图、运用关键线路法CPM完成项目实施的单代号时间坐标网络图、工作责任分配矩阵等组成的项目进度计划。项目进度状况的检查每月进行一次,项目经理部应完成每月的《项目作业报告》,报告中应包括项目实施的状况、管理状况和进度状况、实际完成进度与计划进度相比较的甘特图、S型曲线图。并对进度执行情况进行详细说明,如连续两个月未完成工程进度,应对原因和责任进行专题报告。
3)项目质量与安全管理:项目质量管理应按有关工程技术标准和企业质量管理体系的要求进行。项目经理部应遵照《实施规划报告》中的质量计划,建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责,保证项目质量控制满足工程施工技术标准和发包人的要求。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
4)项目的成本费用管理:项目经理部应遵照《实施规划报告》的相关计划严格控制成本和费用的支出。项目经理对项目的成本和费用管理负全责,项目经理部的财务人员负责监督。项目经理部应在项目的《实施规划报告》中根据项目的各项计划和费用测算完成实施项目的费用曲线,该曲线是对费用控制的基准线。对于因组织不力导致的工期延误、质量事故和浪费等造成的成本和费用的增加,项目经理承担全部责任。如因材料、燃料、设备、人工费用等涨价造成的成本和费用增加,要有详实记录和报告。
5)项目材料和设备的采购和使用管理:项目经理部应根据项目《实施规划报告》进行采购工作。全部的材料和设备均应执行比价采购的办法,每个品种一般至少要有三家供应商进行比较。采购的材料和设备应在项目经理部的材料管理人员、工程技术和财务人员的监督下登记入库。材料和设备的使用应与项目预算相符,材料管理人员、工程技术人员、财务人员应对材料和设备的实用予以监控。
6)项目信息管理:项目信息管理的目的就是通过对信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用的控制,把信息作为管理对象进行管理,使各管理层有计划的组织沟通,以保持项目领导层能及时、准确地获得所需要的信息。项目的信息主要包括各种报告中的报表、图示、计算数据,以及计划安排、技术文件、会议文件等与项目有关的各种信息。
【关键词】民营 施工企业 成本管理 流程控制 完善
作为一个主业为消防及智能化安装工程施工的民营有限责任公司,受先天管理人力资源不足,管理制度不完善,控制流程缺环等因素影响,工程项目的成本控制一直是困扰公司的一个难题。由于工程管理人员欠缺、管理措施不到位,造成了从项目中标直到合同谈判过程一直比较乐观的目标收益,却在施工过程中逐渐流失,使项目利润发生了由丰厚变瘠薄,或者从有利润变成无利润甚至亏损的状态。
公司对项目达不到预期效益的原因进行了综合分析,归纳下来存在以下几个问题:
项目经理进入项目时,缺乏有效的经济责任限制,或者即使有经济责任,也缺乏有效的后续约束;对项目经理中途辞职等问题上没有责任划分,项目经理离职时也无职能部门对其工作状况进行实地考察与责任界定;对于续任的项目经理未签订经济责任约束性文件,造成了项目施工过程中的责任推诿及成本失控。由于建设方原因导致的工期拖延,没有职能部门进行协调干预,无专人负责索赔,导致其人工费用超标,而对工期拖延项目的无人监管,也使项目经理有了虚报人工费用套取公司资金的空子可钻。项目所需的设备、主材、辅助材料及用品均由公司提供,设备材料的采购由项目经理通知采供部采购,经营部审核后支付;但由于对工程进度情况缺乏过程监控,除设备主材根据预算可适当控制外,对辅助材料采购计划的合理性缺乏有效评估,其一造成了浪费和转移挪用;其二,无计划的小批量零星即时采购也造成了采供部人力物力的浪费。公司对在建项目无条件垫款,项目从进场到验收整个期间的现金流量缺乏监督与控制,造成了项目经理在回收工程款上的不作为,很多项目的现金流量一直持续到最后一笔工程款项收回才从红字回归蓝字,造成了公司流动资金的长期占用。资金时间成本极高。历年来,针对项目管理中存在的种种问题,公司也从管理上采取了一些办法。比如:
一、项目承包费用核定方式
即项目设备与主材的供应由公司负责,辅助材料、人工、现场管理费等根据预算调整后,核定承包给项目经理。试行的结果:核定的承包内容基本不会超支,而非承包范围的设备主材,因其采购依据也来源于项目经理的申报计划,过程管理稍有疏漏就可能发生超额采购;另外,项目施工过程中产生增量时,公司难以对增量的预期情况进行核实,因此增量部分所需要的主要材料也因此难以落实测算用量和实际用量,项目经理则可以利用这个管理盲点,超额申报采购计划;而且工程施工过程中的变数也造成实际施工过程中使用材料与预算有偏差。因此,除设备相对比较容易控制外,属于非承包范围的主要材料也经常会发生超支的情况。甚至有个别项目经理借机套取公司主要材料,在项目上转手倒卖或转入个人私下承接的其他项目中,而公司对此难以控制。
二、全成本承包方式
项目施工管理过程的直接成本与费用全部承包给项目经理,公司对质量和安全予以监督,项目结算时根据预算核定比例上交利润,留存部分归项目部所有。结果是:遵守约定的项目经理一般在结算时可以完成核定的目标利润,并从结算结余中获得自己的承包收益;而有的项目经理在前期大量套取公司资金,最终项目结算时仍然出现未完成核定利润的情况。在项目经理前期没有交纳保证金或保证金不足以覆盖未完成利润的情况下,公司很难对项目经理实施责任追究。
针对上述情况,公司组织了财务部、经营部、工程管理人员组成成本研控小组,针对项目成本控制问题进行了深入调查研究,针对所发现的问题,成本研控小组对项目进行了解剖分析,根据分析结果提出了以下建议:
第一步,鉴于目前公司受规模和条件的限制,人力资源和管理条件不能一步到位,根据成本效益原则,在原全成本承包的基础上,对项目承包责任书进行细化和完善,具体内容如下:
经营部以标书、合同、深化设计方案为依据,利用详实的市场调研资料,确定项目的预算成本;以预算成本为标底实施内部招标,根据招标结果确定项目经理;依据公司相关规定和项目经理中标承诺签订项目承包协议书,将承包范围和内容、回款责任、增量收益等进行详细界定,同时签订质量安全承诺书。项目实施过程由经营部负责监督工程设备材料用量,质安部负责监督质量安全及项目进度,财务部负责监督工程款项回收情况及承包范围内的资金使用情况。在项目完成外部竣工结算后,进入内部结算流程,形成完善的项目结算审批流程文件,并要求项目经理签订项目结算声明书,对项目结算完毕后的责任进行再次界定。同时,对项目部自身收益在达到兑现条件时予以不折不扣地兑现。这样,对项目的事后监督就变更为事前事中事后整个过程的监督。
第二步,在第一步管理工作基础得到夯实、相关人力资源逐步到位后,着手建立和完善工程管理机制,由专业的工程管理人员负责对公司各个项目部的项目实施全过程、有标准、有痕迹的监控,并对设备材料供应形成统一计划采购、统一调配的管理流程,以降低采购成本;成立专门的谈判委员会,参与大额及关键性采购的整个询价、选择供应商、谈判过程,并对谈判与评审过程进行文字记录,以方便事后调查和审计。
第三步,商务人员全程配合工程款项的回收及增值服务,实现项目的扩大生产和提高收益;同时完善公司项目激励机制,全方位推进项目管理流程。同时,审计部介入对重点项目的过程审计,以及对非重点项目的抽查审计,保证管理过程的有效运行并达到预期目标。
目前,第一步成本控制措施已初见成效,因监督到位、流程顺畅、承包与激励机制有效,项目经理进入施工流程后,经营主动性和积极性得到良好发挥,工程回款相对比较及时;成本的发生与工程形象进度基本实现了配比;项目完工时的预期收益得到了实现。
关键词:流程化视角;建筑工程;项目质量;管理
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.105
0 前言
在建筑工程施工管理中质量管理属于重中之重,不仅关乎着企业自身的发展,同时也与人民的生命财产安全密切相关,目前在社会经济的作用下,我国的建筑工程得到了突飞猛进的发展,同时在规模上也呈逐渐扩张的趋势,进而也就对质量提出了更多更高的要求,可以说是对建筑企业的挑战。基于此,寻求有效积极地管理手段保证工程项目的质量具有重要的意义。下面我们将从流程化的视角提出加强建筑工程项目质量管理的对策,现报道如下。
1 建筑工程项目质量管理的重要性
建筑企业的发展与人民的生命财产安全都取决于工程质量的好与坏,因此,在建筑施工过程中必须对各个环节严格把控。基于施工过程具有相对复杂型,且影响因素较多,如管理制度、施工技术、施工工艺、水文环境、建筑材料、图纸设计及其施工设备等,与此同时还与维修服务、施工活动、交工验收等密切相关,基于此,要想保证建筑工程质量,就必须加强各个环节与过程的管理,将各种因素的质量提高,这样才能实现企业的长久发展和健康发展。
2 流程化质量管理的方法
2.1 作业性工作流程质量管理
这里主要是指工程施工中对整个项目质量影响大、技术条件复杂、持续时间长的工作流程,并且这也是建筑工程项目质量管理难点与重点。因此,在实施管理前可设计规范化的工作程序,以此来将工程质量于工程项目管理效率提升。具体的做法是将动态联盟建立于项目正式开工之前,并以此作为建筑工程项目质量管理沟通、协调机制,同时依据作业性工作流程制定标准化施工程序,使各个单位均全面详细的了解,之后将各自的管理体系和作业性流程管理责任建立,同时监理单位对施工单位加强监督,设计单位对施工单位加强指导,之后考核评估各方作业性流程质量管理,将相关问题找出,同时对管理方案进行动态调整和改进,从而不断提升工程项目质量和优化施工方案。
2.2 验证性工作流程质量管理
主要是对完工作业的验收和检查,这也是保证工程质量的重要环节之一。因此必须明确重要的工作流程关键工作节点,进而以此为依据将验证性工作流程合理化构建,进而对验证性工作流程的运行做出有效的指导,保证质量管理评价的公正与客观。基于验证性流程具有动态循环的特点,因此可借助管理不断优化,并且在管理中加强政府主管部门的监督指导,以多方监督和合作机制保障验证性流程的成效。
2.3 过程性工作流程质量管理
该过程是一种文化、一种制度制定与实施的过程,在运行中过程性管理工作流程的特点主要表现为以下几个方面:一是以管理性流程相关纲领为依据,使各单位将管理性流程的工作节点明确,并将相应的责任矩阵制度建立,同时以联盟监督评价与自我评价的形式查找运行中管理性流程的薄弱点,进而对其不断深化总结并优化,并且动态的调整与更新工程项目质量管理中的问题,从而实现工程项目建设的理论化、制度化管理,为工程项目质量管理提供有效的制度保障。在施工过程中,设计单位、建立和施工单位各个单位并非独立存在的,因此必须对其进行有效的质量管理工作流程指导与监督,这样才能保障整个项目的质量管理不受设计单位、监理单位和施工单位的影响,从而直接提升项目的质量管理水平和效率。
3 建立流程化管理的建议
一是对质量管理流程加强分析。由于建筑工程项目质量管理流程是一个不断改进和优化的过程,因此可在项目工作流程中植入流程化思想植。同时各个单位在建设工程项目质量管理中还要以WBS 技术分解具体的工作任务,并针对相应的工作流程制定相应的保障制度,以此来实现项目质量管理的协同性与一致性。二是对运行结果加强控制。控制建筑工程项目质量是提升建筑工程项目质量的关键性因素,并且以上我们也提出了以流程化项目质量管理来促进项目质量管理水平的提升,因此我们必须重视联盟应组织考核小组对流程化项目质量管理的评价,并且针对关键问题进行诊断和查找,对存在的相关问题进行具体分析,并通过分析工具(如鱼刺图、雷达图)进行结果的运行控制,推进质量管理过程的不断改进。三是构建信息化质量管理平台。目前我国的建筑项目规模在不断地拓展,并且大型工程项目也越来越多,而项目质量管理工作也因为流程关系复杂和涉及单位多显得更加复杂,这样就大大提升了建筑工程项目质量管理的难度,因此我们可以将一个项目信息系统建立,使参建各方都能进入,并以该平台为契机实现信息资源的传递和共享,以此来将项目质量管理的沟通成本降低,同时也大大提升建筑工程项目质量管理的效率。
4 结语
在目前的建筑工程项目质量管理中流程化的项目质量管理具有先进性和新颖性,它是在参建单位的共同努力下构建的统一质量管理体系,这样不仅能够将不同单位间的质量沟通壁垒消除,同时还能够将高效的沟通协调机制建立,实现动态化、规范化的工作流程质量管理,并且该过程具有循环性的特点,有助于项目质量管理工作的最大化改进与优化,从而将项目的质量管理水平从整体上提升,进而推进我国建筑事业和建筑企业的健康持续性发展,并带动国民经济的发展。
参考文献:
[1]张黎明,文艳.前期质量控制视角下我国建筑工程质量管理现状与对策[J].兴义民族师范学院学报,2013(06):15-18.
[2]王艳军.浅谈建筑工程项目质量管理问题和控制策略[J]. 商,2015(33):7.
关键词:建筑企业 材料价格 物流成本 价格控制
0 引言
建筑产品的个体性和差异性、建筑地点的固定性、建筑体形庞大及生产周期长等特点决定了建筑企业成本管理的复杂性,因此建筑企业必须寻求尽可能多的途径通过降低企业的生产成本来提高企业利润。建筑企业作为生产性企业,材料费用在其成本构成中占据了相当大的比重,因而如何更高效的降低材料费用就成为建筑行业控制成本、提高利润的关键所在。
建筑产品的特性决定了建筑企业材料采购的大量性、高额性及周期性,在企业材料成本中,材料的物流费用占材料总价的比例高达11%。1970年日本早稻田大学西泽修教授指出物流是继节约物质资源和降低劳动消耗之后企业获取利润的第三利润源[1]。该理论的提出使众多行业认识到降低企业物流成本已成为企业追求更丰厚利润的有效途径。建筑行业也日益认识到降低材料物流费用的重要性。
1 建筑工程材料
在建筑产品的生产过程中,材料的耗用量大、品种丰富、价值昂贵,一般材料费用占工程总造价的60%~70%[1],而材料的采购运输等物流费用是材料费的重要组成部分。因此,建筑企业需要根据材料在工程中的用量、使用周期及使用要求将工程材料进行种类划分,以方便材料管理及成本控制。本文按照材料在建筑工程中的用途、用量及使用周期可将工程材料分为直接性材料、辅材料及周转性材料[2]。
建筑工程材料一般需经过采购、包装、运输、仓储、装卸搬运等几个环节才能最终用于工程建设,鱼刺对应,材料的价格构成包括材料原价、供销部门手续费、材料包装费和回收价值、材料运输费、材料场外运输合理损耗费用及材料采购及保管费[3]。本文重点研究施工单位自购材料情况下的建筑工程材料的物流成本降低,其价格计算公式如下:材料单价=(材料原价+供销部门手续费+材料包装费+材料运输费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值。
2 工程材料的物流成本
物流成本是是产品在实物运动过程中包装、搬运装卸、运输、储存、流通加工与信息处理等方面各个活动中所支出的人力、物力和财力的总和[2]。建筑企业在工程建设期间使用的各种材料必然会发生各种物流费用,从采购、运输、仓储到保管,甚至材料在场内的二次搬运都可归为材料的物流成本。
在构成工程材料的费用中可归属为物流成本的有材料包装费和回收价值、材料运输费、材料场外运输合理损耗费用、材料采购及保管费等。从生产工艺流程来看,可将建筑活动中的物流过程分为供应物流和现场物流两类。供应物流是将施工材料从供应地运送到施工现场或施工仓库的费用;现场物流是材料在场内运输加工、材料从施工仓库到施工现场的二次搬运等费用。
传统的建筑企业工程造价核算制度是将其物流成本计入材料价格中作为总体核算,受其影响建筑企业并未对工程材料物流成本进行单独核算,这对企业的材料物流成本管理和控制也极为不利。目前,我国建筑企业的物流成本管理中主要存在的问题主要表现在以下几个方面:首先,企业不重视材料供应计划的编制。在施工进度计划的编制过程中,许多企业都将重点放在工期进度控制上,而对材料供应的计划量仅作粗略计算,使得材料采购量与实际需求量不符;其次,为如期完成工程建设,许多企业采用的材料安全库存标准过高,导致材料积压,从而增加材料的保管费用;第三,许多企业为降低工程管理成本疏于对材料的现场管理,施工现场材料丢失、浪费等现象严重,造成更大的费用损失;第四,多数建筑企业的项目成本核算体系不够完善,材料的物流成本核算难以进行,使材料物流成本居高不下。
3 工程材料物流成本的控制
一、税务登记
税务登记制度,又称纳税登记制度,是纳税人在开业、歇业前以及生产经营期间发生有关变动时,在法定时间内就其经营情况向所在地的税务机关办理书面登记的一项基本制度。建立税务登记制度,对加强税收征管、防止漏管漏征、增强纳税人依法纳税的观念,具有重要意义。
(一)税务登记的范围
1.凡在我国从事生产经营,并经工商行政管理部门批准开业的企业,企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所、个体工商户及从事生产经营的事业单位,都应当自领取营业执照之日起30日内,持有关证件,向当地主管税务机关书面申报办理税务登记。
不从事生产、经营活动,但是依照法律、行政法规的规定负有纳税义务的单位和个人,除税务机关规定不需办理税务登记者外,应当自依照税收法律、行政法规的规定成为法定纳税人之日起30日内,向所在地税务机关申报办理税务登记。
外商投资企业、外国企业和其他境外企业,以及外籍人员、无国籍人员和其他境外人员,在中国境内从事建筑、安装、装配、调试、修理等工程作业和提供咨询、培训、管理以及从事其他生产、经营或其他劳务活动的,应当自签定合同之日起5日内,向经营业务所在地的税务机关申报办理税务登记。
依照我国税法规定负有纳税义务的外籍或无国籍人,应当自入境之日起15日内,向所在地税务机关申报办理税务登记。
主办商品交易会、订货会、展销会、展览会、交流会以及其他经营性业务活动的单位和个人,以及主办文艺演出、体育表演及其他文化艺缩活动的单位和个人。都应当在正式开始之前,向所在地税务机关申报办理税务登记。
工商行政管理机关应当将办理登记注册、核发营业知照的情况,定期相税务机关通报。这是2001年《税收征管法》修订新增加的内容,目的是加强工商行政管理机关与税务机关的配合,促使纳税人依法办理税务登记,相应的法律责任规定为,纳税人不办理税务登记的,由税务机关责令限期改正;逾期不改正的,由工商行政管理机关吊销其营业执照。
2.从事生产经营的纳税人,税务登记内容发生变化的,应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内,持有关证件向原税务机关申报办理变更税务登记;如有的纳税人按规定不需要在工商行政管理部门办理注册登记的,应当自有关机关批准或宣布变更之日起30日内,持有关证件向原税务登记机关办理变更税务登记。
3.纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形,依法终止纳税义务的,应当在工商行政管理机关办理注销登记前,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按照规定不需要在工商行政管理机关办理注册登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的,应当自营业执照被吊销之日起15日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
纳税人在办理注销税务登记前,应当向税务机关结清税款、滞纳金、罚款,缴销发票和其他税务证件。
4.外出经营的纳税人,应于到达经营地之日,持原所在地税务机关填开的外出经营税收管理证明,向到达地税务机关申报办理报验登记。
另外,依照税收法律、行政法规负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人,应当向主管税务机关申报办理扣缴税款登记,领取代扣代缴或代收代缴税款凭证。具体办理范围和办法由国务院规定。
(二)税务登记的内容
纳税人办理税务登记时,应当提出申请登记报告,如实填写税务登记表。
纳税人在填报登记内容时,应当根据不同情况相应提供有关证件和资料。
(三)税务登记证件
对纳税人填报的税务登记表、提供的证件和资料,税务机关应当自收到之日起30内审核完毕,对符合规定的,予以登记,并发给税务登记证件。
从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定,持税务登记证件,在银行或者其他金融机构开立基本存款账户和其他存款账户,并将其全部账号向税务机关报告。银行和其他金融机构应当在从事生查、经营的纳税的账户中登录税务登记证件号码,并在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账号。税务机关依法查询从事生产经营的纳税人开立账户情况时,有关银行和其他金融机构应当予以协助。银行和其他金融机构的此项协助义务是2001年《税收征管法》针对纳税人不办理税务登记、多用户开户、逃避税源管理的问题而新增规定的。这有助于提高税务登记证件在纳税人经济活动中的法律地位,同事有助于加强税收征管。
纳税人领取的税务登记证和扣缴义务人领取的代扣代缴、代收代缴税款凭证,不得转借、涂改、损毁、买卖或者仿造。税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度,纳税人应在规定的期限到主管税务机关办理验证或换证手续。
二、账簿、凭证管理
账簿、凭证是纳税人记录生产经营活动,进行经济核算的主要工具,也是税务机关确定应纳税额,进行财务监督和税务检查的重要依据。因此,加强账簿、凭证管理,不仅是保证纳税人正确计算应纳税款、严格履行纳税义务的重要环节,也是打击、查处偷漏税的有效途径。因而是税务管理的重要内容。
(一)纳税人、扣缴义务人都应该按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿
这里所指的账簿包括总账、明细账、日记账及其他辅助账簿。根据合法、有效的凭证记账、明细账、日记账及其他辅导账簿。
(二)财务、会计制度及其处理办法的管理
从事生产、经营的纳税人应当将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件,及时报送税务机关备案。纳税人、扣缴义务人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院财政、税务主管部门有关税收的规定相抵触时,应依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定计算纳税。应为税款、代扣代缴和代收代缴税款。
(三)账簿、凭证的保管
从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限妥善保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。一般地说,账簿、会计凭证、报表、完税凭证及其他有关资料应当保存10年。但是,外商投资企业和外国企业的会计凭证、账簿和报表,至少要保存15年;私营企业的会计凭证、账簿的保存期为15年,月、季度会计报表为5年;年度会计报表和税收年度决算报表要永久保存。
账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或者擅自损毁。
(四)税控装置的安装、使用
为适应市场经济的发展、科技水平的提高,加强税收征管信息系统建设,以强化税收征管,2001年《税收征管法》修订后新增规定,国家根据税收征管的需要,积极推广使用税控装置。纳税人应当按照规定安装、使用税控装置,不得损毁或者擅自改动税控装置。目前国家推广使用的税控装置主要有税控收款机、税控计价器等。
三、纳税申报
纳税申报是纳税人发生纳税义务后,按照规定期限和内容就纳税事宜向税务机关提出书面报告的一种法定行为。广义上的纳税申报还包括扣缴义务人发生扣缴义务后,按照规定的期限和内容向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及其他有关资料的法定行为。纳税申报既是纳税人履行纳税义务和扣缴义务人履行代扣、代缴税款义务的法定手续,也是税务机关办理税款征收业务、核定应纳税凭证的主要依据。
(一)纳税申报的范围
根据《税收征管法》的规定,纳税人和扣缴义务人在税法规定或税务机关依法确定的纳税期限或扣缴税款期内,无论有无应税收入、所得及其他应税项目,或无论有无代扣、代收税款,均应按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定所确定的申报期限申报内容内到主管税务机关办理纳税申报。纳税人即便是享受减税、免税待遇的,在减免税期间也应按照规定办理纳税申报。
(二)纳税申报的内容
纳税人在办理纳税申报时应如实填写纳税申报表。纳税申报表的主要内容包括税种、税目,应纳税项目或者应代扣代缴、代收代缴税款项目,适用税率或者单位税额、计税依据,扣除项目及标准,应纳税额或者应代扣代缴、代收代缴税额,税款所属期限等。
扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告时,应如实填写代扣代缴、代收代缴税款报告表,并报送代扣代缴、代收代缴税款的合法凭证及税务机关规定的其他有关文件、资料。新晨
(三)纳税申报期限
纳税人、扣缴义务人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定所确定的申报期限内,到主管税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。一般来说,以1日、3日、5日、10日、15日为一期纳税的,应于期满后5日内申报缴纳税款;以1个月为一期纳税的,应于期满后10日内申报缴纳税款。
纳税人、扣缴义务人规定的期限办理纳税申报确有困难的,可以在规定的期限内向税务机关提出书面申请,经税务机关核准,在核准的期限内办理。经核准延期办理申报、报送事项的,应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款,并在核准的延期内办理税款款的结算。
关键词:铁路工程项目;物资管理;工作流程
1.引言
当前我国铁路工程企业正面临面向市场机制的转换,这就迫使我国铁路工程企业必须增强自身活力,即增强自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。目前建筑施工企业所面临的形势是市场竞争更为激烈,为提高中标率,施工企业往往以低价中标,而且工程质量要求越来越高,远距离施工项目增多,工程索赔难度加大。经营环境和条件更加恶劣,这就要求建筑施工企业必须具备提供质量优、工期短、成本低的产品的能力,在此背景下本文从物资管理流程的角度对铁路基建物资管理存在的问题进行探讨,以保证铁路基建物资管理优质、高效、低耗。
本论文重点以铁路工程基础建设项目的物资管理为研究对象,试图通过对铁路工程基建项目物资管理的工作流程的分析探讨,从中找到可行有效的物质管理模式与方法。
2.当前我国铁路工程项目物资管理工作中存在的问题
铁路基建工程有其独特的优势,比如:资源基础较厚、具有市场影响力、制度化管理与内控好、规模投资与研究发展能力强、专业人员多。但是,在现实经营过程中,我国铁路工程在物资管理上还存在着较多问题,具体分析如下:
2.1 一些铁路项目物资采购并没有实行真正意义上的招投标制度
一般任务由大公司到工程局到各个工程处,各个工程处再分配到各个项目经理部,各个项目经理部的管理一般采取自己带包工队的作法,大多数工程再承包给大大小小的私人包工头,而且为了方便管理,项目部大多数采取“包工包料”的做法。
2.2 缺乏有效的监理机制
由于监理人员在监理过程中夹杂了过多的个人感情及与施工单位关系甚密等因素,在履行职责方面难免或多或少的有失公允,加之部分监理人员本身素质低下,不符合注册监理工程师执业资格,都会妨碍监理工作的展开。
2.3 没有建立严密的质量保证体系
铁路基建工程物资管理己形成了一套质量管理制度,但还没有像南仓东疏解工程那样在整个运行过程中建立起一套严密的质量管理体系,基本没有反馈机制。
2.4业务流程不能完全符合现代物流的基本要求
由于长期计划经济体制使得铁路物资部门习惯于在垄断的环境中进行封闭性经营,运用行政权力把竞争者拒之门外,这种内部保护主义弱化了物资部门自身参与市场竞争的能力。由于分工过细、机构臃肿,造成了物资部门内部的物流活动过于复杂,在工程建设中体现为对项目部的物资需求反映迟钝,降低了物流活动的运作效率,造成各种资源不能共享,批量优势得不到发挥,规模效益也就难以形成。
3.铁路工程项目物资管理工作流程探究
3.1 工作流程的描述分析
现代铁路基建工程项目物资管理工作流程分析如下:
3.1.1 施工准备阶段
在物资分类管理办法下,各铁路工程公司均实行ABC“归口”管理方法,每年初,由公司物资部将工程所需物资按照对工程质量的影响程度,由大到小分为A、B、C三类,并及时下达通知公司各个项目部;对于A、B类物资,由公司物资部进行市场调研、供方评价。
在项目部组建阶段,项目部物资科科室办事人员的上岗采取直接任命制。即由项目部物资科科长在企业范围内自由选择人员(所需人员数量由项目部物资科科长决定)组成项目部物资科。工程完工,即刻解除在岗人员的岗位职务。
3.1.2 物资采购阶段
首先,在施工生产中,由项目部技术部门依据工作进度及工程实际工作量,将所需物资通知项目部物资科,物资科人员按照公司物资部的规定,将技术部门提供的所需物资进行分类,将所需A、B类物资上报公司物资部,公司物资部对于项目部报送的A、B类物资,组织相关人员在评定的合格供方中进行采购。对于C类物资,项目部为了不过多的占压资金,提高资金的使用率,采取随用随买的方式进行组织
采购。
3.1.3 物资验收管理阶段
为了保证施工生产,项目部对于物资验收管理按以下步骤进行:
第一步:物资接运准备
项目物资部门接到公司物资部的来料通知后,及时联系项目部设备科,准备必要的装卸、运输工具,确定并落实存货场地,备足所需的铺垫、覆盖材料和其他设施等,积极为物资到场作好准备。
第二步:物资到场接收及检验
在物资运抵现场后,物资人员到现场对货物进行审验,依据物资出厂质量保证书、产品合格证、发货明细等,详细核对品种、数量及质量等,发现不符合或有残损时,及时上报公司物资部;若无异议,则与发货方、承运方及时进行交接签字。对于钢材、水泥、砂子、石子等重要物资由项目部试验人员对物资进行现场抽样,并将样品送至合格的试验室进行检验,检验完毕后妥善保管试验部门出具检验报告,以便日后查询。对检验不合格物资由项目部物资科及时通知公司物资部,防止不合格品投入施工生产。
3.1.4 物资仓储管理阶段
物资人员对检验合格准许入库的物资,建立动态明细账,作为保证账物相符的重要依据,物资人员对仓储物资设立标识牌,标明物资的名称、型号、级别、数量、生产厂家、入库日期等,以便查对和管理,同时还要建立物资档案,其中包括物资质量证明书、检验记录、技术检验证件、试验资料等,以便准确了解物资的质量变化情况,管理措施是否合理等。对于各种性能不同的物资,结合实际情况对物资进行不同的保管和保养。
3.1.5 物资消耗阶段
工程所需物资必须经过项目部物资科科长同意后方可出库。物资一经出库,便由现场施工人员负责使用及保管,发现超耗或丢失现象与物资人员无关,重新由项目部物资部门组织进料。
3.2 工作流程的优化设计
3.2.1 建立铁路物资信息网络
根据铁路物资信息发展规划,加快信息网络建设,积极推进物资标准化、信息化工作。依托铁道部信息基干网,选用先进、快捷、灵活的网络结构,实现物资需求、资源、价格信息的互通互联,发挥物资网络调剂作用,最大限度实现全路物资信息的资源共享。
3.2.2 注重执行,避免“穿新鞋,走老路”
在对工作流程进行了根本性的再思考和彻底性的再设计后,能否顺利地执行这些新流程将成为改革成败的关键。如果不注重执行新的业务流程,旧的、不合时宜的观念将会卷土重来,传统的工作方法又会不知不觉地继续沿用,企业就会不可避免地出现“穿新鞋,走老路”的现象,变革成果就会付之东流。应由项目经理牵头,各职能部门参与,实行动态管理。
3.2.3 建立、加强监督体制
由项目经理责成人劳科长广泛地开展宣传教育,消除“监督是不信任、是障碍”的错误观念,加强培训学习,使员工特别是管理人员了解和熟悉全新组织机构和工作流程的运作规则。