建设工程质量安全监管精选(九篇)
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第1篇：建设工程质量安全监管范文
关键词：市政建设工程；质量安全监督管理；规范市场
0 引言
随着城市化进程加快，市政工程建设越来越重要，作为城市建设的基础，市政建设水平与城市发展水平密切相关，从侧面反映出了城市的综合实力，同时，市政建设在人们生活中发挥着极为重要的作用，如娱乐设施、各种建筑等。在市政工程建设中，质量安全无疑是考虑的最为重要的条件，为此，必须加强质量安全监督管理，进而提升城市的现代化水平。
1 市政建设工程质量安全监督管理中出现的问题
在现代化城市建设中，市政工程建设与市民的生活有着千丝万缕的联系，不但能反映城市的发展现状，还影响着城市的未来发展，作用日益凸显，然而市政工程建设是一个系统工程，涉及诸多方面，十分复杂，需要消耗大量的人力和财力。为提高工程建设的质量，保护施工人员的生命安全，必须重视质量安全，对其进行严格监督管理，将“安全第一，质量第一”的理念普及到每一个岗位和建设的每一个环节。在实际建设中，相应的质量安全监督管理制度不断完善，与过去相比，监管水平有了大幅提升，但工程建设比较复杂，存在许多不确定因素，以至于出现了一些问题。
首先，很多城市都缺乏专业完整的监理机构，从现状分析，国内的城市以中小型城市居多，因经济条件、发展水平等因素的不同，面临着各种问题，在市政建设中，质量安全监督管理的地位不可撼动，但监理机构不完整，缺乏专业监理人员是很多工程的共同点，直接影响到工程质量。部分建设工程由于人才匮乏，常引进一些非专业者或临时工，因其专业技能不足，监督管理水平也就难以达到要求，以至于监管力度与标准尚有差距，给整个工程的安全质量带来不利影响。
其次，监督管理的力度不足是影响工程质量安全的另一大因素，部分工程建设，将重点均放在了施工技术和施工进度上，对质量管理有所忽视；有些工程虽能够认识到监理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落实，难以起到实际作用。加上监理人员的态度不认真，缺乏责任感，使得监督力度较小，发现一些不合理的行为，处罚太轻，起不到应有的作用。另外，市政工程建设多由政府直接管理，当出现质量问题时，经常要做大量的更改，但相应的处罚显然远远不足。
2 加强市政建设工程质量安全监督管理的措施
在当前市政建设中，项目数量多、投入大，而且受各种高科技的影响，新材料频繁更新，新工艺层出不穷，施工建设也更为复杂，建大了质量安全监督管理的难度。针对以上出现的问题，必须采取相关对策。
2.1 对市政建设市场进行全面规范
首先要创造公平公正的竞争环境，招投标工作必须严格按照规范进行，施工方、设计师和监理人员都应参与到规范中来，按照程序展开招投标工作，因属于政府管理范围，必须对招投标过程进行严格限制，避免出现虚假投标、围标、串标等不正当竞争手段。从当前的形势来看，设计和监理单位在招投标中的竞争性稍显不足，多由甲方直接委任，所以，为提升质量安全监管水平，应不断健全市政建设市场，体现公平竞争，为工程质量提供良好的前提保障。
其次，应全面完善市场准入制度，对设计及施工单位的资格进行规范化审核，严把质量关，尤其是施工单位的选择，要对其信誉、实力、经济等条件做综合考虑。质量管理不仅存在于施工环节，在设计、招投标以及管理等环节中都有重要体现，建立单位人员专业水平的高低与监理单位的执行力度密切相关，这就要求不断提升建立人员的素质。
2.2 加大监理单位的监督力度
在加强质量安全监督管理时，必须加大监管力度，确保相关制度能真正得以实施，因此，不管是施工图纸的设计，还是许可证及质量手续，都必须加强重视。开工前组织工程管理人员、技术人员全面熟悉图纸、学习相关技术规范、充分了解图纸设计要求和设计意图，对不合理之处进行完善和优化；根据具体情况制定科学的施工计划，做好技术交底，对施工人员进行全面、详细地指导，尤其是 做好对新材料、新技术的讲解；再次，要根据施工合同、相关技术规范和规定制定施工质量检验制度和规定检验指标，施工过程中，要强化对施工现场的技术监督。
3 市政建设工程质量安全监督管理的实际应用
某地经济较为发达，各种高科技随处可见，在一项市政工程建设中，为加强安全质量管理，提高监管水平，该工程运用高科技，积极研究质量安全监督管理信息系统，该系统的研发与当前时代相符，前景十分广阔，同时能够改变以往的管理模式，实现数据信息共享。
该系统主要有以下几个功能子系统：①质量安全监督管理子系统，主要负责监督机构和政务管理系统的建立，并制定合理可行的制度和正确的工作流程；②数据采集，可与前一子系统相连，实现整个过程的监督，通过采集信息，实时掌握监管状况。通常是借助网络将发现的问题传送至相应平台，由其加以解决；③现场施工监控，施工环节最为关键，通过对现场施工的监控，实现实时跟踪管理；④安全数据集成平台子系统，主要通过城市工程质量安全监管中心的建立，实现各个子系统采集数据的整合和分发，建立政府监管部门实施工程项目监管的决策数据。
系统建成后，主要有以下功能：①试验管理，负责录入检测样品的数据，然后对其进行计算评定，并结合采集数据的实际用处进行存档；②统计管理，主要负责业务工作量的统计汇总；③报告管理，完成检测样品试验结果的校对，对实验数据计算机处理机评定结果进行审核确认，经相关人员许可，才能进行报告打印；④系统维护，完成管理系统的参数设置。系统升级、数据库安全性设置及维护、数据异常处理等。
4 结束语
市政工程建设的重要性不言而喻，随着人们提出的要求越来越高，其质量安全更需注意，由于工程建设比较复杂，在质量安全监督管理方面存在很大的不足，针对其中出现的问题，应积极采取有效的措施
参考文献：
[1] 袁庆华，石朝柳，黄俭.建设工程质量安全监督管理信息系统的研究与开发[J].建筑监督检测与造价，2010，21（6）：144-145
[2] 卢秀生.浅谈建筑工程质量安全管理存在的问题及策略[J].现代商业，2010，29（23）：112-113
第2篇：建设工程质量安全监管范文
【关键词】城市建设；安全因素；防治措施
1 引言
新世纪以来，随着我国城市化进程的极速发展，城市建设步伐的不断加快，各项城市建设工程，如市政交通工程、旧城改造工程、园林绿化工程以及城乡一体化建设等，已经成为各省市各地区政府日常工作的重要内容，以不断增强大中小城市基础设施的配套能力，加快推进城乡建设一体化，增加城市的宜居程度，构建中国特色社会主义和谐社会。在这些城市建设工程加紧开展的同时，由于各种客观因素及人为因素的存在，工程施工中也存着或多或少、或大或小的安全隐患，一定程度上制约着工程的顺利开展，同时也会对广大人民群众的生产生活造成不小的损失。因此，本文首先对现阶段城市建设工程施工中造成安全隐患的因素进行了分析，对于防治这些因素造成的安全隐患提出了相应的防治措施。
2 城市建设施工安全相关因素
2.1 城市建设施工企业水平良莠不齐
目前，城市建设工程在门类和难易度上差别很大，不同工程对于施工企业的资质和能力，对于施工人员的素质要求不尽相同，某些工程市场准入门槛偏低。这在一定程度上使得施工队伍素质偏低、技术力量相对短缺、结构不甚合理的施工企业获得施工资格。这样的企业开展工程的过程中，必然会在经验、技术和质量监管等方面存在薄弱环节，不能保证工程的施工质量，很大程度上制约了城市建设工程质量安全整体水平的提高。与此同时，因为城市建设企业施工一线操作工人流动性大、更换工人频率高、无工作经验工人多的现实状况并没有得到根本转变，现场施工队伍业务素质有限直接为城市建设工程的施工埋下了各类安全隐患。尤其是当施工作业环境地形复杂、各种管线密布、高空作业时，一线施工工人的素质直接关系到整个作业的安全稳定。
2.2 标准不够明确、规范不够完善
在目前城市建设工程施工的过程中，存在着一些工程监理、工程审查标准不明确、操作不规范、制度把关不严，使得工程施工过程中存在较多质量安全隐患。在招投标过程中，部分企业为了达到中标的目的，虚报施工材料、开出虚假高质低价，且低价中标后，为节约成本，尽量多的获取不正当收获，采取缩减开支、使用劣质原材料、将工程转包给不具备施工资质的小建筑企业，致使建设施工存在着诸多安全隐患，乃至严重隐患，甚至出现豆腐渣工程。同时，随着环保型建筑材料的投入市场，新工艺新技术的出现，现存的部分技术规范标准已明显跟不上形式，难以适应现时城市建设、社会发展的需要。并且，城市建设中现有的监理制度，不能督促监理单位按照公正、公平、公开的原则，难以发挥有效的监控作用，给工程质量安全带来一定隐患。
2.3 缺乏有效的责任追究和约束机制
政府缺乏有效的责任追究和约束机制，城市建设工程质量安全的第一责任不能有效落实，使得施工企业对工程质量安全的重视度不够，施工前期、中期和后期都存在着一定的安全隐患。在目前的现实情况下，质量安全管理应明确工程建设、工程勘察、技术设计、工程监理等多个不同的责任主体。而我国现有的可执行的法律法规条文，针对现场勘察、施工过程、工程监理等的监管制度和手段比较多，也具有相应的惩罚措施。而当一个城市建设工程具有多个投资主体的情况下，有些主体对整个工程建设的基本程序和标准规范不甚熟悉，却直接介入工程管理，盲目压缩工期，随意修改设计、调整施工方案等不规范行为，成为当前工程质量安全管理的重要隐患。但是现有的质量监管体系，对应该是建设工程安全第一责任人的建设单位，则缺乏具有可操作性的有效相应约束。
3 提高城市建设施工安全的相关措施
3.1 加强行业教育培训，提升从业人员业务素质
行业从业人员的业务素质是保证建设工程质量，确保工程施工安全的重要基础。要想切实提高城市建设工程的安全性，首先应该有所侧重的加强城市建设施工企业中的一线作业人员的教育培训。对于有技术含量的工种，应重点加以相应技能的培训。要加强对一线生产操作人员的岗前培训，积极开展针对技术工人的技能等级培训，对架子工、塔机操作工、拆卸工等危险性较大的技术工种，开展职业技能培训试点，同时，对一线工人，尤其是技术工人，根据不断更新的技能要求标准进行考核，持证上岗。同时，还应该大力加强监管从业人员业务培训、全面实施人员分级上岗制、积极提升行业监管水平。
3.2 推动技术工艺创新，提升工程安全科技含量
各个城市要根据自身的地基、土质、交通等客观实际，积极推动城市建设工程相关技术和工艺的创造创新，鼓励和引导各类建筑企业采用生态环保的材料、节能实用的新技术、高效便捷的新机械和新工艺，以全车提升城市建设工程安全中的科技含量。要实施重大城市建设工程知识产权战略，以重大工程为载体，着力提升工程建设的技术含量。要针对城市建设很多重点工程全面开工、结构复杂、施工难度大等特点，在修订完善深基坑工程管理规定、明确相关技术管理要求的基础上，积极利用现代信息技术手段，在工程中试点使用远程监控系统，实现视频实时监控、监测数据实时报警，保障重点建设工程建设的质量安全。
3.3 严格行业监管力度，逐步规范建设市场秩序
针对目前城市建设工程中出现的突出问题，要抓紧研究制定措施。一要加强招投标的过程管理。针对有些建设施工企业不遵守正常建设程序，随意施工的现象，要加大监管力度，对于不符合建设程序的企业，应责令停工，严重的要取消其从业资格，从源头上保证建设施工的安全性。二要加快建设行业的诚信体系建设。首先建立健全建筑企业的信用档案，以客观科学有效的原则反映出企业的实力和信用。三要提高建筑企业的市场准入门槛，引入相应淘汰机制。在建筑行业诚信体系建设的同时，淘汰少数经营行为不端、资质达不到要求的企业，建立健全的市场准入和退出机制。
3.4 明确事故责任主体，追究工程质量安全责任
面对城市建设施工企业缺少约束，各方责任不能有效落实的情况，进一步明确建设工程参建各方的质量安全责任。一要制定相应措施落实城市建设施工企业的管理责任，将其定义为工程施工安全第一责任人，切实落实工程质量的终身负责制，建立健全相应建筑市场监管体系。二要强化工程总包单位的相应管理责任，并给以制约。要对工程项目分包过程实行动态监管，以及时发现和解决问题。三要重点发挥工程监理的功能，加强监理执业技能和职业培训，进一步提高城市建设工程监理人员的从业素质。
4 结论
城市建设工程安全事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关和谐社会发展大局，政府要高度重视各自城市建设工程的质量安全管理工作。要以重大市政工程和旧城改造工程质量安全为重点，积极加强各项建设工程施工安全监管工作，确保城市建设工程质量安全总体受控。
参考文献：
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[2] 王志华, 周伟国. 城市燃气管道施工安全管理的模糊综合评价[J]. 煤气与热力, 2006,(08).
[3] 牛水云,马丽萍. 浅论市政工程施工安全管理[J]. 山西建筑, 2010,(17).
[4] 薛敏荣. 对市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010,(06).
第3篇：建设工程质量安全监管范文
【摘要】近几年来，我国建筑行业质量安全事故逐年下降，质量安全生产状况逐渐好转，但是总体而言，质量安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，重大事故依旧多发，究其原因，离不开建筑行业较差的质量安全管理状况导致了生产率降低生成本上升，工程质量水平降低、建设周期加长，以及落后的质量安全技术水平和质量安全管理水平等，以上因素已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。对于重大质量安全事故的发生，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。因此，在建设工程施工质量安全管理过程中，更应完善施工质量安全保证保障系统，建设好施工质量安全管理体制，确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工质量安全管理，才能达到施工质量安全效益的最佳效果。
【关键词】建设工程；质量安全；管理
1 目前在建设工程施工质量安全管理上存在的主要问题
1.1 建设工程质量安全生产管理与专业建设工程质量安全生产管理分开。目前我国建设工程质量安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。
1.2 工程前期立项环节不严谨。由于工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因为如此，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。
1.3 尊重专家意见、重视民智民意不够，前期规划和设计论证不深入、导致返工、拆除、赔偿、甚至民众集访。这不仅浪费了有限的资金，还带来了社会稳定问题。如在安置房、廉租房的建设中已出现的几起类似问题就比较突出。
1.4 对施工质量安全的认识不够。在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工质量安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工质量安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。
1.5 重视书面规定,轻视现场质量安全管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。
1.6 重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。
1.7 缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
2 对存在的问题建议
2.1 深化体制改革，加快改革步伐。加强重大项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。招标投标法实施条例，抓紧研究起草政府投资条例、建筑市场管理条例。继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件，实现招标投标规则统一。不断深化集中支付制度改革，加强工程项目政府采购管理。科学编制、严格实施土地利用总体规划，严格土地用途管制，严格土地使用权、矿业权出让审批管理。制定控制性详细规划编制审批管理办法，规范自由裁量权行使。严格执行国家有关法律法规，提高法律法规的执行力和落实度。
2.2 创新机制制度，加强市场建设。按照规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。
2.3 提高质量安全监督管理。
2.3.1 预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。
2.3.2 补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。
2.3.3 评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。
2.3.4 教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。
2.3.5 信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。
2.4 开展施工安全管理事后总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:第一是制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
参考文献
[1]刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008；
[2]徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济,2007(8)；
第4篇：建设工程质量安全监管范文
关键词：市政工程；质量安全管理
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
引言
市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程施工中出现的质量安全问题使得市政工程建设受到质疑，为了转变这种情况，工程管理者必须重视对质量安全问题的管理，明确工程施工质量安全管理的特点并寻找相关对策。
一、市政工程建设管理的重要性
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此，工程质量监控难度大，任务重。为了确保工程质量，提高市政工程管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管，但由于一般的监理人员只懂某一方面的专业知识，而对具有综合性的市政工程的监理，却很难胜任。因此，监理公司要特殊培训市政工程监理人员，使其一人多能，胜任本职工作，从而为公司增添技术力量。在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除。从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。
二、我国市政工程建设的质量安全管理中存在的问题
1、工程管理不规范
市政工程的建设大多是由政府投资，它的建设单位一般是当地建设行政部门或是它授权的单位。这些单位依仗自己的权力，不执行工程建设的基本程序，工程招投标、工程监理、项目合同管理等都没有按照正常程序进行。许多工程没有签订正式的施工、监理合同就开始施工，各项证件的配备也不齐全，根本没有达到允许施工的条件，这样工程质量得不到保障，埋下了不少安全隐患。还有一些政府单位一味追求所谓“政绩”，加快工程建设速度，缩短周期，导致工程在设计和施工中过于匆忙而出现很多问题，严重影响工程质量。
2、工程质量意识不高
从施工单位来说，由于市政工程大部分是政府拨款投资，在工程建设中不管出现什么问题都由政府承担，施工单位只负责对工程进行施工建设。因此，施工单位往往只注重工程进度，缩短工期以赚取更多的利益。市政工程承包商工程质量意识不高，在工程建设过程中，为降低成本，获取更多利润，不惜偷工减料、以次充好，严重影响工程质量。从监理单位来说，单位内部人员众多，素质却参差不齐，责任意识、工程质量意识淡薄，专业水平差，对工序质量控制力度不够，导致众多安全事故的发生。从政府单位来说，市政工程的建设影响着政府政绩，为了树立政府形象或应付检查，只得加快工程建设速度，缩短周期，忽视了工程本身的质量，带来一系列严重问题。
3、工程艺术效果不明显
市政工程不仅是城市基础设施的一部分，更是城市形象的重要标志，所以，在对工程进行设计时，不能仅仅考虑工程的实用性，也要对城市建设的整体规划进行分析，从而使工程建设既能为人民生活服务，又具有一定的艺术效果，增添城市魅力。但是，在实际的工程建设中，具有一定艺术鉴赏能力的人员很少，工程的实用性和艺术性难以权衡，导致城市整体布局不合理，没有很好的艺术效果。
4、安全生产责任制不健全
市政工程安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。市政工程安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业一一项目部一一班组一一施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
5、施工一线劳务队伍作业水平不高，操作不规范
目前市政工程施工队伍主要是由农民工组成的一线劳务队伍，其缺乏专业培训、对质量和安全不够重视，技术能力、整体素质水平低下，不重视对施工中被用于规范的“操作规程”，施工操作方法仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束，施工操作不规范，这些因素都有可能造成市政工程施工质量安全隐患。
6、监督管理机制尚不完善
监督管理工作是市政工程管理中一项十分重要的工作，它对工作人员的专业水平、品行素质以及管理能力等都提出了很高的要求。如果监理工作不能有效开展，工程质量将会受到很大影响。在我国，监理行业还没有形成统一的规范，一般人只要凭借监理证就可以注册监理公司。监理单位的数量虽然在不断增加，但监理市场的水平并不高且竞争激烈，所以，大多数中小型监理单位中施工现场的监理管理就很差，单位内部没有严格的质量控制程序和规范制度，工序质量控制的力度也不够，没有形成完善的监理机制。
三、加强市政工程建设的质量安全管理措施
1、相关部门要加强市政工程的管理工作
改革开放以来，我国的城市在不断迅速地发展，市政工程的建设一定要与城市的发展规模相结合。在进行市政工程施工之前，设计人员一定要对市政工程作出明确的规划，对于着眼于现在的城市建设要点和未来的城市发展布局，并加大力度对市政工程施工进行管理。在管理的过程当中，管理人员可以根据工程的资料，在进行施工的同时进行监理工作，为市政工程的建设提供指导和管理依据。
2、管理人员要强化工程的质量管理意识
强化质量管理意识的主要措施有以下几点：
2.1 在进行招标的过程当中，业主应该与一些信誉良好、拥有强烈工程意识的建筑团队进行合作，为强化工程质量奠定坚实的基础。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度，将管理落实到工作的每一个环节当中去。包括设立一些奖罚制度，对于管理工作认真、态度负责的工程管理人员应该要给予一定的奖励。对于一些管理工作不落实、不负责任的管理人员应该要予以处罚，严重者更要开除。
2.3 在强化工程质量管理的过程当中，管理人员还必须要对施工的器材、设备进行管理。例如，在施工单位购买了施工材料之后，管理人员要及时对其进行检测，并进行分类管理工作，对于有问题的材料一定要及时停止使用，并反馈给上级，避免因为材料出现问题而发生安全事故。
2.4 除了要落实后工作以外，管理人员的专业程度也非常重要，因此应该不断加强对施工人员的培训工作，提高其管理水平。
3、提高施工人员的安全生产思维，坚持从严管理原则
在思想上建立忧患意识，从根本上树立最高管理的安全意识。在市政工程中应否坚持安全第一，施工单位应将安全作为管理层领导、项目经理及技术负责人考核依据之一，年度考核不合格者受到应有的处罚，凡出现安全事故，应追究领导责任，建立从管理层到项目部人员的安全考核体系。从业主到施工单位项目，从领导小组到基层班组，都应贯彻实施安全措施。
4、加强市政工程参建单位和部门人员的安全培训环节
根据具体工程特点制定员工的安全守则和教育培训计划，提高施工安全管理人员的遵守纪律和自我保护意识。还可利用多式多样的考核培训方式和内容，结合典型案例分析，加强特种作业人员的安全培训和管理，特别是对新入场人员的培训教育。
5、企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量；在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养；相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
结束语
总之，市政工程建设项目同其它工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高,市政公用设施使用频率高,人流、车流集中,其质量和安全是否安全可靠,将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。因此，应建立健全质量和安全体系,对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理, 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
参考文献
[1]陈磊.浅析市政排水管道工程存在的质量问题及应对措施[J]. 科技资讯. 2012(10).
[2]张立伟,王凤龙.平基法铺设排水管道[J]. 科技传播. 2011(16).
第5篇：建设工程质量安全监管范文
关键词：电力工程；质量管理；安全管理
电力工程指的是包括电能生产、输送和分配环节的一系列工程项目，电力工程的建设不同于传统意义上的建设项目，在电力工程中涉及到很多复杂的设备安装和调试工作，而且要由电力项目的工作人员来完成，因此对于电力工程项目建设质量和的安全性有着较高的要求。为了促进电力工程建设的质量，需要从多方面采取措施，着重加强电力工程建设的质量管理和安全管理，才能不断促进电力工程的发展。
一、电力工程建设质量和安全存在的问题
1.缺少专业技术人员
电力工程项目建设所需的技术人员，必须要具备专业的电力知识以及相关的操作经验。从目前我国电力工程建设的情况来看，专业技术人员的数量有限，有的施工作业人员仅仅是依靠自身的施工经验，却没有足够的专业知识做基础，使得电力工程的建设缺乏专业的指导，这不仅影响电力工程的质量，也容易对电力工程建设的安全性产生影响。
2.施工与设计不符的现象较多
设计图纸是开展工程项目建设的根本依据，也是保证整个工程项目建设质量的前提和基础。然而，目前我国电力工程实际施工与设计不符的情况却较为严重。由于缺乏对设计图纸的全面会审，没有对施工现的实际情况进行详细勘查，使得项目建设过程中要不断的进行修改。也有的工程施工队伍为了缩短工期，擅自修改施工方案，对电力工程的质量和安全都造成了不同程度的影响。图1 为某电力工程建设的设计图纸。
3.工程管理工作不到位
工程项目的建设质量，与管理工作的开展有着密切的关系，一旦工程建设与管理工作脱节，就会引起工序混乱的现象，导致工程项目的质量无法得到有效保证，不仅延长了工期，也会造成一定的经济损失。
4.忽略试验的作用
电力工程与普通的建设工程不同，其在项目的实施阶段，需要进行一定的抽检和测验工作，这对于保证电力工程的建设质量有着重要的作用。但是由于缺乏对试验的重视，有的电力工程项目在没有经过抽检和试验就投入使用，无法保证工程项目的质量和安全性，甚至容易引发安全事故。
5.责任分工不明确
在电力工程建设中，对于施工队伍的责任划分不明确，是影响电力工程质量和安全性的一个主要因素。由于分工不清，所以在施工的过程中，各个部门应当承担的职责也较为模糊，容易出现重复管理或者无人管理的现象，当工程出现问题时，无法将责任落实，因此容易导致无人承担责任的问题，这也为电力工程的使用埋下了隐患。
二、电力工程建设项目中的质量管理措施
1.加强专业人员的技能培养
施工人员的专业技能是影响电力工程建设质量的重要因素，因此必须要加强人员的技能培养。一方面，要不断引进专业人才，提高现有施工队伍的整体水平，造就一支高水平、高素质的专业是工会队伍，这对于提高电力工程建设质量是十分重要的。另一方面，对现有的技术人员队伍进行优化，充分利用老员工的实践经验和新员工的工作热情，将二者进行有机的集合，促进电力施工队伍整体素质的提升，为电力工程建设质量提供保证。
2.加强对电力工程建设质量的管理
在电力工程项目建设中，应当实施全面的质量管理与监督，才能保证工程建设质量。在选购材料和设备时，要根据工程设计的要求，确定所需的材料和设备，以及具体的数量和规格等指标，才能进行采购；采购时不能仅以价格来决定，而应当对材料和设备的质量加以控制，材料和设备的质量是影响电力工程建设质量的重要因素。在项目正式施工之前，要对施工设计以及图纸进行审核，对于设计图纸中存在的问题要及时处理，保证施工的顺利进行。同时，要制定科学的施工管理计划，保证电力工程项目的施工按照计划开展，一方面可以对施工进度进行有效的控制，另一方面也可以实现对工程建设质量的监督。
3.资金的保障
为了提高电力工程的建设质量，必须要在资金方面给予足够的保证。社会生产和生活对于用电量的需求不断增加，相关部门也应当对电力工程建设给予足够的重视，确保预算可以满足工程项目的建设需求。另外，工程拨款也会影响到电力工程的施工质量，工程拨款过少，会影响到电力工程的建设质量，工程拨款较多，会造成资金的浪费，因此，必须要建立合理的工程拨款制度有效保证电力工程的建设质量。
三、电力工程建设项目中的安全管理措施
1.强化安全意识
在电力工程建设中，每个参与项目的人员都应当具有一定的安全意识，尤其是施工人员，只有这样才能有效的预防安全事故的发生。在工程建设中的安全隐患是客观存在的，如果施工人员的安全意识较强，则可以及时发现隐患并且排除，能够有效的降低事故的发生率，避免一些不必要的麻烦。同时，加强施工人员的安全意识，可以保证他们在施工时可以遵循正确的施工顺序和施工技术，对于工程建设过程中的突发状况可以有效的应对，能够减少对人员造成的伤亡，降低由此而引起的经济损失。
2.构建完善的安全防控体系
安全防控体系可以为电力工程的安全建设提供基本的保障，在安全防护体系的指导下，施工人员的安全可以得到保证，同时施工单位的安全也可以得到相应的防护，这对于加强电力工程质量有着重要的作用。安全防护体系的构建，应当确保不对电力功臣施工产生影响，可以对电力施工形成一定的约束作用，在约束条件下施工能够避免盲目施工造成的安全问题。另外，在安全防控体系的建设方面，要坚持与电力工程建设相一致的管理目标，才能与电力工程形成统一的整体。
3.制定科学的应急预案
想要有效减少电力工程项目中出现的安全问题，就必须要不断加强对工程危险的预防，在电力工程项目建设的过程中，相应的安全管理人员必须要不断加强巡视，保证施工现场的安全问题，对于施工现场可能存在的安全隐患必须要及时的排除，并且能够对潜在危险因素进行科学合理的判断，并采取有效的防护措施进行控制。制定相应的事故应急预案，明确相应施工人员的分工以及联络办法，在施工现场一定要配备应急医疗设备，有效提高预案的可操作性。
结束语：
综上所述，本文主要对电力工程建设的质量与安全问题进行了简单的分析。电力工程建设的质量安全，不仅影响电力行业的发展，同时对于我国社会和经济的发展都有着重要的影响，因此，需要通过有效的措施加强电力工程的质量和安全管理，加强电力工程建设的有效性，促进我国电力行业的持续发展。
参考文献：
[1] 杨辉.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中国新技术新产品，2012/24.
[2] 范俊峰.电力工程建设质量与安全管理的探讨[J].低碳世界，2013/16.
[3] 唐宇.电力工程建设质量与安全管理的分析[J].中国高新技术企业，2013/33.
[4] 胡晶晶.电力工程建设质量与安全管理思路刍议[J].中国新技术新产品，2014/17.
第6篇：建设工程质量安全监管范文
1 电力工程建设过程中存在的质量与安全管理问题
1.1安全意识薄弱
许多电力工程在建设当中，建设单位与使用单位对工期、速度的要求明确，在安全施工与高质量施工上的重视程度不够，安全意识非常薄弱，这是企业过分追求经济效益所产生的影响，如果建筑单位与使用单位对安全的管理意识薄弱，就会造成施工过程中与施工后的安全问题与质量问题，为日后的工作造成巨大的影响，极易发生重大事故。
1.2质量与安全的管理制度不健全
电力工程建设过程中，如果想要保持良好的质量与安全管理效果，就要以完善的质量与安全管理制度为支撑，帮助施工单位有步骤、有秩序的完成质量与安全管理工作。但当前的现状则表明，许多企业在施工过程中没有做到系统的制度建立与实施，施工时的安全管理仅限于质量的安全管理，管理的目的不明确、管理的工作不到位，造成质量安全管理成为形式化的工作，出现问题无法明确责任，更加无法做到有效的质量与安全管理。
1.3缺乏专业的技术人才
电力工程建设是非常复杂的过程，在建设过程中，需要多个领域、多个部门的工作人员进行施工，施工过程中的技术要求、设备使用与配备、人才素质等要求都非常高，但当前许多建设单位的技术人员仅仅进行技术的实施，在建设当中处于劳动者位置，从未直接参与到建筑工程的管理当中去，造成许多管理人员仅有管理方面的知识与经验，在电力工程建设的专业知识上出现断层，造成管理漏洞百出。
1.4电力工程建设管理混乱
电力工程建设过程中，管理是保证建设效果与效率的首要工作内容，管理能够及时的发现建设当中出现的问题并及时的修正，如果不能做到系统管理，就会造成管理失误、工作混乱、质量无法保证等问题，使质量安全管理名存实亡。
2 针对上述质量与安全管理问题提出的对策
2.1提高工作人员的专业技能
在进行施工建设过程中，技术人员对建筑施工技术了解甚多，但在质量与安全管理方面却知之甚少。而管理人员往往具有非常专业的管理经验与能力，但在技术施工方面的知识却非常少，这种情况会造成管理与技术施工出现偏离的问题，为质量与安全管理造成非常大的阻碍。为此，要提高管理人员的技术水平，
从外部引进具有建设技术专业能力的管理人员进行工作，并以此作为带动原来员工的新动力，对原有的员工进行培训与提高，从而使管理人员能够掌握一定的建设知识，减少管理与施工之间的差距，提高管理的效率与效果。
2.2增加电气工程建设的技术水平
施工技术是整个电气工程建设当中的主要核心内容，先进的建设技术能够提高质量、缩减工期，减少资源与人力的浪费，从整体上提高了质量与安全管理的效果。如果建设的技术不到位，就会对施工的效果产生直接的影响，造成施工单位与使用单位巨大的经济损失与名誉损失，下面对工程各部分评价的权重分值进行对比分析，详情见表1。
表1.工程各部分凭借爱的权重分值表
序号 评价项目 A B C D E
1 现场质量保证条件 18 18 18 18 18
2 性能检测 24 12 12 18 30
3 质量记录 18 24 24 18 24
4 尺寸偏差及限值实测 18 18 18 18 18
5 强制性条文执行情况 18 18 18 18 18
6 观感质量 24 30 30 30 12
2.3加强施工材料与施工设备的管理
施工材料与施工设备是保证电力工程建设施工安全性的根本，需要施工单位高度重视，施工材料的管理主要包括材料质量的管理以及材料放置的管理，材料质量的管理主要是指在材料采购时，要严格按照相关规定对材料的质量进行把控，避免材料质量问题产生的安全事故。在进行材料的存储管理过程中，要根据不同材料的放置要求进行管理，该工作需要专业的工作人员进行工作，设备的管理则要求管理人员对应用中的设备与未应用的设备进行区分管理，避免出现应用混乱的问题，区分有效工作与需要维修的设备的区别放置，减少问题设备运行时出现安全事故的发生几率。
2.4提高管理过程中的安全防范意识与管理制度
电力工程建设过程中，建设单位需要严格的按照图纸的要求进行施工，不能随意修改、增减图纸与方案上的内容，而在进行管理时，首先要根据自身的发展现状与发展方向，将管理制度系统化与科学化，增加管理人员工作的科学性与系统性，减少混乱的管理制度对管理工作的影响。在进行管理制度的完善过程中，对管理人员安全防范意识的提升也十分重要，避免出现制度完善但管理实施不到位的问题，从而提升电力工程建设过程中的质量与安全管理效果。
3 结语
第7篇：建设工程质量安全监管范文
关键词：农村水利、质量安全监督
1引言
兴水利，除水害，促进人水和谐，是水利工程建设的根本目的。加强农村水利建设是当今农村环境保护的一项重要举措，也是建设社会主义新农村的基础与先导。水利工程质量可靠是保证工程项目发挥作用的前提条件；项目的安全建设同样是新农村建设精神面貌的重要体现。目前农村水利工程建设多以中小型项目为主，质量参差不齐，问题突出，区县水行政主管部门和监督机构因为体制、机制和人手不足等原因对这类项目的监督管理也存在盲点。因此，研究农村中小型水利工程质量安全监督管理模式，制定行之有效的监督管理办法对进一部做好农村水利工程质量安全监督管理工作就显得十分必要。
农村水利建设存在的突出问题
2.1工程总量较大、单个工程项目作业点分散，监督管理有难度
据统计，青浦区2008年度仅练塘、朱家角、金泽三镇的农村生活污水处理工程就涉及24个自然村3243户村民，共建设处理站50个、化粪池2591座、检查井6697只，铺设管线69531.8米；2009年度区黑臭河道整治工程涉及河道76段，总长96公里，敷设截污管道175公里，疏浚土方107万方，新建护岸19公里，完成绿化48万平方米，沟通水系843米，新建桥梁19座、箱涵5座、泵闸4座、水闸3座、亲水平台1座。工程量多且散，按传统监督管理方式，监督频率、监督到位率很难保证。
2.2项目前期工作不充分，设计图纸脱离实际
中小型水利工程建设资金比较紧张，致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度、精度不足，特别是一些小型水利工程缺少可行性论证（一般依据行政计划），设计图纸常常不切实际或不合理，导致项目建设过程中设计与施工脱节。比如农村生活污水处理工程，村民原有管线布置情况复杂，新设管线的位置必须根据现场实际情况进行调整。调整后往往会增加较多工程量，特别是出户窨井及支管数量大大增加，但由于资金数量限制，对工程质量影响较大。
2.3单项工程投资小，施工单位技术力量薄弱
农村水利工程建设内容主要包括新建河道护岸、农桥、小型涵闸、排灌站等。工程规模小，设计标准低，单项合同工程投资额较小，对施工单位的资质、经验要求比较低。施工队伍的整体素质差、技术水平低、施工经验不足、管理松散造成这些项目上质量通病屡屡出现。
2.4监理工作不到位
监理招投标经常采用若干合同工程合并组成一个监理招标合同形式，同时监理单位为了中标往往采取多报现场监理人员数量，高报监理人员资质的办法来博取中标，一旦中标后实际到位的人数往往不到承诺数量的一半，现场监理人员往往不具备监理工程师资格，总监理工程师身兼多个项目的情况屡见不鲜。工程作业分散、空间跨度大，现场监理数量远少于投标承诺，导致缺少原材料复试取样见证、关键部位和重要隐蔽工程施工旁站，为工程质量留下了隐患。
2.5施工条件差、协调工作存在较大难度
由于项目多处于各个自然村落，现场道路狭窄， 较多施工材料无法直接运到施工现场，大多数需要人工二次驳运，对施工进度造成很大影响；作业点常常临近民宅附近，甚至紧挨着建筑物，往往存在沟槽开挖后的临边围护不到位、临时用电不规范等安全隐患。
3进一步完善农村水利建设质量安全监督的思考
3.1加强监督执法机制建设，落实市区两级监督机构依法行政水平职能
目前，市区两级监督机构采用的方式是以项目抽查为主，同时运用法律和行政手段做好监督抽查后的处理工作。在监督检查中，对发现的质量隐患和存在的问题，采取工程质量检查通知书的形式发至各有关单位，要求责任单位和责任人进行整改或停工整顿。实践证明，目前水利工程质量安全监督还存在着薄弱环节，主要表现在权威性不强，对责任主体的惩治力度仅停留在口头或书面批评，对责任单位和责任人的触动较小，因此需进一步 加强监督执法机制建设，落实市区两级监督机构依法行政水平职能。
3.2把握监督的重点，提高质量安全监督管理能力
加强对规程、规范、技术标准和强制性条纹的宣传、贯彻工作，力求促使参建单位进一步提高自身质量安全管理水平。首先，通过监督规范质量安全行为培养和树立参建单位的自律意识；其次，按规定开具整改通知单（包括停工令）、召开讲评会、约谈企业相关负责人等适度处罚措施强制要求企业提高质量安全管理水平，同时维护监督的严肃性、权威性。在具体监督项目上把握到位检查环节，抓牢关键工序和重要隐蔽工程施工质量，依靠工程检测确保工程质量符合设计和规范要求。
3.3 发挥监理企业的作用
监理企业好比是质量安全监督机构在现场的“一双眼睛”，通过对项目全过程的质量安全控制，现场质量安全状况的定期报告，使监督机构随时掌握每个项目的进展和质量安全状况。针对农村水利工程规模小，结构简单的特点，可以考虑依据工程投资量和结构类型适当的降低监理现场项目部人员配置要求，配以12名监理工程师进行关键工序和重要隐蔽工程的验收签证，辅以一定数量的经过专门培训的监理员进行日常旁站和巡视工作。
3.4努力提高自身素质，大力加强监督人才的引进和培养
质量安全监督工作的成效主要取决于监督人员的技术水平和敬业精神。加强在岗质量安全监督人员的培养和锻炼，推行执业上岗资格，不断提高质量安全监督队伍的整体素质。同时提高质量安全监督准入门槛，吸纳优秀人才加入，壮大市区两级监督队伍。
3.5构建水利工程建设系统诚信记录
建立水利建设系统诚信记录，一方面可以有效的约束参建单位不良行为，更有重要的是起到优胜劣汰、净化建筑市场整体环境的作用。将企业质量安全管理不安全环节、现场作业人员不安全行为和物的不安全状态予以曝光，运用全社会的监督力量强迫责任单位和责任人进行整改。若曝光次数累计到一定数量则限制此类企业的经营活动，限制其招投标范围，最终将其驱逐出水利建筑市场。
3.6加强机构间的协作机制
单靠市区两级水利工程质量安全监督机构的监督管理往往难以及时、准确地对动态工程的质量安全作出全面的把握和判断，市区水行政主管部门要履行“对建设工程质量实施统一监督管理”的职责，建立相关机构间的协作机制，优势互补，进一步提高质量安全监督能力和效果。以区水务一体化改革为契机，各街道（镇）水务所与区水务工程质量安全监督部门配合，以水务工程质量监督站为主导，全面负责辖区内新农村水利工程的质量安全监督管理工作。各街道（镇）水务所委派专人与质监站加强联络，专职负责所属街道（镇）的水利工程监督管理工作，共同监管，使农村水利工程质量安全进一步提高。
第8篇：建设工程质量安全监管范文
【关键词】水利工程 质量与安全 问题 应对措施
中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：
一、引言
水利工程是用于调配和控制水资源的工程，水利工程的修建可以实现控制水资源、对水资源的水量进行合理的分配和调节，满足人们生产和生活对水资源的需要。目前，水利工程已经成为国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节均起着积极的作用。水利工程的类别较多，按照水利工程的服务对象可以将其分为农田水利工程、水力发电工程、供水排水工程、航道港口工程、环境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、坝、水闸、渠道、进水口、鱼道等各种类型的建筑物，以便实现控制和调配水资源的目标。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不仅会对周围的环境产生有利影响，同时也会产生一定的负面影响，且水利工程的修建规模一般较大，资金投入多，建设技术相对复杂，工期一般较长，甚至可以达到几年甚至十几年。由于水利工程的修建工期较长，因此，在工程的修建过程中经常存在质量管理脱节的情况，有些小型的水利工程甚至由当地村民自行修建，在修建的过程中往往没有将工程的质量放在一定的地位进行考虑，这就导致水利工程的修建中出现了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影响着防洪、灌溉、发电、运输等行业的发展，如果工程修建的质量得不到保证，不仅会对相关的产业产生负面影响，甚至会导致人员伤亡事故。因此，在现阶段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一个亟待解决和完善的问题。
二、当前形势下水利工程建设质量与安全管理工作中存在的问题
（一）水利工程招标评标阶段存在的问题
与大多数工程项目一样，目前，我国的水利设施建设项目也主要采用招标投标的形式进行承建，现在，我国水利工程项目的招标投标工作正处于发展阶段，国家也制定了相关的法律法规来确保招标投标工作顺利进行，但由于我国水利设施项目发展时间短，市场不够规范，其中还有许多值得深思、有待解决的问题，这些问题主要突出表现在以下几个方面：
1.招标单位随意改变招标方式
对于招标方式，我国的招标法律有明确的规定，工程招标形式主要包含两种方式，公开招标和邀请招标，国家法律明确规定，以国有资金承建为主的工程项目必须采取公开招标的形式，确保项目的透明化，因为国家法律虽然有相关的强制规定，但是却鲜有相应的处罚措施。所以，一些应该使用公开招标的单位就以节约费用、赶上进度为名，将工程私自改为邀请招标，这实际上相关人员利用职权谋取私利的不当行为，这种行为严重的阻碍了招标工作的正常进行。
2.招标单位违背招标文件与承建方私签合同。
我国相关法律规定，在确立好中标方后，招标单位必须在三十天内与承建方签订正式的施工合同，施工合同中应当明确的标出工程的承建规模、标准和承建内容，在合同中规定好工程承建的价格，并且规定承建方在承建工程的过程中，不得背离标书文件的内容另行签订其他的协议，但是在工程确立好承建方后，一些招标单位就违背相关法律的规定，私自变更施工合同中的施工内容，并且随意加价，导致实际的结算价格大大高出了当时确立好的价格，还有些单位私自变更工程的规模和承建标准，给工程项目的顺利实施带来了很大的困难，导致一些“豆腐渣”工程的产生。
（二）水利工程修建中存在的问题
1.水利工程的修建规划不科学
目前，我国的很多水利工程在实际的修建过程中都缺乏科学统一的修建规划，加上水利工程的修建时间较长，资金的投入难以管控，这就导致水利工程的承建标准参差不齐，有些工程甚至存在着“烂尾”以及重建的情况；此外，受到资金情况的制约，一些小型的水利工程的渠道甚至还维持着陈旧的土渠运行，这些陈旧的渠道大多修建于上世纪90年代，渠道已经老化严重，且水利工程的配套设施不足，这些情况严重的影响着水利工程的正常运行。
2.施工人员水平参差不齐，工程修建中监控措施不完善
目前，国家针对水利工程的承建已经出台了一系列的技术标准和法律法规，但是在具体的施工过程中很多水利施工单位都没有按照法律法规来实施，加上很多施工企业施工人员都没有接受过正规的技术培训，且文化素质不高，责任意识不强，往往在修建工程的过程中将修建重点放置于表面美观的需要，致使水利修建的整体安全性能不高。此外，一些水利部门也没有建立完善的质量监测体系，少数水利部门甚至从根本上没有重视起水利工程的安全性，这就导致工程在修建的过程中安全质量频发。
三、应对水利工程建设质量与安全管理工作中问题的措施
（一）完善水利工程招标投标工作
在水利工程的招标阶段，招标人在招标公告中必须要完整的注明合同内容，注明水利工程承建投资预算、工程预计完成时间和承建条件，同时完整的陈述出承建方的工作内容。首先，必须做好标底的保密工作以及招标的评标工作，组建专业的评标委员会。此外，为了保证评标工作的公平，评委会的专家不应该是相关水利项目主管、财政部门工作人员以及受标单位的亲属，相关单位应该不断更新评委会的成员，并对评委会的专家进行定期的考察，对违纪的评标专家，应该第一时间将其除名并追究其法律责任。
（二）加强对水利工程施工人员的质量安全教育工作
在水利工程的承建中，其质量以及安全是最为重要的工作之一，因此，要做好对水利职工的质量监管以及安全管理意识，建立完善的水利工程质量监控体系，做好水利工程的技术交底工作，弥补好工程设计中的不足，直至将工程的安全隐患扼杀在摇篮里。此外，水利工程的承建需要设计、监理以及施工单位的共同参与。因此，水利工程的施工过程中，各个职责部门要加强相应的沟通工作，做好工程的整体调控和管理工作，保证整个水利工程的施工安全质量。
（三）加强水利工程质量安全巡查工作
为了保障水利工程的施工质量，相关的管理人员必须制定好完善的巡查制度，定期组织专业人员对水利工程的承建进行安全巡查工作，看工程的设计、施工以及监理等单位的配合工作是否到位。此外，还要检查相应的施工人员以及施工设备是否全面，对工程混凝土的浇筑以及金属结构的制作情况进行全面的掌控，同时也要做好水利工程危险部位的安全巡查工作。
（四）建立完善的水利工程质量保障体系
为了保证水利工程项目发挥出正常的工程效益，达到预期的承建效果，必须建立完善的水利工程质量保障体系和公示制度，将工程的承建情况向整个区域的群众公开，以便接受社会各界的监督，同时，在建立水利工程的质量保障体系时也要建立完善的工程事故责任的追究制度，实施工程质量事故责任制，将工程的责任落实到人，共同保障水利工程的质量。
四、结语
水利工程是现阶段下国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节起着积极的作用，由于水利工程的工期长、资金压力大，在承建的过程之中会遇到各种各样的困难，对于水利工程来说，其质量和安全性不仅关乎着对水资源的调节作用，同时也在一定程度上影响着国民经济的发展。因此，一定要重视好水利工程的质量和安全管理工作。
参考文献：
【1】郭雷：水利工程质量管理初探[期刊论文]，工程技术，2010（5）
【2】张华波：小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[期刊论文]，农业科技与信息，2010（20）
【3】黄晓峰：水利工程质量管理问题初探[期刊论文]，水利工程，2009(11)
第9篇：建设工程质量安全监管范文
【关键词】市政施工；质量；安全管理
近年来，伴随着社会经济的高速发展，城市建设步伐的日趋加快，市政工程施工项目越来越多。市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它关系到广大人民的生命、财产安全，关系到社会的稳定发展，因此，建立健全市政施工质量安全管理措施十分重要。
1 市政工程建设质量管理存在的安全隐患
由于我国社会经济的高速发展，城市化建设进程过快，相应的市政施工管理措施难以跟上城市化建设步伐，缺乏市政施工管理经验，缺乏完善的市政施工质量安全管理机制，导致在我国市政施工中，存在大量安全隐患问题。
1.1 市政施工人员安全意识的缺乏
由于我国从事建筑施工的工作人员大多来自于农村，缺乏劳动安全意识，缺乏市政安全施工经验，在施工过程中，对施工安全重要性认识不足，为图省事、方便，常常自作小聪明，走捷径，冒险作业、高危作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的监管机制，不到位的监管措施使得市政施工中不安全的施工行为难以及时被发现，不完善的审查体系使得市政施工过程中，随意施工、胡乱施工现象难以被发现，由此引发市政施工人员安全事故和市政施工质量安全事故。
1.2 市政施工建设设计的问题
由于社会经济高速发展，城市化进程加快，而相应的人才培养计划进行缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政建设过程中对人才的极度缺失。由于缺乏市政施工高级人才，加上市政部门对市政形象化渴求、对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。不科学性主要体现在两个方面：市政施工建设安全设计的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全设计使得市政使用过程中存在质量安全隐患，施工质量难以得到保障，不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市未来规划相矛盾，造成市政建设使用年限短，造成对市政经费的大量浪费。
1.3 市政施工技术落后
与欧美国家相比，我国科学技术比较落后，由于国际关系、技术垄断等原因使得我国难以引进先进的生产、施工技术。落后的市政施工技术导致市政施工中存在的安全隐患难以消除。
1.4 市政施工中施工材料和设备的不安全
由于部分奸商为谋求非法暴利，生产劣质的原材料、施工设备，在市政施工过程中，常常会因部分劣质的施工材料、不安全的施工设备引发市政施工质量事故。
2 加强市政工程建设质量安全管理的对策
2.1 加强监管力度，增强施工人员素质
在市政工程施工过程，一个有效的质量管理机构可以使企业施工质量达到事半功倍的效果，高效的质量管理机构是市政工程在施工过程中质量控制成功的保证。对于质量管理机构的建设首先要做好组织准备，只有在充分准备好的前提下才能保证机构各项工作的正常进行，使得工程负责人指挥灵便，能够提高工作效率。此外，针对市政施工过程中，施工人员安全意识低下这一问题，要求建立健全市政施工安全管理体系，加强对市政施工的监管力度，加强对市政施工的审查力度。一个良好的市政施工质量安全意识对市政施工质量安全有着重要的意义，它是市政施工质量安全的根本保障，因此，要大力培养员工的市政施工质量安全意识，定期组织员工进行安全教育、安全意识培训，提高员工安全施工技能，以确保市政施工的质量安全和员工的生命安全。总之，要提高施工人员的质量安全意识，必须增强市政监管部门监管力度，提高施工队伍的质量安全责任意识，提高施工人员的专业施工水平，从而确保市政施工质量安全和施工人员的生命安全。
2.2 做好设计工作，为安全管理打下基础
针对市政施工规划不合理这一问题，要求市政施工部门与大学做好人才培养计划，积极引入先进人才，对市政施工做出科学、合理的设计、规划。高新聘请专业人士对市政建设进行设计、规划，并要严格按照设计图纸进行施工。设计单位的图纸关系到市政施工能否顺利进行，关系到市政建设使用效率。一个良好的设计、规划还能够使员工在工作工程中产生成就感，提高员工生产积极性，对施工人员起到了促进作用。在市政施工过程中，根据现场实际情况，针对规划中不合理的地方，及时改正、完善市政施工设计规划，确保市政施工的质量安全。
2.3 积极引进先进设备，提高施工技术水平
针对市政施工设备落后、施工技术落后的问题，要求国家发展规划局放眼世界，积极关注科技动态，大力培养自己的发展、创新团队，参考借鉴国外新进设备，结合我国建设过程中的实际经验，积极发明新进设备。市政部门尽量引进先进的生产设备，提高施工设施先进化、国际化，积极导入先进的施工技术，提高施工质量、提高施工效率。
2.4 做好市场调研，确保材料质量
在市政部门进行市政施工材料选购过程中，要派出市场调研小组，对材料市场进行充分的市场调研，选购诚信度高、材料质量好的企业进行材料购买，以确保施工材料的质量，从而确保市政施工的质量安全。
2.5 加强施工过程中的质量监控，做好质量安全控制工作
对于施工过程中的质量监控主要可以从以下两方面进行：一是，加强市政工程施工材料质量的控制。作为工程的实体组成部分，工程的原材料直接决定着工程质量的高低。所以对于施工质量控制一定要加强原材料的采购工作，对于各个环节的原材料派专门负责人进行检查，对于不符合标准的原材料严禁进入施工现场。二是，加强施工阶段的质量监控，施工单位应该加强施工阶段的监控工作，对于各个阶段应该进行定期检查，以防意外事件发生影响工程质量安全问题。对于部分阶段可以进行重点检查，对于要害问题或者普遍性问题要及时给予解决，对于部分阶段施工后存在的问题可以书面形式制定有效的整改措施，以提高工程质量。
2.6 安全生产同时应加大奖罚力度，目的在于奖勤罚懒、奖优罚劣
市政工程施工安全是关系到市政工程施工企业生存的大事。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；消除事故隐患、避免重大事故发生；发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大；以及提出重要建议的按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。“安全生产”是市政工程施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。作为市政工程的建设者，我们有责任、有义务做好市政工程施工的安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。
3 结语
市政工程是政府工作的“脸面”，最直观的反映了政府的施政力度和态度。市政工程的质量也因此成为市民评价政府工作的最好依据。市政工程施工的安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有市政工程施工企业领导和全体员工高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律扎实的工作才能避免和减少市政工程施工的安全事故的发生。
【参考文献】
