前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的关于老师的诗歌主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
惊起一层漫漫绿色。
高高铁塔、层层配电网络上,
悬挂着一幅幅检修线路工人忙碌的景色。
风 , 用温情的手在电线上弹奏着
欢快的乐章,在寂寥中
为茫茫沙海里的工人们唱响一首伴奏曲,
荒芜人烟的戈壁
因他们的存在而顿增生机勃勃的昂扬气色。
为了让沙漠边的小城能有不夜的亮光,
为了千万劳动者能安全连续地运用电能
去建设祖国,
我们的电业工人
起五更 归月色 战沙暴,
巡线,检修,消缺
从不毛之野到喧嚣的街头闹市,
从架空线到地缆的每个角落,
细心检查 ,
不让每一个隐患从眼前滑过……
这就是光明使者
为自己劳动者的节日献上的
最真的赞歌!
关于劳动节的诗歌二《劳动节快乐》五一,是国际劳动者的节日,
五月,又是一个充满真情的日子。
这春意盎然的季节里,春风送爽的今天,
在此,向所有的劳动人民由衷地道一声:
“五.一”国际劳动节快乐!
城市里的每一个角落都有劳动者奔波的身影,
乡村田野上到处都留下了劳动者辛劳的脚印。
满是茧子的双手钢铁般厚实有力,
撑起人生的理想与信念。
点点汗滴珍珠般闪烁光芒
与天相辉与地相映。
汗水染绿大地点缀了祖国山河的美丽,
无私奉献向人类播洒芬芳与快乐,
劳动人民才是大地的精华。
为了祖国的繁荣,为了民族的富强,
今天的主角用勤劳的双手和智慧,
不惜挥汗水洒热血奉献无悔的青春。
把萋凉的荒山改变成一片片美丽的果场,
在乱石废岗中建立起一座座壮观的高楼大厦,
穿越高山峻岭筑就了一条条现代化的高速信息公路,
奋斗者开创了一个又一个惊人的业绩。
是劳动人民创造了我们今天美好的生活,
是他们构建了文明的社会主义和谐社会。
在这激情澎湃的季节,在这特别的日子里,
让我们以崇敬的心情,衷心地祝愿:
------伟大的劳动者节日快乐!
关于劳动节的诗歌三《劳动光荣》在春天里
我们朴素的愿望
就是永不停息的劳动
就是让劳动成为美德和手艺
代代相传
日出而作
日落而息
这深入骨髓的传统和习惯
纯粹如父亲的面孔
让人无法抗拒
一天又一天
一年又一年
我们把田野小心的拿在手上
放在心上
在乡村 在四起的歌谣里
劳动是我们成熟的唯一途径
如今 幸福正从深入浅出的劳动开始
从田野和乡村的所有角度
天南地北的包围我们
热爱劳动
难忘的工作生活已经告一段落了,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!不妨坐下来好好写写工作总结吧!你所见过的工作总结应该是什么样的?下面是小编为大家收集的小学一年级数学老师个人工作总结范文(通用6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
小学数学老师的个人工作总结一
时间过得很快,又结束了一个阶段的工作。期末考试的阅卷工作已经完成,成绩也统计完成了。有很多同学取得了进步,也有很多同学退步得比较明显。现在我对这一段时间的工作做一个总结,借此机会进行教学反思,提高自己的水平。
一、期中考试和期末考试总结
期中考试我们班的平均分在年级第x,期末考试的平均分在第x,没有太大的变化,但也有进步。期中考试有很多的同学没有考好,主要原因就是没有收心,还没有投入到学习中来。在后半个学期,为了让他们找到一个好的学习状态,我管理得比较的严格,对作业的要求很高,对上课开小差行为的容忍度降低。从期末考试的成绩来看,这样做有一定的效果。对比两次考试的成绩,有些同学进步很大,有些同学退步了很多。我会做一个统计,把退步了很多的学生名单报给班主任老师,由班主任老师出面与学生进行沟通。
二、课堂教学
这个学期,学生们的成绩起伏不定,作为老师的我也很为他们担忧。但好在现在还是打基础的阶段,学习内容的难度都不是很高。我要做的就是化繁为简,把书本上的字通俗易懂的向学生讲出来,让他们更好的理解知识,所以合理的利用上课的时间就显得尤为重要。
但要如何才能充分的利用时间呢?第一,要求我提前做好准备,做好教学计划,上课要讲什么内容、每一部分花多长的时间都要计划好。第二,要求学生集中精力,不要分心。我在发现有学生分心的时候,就会出声提醒,用提高音量或者轻拍黑板、讲台的方式提醒同学,有的时候还会走到学生座位旁边,在课桌上敲两下。这种“简单粗暴”的方式是最有用的。
三、课后作业
现在都在说要给学生减负,不要布置太多的家庭作业。如何在减少家庭作业的情况下,让学生更好的运用知识就成了教师的头等大事。每节课会讲一到两个知识点,当天只有一个知识点我就会布置六个题目,两个知识点就布置八个题目。我布置的课后作业也是经过精挑细选的,分为三个等级,每个等级有一到两个题目,这样学生一个知识点简单的题和稍微难一点的题目都会做。
我布置的家庭作业只要上课认真听了,基本上十五分钟之内就可以完成。作业并不是布置的越多越好,而是要让学生更好的运用当天上课所学到的知识,所以作业应该要有代表性,作业难度也要有阶梯性,从易到难。
四、备课
要想充分的利用上课的时间,就要做好教学计划,就是备课。备课有三备:备教材、备教法、备学生,即准备好要讲的内容、准备好教学的方法、充分了解学生的特点。每节课都会有一个知识点需要讲解,在上课之前就要准备好;一个知识点也会有很多个教学方法和解题方法,但上课时间有限,只能选择一个;不同的学生对知识的接受度也不一样,要及时根据学生的状态选择教学方法。
我会不断的进行教学反思和教学总结,查漏补缺,不断的改进自己的教学方法,提高教学水平,让同学们得到更大的进步。
小学数学老师的个人工作总结二
本学期我担任一年级的数学教学工作,学生由学前班升入,对学生的过去我不是很了解,本学期我努力了解学生的实际情况,采取有效的措施,激发学生的学习兴趣,培养学生的学习习惯,引导学生参与学习的'全过程,取得了一定效果。就本学期的教学工作,作出如下总结:
一、以课堂教学为核心:
1、备课。学期初,钻研了《数学课程标准》、教材、教参,对学期教学内容做到心中有数。学期中,着重进行单元备课,掌握每一部分知识在单元中、在整册书中的地位、作用。思考学生怎样学,学生将会产生什么疑难,该怎样解决。在备课本中体现教师的引导,学生的主动学习过程。充分理解课后习题的作用,设计好练习。
2、上课。
(1)创设各种情境,激发学生思考。然后,放手让学生探究,动手、动口、动眼、动脑。针对教学重、难点,选择学生的探究结果,学生进行比较、交流、讨论,从中掌握知识,培养能力。接着,学生练习不同坡度,不同层次的题目,巩固知识,形成能力,发展思维。最后,尽量让学生自己小结学到的知识以及方法。现在学生普遍对数学课感兴趣,参与性高,为学好数学迈出了坚实的一步。
(2)及时复习。根据爱宾浩斯遗忘规律,新知识的遗忘随时间的延长而减慢。因此,我的做法是:新授知识基本是当天复习或第二天复习,以后再逐渐延长复习时间。这项措施非常适合低年级学生遗忘快、不会复习的特点。
(3)努力构建知识网络。一般做到一小节一整理,形成每节知识串;每单元整理复习形成知识链,一学期对整册书进行整理复习。学生经历了教材由“薄”变“厚”,再变“薄”的过程,既形成了知识网,又学到了方法,容易产生学习迁移,给学生的创新、实践提供了可能,教师工作总结《初中数学老师教学工作总结范文》。
3、批改作业。
针对不同的练习错误,教师面批,指出个性问题,集体订正共性问题。批改作业时,教师点出错题,不指明错处,让学生自己查找错误,增强学生的分析能力。学生订正之后,仍给满分,鼓励学生独立作业的习惯,对激发学习的兴趣取得了较好效果。分析练习产生错误的原因,改进教学,提高教师教学的针对性。
4、注重对后进生的辅导。
对后进生分层次要求。在教学中注意降低难度、放缓坡度,允许他们采用自己的方法慢速度学习。注重他们的学习过程。在教学中逐步培养他们的学习兴趣,提高他们的学习自信心,对学生的回答采取“扬弃”的态度,从而打破了上课发言死气沉沉的局面,使学生敢于回答问题,乐于思考。
5、做好测试评估工作。
评估不只是看学生学习成绩如何,更重要的是了解学生学习的心理,作为教师改进教学的依据。在测试卷中,增加了体现学生思维过程的试题。测试的结果也不再作为评价学生唯一依据,而是看重学生的知识掌握情况,学习的努力程度。在评讲试卷时,打破按顺序逐题讲解的模式,尝试采用按类讲解。如:将试卷中有关概念的归为一类进行讲解。希望通过这一改变,能让学生从不同角度掌握、运用知识。
二、积极落实素质教育
坚持正确的教育思想,树立与素质教育相适应的教学观念,改变“以知识为本”的传统认识,树立“以学生发展为本”的新观念,紧紧围绕学生的探索与创新活动展开,呈现出“乐、实、活、新”的教学情境。例如:找规律;动物拼图;我当收银员等活动,都极大的激发了学生的兴趣,解放了学生的眼睛、嘴巴和手,创造了让学生操作、实验的机会;独立思考的机会;表达自己想法的机会;自我表现的机会,使学生能保持良好的心境,始终以一种轻松、愉快的心情去积极主动的参与学习。
三、参加教研活动:
1、改变教育观念。明确教育是为学生今后的发展服务的。阅读教育期刊,思考培养学生创新意识、实践能力的方法和途径。
小学数学老师的个人工作总结三
蓦然回首,工作已十余载,这十年里,我在区实验这片6547平方米,不足1公顷的土地上,努力地工作着,尽力做好一名教师,做一名优秀的数学教师。
今年我担任五三班和六三班的数学课程、六三班的配班以及智慧课程《黑白经典观影社》老师之一,与邢丽娟、牛春霞、穆桂鹤三位老师搭档,工作愉悦。在数学组这个大家庭里,备课、教研、沟通,关系融洽、和谐。
十年了,从一个生手走向成熟,都说熟能生巧,但自认为还远未达到巧的地步,所以我依然踏踏实实,兢兢业业做好一个教师应做的各项事宜。
在学校大方针政策引领下,我爱读书了,但锻炼身体的时间少了,身体可是革命的本钱啊;每天光阴充实了,但不乏有些是盲从的,想静下心来反思、调整,真是平时的事太多了;我们的大课间特招人喜爱,但为啥不招太阳的爱怜呢?尤其是冬天,一天到晚我们都在阴冷中度过,从周一到周五,想见个太阳真难。教室里的课桌椅摆放整齐了,午饭后书吧自觉读书的学生多了,阅览室更大气了,领导发福利频繁了……
说说学校,再说说自己,啥都还好,就是太慢。起得早,但到校晚,为了惩罚自己,每天我离校的也晚;工作慢,但从不应付;吃饭慢,但从不多吃。
总的来说,自己在这一年里更像是一个追赶太阳的人,我的工作单位,我的同事们,我所在的数学组,都是我心中发光发热,令人向往的太阳,我愿追随你们,不掉队。
小学数学老师的个人工作总结四
一、个人表现方面
作为一名老师,我对自己是有着比较严格的要求的,老师带给学生的影响是比较的大的,所以我不能在学生面前做一些不好的行为。同时也要做到中小学教师职业道德规范中要求我们老师做到的,以这个规范来约束自己的言行,成为一名品德修养好的教师。我能够做到遵守学校的规章制度,在这一段时间中我每天按时上下班,做好一名老师应该要做到的。
二、重点工作
数学思维的培养是一个很重要的工作,但同时也是一个很难的工作,要让学生学会用数学的想法去思考问题是不容易的,但若是他们学会了之后,在数学的学习上就不会有太多的问题了。一开始我会去布置一些简单的课外作业,让他们去思考问题。之后在布置的作业中会增加一道当天学的知识的扩展题目,不要求每一个同学都要做出来,但鼓励同学们尝试着去做。这个工作也是取得了一些成果的,一部分同学思考的速度变快了。
三、教学方面
首先是备课方面的工作。要想上好一堂课,做好备课是非常重要的一件事情,要在上课之前准备好教学的方法和内容,同时要根据学生的情况去改变自己的教学方法,让学生能够在上课的时间就把要学的知识给掌握好。
其次就是要把握好上课的时间。这个年龄段的孩子在上课的时候是很难做到整节课都全神贯注的,所以需要我去多注意他们的学习状态,在发现有学生分心的时候及时的提醒他们回神,利用好上课的几十分钟时间。
最后就是布置作业了。布置的作业是不能够太多的,但也要让学生能够通过作业巩固好知识。我每一天布置的作业都是我精心挑选过的,只要是认真的去做了的都会有不错的成绩。
在之后我会不断的去进行教学方面的反思和总结,查漏补缺,去改进自己的教学方法,让学生能够做到简单学数学。
小学数学老师的个人工作总结五
本学期,我担任二年级数学教学工作,能够认真学习教育教学理论,从各方面严格要求自我,主动与班主任团结合作,结合本班和学生的实际情景,勤勤恳恳,兢兢业业的开展工作,使教学工作有计划,有组织,有步骤地开展。现对本学期教学工作作以下总结:
一、我始终坚持党的教育方针,面向全体学生,教书育人,为人师表
确立"以学生为主体","以培养学生主动发展"为中心的教学思想,重视学生的个性发展,重视激发学生的创造本事,工作职责心强,服从领导的分工进取做好本职工作,认真备课、上课、听课、评课,及时批改作业、讲评作业,做好课后辅导工作,广泛获取各种知识,构成比较完整的知识结构,严格要求学生,尊重学生,发扬教学民主,使学生学有所得,不断提高,从而不断提高自我的教学水平,并完成教学任务。
二、要提高教学质量,关键是上好课。为了上好课,我做了下头的工作
1、在教学工作方面,优化教学方法,按常规做好课前、课中、课后的各项工作,认真钻研教材,课堂教学真正体现"教师为主导,学生为主体"的教学思想,创设情境,鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动操作、主动评价,运用启发学习、尝试学习、发现学习、合作学习等方法,在教学中求创新,在活动中促发展,课堂教学重视学生的训练,精心设计练习作业,对学生的作业严格要求,培养良好的作业习惯。在进行计算本事训练时,我要求学生先要认真审题,边审题边思考。如果发现个别学生做错了题,及时要求学生纠正,自觉分析造成错误的原因,防止再错,养成认真计算的习惯。平时要求学生对题目中的数字、运算符号必须写得清楚工整、规范,作业做完后,要养成自觉检验的习惯,端正认真学习、刻苦钻研的学习态度,培养独立思考和克服困难的精神。
2、要提高教学质量,还要做好课后辅导工作,部分学生缺乏自觉性,经常不能按时完成作业,甚至有的学生欠交作业,针对这种问题,我就进行对学生进行思想教育。树立学习的信心,有的学生基础比较差,学习数学很吃力,几次测验都没有及格过。他们主要是对数学产生了畏难情绪。针对这种情景,在课堂上我有意识地经过一些浅显易懂的问题为他们供给发言机会,让他们到黑板上做题,给他们自我表现的机会,同时对他们在学习中的点滴提高,我都给以表扬和鼓励,使他们逐步树立起学习的信心。这样一来他们也体会到学好数学的成功感,学习成绩也不断提高。
3、作为教师自身的学习很重要。我进取参加各种培训,更重要的是得到更多前辈们的批评与指导,慢慢的成长!比起我们学校里那些优秀的教师们,我还是存在着很大差异的,今后还要继续进一步的学习、提高。对于数学组的活动,我每次都能进取参与。不仅仅是观看示范课,更多的是参与到评课讨论中去。
市人民政府同意市劳动局《关于改革城镇企业职工养老保险制度的意见》,现转发给你们,望遵照执行。
建立和完善城镇企业职工养老保险制度,对加快改革开放,加速企业经营机制转换,促进劳动力合理流动,保障退休人员的基本生活,维护社会安定,具有十分重要的意义。各级政府和有关部门,都要加强对这项工作的领导,搞好宣传工作,并认真组织实施。
关于改革城镇企业职工养老保险制度的意见为建立和完善城镇企业职工养老保险制度,加速企业经营机制转换,促进劳动力合理流动,保障退休人员的基本生活,维护社会安全,根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)和天津实际情况,现对我市城镇企业职工养老保险制度的改革提出如下意见:
一、建立多层次的养老保险制度
企业职工的养老保险,要由目前单一层次的养老保险,逐步改革为基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。基本养老保险,作为国家为职工退休后维持基本生活需要的一种保障制度,适用于全市城镇各类企业全体劳动者,通过立法强制实施;企业补充养老保险,在国家法定基本养老保险的基础上,由企业根据自身经济能力,用自有资金为职工存储一定数额的补充保险金;个人储蓄性养老保险,由职工根据收入情况自愿参加。
允许个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩。
二、基本养老保险基金的筹集
按照以支定收、略有节余、留有部分积累的原则,基本养老保险费用由国家、企业、个人三方共同负担。
自一九九三年一月起,全民、集体所有制企业职工和外商投资企业中方职工,以及上述单位中城镇户口的各种临时工,均按本人工资收入的2%缴纳基本养老保险费。职工本人月工资收入高于全市上一年社会月平均工资两倍以上的部分,不缴纳基本养老保险费。也不作为计发基本养老金的基数。
全民、集体所有制企业,统一按上一年本企业工资总额的18%为企业固定职工、劳动合同制工人和城镇户口的各种临时工,缴纳基本养老保险费。外商投资企业仍按津政发〔1992〕52号文件规定的比例为中方职工缴纳养老保险费。其中18%用于基本养老保险,12%用于其他养老费用和医疗保险。
企业缴纳的基本养老保险费,从税前列支。全民和集体所有制企业职工在个人缴纳基本养老保险费的同时,相应增加工资,从企业成本(费用)中列支。
随着经济发展和情况的变化,经市政府批准,可以调整企业基本养老保险费的缴纳比例。
三、改革基本养老金计发办法
基本养老金逐步由按标准工资和连续工龄计发,改为按全市社会月平均工资、职工缴费工资和缴费年限计发。
基本养老金由社会性养老金、缴费性养老金和部分补贴三部分组成。社会性养老金按照职工退休时全市上一年社会月平均工资的一定比例计发。缴费性养老金以职工本人缴费工资为基数,根据缴费年限按一定比例计发。实行个人缴费前按国家有关规定计算的连续工龄视同缴费年限。
新的计发办法实施以后,退休的人员,其基本养老金低于原规定标准的,可按原规定标准执行;基本养老金高于原规定标准的,其增加部分最高不得超过原规定标准的20%。新的计发办法实施前已退休的人员,不改变养老金计发办法。
为了保证退休人员生活水平,要逐步建立基本养老金调整制度。在经济效益增长的前提下,根据社会平均工资增长的比例,对基本养老金进行适当调整。同时,由市劳动部门规定基本养老金的最低标准。
为使基本养老金计发基数由标准工资向工资总额过渡,对一九九三年度企业离退休人员基本养老金进行适当调整,对一九九三年度以前离退休人员适当增加生活补贴。
四、加强养老保险基金管理
养老保险基金是保障退休人员生活的重要基金,必须加强管理,建立健全各项规章制度。基金的使用必须接受劳动、财政、审计和工会等部门的监督。
养老保险基金在银行开设专户,专项储存,专款专用,任何单位和个人不得擅自动用。社会保险经办机构,可根据实际需要,本着节约原则,提取一定比例的管理服务费,主要用于养老保险工作的经费,其提取标准由市劳动部门制订,同级财政审核,市政府批准。养老保险基金及管理服务费不计征税费。
劳动部门负责养老保险政策、法规的制订和组织实施,掌握收支总量的平衡并对养老保险政策执行、基金使用情况进行定期检查。社会保险经办机构负责基金的收缴、支付、积累、保值增殖工作,并按月向劳动部门报送有关统计报表。
市社会保险经办机构每年要编制基金和管理服务费的收支预算、决算,经市劳动部门同意,报市财政部门审核,由市政府批准执行。
五、提高养老保险社会化程度
关键词:养老保险;制度改革;激励机制;事业单位;补充养老
事业单位养老保险制度改革是事业单位分类改革、配套进行的主要内容,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要举措。党的十七大、十七届五中全会都强调要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。要想确保改革顺畅,就要掌控好如下的几点内容。
1 确保待遇不受影响同时要实现机制革新
当前时期在改革的时候要着重掌控好两个方面的内容。首先要确保目前的利益不减弱,换句话讲就要确保当前利益模式下的既有利益不受影响。其次要经由革新或是约束体系的发展来提升共同福利。前一项内容是带动革新的关键要素,后一项内容是革新的改进步骤,在具体的工作中要将两项内容有效的联系到一起。
通过分析革新的条件可知,维持待遇不减弱是基础性内容。由于制度一直在变化,相关的参加方的利益也出现了变化。假如改革之后的待遇变差了,很明显参与者的积极性就会受到影响,还有可能会阻碍活动的开展。假如利益没有变化的话,对于参加人员来讲选择哪一种制度都没有太大的意义。假如革新之后他们的利益变多了的话,很显然就会积极主动的促进改革工作的开展。
事业单位和党政机关工作人员目前实行退休养老制度,养老金与在职时的工资直接挂钩,养老替代率一般处于85-95%之间。即使是自筹自支的经营开发服务类事业单位,不管退休之前的效益如何,离退之后还是可按事业机构离退方式获取养老金。很多单位的养老替代率不是很高,与机关事业单位养老退休金存在较大差距。除此之外还有人力资源方面的影响。不过此类机构的养老收入和支出之间的联系不密切,和单位的差别显著等问题,在当前时期已经开始受到人们的高度重视。
事业单位养老保险制度改革是对现有退休养老制度的一种调整、变革,只有合理的改革才可以带动发展。改革要依照基础的经济法规,也就是说要确保待遇不受影响。该项内容是革新时必须要掌握的内容,其关系到改革工作是不是可以有效的开展。针对事业机构的员工来讲,就算是目前的利益比一些单位的要低一点,不过假如今后的效益很好的话,还是会在该机构工作的。确保待遇不受影响,是改革中必须要认真分析的内容。
在可以推进的背景之下,要不断的发展激励体系。之所以改革其最终的意义是发展目前的制度,设置更为有意义的激励体系,激发出工作者的主观能动性,提升效率,带动社会的总体福利水平的提升。
事业单位养老保险制度改革是事业单位改革的重要组成部分。也是调节收入分配体制,建立更加有效的激励约束机制的重要手段和途径。而目前的退休养老制度还含有“平均主义”的倾向,在职贡献未能与退休待遇挂钩,无法发挥有效的激励意义。在特定的背景下,会生成干的多少没有差距,干的好坏没有影响的不良思想,进而产生较为严重的负面影响。
所以,事业机构的该项改革工作再开展的时候除了要确保待遇不受影响,还要设置更为完善的约束和激励体系。把个体为单位带来的成就合理的体现在养老保障里,也就是说形成一种激励体系,以此来带动工作者的活动积极性。要想对养老金进行适当的补充,就要适当的考虑职业年金,它是确保待遇不受影响的关键方法,同时还是强化激励效果的关键措施。
2 掌握好推进力度和承受能力的协调性
改革工作的开展不但涵盖范围以及时机的选取,同时还涵盖成本等内容。前者主要是推进的力度或改革的进程,后者是改革成本的筹集等。在具体的革新过程中,要掌控好力度以及承受性之间的联系,确保革新工作可以稳定的开展。
首先,针对改革的次序来看,我们首要面对的是党政机构和事业机构哪个机构先进行革新的问题。如今,事业机构的革新处在改革工作的最前端。但按一般逻辑分析,从试点、探路的角度看,机关和事业单位均可列入试点,或者同时选择其中一部分“先行先试”。在党政机关和事业单位采用同一制度运行,特别是在一种“稳定日子”和“浑水摸鱼”的状态下,没有哪一类组织愿意首先改变。因而,如何尽力避免互相攀比,需要进一步考量和探索。
当明确了从何处开始革新之后,后续的活动就是掌控好革新的速率和力度等。拿机关以及事业这两大组织来分析,一是同一速度推进,尽力避免攀比,二是某一类的进度快一些,为另一类做好示范。对于不一样种类的事业机构来讲,同样面对着这些问题。在改革的时候还应该照顾到群众的心声。假如革新的时间太长的话,就会影响到公共机构的外在形象,假如时间太短的话,就会使得参加这不适应。
第二,要联想到改革的承受性,以此来带动工作的开展。事业单位养老保险制度改革是对民众社会公正诉求的一种回应,要逐步调整现有的退休养老制度,实行社会统筹和个人账户结合的基本养老保险制度,实现从“退休养老制度”到“社会养老保险制度”的转变。改革中,必然需要一定的“变轨”成本。
实际上,事业单位养老保险制度改革的一个财政目标就是进一步提高资金使用效率。目前,中国党政机关和事业单位日益增长的退休人员规模,按照退休养老制度运行,必然要使财政资金支出增加。通过建立统一的社会养老保险制度,可以促进社会公平正义,更可以通过补充养老保险方式提高激励约束效果,努力增加社会公共产品供给,满足社会需要,增强国民经济整体运行质量。
3 发挥好相关制度改革综合配套的协同性
分类推进,是事业单位改革的基本方向。涉及到的内容包括管理体制、治理方式、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险、财政体制等。养老保险制度改革是事业单位改革极为关键的一项。假如无法有效的处理事业机构改革过程中待遇问题的话,改革工作的开展就会面临很多的阻力。
要想带动事业机构的革新工作的开展,就要科学分类。结合社会功效以及发展的趋势,事业单位将被分为行政支持类、公益类和经营开发服务类,分别采取行政化、公益化和市场化模式,依次改变为行政执行机构、公共服务组织和市场企业组织等。由于事业单位确定的职能和实际履行的职能存在差别,分类实际上是一个很困难的事情。如何科学界定职能,并较为准确地区分开来,需要付出更多努力和智慧,要与养老保险改革配合进行。
对于管理体制来讲,目前还面对着政事以及管办混淆的现象。此类机构还面对着根据职务享受保险的现象。对于运作体系来讲,未生成单独的法人治理体系,一般都是结合行政机构的模式来开展工作的。对于机构的编订以及人事等内容来讲,没有形成动态管控思想,没能有效的结合当前的实际状态实行改革,无法适应时代的发展规定。对于财政体制来说,还面对着铁饭碗等问题,无法有效的展示出事业机构的活动绩效。对于收入分配来讲,还面对着平均主义。通过上文得知当前的人事以及收入分配等体系方面还存在非常多的不利现象,无法生成优秀的激励体系。为此,需要进一步思考事业单位包括养老保险制度在内的各项制度综合配套改革,协同改革。
参考文献
[1].“关于发展社会事业和改善民生的几个问题”[J].求是,2010,(7).
现将市物价局、市财政局《关于〈职业资格证书〉收费标准的函》(京价收字〔2000〕第028号)转发给你们,请认真遵照执行。
附件:北京市物价局、北京市财政局关于《职业资格证书》收费标准的函
(1999年12月21日 京价(收)字〔2000〕第028号)
市劳动局:
你局《关于申请调整职业资格证书收费项目和收费标准的函》收悉。根据《国家计委、财政部关于调整职业资格证书工本费标准的批复》(计价格〔1999〕406号)中关于“将《技术等级证书》、《技师合格证书》和《高级技师合格证书》三证统一更名为《职业资格证书》,每证4元”的规定,同意你局所属的市职业技能鉴定中心对参加技术考试合格者颁发《职业资格证书》时,每证收费4元。
市职业技能鉴定中心需持本函到物价部门办理收费许可证并使用财政部门印制的统一收费票据后可收费。
通知
市有关饮食业服务业、各局、总公司劳动处,各区、县劳动局:
最近有些来信来访者询问京劳险字〔1988〕103号文件及京劳险发字〔1990〕278号试行以个人工资总额计发退休费的文件中有关工人技师的含义,为严肃政策,现重申如下:上述2个文件中所提到的工人技师,在饮食、服务行业是指经市劳动局批准的,并授予市劳动局统一印制的工人特一级、特二级、特三级技师证书的工人。各单位评定的工人一级技师、二级技师不包括在内。请你们接此通知以后对所属单位的执行情况做一次认真的检查,凡不符合这一规定而擅自提高按个人工资总额计发退休费起点数额的,应立即予以纠正。特此通知。
关键词:机关事业单位 养老保险制度 改革 问题 对策
机关事业单位养老保险制度是社会保障制度的核心,社会保障制度在市场经济体制下扮演着国家发展的基石角色。国家的长治久安离不开社会保障制度,其中养老保险制度关乎广大离退休人员的生活。机关事业单位养老保险制度作为社会养老保险制度的重要部分,其问题不可小视。
一、机关事业单位养老保险制度改革的问题分析
自上世纪九十年代,我国在一些试点省、直辖市、自治区就已经开展了机关事业单位养老保险制度改革,至今取得了一些经验,也仍然存在不少问题。
(一)上层缺乏机关事业单位养老保险制度相关法律支持
目前我国虽有机关事业单位养老保险相关制度作为向导,但由于各地实际情况不同,各地方实施的政策并不统一,“同工不同酬”的现象普遍存在,严重影响社会和谐稳定,各地方根据各自情况制定地方机关事业单位养老保险制度缺乏法律说服力。
(二)地方政府制定机关事业单位养老保险制度不自信
地方政府制定机关事业单位养老保险制度的不自信主要体现在由于机关事业单位养老保险制度尚不健全,又涉及到广大机关事业单位员工的切身利益,因此改革困难重重。同时,机关事业单位养老保险制度需要耗费大量的人力物力投入,周期时间长而风险大,故而地方政府会考虑自身财政情况会不会对经济建设造成影响,以免给财政增加过大负担。
(三)机关事业单位养老保险的缴纳已难以应对人口老龄化
我国机关事业单位养老保险缴纳存在问题,养老保险基金存在很大缺口。我国人口老龄化非常严重,全国60岁以上的老年人口达到了1.8亿左右,占总人口的14%,每年退休养老费用需要1000多亿元。我国机关事业单位养老保险制度还没有达到企业职工养老保险已实现的社会化管理和发放,原工作单位仍需对离退休人员的生活负责。这种单位保险社会化程度低,不能有效吸纳社会资金,社会保障制度中提出的权利和义务相结合及待遇与贡献相联系的原则没有得到体现,单位负重累累,个人自我保障意识淡薄。
(四)与企业养老保险缴纳与受益差异显著,不利于社会公平
随着改革开放之后对机关事业单位养老保险制度和企业养老保险制度进行双轨制发展后,企业职工统一参照社会保险制度执行,养老金的缴纳和发放都有一个适合市场经济的指数作为参照,企业离退休人员的养老保险虽有调整,但属于稳步缓增,基本符合物价上涨等市场经济变化。机关事业单位养老保险完全由财政支撑,退休金比企业职工高出不少。
(五)机关事业单位养老保险制度无法建立统一开放的劳动力市场
机关事业单位养老保险制度的限制性使得机关事业单位的劳动力与企业之间的流动不能顺利实施。以往由于机关事业单位的福利待遇普遍比企业好,因此机关事业单位劳动力向外输出不多,随着市场经济的发展,机关事业单位与企业劳动力流转逐渐增多,因此需要机关事业单位养老保险制度改革来适应这一需求,在养老保险缴纳和支出上更加灵活,以应对开放的市场。
(六)机关事业单位养老保险制度各地差异大
机关事业单位养老保险制度改革在各地的不统一导致各地方各单位的机关事业单位养老保险制度都不同,各地方的养老发展不平衡是现在我国机关事业单位养老保险制度的主要问题。差异表现为不同地区经济水平和政策导向造成的差异、不同机关系统内部的不同政策差异、不同工种由于工作性质导致的差异等。这些差异严重影响了机关事业单位养老保险制度改革的长久发展力。
二、机关事业单位养老保险制度改革对策
针对目前我国机关事业单位养老保险制度存在的问题,现提出主要改革对策如下:
(一)加快机关事业单位养老保险制度配套法律制度
社会保险制度的一项重要基本原则是立法先行。法律法规制度的残缺让机关事业单位养老保险制度改革缺乏法律依据。我国的改革实践基本都是由行政机关的政策性文件指导开展,但如果上层设计缺乏法律依据,那么改革将没有一个坚定的方向,政策的多变性导致改革失去稳定性和持久力。
(二)构建多层次养老保险制度,提高统筹管理层次
机关事业单位养老保险制度是按照等级统筹的,但是缺乏相应的按等级警醒统筹的制度。多层次的机关事业单位养老保险制度更能满足现实情况的需要,更能实现效率优先兼顾公平的工作原则,更能将制度改革与机关事业单位的特点相融合,更能满足不同人群的多样化需求。另外,机关事业单位养老保险制度应按照现实情况加快提高统筹水平,对其进行统一管理、统一调配。
(三)发挥政府在机关事业单位养老保险制度改革中的主导作用
政府是社会保障体系的建立者、执行人、负责人,在机关事业单位养老保险制度改革中占主导地位,履行其应尽的社会公共服务义务。首先,政府要在机关事业单位养老保险制度改革中充当领头人、先行者,在养老保险制度建设上走在前面,积极开展机关事业单位养老保险制度立法工作,加快机关事业单位养老保险制度配套法律建设。然后,政府要在机关事业单位养老保险制度执行过程中利用行政思想、行政方法、行政力量维护和坚持机关事业单位养老保险制度的执行,为广大机关事业单位职工谋求应有的福利。
【关键词】机关事业单位;养老保险制度改革;意义;财政压力;分析
一、背景条件
随着社会经济的发展,计划经济时代向市场时代转型期形成的退休养老金“双轨制”所引发的矛盾日益突出,从制度内部来看,由于机关事业单位人员的退休金由单位或财政负担,使得部分地区和单位不堪重负,一些基层单位甚至难以保证按时足额发放。从全社会的角度来看,主要是机关事业单位人员与企业人员之间的待遇核算方法难以统筹协调,导致退休待遇差距较大,产生不公平现象。近年来,随着我国人口老龄化趋势日益严重, 机关事业单位与企业人员之间养老金差距越来越大,已成为全社会所关注和诟病的热点问题。
从2015年开始,国务院出台一系列文件启动了机关事业单位养老保险制度改革工作。文件指出,基本养老保险实行社会统筹与个人缴费相结合,基本养老保险费由参保单位和参保人员共同负担,参保单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位缴费工资总额的20%;参保人员缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%,由单位代扣代缴。同时,在参加基本养老保险的基础上,建立职业年金制度,费用由参保单位和个人共同缴纳(其中单位缴纳8%,个人缴纳4%),是一种补充性养老保险。
二、机关事业单位基本养老保险制度改革的意义主要有以下几个方面
1.有利于统筹推进社会保障体系建设
近年来,随着城乡居民养老保险制度的全面建立,广大农村和城镇居民、城镇企业职工和其他就业群体参保意识普遍增强,参保率有了很大的提高,而全国近4000万机关事业单位在职职工和1500多万退休人员成为制度全覆盖的“短板”, 改革机关事业单位基本养老保险制度,是加快推进城乡居民社会保障体系建设的重大举措。
2.有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。基本养老保险制度的改革,标志着养老保险“制”的终结。改革前,机关事业单位工作人员个人不缴费而享受较高水平的养老金,权利与义务不对等,成为矛盾的焦点;改革后,能有效减少存在于养老保险制度和分配中不公平的现象。
3.有利于全面体现工作人员的劳动贡献。将现行退休费计发办法改为按缴费水平、缴费年限确定基本养老金待遇,多缴多得,长缴多得,能够更加全面体现机关事业单位工作人员整个职业生涯的劳动贡献,进一步增强激励性,提高工作效率。
三、测算改革为我国的财政带来的压力
机关事业单位养老保险制度改革,是我国养老保险范围的一大重要变革,涉及到了社会方方面面的经济利益,那么跟改革之前相比较而言,改革之后的基本养老与职业年金账户总和,是增加了还是减少了我国的财政压力呢?而建立职业年金制度,会不会又一次增加社会分配不公平现象呢?本文主要对这次的改革为我国财政压力造成的影响进行了相关的预测,进而提出了相应的建议。
1.对比我国机关事业单位中关于养老保险费用资金构造改革前后的变化
改革前,我国大部分地区机关事业单位中养老保险制度一直以来运用的都是国家统包,个人不需要缴纳养老保险的费用,个人账户为空账,当工作人员达到退休年g之后,由我国的财政进行统一发放。改革后,则是由个人和单位按照规定的比例进行缴纳。通过对比我们发现,在改革之前,主要是由我国的财政负担机关事业单位中全部的养老压力。而在改革之后,财政所承受的压力是由两部分组成的,也就是职业年金账户和统筹账户。
2.转轨成本
改革前,我国关于养老保险方面施行的是现收现付制,当期所缴纳的保险费用于支付当期的退休金额。改革后,我国则选择了部分累积制,也就是个人账户施行累积制,统筹账户施行现收现付制。可是,在转轨体制的过程中,改革前已退休人员他们还没有自己的个人账户,若是直接执行制度合并,那么就不能完全实现他们的养老权益,我们把这些隐性的养老债务叫做转轨成本。也就是说,是在这次改革当中,计算发放养老金的方法有3种:一是改革以前就已经退休的“老人”;二是改革前参加工作但是改革以后退休的“中人”;三是改革之后参加工作的“新人”。
因为改革前便已退休的与改革前参加工作改革后退休的工作人员他们所参与的是传统的养老保险制度,是现收现付制度,没有累积成自己的个人账户,假如在改革之后对他们施行部分的累积制,那么个人账户就会包含隐形负债,政府财政应该对此具有兜底义务,所以,由于改革而产生的转轨成本要计算在财政压力中。本文将通过运用“老人老办法”的方式测算转轨成本,也就是由社保经办机构担负已经退休人员的养老费用,而财政承担的支付养老金额是目前企业职工退休额度标准与改革以前机关事业单位之间的待遇差。
3.测试财政压力的模型
根据对比事业单位中养老金的来源构造情况,我们可以推算出改革前与改革之后我国财政所承担的费用情况,进而经过比较得出这次改革我国财政压力变化情况。
首先,我们把转轨以前财政为机关事业单位担负的养老支出费用设为F1,把转轨以后我国的财政为基本社会统筹账户进行缴费设为F2,其中,机关事业单位的平均工资是W1,而单位为统筹账户进行缴费的缴费率是M1,机关事业单位中正在工作人员数量是N1,那么F2=N1*W1*M1。我们把我国财政为职业年金账户进行缴费设为F3,机关事业单位缴费的职业年金缴费率是M2,那么F3=N1*W1*M2,我们把因转轨而产生的成本设为D1,假设我国机关事业单位已退休人数是N2,企业中养老保险年均退休金为P1,机关事业单位中养老年均退休金额是P2,那么:D1=N2* P2- N2* P1 。经过这次的改革之后,假设我国财政承担的压力是AF,那么AF=F2+ F3+ D1。如果我国财政承担压力变化是ΔF,那么ΔF=AF-F1 = ( F2+ F3+ D1)-F1 = ( N1*W1*M1+ N1*W1*M2 + N2*P2-N2*P1)-F1= N1*W1*( M1+ M2)+ N2* ( P2-P1)-F1。
由此可见,财政向职业年金账户进行缴费的缴费率与基本统筹账户金额越高,那么改革之后所面临的财政压力就会越大。机关事业单位和企业人员养老待遇的水平越高,那么相应的改革时期转规成本就会越高,这样一来改革后财政面临的压力也就会越大。
四、建议与措施
根据测算得出,机关事业单位养老保险制度改革可以帮助缓解我国未来的财政压力,不过在转换制度这一过渡阶段,还要注意下面几点问题:
1.改革要以平稳过渡为原则
改革会不可避免的碰触到现有利益中的刚性部分,所以,我们一定要格外的严谨与稳妥,这就要求在改革养老保险制度的过程中,我们不但要做到公平,同时还要有一定的效率,做到循序渐进。比如,对于改革前就已经退休的“老人”和改革前参加工作改革后退休的“中人”来说,实行逐步过渡办法,对于这一部分的财政压力,我们调整成了D1,。我国在进行相应调整的时候也可以将此作为参考依据。因为机关事业单位养老水平是企业养老水平的两倍之多,在改革相关制度以后就会马上使其养老待遇呈现直线下降的趋势,这样便也会直接降低已退休人员养老金水平,所以要设置过渡期,确保原养老水平不降低,这不仅可以减少改革路上的阻碍,还利于帮助实现养老待遇朝着平稳的方向过渡。
2.提高职业年金基金的投资收益率,增加个人账户累积
改革前,我国的机关事业单位中养老保险金是直接由财政进行拨款,完全不涉及基金投资运营问题。改革后,机关事业单位为员工缴纳8%的职业年金,计入个人账户,实施基金累积制。个人账户累积额的多少直接对未来个人养老水平造成一定的影响,所以,我们要对这些资金进行投资进而得到相应的投资收益;同时也要加强对基金的管理,一方面,政府为了确保基金保值增值就会加大投入专业人才,加强监管力度,预防投资风险,保证基金安全;另一方面,政府职责主要是建立一个公正有序的市场氛围,转变基金投资运营的管理理念,创新管理模式,可以交由专业公司管理基金,也可以通过信托或者其他模式进行专业化的投资运营,提高职业年金基金的投资运营效果。
参考文献:
全市开展劳动争议仲裁工作以来,各区、县仲裁委员会所使用的仲裁文书表格各有不同,不够规范、严谨。为加强仲裁工作规范化建设,在广泛征求各区、县仲裁干部意见的基础上,我们对原有的仲裁文书表格进行了修改,并根据需要重新设制了一些文书表格。现将冠以“北京市劳动争议仲裁委员会”的仲裁文书表格发给你们,请你们依照表格式样,印制冠以本区、县仲裁委员会名称的文书表格,在使用过程中有什么意见,请函告我们。如需变更文书表格的内容,需上报市劳动争议仲裁委员会。
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| 劳动争议仲裁委员会裁决(调解)卷宗 |
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| 年度( )劳裁字第 号 |
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北京市劳动争议仲裁委员会不予受理申诉通知书年 月 日你(单位)送来的仲裁申请书已收悉,经审查不符合规定的受理条件,本委决定不予受理,主要理由如下:
_____________________________特此通知
年 月 日
北京市劳动争议仲裁委员会劳动争议案件立案审批表
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