建筑工程工程量精选(九篇)

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第1篇：建筑工程工程量范文

关键字：建筑工程造价;工程量审核;方法

Abstract: the engineering cost control is the central task of engineering construction, correct, fast calculation is the core task quantity the first work and calculation of engineering quantity is the foundation of the budget, with larger workload, the tedious, time-consuming, careful and other characteristics, accounts for about a project of the whole budget workload of 50 to 70%, and the precision and speed of the degree will directly affect the quality of the budget and speed. Improve quantity calculation methods, to improve the quality of project budget, speed up the budget estimate rate, reduce project budget personnel's workload, strengthen the audit, examination transparency have very important significance.

Keyword: construction project cost; Bill audit; methods

中图分类号： TU723.3 文献标识码：A文章编号：

引言

工程造价是项目决策的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，是筹集建设资金的依据，是评价投资效果的重要指标，是利益合理分配和调节产业结构的手段。因此，工程造价审核工作的重要性就显得尤为突出。但对于施工企业，在上报工程造价的过程中，出于各种原因，常存在多报、高报的现象，从而增大了审核工作的工作量和工作难度，这就要求审核人员在提高业务水平和自身素质的同时，要对待工作保持认真、负责的态度，本着公平、合理、公正的原则，从严从细，不过大估算也不低压工程的造价，使其能够真实、贴切地反映出一个工程造价的实际情况。

1.做好基础准备工作是做好工程量审核工作的前提

审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很高的建筑专业素养，一定的施工经验，对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能，还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，更需要做好算量的基础工作。因为无论是手工算量还是软件算量，其中的一些基本操作流程还是相同的，即应先把一些规则性的东西确定下来，如钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等，然后按照“从粗到细，先易后难，控大量调小量，，相互沟通”的方法进行。

值得注意的是，审核人员在工程量计算时，需要考虑后续工作的要求，应尽量做到计算过程表达清楚，包括图纸号、项目名称、部位的划分和构件的基本属性，确保每种工程量计算都要有据可依，符合相关规则。

在审核过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，其中重要的基础工作就是需要相关各方的认可，才算达成一致。因此，每次核对过程都要有详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的细目和原因要罗列清楚，确保审核过程是可追溯和公开透明。同时，参与审核的各方需要在上面签字或盖章，以示确认。

2.工程量审核的关键

一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素，对工程量的审核是最繁重、最复杂，花费时间最长的一个环节，因此，只有在工程量的审核上下功夫，才能真正保证审核的质量。

2.1掌握计量规则。针对工程量的审核，首先要做到在进行工程量审核前要熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法下，执行相同的规定，工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时，应扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积，如果审核人员不了解规则，就有可能将应扣除的部分增加在工程量中，从而增加造价。同时，有些计算规则是为简化工程计算，例如，在计算基础时，基础大放脚T形接头处的重叠部分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3平米内的孔洞所占体积不予扣除，但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌握的话，不但加大了工程量的计算，工程量数值的准确性上也会存在偏差，给工程量的审核带来不必要的麻烦。

2.2口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的细目（工程细目所包括的工作内容和范围）与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道(结合层)，计算工程量列工程细目时，也应包括这些内容。反之，如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道，那么在计算这部分工程量时，就应该另列项目计算。

2.3 计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”(每三项为一组)；管道安装工程预算定额中的计量单位，有些工程细目用“10m”,有些细目用“100m”等.这些都应该注意分清，以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。

3.工程量审核的方法

由于工程规模、繁简程度不同，合适的审查方法，不仅可以减少工作量，而且能突出重点、审核时间短，效果好。工程量的审核方法很多，最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。

第2篇：建筑工程工程量范文

关键词：特点；造价控制；意义

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

1 工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：

（1）工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费（与现行国家颁布的定额及费用水平相比）。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

（2）工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

（3）工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

2 工程量清单计价模式下的造价控制

（1）工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

（2）工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。

（3）工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。

（4）工程项目竣工结算阶段。在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

3 工程量清单计价法的意义

第3篇：建筑工程工程量范文

关键词：工程量清单模式；建筑工程；造价管理

长久以来，我国采用的是定额计价的模式，这种计价方式具有很强的计划性，并且建筑工程造价的定价权是工程造价管理的机构，在我国的建筑工程实践中曾经发挥了很重要的作用，但随着我国市场经济的不断深入，它越来越不适应现代社会经济体制的发展了，在2003年，我国颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，自此以后，工程量清单模式在我国的建筑工程中被广泛的应用，并为建筑工程造价管理提供了可靠的依据及基础。

一、工程量清单模式概述

工程量清单模式是相对于原有定额计价模式的一种新计价模式，也是一种市场定价模式，主要是通过建筑产品买卖方依据建筑建设市场的信息及供求情况来进行自由的竞价，以此确定合同价格方法。实行工程量清单模式是工程造价管理基础依据，它的计价公式是：总报价=∑（工程量×综合单价）+措施项目费+其他项目费。与原有定额计价模式相比，它具有的特点是：能够满足市场竞争的需求，并为公平竞争提供了条件，有利于建筑工程风险合理的分担、业主对建筑投资的控制和工程款拨付及工程造价最终的确定，还促进了建筑企业管理水平的提高，有效避免了建筑工程量的重复及矛盾的计算。

二、工程量清单模式下建筑工程造价管理措施

1.工程量清单模式下招投标阶段的造价管理

工程量清单模式下的招投标对建筑工程的造价管理是很重要的，能为接下来的建筑工程的有效开展提供了可靠保障，在招投标工作中，首先，应该对招投标文件进行认真地研究，对于所达到的标准要充分的了解，还要对施工图给予仔细地分析，以找出存在的疑问，且向招标方仔细地询问；其次，进行投标文件的编制时，应该对清单的工程量进行审核，以及时发现施工方所提供的工程量清单合理与否，并采取相应的措施及时给予纠正，在这种清单计量模式下，有些投标者在投标的时候，会运用小于工程项目的低价投标法进行报价，应该及时对投标文件进行审核，以防止这种问题的出现，在招标文件里最好加入这样的规定，仅有工程量误差达到了一定限度才能够进行工程量的调整，只有对建筑工程量反复地核算才能够对工程造价进行明确；三是进行投标报价时，投标者应该使用恰当的投标策略进行标的的手段及方式，通过不影响整个建筑工程总报价的前提下，对各子项目报价进行内部的调整，来达到既不影响中标，还能够获得最佳经济效益。当完成工程项目后就可以获得相应项目的结款了，在基础工程及土石方工程等项目能够适当地提高综合的单价，对能够减少工程量项目能够调低单价，对于设计图中没有明确规定及需要修改项目可以相应提高综合单价，当工程内容不够清楚时也可以适当降低单价，澄清后再进行相关调整。

2.在工程量清单模式下，加强建筑工程中施工的造价管理

在工程量清单模式下，要加强施工中的造价管理要从以下方面进行管理，一是降低建筑工程施工中的成本控制管理，成本控制管理是建筑工程管理中的重要内容，也是施工单位能够获得经济效益及社会效益的重要基础，运用合理组织进行施工，管理为核心，能够达到成本节约的目的，人工费用、材料费用及设备机械费用是成本管理中的重要构成，要运用合理的效益工资制来有效地管理及控制人工费用，从而提高相关施工人员的管理、技术水平及工作效率，对于材料设备费用的控制管理，应该通过完善材料的检验及采购制度来进行管理控制，其材料要通过市场调查的机制审核后再进行采购，还可以实行限额采购来加强建筑材料的管理，从而减少建筑施工过程的浪费，还应该加强设备管理水平及维护工作，以提高其使用率；二是加强工程变更的控制管理，在建筑工程施工中，往往会遇到变更情况，它对建筑工程造价的影响是比较大的，应该对程序、价款等的变更给予重视，同时对工程量计量及验收进行控制管理，对工程量变化给予正确计量对建筑工程来说是很重要的，对工程变更资料应该有相关审核制度进行审核，当不能获得有效变更资料时，可能会造成双方利益损失，并带来不必要的纠纷；三是加强现场签证的管理控制，在建筑工程中现场签证是工程造价的重要组成，并且能够对施工合同进行补充及修改，现场签证应该做到准确、及时及客观，在建筑工程施工中，经常会遇到交叉作业及隐蔽工程，当工序完成后，很多数据及资料就不能有效核实，这就需要对现场签证进行准确记录，对签证的范围要进行明确，注意合同之外的一些项目，还要对那些不包括在建筑工程综合单价的项目进行注意及记录，当由于业主原因造成停工及延误时，要及时地办理现场签证，从而为以后的工程量准确计算及索赔做好准备；四是加强索赔控制管理，在建筑工程中，经常会由于各种原因而造成工程量的改变，这时候就可能发生索赔情况，并且对建筑工程的成本产生影响，一般发生索赔的情况有工程延误，发包人没有按规定时间进行工程付款，没有及时交付图纸、铺设道路及清理现场等，发包人申请建筑工程施工的停止，不可抵抗的因素造成建筑工施工的延误等，这些都可以进行索赔的。其中，变更索赔所指的是监理工程或者发包人减少或者增加工程量、修改设计、增加附加的工程、对工程顺序进行变更等，从而早建筑工程施工造价增加及工程工期延长的时候，就可以进行相应的索赔。

3.工程量清单模式下，建筑工程的竣工结算造价管理

在建筑工程中，竣工结算阶段也是有效控制及管理造价的重要阶段，一般施工单位在竣工时，要提供相关资料及编制的表格，并且作为结算依据，尤其是设计单位的修改及变更的设计通知书，还有发包人的有关建筑工程变更、减少及追加的工程量通知，隐蔽工程的验收记录，图纸的会审记录，现场签证，材料代用及索赔报告等，凡是和工程量有关的资料均应该准备齐全。其目的就是让竣工结算价格要符合实际发生成本，也是建筑工程实际造价的最终反映，应该对这些编制依据进行统一系统地收集及整理，对实际工程量进行核算，对未列入的工程项目单价清单进行审核，对合同价格调整进行合理地处理，还要对竣工结算的汇总金额进行审核，同时在规定日期内上报有关业主进行审批，以保证工程造价的准确合理，通过这些措施才能够保证建筑工程的经济效益及社会效益。

结束语：

在工程量清单模式下，进行建筑工程造价的管理是现代建筑市场化的必然要求，通过管理目的的明确性，能够对实际发生及建筑工程变更情况所产生的工程造价进行控制管理，并且通过不同阶段所采用的不同计价控制措施来提高建筑工程的经济效益，而且通过工程量清单模式，还能够有效提高建筑工程造价的管理效率，以保证建筑工程造假水平的提高，从而全面的提高建筑工程的经济、社会及环境效益。

参考文献：

[1]刘文琪,蒋媚.浅议工程量清单计价的造价管理[J].陕西建筑,2009(11)

[2]孙世界.清单计价模式理论下建筑工程造价管理控制分析[J].科技资讯,2011(30)

[3]刘莉.工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施[J].价值工程,2010(06)

第4篇：建筑工程工程量范文

事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

2.建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

3.构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系

综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。

3.1科学创新、建立统一管理模式

各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。

目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。

3.2引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范

由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。

3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制

为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。

3.4全面实施合理低价中标法进行评标

工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

3.5构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用

统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。

第5篇：建筑工程工程量范文

关键词：工程量清单模式；建筑工程；造价控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

一、投资决策阶段造价控制

为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

二、设计阶段造价控制

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。

三、招标阶段造价控制

（一）合理分标对于一个大型建设项目，在招标过程中往往需要划分若干个标段。标段的合理划分，对于项目的顺利实施及工程造价的控制是十分重要的意义，适当的进行分标有利于造成竞争的态势。

（二）编制准确的工程量清单 

工程量清单是造价控制的核心，工程量清单编制的准确与否，直接关系到建设单位是否能获得最合理的工程造价。因而，在工程量的计算中，工程造价人员要清晰明了地表达拟建工程项目的性质、部位、工艺等，做到不重不漏，更不能发生计算错误；要求承包商认真复核工程量清单，建设单位在投标截止前，应澄清疑问，修改错误工程量。否则，工程量错误一旦被承包商利用，会给建设单位带来损失。如承包商在总价不变的情况下，会将清单中错误量比实际图纸量低估的单价报高，将清单错误量比实际图纸量多算的单价报低；工程量错误还会由于工程量增加而引起索赔。 

（三）重视询标工作，合理低价中标  

在开标后、定标前，在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下了良好的基础提供先决条件。

四、施工阶段的造价控制 

（一）建立全新的“三方”合作伙伴关系

长期以来，多数人均认为建设方和承包商之间在各自的利益上是相互“对立”的。这种看法是片面的，虽两者的利益在一定程度上存在着对立，但综合起来最多的还是统一，是真诚的合作者，具有利益的一致性。在项目“三控、两管、一协调”中，至少有质量和进度控制、安全和信息管理与工作协调具有高度一致性。投资控制虽存在一定程度的对立，但只要双方保持一定的平衡心态，正确设置各自期望值，则双方朝一个共同的阶段目标而努力，那就是“杜绝浪费，确保安全、保证质量，讲求进度(包括工程进度和支付进度)”，从而达到“双赢”、“多赢”目的，皆大欢喜，使项目的实施能达到项目管理的理想境界。这是项很艰巨的任务，需要长时间的磨合，但随着我国经济、文化的发展，诚信机制的建立和完善而成为可能。

（二）把好工程材料、设备价格关 

建设工程的材料费用一般占整个建安费的60%以上，控制材料的费用是施工阶段控制造价的一个很关键性环节。建设单位要积极地参与到材料、设备的供货单位及暂估价材料设备价格确定中来。建设单位管理人员要了解建材市场行情，要熟悉工程范围内各种材料、设备的质量、价格，要求施工单位选择物美价廉的供货来源。设备和大宗材料采用招投标方式选择供货单位，尤其是投标文件中一些暂估价材料、设备必须采用招投标方式选择供货单位，书面确定价格，起到控制工程投资目的。

（三）严格控制工程变更和现场签证，把好索赔关

工程施工阶段是工程量清单的主要使用阶段，必须加大管理力度，为日后竣工结算铺好路子，对结算阶段经常引发纠纷的工程变更和现场签证更要严格控制。

在施工中引起变更的原因很多，有人为因素，也有许多不可预见因素，诸如业主变更设计、施工条件发生变化、原设计条件发生变化、 地质情况变化等等，都会导致工程变更的发生。业主要把自己的意图充分表达在设计阶段，尽量减少或避免施工阶段变更设计、增减工程内容。对不可避免的工程变更尤其是涉及到费用增加的变更，在审核时要对变更方案详加分析，并进行技术、经济分析比较，尽量减少变更费用。对确定的变更方案，要由设计人员、业主代表、承包商、监理工程师共同签字确认。变更要有前瞻性，以免事后进行带来更大的损失。

对于现场签证，要明确签证责任人和签证权限，分级把关、限额签证，并严格现场签证单的管理。对签证事项进对于现场签证，要明确签证责任人和签证权限，分级把关、限额签证，并严格现场签证单 的管理。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的原因、 内容、范围、价格。施工管理人员与造价控制人员要经常沟通，明确费用发生的承担方。如果该签证事项是 由于承包商的原因造成的或已包含在合同价中，应予注明。现场签证要说明签证事项发生的时间、原因、处理方法，必要时要配以图形。

五、竣工阶段的造价控制

在工程量清单计价模式下，在审核施工单位报送的结算时，要特别注意投标外的单价，检查该单价在招标文件是否已有、是否为类似单价，如果两者部不是，才能按合同要求重新确定新的单价。在工程结算审核时，建设单位要坚持按合同办事，要特别注意招标文件、投标文件、投标承诺、来往函件等也是合同的一部分。对工程变更、签证等进行重点审核，包括变更增加的经费是否已包含在合同造价；设计变更是否有设计单位、监理单位、建设单位的盖章；签证的内容是否表达清楚，工程量的计算是否准确，手续是否齐全等，注意签证所表述的内容是否已含在综合合价里。

很多时候，建设单位结算人员往往只注意项目名称，对项目特征容易疏忽。其实，项目特征是清单项目的基础和依据，即使是同一规格、同一材质，如果施工工艺不同或施工位置不同，原则上分别设置清单项目。不重视项目特征，会容易出现将已含在综合单价中的部分工程内容分拆列项重复计算的情况。建设单位应注意实际施工是否已将清单项目中的全部工程内容全部完成，对于综合单价中的项目特征，如果施工实际中有部分发生，也要将该部分所含造价扣减。有的时候，各个综合单价的项目特征会有重复，要注意将重复部分扣减后才能使用。在结算中，建设单位往往过分依靠竣工图纸等书面资料，容易忽视工程的实际施工情况，要注意竣工图纸与实际情况是否一致。对于有些细部，图纸表述含糊不清．或者施工企业结算报价中出现与惯例不同的地方。这时候更加要注意实际是怎样施工的，必要时，可定点剖开取证。

参考文献

第6篇：建筑工程工程量范文

关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理

1 推行工程量清单招投标管理的优势

事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

2 建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

3 构建完善的建筑工程量清单招投标管理体系

综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。

3.1 科学创新、建立统一管理模式 各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。

目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。

3.2 引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。

3.3 加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制 为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。

3.4 全面实施合理低价中标法进行评标 工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

3.5 构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用 统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。

4 结语

总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分的认清其实施的必然优势，根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制，才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。

第7篇：建筑工程工程量范文

1.工程量清单招投标的优点

工程量清单招投标方法与现行的招投标方法相比具有如下优点：

（1）采用工程量清单招投标的方法符合我国当前工程造价体制改革，坚持了“控制量、指导价、竞争费”的原则。这一原则说明了，必须把工程价格的决定权逐步交给建筑市场和施工企业，最后全面放开，必须通过市场来调配工程资源和决定工程价格。

（2）采用工程量清单招投标有利于将工程中的质量、工期和造价相结合，科学地掌握三者之间相互联系和相互作用的关系。

（3）采用工程量清单招投标的方法容易实现风险的合理分担。由于建筑工程本身比较复杂，建设周期长，工程变更多，所以工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价的方式后，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，而工程量的变更、计算错误等风险由业主承担。

（4）采用工程量清单招投标的方法有利于节省时间，减少不必要的重复劳动。招标投标工作有特殊性的一面，不管投标人有多少，最后中标的只有一个，未中标人的工作成果往往得不到任何补偿。另外，在招标投标的实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，在工程量计算方面时间很紧张，错误在所难免。这样，在投标报价方面如果不采用工程量清单，工程量和单价都要由投标人确定，所有投标人都要计算工程量，造成了重复劳动和资源浪费。同时，尽管依据同样的图纸和同样的工程量计算规则，但是工程量计算仍然常常会出现偏差，有的时候偏差还比较大。而采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标人投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理，并可以有效地节省时问和人力、财力资源。

（5）采用工程量清单招标的方法有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底一般只起控制作用(即控制报价不能突破工程概算的约束)，与评标过程关系不大，在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。

2.工程量清单招投标的程序

2.1编制工程量清单

招标人先聘请估价人员编制工程量清单。估价人员根据工程特点和招标文件的要求，依照图纸和工程量的计算规则算出工程量并提出具体的质量要求。清单的内容应依据设计深度、质量要求和计量原则进行编制。如果施工图纸比较详细，可按照当前造价的计算模式计算工程量，不用再套定额。需要指出的是：不同项目的工程量清单，分部分项工程的划分和分部分项工程的内容可能不同，所以在计算每个分部分项的工程量时应详细说明所包含的项目名称、工作内容和质量要求，只有这样才能避免漏项或重复，同时也有利于投标人对各分部分项工程做出正确的报价。

2.2发放招投标文件

工程量清单编制完成后作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标人。投标人在收到招标文件后，可对工程量进行简单地复核。如果没有发现大的错误，即可方方面面地考虑与工程有关的因素进行报价；如果发现工程量清单中工程量误差较大，可以要求招标人进行澄清，但投标人不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中，要充分考虑到招标人对工程的质量要求、投标人的施工工组织设计等因素的影响。

2.3评标工作

评标时可以对投标人最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单招标方法，所有投标人都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理，有利于实现优胜劣汰。评标方法和标准。由于采用工程量清单方式，评标方法和标准中的价格评审必然与采用定额计价方式有较大的变化，评标的内容和侧重点也与以往不同。因此，我们应当及时适应其变化，调整监管思路。比如，工程量清单从大的方面着手，划大计算单位，落实于细微的质量要求，真实反映工程实际，为把定价自交给施工企业提供了可能。这样，在工程招标投标过程中，投标人在投标报价时必须考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素：同时还必须充分考虑到许多其它方面的因素，如投标人制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些因素对投标报价有着直接而重大的影响，同时对每一项招标工程来讲都具有其特殊性的一面，所以应该允许投标人针对这些方面灵活机动地调整报价，以使报价能够比较准确地与工程实际相吻合。只有这样才能把投标定价自真正交给投标人，投标人才能够对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，避免合同实施过程中的推委扯皮现象的发生，为今后的工程管理提供方便。

2.4监管工作

第8篇：建筑工程工程量范文

关键词：工程量；清单计价；意义；管理

Abstract: The construction enterprise is an important part of our national economy, its production process and management has its unique characteristics, the entire process of project cost and decisions throughout the construction enterprise, plays a vital role in the survival and development of construction enterprises. In order to further improve the construction enterprises in the project, to enhance cost data to assist decision, decision limit cost principle, this paper discusses the valuation has effect on the decision factors mode in project cost existing in engineering quantity list, and better will contact the project cost and decision-making should take up measures.

Key words: engineering quantity list valuation; significance; management;

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）1-0020-03

多年来，随着我国经济的不断发展，建筑施工企业之间的竞争日渐加剧，加上市场机制不完善，日益增长的造价成本，使一些企业的经济效益不断下滑，严重威胁到了企业的生存和发展。尽管建筑施工企业在工程造价的管理与控制方面取得了一定的成效，但是仍然存在很多问题。例如各个阶段造价的管理与控制以及其风险因素的组成与分析等。施工企业的造价与其决策直接影响到施工企业的利益，而且间接地影响到了整个社会的发展状况，与人们的生活密切相关。

1 工程量清单计价对工程造价管理的特点

施工企业对在施工过程中所消耗的人力、物力以及费用开支进行的监督、调节和控制就是其进行工程造价的行为。在这一过程中，施工企业就能够及时纠正可能发生的偏差，然后结合实际情况，对各项费用做一个整体的控制，从而保证造价尽可能最低。施工企业工程造价管理活动具有市场性，动态性和特殊性的特点。它更加全面、具体地规范了全过程计价活动，使得每一个计价阶段都有规可依、有章可循，保证了施工阶段工程造价管理的连续性、关联性，对全面规范工程造价计价行为具有重要意义。

2008《计价规范》规定，工程量清单的准确性和完整性由投标方负责，并承担工程量清单变化风险，如招标图纸不完善以及政策性价格波动的风险，而承包人则承担技术管理等风险。明确风险分担，充分体现了公平、公正的原则，有利于规范工程建设各方的行为，推动工程建设朝着更加健康的方向发展。

2 清单计价模式计价在造价管理中面临的问题

①设计方案认证不充分，设计深度不够，使工程量清单编制的基础不牢固。

主要由于正常设计周期不能满足等原因，设计单位一味满足建设单位不适当的设计周期要求，导致各专业设计之间缺少协调，矛盾频出，现阶段还出现了越来越多的“招标图”，有的施工图设计甚至达不到初步设计深度。

②工程管理者不了解工程量清单的作用，不重视工程量清单的编制。

工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。可是，由于发承包计价、定价长期实行预算定额计价模式，不少工程建设管理者仍按照传统管理思维，认为实行清单招标只不过是为了在口径统一的条件下选择中标单位，以及确定单价，结算时按实际完成工程量计价，清单的编制质量并不重要。因此经常出现工程量清单编制时间不充分、依据不可靠的现象。工程量清单编制质量不高将可能给工程计价带来下列问题：其一，2008《计价规范》3.1.2规定工程量清单的标准性和完整性完全由招标方负责。同时4.13条规定竣工结算工程量按发承包双方在合同中约定应予以计算且实际完成的工程量确定，投标方没有核实工程量的义务。对于工程量计算不准确的工程量清单招标，有经验的招标方会根据图纸核实工程量，并利用工程量清单的错误采用不平衡报价，在总价不变的情况下，对于实际可能增加工程量的报高价，对于实际可能减少工程量的低价，而在结算时获得额外利益。承包方在施工过程中会提出工程量清单的错误，并且会要求增加因工程量错误而导致的措施费和工期。工程量清单的错误还会致承包方提出调整综合单价的要求，因为2008《计价规范》规定工程量的增减在合同约定幅度外允许调整综合单价，而在实际工作中承包人一般对增加的提出，减少的不提，发包方和现场管理人员又不可能一一核实实际工程量和投标工程量的差别，看似公平合理的条款，在管理经验不平衡的条件下，变成只是为一方争取索赔的依据。其二，2008《计价规范》4.3.4规定当招标文件的特征描述和设计不符时，投标人应按清单内的特征描述确定投标报价中的综合单价。对于图纸中已明确或按设计规范有规定的工程量清单项目，只要在项目特征描述中叙述不清，承包方将可能要求补项。

③缺乏合同管理人才，合同意识薄弱，管理水平低。

目前，比较常见的问题有：一是合同和招标文件不一致，二者主要条款矛盾。二是不符合规范要求。在招标文件中要求投标方要审核工程量清单中的工程量，如未提出异议视为和图纸一致，结算时工程量无变更的情况不再调整，这种条款违反2008《计价规范》中“工程量清单的准确性和完整性由招标人负责”的规定，是无效的。三是用词不严谨。合同履行过程中的很多纠纷和争议都是因为合同签订时条款用词模糊造成的。

第9篇：建筑工程工程量范文

关键词：工程量清单计价；招投标作用机制；影响；分析

中图分类号：TU723.2

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2008)07-0143-02

1 引言

工程量清单计价是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据企业实力自主投标报价，它包含了分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单及规费、税金。其主要由两大要素构成：工程量清单和计价单价。

在建设工程招标人或委托其有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为报价文件的一部分提供给投标人，由投标人根据工程量清单自主化，定价权回归企业，提高招投标透明度及科学性等优点，但该计价模式对许多承包单位和招标单位来说却是一种新的模式，对它缺乏更多的认识和了解，使得工程量清单计价模式的推广及在该模式下的招投标过程的过渡时期出现各种问题。

2 招投标内在作用假设条件分析

假设条件1：资源的有限性。由自然、前人或他人所提供的能满足其需要的资源，随着不同需求的增加产生了资源的稀缺性，有限的资源面对无限增长的需求使得资源的分配和使用的效率受到关注。工程项目实施所使用的个中资源最终都反映到资金这个要素上，而资金在经济发展中是极有限的资源。因此，工程承包方的选择通过招投标方式进行，其主要的目的是对有限的资源使其使用效率达到最大化。由假设条件1可得出工程量清单计价模式下招投标作用的机制：选择机制和成本机制。

假设条件2：经济人的假设来源于亚当，斯密的思想，他认为人的行为动机来源于经济的诱因，每个人都要争取最大的经济利益，且在自由经济制度中，经济活动的主题是体现人类利己主义本性的个人。在现实生活中，由于信息不对称，环境制度的差异等使经济人在寻求自身最大化利益过程中的行为受到约束，他们只能在特定环境下最大化自己的利益。工程项目招投标双方其本质就是在经济利益方面具有一定冲突的经济人。招标方通过招标选择合理的低价中标单位，以最小的投资使项目产生最大效益，而对于承包商而言以合理的报价(含应得的利润)取得工程承包达到目标利润同时满足承包合同的要求。

综上所述，招投标作用下的主要机制为：成本机制、选择机制、激励机制、约束机制和风险机制。

3 招投标作用机制的内在作用过程分析

对于工程量清单计价模式下招投标的作用机制(成本、选择、激励、约束、风险和信息机制)在机制功能间有的具有相互补充的关系，有的具有互为消长的关系。它们之间没有相互分离，相互并列的关系，而是各种机制针对不同的项目相互作用的过程。现设定承包商参与某工程项目投标、竞标，则招投标作用机制的实现过程如图1所示。

图1中D1，D2，D3，D4表明承包商具有4个不同的竞标方式或报价，招标方可依据不同承包商之间的报价选择合理的承包单位，并与之签订工程合同，确定出投资的额度，这体现了成本机制和选择机制。其中，m为激励机制；S为风险机制；C为约束机制；r为风险概率；t为机会主义行为倾向。在信息机制的基础上，招标方提供了一定的激励机制，吸引承包商参与项目的竞标。

在图中D1，D2点处，承包商在投标面临D1和D2的选择，在D2方向上因r，t=0，不存在机会主义行为，而在D1方向上存在风险和机会主义行为(r，t＞0)，根据风险报酬规律，风险存在就意味着超额报酬存在。那么，承包商在此依据两种方案于r，t情况下的收益考虑选择D1还是D2。

在考虑D1的情况下，若设定D1方向上的收益大于D2方向的收益，承包商选择D1方向。这时，在D1D3点上，承包方进行D1和D3的选择，在D3方向上，因S，c=0，即无风险机制和约束机制，这种情况下可能产生的风险一旦发生，则会造成较大的损失，若承包商认为对风险应该具有相应的机制，以降低风险产生后所造成的损失，则会选择D1方向。在D1D4点上，面临D1和D4方向上存在风险机制S(S＞0)作为保障而无约束机制的存在，承包商在选择时会尽可能选择对自己有利的方向，即D4，但在招投标过程中，考虑双方的博弈行为，招标方会从不同角度增加其约束性(C＞0)，这时D4就不会意味着是承包商最好的选择。同样机制的作用过程也可站在招标方角度进行分析，不管从招标方还是从承包商的角度产生作用，都说明了成本、选择、风险、激励、约束、信息机制引导报价行为的过程。若机制不完善或不完整，可能导致招投标工作的的无序与混乱，最终反映到项目总体效益上。

4 工程量清单模式下招投标作用机制的实现

4．1　成本机制和选择机制

工程量清单计价模式下对于中标单位的确定是合理低价中标，但不得低于成本价。这说明招投标过程中的评标舍弃了传统定额计价模式下的以标底作为衡量报价合理与否的标准。但对于承包商报价是否低子成本价则成为评标中的关键，招标方对承包方的选择成为招投标过程中的关键。成本机制是招标与投标的核心。招投标的根本目的是在公平、公正的竞争环境下，择优选用最适合招标人意愿的中标人，而招标人的意愿通过招标文件来体现。选择的核心问题是不低于成本的合理低价，这就形成了成本机制。招标人希望以最少的投资获得最大的收益；投标人希望那个以最低的成本得到较高的利润。成本机制促使招标人控制投资，减少不必要的支出；投标人加强成本核算，加强施工管理。通过开标、评标、定标，最终选定中标人等一系列过程，就是选择机制。建立什么样的选择机制，是招投标工作的导向问题，决定着招投标工作的成熟与完善。在目前信息不对称的情况下，成本机制和选择机制的有效实施必须建立在完善可靠的信息机制基础上。

4．2　信息机制

合理低价的确定，投标方信用程度的高低，投标方编制投标文件所依据的企业定额，这些都依赖于信息系统的完善程度，在任何一种机制下，不可能存在信息完全对称的局面，这时就需要建立相应的“招投标信息系统”，定期收集、有关材料、设备等的价格指数，有利于承包方依据自身企业定额，及时了解市场上关于所用材料、设备等的价格信息，提高其投标报价的合理性。

4．3　激励与约束机制

从系统工程的角度把一次招投标活动看作一个系统，择优选定最适合的中标人是系统目标，为实现这个目标必须建立一套完整的约束机制。约束机制是招投标活动顺利实施的保证。约束机制应该设置两类：1)原则性约束。包括不得串通投标：不得骗取中标；投标文件必须实质性响应招标文件的要求；招标人不得少于三家；评标专家中技术经济专家人数不得少于2/3等。原则性约束主要用于选择机制。2)技术性约束。由于无标底，也可能发生投标人之间的恶意低价竞争行为。对不低于成本投标报价的定量分析，目前仍是难点问题。既不能鼓励报价高，也不能无原则限制低价，因此，应对低价的幅度做出限定，当投标人的报价低于某一幅度时，必须由投标人做出合理解释，这就是低价约束。同样，在招标文件中规定低价中标必须交纳低价保证金，也是一种低价约束。技术性约束主要用于成本机制。

5 清单计价对投标报价的影响分析

在清单计价模式下，报价策略也是投标取得合理结果的内在推动因素，因此，必须在分析的基础上准确合理做出具“企业特点”的报价。

5．1　清单项目组价问题分析

5．1．1　报价人员的施工经验和对计价定额的理解。高质量的工程量清单，向投标人提供了清单项目所需要的全部施工过程，这些施工过程就是投标报价时组成综合单价的组价内容。这时，投标人需要准确计算所有施工过程的工程量；正确、合理地执行计价定额(企业定额或参照耗量定额)；注意剔除或调整清单中已经提供，但在计价定额中已包括的施工过程，如表1“项目名称”一栏中第5)点。

①混凝土的搅拌一般在混凝土分项定额和灌缝分项定额中都已包括，故可不另列项目计算；②混凝土的场内运输、拌制混凝土材料的后台运输，一般都以一定运输距离包括在分项额同但实际运距不同时可以作增减调整。可见，工程量清单报价，特别是在组成综合单价的过程中，需要造价管理人员不仅有专业的理论知识，还要有丰富的工程实践经验，以及对计价定额的透彻理解。

5．1．2　工程量清单提供有误，要求投标人根据本企业和市场行情自主报价单对照设计文件，发现招标人提供的工程量清单有误(包括施工过程描述和工程数量计算与设计文件要求不符)，投标人应综合考虑市场环境(包括竞争对手及可能采取的投标策略、报价技巧、评标办法和与清单计价相应的法律、法规和制度等)及本企业实际情况，决定自己的报价策略。

5．2　投标人计价依据的问题分析

工程量清单计价方法所遵循的计价原理仍然按照传统的定额计价规定，即“工程造价＝∑(工程数量×相应单价)”，清单计价较之定额计价具有优越性，是这种方法为众多潜在投标人提供了平等竞争的平台，创造了投标人采用企业定额自主报价的机会。

过去我国的施工承包企业在计算工程造价，长期依赖国家工地方建设行政主管部门的预算定额(或消耗量定额)。事实上，国家或地方建设行政主管部门的预算定额(或消耗量定额)从消耗量水平上看，不可能与某一具体施工承包企业的施工技术管理能力完全相符；从生产要素单价水平上看，也不反映企业综合生产经营能力在市场竞争中的地位，计价也是不合理的。

合理的工程计价应该使价格具有企业的个性、符合企业的个别成本，使价格体现市场竞争的实际，把市场信息反馈给施工承包企业，有助于施工承包企业知已知彼，不断提高自身素质，增强实力。

由于工程量清单计价模式能够反映市场的供求关系，把工程所具有的定价权交给了承包方，并通过市场竞争决定工程价格，从而对双方产生真正的激励作用，使在招投标过程中投标方能讲究投标策略，努力提高技术水平和管理水平。