建设工程质量安全监管精选(九篇)

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第1篇：建设工程质量安全监管范文

关键词：市政建设工程；质量安全监督管理；规范市场

0 引言

随着城市化进程加快，市政工程建设越来越重要，作为城市建设的基础，市政建设水平与城市发展水平密切相关，从侧面反映出了城市的综合实力，同时，市政建设在人们生活中发挥着极为重要的作用，如娱乐设施、各种建筑等。在市政工程建设中，质量安全无疑是考虑的最为重要的条件，为此，必须加强质量安全监督管理，进而提升城市的现代化水平。

1 市政建设工程质量安全监督管理中出现的问题

在现代化城市建设中，市政工程建设与市民的生活有着千丝万缕的联系，不但能反映城市的发展现状，还影响着城市的未来发展，作用日益凸显，然而市政工程建设是一个系统工程，涉及诸多方面，十分复杂，需要消耗大量的人力和财力。为提高工程建设的质量，保护施工人员的生命安全，必须重视质量安全，对其进行严格监督管理，将“安全第一，质量第一”的理念普及到每一个岗位和建设的每一个环节。在实际建设中，相应的质量安全监督管理制度不断完善，与过去相比，监管水平有了大幅提升，但工程建设比较复杂，存在许多不确定因素，以至于出现了一些问题。

首先，很多城市都缺乏专业完整的监理机构，从现状分析，国内的城市以中小型城市居多，因经济条件、发展水平等因素的不同，面临着各种问题，在市政建设中，质量安全监督管理的地位不可撼动，但监理机构不完整，缺乏专业监理人员是很多工程的共同点，直接影响到工程质量。部分建设工程由于人才匮乏，常引进一些非专业者或临时工，因其专业技能不足，监督管理水平也就难以达到要求，以至于监管力度与标准尚有差距，给整个工程的安全质量带来不利影响。

其次，监督管理的力度不足是影响工程质量安全的另一大因素，部分工程建设，将重点均放在了施工技术和施工进度上，对质量管理有所忽视；有些工程虽能够认识到监理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落实，难以起到实际作用。加上监理人员的态度不认真，缺乏责任感，使得监督力度较小，发现一些不合理的行为，处罚太轻，起不到应有的作用。另外，市政工程建设多由政府直接管理，当出现质量问题时，经常要做大量的更改，但相应的处罚显然远远不足。

2 加强市政建设工程质量安全监督管理的措施

在当前市政建设中，项目数量多、投入大，而且受各种高科技的影响，新材料频繁更新，新工艺层出不穷，施工建设也更为复杂，建大了质量安全监督管理的难度。针对以上出现的问题，必须采取相关对策。

2.1 对市政建设市场进行全面规范

首先要创造公平公正的竞争环境，招投标工作必须严格按照规范进行，施工方、设计师和监理人员都应参与到规范中来，按照程序展开招投标工作，因属于政府管理范围，必须对招投标过程进行严格限制，避免出现虚假投标、围标、串标等不正当竞争手段。从当前的形势来看，设计和监理单位在招投标中的竞争性稍显不足，多由甲方直接委任，所以，为提升质量安全监管水平，应不断健全市政建设市场，体现公平竞争，为工程质量提供良好的前提保障。

其次，应全面完善市场准入制度，对设计及施工单位的资格进行规范化审核，严把质量关，尤其是施工单位的选择，要对其信誉、实力、经济等条件做综合考虑。质量管理不仅存在于施工环节，在设计、招投标以及管理等环节中都有重要体现，建立单位人员专业水平的高低与监理单位的执行力度密切相关，这就要求不断提升建立人员的素质。

2.2 加大监理单位的监督力度

在加强质量安全监督管理时，必须加大监管力度，确保相关制度能真正得以实施，因此，不管是施工图纸的设计，还是许可证及质量手续，都必须加强重视。开工前组织工程管理人员、技术人员全面熟悉图纸、学习相关技术规范、充分了解图纸设计要求和设计意图，对不合理之处进行完善和优化；根据具体情况制定科学的施工计划，做好技术交底，对施工人员进行全面、详细地指导，尤其是 做好对新材料、新技术的讲解；再次，要根据施工合同、相关技术规范和规定制定施工质量检验制度和规定检验指标，施工过程中，要强化对施工现场的技术监督。

3 市政建设工程质量安全监督管理的实际应用

某地经济较为发达，各种高科技随处可见，在一项市政工程建设中，为加强安全质量管理，提高监管水平，该工程运用高科技，积极研究质量安全监督管理信息系统，该系统的研发与当前时代相符，前景十分广阔，同时能够改变以往的管理模式，实现数据信息共享。

该系统主要有以下几个功能子系统：①质量安全监督管理子系统，主要负责监督机构和政务管理系统的建立，并制定合理可行的制度和正确的工作流程；②数据采集，可与前一子系统相连，实现整个过程的监督，通过采集信息，实时掌握监管状况。通常是借助网络将发现的问题传送至相应平台，由其加以解决；③现场施工监控，施工环节最为关键，通过对现场施工的监控，实现实时跟踪管理；④安全数据集成平台子系统，主要通过城市工程质量安全监管中心的建立，实现各个子系统采集数据的整合和分发，建立政府监管部门实施工程项目监管的决策数据。

系统建成后，主要有以下功能：①试验管理，负责录入检测样品的数据，然后对其进行计算评定，并结合采集数据的实际用处进行存档；②统计管理，主要负责业务工作量的统计汇总；③报告管理，完成检测样品试验结果的校对，对实验数据计算机处理机评定结果进行审核确认，经相关人员许可，才能进行报告打印；④系统维护，完成管理系统的参数设置。系统升级、数据库安全性设置及维护、数据异常处理等。

4 结束语

市政工程建设的重要性不言而喻，随着人们提出的要求越来越高，其质量安全更需注意，由于工程建设比较复杂，在质量安全监督管理方面存在很大的不足，针对其中出现的问题，应积极采取有效的措施

参考文献：

[1] 袁庆华，石朝柳，黄俭.建设工程质量安全监督管理信息系统的研究与开发[J].建筑监督检测与造价，2010，21（6）：144-145

[2] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010，29（23）：112-113

第2篇：建设工程质量安全监管范文

【关键词】城市建设；安全因素；防治措施

1 引言

新世纪以来，随着我国城市化进程的极速发展，城市建设步伐的不断加快，各项城市建设工程，如市政交通工程、旧城改造工程、园林绿化工程以及城乡一体化建设等，已经成为各省市各地区政府日常工作的重要内容，以不断增强大中小城市基础设施的配套能力，加快推进城乡建设一体化，增加城市的宜居程度，构建中国特色社会主义和谐社会。在这些城市建设工程加紧开展的同时，由于各种客观因素及人为因素的存在，工程施工中也存着或多或少、或大或小的安全隐患，一定程度上制约着工程的顺利开展，同时也会对广大人民群众的生产生活造成不小的损失。因此，本文首先对现阶段城市建设工程施工中造成安全隐患的因素进行了分析，对于防治这些因素造成的安全隐患提出了相应的防治措施。

2 城市建设施工安全相关因素

2.1 城市建设施工企业水平良莠不齐

目前，城市建设工程在门类和难易度上差别很大，不同工程对于施工企业的资质和能力，对于施工人员的素质要求不尽相同，某些工程市场准入门槛偏低。这在一定程度上使得施工队伍素质偏低、技术力量相对短缺、结构不甚合理的施工企业获得施工资格。这样的企业开展工程的过程中，必然会在经验、技术和质量监管等方面存在薄弱环节，不能保证工程的施工质量，很大程度上制约了城市建设工程质量安全整体水平的提高。与此同时，因为城市建设企业施工一线操作工人流动性大、更换工人频率高、无工作经验工人多的现实状况并没有得到根本转变，现场施工队伍业务素质有限直接为城市建设工程的施工埋下了各类安全隐患。尤其是当施工作业环境地形复杂、各种管线密布、高空作业时，一线施工工人的素质直接关系到整个作业的安全稳定。

2.2 标准不够明确、规范不够完善

在目前城市建设工程施工的过程中，存在着一些工程监理、工程审查标准不明确、操作不规范、制度把关不严，使得工程施工过程中存在较多质量安全隐患。在招投标过程中，部分企业为了达到中标的目的，虚报施工材料、开出虚假高质低价，且低价中标后，为节约成本，尽量多的获取不正当收获，采取缩减开支、使用劣质原材料、将工程转包给不具备施工资质的小建筑企业，致使建设施工存在着诸多安全隐患，乃至严重隐患，甚至出现豆腐渣工程。同时，随着环保型建筑材料的投入市场，新工艺新技术的出现，现存的部分技术规范标准已明显跟不上形式，难以适应现时城市建设、社会发展的需要。并且，城市建设中现有的监理制度，不能督促监理单位按照公正、公平、公开的原则，难以发挥有效的监控作用，给工程质量安全带来一定隐患。

2.3 缺乏有效的责任追究和约束机制

政府缺乏有效的责任追究和约束机制，城市建设工程质量安全的第一责任不能有效落实，使得施工企业对工程质量安全的重视度不够，施工前期、中期和后期都存在着一定的安全隐患。在目前的现实情况下，质量安全管理应明确工程建设、工程勘察、技术设计、工程监理等多个不同的责任主体。而我国现有的可执行的法律法规条文，针对现场勘察、施工过程、工程监理等的监管制度和手段比较多，也具有相应的惩罚措施。而当一个城市建设工程具有多个投资主体的情况下，有些主体对整个工程建设的基本程序和标准规范不甚熟悉，却直接介入工程管理，盲目压缩工期，随意修改设计、调整施工方案等不规范行为，成为当前工程质量安全管理的重要隐患。但是现有的质量监管体系，对应该是建设工程安全第一责任人的建设单位，则缺乏具有可操作性的有效相应约束。

3 提高城市建设施工安全的相关措施

3.1 加强行业教育培训，提升从业人员业务素质

行业从业人员的业务素质是保证建设工程质量，确保工程施工安全的重要基础。要想切实提高城市建设工程的安全性，首先应该有所侧重的加强城市建设施工企业中的一线作业人员的教育培训。对于有技术含量的工种，应重点加以相应技能的培训。要加强对一线生产操作人员的岗前培训，积极开展针对技术工人的技能等级培训，对架子工、塔机操作工、拆卸工等危险性较大的技术工种，开展职业技能培训试点，同时，对一线工人，尤其是技术工人，根据不断更新的技能要求标准进行考核，持证上岗。同时，还应该大力加强监管从业人员业务培训、全面实施人员分级上岗制、积极提升行业监管水平。

3.2 推动技术工艺创新，提升工程安全科技含量

各个城市要根据自身的地基、土质、交通等客观实际，积极推动城市建设工程相关技术和工艺的创造创新，鼓励和引导各类建筑企业采用生态环保的材料、节能实用的新技术、高效便捷的新机械和新工艺，以全车提升城市建设工程安全中的科技含量。要实施重大城市建设工程知识产权战略，以重大工程为载体，着力提升工程建设的技术含量。要针对城市建设很多重点工程全面开工、结构复杂、施工难度大等特点，在修订完善深基坑工程管理规定、明确相关技术管理要求的基础上，积极利用现代信息技术手段，在工程中试点使用远程监控系统，实现视频实时监控、监测数据实时报警，保障重点建设工程建设的质量安全。

3.3 严格行业监管力度，逐步规范建设市场秩序

针对目前城市建设工程中出现的突出问题，要抓紧研究制定措施。一要加强招投标的过程管理。针对有些建设施工企业不遵守正常建设程序，随意施工的现象，要加大监管力度，对于不符合建设程序的企业，应责令停工，严重的要取消其从业资格，从源头上保证建设施工的安全性。二要加快建设行业的诚信体系建设。首先建立健全建筑企业的信用档案，以客观科学有效的原则反映出企业的实力和信用。三要提高建筑企业的市场准入门槛，引入相应淘汰机制。在建筑行业诚信体系建设的同时，淘汰少数经营行为不端、资质达不到要求的企业，建立健全的市场准入和退出机制。

3.4 明确事故责任主体，追究工程质量安全责任

面对城市建设施工企业缺少约束，各方责任不能有效落实的情况，进一步明确建设工程参建各方的质量安全责任。一要制定相应措施落实城市建设施工企业的管理责任，将其定义为工程施工安全第一责任人，切实落实工程质量的终身负责制，建立健全相应建筑市场监管体系。二要强化工程总包单位的相应管理责任，并给以制约。要对工程项目分包过程实行动态监管，以及时发现和解决问题。三要重点发挥工程监理的功能，加强监理执业技能和职业培训，进一步提高城市建设工程监理人员的从业素质。

4 结论

城市建设工程安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关和谐社会发展大局，政府要高度重视各自城市建设工程的质量安全管理工作。要以重大市政工程和旧城改造工程质量安全为重点，积极加强各项建设工程施工安全监管工作，确保城市建设工程质量安全总体受控。

参考文献：

[1] 陈科荣. 浅论城市建设施工安全重大危险源辨识与防治[J]. 中国有色建设, 2005, (01) .

[2] 王志华, 周伟国. 城市燃气管道施工安全管理的模糊综合评价[J]. 煤气与热力, 2006,(08).

[3] 牛水云,马丽萍. 浅论市政工程施工安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(17).

[4] 薛敏荣. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(06).

第3篇：建设工程质量安全监管范文

【摘要】近几年来，我国建筑行业质量安全事故逐年下降，质量安全生产状况逐渐好转，但是总体而言，质量安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，重大事故依旧多发，究其原因，离不开建筑行业较差的质量安全管理状况导致了生产率降低生成本上升，工程质量水平降低、建设周期加长，以及落后的质量安全技术水平和质量安全管理水平等，以上因素已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。对于重大质量安全事故的发生，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。因此，在建设工程施工质量安全管理过程中，更应完善施工质量安全保证保障系统，建设好施工质量安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工质量安全管理，才能达到施工质量安全效益的最佳效果。

【关键词】建设工程；质量安全；管理

1 目前在建设工程施工质量安全管理上存在的主要问题

1.1 建设工程质量安全生产管理与专业建设工程质量安全生产管理分开。目前我国建设工程质量安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。

1.2 工程前期立项环节不严谨。由于工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。

1.3 尊重专家意见、重视民智民意不够，前期规划和设计论证不深入、导致返工、拆除、赔偿、甚至民众集访。这不仅浪费了有限的资金，还带来了社会稳定问题。如在安置房、廉租房的建设中已出现的几起类似问题就比较突出。

1.4 对施工质量安全的认识不够。在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工质量安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工质量安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。

1.5 重视书面规定,轻视现场质量安全管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。

1.6 重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。

1.7 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

2 对存在的问题建议

2.1 深化体制改革，加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。

2.2 创新机制制度，加强市场建设。按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。

2.3 提高质量安全监督管理。

2.3.1 预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。

2.3.5 信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。

2.4 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。

参考文献

[1]刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008；

[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8)；

第4篇：建设工程质量安全监管范文

关键词：市政工程；质量安全管理

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

引言

市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的质量安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对质量安全问题的管理，明确工程施工质量安全管理的特点并寻找相关对策。

一、市政工程建设管理的重要性

由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任。因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。

二、我国市政工程建设的质量安全管理中存在的问题

1、工程管理不规范

市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。

2、工程质量意识不高

从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。

3、工程艺术效果不明显

市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。

4、安全生产责任制不健全

市政工程安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。市政工程安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

5、施工一线劳务队伍作业水平不高，操作不规范

目前市政工程施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏专业培训、对质量和安全不够重视，技术能力、整体素质水平低下，不重视对施工中被用于规范的“操作规程”，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素都有可能造成市政工程施工质量安全隐患。

6、监督管理机制尚不完善

监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。

三、加强市政工程建设的质量安全管理措施

1、相关部门要加强市政工程的管理工作

改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。

2、管理人员要强化工程的质量管理意识

强化质量管理意识的主要措施有以下几点：

2.1 在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作，为强化工程质量奠定坚实的基础。

2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。

2.3 在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。

2.4 除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。

3、提高施工人员的安全生产思维，坚持从严管理原则

在思想上建立忧患意识，从根本上树立最高管理的安全意识。在市政工程中应否坚持安全第一，施工单位应将安全作为管理层领导、项目经理及技术负责人考核依据之一，年度考核不合格者受到应有的处罚，凡出现安全事故，应追究领导责任，建立从管理层到项目部人员的安全考核体系。从业主到施工单位项目，从领导小组到基层班组，都应贯彻实施安全措施。

4、加强市政工程参建单位和部门人员的安全培训环节

根据具体工程特点制定员工的安全守则和教育培训计划，提高施工安全管理人员的遵守纪律和自我保护意识。还可利用多式多样的考核培训方式和内容，结合典型案例分析，加强特种作业人员的安全培训和管理，特别是对新入场人员的培训教育。

5、企业一定要健全相关的监理制度

提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。

结束语

总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。因此，应建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。

参考文献

[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10).

[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16).

第5篇：建设工程质量安全监管范文

关键词：市政工程质量安全问题措施

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

市政设施是城市经济和社会运行的载体，是支撑每座城市有序发展的“骨架”。市政设施建设与社会进步、经济发展和群众生活体戚相关，在国民经济尤其是调整产业结构，优化生产力布局，增强经济发展后劲，改善投资环境中起着十分重要的作用。

一、当前市政工程质量中存在的问题

1、技术标准问题

现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。

2、市政工程施工图审查问题

现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。

3、设计问题

现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。

4、建设单位方面问题

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施_ 工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

5、施工单位问题

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。

6、监理单位问题

工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的问题

1、安全意识薄弱

经过调查显示，很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”，盲目的追求尽早完成施工任务，提早结束市政工程建设。这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注，尽管有的部门强调安全教育的重要性，而在实际执行过程中却很少做到安全操作。安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，这主要是由于工程单位教育工程不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否认，大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后。工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。

3、考核制度缺失

施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况。但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度。若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。

4、机械设备、车辆管理等存在问题

市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多，违规的操作情况很多，如有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已淘汰报废的机械在施工现场超负荷使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工现场多数为敞开式施工，施工现场脏、乱、差，施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染、污水横流以及建筑材料乱堆乱放等已经成为了市民对市政工程施工工地生产投诉的主要原因。有些市政工程施工单位更多的是推卸责任，不从根本上找原因，盲目追求利润最大化。长期以来，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程质量和安全管理的措施

1、市政工程质量和安全管理的目标

（1）确保市政工程地基、主体结构和主要原材料及构配件质量和施工安全；

（2）全市市政工程建设质量合格率达到100%；

（3）努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；

（4）市政施工现场从业人员死亡率控制在万分之一以内；

（5）全市市政工程不发生二级以上死亡事故和重大火灾事故:；

（6）加强执法监管力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

2、实现质量和安全管理目标应采取的措施

（1）完善质保体系和提高从业人员素质

建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因素。 因此，市政工程各参建责任主体!应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量得到保证。

（2）加强市政附属工程精细化施工

附属工程是主体工程的重要组成部分，打造市政精品工程，就要着重于精细化施工。针对质量通病和容易忽视的质量问题制定相应的对策和技术处理措施，提高附属工程施工技术水平，确保工程质量，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。

（3）落实旁站监理

实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量和最终产品质量。

（4）强化市政工程检测手段

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术鉴定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段，因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

（5）管涵沟槽等施工要作为安全生产自控的重点

对涉及高压电线和煤气管线的地段，施工企业要会同相关单位有针对性地制定专项施工措施和安全应急方案，确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业应以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。对于结构工程，施工企业应制定详细的安全生产施工方案，保证构筑物结构安全，确保桥梁和通道工程的施工质量和施工安全。

参考文献：

[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10)

[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16)

第6篇：建设工程质量安全监管范文

从实践来，高速铁路工程建设过程中会涉及到线路的改建、隧道、桥涵以及路基等项目的建设，因此它是一个非常复杂的工程项目。在实际建筑施工过程中，如何加强施工质量控制和安全质量管理，对于实现高铁工程建设经济效益与社会效益具有至关重要的作用。

安全质量闭环管控系统的构建要求

所谓闭环系统，其实就是一种精细化管理模式，它有效地结合了精细化管理与封闭性管理的技术要求，表现出一定的科学合理性；高铁工程建设管理，通常被看作是一个相对闭环的管理系统， 它将该系统中的其他单个项目的管理作为子系统，并运用可分化、有形化以及关系化等服务工具，使整个系统成为一个连续的封闭回路，最终形成一个决策、控制及信息反馈，再决策和再控制、反馈的循环系统。

从实践来看，安全质量闭环管控系统主要包括以下几个模块：

系统中的各种信息处理，逐渐实现其标准化、规范化以及数据化。通过建立一个相对比较统一的数据库，来实现对高铁工程施工建设的全过程数据管理与控制，以免出现信息闭塞或者信息孤岛现象。（2）法律法规及安全管理。信对于高速铁路工程建设施工而言，其施工的全过程中一般都会涉及到很多的法律法规问题，比如合同、协议以及承包等，因此要注意这方面的法律问题；同时还要不断的加强建筑工程安全风险管理与控制，根据实际情况制定行之有效的风险管理与控制方案，尤其要对各种信息加强管控。（3）施工现场管理与工程建设的相关信息管控。施工现场的管理主要包括工程的施工进度、图纸设计上的变更、试验过程中的信息检测、专项施工内容的整治以及施工信息的专项验收与机构人员的配置等信息数据；同时还要提供该高铁建筑工程的信息管控，其中包括路基、桥涵、隧道、梁场、铺轨基地、钢筋加工以及实验室的相关信息等。（4）高铁工程建设的安全质量闭环管理系统。在该阶段，除了表面工程的建设，还要注意隐蔽位置的管理与控制，其中包括相本文由收集整理关信息的整改、信息的复查以及隐患信息的管理与控制等；同时还要加强对样板工程的质量检验与相关信息的安全管理，通过对高铁建筑工程的施工质量不断优化和提高，来加强其安全质量管理与控制。

2、高铁工程建设安全质量闭环管控系统构建

就当前我国高速铁路施工现状而言，构建高铁工程建设安全质量闭环管控系统，关键在于两个方面，即安全质量闭环管理数据库和隧道人员及相关设备定位数据库。作为闭环管控系统的子系统，前者以落实工程施工质量责任和进一步规范项目管理为基础，通过强化施工过程的控制和严格施工质量验收标准，来建设质量一流的高速铁路工程；而后者主要是通过构建隧道施工人员及相关配套的设备来构建一个定位系统，进而可以有效的掌握隧道内的工作人员施工情况及安全情况，以便于及时做出处理意见。以上便是现代高铁工程建设过程中实施的安全质量闭环管控两大子系统，同时也是整体上的一个设计构想。分别阐释如下：

安全质量闭环管理系统

安全质量闭环管理系统主要由问题的提报、整改、复查以及销号等功能，同时还有安全质量管理数据库及相关问题报表等模块；它主要是依据高铁工程建设过程中的隐患闭环管理与控制要求，将该管理系统分成隐患信息的提报、信息整改以及隐患信息的复查等相关流程，从而实现对整个工程的施工质量进行实时的动态管理与控制。需要说明的是，在这一系统中，所谓的隐患信息主要是指对相同的隐患提报信息进行整改与复查，并通过对隐患信息进行实时的管控来实现闭环式的安全质量管理模式。具体注意事项如下：

第一，高速铁路的相关安全负责管理部门及相关施工标段的工程项目建设监理，应当对高铁工程的建设进展情况进行全面的把握，同时还要定期或者不定期的对其管辖范围内的相关建设项目的施工安全质量管控情况进行严格的检查，并根据实际情况生成问题报告，以便于对此加强研究和改善。

第二，安全质量管控子系统的信息管理人员，应当将上述问题或者安全隐患问题录入到该闭环管理与控制系统之中，同时将其整合完的信息发送至设项目部门，由专门的整改责任人员进行及时的整改。

第三，该系统中的项目部门整改人员应当认真负责，认真填写相关的整改情况和执行方案，并要求指定的复查人员限期进行复查。

第四，当以上信息问题整改完毕以后，再通过该系统自动将其发送至工程项目监理单位，令其进行复查；在此过程中，监理单位将派专人到施工现场，对实际整改过程中存在的问题进行全面的评估，分情况进行处理：如果该整改结构与要求相符合，那么就要将实际情况填写在该系统之中，并将相关的信息传送到安质部，同时对这些隐患信息进行销号处理；如果整改信息与要求不相符，那么就会在此基础上提出一些建设性的建议，并将相关的信息反馈给原来的整改单位或者相关部门，责令其限期整改，直到符合整改要求为止合格。

隧道人员及相关设备定位管理系统

在构建隧道人员及相关设备定位管理系统过程中，主要采用的是远距离识别技术和施工工艺，可以实现对高铁建筑工程隧道施工及相关管理人员活动的实时跟踪与定位，该系统主要以计算机软件及现代网络技术为核心，并在此基础上建立起了一套由硬件和软件共同组成的一个现代化监控管理体系；该系统中的主要组成部分有识别器、标示卡、传输分站以及配套的传输接口和数据信息传输信道等共同构成，在实践中发挥着巨大的作用。该系统具有以下功能：

第一，对高铁建筑工程施工人员及其相应的施工设备进行实时的监控，尤其是对高铁工程建设过程中的隧道施工人员可实现动态的管理与跟踪控制，即通过计算机网络平台对其进行自动的图像显示；同时该系统还具有超时报警功能，尤其是在每一施工周期都应当对相关工作人员的数量极其身体健康程度进行清点和检查，一旦发现有工作人员存在着施工周期超长的现象，该系统就会自动的发出警示音，并将信息传送至相关责任人员。

第二，可以对监控范围内的施工人员及相关施工设备的运行轨迹进行二次回放。通过这一回放，可以及时的查询和发现某段时间或某段隧道中的施工人员作业情况，并对施工设备的运行轨迹进行跟踪和研究；同时还能有效的对历史信息进行记录，通过查阅历史记录可实时对隧道施工人员的实际分布情况的任意时间段的人员、设备轨迹进行查阅。

第三，对施工中的考勤情况进行统计。高铁建筑施工人员的实际考勤情况可通过该系统重现，据此可制作统计报表；同时还可以处理紧急的安全事件，比如隧道施工过程中发生了安全质量事故，通过该系统对隧道内外的所有施工人员进行统计，可确定事故现场的人员信息，再通过信息定位，快速的确定相关人员的具置，以便于实施救援活动。

第7篇：建设工程质量安全监管范文

关键词：农村水利、质量安全监督

1引言

兴水利，除水害，促进人水和谐，是水利工程建设的根本目的。加强农村水利建设是当今农村环境保护的一项重要举措，也是建设社会主义新农村的基础与先导。水利工程质量可靠是保证工程项目发挥作用的前提条件；项目的安全建设同样是新农村建设精神面貌的重要体现。目前农村水利工程建设多以中小型项目为主，质量参差不齐，问题突出，区县水行政主管部门和监督机构因为体制、机制和人手不足等原因对这类项目的监督管理也存在盲点。因此，研究农村中小型水利工程质量安全监督管理模式，制定行之有效的监督管理办法对进一部做好农村水利工程质量安全监督管理工作就显得十分必要。

农村水利建设存在的突出问题

2.1工程总量较大、单个工程项目作业点分散，监督管理有难度

据统计，青浦区2008年度仅练塘、朱家角、金泽三镇的农村生活污水处理工程就涉及24个自然村3243户村民，共建设处理站50个、化粪池2591座、检查井6697只，铺设管线69531.8米；2009年度区黑臭河道整治工程涉及河道76段，总长96公里，敷设截污管道175公里，疏浚土方107万方，新建护岸19公里，完成绿化48万平方米，沟通水系843米，新建桥梁19座、箱涵5座、泵闸4座、水闸3座、亲水平台1座。工程量多且散，按传统监督管理方式，监督频率、监督到位率很难保证。

2.2项目前期工作不充分，设计图纸脱离实际

中小型水利工程建设资金比较紧张，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，特别是一些小型水利工程缺少可行性论证（一般依据行政计划），设计图纸常常不切实际或不合理，导致项目建设过程中设计与施工脱节。比如农村生活污水处理工程，村民原有管线布置情况复杂，新设管线的位置必须根据现场实际情况进行调整。调整后往往会增加较多工程量，特别是出户窨井及支管数量大大增加，但由于资金数量限制，对工程质量影响较大。

2.3单项工程投资小，施工单位技术力量薄弱

农村水利工程建设内容主要包括新建河道护岸、农桥、小型涵闸、排灌站等。工程规模小，设计标准低，单项合同工程投资额较小，对施工单位的资质、经验要求比较低。施工队伍的整体素质差、技术水平低、施工经验不足、管理松散造成这些项目上质量通病屡屡出现。

2.4监理工作不到位

监理招投标经常采用若干合同工程合并组成一个监理招标合同形式，同时监理单位为了中标往往采取多报现场监理人员数量，高报监理人员资质的办法来博取中标，一旦中标后实际到位的人数往往不到承诺数量的一半，现场监理人员往往不具备监理工程师资格，总监理工程师身兼多个项目的情况屡见不鲜。工程作业分散、空间跨度大，现场监理数量远少于投标承诺，导致缺少原材料复试取样见证、关键部位和重要隐蔽工程施工旁站，为工程质量留下了隐患。

2.5施工条件差、协调工作存在较大难度

由于项目多处于各个自然村落，现场道路狭窄， 较多施工材料无法直接运到施工现场，大多数需要人工二次驳运，对施工进度造成很大影响；作业点常常临近民宅附近，甚至紧挨着建筑物，往往存在沟槽开挖后的临边围护不到位、临时用电不规范等安全隐患。

3进一步完善农村水利建设质量安全监督的思考

3.1加强监督执法机制建设，落实市区两级监督机构依法行政水平职能

目前，市区两级监督机构采用的方式是以项目抽查为主，同时运用法律和行政手段做好监督抽查后的处理工作。在监督检查中，对发现的质量隐患和存在的问题，采取工程质量检查通知书的形式发至各有关单位，要求责任单位和责任人进行整改或停工整顿。实践证明，目前水利工程质量安全监督还存在着薄弱环节，主要表现在权威性不强，对责任主体的惩治力度仅停留在口头或书面批评，对责任单位和责任人的触动较小，因此需进一步 加强监督执法机制建设，落实市区两级监督机构依法行政水平职能。

3.2把握监督的重点，提高质量安全监督管理能力

加强对规程、规范、技术标准和强制性条纹的宣传、贯彻工作，力求促使参建单位进一步提高自身质量安全管理水平。首先，通过监督规范质量安全行为培养和树立参建单位的自律意识；其次，按规定开具整改通知单（包括停工令）、召开讲评会、约谈企业相关负责人等适度处罚措施强制要求企业提高质量安全管理水平，同时维护监督的严肃性、权威性。在具体监督项目上把握到位检查环节，抓牢关键工序和重要隐蔽工程施工质量，依靠工程检测确保工程质量符合设计和规范要求。

3.3 发挥监理企业的作用

监理企业好比是质量安全监督机构在现场的“一双眼睛”，通过对项目全过程的质量安全控制，现场质量安全状况的定期报告，使监督机构随时掌握每个项目的进展和质量安全状况。针对农村水利工程规模小，结构简单的特点，可以考虑依据工程投资量和结构类型适当的降低监理现场项目部人员配置要求，配以12名监理工程师进行关键工序和重要隐蔽工程的验收签证，辅以一定数量的经过专门培训的监理员进行日常旁站和巡视工作。

3.4努力提高自身素质，大力加强监督人才的引进和培养

质量安全监督工作的成效主要取决于监督人员的技术水平和敬业精神。加强在岗质量安全监督人员的培养和锻炼，推行执业上岗资格，不断提高质量安全监督队伍的整体素质。同时提高质量安全监督准入门槛，吸纳优秀人才加入，壮大市区两级监督队伍。

3.5构建水利工程建设系统诚信记录

建立水利建设系统诚信记录，一方面可以有效的约束参建单位不良行为，更有重要的是起到优胜劣汰、净化建筑市场整体环境的作用。将企业质量安全管理不安全环节、现场作业人员不安全行为和物的不安全状态予以曝光，运用全社会的监督力量强迫责任单位和责任人进行整改。若曝光次数累计到一定数量则限制此类企业的经营活动，限制其招投标范围，最终将其驱逐出水利建筑市场。

3.6加强机构间的协作机制

单靠市区两级水利工程质量安全监督机构的监督管理往往难以及时、准确地对动态工程的质量安全作出全面的把握和判断，市区水行政主管部门要履行“对建设工程质量实施统一监督管理”的职责，建立相关机构间的协作机制，优势互补，进一步提高质量安全监督能力和效果。以区水务一体化改革为契机，各街道（镇）水务所与区水务工程质量安全监督部门配合，以水务工程质量监督站为主导，全面负责辖区内新农村水利工程的质量安全监督管理工作。各街道（镇）水务所委派专人与质监站加强联络，专职负责所属街道（镇）的水利工程监督管理工作，共同监管，使农村水利工程质量安全进一步提高。

第8篇：建设工程质量安全监管范文

【关键词】110kV变电站；工程建设；质量控制；措施

引言

在110kV变电站工程施工中，由于其施工过程较为复杂，为了满足工程质量和安全方面的需要，在实际管理工作中，我们必须结合实际强化对其管理工作的开展，才能实现管理过程中的最优化。由于变电站施工是必不可少的环节，因此高标准、严要求进行施工工作就显得尤其重要。针对变电站工程建设过程中遇到的各种问题，我们必须要在准备时期做好周全的方案和准备。在变电站建设工程中，我们应合理地优化现代的工程建设，从而减少其中出现的问题，以提高社会经济效率。

1变电站施工质量的重要性

电力配送的主要工具就是变电站，按照它规模的大小可以把它分为变电所与配电室两种，涵盖变压器、避雷器、仪表和各种类型的开关等设施。现阶段，电力系统可以实现巨大的经济效益，作为输电与配电集结点的变电站，它的安全稳定性与电力系统的安全和稳定息相关；尤其是互联网等先进技术的不断引进，以及电力系统保护和自动化控制水平的日益提高，促使电力系统向高电压、高容量和智能化的目标迈进。变电站重视节能功效。然而由于它对值班人员的专业知识与素质提出了更加严格的要求，目前大部分企业开始使用先进的现代化智能变电站，它不需要值班人员现场看守，可以实现对成本的节约。变电站安全稳定的运行可以确保电力系统正常供电，大大增加企业的营业利润。一旦变电站在作业时出现质量问题，将会严重影响人们的正常生活，并且还会对经济的发展产生阻碍。所以，变电站的质量安全是不能忽视的。

2110kV变电站施工质量、安全性存在的问题

2.1变电站施工选址以及地基准备不合理

对于基础设施的建设，合理的选址是非常重要的，尤其是变电站的位置。因为在变电站的建设过程中，需要挖地基、架设电线等，这就意味着不仅要考虑到不阻塞公共道路因素，还要考虑到当地的地形是否合适。因此，在实际的选址过程中，经常会有这样或那样的问题。例如，在西北电网变电所的建设过程中，充分考虑周边群众的生活和生产问题，将变电站建设在适当的地方。此外，在变电站选址完成后，面临的就是地基建设，要注意的是，目前有的施工单位为了减少施工成本，偷工减料，导致地基质量差，影响整个变电站的使用。此外，在地形复杂的地区，需要对当地的地形有所了解，进而判断是否会影响变电站运行。因为地基是与整个变电站的建设和安全直接相关的基础建设工程，所以要格外保证质量。

2.2变电站施工所用的设备质量及安装问题

由于变电站的作用广泛，其施工过程也有一定的复杂性，包括许多设备的安装和使用等。在建设过程中，有时会出现对用于变电站的建设的设备的质量并没有严格规范，造成变电站在使用过程中存在许多安全隐患，设备的质量直接影响到变电站施工及使用过程中的安全性。西北电网变电所在施工过程中高度重视设备的质量，对设备的安装和质量有严格的要求。此外，电力设备的安装也是一个难点，不容忽视。由于其优良的和多样化的设备，安装过程中有一些困难。因此，在变电站建设过程中，对设备的使用质量和安装技术也应加以改进。

2.3变电站施工人员专业素质问题及数据精密度问题

由于变电站的建设是一个周期长、技术强的过程，所以，完全具备这一技术的技术人才短缺，这导致在变电站施工过程中专业性不强，导致变电站安全施工过程中，质量和效率都不能保证。在西北电网变电所的建设过程中，配备了专业技术人员，利用先进的设备来测量和采集数据。同时，变电站的施工建设对于自动化和精度要求是比较高的，而施工人员专业性的欠缺导致了剖析额数据在计算过程中在精密型方面存在偏差，因此110kV变电站的建设，提高专业建设的质量和提高数据精度中的应用是非常重要的。

3110kV变电站工程施工质量控制管理的有效措施

在110kV变电站工程的主体施工阶段，施工人员要结合工程项目的模板以及梁柱等施工进度要求、流水线施工的顺序逐层、逐项进行施工，尤其要预埋好相关的配合组件，显然这是整个施工配合安装的关键工作。

3.1准确定位基础测量

3.1.1确定分布科学的坐标点依据变电站现场的地形、地势，确定坐标点的位置和分布情况，同时要明确以后在现场建立的建筑物对整个现场通视的影响来确定坐标点的多少，在整个场所确立测量控制网。3.1.2确定测量设施的类型与数量要依据测量的要求与工作量的多少，来确定测量设施的类型与数量，在开始使用之前要做好所有仪器的各项指标的检查校正工作，同时还要经过有关计量单位进行仪器的合格检验工作。连续使用3~6个月，要再次进行设备的检查校正，假如施工中碰损也要进行检查校正。

3.2要严格控制混凝土的质量

混凝土质量的优劣与建筑物的安全和使用时间、造价等各方面息息相关。因此在施工中，我们必须严把混凝土的质量关。3.2.1加强抗压强度控制电力建设要想确保施工中的混凝土质量，就要对其抗压强度进行控制，并正比使用于混凝土的强度。对混凝土抗压强度影响最大的就是水泥的强度和水灰的比，所以确保混凝土质量的重要因素就是控制好水泥与混凝土的水灰比这两个重要程序，在相同水灰比的条件下，质量好标号高的水泥配制出的混凝土抗压强度高，反之则低，因此选择合适标号的水泥进行混凝土的配制工作是非常有必要的。3.2.2控制好混凝土的关键环节（1）依据合适科学的配合比开展施工工作这个过程中施工人要考虑到：要随时确定砂、石的含水量，把实验室确定的配合比转化为施工所需要的配合比；要借助重量比开展施工，要摒弃以前依据体积比开展施工的做法；同时要及时检查原材料是不是满足规定的用料要求，同时要让原料提供单位提供一份用于实验室检验的的原料。（2）最大限度避免改变混凝土材料随时开展混凝土强度的测试工作。在采购原材料的过程中，要注意选择材质一样或者相似的同类材料，尽量避免因一直更换原材料而造成配合比频繁改变的情况，进而满足对混凝土质量变化进行有效控制的要求。除此之外，在施工时，还要随时进行混凝土强度的测定工作，例如强度为30d的混凝土，根据施工可行性与施工质量的要求，一般情况下需要测试8d的试块和相同环境下的试块，为了了解各个时间段混凝土强度的变化，从而实现更好地控制混凝土质量的目的。

3.3控制钢筋焊接质量

在工程中钢筋的使用是必不可少的，钢筋工程的质量直接与整个工程的安全性和可靠息相关。3.3.1保证钢筋的质量要想保证钢筋工程的质量首先要确保钢筋的质量，施工场地材料负责人在接受材料时需要先核对钢筋的数量、型号是否与材料清单上的一致。接着进行现场取样送检复检工作，切实保证钢筋的质量。只要施焊的各类钢筋、钢板都有质量证明书；焊条和焊剂要有质量合格证。假如钢筋的质量不达标，别的要求就没办法满足。一旦有钢筋要进入施工场地必须要有相关的质量合格证和材质单，进入施工场地后还要依据国家有关标准做好复检工作，复检达标后才能在工程中使用。3.3.2确保焊接的质量确定钢筋的质量达标后，在工程中使用通常还需要焊接，要确保焊接的质量就要找合格的焊工来实施焊接工作，进行焊接的施工人员，要持有经过考核获得的上岗证，工作之前还要实施焊接考核，并且作为焊接数据的确定与钢筋可焊性的检查。焊接后的钢筋在受力的条件下，接头的地方会发生应力集中的现象，因此焊接之后的钢筋是否可以正常使用，焊接的接头是关键点。

4结束语

综上所述，随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，人们对电力的需求日益增加，促使一些电力建设工程不断向前发展，现阶段110kV变电站工程越来越多。由于变电站建设工程中涉及到的设备众多，影响因素比较复杂，在变电站工程中质量控制就显得尤为重要。所以，变电站工程施工的技术人员要对整个工程进行深入了解，全方位，多角度的考虑，确定切实可行，科学完善的质量管理措施，从而使得整个变电站工程在保证质量的前提下，能高效率地完成施工任务。

参考文献

[1]周博勋.着重论述变电站工程施工几项要点质量控制[J].大科技：科技天地，2011（23）.

[2]吴志华，张兵.变电站工程施工质量控制[J].江西建材，2012（4）.

第9篇：建设工程质量安全监管范文

【关键词】电力建设工程；质量；安全；管理

前言

电力工程建设属于安全隐患多且较为复杂的建设项目，在电能生产、分配的各个环节，都会出现一定的安全问题与隐患。任何环节工作不到位或监督不到位，都会导致安全问题发生，带来意想不到的后果。

1 现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题分析

电力企业工程建设指的是在生产电能、分配电能以及运输电能之间，所形成的一种必然性工程建设体系，通过电力项目工程建设进一步促进电能的合理运输与生产，使电能获得最充分、最合理的使用。目前来说，我国电力项目建设的主要问题有以下几个方面：

1.1 缺乏战略化的电力施工建设布局

在电力工程建设中，战略化布局是非常重要的一个环节。特别是我国的电力大环境，电力作用点非常多而且不集中，分布广泛，要想真正实现电力建设生产、分配、运输之间的和谐发展，必须进行全面部署与规划。虽然说，我国政府已经制定了相应的规划部署方案，但是在真正运行过程中，众多客观因素的存在，阻碍规划部署方案的顺利实施。

1.2 缺乏专业的电力技术人才

在具体的电力建设施工中，需要专门的技术人才进行指导。随着电力的不断发展以及建设项目的扩张，工程建设的步伐进一步加快，出现了大量的人才缺口，缺少工程现场专业人才。大部分电力建设从业人员的学历、技能水平比较低，管理层次人员的年龄老化，对新知识的学习、消化程度不够，无法与时展要求相吻合。而且，建设施工人员的流动性非常大，以农民工为主，业务技能与文化水平参差不齐，为电力企业的安全管理带来了严峻挑战。

1.3 施工现场的安全管理有待进一步强化

随着电力需求的增加，电力工程建设越来越多，工期紧任务重，而紧使得电力工程施工的难度越来越大。在具体的施工建设管理过程中，存在着很多的安全隐患，例如临时的生产设施，流动的施工人群，不定的作业环境等等，只要其中项目部的管理稍微不到位或者疏忽都将引发很多危险，都将衍生出很多的安全问题。因此，电力建设的施工现场，安全管理问题将成为管理者面临的严峻问题，应当引起更广泛的关注和思考。因此，电力工程施工的安全管理成为施工过程中一个非常重要的考虑点，毕竟员工的人身安全的重要也直接影响着整个电力工程的经济效益，因此，加强电力工程中的安全管理势不容缓。

1.4 现场监管人员水平急需进一步提升

随着我国经济、社会的不断发展以及电力工程事业的规范化、程序化发展，施工监理机制的实施是电力企业发展必然要求。通过施工监理机制的有效实施，一方面最大限度的保障施工进度、施工质量以及合理的工程造价，一方面能够全方位监督电力建设全过程的开展，保障各项电力建设项目的顺利实施，降低安全隐患的发生，最大限度降低风险带来的损失。在电力建设实际中，普遍存在工程量多，监理人员少的问题，工程与人员配置存在不成比例，监理人员配置不足，无法有效监督现场安全。近些年，随着我国工农业生产以及人民生活的需要，致使各种建设工程日益增多，再加上国家加大了对交通、水利等基础设施的建设工作，更是加大了工程建设量。而由于受我国经济环境以及其他原因影响，致使我国专业监理才匮乏，专业知识以及技术水平相当低下，根本无法对施工现场进行及时、有效的现场安全监管。

2 如何更好的强化电力工程建设的质量与安全管理

2.1 全面提高施工人员专业技能与综合素质

在电力工程建设质量管理与安全管理中，“人”起到非常关键的作用，要想提高施工质量，必须强化施工队伍建设，打造一批质量过硬、高水平、高素质的专业电力施工人员，最大限度的发挥科技骨干的指导作用、引领作用，积极加快工作人员的知识储备与更新换代，在加强现有员工的培训的同时，积极引进新鲜血液，加强电力专业人才的引进与聘用制度。充分认识到人才在企业发展中的重要作用，遵循市场经济发展规律，加强人才培养力度，全面提高施工人员专业技能与综合素质，更好的服务于电力企业的发展。

2.2 加强电力建设施工现场管理

加强电力建设施工现场管理，进一步提高现场管理的标准化与规范化。在电力建设施工之前，必须对图纸进行全面、详细研究，及时发现图纸设计的不合理之处，及早发现问题、及早解决。召集设计人员与施工人员共同参加的交流会，使得图纸设计更规范、更科学，施工人员更准确的了解施工的程序、明确施工方向。严格按照图纸要求进行施工，如特殊情况需要修改设计方案的，需要沟通、签字、确认之后进行，保证施工的规范化进行。加强施工现场的设备管理与材料管理，保证各项物资、材料的供应准确、及时、不浪费。严格按照施工计划，进行各项活动的开展，保证各项管理工作尽然有序进行，在提高电力工程质量的同时，提高电力企业的社会效益与经济效益。

2.3 进一步加强安全管理机制的建设与落实

电力建设项目的有序开展与安全管理，需要完善的安全质量管理机制作为坚强后盾，因此，需要进一步加强安全质量管理机制的建设与落实。第一，进一步细化并完善安全质量管理机制，运用国家电网公司输变电工程工艺标准库，制定准确、详细的安全质量施工方案，加强作业指导与技术指导，加强对员工的指引与规范。注意安全质量管理制度的落实程度，充分发挥其应用作用。第二，进一步强化安全质量监管。电力项目建设中，必须明确岗位责任、岗位义务，责任到人、分工明确，与此同时，进一步强化对施工的监管力度。尤其是加强对突出问题与薄弱环节的重视，对各项工作面进行宏观调控与指导。

2.4 建立健全完善的安全质量监管体系

在具体的电力建设项目开展过程中，必须建立健全完善的安全质量监管体系，建立项目经理、班组长、班组成员等共同参加的安全质量管理体系，更好的与业主委员会相配合，加强各项安全质量管理工作的开展、落实。与此同时，成立施工安全质量部门，作为现场施工监管机构与职业安全质量管理机构，专人专管，防范与妥善处理施工安全质量问题。加强施工人员、监督人员的培训与安全质量教育，树立正确的责任观、安全观。通过安全监管体系的建立，促进各项制度的落实。

3 结语

综上所述，本文针对电力建设项目，质量安全管理实施的重要性与必要性以及现阶段我国电力工程建设中的安全与质量问题开始入手分析，从四个方面出发全面提高施工人员专业技能与综合素质，加强电力建设施工现场管理，进一步加强安全质量管理机制的建设与落实，建立健全完善的安全质量监管体系，更好的强化电力工程建设的质量与安全管理。

参考文献：

[1]郭东方，张家全.探析重视电力建设工程中的风险管理[J].中国高新技术企业，2009（10）.