安全管理化建议精选(九篇)
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第1篇：安全管理化建议范文
（一）全面宣贯条例及配套规章。在组织安全监管人员学习培训的基础上，分县（市、区）组织对危险化学品单位的宣传培训，做到早宣传、早告知、早服务，指导督促危险化学品单位把贯彻实施新法规作为今年安全生产工作的一项重要内容，对全体从业人员进行有针对性的培训教育，认真落实新法规明确的各项安全措施和规定要求，并据此修订企业的规章制度。
（二）着力提高主体责任意识。督促企业主要负责人全面履行安全生产责任，健全完善安全生产责任体系，建立规章制度和操作规程的持续改进机制，结合开展标准化达标，落实定期评审和修订制度，确保其有效性和适用性。
（三）认真修订监管工作制度。根据国务院591号令等新法规、规章以及相关实施意见，调整修订危化品安全监管的管理办法、规章制度、法律文书及相关表式、台账；重新明确市、县行政许可的权限、范围、内容，重新编制或优化许可流程及相关文书，调整完善年试行的三个《大纲》及专家审查要点；按新法规要求协调相关部门工作，做到信息互通、资源共享。
（四）积极落实相关经济政策。按照政办发〔〕150号文件规定的缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险的范围，重新核实名单，督促企业做到应缴尽缴、应保尽保和按时续保。否则，按照《安全生产违法行为行政处罚办法》（总局令第15号）第四十二条的规定进行严肃查处。
二、突出重点，切实提升化工行业安全生产可控度
（一）抓好化工企业安全专项整治。继续深入开展化工生产企业安全生产专项整治，按照国家和省有关规定，严格项目准入、严格过程审批。化工集中区外的企业不得进行改变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造，涉及重大事故隐患整改的，必须报当地安监部门备案。化工企业安全生产基本条件尤其是安全距离、自动化控制水平等不符合要求以及存在重大事故隐患的，必须限期整改；无法整改的，及时提请地方政府依法实施关闭。有关县（市）有关闭、搬迁企业任务的，要督促企业做好关闭、搬迁期间的安全工作，处置方案应及时备案，安全生产许可证及时注销。
（二）加强化工园区安全监管工作。督促化工集中区尽快建成监控平台，对区内化工企业的重大危险源实施集中监控；根据区域化工企业分布特点，建立应急救援中心，完善救援装备及物资储备档案，实现应急资源共享；化工集中区的区域性综合安全评估已通过评审的，督促有关园区按评估报告的要求整改隐患。未通过评审或隐患未整改到位的，要实行项目限批。
（三）提高企业安全生产基础条件。督促企业加强重大危险源监控，健全制度、落实责任、建立档案；加强自动控制系统及安全设施的日常维护，定期进行检测检验，确保正常运行；严格执行危险作业AQ安全标准，健全完善相关台帐、表式，建立作业许可制度，全面开展作业前风险分析，采取相应的预防和控制措施；结合企业实际，制定生产装置定期维护、检修计划和开停车管理制度，并将责任落实到人；从业人员安全素质必须全部符合规定要求。
（四）重视从业人员职业健康管理。督促企业明确机构、保障经费、健全制度、培训员工、配备用品、完善设施；做好职业危害因素的检测、评价与治理，及时申报职业危害；按规定在可能发生急性职业损伤的场所设置报警、冲洗等设施；建立从业人员上岗前、岗中和离岗时的职业健康档案，切实保护劳动者的职业健康。
（五）增强生产事故应急处置能力。督促企业定期修订完善事故应急预案，建立救援队伍，配备应急器材装备并做好维护保养工作，开展专业应急救援培训和演练。建立所有危险岗位的安全操作卡、事故应急卡，对职工进行培训并令其熟练掌握，赋予生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人的直接决策权和指挥权。企业每年一次的应急演练由“三挂钩”人员负责指导、监督、见证。
三、夯实基础，不断提高危化品安全监管工作水平
（一）加强对重点工作的监督检查。在按时完成年度执法检查计划的基础上，一季度组织对化工企业主要负责人履职报告制度执行情况进行互查或者督查，对有储存设施的危化品经营企业进行安全检查；二季度对企业建立危险岗位的操作卡、应急卡及职工掌握情况进行检查；三季度组织对化工企业的不防静电工艺管道、危险工艺生产装置及高危储罐自动控制情况进行回头看；四季度组织对化工生产企业落实外聘专家检查制度（规范检查行为，减少随意性）和备案情况、危化品生产企业从业人员安全生产基本条件符合情况（人员调整的必须及时备案）进行检查。
（二）做好安全生产监管基础工作。建立危化品安全监管信息系统，县（市、区）及企业及时录入、更新相关基础数据及资料；市、县安监部门健全“一企一档”、监管工作基本台帐、许可管理台帐等基础资料，完善危化品安全监管工作统计报表制度，提高基础数据报送的及时性、准确性；对危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法、隐患整改等日常监管工作做到“一事一册”。
（三）继续开展打击非法违法行动。对发现的危险化学品非法违法企业（项目），依法实施行政处罚，必要时采取停电、停水、查封等强制措施。对超过试生产期限的企业，责令停止生产，对未及时办理延期手续而继续生产的企业，要作为非法生产查处。加大联合执法的力度，向上追溯原料的来源，向下追查产品的销路，逐步实现从事故管理向源头管理的转移。
（四）深化事故隐患排查治理活动。督促企业建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立责任制，形成全面覆盖、全员参与的工作机制，做到隐患排查治理常态化；严格执行外聘专家安全检查制度，及时上报专家检查、复查情况；建立隐患排查治理档案，实行一查一册（内容包括：企业自查报告、检查时间、查出的隐患、整改指令书、整改期限、责任人、整改结果），按时上报隐患排查治理情况。对一时难以整改的重大隐患做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（五）重视业务研讨与交流合作。原则上每季度召开一次监管工作例会，组织法规、文件的学习辅导，开展经验交流和专题研讨，检查部署专项工作等；根据实际，组织参观学习外地危化品安全监管工作的先进经验；多渠道、多层次地开展监管业务学习和培训，不断提高基层监管人员业务水平；加强专家队伍管理，探索建立专家考核及退出机制，提高专家服务质量。
四、多措并举，强力推进安全生产标准化创建工作
（一）制定计划。在摸清底数的基础上，书面告知辖区内所有生产、使用危险化学品的化工生产企业、储存危险化学品的（含经营）企业、加油站都要进行安全生产标准化达标及国家相关规定，同时告知其他行业的危险化学品生产企业按其所在行业的安全标准化要求开展达标工作。要督促企业制定详细的达标计划，明确达标时间、工作要求及责任人。
（二）分类指导。对所有企业逐一落实达标时间，并按“三挂钩”的要求指派专人对创建情况进行督查。督促企业加大硬件存在的问题（如安全距离不足、自动控制改造未到位）的整改力度，确保所有企业在2012年底前按期达标。对不达标的企业暂扣安全生产许可证，限期整改。
第2篇：安全管理化建议范文
【关键词】网络安全；基层医院；权限
【中图分类号】TP393.08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01―0087-02
中央县医院能力建设使基层医院信息化建设得到了迅猛发展，医院信息系统已成为建设现代化医院不可缺少的基础设施和支撑环境。随着越来越多的传统的手工流程逐步转变为软件信息处理流程，医院业务对于信息系统的依赖也越来越强，但信息安全是网络时代产生的一个困扰所有使用者的问题，尤其是医院业务所产生的数据具有隐私程度更高的特点，对于数据传输与数据存储的安全性的要求更高，因此保障医院信息的安全性成为医院信息化建设过程中必须重视的关键问题。信息安全管理是通过维护信息的机密性、完整性与可用性来管理并保护组织所有的信息资产的一项体制。
1 医院信息安全现状
文献对湖北省医院信息安全状况进行了调查和分析，调查结果如下：
医院网络安全措施方面，湖北省98.10%的二级及以上医院已采用网络安全措施，其中应用情况比较好的有防火墙设备、上网行为管理和域用户管理模式，应用比例如图1所示。
体系结构安全措施方面，医院信息系统体系结构安全措施主要包括服务器双机热备、服务器集群、容错机、服务器负载均衡等，湖北省二级及以上医院信息系统总体采用率如图2所示。
数据安全措施方面，数据安全是通过数据冗余、密码认证等措施以防数据因系统硬件或软件故障而引起数据丢失或泄漏的一种措施。调查结果显示：应用率较高的安全措施，如数据库镜像备份、数据冷备份和数据离线存储的应用率如图3所示。
医院信息安全制度和应急预案方面，93.51的二级医院已制定医院信息系统应急预案，其中制定比较完善的占30.93%；95.35%的三级医院制定了医院信息系统安全制度与措施，其中比较完善的占46.42%。
卫生部印发的卫办综发[2011]39号《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）》中对医院信息平台的安全体系框架给予了指导说明，如图4所示。
基于电子病历的医院信息平台安全体系总体框架包括：安全基础设施、安全技术、安全管理三部分：
（1）安全基础设施主要为基于电子病历的医院信息平台安全运行所需的防护部件，通过安全基础设施的安全互联、接入控制与边界防护、区域安全、通信安全、数据传输安全和安全管理等，为形成一体化的安全防护体系奠定基础。
（2）安全技术包含安全计算环境、安全区域边界、安全通信网络、屋里安全及安全管理中心五个方面。
（3）安全管理建设需建立相应的信息安全管理机构、制定相应的信息安全管理制度、设置平台运行所需的人员、岗位，建立对系统在运行开发过程中的制度，同时通过日常巡检、咨询、评估等运行管理来发现安全隐患并予以改进与提升。
2 医院信息安全管理实践措施
孝感市某医院自2008年起开始全面建设医院信息化，在软件信息系统功能不断提升改进的同时，也不断地探索实践信息安全保障的方式，形成了如图5所示的医院信息安全管理体系框架。
2.1 网络安全管理
2.1.1 安全网关技术
采用路由器与防火墙相结合的Juniper SSG安全专用网关，通过网络和应用层防护技术，用于阻断蠕虫、间谍软件、木马、恶意软件和其他新兴攻击。此外，SSG安全网关设备还整合了防火墙系统ScreenOS，Juniper J系列路由器的广域网接口模块以及JUNOS系统广域网封装协议，以提供整合的安全和路由特性，可同时部署为防火墙和路由设备。
（1）内外网隔离：医院内网与外部互联网通过防火墙设置实现了内外网隔离，保证内网安全性。
（2）安全防护与效能：通过使用验证的防火墙与丨 PSec VPN，加上UTM安全防护功能，包括IPS、防毒（包括防间谍软件、防广告软件、防钓鱼攻击）、防垃圾邮件，以及Web过滤。
（3）网路分段功能：提供一组网络分区特性，如安全区域、虚拟路由器和虚拟局域网等，允许管理员将网络分割成不同的安全区域以部署不同的安全策略，从而为不同的用户群提供不同级别的安全性。
（4）防火墙技术：通过防火墙技术，实现网络攻击检测、DoS和DDoS防护、用于数据包碎片保护的TCP重组、异常数据包防护等功能。
（5）入侵检测与防御系统：通过可定制的规则对本地的运行程序、注册表的读写操作、以及文件读写操作进行判断并允许或禁止。通过将入侵检测与防御软件安装在硬件防火墙上，实现高端安全功能整合。
（6）日志记录和监视：日志记录和监视功能能够实现监控多个服务器的系统日志，可进行路由跟踪，可使用VPN隧道监视器。
（7）管理：具有本地管理员数据库与外部的管理员数据库，用户级别分为根管理员、管理员和只读用户级别。
2.1.2 上网行为管理
通过将上网行为管理硬件部署在防火墙与交换机之间，实现P2P流量管理、防止内网泄密、防范法规风险、互联网访问行为记录、上网安全等多个方面的功能。
（1）防止带宽资源滥用：通过基于应用类型、网站类别、文件类型、用户/用户组、时间段等的细致带宽分配策略限制P2P、在线视频、大文件下载等不良应用所占用的带宽，保障院内业务应用获得足够的带宽支持，提升上网速度和网络办公应用的使用效率。
（2）防止无关网络行为影响工作效率：上网行为管理产品可基于用户/用户组、应用、时间等条件的上网授权策略可以精细管控所有与工作无关的网络行为，并可根据各组织不同要求进行授权的灵活调整，包括基于不同用户身份差异化授权、智能提醒等。
（3）记录上网轨迹满足法规要求：上网行为管理产品可以帮助组织详尽记录用户的上网轨迹，做到网络行为有据可查，满足组织对网络行为记录的相关要求、规避可能的法规风险。
（4）管控外发信息，降低泄密风险：上网行为管理产品充分考虑网络使用中的主动泄密、被动泄密行为，从事前防范、事中告警、事后追踪等多方面防范泄密，为组织保护信息资产安全，降低网络风险。
（5）为网络管理与优化提供决策依据：上网行为管理产品提供了丰富的网络可视化报表，能够提供详细报告让管理者清晰掌握互联网流量的使用情况，找到造成网络故障的原因和网络瓶颈所在，从而对精细化管理网络并持续加以优化提供了有效依据。
（6）防止病毒木马等网络风险：通过上网行为管理产品，利用其内置的危险插件和恶意脚本过滤等创新技术过滤挂马网站的访问、封堵不良网站等，从源头上切断病毒、木马的潜入，再结合终端安全强度检查与网络准入，DOS防御、ARP欺骗防护等多种安全手段，实现立体式安全护航，确保组织安全上网。
2.2 外部访问安全控制管理
2.2.1 外部公众访问医院宣传网站的安全管理
对于医院对外宣传网站服务器，通过内网IP映射为外网IP，实现外部访问，同时也保证了内部网站服务器的安全性。
2.2.2 外部开发与维护人员远程访问系统安全管理
医院外部开发与维护人员远程访问系统皆通过VPN进行访问（虚拟专用网络）。VPN主要采用了隧道技术、加解密技术、密钥管理技术和使用者与设备身份认证技术保证连接的安全。
（1）为不同接入用户分别建立独立的VPN连接用户：不同类别用户各自拥有独立的VPN连接用户，例如，对于信息中心人员，每位员工拥有各自VPN用户名及密码，对于外部厂商人员，为每个厂商分配了VPN连接用户，以在需要时区分远程连接操作的操作者。
（2）安全特性：VPN后台管理可以为设置VPN访问策略；可以通过连接监控器管理历史VPN连接访问记录。
2.3 数据库安全管理
数据库是医院信息系统数据存储的核心，数据不仅是各个应用系统的基础，也是医院的重要资源。数据安全是医院信息系统安全的核心部分。
数据库的安全威胁主要有三种：篡改、损坏、窃取。在数据库安全管理层面，提供4种安全管理策略。
2.3.1 用户注册管理
系统管理员为不同类别用户注册不同用户名，以方面针对性地进行权限管理与权限控制。
2.3.2 身份验证管理
身份验证管理包括数据库服务器登录的身份验证管理与数据库本身的登录身份验证管理。所有的用户登录均需要通过验证用户名与密码。系统管理员按操作规程定期修改数据库服务器密码。
2.3.3 存取控制管理
对分配给数据库进行操作的用户根据用户类型进行存取权限控制管理。例如管理员类用户具有最高的读写、删除权限。
2.4 应用系统权限管理
医院所有应用系统通过集成平台集成到统一的医院门户中。门户下的应用权限分为两级权限管理：门户权限管理与应用系统内部权限管理。门户系统权限设置基于用户角色进行权限分配，医院员工通过分配相应角色使用门户功能；系统功能权限主要控制操作人是否可以进入该功能。
2.4.1 角色设置
医院对相关的角色进行整体分类，划分了以下角色：医生、护士、药剂科、门办、医务处、医保办等、职能科室负责人、医院副职领导、院长、系统管理员、其他角色。
2.4.2 系统功能权限设置
将系统功能进行类别的划分，例如业务处理、财务状况、医疗动态、药品信息、病人资料、人事行政、总务后勤、其他信息、系统维护。
2.4.3 角色具体权限分配
对所建立的角色分配权限，当新用户加入时，通过为用户分配角色，实现相应功能权限的分配。例如000586王新军药剂科管理员，具有药库系统；药库查询；药库报表；药库维护；门诊发药；工作报表；统计查询等权限。
2.5 院内终端设备安全管理
2.5.1 操作系统登录用户设置
院内所有终端电脑登录用户设置为不具有操作系统管理权限，同时对涉及安全操作功能对登录用户进行了屏蔽。保证了用户登录操作系统进行应用系统操作的同时，也不会因其他误操作引起终端电脑产生安全漏洞。
2.5.2 终端电脑设置不能访问外网
院内所有终端电脑安装默认设置为不能访问外网，只需接入医院内网以满足医院业务应用操作需要。如因业务需要确实需要接入外网的终端，须经院内审核后进行设置。防止因终端电脑任意访问外网所导致的网络病毒的威胁及黑客攻击。
2.5.3 终端电脑禁用USB接口
院内所有终端电脑操作系统设置为禁止使用USB接口。如因业务需要确实需要开通USB接口，须经院内审批后进行设置开通。防止因接入可能存在病毒及木马的USB设备而引起的终端电脑病毒感染，避免终端电脑的文件及信息被窃取。
2.5.4 终端电脑安装安全防护软件
院内所有终端电脑上都安装安全防护软件对终端电脑进行系统与文件的安全保护，对有威胁的文件进行过滤及清除。及时发现、定位及清除病毒文件，为终端电脑提供实时的安全防护。
3 结束语
医院信息安全作为医院信息化管理的关键工作之一，是一个复杂的系统工程，医院需要建立一套完整的信息安全管理体系，采用多种技术手段，建立有效、健全的安全防御体系来全方位的防止来自网络内外的威胁，最终达到保护医院信息安全的目的。
参考文献
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第3篇：安全管理化建议范文
今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。
一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作
当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。
一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。
二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。
三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊？目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。
非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山；可采区的矿山必须实行机械化开采。
二、协调督办，将其它专项整治落实到位
针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。
一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。
三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。
三、依法监管，把事故控制在指标范围内
今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。
区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。
四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作
抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。
一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行
教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。
二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了，我们也要有相配套的规章制度来保证实施，真正做到重心下移，关口前移，超前防范，加强督促检查，把监管工作做到位，做扎实，及时发现和解决工作中出现的问题。
三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业，要开展安全质量标准化活动，实行职业安全健康体系认证，提高企业本质安全水平；对经济效益和安全管理有待提高的企业，要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施；对经营困难的企业，在落实有效措施、加强监控的同时，重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控，确保不发生重大安全事故。同时对企业也要进行分类检查，对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查，对危险程度较低的企业定期进行抽查。
第4篇：安全管理化建议范文
【关键词】班组；管理；考核
一、注重区队班组建设与安全制度的实际融合
制定与班组建设相配套的安全生产制度，就是要将班组建设置于一套完善的安全框架之下，这是区队班组建设能否取得实效的重要保证。首先，要在初步建立安全组织、安全制度、安全教育等基础管控制度的前提下，结合区队和班组的实际生产特点和人员配置情况，制定较为详细的安全管理办法。一是强化群众安全工作，即群监网络构建。必须将群监员的选拔竞聘和择优上岗，以及绩效考核纳入班组建设的范畴。二是认真思考抓什么，怎么追究，才能做到在班组建设中面对安全隐患和生产难题有的放矢。三是在制定安全制度时切忌照搬照抄，要将本班组实际情况与工种特点、每班工时等内容相结合，将区队班子成员、班组长、班组成员统统纳入安全生产制度管理，形成自上而下的约束力。
二、注重区队班组建设基本模式管理静态达标
（1）营造良好的工作氛围，为班组建设奠定基础。良好的工作氛围包括整洁的作业现场、安全的工作环境、融洽的人际氛围，团队的合作精神。领导和职工之间应融洽相处，关心职工的生活和工作，为职工办实事，改善职工生活水平，增强班组凝聚力。（2）发挥班组长的作用。班组长要通过合理运用手中的权力，调动每个员工的主观能动性和生产积极性，使班组充满活力，在班组建设中以“自治”行为做表率，不仅是让班组成员拥有生产和学习的标杆，更是衡量班组长是否合格的基本标准。（3）强化教育培训，提高员工素质。加强教育培训尤其是班组长培训，必须做到积极参加厂级培训，因地制宜地开展区队自主培训，要起到培训效果，切勿将培训流于形式。（4）开展班组绩效静态达标管理工作。区队应制订可操作性的达标标准，标准内容力求系统化，整体推进，分步实施。同时应把班组达标工作的总目标分解到个人，通过强化考核，细化管理，确保总体工作目标的完成。为配合推进达标工作，还应建立行之有效的激励奖惩机制，鼓励先进班组和个人，多树典型，积累经验。
三、注重区队班组建设与安全管理月、季度考核有效对接
首先，应建立健全层级式考核体系。在一般厂矿企业，应积极推行三级考核网络，即厂对区队、区队对班组、班组对个人三级，同时成立相应的考核小组，由参与班组建设的各责任部室联动考核。在逐级考核中，多家“会诊”，查摆问题，迅速整改。其次，在考核中，区队承担着联系厂矿级和班组级的责任。作为区队班子和班组长，要对新形势下班组建设的发展规划和创建目标有详细的了解，制定有效的实施方案，这样才能在月度考核、季度评审和年末考评中统一“口径”，找准“接口”，即在厂级班组建设总体考核框架下制定符合本单位的考核细则，在月度考核中针对任务完成量、“双述”质量、隐患排查情况进行对位考核。月度考核重在查找问题，班组可结合实际情况，细化量化至周考核甚至每日考核，利用新颖多样的形式，如抽查提问、有奖竞猜等，使职工随时随地处在工作—学习—工作这一良性循环的轨道上。季度考核重在总结问题。季度考核中的若干细则涵盖了班组建设的基本设置、班组长选定、区队对班组的考核依据等，紧扣班组建设的方方面面。在季度考评中发现问题不是坏事，要从中找到解决问题的关键，总结经验。
第5篇：安全管理化建议范文
关键词：天然气储运；安全标准化管理；问题；建议
随着我国四川省经济的发展和社会的进步，社会各领域对天然气的需求量越来越大。这一方面为四川省天然气储运事业的发展提供了良好的机遇，另一方面也对天然气储运提出了更高的要求。这就需要加强四川省天然气储运的安全标准化管理，提高天然气储运的管理水平，确保天然气储运的安全。传统的天然气储运安全管理模式存在着一些问题，影响了天然气储运的安全管理效果。因此，要分析天然气储运安全标准化管理存在的问题，探索有效的改进策略和措施。
1天然气储运安全标准化管理存在的问题
1.1对天然气储运的评定监督力度不够
在天然气储运过程中，对天然气储运的评定监督管理对于确保天然气储运的安全具有重要的意义。只有严格按照天然气储运的评分细则，对天然气储运安全标准化管理情况进行评定，加强对天然气储运的监督力度，才能确保天然气储运的安全。然而，在天然气储运管理的现状中，缺乏完善的监督管理体系，无法实现对天然气储运系统全面的监督管理。另外，也没有专门的对天然气储运的监管部门，难以将天然气储运监督管理的工作落到实处。这些问题对天然气企业的稳定运营和天然气储运的安全造成了很大的不良影响。天然气储运企业的管理者对监督重要性的理解存在偏差，忽视对天然气储运的评定和监督，是造成以上局面的重要原因[1]。
1.2对天然气储运的安全管理观念落后
一些天然气储运企业的管理者，对天然气储运的安全管理观念落后，对相关的安全生产法律法规和标准规范缺乏重视，没有在单位的管理规章制度中体现安全管理的精神，没有贯彻落实对天然气储运的安全管理工作。由于忽视对天然气储运的安全管理，导致天然气储运企业的员工的安全管理意识薄弱，缺乏相关的天然气储运安全管理知识，无法理解对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用。
1.3对天然气储运的安全标准化管理水平较低
现阶段四川省天然气储运行业对国际先进标准的依赖性较强。然而。国际先进标准并不完全适合本省份天然气储运行业的发展需求，对本省份天然气储运的实用性和适用性较低，无法实现对本省份天然气储运安全管理工作的科学指导。因此，四川省天然气储运安全标准化管理还处在较低的水平，这是不利于四川省天然气储运行业的发展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然气储运的安全标准化管理水平[2]。
2天然气储运安全标准化管理的建议分析
2.1完善天然气储运安全标准化管理制度
随着我国天然气储运的快速发展，我国相继颁布了相关的安全管理法律法规，这为我国天然气储运安全标准化管理提供了法律支持，然而天然气储运的安全标准化管理制度尚不完善，严重制约了天然气储运安全标准化管理的发展。因此，要充分发挥政府的宏观调控作用，完善天然气储运安全标准化管理制度，对天然气储运的工作内容和工作范围制定明确的规范，通过完善的标准化法律体系来对天然气储运的标准进行明确的规范，加快对天然气储运技术的改进研究，推动天然气储运安全标准化管理[3]。
2.2完善天然气储运的监督机制
加强对天然气储运的监督管理，是确保天然气储运安全的关键因素。因此，要完善天然气储运的监督机制，实现对天然气储运强有力的监督管理。天然气储运企业要坚持安全标准化管理的原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将相关的安全生产法律法规和标准规范转化为企业内部的规章制度，将安全标准化管理工作落到实处，并安排专门人员对落实情况进行考核。另外，天然气储运企业要在内部建立科学合理的绩效评估体系，对员工和企业运营状况进行绩效考核，通过绩效考核掌握企业运营情况，通过绩效考核激发员工的工作积极性，实现企业经济效益的提高，确保天然气储运的安全。
2.3强化天然气储运企业管理
天然气储运企业要大力宣传天然气储运安全标准化管理的重要性，转变企业对天然气储运安全管理的观念，增强天然气储运企业员工的安全管理意识，普及相关的天然气储运安全管理知识，加深员工对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用的理解。天然气储运企业要采取现代企业管理模式，促进安全标准化管理在企业内部的实施。天然气储运企业要结合企业实际，制定规范的岗位操作规程，督促员工按规范操作。
2.4提高相关工作人员的综合素质
天然气储运企业要加强对相关工作人员的职业技能培训和安全管理教育，提高天然气储运相关工作人员的综合素质，强化相关工作人员安全管理的相关知识和管理能力，为天然气储运安全标准化管理提供人力资源支持。
3结语
天然气是促进当今社会发展的重要能源，社会各领域对天然气的需求量日益增加。为满足社会各领域对天然气的需求，确保天然气储运的安全，要分析天然气储运中存在的问题，采取有效的策略和措施加强天然气储运安全标准化管理，提高天然气储运的安全标准化管理水平，推动我国天然气储运行业的可持续发展。
参考文献:
[1]王愉.天然气储运安全标准化管理的探讨[J].化工管理,2015(26).
[2]袁勋.石油天然气生产储运中安全管理策略研究[J].工程技术:全文版,2016(9):00054-00054.
第6篇：安全管理化建议范文
关键词：医院；信息化；计算机网络；管理；维护
在网络技术快速发展的背景下，医疗行业信息化建设发展得到推动，医院内的财务管理系统以及行政管理系统已经形成了较为明显的信息化发展趋势。现如今计算机网络以在医院各个部门全面应用，为医院医疗工作的高效率开展提供技术支持。由于医院业务工作的特殊性，因此对医院的计算机网络安全要求极高，为了确保医院信息系统的正常运转，需要探索计算机网络安全管理工作，加强对医院计算机网络安全管理的重视程度，为医院的信息化建设发展提供技术支持。
一、医院计算机网络安全管理及维护的重要性
在医院信息化建设过程中，计算机网络信息技术的应用对于医院综合管理水平的提升有着促进作用，因此需要针对计算机网络信息技术制定网络安全管理模式工作，继而实现医院的可持续发展目标。
（一）为医院信息化建设提供技术支撑现如今信息化系统以广泛应用于医院管理系统之中，计算机网络技术的应用能够为医护人员诊疗患者提供诊疗信息，同时也能为医院行政管理工作的开展提供信息支持。若没有计算机网络技术的支持，医院信息化系统内部各个模块则无法实现互通，医院业务功能无法有效开展。为此基于计算机网络平台开展的信息化建设，能够为智慧医院的建设提供技术支持。
（二）可提供高质量的医疗服务所有患者都希望能够在医院内获得高质量的医疗服务，为此医院需要对各项业务工作进行有效处理。计算机网络安全管理工作的开展能够保证医院信息安全，为医院现代化建设创造条件。为此医院需要加强对计算机网络信息安全管理维护的重视程度，有效提升医院的信息技术应用成效。
（三）可提升医院的业务工作效率在医院信息化建设过程中，计算机网络应用较为广泛，计算机网络信息管理主要分为信息传递以及信息处理。计算机网络信息安全管理维护工作的开展，能够帮助医院构成高效、智能的信息系统，可对信息系统上的医疗业务数据随时进行查阅应用，全面提升医院的诊疗效率。
（四）可确保医院数据信息安全现阶段医院信息化系统的管理应用是依赖于计算机网络，一旦医院发生计算机网络安全事故，将会导致医院出现业务工作瘫痪问题，导致医院诊疗患者的个人医疗信息被泄露。为此计算机网络安全管理维护工作的有效开展，能够推动医院信息化建设工作，避免医院诊疗患者个人隐私被侵犯。
二、信息化建设中医院计算机网络安全管理及维护的现状
（一）医院网络系统外部环境有待优化对于医院管理者而言，信息化系统网络安全建设离不开安全的外部工作环境。部分医院管理者并不重视网络安全信息化建设工作，因此对于网络信息安全保护以及维护的关注程度不高。此外，医院投放在网络保护上的人力、物力相对较少，仅采用简单的存储设备开展数据存储工作，也并不会聘请专业技术水平高的团队进行网络系统维护，不仅会影响医院信息化建设集成，同时也会造成医院关键数据信息的丢失。
（二）医院信息系统存在系统安全问题医院信息系统安全问题主要是指系统内部的应用程序安全问题，通过保证医院操作系统应用的稳定性，继而保证医院信息系统的应用安全。数据安全主要是指医院各个科室的工作数据以及患者数据信息的安全。在网络信息技术不断更完善更新的背景下，医院所应用的信息系统需要进行更新升级，但信息系统存在的网络安全威胁问题未能得到妥善解决。此外虽然计算机网络技术在医院信息系统中广泛应用，但由于网络系统的网络结构极为复杂，让网络结构极易成为病毒木马攻击的首选目标。不同设备开发应用的技术存在一定的差异性，也因此增加了信息系统出现系统漏洞的机率，导致计算机网络系统运行不稳定。
（三）医院系统硬件问题计算机网络作为连接医院与客户端的重要技术，计算机是推动医院医患信息共享系统建设的重要设备。部分医院为了节约硬件资金投入问题，忽略计算机网络基础设备更新换代的必要性，继而导致医院的信息化建设发生建设滞后的问题。长此以往，计算机在应用过程中极易出现死机、卡顿等情况，不仅会影响医院信息系统的工作效率，同时也会影响共享系统终端用户的应用体验。现阶段医院应用的操作系统为微软Windows10，但是仍有部分医院应用的操作系统为XP系统或是低版本操作系统，继而导致系统硬件漏洞相对较多。医院业务工作的特殊性，要求信息系统需要二十四小时不间断的运行，一旦发生电击、高温等问题时，极易导致计算机网络设备发生运行故障，影响医院诊疗业务的开展。
（四）人员个人问题医院的信息化建设能够提升工作人员的工作效率，实现医院整体经济效益的全方面优化，是医院可持续发展的重要支撑。虽然大多数医院管理者能够认可计算机网络的应用优势，但仍旧存在医护人员并不重视计算机网络安全管理维护工作的问题。如用户主体不能遵守电子信息系统的应用流程，对于涵盖病毒的U盘任意拔取，将会导致整个计算机网络系统发生瘫痪。此外医院内部缺乏专业的网络技术人员，其计算机网络管理维护能力无法达到系统安全防御需求，进而导致医院信息化建设无法进一步开展。
三、信息化建设中医院计算机网络安全管理及维护优化的策略
（一）优化医院网络系统的外部环境第一，为了优化医院信息机房的外部环境，医院管理层需要配备基础设施，合理安排信息机房在医院的具置。第二，在信息机房内部以及室外配设无死角的监控设备，同时为了确保信息机房的安全性需要设置完善的门禁系统，避免外来无关人员进入信息机房。第三，为了确保网络外部环境安全，管理人员需要对机房内部系统上的硬件设备进行全方面管理，避免机房受到静电以及电磁的干扰，严格按照机房安全指南对信息机房进行有效管理。
（二）强化医院网络安全管理信息系统第一，医院信息化系统所应用的系统软件较为繁琐，因此在开展信息系统杀毒处理过程中，需要对杀毒软件应用进行规划，避免恶意软件对信息系统造成破坏。为此管理人员需要应用与信息系统相匹配的杀毒软件，借助防火墙技术避免病毒木马入侵信息系统。此外需要根据网络系统软件的更新升级情况升级系统杀毒软件，确保网络系统应用的安全性。第二，在计算机网络系统运行过程中，需要对网络信息进行管理和维护，对没有应用价值的数据信息进行销毁处理，确保计算机网络信息数据的安全性。管理者需要对访问计算机网络系统的用户身份信息进行保密，确保来访用户的个人信息不会被泄露，有效保护用户个人隐私安全。此外需要定期开展系统安全监测工作，对于常规程序进行系统扫描工作。如计算机网络系统可利用PKI技术开展系统密码设置工作，对用户的私密数据进行隔离。第三，服务器作为计算机网络安全维护的重要部件，服务器的高效运作能够让数据在不同主机之间快速传输。为此计算机网络安全维护人员需要正确认识服务器应用的价值作用，对服务器进行优化维护，避免外来入侵者对医院内重要数据信息进行盗取应用。
（三）加强对计算机硬件设备的安全管理第一，为了推动医院信息化建设，需要确保计算机硬件应用的安全性，避免由于硬件问题导致计算机网络系统发生故障，确保医院信息网络系统能够正常运行。为此医院管理人员需要对计算机主板进行定期检查，对计算机内部的灰尘杂物进行定期清理，同时还要做好计算机接口的防氧化问题。第二，管理人员需要做好硬件设备的CPU散热工作，及时更换硬件设备的散热器，同时还要定期维护管理应用的计算机硬盘，对于已经发生故障的计算机硬盘进行处理换新，对计算机硬盘的医务信息定期进行备份。此外需要对显示器、信号源以及显卡等硬件进行有效维护，确保计算机安全系统能够正常运行，避免医院内重要的信息文件丢失。第三，需要保证应用网络布线的安全性，通过应用优质的网络布线材料，提升信息系统的应用安全性，避免线路在安置过程中出现缠绕问题。通过将强电流线路距离保持在30cm以上，继而解决线路之间的电流干扰问题。
（四）做好相关人员的培训工作第一，为了确保计算机网络安全管理维护工作能够高效开展，需要对相关医护人员进行定期培训，夯实相关医护人员的计算机基础知识，降低计算机安全网络隐患。第二，对相关医护人员的知识技能操作进行考核，有效提升计算机应用人员的个人操作水平，避免个人因素导致计算机网络安全事故的发生，继而提升医护人员的工作效率。第三，加强医院工作人员的计算机网络安全管理维护意识，让其正确看待计算机网络安全问题，采取必要手段预防并解决计算机网络安全问题。
第7篇：安全管理化建议范文
关键词：安全管理 人力资本 系统管理
黄陵矿业铁路运输公司作为一个大中型工业运输企业，从1992年到2012年，在员工人数基本不变的情况下运量增长了24倍，同时保持连续安全生产12年的好成绩，其独到的安全管理模式发挥了主要作用。本文通过深入的实地调研，总结出了“点检制”安全管理模式，对其他工业企业的安全管理具有参考价值和借鉴意义。
一、“四严五防”点检制
点检是一种系统管理方法，它是利用人的感观（视、听、触、嗅、味觉）或仪表、工具，按照标准，定点、定人、定期对人、机、环进行检查，及时发现异常和隐患，针对出现的前兆信息，迅速采取对策，将危险和事故消灭在发生前的一种管理方法。例如：黄陵铁运运用红外线实时点检轴温预控管控热切事故；实时地运行点检预控管控冒进信号事故；货运计量点检预控管控超偏载事故。
黄陵铁运近年来在五段（车辆段、车务段、电务段、工务段、机务段）一部（行政管理部）实施了“四严五防”点检制。“四严”即严选点、严标准、严周期、严考核，是指机、环的安全要求方面严守“四严”标准，不讲人情。执行中却要强调以人为本，通过员工的自主管理，激发员工的主观能动性，使其成为设备持续改进、管理日趋完善的内在动力。“五防”即黄陵铁运的点检制包含五道防线，第一道防线是岗位日常点检，第二道防线是专业定期点检，第三道防线是专业精密点检，第四道防线是技术诊断和劣化倾向管理，第五道防线是精度性能测试。五道防线的点检范围逐级减小，点检级别逐级提高。
二、“四严五防”点检制的PDCA循环
黄陵铁运“四严五防”点检制的流程遵循PDCA循环，通过实践，提高，再实践，再提高，持续提升管理水平，如图1所示。经过年复一年、日复一日的循环往复，实现人、机、环系统中风险和危险的预控和管控。
图1 黄陵铁运“四严五防”点检制的PDCA循环
PDCA循环的起点和终点都是计划，包括八项要求，即八定：
定业务流程：明确点检作业的程序，包括问题处理程序。业务流程应包括日常点检和定期点检，对发现的异常缺陷和隐患，凡急需处理的由点检员通知维修人员解决，其余的列入正常维修处理。
定点：科学分析以确定设备的维护点，找准设备可能发生故障和劣化的部位，同时确定各部位检查的项目和内容，如点检HTK-499型红外线轴温探测系统时，维护点确定为卡规器、磁钢，车务段列尾设备主机、电池组等。
定人：点检作业的核心是专职点检员的点检。点检员是按区域、按设备、按人员素质要求选定的，所辖点检区的设备管理者是分管设备的责任主体，一经确定，不轻易变动。点检员是经过专门培训、具有一定设备管理能力、精通本专业技术、有实际工作经验、有组织协调能力的管理人员。
定标准：根据维修技术标准的要求，确定每个维护点的检查参数（如温度、电压、气压、间隙、移位、磨损等）的正常工作范围。
定要求：对点检过程严格要求，做到有记录、有标准、有分析、有改进、有总结。各段（部）建立点检台账，详细记录点检内容；点检的项目和标准进行比对，发现问题，按标准处理；对点检记录周分析、月分析，重点设备定期分析，每年有系统分析；查出问题，需要改进的，从设计、改进、评价、再改进的全过程都要有专人负责，重大问题则需提出课题，发动员工或求助专家解决，其余的列入正常维修处理；每半年进行一次点检工作的期中总结，每年进行一次系统、全面总结，不断推进点检管理。
定量：在点检的同时，把技术诊断和倾向性管理结合起来，对有磨损、变形、间隙过大等减损量的点，用劣化倾向管理的方法进行量化管理，实现以修为主向以管为主转变。
定周期：制定设备点检周期，有的点可能每班检查，有的则一日一查，有的数日一查、一周一查或一月一查等，根据具体情况确定。同时按分工分别进行日常巡（点）检、定期点检和精密点检。
定方法：根据不同设备和不同点检要求，明确点检的具体方法，如用感观或用普通仪表、工具以及精密仪表、工具进行监测、诊断等。
三、“四严五防”点检制的五道防线
“四严五防”点检制的内容包括五道安全防线，每道安全防线都是建立在前一道防线基础上的，五道安全防线的安全级别逐级递进。按照80/20法则，如果一道防线能消除80%的风险和危险，有20%不被发现，成为隐患。那么五道防线的防御能力就是1-（20%）5=99.97%，即五道防线形成的安全屏障能保证99.97%的隐患被消除在危险发生前，极大地保障了黄陵铁运人、机、环的安全、稳定、经济运行，如图2所示。五道防线既是以点检为核心，又充发挥与点检有关的运行巡检、技术监督、定期试验、状态诊断和监测等工作的作用，实现了五道防线各有重点，不重复点检，设备信息流畅通，人员分工和职责明确的闭环管理，向着零隐患目标迈进。
图2 点检制的五道防线
岗位日常点检是防止危险酿成事故的第一道防线。随着设备技术性能和自动化水平不断提高，岗位操作人员实质上也是人、机、环的维护保养人员。通过岗位操作人员负责的日常点检，发现异常，排除小故障，进行小维修，开展小保养。
专业定期点检是防止危险酿成事故的第二道防线。专业点检员是维修管理的责任主体，具有全面的业务知识、实际技能和协调管理能力。他依靠经验和仪器进行定期点检，及时发现人、机、环的隐患，同时依靠仪器、仪表对重点设备、重要部位进行重复的、详细的点检，并协同检修方进行以劣化程度测定。
专业精密点检是防止危险酿成事故的第三道防线。在日常点检和专业点检的基础上，借助干部走动式管理，形成以领导和专业技术人员共同进行精密点检。
技术诊断和劣化倾向管理是防止危险酿成事故的第四道防线。与“三位一体”（日常点检、定期点检、精密点检）相协同的技术诊断和倾向管理。无论上述何种点检中发现异常，必要时都可以使用技术诊断的方法探明因果，为风险预控和危险管控提供支持，同时对重要部位或系统确定倾向管理项目。技术诊断可不断地记录动态指标，做出曲线，做到一有异常立即发现，为倾向管理提供依据。因此，技术诊断和倾向管理是点检管理的重要组成部分，是风险预控和危险管控的重要依据。
精度性能测试是第五道防线。上述四道防线保证了人、机、环系统的正常运转，最后一道防线是保证系统的综合性精度。要按精度检查周期的要求，定期（半年、一年或经过年修后）进行精度检测和性能指标检验，计算其精度良好率，分析劣化点，计算人、机、环协调工作时长，评价点检效果。这是对点检实绩的考核。
四、黄陵铁运“四严五防”点检制的三特色
第一，PDCA循环周而复始地保障人、机、环系统安全，始终贯彻三结合原则。三结合指点线面结合、员岗组结合、自检互检巡检结合。点线面结合中，点包括关键点、故障点和危险点，线是干部走动式管理过程，面是基本功修炼。全员的自我修炼使得工作平面日益牢固，线把工作平面上的点全部串了起来，形成联动，点上的风险和危险通过联动机制传递到线上，管理者根据线上信息进行预控和管控。员岗组结合中，岗位是员工和工作的结合点，员工立足岗位开展点检，班组是点检效果评价的最小单位。自检互检巡检结合中，自检指操作者自己检验，这是黄陵铁运岗位文化的体现，互检指上下工序、不同岗位和同岗位交接班的检验，还包括班组长对操作者的检验等，巡检贯穿在由各部门领导以及安全、运营部门人员构成的干部走动式管理过程中，巡检工作重点突出、内容全面、具有专业性、敏锐性和权威性。
第二，五道防线把黄陵铁运的各类点检工作统一起来，使运行岗位人员、专业点检人员、专业技术人员、检修人员等不同层次、不同专业的人员都参加管理；把简易诊断、精密诊断、设备状态监测、劣化倾向管理、寿命预测、故障分析、精度与性能指标控制等现代化管理方法统一起来，从而使具有现代化管理知识和技能的人、现代化的技术装备手段和现代化的管理方法三者结合起来，形成了现代化的人、机、环管理体系。五道防线是“四严”点检制的精华，是黄陵铁运点检工作的特色。
第8篇：安全管理化建议范文
盐城是一个有着2100多年历史文化沉淀的古老城市，下辖2市5县2区，市域总面积1.5万平方公里，总人口815万，是江苏省面积第一、人口第二的大市，素以“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”而闻名。近年来，盐城市委、市政府抢抓江苏沿海发展和长三角一体化发展两个国家战略机遇，围绕城市化和城乡一体化战略，掀起了新一轮大建设、大投入、大发展热潮，中心城市建设正在提速迈进，城市功能不断增强，城市特色逐步彰显，盐城真正进入了新型城市化和城市现代化加速发展时期。做好这一时期的市政工程质量安全监督管理作为主攻方向，把科技进步作为促进质量安全监督管理工作的重要支撑，把预防质量安全事故作为重要保障，全面提升市政工程质量安全监管水平。在这方面，我们重点做了以下三个方面的工作：
一、强化龙头意识，为市政工程建设提供科学保障
随着城市现代化的不断发展，我们把市政工程设计放在龙头位置，以期对市政工程的发展起到很好的规划指导作用。我们充分考虑盐城市本级地形地貌和市政工程实际情况，编制了市政工程专项设计规划，使设计规划具有很强的系统性和可操作性，可以避免或减少市政建设过程中出现的各种问题，保障城市建设有序和健康发展。市政工程专项设计规划除了能科学指导各专项工程本身外，还能很好的协调各工程之间的相互关系，处理好现状与规划、近期与远期的建设次序，并制定出实施近远期规划目标的工程措施，避免市政工程设施建设的过度超前或滞后，提高投资效率，还可把指标具体化，甚至定量化，为市政工程规划设计及建设管理提供系统、全面的定量依据。同时，我们对市政设施进行统筹安排，补充和完善市政工程规划设计序列，从而提高了各工程之间的协调性，促进了道路空间资源的合理利用，更好地指导市政工程建设的进度，彻底改变了过去施工各自为政、道路设计标准不一、城市建设风格和规格各异、各类线网随意搭接、颜色五花八门的混乱建设状况，为市政工程建设提供了科学保障。
二、强化精品意识，切实提高工程建设质量水平
按照《建设工程质量管理条例》和相关法规要求，我们加强了对市政工程建设的全程监督，正确引导市政工程各参建单位认真履行各自职责，有序推进了质量管理工作。
1、强化监管，严格控制施工质量
随着城市现代化的快速发展，我市市政工程建设项目逐渐增多，投资日益加大。市政工程各参建单位认真履行各自职责，以较为完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控，保证了市政工程的施工质量；我们按照工程建设程序实施建设管理，采取旁站、巡视和平行检验等形式，实施质量监控，保障了市政工程建设市场秩序的有序性，推进了市政工程市场行为的进一步规范；同时，不断完善市政工程质量监督管理制度，不定期实施监督抽查，加强过程控制，强化检测和见证取样制度，以科学数据说话，确保了市政工程基础建设、主体结构的质量。通过广大市政职工的共同努力，竣工工程合格率100%，受监的市政工程未发生重大的工程质量和安全事故，为盐城的城市经济建设和构建和谐社会做出了积极贡献。
2、加强督查，及时落实整改措施
根据市政工程动态性管理的特点，我们坚持将日常抽查与集中检查相结合，将对市政工程的质量通病防治与专项整治相结合。近年来，按照省厅和市建设局的统一部署，对全市在建市政工程组织多次大检查，结合检查结果，与市政设计院共同开展课题研究，集中力量对全市道路检查井开展专项检查两次；对检查中发现的质量问题，共下达书面整改通知书20余份；对突出的病害和质量隐患限期整改，做到及时发现隐患、督促整改到位。通过检查，使违法违规问题得到了有效遏制，受检单位受到了教育，建设主体依法建设的责任意识得到了增强。
3、组织培训，提高职工队伍素质
近年来，我们努力提高工程建设各方主体素质，狠抓了建设队伍人员的教育培训工作。加强对企业经理、企业管理层和劳务操作层的培训，确保业务技术水平全面达标。几年来，在全面培训的同时，我们还大力开展了对紧缺人才的培训，强化了现代企业管理教育。组织工程质量管理和专业技术人员及施工操作人员对国家工程建设标准强制性条文进行了学习和培训，保证了关键管理岗位人员、特殊工种和主体工种作业人员100%通过培训、考核，做到持证上岗。通过开展一系列多层次的培训工作，使我市施工企业技术管理人员和一线操作人员整体素质不断提高。
4、精雕细琢，全力打造精品工程
质量是我们永恒的课题，更是施工企业明天的市场。近年来，我们始终把握质量这个主旋律，努力打造市政精品工程，无论是在质量上还是在行业管理水平上都有了长足的进步，市政工程建设水平进一步提高，共有15项市政工程被评为“江苏省市政示范工程”。其中，包括北环路（快速路）建设工程、人民路南延工程（建军路—青年路）、解放南路改造工程（大庆路—世纪大道）、开放大道整治改造工程BT项目等6项道路工程；世纪大道通榆河大桥工程、西越河桥改造工程、迎宾桥拆建及接线工程BT项目等4项桥梁工程；青年路西延（西环路—新204国道）路灯工程、解放路BRT路灯工程、北环路路灯工程、开放大道路灯工程等5项城市照明工程。这些获奖项目集中体现出一个共同的特点是，工程能严格执行现行的标准规范，施工企业有较强的创优意识和精品意识，参建单位质量管理制度健全；在对主体工程实施全过程质量控制的同时，也重视附属工程质量的提高，从而保证了整个市政工程的施工质量。
三、强化安全意识，确保各项工程顺利完成
根据市政工程的施工特点和安全生产状况，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大施工现场管理力度，确保市政工程施工安全，促进工程参建各方责任主体提高安全生产管理水平。
1、建立安全生产管理体系，实施“四个到位”原则
按照《建设工程安全生产管理条例》和相关法规规定，市政工程各参建单位普遍建立了安全生产管理体系。我们设立专职安全生产机构，实施“四个到位”原则：一是安全合同到位。在与中标单位签订施工合同的同时须签订安全合同，施工单位任务明确，安全责任到人。二是甲方代表到位。施工过程严格按经甲方批准的设计方案组织施工，甲方对各道工序必须自检合格、填写有关自检记录，并书面通知有关部门到现场验收签字。三是安全措施到位。加强施工安全管理工作，成立安全施工领导小组，实行安全检查制度，开展安全教育培训。施工现场做到布局合理，场地平整，机械设备安置稳固，材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，所有机具设备操作人员均经过严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，严禁违章作业。四是责任落实到位。制定“谁建设谁负责，谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁管理谁负责，谁签字谁负责”的工作原则，明确了工作分工和责任主体，把工程建设项目管理同党风廉政建设责任制紧密联系起来，实行责任追究制。
2、加大施工现场检查力度，严格执行“三个必查”制度
“三个必查”制度：一是上班前必查。由施工企业、建立单位分管领导组成检查组，对施工现场进行安全检查，重点检查上岗人员的三级安全教育、临建设施、深基坑、洞口防护、起重设别、大模板与脚手架等方面的内容。二是施工中必查。以查现场、查隐患为主，通过深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。三是下班后必查。我们加强对施工现场进行巡查，重点查看电源是否切断、机器是否安全关闭等“危险源”部位，确保消灭事故隐患。为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤频率控制在0.6‰以内的目标，严格遵照国家颁布的“一标三规范”，确保了市政工程安全生产工作全面达标。
第9篇：安全管理化建议范文
关键字：基建施工管理安全质量基建工程安全质量一体化管理信息系统
Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system
Zhan Yun Teng1.2
(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)
Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.
Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system
中图分类号：TU71文献标识码： A
为深入贯彻天津市电力公司发展战略和适应“十二五”电网建设高速发展的形势，根据国家电网公司在全系统实施“三集五大”体系工作中“大建设”体系建设的总体思路和部署，按照电网建设的客观规律、科学程序和集约化、扁平化、专业化工作方向，秉承“细实”的工作理念，结合城西电网建设实际，近些年，国家电网公司一直将工程的质量、安全工作作为头等大事来抓，在各种会议上，国家电网领导不断强调各网省公司领导要高度重视基建工程建设过程中的质量、安全工作。
1电网基建工程管理当前存在的差距
近年来，我国国民经济迅速发展，人们对电力需求日益提高，但我国电网基建工程质量、安全的管理发展相对缓慢，与国外发达国家相比还存在差距。差距主要体现在以下几个方面：
（1）电网基建工程项目建设的依赖性很强。现在电网基建工程项目建设主要依赖施工技术人员，项目没有科学的管理和有效的监督，所以对整个工程项目建设的质量安全没有提供保障；
（2）质量管理流于形式，电网基建工程项目缺乏监管力度；
（3）管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理，法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位，而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责；
（4）管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质，或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患；
（5）电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。
基于上述原因，将安全、质量预案根据实际工作科学进行合并，形成一体预案管理模式，并且规范依据文件列表及内容，加强对业主项目部、施工项目部、监理项目部在安全、质量工作方面的管理，并建立相应的规章制度、考核办法，为构建适应坚强智能电网建设要求的大建设体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益提供保障。
本课题在《国家电网公司“十一五”信息发展规划》及国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，设计并建立一个基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、质量管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。本课题在实现电网建设工程安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化方面具有重要意义。
2电网基建工程管理系统相关概况研究
目前国内外相关行业对于基建工程安全和质量一体化预案管理和依据性文件标准库的研究还处于初级阶段，由于标准不明确，造成各个网省公司难以有效管理各个参建单位在安全、质量方面的工作。
在国网公司范围内，基建工程的一体化管理虽然时有提及，但依然缺乏明确的制度指导和实施办法，也还处于研究摸索阶段。
目前在基建工程中，进度、造价、安全、质量、技术五大专业中，安全和质量的管理一直是比较薄弱的环节，没有成熟的管理模型可以参考。
2.1 研究意义
对当前的基建工程管理现状进行深入调研，重点对于安全管理和质量管理方面的现实情况。广泛收集基建工程中安全质量方面的频发问题，结合当前的实际管理情况，进行深入分析研究。
组织行业专家和基建工程管理内部人员，结合前期的调研分析成果和同行业的有益做法，形成一套切合实际的基建工程安全、质量一体化管理制度和管理办法。并按照公司要求，组织进行培训课件的编写，制定培训和推广计划。
分析目前在建项目的安全、质量预案所引用的依据性文件，形成文件列表，结合天津地区地址情况和气象情况，形成适用于整个天津地区的依据性文件资料知识库，广泛收集各个参建单位的意见，形成最终版资料知识库。
2.2 基建工程安全质量一体化管理信息系统总体原则及设计目标
基建工程安全质量一体化管理信息系统的总体设计目标是: 为了加快建设“一强三优”现代公司，早日建成“世界一流电网、国际一流企业”，按照“三抓一创”工作思路和“四个服务”的总体要求，充分结合天津电力公司的实际，符合天津城西分公司的发展需求，深入贯彻落实“三更两全一强”的建设思路，在遵循《国家电网公司“十一五”信息发展规划》，基于国家电网公司“SG186工程”框架的指导下，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，进行城西供电分公司质量安全一体化管理系统的建设。将质量、安全一体化预案内容与天津市电力公司基建部已经梳理完成的工程建设标准化节点内容相结合，将安全、质量的管理内容进行细化，建立健全工程安全、质量管理体系、流程再造，提升对安全、质量管理的整体水平，逐步建立基建工程安全、质量管理生命周期过程全程化、关键工程安全、主梁管理环节在控实时化、安全、质量档案规范化、审核工作流程化，以及建设制度、技术规范全员培训落实的新型基建工程安全、质量管理体系。从而实现天津城西供电分公司安全质量管理工作的标准化、全面化、信息化、流程化、规范化、多样化。
基建工程安全质量一体化管理信息系统应满足以下设计原则：通过统一组织搭建天津市电力公司城西供电分公司基建工程安全、质量一体化管理系统，运用信息技术手段，强化工程建设关键安全、质量节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，及时掌控在建工程安全、质量的信息和最新进展动态，切实提升管理效率，持续深入推进“三集五大”体系建设，为公司科学发展作出更大贡献。
2.3 基建工程安全质量一体化管理体系框架
城西公司领导提出依靠信息化的手段解决管理人员过少的问题，“用电脑帮助人脑，用电脑约束人员”，通过信息化系统的建设，进一步规范基建工程安全、质量管理工作流程，细化管理细节，增加管理维度，使基建工程的安全、质量管理工作真正完全落地，全面保证设计项目部、施工项目部、监理项目部完全按照业主项目部的要求开展质量、安全管理工作，结合天津城西分公司信息化建设发展需要和基建工程质量、安全管理体系化、规范化发展要求，基建工程安全质量一体化管理体系框架如图1所示。
图1 基建工程安全质量一体化管理体系框架
3基建工程安全质量一体化管理系统设计
3.1主要的系统技术介绍
（1）系统架构的研究：拟采用三层架构，将系统分为UI层，业务逻辑层，数据访问层，目前三层架构的思想已经很成熟。研究三层架构，有助于理解系统架构。
Struts+Hibernate+Spring现在已经逐渐成为开发网站的主流架构，本系统拟采用MVC（Model-View-Controller）设计模式的思想，将Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；拟采用Struts2框架来解决用户接口层，及其与后端应用层之间的交互。即，控制层由Action类进行请求分发,并执行相关的业务处理。然后将控制权交给JSP，读出数据，数据持久层拟采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通过使用javascript实现验证，同时达到提高用户体验的效果。
（2）数据库的设计以及优化：针对数据库的设计，结合实际的应用以及理论知识的要求，设计出满足需求的数据库，并且，针对后期的维护，拟从查询数据库中表的数据来探讨数据库的查询的优化方法，例如在模糊查询中是否使用索引，以及建立索引之后的效率会相对于没有建立时的不同，需要深入的研究数据库的设计和优化。
本系统拟采用Microsoft SQL Server 2005数据库。Microsoft SQL Server 2005 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能 (BI)工具提供了企业级的数据管理。Microsoft SQL Server 2005数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。
（3）用户体验和界面的友好性研究：本系统拟使用Ajax，jQuery等技术和JavaScript插件，来提高用户体验和用户交互性。对于与用户界面以及操作方面进行研究，让界面更加美观，操作更加人性化，提高用户交互性和用户体验。例如用户操作成功之后自动跳转，减少用户的操作次数。
（4）网站安全性研究：为防止系统被非法入侵造成合法用户的损失,拟加入一些过滤技术,加密一些字符内容或者某个网页（如用MD5算法对用户密码进行加密）。
（5）用户权限研究：系统基于角色的权限管理，每个角色都有不同的权限，然后将角色授予用户。从而达到权限的安全，用户权限分配合理。
3.2 系统软件架构
目前三层(多层)体系结构是数据库应用系统构架方案的主流，如图3所示。数据层(Data Service)、应用层(Business Logic)、展示层(Presentation)应为三层应相互独立，保证其高聚合，低耦合的软件特性。展示层负责与用户交互并把相应请求通过调用中间层的组件传递给应用层。应用层的组件通过SQL等方式向第三层的组件提出资源及其他数据请求并执行具体的事务逻辑[5]。
图3基建工程安全质量一体化管理系统软件架构图
3.3 系统硬件架构
应急管理系统应保证其安全性，高可靠性和具有高性能的软硬件以便日后进行扩展。应能方便查询可用人力资源、应急物资、工程车辆信息等的要求。系统物理架构类型主要有三种，分别为客户机/服务器结构、终端/主机结构、浏览器/服务器结构。
底层平台硬件应包括电源及应急后备电源、应急通讯系统，视频图像监视系统，视频会议系统等基本应用的网络服务器及其硬件设施。其中应急通讯系统在应急救援中起到至关重要的作用，建立通讯网时应以环网为主，或应用电网系统中已有的光纤通信网，尽量避免无线公网通信，以保证其安全性、稳定性及可靠性。
4结束语
从21世纪的整体趋势来看，工程建设领域的信息化将会进一步将数字化数据的信息应用在项目的全过程，在项目的各个阶段、各个过程均起到核心管控作用。同时随着国网公司基建工程业主、监理、施工三个项目部标准化建设工作的深入，信息系统的应用情况（主要体现在各参建项目部数据录入的及时、准确、完整性三个方面）也已作为对参建项目部考核评价的重要内容之一。因此不难预料，今后五年内各类信息化管理系统在电网建设工程中的应用应呈井喷态势，只不过都需要在其自身管控的广度与专业深度之间找到平衡而已。
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