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一、互联网金融与内部控制审计的概述
(一)互联网金融
互联网金融在大数据和云计算上的优势是传统金融无法企及的,互联网金融是将互联网技术和金融功能有机结合后的产品。互联网金融是基于网络平台的金融市场、服务、组织、产品以及监管体系,并且它具有普惠金融、平台金融、信息金融和碎片金融的模式。
(二)内部控制审计
内部控制审计是评价企业内部控制是否有效的一个过程,企业实行内部控制有助于企业规避风险,提升企业应对问题的能力,而内控审计就是找出企业内部控制缺陷和造成缺陷原因的客观依据。
(三)在互联网金融环境下实施企业内部控制审计的重要性
互联网金融的普及给企业带来更多便利的同时也让企业面临着更多的风险:互联网金融的重要工具是计算机和网络,而伴随着计算机和网络被讨论的最多的就是信息安全。在新形势下,企业实行内部控制与审计就可以最大限度地降低企业因信息泄露而造成的风险。另外,网络诈骗等违法犯罪活动也时刻威胁着互联网金融的健康,为了避免企业在进行互联网交易、结算等活动时的正当权益受到侵害,各金融行业的企业都应该对内部控制以及内控审计产生足够的重视。
二、我国企业在内部控制审计中存在的主要问题
(一)企业对内部控制审计的重要性认识不足
我国的企业内部控制审计制度是因政府的强制要求才得以实施的,既不是企业的内在需求,也没有引起企业的足够重视。政府要求企业施行内部控制审计的做法会在一定程度上引起企业的反感,企业并不认为自身需要进行内部控制审计,因此它们会忽视因被强制执行内部控制审计而获得的利益,从而认为内部控制审计没有必要。那些企业家不愿承认的是,正因为政府强制要求实行内部控制审计制度,它们才避免了很多问题和风险,所以企业对内部控制和内控审计的忽视在一定程度上阻碍了内部控制审计的发展。
(二)企业内部控制审计缺乏独立性
为了避免偏见、舞弊、相互勾结等行为,在实施内部控制以及内部控制审计时一定要具有相当的独立性,尤其是在互联网金融的环境下,各部门之间的联系比以往更加紧密,因此,企业内控审计机构的独立性也会大大降低。缺乏独立性的内部控制审计部门将难以发挥好它应尽的职责,导致企业会计信息失真,出现大量恶性造价事件。如果企业在进行内部控制审计时具有足够的独立性,那么它一定能先于政府或传媒发现自身存在的问题。
(三)企业内部控制审计人员的专业素质不足
目前我国企业的内控审计人员在专业素质上是不足以适应企业内控审计需要的,他们普遍存在知识结构单一以及行业经验不足问题,这些问题都会严重影响企业内控审计的质量。为了更好地适应互联网金融环境,企业必须加快运作的节奏,如果内部控制跟不上,企业就非常容易遭受损失且难以挽回。
(四)企业内部控制审计的范围过于狭窄
我国的企业内部控制和审计制度于企业本身的制度并不相适应,因我国的企业内控审计制度是在政府的干预下产生的,所以企业在施行内控和审计时并不会给予相关机构很多的活动空间和权力,因此企业内控审计的范围非常狭窄。而目前,互联网又想企业提出新的挑战,企业的运营和管理比以前更加复杂,所以,相比之下,企业的内控审计所涉及的范围就比以前更小。
三、如何加强互联网金融环境下的企业内部控制及审计
(一)加强企业内部环境建设
控制环境使企业对控制的认知,企业在这个环境下进行经营活动并履行其职责。一般来说,控制环境包括了治理机构、机构设置和全责分配等方面,可能还会涉及到企业文化、人事策略等问题,在进行企业内部控制和审计时要对这些问题进行严格监督,确保企业健康稳定地运行。虽然目前很多企业已经在逐步提高对内控和审计的重视程度,但它们在这方面的能力依然薄弱。在互联网金融的时代,企业在运行时会面临比以往更大的环境变化,包括大数据和互联网技术的革新,企业在这种形势下可能面临整合部门设置的问题,如果没有足够良好的内控和审计环境,企业在进行部门整合时就会产生诸多问题,最终会对企业的改革产生非常不利的影响。
(二)建立快速反应的风险评估机制
伴随着互联网金融的崛起,企业在金融交易方面不仅获得了更多的便利,也面临着更多的风险。风险评估是辨识和评价企业风险的一种手段,它是企业在施行风险管理机制时所能提供的最可靠的依据。目前,市场的机制已经发生了根本的转变,在互联网的推动下,更多不健康的企业应运而生,市场已经不像之前那样稳定和可靠,企业所面临的风险正显著加剧。风险评估需要企业对内外的影响作出适当的应对,可以采取风险识别或完善风险管理制度的方法。
(三)加强企业的控制活动
加强企业的控制活动能够有效应对企业可能会遭遇到的风险。互联网金融时代的关键是大数据和云计算,庞大的数据量只能通过计算机才能计算,如果在录入数据时产生了任何一点人为的错误(故意或无意)都难以察觉,这就给某些企图损公利己的人提供了便利。如果不加强企业内部控制的活动、不加强企业内控审计的活动,企业就有可能遭受损失,而且难以追查。
(四)完善企业的信息沟通机制
互联网时代意味着信息化程度成为决定企业发展与管理水平的关键,在互联网环境下,最重要的就是沟通,因为互联网使得沟通变得比以往任何时候都要方便。企业在面对互联网金融这一新模式时一定要加强并完善企业的信息沟通机制,及时与合作伙伴或客户沟通,而这也是企业在进行内部控制和审计时应该重点关注的问题。
(五)提高企业对于内部控制审计的重视程度
互联网金融时代,企业会面临比以前更多的问题和困扰,如果还不重视内部控制和审计,势必会被时代抛弃。首先,企业的管理层要做到重视企业内控和内控审计,然后才能自上而下的贯彻内控和审计的意识。互联网金融时代对企业提出了更大的挑战,而管理层首先要明白这样的挑战会给企业本身带来多大的影响。在管理层贯彻了加强企业内控和审计的意识之后,就应迅速将这种意识传播到广大员工之中,通过宣导的方式将这种思想传递给每一位员工。
(六)加强企业内部控制队伍的建设
人才是决定企业生存与发展的关键因素,在加强企业内控和审计方面,强化内控和审计团队的建设是最有效的手段。在这方面,企业可以采取优化内控和审计人员结构、借鉴优秀企业的经验以及培养优质工作人员三种方式加强内控和审计:在优化人员结构方面,企业应要求审计师具备财务、会计、统计、企业管理、概率、线性规划以及计算机等多方面的知识,而在互联网金融时代,计算机和网络是最重要的交流工具,所以应严格要求所有的审计人员都必须熟练运用计算机;在借鉴优秀企业经验方面,可以参考成功企业的内部控制和审计人员的选拔、考核制度,结合自身的特点,制定合理的考核制度;在培养优质人才方面,企业应该加强对内控和审计人员的教育工作,主要包括专业技能和素质教育。为了更好地适应互联网金融的环境,企业在加强内控和审计人才队伍建设时应充分结合互联网时代的特点,重点培养他们对互联网的了解程度,以便他们可以高效地完成内部控制和内部控制审计的工作。
(七)建立高效的企业内部控制审计体制
根据国际上的经验来看,政府审计和企业内部控制审计的权力是平行的,没有高低之分,政府控制审计只是为了完善和强化企业的内部控制和审计。为了更好地应对互联网的冲击,企业应结合互联网金融的特点完善内部控制审计的制度,使其充分适应互联网金融的要求,在互联网金融的环境下也能很好地保障企业顺利平稳地运行和发展。
目前,我国企业发展到了一个关键点,一方面国内外的经济发展进入到一个调整期,市场需求大幅度缩水;另一方面普遍经济受刺激后导致全球性的生产过剩,企业生存压力空前巨大,形势非常严峻。这一切对内部审计提出了新的要求和挑战,如果不能及时将发展策略进行调整,做好相关工作,极有可能在将要到来的下一个经济增长周期中被市场淘汰。在新的时代背景下,内部审计应针对金融危机,吸取经验教训,适时调整,不断创新,发挥其应有的作用,以实现效益最大化。
一、金融危机对企业经营的影响
金融危机发生之后,各国央行为了救市和刺激经济,提供了大量的货币供给,然而这同时却形成了新的经济泡沫。为应对金融危机,各国政府纷纷进行财政救济,但也导致了新的金融危机。
(一)金融危机加剧企业可持续经营问题。在金融危机影响下,产品需求的减少和融资难度的加大,使企业的经营面临困难,导致被审计单位持续经营的不确定性增大。1、在美国投资的中国公司损失惨重。目前,我国作为全球最大的外汇储备国和美国最大的债权国之一,势必会在很大程度上受到金融危机的负面冲击。2007年,国家统计局、商务部、国家外汇管理局于9月17日联合的《2007年度中国对外直接投资统计公报》称,中国对外的直接投资流量已连续数年保持着两位数的增长率。该年,我国对外的直接投资净额为265.1亿元,同比增长了25.3%。在这样巨大的对外直接投资下,中资公司将无可避免地受到巨大冲击。2、中国出口业在危机中也深受其害。一方面美国作为中国第二大贸易出口国,金融危机引发的经济衰退必然会影响到中国的出口贸易。据统计,我国2008年上半年出口同比增长了21.9%,回落了5.7个百分点。其中,对美国出口增长了8.9%,回落了8.9个百分点;对香港出口增长了7.8%,回落了16.5个百分点,贸易顺差同比下降了11.8%。随着次贷危机的恶化和美国经济的持续下滑,我国出口也必会遭遇瓶颈。
(二)金融危机导致企业舞弊动机明显增强。全球金融危机的冲击造成不少企业生产经营停滞,财务状况恶化,这就加剧了舞弊动机的产生。舞弊主要包括两类:一是对财务信息作出虚假报告;二是员工侵占公司财产。从公司外部来看,企业经营面临困难,金融危机造成了企业的资金链断裂,使得企业的现金流入困难、到期债务偿还不了、借贷不能展期、主要客户流失,订单大幅缩水甚至接不到订单、存货滞带,净资产出现负值等,为了获得融资,给企业注入新的活力,各种投机取巧、欺诈舞弊便层出不穷;从公司内部来看,金融危机使得各企业的经营效益严重下降,而企业盈利能力的下滑直接影响到员工的收益水平,为了保证切身利益不受损害,各种舞弊的手段也相继呈现出来。
(三)金融危机使金融衍生工具招致颇多争议。金融危机爆发以后,金融衍生工具招致颇多争议,金融危机爆发的主要原因之一就是金融衍生工具的泛滥。金融衍生工具的会计计量、信息披露没有真实反映财务信息以及对金融衍生工具的审计监管不到位都是关键原因。因此,在后金融危机时代,金融衍生工具不断创新,其会计准则不断修订的同时,金融衍生工具审计也迫切需要进行针对性的改进,才能充分发挥审计监管的作用,维护国家经济安全。
二、内部审计理论概述
(一)内部审计的定义。IIA内部审计标准委员会的《国际内部审计专业实务标准》(以下简称《标准》)将内部审计定义为:一种独立、客观的确认与咨询活动,旨在增加组织的价值和改善组织的运营。它通过采取系统化、规范化的方法,评价和改善组织的风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。
(二)内部审计的职能。内部审计为适应由传统的财务审计向管理审计发展的需要,其职能正由传统的监督和评价转向确认与咨询。两大职能紧密联系,目标一致且相互衍生,统一于组织战略目标的实现。IIA将内部审计归纳为确认活动与咨询服务二位一体,通过对企业经营活动的确认获得广泛的职业经验,形成丰富而可靠的信息源,并以此为基础提出改进风险管理、内部控制和公司治理政策建议。(1)确认职能:内部审计师对程序、系统或其他常规事项进行客观评价,提出独立的意见和结论,主要包括舞弊调查、风险与控制自我评价、财务、绩效、经营和合规性业务审计等;(2)咨询职能:为审计客户提供服务的咨询或相关活动,其业务性质和范围根据客户的协议确定。
三、从金融危机反思内部审计存在的问题
金融危机带来了不可磨灭的损失,对内部审计工作造成了极大的冲击。同时,金融危机又是一个很好的试金石,使我们可以站在一个新的角度,重新审视现行内部审计工作的缺陷与不足。
(一)事前控制不力,内部审计对风险管理重视不足。事前控制工作不完善,大多企业单位并没有明确提及内部审计对风险管理的重要作用,对内部审计发挥风险管理作用的理解和重视程度明显不够,没有很好地处理风险规避、风险转移、风险对冲、风险控制等方面。
(二)未能正确处理监督和服务的关系。许多企业存在着片面强调审计监督职能而忽视审计服务职能的问题,内部审计人员在工作中往往提出问题多,帮助解决的少;提出建议的多,真正落实的少,大多都是为了检查而检查,没有将服务作为监督的最终落脚点,对服务在内部审计中的功能认识较为模糊,严重制约了审计作用的发挥。正是由于对内部审计服务职能的忽视,使得这些企业在金融危机到来时,无力及时有效地修正频频出现的问题,以致遭受了更为严重的损失。
(三)忽视效益审计的作用。同样,许多企业只是一味地将财务审计作为工作重点,而没有很好地把效益审计摆在相应的战略高度。内部审计传统上是以财务审计为主,主要关注财务的收支是否真实准确等。但是,新的历史环境下,企业的性质、产权等都发生了重大变化。这时企业该如何提高自己的竞争力成为经营者面临的首要任务。目前,在传统的企业内部审计中发现的一些问题多是管理问题,如投资决策失误等,成为影响企业经济效益提高的主要问题,从而影响了企业的健康发展。
(四)对动态审计的关注度不够。许多企业更多的只是将结果或者某一时间点的静态情况作为审计对象,轻视了动态审计在内部审计中的作用,对金融风险的变化缺乏全面的掌握,对其严重性重视不足,以致在防范和化解危机时无法发挥更好的作用。结果孕育于过程之中,仅仅审计结果是难以达到理想的审计效果的,只有对全过程实施审计,才能深化结果审计,才能构建起“控制过程、预防为主、持续改进”的审计运行机制,从而能够从根本上防范风险,促进增值,提高运作效率。金融危机中的许多企业都没有充分注重对动态的过程进行审计,继而导致企业及其被动地遭受金融冲击。
四、后金融危机时代内部审计理念的转变
金融危机是一把双刃剑,在带来巨大负面经济冲击的同时,也作为一面镜子照出了我国内部审计工作的不完善。在后金融危机时代,我们更应该反思,明确新的时代背景下内部审计的理念进化。
(一)未雨绸缪,时刻关注内外环境变化,强化企业预警机制。公司内部审计应更多地参与面向未来的规划和决策工作,对公司经营风险发生的可能性时时关注。这些风险包括公司经营现状带来的风险和计划规划、发展战略所带来的未来将发生的潜在的风险。内部审计师应当义不容辞地充当起风险管理自我评估的协调人和总体策划者,从而为公司的发展扫除风险。
(二)作为管理层的助手,提升内部审计的服务职能,加强风险监控与应对。现代企业的内部审计,其监督职能的内涵已发生改变,不再是计划经济体制下的那种监督,而是把内部审计作为企业经管的一个职能部门,目的是维护企业整体的合法经济利益不受损害,实现企业经济运营最优化和经济效益的最大化。
(三)顺应时代变化,在继续做好财务审计的同时,充分重视效益审计。效益审计作为企业内部审计的一个独立类型必须予以足够的重视,要实现由检查式监督向研究式监督转变。企业内部效益审计不仅仅关注企业财务收支真实合规等,更重要的是评价企业各项管理制度是否有效益,企业资金投入使用产生了多大的经济效益,对当前的企业状况和经济效益作出评价,还对今后的问题提出建议,并对远期经济效益作出预测,提高企业的生产、经营、销售、财务等各环节的控制质量,从而达到提高企业经济效益的目的。
(四)把握全局,做好从静态审计向动态审计的转变,及时拨乱反正。要实现由事后监督向事前和全程监督转变。将审计“关口”前移,做到事前预防、事中控制和事后监督有机结合,实现全过程跟踪监督,有利于增强审计工作的实效,也是内部审计工作的发展趋势。
五、后金融危机时代内部审计发展重点
金融危机导致了企业持续经营能力严重受挫,内外舞弊明显上升,同时金融衍生工具的矛盾激化,使得人们对其产生疑惑。针对一系列问题,内部审计工作必须把握重点,具体问题,具体分析。
(一)利用效益审计的结果提高企业持续经营能力。首先,内部审计师对持续经营假设的适当性考虑应贯穿整个审计过程之中。在计划审计工作阶段和实施风险评估程序中,通过了解被审计单位及其环境,关注持续经营能力方面有无重大疑虑的事项和情况,从而考虑持续经营能力对重大错报风险评估的影响。在这个过程中,获取并评价企业管理层对持续经营能力的评估很重要;其次,建立弹性的效益审计指标,强化计划、组织和控制职能,适应企业的实际发展状况,不断地调试、更新,以进一步促进企业的可持续经营。
(二)加强舞弊审计。内部审计师应当保持职业怀疑态度,全面了解企业从外到内、从高层管理到基层员工的可能舞弊行为。在整个审计过程中,充分考虑由于舞弊导致企业实际信息发生重大错报的可能性,而不应单纯地依赖以往审计中形成的历史信息。在评价审计证据时,如果发现某项错报,应当考虑该项错报是否表明存在舞弊,并不应将此项舞弊视为孤立发生的事项。在与管理层、治理层和监管机构的沟通方面,如果发现管理层和治理层的重大舞弊,内部审计师应当考虑征询法律意见,以采取适当措施,并确定是否向监管机构报告管理层和治理层的重大舞弊。审计程序的不可预见性对于舞弊审计尤为重要,熟悉常规审计程序的被审计单位内部人员更有能力掩盖其对财务信息作出虚假报告的行为。
(三)对衍生金融工具风险正确监控与评价。受全球金融危机的影响,中国的监管层对金融工具的创新变得更加谨慎,但中国金融市场的迅速发展要求金融工具的不断创新和完善。股指期货的出现、融资融券和信贷资产的转让更证实了中国金融衍生工具的发展。后金融危机时代,国际会计准则理事会已经对金融工具准则提出了征求意见稿,根据会计准则国际趋同的要求,中国金融工具会计准则也将进行调整。此外,鉴于各审计准则委员会的一些提示,金融衍生工具审计也需要做出相应的完善。其实,金融衍生工具本身并无好坏,我们应立足于内部审计,正确利用并引导其为企业可持续经营服务。而要做好这些工作,内部控制是关键,内部控制不健全,就会给人以可乘之机,以至于可能造成很大的损失。
六、总结
整个论文的完成过程也是一个不断学习和摄取新知识的过程。通过论文的写作,使我了解了后金融危机时代的概念,对内部审计也有了新的认识。金融危机暴露出内部审计存在的一些问题,同时也使人们高度意识到内部审计的重要战略地位。后金融危机时代,我们要努力总结过去的经验教训,同时居安思危,与时俱进,切实做好内部审计工作。
主要参考文献:
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[4]卢传锋,万剑.金融危机下完善我国商业银行内部审计的探讨[J].财政监督,2009.16.
关键词:中小企业;审计风险;风险控制
伴随着我国经济的快速发展,我国的中小企业的发展也进入了黄金发展期,从经济的长远战略而言,我国这些企业在经济发展中的作用会越来越重要。然而因为这些企业的自身各种因素的限制导致这些企业在审计方面存在着巨大的风险,为了更好的营造发展的社会环境等,企业必须要进行这方面的改革,在原有的基础上进行一定的完善,进而更好的促进企业审计方面的发展。
一、形成中小型企业审计风险的成因与基本因素
1.我国中小型企业审计风险的基本因素
审计主体在相关内容和范围狭窄主要表现在:首先不够重视对非银行业的金融机构的财务报表的审计,伴随着我国经济的快速发展和市场的不断完善,非银行方面的金融机构也随着经济的发展而快速的发展。以本文即将研究的中国出口信用保险公司所在的保险行业为例,我国保险业资产总额占全国GDP的比重逐年增加,就目前而言,我国的保险业的发展还是比较慢,相关的资金配置也没有得到相应的扩展,其在金融方面的风险不容忽视。面对非金融机构业务领域的不断拓宽,政府金融审计如何在这些领域发挥功能作用,成为亟待解决的问题。
众所周知,外资金融机构进驻我国必将会带入大量新兴金融业务与工具,这势必会带动中资金融机构创新金融业务与工具,我国金融行业的创新也进入了一个全新的局面,这些都是促进我国金融发展的重要因素。与此同时在国际金融形势的影响下,我国金融管理必须要与市场发展相同步,不断加强市场的作用,这样就会促使企业在国际市场更好的发展和完善自己。国家审计机关在这样的背景下更应该加大人力物力投入,引进先进的审计技术和高素质的审计人员,投入到新型的金融创新业务审计当中去。
2.中小型企业审计风险成因
(1)内控机制失效重大错报风险
就我国政府相关审计部门的作用而言,我国政府审计部门主要发挥两个作用,首先是利用相关的审计去发现我国金融中的相关风险,其次是利用审计去发现危险,进而利用相关的工具和方法来向政府和企业分析这些风险。政府审计部门的作用发挥的越完善,利用审计分析的风险的能力也就越强,进而政府审计部门的能力也就越强。我国政府审计部门的相关特征促使了我国相关审计部门之间没有太大的利益冲突,因此,相关的政府审计部门在发挥作用时能保证其公平性和深入的揭示相关风险,这些作用的充分发挥促进了审计部门的快速发展,与此同时还提高了相关企业预防金融风险的能力。
(2)检查风险
检查风险主要是指相关人员在相应的工作中没能充分发现相应的问题,企业利用相关的方法进行再次的检查和研究。企业为了发展就会完善相应的制度,从而来减少相关的风险,进而避免更多的风险,企业在这方面的专业性不足,于是就会邀请相关专家的帮助,并要求在相关的研究中明确指出对这种风险的正确评价和其价值信息。做到符合不高估资产不低估负债,记录下来的都是最真实最公允的,但是也要对企业是否存在自创商誉进行评估,不能贸然决定。作为个人也应当积极投身到完善会计核算的建设队伍中去,认真地学习好理论知识,把它实际运用到实物运用中去,做到理论学习与实践相结合,深入了解和掌握好自创商誉的知识,为建设会计之路奉献自己的力量。
对于注册会计师和会计师事务所而言,客户的数量越多则收入利润就越高,但是客户的筛选却是重中之重。每一个客户的社会背景和财务状况都是各不相同的,它们之中不排除有些公司出于某些目的进行造假。如果事务所不去排查而一味地接受客户,就无法正确了解委托单位的真实经营状况和重大错报风险的水平,在制定审计程序时就不能正确评估风险,从而使审计时风险变高。特别是公司在上市前所提交的财务报表往往都是经过保荐单位包装后才提交的,审计人员很难在检查时发现其中的错误。所以如果会计师事务所在接受委托前不能对客户做出详细的调查,很可能会被客户蒙骗,对会计师和事务所造成不好的影响。
在审计过程中,除了客户的筛选外,审计人员的能力水平也会影响到审计的质量。如果没有派遣恰当的项目审计人员,很可能会造成重大错报风险,最终导致审计的失败。在审计过程中,项目的负责人不可能所有的工作都自己完成,很多工作都需要由专门的人员去做,这就需要很多审计助理一起参与,而负责人只对所有审计人员的审计工作负责。但是在所有的新闻事件中,审计出现问题时,往往受处罚的都是项目负责人,审计助理人员一般不承担审计失败的风险。所以,合理的委派审计人员可以减少审计失败的可能性。在克服审计风险时,首先要了解被审计单位的背景和行业资料,然后派遣经验丰富的项目负责人和一些有责任心、认真仔细的其他审计人员辅助,不然,因为一些审计人员的不认真而出现的错误,很可能影响审计的失败。
除了筛选客户和派遣审计人员之外,制订合理的审计方案也是审计工作顺利进行的基本保障。一个合理的审计方案能在审计过程中起到事半功倍的效果,而对被审单位进行了解则是制定合理方案的前提。
二、中小型企业的审计风险控制措施
1.建立严格的内控机制具体了解被审计的单位
在具体了解被审计单位时,审计人员可以通过查看往年的审计工作底稿来了解。往年的审计工作底稿可以让注册会计师在进行连续的审计业务时多了解一些行业相关信息。审计人员可以凭借被审计单位的内部和外部资料,了解被审计单位的性质。相关人员在进行工作时必须提前进行考察充分理解其审计的对象,进而来更好的开展工作,不仅如此还可以利用相关的信息来对其进行一定的理解。
升级人员还可以利用相关技术来向企业的相关人员进行相应的理解,从而来了解被审计单位的实际情况。从而对企业的战略管理进行研究,并以此为根据,评估重大错报风险的程度,制定出恰当的审计程序。
2.加强审计重点、合理规划审计程序
在审计时,加强审计的重点内容,可以有效地降低重大错报风险。公司的持续经营能力、企业的内部控制状况、企业资产与收入等关键性账户等都是应该加强审计的重点内容。在近一段时间里,我国政府审计部门颁布了相关审计方面的规定,这些规定中表明我国审计部门必须要加强相关的监督作用,增强和相关企业的联系进而来一起预防相应的金融风险,尤其是要加强对相关贸易行业的管理和监管,做好相关的票据工作,与此同时还要加强相关方面的审计和管控,就是跟踪审计在金融领域应用的例子,之后及时将审计结果反馈给决策系统,并向社会公布,取得了不错的成效,及时察觉和监测系统性风险,提高审计监督透明度,实现降低金融风险的目标。企业的审计情况受企业的内部控制状况的影响。企业只有完善内部控制制度才可以减少企业出现重大错报的几率。如果企业的内部建设比较混乱的话,那么相应的政策就无法实施,企业在相关审计方面的建设也就不会落实,因此我国必须要加大相关内部制度的建设。
三、结束语
综上所述,企业审计对我国审计体系的建设+分重要,是其重要的组成部分,也是推进并逐步完善中小型企业审计风险预防的重要组成部分和有效手段。,注册会计师应该从自身出发,严格要求自己,合理利用审计程序,保持审计独立性;而会计师事务所应该加强职业道德教育,完善职业道德规范体系,建立严明的奖罚体制,从而全面降低审计风险,提高审计质量。
参考文献:
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1、投资体制规范化。按照WTO规则,世贸组织的所有协议将成为我国政府行为的规则,与WTO规则相关的国内政治经济体制、法律法规体制和社会文化体制等都将规范化运作。而这些因素又必将影响到我国现行投资体制,即要求改变已往的政府“一元化”投资格局,鼓励民间资本共同运作中央基建项目,减少政府投资压力。因此,加入WTO要求我国投资体制规范化,一方面有利于解决我国中央投资项目在信息上存在不对称、对项目缺乏有效控制和公开透明性不足等问题,另一方面有利于缓解政府计划内资金紧缺、投资目标与资源之间存在巨大落差等问题。
2、投资环境复杂化。入世使我国投资环境发生很大变化,首先是金融环境,表现为更多人和更大程度上参与金融交易,政府控制金融交易的比重将逐步下降,企业和个人投资者控制的金融交易将会逐步增加,金融交易的形式也会更加多元化。其次是法律环境,表现为税收合理性的不断完善上,特别是随着政治和社会目标的变化,税制将会得到不断的修订和完善。最后是会计环境,表现为各国会计事务处理方法的标准化、规范化和一定程度的趋同化,要求我国会计准则的制定、会计理论的构建、会计技术的完善和会计体系的建立与WTO规则相一致,将我国会计融入世界会计的发展轨道,实现会计信息全球间的标准化和通用化。
3、投资主体多元化。入世后,投资主体多元化已成必然趋势,境外金融机构和国际资本进入我国市场以及境内金融机构改革和证券资本市场发展将为企业的理财活动提供多种新的投资方式和渠道,民间投资将会冲击政府投资“一股独占、一股独大”的地位,很大程度动摇政府控制投资目标、投资规模和投资收益的局面,特别是境外机构投资者的大量涌入,给我国金融资本市场必将带来严峻的挑战。
4、投资行为国际化。加入WTO意味着我国经济要进入全球经济之中,全球化表明了以国家或区域为界的市场必将逐渐开放,世界统一市场终将形成。世界统一市场不仅是全球性的竞争市场,也是全球范围内的资源优势互补的市场。投资行为的国际化程度越是显著,资源在全球范围内的配置越是有效。因此,加入WTO要求我国企业投资行为逐步向国际化靠拢,使我国有限的经济资源在全球范围内得到有效的配置和利用,从而为经济的一体化、协同化创造更为有利的条件。
5、投资风险广泛化。加入WTO会使企业间的竞争更加激烈:融资市场的扩大,外资金融机构将进军中国资本市场,向我国企业提供服务;外国证券公司将逐步进入境内,从事股票债券承销业务;企业竞争加剧,我国企业将直接与境外金融机构打交道,参与资本与货币市场交易;电信等产业的进一步向外资开放,高素质人才争夺将成为企业市场竞争的关键。
6、投资决策市场化。长期以来,我国许多企业尤其是国企缺乏科学的投资决策机制,不少企业高层管理人员理财观念淡薄。加入WTO,企业投资决策活动将通过金融市场业务进行投、融资,在投资管理上表现为要加强财务预算管理、加强现金流量的管理,通过科学、定量的财务管理方法,预测资本成本,改善企业资本结构,增加资金投资收益,从而实现企业投资决策的市场化目标。
加入WTO后我国投资审计的新特点
1、在审计目标上,应强调投资绩效审计。加入WTO对我国政府职能转变提出了原则性和方向性的要求,一是要求规范政府行为,防止政府越位;二是要求政府强化宏观管理和公共服务;三是要求提高政府工作效能。为了促进我国政府职能顺应WTO的要求而进行有效转变,必须采取包括绩效审计在内的一系列监督措施,促进政府职能的真正到位。特别是政府的投资行为,通过实施投资绩效审计,可以促进政府组织正确决策、科学理财、提高服务效能。
2、在审计程序上,应倡导风险基础审计。投资具有风险,特别是经济全球化以后,投资风险将越来越大。因此,适时提倡风险基础审计,可以把风险量化,最终达到控制风险的目的。所谓风险基础审计,是指通过审计风险模型,把风险量化,最终来决定抽样的样本量的一种审计程序。倡导投资项目风险基础审计,一方面可将审计资源投向相对高风险的审计领域,通过降低检查风险,进而把审计风险降低到审计人员可接受的水平;另一方面,可以节约审计成本,提高审计工作效率,有利于审计职业的生存和发展。
3、在审计策略上,应提倡计算机信息系统审计。实现计算机信息系统审计,一方面提高了审计信息处理与传递的效率,另一方面也顺应了经济全球化的要求。因此,审计机关要着力进行计算机知识的普及培训,争取在审计系统培养一批IT审计师,使他们掌握编程知识和数据库知识,能够在审计现场开发辅助审计的小软件、小模块,甚至能够独立开发通用的审计软件。同时,要不断增强审计人员学习计算机应用的自觉性和紧迫感,把计算机信息系统审计作为今后审计工作的重要手段和方向。只有这样,才能在不断信息化、数字化、网络化的投资项目审计中实现远程网上审计,才能与国际审计资源实现互享。
4、在审计方法上,应适时进行事前、事中和事后相结合的审计。事前审计是指审计主体对被审计单位投资的立项、评价、可行性研究和决策等实施审计,判断其投资收益的可靠性,鉴别长期投资在资源配置上的优化程度和互补性,以便约束投资的盲目性,起到“防患于未然”的作用;事中、事后审计是指审计主体通过监督被审计单位的资金营运和利润的分配等情况,加强对被审计单位投资项目的控制力度,促使企业健康发展,保证投资者的经济利益不受侵害和国有资产的保值与增值。
5、在审计内容上,应进行投资项目的价值审计。依据西方新投资决策方法论者Ross(1995)的观点,任何投资项目的价值无外乎来自项目的盈利价值、来自项目本身所形成的内含期权价值、因资本成本和价格运动所带来的期权价值。在进行投资项目的价值审计时,审计人员应当充分考虑这三种价值的来源,而不能仅按传统方法的NPV来进行审计评价,否则会造成评价结果的不真实。
加入WTO我国投资审计的应对措施
1、规范审计行为、明确审计工作重点是前提。加入WTO后,要求审计行为更加规范。首先,要改变我国现行的“国家审计为主体、内部审计为基础、民间审计为补充”的“三位一体”模式,将国家审计范围定位在财政审计、金融审计、重点国有企业审计和社会保障系统审计方面,使其放弃对非国民经济命脉部门和行业的审计,以实现国家审计资源的最优配置和使用。同时,要进一步提升民间审计的作用地位。其次,要改变国家审计“双重领导体制”,实行垂直领导模式。最后,要进一步健全法制建设,加大执法力度,减少审计行为的随意性、盲动性,为投资绩效审计创造条件。
2、不断提升审计结果透明度、建立审计结果公告制度是关键。根据WTO规则中政府行为要公开透明的要求,我国审计机关要依法公布投资审计结果,不断提高审计结果的透明度。特别是涉及政府投资项目的,要定期或不定期地公布中央投资项目中政府投资和私人投资的比重,政府投资项目的投、招标情况,以及投资收益预期、投资风险警示等信息,以便社会更多地了解审计工作,监督政府行为。
3、不断提高审计人员素质是基础。广大审计人员要充分认识加入WTO给我国现行投资体制和投资审计带来的机遇与挑战,审时度势,切实转变观念,提高自身素质。首先,要认真学习WTO相关知识,正确认识我国加入WTO的意义及对我国投资体制和投资审计的影响;其次,要加大对审计人员的审计业务、法律知识、计算机知识以及其他相关专业知识的培训,增强其法律意识和协同意识,以适应加入WTO之后审计工作的新形势。
4、不断提高审计工作质量、规避审计风险是归宿。入世后将使我国投资审计承受的风险程度加大,如何建立一套比较完善的评估、预警、监测、防范机制,规避审计风险就显得尤为重要。一方面,应加强立法和执法工作,对我国金融、投资和知识产权保护等各方面的法律、法规进行全面清理,及时制定新法规;另一方面,应提升传统投资审计理念的转变速度,积极引入价值工程学中的价值、成本和功能概念,并结合西方新投资决策论有关投资期权价值观点,将事前预测、事中监测和事后控制有机结合起来,极大限度降低审计风险,确保审计工作质量。
加入WTO后我国投资审计的方法和程序
由于加入WTO后我国投资审计更多地涉及到投资价值即投资绩效审计,为提高产品或作业的价值而着重于功能研究的有组织活动,依据价值工程工作程序进行投资审计,其工作程序不外乎以下三个阶段:
1、审计准备阶段――提出问题。选择审计对象和重点,进行投资项目可行性审计。确定选择审计对象的方法、收集审计情报、进行投资活动可行性审计。此外,把经济论证作为投资活动可行性审计的侧重点。
2、审计实施阶段――分析问题。这一阶段的工作主要是进行投资项目功能价值评价。所谓投资项目功能价值评价,是指通过对投资项目的功能分析。功能价值评价在形式上虽然最终表现为经济的评价,但实际上它是技术替代与技术创造成果在经济上的反映,其核心是技术替代与创造。如果没有技术替代与技术创造,就不可能产生新的最低成本及进行有效的经济评价。
3、审计终结阶段――解决问题。(1)方案的最终评价。一般分为概括评价和详细评价两个步骤,而且,每一步骤都包含技术评价、经济评价和社会评价。其中,技术评价是围绕“功能”所进行的评价,经济评价是围绕方案经济效果所进行的评价,社会评价是针对方案给社会带来的利益或影响进行的评价。(2)投资业绩评审。常用的评价指标主要有:投资报酬率、剩余收益、现金回收率。审计人员可以利用检验投资评估指标的实际执行结果,并进一步查找有无为争取投资而夸大项目获利水平的现象。
加入WTO后对我国现行投资体制的影响是现实的,必然的。借入世带来的“外逼机制”,将国际上通用的投资决策机制与规划引入国内,洋为中用,与时俱进,从理论上探索一条符合我国国情的、能与世界先进水平实现对接的投资审计方法和程序,用来指导审计实践,是当前我国审计理论界和实务界不可回避的课题。
参考文献:
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3、李纯波《价值工程新论》北京经济学院出版社,1991
1、区财务2012年度预算执行状况审计;
2、乡2012年度财务决算审计;
二、以促进改善民生,保证专款专用为目的,增强重点专项资金审计。重点检查各项专项资金运转和治理近况,提醒资金运用治理中存在的问题,促进相关政策具体落实,促进提高资金运用效益。
3、社保资金审计;
4、计生事业费及计生政策落实状况审计;
5、中小学校舍安全工程审计;
6、工业园区及生物产业园征地拆迁资金审计;
三、以促进提高项目建设治理程度和资金运用效益为目的,增重点建设项目审计。重点关注项目建设顺序治理、工程概预算治理、资金治理;关注工程建设质量和效益,关注严重违法违纪、严厉损掉浪费和经济犯罪问题。
7、旭光村村民安顿小区工程决算审计;
8、联丰村村民安顿小区工程决算审计;
9、小学教育楼完工决算审计;
10、安居工程建设项目审计;
四、以防备金融风险、维护国有资产安全为目的,增强金融企业审计。关注当前中小企业融资存在的坚苦和问题,提出缓解中小企业融资难,推进中小企业发展的建议。
11、支持中小企业融资政策办法落实状况审计查询;
五、以规范粮食储藏治理,保证粮食安全为目的,关注粮食风险基金及粮食收买借款的运用治理状况,针对审计发现的问题,实时提出整改和增强治理的建议。
12、开展当地粮食储藏治理状况审计;
六、以促进指导干部依法履职为目的,增强指导干部经济责任审计。关注当地区、本部分、本单位财务进出以及有关经济活动的真实、正当和效益状况;贯实科学发展观、推进经济社会科学发展状况;恪守有关经济司法法律、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决定计划部署状况等。
13、区商务和旅行局原负责人离任经济责任审计;
14、万寿桥街道办事处原负责人离任经济责任审计;
在当前全球性金融危机的情况下,审计部门应如何应对?如何发挥审计建设性作用?本文从三个方面略谈管见。
一是增强忧患意识,不断提高审计干部综合素质。当前,要认真学习中央经济工作会议精神,学习、有关部门经济工作会议的讲话,在思想上做好应对经济危机的准备。认真学习中央出台的扩大内需、促进经济增长的十条措施和总理部署落实中央“加大投资力度和优化投资结构、着力扩大消费需求、促进房地产市场平稳健康发展、努力保持出口稳定增长、着力提高企业素质和市场竞争力、认真做好金融财政工作、积极推进关键环节和重点领域改革”等七项政策措施的工作要求。用科学发展观武装头脑,充分认识我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面的形势的同时存在的经济生活深层次和企业经营困难、农民持续增收难度加大和潜在的金融风险等因素,不断增强审计干部的忧患意识。从思想上筑起应对国际金融危机的“防电墙”。
二是增强责任意识,不断提高依法行政能力。有效履行经济责任审计职责,做促进经济健康发展的“经济卫士”。在经济责任审计中,要把国家宏观调控政策贯彻落实情况,党政部门领导干部执行国家经济政策,包括金融政策、产业政策、财经政策、投资政策、土地政策等涉及民生、基础设施、生态环境建设、抗震救灾等事项作为开展审计监督的重要内容,揭示和反映存在的问题;积极探索政府部门、区域领导干部履行经济责任绩效审计、政府性投资或民生等专项资金投资和使用效益审计,防止重点项目资金(或政府投资基金)的铺张浪费或损失浪费,促进政府财政切实管好用好政府资金,提高使用效率;加大对领导干部重大违法违规案件的查处力度,并依法严肃处理或移送相关部门。同时要及时跟踪审计重大生态环境建设、灾后恢复建设等项目实现的经济效益和社会效益;做好事前监督、事中防范、事后整改规范工作。及时发现和防范、抵御上述国家资金和项目出现的问题和风险,保障国家重点经济建设项目顺利进行,防止发生漏洞和偏差,切实维护国家和人民群众的利益,当好“经济卫士”。
三是增强宏观意识,不断提高服务水平。一是针对审计中发现的地区、部门(或单位)在执行国家财政政策和财务制度中存在的带有普遍性、典型性的新问题和新情况,及时向上级领导提出完善财政体制改革、企业改制、农民减负增收和降低潜在的金融风险等建设性建议;通过审计或审计调查分析影响地区、部门经济发展现状、原因、潜力,并提出对策;对审计发现的重大经济案件一方面要依法严肃处理或移交相关部门,一方面要加强对产生重大违纪违法案件原因的综合分析,并向上级党委提出加强防范措施建议,促进党风廉政建设,减少和避免国家财产遭受损失;同时针对被审计单位出现的财务核算不规范、财务管理制度不到位等问题及时提出切实可行加强财务管理、完善规范财务制度的审计建议,督促其依法行政、依法理财。
《通知》要求,会计师事务所要高度重视和精心实施2010年度上市公司年报审计工作。在2010年度上市公司年报审计工作中,会计师事务所要以风险导向审计理念为指导,以风险防范为主线,以健全有效的质量控制体系为保障,恪守诚信、独立、客观、公正的职业道德基本原则,优化审计工作流程,切实提高审计工作质量,做到审计程序到位、审计证据有力、审计结论恰当、审计轨迹清晰、审计底稿完整。
鉴于当前整体经济形势和国际金融危机可能会对被审计单位造成影响,《通知》要求会计师事务所保持应有的职业怀疑态度,合理运用专业判断,有效应对以下十项重大风险领域。
(1)金融工具的分类、确认和计量。重点关注(但不局限于,下同):金融资产(比如银行理财产品)的分类、确认和计量;金融资产公允价值变动及其对公司经营业绩的影响;金融资产转移的确认(尤其是终止确认)与计量;金融负债和权益工具的分类、确认与计量(如可转换公司债券负债成分和权益成分的分拆)。
(2)资产减值情况。重点关注:存货、金融资产(尤其是可供出售金融资产、持有至到期投资、贷款及应收款项)、长期股权投资、无形资产、商誉等资产的减值确认;ST公司的资产减值计提;损失或减值的追溯调整;期后事项对资产减值计提的影响;当前宏观经济环境对特定企业或特定商品与服务的影响。
(3)反向购买交易的处理。重点关注:实际收购方与被收购方的识别;相关资产负债公允价值确定的合理性。
(4)递延所得税资产的确认。重点关注:公司确定的未来期间用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额有无确凿可靠的证据支持,公司(特别是业绩较差或发生连续亏损的公司)是否存在因业绩需要等原因高估递延所得税资产的情形。
(5)关联方关系及重大关联方交易。重点关注:关联方交易是否有合理的商业理由;关联方交易价格的公允性;关联方交易对公司经营成果的影响;超出正常交易范围的重大关联方交易;管理层未识别或者未告知注册会计师的关联方关系或关联方交易;关联方之间特殊交易的经济实质以及相关信息披露的充分性。
(6)会计估计及其变更。重点关注:管理层实施会计估计的程序、方法和过程;特定环境下会计估计的合理性;与会计估计相关的期后事项;会计估计变更的合理性和披露的充分性。
(7)收入的确认与计量。重点关注:收入的确认条件;收入的跨期确认;复杂交易事项(如授予客户奖励积分业务)及异常交易事项的收入确认与计量;特殊销售业务的收入确认与计量;特殊行业(如房地产业、软件业)的收入确认与计量;建造合同收入的确认与计量;由于舞弊导致收入高估的可能性。
(8)重大或有事项。重点关注:未决诉讼、债务担保、重组义务等存在的风险以及发生损失的可能性。
(9)政府补助项目的会计处理。重点关注:政府补助与政府资本性投入的区分;政府补助与资产相关还是与收益相关;补助金额和确认时点的确定。
(10)其他。如投资性房地产的转换和投资性房地产公允价值的计量;股份支付的确认与计量;公司合并、重大债务重组;研究开发费用的确认和计量;石油天然气、金融等特殊行业的特殊业务处理。
此外,对审计过程中的疑难特殊事项,会计师事务所应持审慎的态度。对创业板公司的审计,应重点关注刚上市业绩就发生重大变化的公司;外部环境(尤其是经济、技术、市场环境)变化对公司经营的现实与潜在影响;收入的质量以及主营业务的盈利状况;公司的业绩压力以及由此可能带来的影响(如管理层舞弊);关联方关系及重大关联方交易;公司的技术风险。
对持续经营审计,要合理判定被审计单位的持续经营状况。
[关键词]金融危机 企业 内部审计
一、前言
企业的内部审计工作,是企业经营和发展的需要。企业内部审计的目的是对企业经营管理的需要负责,侧重于企业基层单位的经营活动和经营目标的完成情况。金融危机以及由此带来的企业对风险控制的关注提高了内部审计在公司治理中的地位,越来越多的企业领导认识到内部审计在风险防范工作中的重要作用。新浪网调查显示,分别有84%和60%的受访者认为金融危机使企业主要领导提高了对风险管理和内部审计,以及内部审计的重视程度;65%的受访者表示事前事中审计的日益增多有助于流程的前端风险防范。本文就金融危机下如何加强企业内部审计进行探讨。
二、金融危机下企业内部审计的重要性
随着金融危机的蔓延,我国企业经营环境发生了很大的变化,加强企业内部审计是适应这些变化的主要应对措施.在当前形势下,内部审计是企业经营管理成功的重要手段和保证,是衡量现代企业管理高效与否的重要标志性内容,也是企业生产经营顺利运行的重要保证.我国企业内部审计的目的在于加强企业的内部管理和监督,维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益。内部审计作为我国监督体系的一个重要组成部分,是监督经济活动的一项重要措施。企业内部审计师独立客观地监督和评价企业经营活动的适当、真实、合法的行为,是为企业改进经营管理和实现经营目标服务的,因而也是企业监督评价机制与公司内部治理结构的重要组成部分。
三、金融危机下如何加强企业内部审计
(1)进一步规范企业内部的审计工作,设置合理的审计机构
从准备阶段、实施阶段到终结阶段三个阶段的每一个环节和步骤来严格根据规范化的审计程序开展业务。制定规范的审计计划,包括企业审计的内容范围、程序、审计分工等,让企业内部的每一个审计人员都能积极的参与,提高内部审计的质量,规范内部审计程序。另外,加强审计报告与审计证据的查证、核实,提高审计报告的真实性与实用性,而不是仅仅把它作为一份数据而已,到有实用性,能够在具体的实践中对审计工作有所总结和指导。
建立合理的内部审计机构,完善企业内部审计体系,确保企业的内部审计独立、有效的进行。结合现代企业制度,建立合适的内部审计机构。如审计委员会,加强内部审计人员的独立性,内部审计人员直接归属最高领导,使得内部审计工作能够更好的、有效的开展。
(2)提高企业内部审计人员的业务素质,加强内部审计人员的继续教育工作
我国企业内部审计部门普遍存在专职人员少,审计队伍不稳定,工作人员素质不高,缺乏应有的审计技能等现象。由于计算机等现代化网络设施的运用,内部审计人员应该掌握联机数据库、微型计算机和网络。内部审计部门需要有计算机方面的专家,可以协助企业内部审计人员开发计算机审计软件,同时可以对审计部门其它的审计人员进行计算机方面的培训和学习,让其他审计人员也能够掌握财务软件。同时,企业内部审计师必须接受继续教育,与时俱进,不断了解内部审计的最新标准、最先进的程序和最尖端的技术等,以便于让企业能够最快、最准确的获取所需的会计信息,提高企业经济效益。
(3) 提高内部审计的独立性与客观性
在企业建制中,内部审计机构和人员应保持相对的独立性。内审机构应由企业第一负责人直接领导,对其负责并报告工作;应独立于各职能部门,并对其进行监督;内部审计人员应与被监督对象无利益关系。这样,才能保证审计结果的真实、客观、公正,才能有效发挥审计作用。从内部审计机构设置的模式上看,在董事会下设审计委员会,在行政系统经营管理系统设置审计机构。内审机构开展审计业务,要向审计委员会负责并报告工作;审计工作作为行政工作内容,要向总经理负责并报告工作;审计委员会成员由董事长、非执行董事、总审计长和独立董事(外聘)等组成。这种组织模式是现代企业制度下内部审计组织机构的最佳模式,它的领导机构董事会和经营管理机构是企业的主要领导机构,这能够最大限度地体现内审的独立性和权威性。
四、结语
当前,金融风暴席卷全球,中国也未能幸免。对危机的处理,成了企业所关注的重点,如何做好风险预警和内部管理,财务管理等,是当前中国的企业在危机中所要解决的问题。而企业的内部审计,是解决企业在金融危机中承受的风险和压力的关键。我们应该不断加强企业内部审计工作,以此不断提高企业应对金融危机的能力。
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企业管理解决方案(Systems Applications and Products in Data Processing,简称SAP)是由德国SAP公司开发并在全球广泛应用的企业管理实施方案软件,是比较优秀企业资源管理系统之一。
企业管理解决方案是建立在信息技术基础上,利用现代企业的先进管理思想, 其设计理念和管理模块主要表现在:根据企业经营特点,实施流程再造,设计管理“工厂”,按级别授予权限。按部门实施流程管理。对物资采购、利润及成本分析、资产控制,销售及订单管理、库存状况、产品质量控制等实施全方面综合监控。
目前,SAP管理方案理念已经被国内很多知名企业接受并广泛使用。钢铁行业的首钢、沙钢、河北钢铁、安钢等大中型钢铁企业也陆续采用这一先进管理方案,组织企业生产经营活动。
如何充分利用SAP系统所提供的信息,开展更加深入的内部审计,提高审计效率和效果,成为内审人员重点关注的一个课题。
1. 内部审计对系统软要求与SAP系统设计“短板”
而企业内部审计的主要职能是为企业生产经营提供服务,并对企业经营活动进行评价与监督。内部审计需要通过共享SAP系统资源,能够实现由传统的“事后”审计向事前参预、事中监督,事后评价职能转变,从而增强内部审计工作对企业经营管理活动的服务职能。要实现这一目标,内部审计工作必需能够充分利用SAP系统相关资源,从SAP系统中调取审计所需数据及相关资料,并对以财务核算模块为核心的其他相关资源加工模块实施监督。即SAP管理系统应赋予内部审计“超权限”职能。
要实现内部审计“超权限”职能,可能通过两种途径获得:(1)将内部审计设计SAP系统中一个子模块,赋予该模块“一定”的超权限,可以实施在线监督其他相关模块业务处理,或调取业务数据,但无权修改相关业务数据;(2)设立审计独立端口,后续开发相关审计软件,实现审计软件过审计端口进入SAP系统,实现在线监督。
2. 利用SAP系统实现内部审计对企业经营业务的全过程“参与”
当前,内部审计的发展趋势是由传统的“事后”审计向事前参预,事中监控、事后评价发展。利用SAP系统资源优势,能够事半功倍地实现对企业经营业务全过程审计,把一些原先只能事后审计事项提前布局,提高审计效率。
2.1利用SAP资源现实财务资金安全的监控
财务核算模块是SAP系统的“中枢神经”,其主要职能可分为会计记账和财务决策。通过与物资采购部门、生产单位、销售单位和其他集团(或公司)单位通力合作,实现企业“资金—实物—资金(增值)”过程。因此,防范资金风险成为企业比较关注的事情。尤其是2006年以来,证券市场部分上市公司资金失控现象屡有发生,因此,如何防范资金风险成为企业能否关注的一个课题。
企业内部审计的一个职能就是对企业资金运作进行监督,保障资金安全。通过SAP系统,审计部门可以直接调阅财务部门的资金计划,与各单位资金需求及资金收支情况核对。针对大额支出项目,可以并编制《大额资金支付表》,根据资金管理制度要求审核资金申请、审批、复核及支付全过程监督,核对相关业务真实性、付款依据等支付凭证。对不符合资金管理规定的资金支付项目,及时向财务部门进行询问。
2.2利用SAP资源现实物资采购环节审计
SAP系统对物资采购实施订单管理。在SAP系统管理中,生产工厂根据需要,按物资编码生成请购订单。采购单位经综合平衡后,形成采购订单,并生成采购合同。必需正确输出合同,相关单价与规格由计算机自动生成。物资到厂后,必需经验收人员按合同验收后,才能由仓库保管人员办理入库手续。
审计部门必需从采购计划、合格供应商管理、招标情况等进行源头参预。在SAP系统管理中,采购单位必需正确输出合同,相关单价与规格由计算机自动生成。物资到厂后,必需经验收人员按合同验收后,才能由仓库保管人员办理入库手续。审计部门只需核对计划、合同、入库物资和中标结果就能明确相关物资采购程序手续是否规范地否履行完毕。这样就有效地避免了因监督滞后而带来的种种弊端。
2.3利用SAP资源实现对库存管理效益性审计
SAP系统的一个重点特点,就是能够得到各“工厂”库存材料及产品收发存情况和实时库存状况。审计部门可以根据审计需要,对各“工厂”库存情况实施监督。以确定某项采购计划是否继续执行。并可针对“个别”金额较大,长期积压库存实施重点审计,找出企业管理活动中的薄弱控制点
2.4利用SAP系统对销售环节实施审核
安钢销售政策遵循“不来款不发货”。要求货款回收率100%,除个别市政工程用铸管外,严禁欠款发货。根据这些特点,SAP系统设计为开出提单时,客户账面余额大于或等于本批应发钢材金额。并根据安钢需求,陆续实现了公司本部与驻外销售公司数据对接。便于公司本部与驻外公司核对产品收发存情况,便于公司本部监督驻外公司货款回笼情况及销售价格执行情况。
3. SAP系统步完善,必将促进内审工作新飞跃
SAP系统做为现代企业优秀的管理平台,将企业内外部资源根据需要进行统一调控,把企业经营情况汇集成管理所需数据,在企业内部实现资源共享。这种资源共享的特征给企业内部审计提供了极大的便利,使企业内部审计工作向更高目标前进成为可能。
3.1首先,降低审计工作强度,提高审计效率。在SAP系统建立以前,企业内部审计多以“企业内部单位”为审计对象。针对每个审计单位的经营情况,制定相应审计方案。对每个单位的管理审计都必需对资金、采购、生产、销售等管理环节进行审计,对某些重点审计项目甚至要做“专项”审计,内审工作劳动强度很大。很多审计工作因时间紧、任务重导致审计效果很差。采用SAP系统以后,各单位管理制度和经营数据能够从SAP系统中调出。审计人员可以在不影响被审计单位经营的前提下实施审计项目,除抽查项目外,其他审计工作基本可以在办公室完成。
3.2其次,实现对“大集团”供销行为统一监控。SAP系统建立以前,集团公司所属子(分)公司基本上各自经营本单位的采购与销售业务,在对分子公司审计时会发现以下“奇怪”现象:采购环节审计时,各分子公司采购供货商的同一种商品对集团公司内部各单位合同价格不一致,有些备件价格相差100多元。销售方面,个别分(子)公司对同一资源销售价格与集团公司销售部门销售价格相差很大,导致个别客户大量从分子公司采购,给整个集团利益造成损失。随着SAP系统的普及,审计部门可以建议建立统一供应商及销售商管理模式,并对其信用进行评定。建议利用集团采购和销售,并对相关采购价格和销售价格进行监控。