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7月31日下午,市委、市政府召开了全市半年工作情况通报会。市委书记、市人大常委会主任张xx向离退休老干部通报了上半年全市工作情况和下半年工作安排打算,市委副书记、市长王xx主持会议。
张xx指出,今年以来,面对黄金价格持续低迷、资源要素供应紧张、市场需求严重不足等严峻宏观形势,全市上下突出“经济发展更稳更优、城乡面貌更靓更美、人民生活更富更好”的工作主基调,克难奋进,砥砺前行,经济社会发展取得了新的进步。1-6月份,预计全市实现地区生产总值323亿元,地方财政收入29.1亿元,固定资产投资191.7亿元,分别增长9.4%、12%和17.6%。上半年各项工作成绩的取得,是上级党委、政府科学决策、坚强领导的结果,是全市上下团结拼搏、顽强进取的结果,同时也离不开各位老领导、老同志的热情帮助和大力支持。多年来,大家始终以高度的政治责任感和强烈的事业心,充分发挥余热,积极建言献策,特别是在化解社会矛盾、参与城市管理、培养呵护少年儿童、发展老年人体育等工作中发挥了很好的积极作用,有力地促进了全市的改革、发展与稳定。对此,他代表市委、市政府,向各位老领导、老同志并通过他们向全市离退休干部致以衷心的感谢和诚挚的问候。
张xx强调,尽管上半年取得了一定的发展进步,但工作中仍存在一些问题和不足:经济结构还不尽合理,服务业发展仍滞后于制造业,自主创新能力还不够强,节能减排压力仍然很大,经济发展方式仍需加快转变;新的财税增长点少;城乡统筹发展还不够协调,民生和社会事业发展还不够平衡,一些群众关心的热点难点问题仍没有根本解决,基层基础工作还不牢固,在反等领域还存有一些不稳定、不安全因素;民主法治建设和党的建设还存有薄弱环节,领导方式和执政能力还需进一步提升。对此,市委、市政府将高度重视,在今后工作中认真加以研究解决。下半年,我市将紧紧围绕上级党委、政府的新部署新要求,弘扬沉心、静气、有担当的精神,坚定信心、攻坚克难,通过坚定不移转方式调结构,推动城乡一体发展,全面加强社会治理创新,深入开展教育实践活动,全面深化改革,奋力推动经济社会大发展大跨越。
张xx最后指出,做好下半年工作,形势严峻、任务艰巨、压力很大。真诚地希望老干部们在保重身体、安度晚年的前提下,继续发挥见多识广、经验丰富的优势,一如既往地关心支持市委、市政府的工作,为全市发展做出新的更大贡献。各级各部门要一如既往地尊重老领导、关爱老同志,高度重视并切实做好老干部工作,全面落实各项政策和待遇,从各方面关心、照顾、安排好老同志的生活,真正使广大老同志晚年生活舒适、幸福安康。
一、规范化建设好。
关键是要发挥作用。今年我继续把抓基层工会规范化建设、工作上水平列入了工作重点,工会组建以后。主要做了以下四个方面的工作:
按照县总工会20年工作要点,1制定《20年工会工作要点》与《基层工会工作目标管理考核评分细则》年初。结合镇实际,召开联合工会专题委员会议,讨论制定了20年抓好五大方面18项工作的工作规划,并以楚联工发【202号文件的形式发到各个基层工会,使每个基层工会年初就知道,全年工会工作抓什么,工作重点是什么。同时,根据工作要点,分社区和非公企业工会两大块分别制定了目标管理考核细则,考核结果与基层工会评先挂钩。
将工会工作纳入了党委、政府对社区岗位责任制目标管理考核指标。社区既要抓好本社区的工会工作,2争取党委重视。又要抓好辖区所有非公企业的工会工作,工作的好坏与社区每名干部年终的效益工资挂钩,调动了全员重视工会、支持工会工作的积极性。全镇15个社区有10个社区建起了工会组织;联合工会将17家非公企业工会划到每个社区工会实行属地管理,全镇形成了联合工会—社区工会—企业工会的管理模式,既减轻了联合工会面广管不了压力,又使工会工作做到每个企业。
又安排了得力的专干,3坚持了工会工作规范化管理制度。镇联合工会既明确了主席和副主席。坚持日常工作长抓不懈。多年来,始终坚持了年初召开一次专项工作总结表彰大会,大张旗鼓地表彰一批优秀工会主席和先进基层工会组织,部署安排全年工作;半年召开一次工作碰头会;年终开展工作检查验收;重要工作随时召开工会主席会议。今年来,党委研究工会工作四次,联合工会召开委员会三次,召开基层工会主席会三次,做到工作有部署、有督察、有验收,县总布置的每一项工作都及时贯彻落实到每一个基层工会组织,从不打折扣。
全面促进“星级工会组织”创建上水平。采取镇联合工会指导社区工会、社区工会负责辖区非公企业工会层级管理模式,4以点带面。级级办好试点。今年,中度社区工会通过了市级“模范职工之家”验收;老西门、、社区工会和电器、新大新服饰广场、金满叶化肥厂等非公企业工会基本上达到星级工会组织”标准,其他基层工会组织都达到十有”标准;中度社区等4家基层工会还为市、县工会工作检查提供了现场,得到市、县工会领导的高度肯定。
二、维护职工权益好。
镇联合工会组织19名工会主席参加了县总工会组织的劳动合同法》知识讲座,1健全维权组织。全镇各基层工会都建立了以工会主席为组长的维权小组。提高了基层工会维权组织的维权能力。
2督促企业完善和签订合同。全镇10家规模非公企业都签订了集体合同》劳动用工合同》和《工资集体协商协议书》各种合同签订率达100%。
3维护女职工权益。收缴妇女“两癌”保险2
12家非公企业签订了女职工权益保护专项合同》2人440元。
安置下岗失业人员再就业3022人。4多渠道解决职工再就业。全镇今年新增就业人员5987人。
全镇参加社会基本养老保险的职工1250人,5关心职工生活。一是督促企业落实职工各种保险待遇。今年。参加医疗保险的职工2700人。二是不断改善员工生活条件。电器等企业建立了标准较高、设施齐全的员工食堂,实行了免费就餐;镇政府机关、宝塔社区等工会为职工进行了身体健康体检。三是不断丰富职工文化体育生活。今年,各基层工会进一步建好了职工之家”全镇各基层工会共添置图书3万多册,新购体育设施器材100余套件。老西门社区投资10多万元,修建了500多平方米的居民文化体育休闲场所;电器、新大新、世运针织厂等企业工会多次开展职工技能知识培训和劳动比武;电器还组织员工创办了报”产生了广泛社会影响。
组织全镇6个社区近400名特困职工接受了县总工会开展的爱心超市”捐助活动的捐赠;二是发动工会会员带头为汶川地震灾区捐款,6做好了困难职工帮扶工作。一是收缴工会会员帮困资金6000多元。带动下,全镇上下共捐款60多万元;三是为14名困难职工申请帮扶资金10500元。另外,各基层工会还开展了金秋助学”扶贫帮困等活动,中渡社区“一帮一”助学育人活动募捐1.7万元,救助贫困学生30多名。
三、各项工作任务完成好。
按照县总工会的要求,今年。全面完成了各项工作任务。新组建了平安超市工会;落实了4家“安康杯”安全生产竞赛单位;举办了有50名下岗职工参加的为时半个月的电脑培训;办好了电器有限公司创建“劳动关系和谐企业”试点,为全县创建“劳动关系和谐企业(单位)现场会提供了现场;督促22家基层工会办好了社团法人登记和开办了工商银行工会账户;完成了12家企业职工生活状况调查;订阅《湖南工人报》30份;向《石门工会信息》内刊报送信息6条,宝塔、老西门、中渡三个社区工会还在石门工会信息》上刊登了专版,全镇上下工会工作开展的有声有色。
四、组织工会活动好。
主要组织和参与了四次比较大的活动。今年。
租借热带雨林歌厅,一是新春联谊会。元月28日。举办了有镇政府机关及其家属近200人参加的新春联谊会,机关工会会员与家属分部办组成了7个代表队,表演了合唱、歌伴舞、趣味游戏、击鼓传花等27个节目,增强了干部、家属之间的友谊。
镇政府机关近80名干部职工,二是庆“五一”迎“奥运”自驾车游蒙泉湖活动。4月29日。驾着15辆小汽车,来到蒙泉湖,钓的钓鱼,唱的唱歌,登的登山,玩的玩牌,干部职工满心欢喜。
分别参加了女子5000米、男子8000米竟跑。另外,三是参加了全县迎“奥运”系列文体活动。组织了6只方队近200人参加了万人健步行活动;选派了3名运动员。还组织18名妇女同志参加了县妇联组织的迎“奥运”妇女系列活动。
【关键词】社会保障 合同法
一、基本情况
(一)就业再就业水平不断提高
近年来,特别是去年下半年以来,随着世界金融危机的不断影响,就业再就业的工作压力越来越大。工作中,某市劳保部门充分发挥职能作用,促进就业再就业水平的提高。
一是全面落实优惠政策。针对当前经济形式,某市制定出台了减轻企业负担稳定就业局势的一系列政策,阶段性降低了失业、医疗、生育三项社会保险的缴费比例,对困难企业给予缓缴社会保险费、发放社保补贴、岗位开发补贴及培训补贴等优惠政策。
二是积极引导自主创业。成立创业指导中心,设立创业服务热线,建立创业展示室,成立专家志愿团。举办创业培训班,培训学员。突出抓好自主创业基地的建设,立足实际,建立自主创业基地,从地方税收到房租、水电费等实行全方位的减免政策,吸引广大创业者入驻创业。
三是大力加强职业培训。由市政府牵头建立培训联动机制,形成了劳动保障、教育、工会、农业、共青团等部门齐抓共管职业培训的良好局面。积极推行政府购买培训成果工作,吸纳社会优质培训资源参与培训。
(二)社会保障能力稳步提升
近年来,某市始终坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针,努力完善某市的社会保障体系,提高社会保障基本能力。
一是新型农保制度全面实施。开始实施了以农民自主缴费为主体,政府适当补助为补充的新型农保制度今年,又对新型农保制度又做了进一步的调整完善,提高了农民领取养老金的标准。同时,加大了新型农保制度的宣传力度,利用农民赶大集的机会发放书面宣传资料,现场解答群众咨询。
二是城镇居民医保扎实推进。根据中央、省的精神,某市实施了城镇居民医疗保险。这是医疗保障体系建设的一个里程碑,与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗实现了“三网”覆盖。目前新一轮投保正在扎实推进,实现了医疗保险政策上的全覆盖。
三是基金监管安全规范。在系统内部开展经常性的社保基金监管自查自纠活动,每年对所有的保险基金普遍进行至少一次内部审计。某市各项社保基金安全规范,没有发生任何问题。
(三)劳动用工秩序规范和谐
近年来,市政府结合多部劳动保障法律的实施,进一步强化执法,形成齐抓共管的强大合力,积极做好用工秩序的规范。
一是充分发挥劳动仲裁作用。认真落实《劳动争议调解仲裁法》,推动建立规范化、制度化的劳动争议处理机制,进一步改进办案方式,规范办案程序,提高劳动争议案件处理中调解结案的比例。
二是全面推行用工登记制度。在全市全面推行劳动用工登记备案制度,以外商投资企业、私营企业和个体经济组织为重点,依法督促用人单位与劳动者签订劳动合同。
三是强化处置重大案件能力。制定了《劳动保障违法案件处理应急预案》,建立了应对劳动保障重大突发事件快速反应机制,对一些苗头性问题,能够迅速反应,把问题消灭在萌芽之中。特别是在重大突发案件中,市政府牵头、各部门积极配合,及时解决了出现的问题。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,某市劳动和社会保障工作存在一些不足和问题。主要表现在:
一是就业形势依然严峻。经济危机的持续影响使就业空间仍然较小,特别是部分基本职业技能素质较差的劳动者和就业困难群体面临的就业压力较大。同时,有活无人干的现象也十分突出。
二是社会保险扩面征缴压力加大。经济形势的变化对社会保险扩面征缴带来较大的影响,欠缴社会保险费的企业数量居高不下,对某市社会保险基金的收支平衡产生一定冲击。
三是部分企业存在劳动关系不和谐的现象。劳动争h和劳动保障违法举报案件数量有上升趋势,部分企业欠发工资、欠缴社会保险费,不稳定事件特别是群体性不稳定事件时有发生。
三、建议及对策
劳动和社会保障工作直接关系到每个劳动者的切身利益,关系到社会稳定。做好某市的劳动和社会保障工作,应做好以下几方面工作:
(1)进一步扩大就业,确保就业局势稳定。面对当前严峻的就业形势,我们应采取更加有效的就业措施,确保就业局势稳定。一是要稳定现有的就业岗位,加强对企业裁员的监控,对生产经营遇到困难的企业,引导其采取灵活就业、弹性用工、组织培训等多种形式,稳定就业岗位,保障职工不下岗、不失业。二是要进一步强化措施,有针对性地加强技能培训,针对不同群体,大力开展各类就业培训,提高劳动者的就业能力,努力达到通过培训促进各类劳动力就业的目的。
(2)进一步做好社会保险的扩面征缴。要以新投产企业和新兴产业为重点,综合运用法律、经济、行政、舆论监督等手段,加大社会保险扩面力度,进一步强化县级政府在社会保险扩面工作中的作用,形成社会保险扩面征缴的工作合力。
通过下基层、进班组、广泛深入到一线与企业领导和职工交谈、座谈、查阅有关原始档案资料、发放调查问卷等多种形式,形成了市工会劳动保护工作调研报告。
一、全市工会劳动保护工作现状
近年来,市工会劳动保护工作在省总工会的有力指导下,在市委、市政府及有关部门的重视支持下,紧紧围绕经济社会发展大局,坚持“以人为本”,以维护职工的生命安全、健康权益为落脚点,充分发挥工会在安全生产中群防群治、群众监督的组织优势,扎实做好新时期的工会劳动保护工作,在安全生产这个党政最关切、职工最关心、社会最关注的工作中发挥着独特的作用,为保证社会和谐稳定、促进经济快速发展和加快现代化滨湖大城市建设做出了重要贡献,先后被全国总工会、国家安全生产监督管理局授予全国“安康杯”竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位等荣誉称号。
1、工会劳动保护机构健全,为职工健康、企业安全生产提供了组织保证
经过对收回的200份调查问卷、183份问卷回答及有关档案资料的分析,说明我市工会劳动保护组织是健全的,不仅县区工会劳动保护组织健全,就是在企业厂级、车间、班组工会劳动保护三级监督检查网络也比较健全。各县区、企业都高度重视职工健康、安全生产和劳动保护工作,把安全工作放在各项工作的首位,充分体现安全第一、预防为主的原则。能够做到充分发挥、调动一线员工参与安全管理的积极性和主动性,强化民主监督管理,查隐患堵漏洞已经成为各科室、各班组每天的必修课,对保障企业安全生产、将各种安全隐患消灭在萌芽状态起到重要作用。
2、开展形式多样的劳动保护活动,为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础
各县区、企业高度重视工会劳动保护工作,纷纷开展形式多样、富有成效的劳动保护活动,为职工健康、企业安全生产打下了坚实基础。海尔电子强抓安全“十个一”工作,通过网络、宣传板报、培训卡片、在岗教育、会议沟通、会议讲评、月度表彰、案例警示、专项培训、责任承诺等手段,不断推进海尔电子的工会劳动保护工作。在各班组开展“安康杯”竞赛活动,不仅实现了全员管理,有效提高了职工的安全意识,还带动和促进了各部门安全生产的基础创建工作,已连续多年未发生任何安全事故,保证了公司正常、持续的生产经营。海毅公司工会深入开展“十个一”活动,即学习一项安全生产规章制度,提一条安全生产合理化建议,查一次事故隐患或纠正一次违章行为,写一点安全生产体会,做一件预防事故的实事,看一次安全生产录像,接受一次安全生产培训,记一次事故教训,当一天安全检查员,搞一次安全签名。每年的6月份,开展安全生产月活动,组织相关人员突击检查,消除安全隐患,做好超前预控,将安全工作落实到位,班组安全管理效果显著。同时,在海毅公司二期厂房建设施工期间,公司工会积极参与监督相关安全设施的设计、安装情况,并参与二期厂房的验收工作,维护职工的合法权益。佳通公司以六月“安全生产月”为契机,悬挂横幅标语进行安全宣传,组织车间开辟安全板报专栏,由工会、厂办、安全环保处对安全板报进行评比,对优秀的安全板报给予奖励;积极参加“安康杯”竞赛、“滨湖杯”竞赛、全国职业安全健康知识竞赛、“十个一”等活动,公司工会积极参与了安全项目的“三同时验收”。
3、定期发放劳保用品,为安全生产提供了物质保障
大多数企业都能按照国家有关法律法规的规定,定期发放、按生产规程使用劳保用品,保障了职工的生命健康。佳通公司按照《职业病防治法》的规定,对在粉尘、噪声、有毒有害环境中作业的员工发放防尘口罩、耳麦等,夏季对高温岗位员工发放绿豆汤、冰红茶、矿泉水、十滴水、人丹、清凉油、风油精等,在作业现场放置冰块降温。制定了《劳动保护用品发放标准》,由安全环保处拟定,总务部实施发放,根据岗位不同发放的劳保用品和数量也有所区别,如对电气作业人员发放绝缘鞋,对模具更换人员发放防砸的铁头劳保鞋,对露天作业人员发放雨衣、为防止缠绞事故,对所有一线女工发放女工安全帽等。为改善作业环境,投资数百万元在全钢四辊机台、半硫化罐上方安装抽排烟气装置;在斜交硫化、半钢硫化、全钢硫化车间的南北方向加装气楼,以改善通风状况。海尔电子、海毅公司工会能够有效监督劳动保护用品的发放,充分发挥工会在生产管理、安全管理等方面的监督作用。海尔电子的防热手套,根据工作要求,随时更换破损的防热手套,确保职工安全。
二、存在问题
1、超时加班现象不同程度的存在。在重点调研的4家
企业中,或多或少的存在加班现象。其中尤以佳通公司、海毅公司较为严重。从2009年1月20日至12月31日,国家对1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税,造成轮胎需求量增加;加之2009年6月30日,美国国际贸易委员会建议从9月份开始对从中国进口的低成本轮胎征收最高55%的惩罚性关税,促使美国经销商在此法案实施前抢购中国轮胎,从而使佳通公司外销订单突然增加,佳通公司从今年4月份开始到6月底,部分工序实行连续的三班三运转,没有休息天,在换班的当天,工作时间长达16个小时,只有8个小时的休息时间,实际睡眠时间只有4个小时左右,大大超出了职工的身体极限,职工意见较大。虽然从7月份开始,公司为确保员工正常休息、维护员工身心健康,采取了一些措施,如对上夜班的员工换班可以休息24小时;离公司较远的员工由员工自愿申请,公司为员工安排公司宿舍,以保障其有充足的休息时间;对于不愿意上三班三运转或身体状况不适应上三班的员工,可由本人提出,公司尽量安排其上四班三运转;员工如有合理的理由要求请假部门主管应准许请假,如有不准假的现象员工可直接拨打高管手机,高管负责协调处理等。但以上措施在实际工作中很难实行,员工对此意见仍然很大:因为这种规定实际上只有在夜班换班时可以休息一天,也就是17天才能休息一天;对不愿上三班三运转的员工,公司为其调整岗位,实际上难以做到;如要请假一天,从工资中扣60元,扣款太多,等于有一天的工作是白干。最主要的是员工的身体无法承受如此连续高强度的工作任务,因此员工强烈要求实行四班三运转。海毅公司长年坚持两班制,即每天工作12小时,一周休息一天。企业却以实行的是计件工资制为理由,员工多劳多得,工作时间长。金工轴承实行的也是计件工资制,基本上可以做到八小时工作制、每周休息2天,但有时也有加班现象,加班没有加班费。
2、多种劳动用工并存。劳动用工制度的改革,使单一的劳动用工制度向多元化方向发展,一些原来由企业正式职工承担的工作,或采取区域承包的外协作业模式,或采取岗位插入的协力作业模式交由外来务工人员承担。虽然外来务工人员与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作,但由于身份的不同,加上外来务工人员文化程度、安全意识、劳动保护条件和技能与正式职工相比存在较大差距,给企业安全生产带来很大的隐患。如海尔电子有四分之三的员工是与企业直接签订合同,有四分之一的员工就是劳务公司派来的员工。
3、部分企业劳保用品发放不规范,存在较严重的安全隐患。金工轴承作为一家金属加工企业,职工每天与钢筋打交道,但企业的劳保用品发放存在较多问题。如劳保鞋,有的员工反映,从2005年发过一双后到现在一直没发过,穿坏后只好穿布鞋;手套一季度发12双,员工普遍反映不够用,只好将破损的手套一而再、再而三的缝补后接着用。据企业领导反映,劳保用品是交给各二级单位发放,规定是2年一双劳保鞋,手套一季度12双。从这可以看出,企业并不是按照职工工作需要来发放劳保用品,而是按照企业的生产成本来规定劳保用品的数量。
4、企业工会劳动保护人员的自身业务素质有待提高。企业工会劳动保护人员的自身业务素质与当前企业劳动保护工作的发展水平还不相适应。工会干部普遍“身兼数职”,投入劳动保护工作的精力受到影响。有文化、高素质工会劳动保护干部较少,影响企业工会劳动保护工作的长远发展和工会劳动保护工作的有效发挥。
三、工会开展劳动保护工作存在的困惑
1、缺乏有效的监督检查手段。工会以“维护职工合法权益”为基本职责,在国家安全生产管理体制中担负着“群众监督”的责任。但是,工会要切实履行职责,掌握现场基础资料,缺乏有效的必要手段,影响工会劳动保护职责的履行和作用的发挥。
2、非公有制的企业工会作用难以发挥。我市非公有制企业的工会工作者基本上都是兼职,并且大多数是企业中层以上管理人员,是老板的雇员。他们端着老板的“饭碗”,在工作中不能不顾忌老板的态度,在很大程度上影响了职工合法劳动权益的有效保护。
3、安全设施“三同时”实现难度较大。《工会法》、《安全生产法》规定:“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。”但是,除国有企业在改建或扩建项目时能做到这一条以外,其他企业在改建或扩建项目时做到这一点很难。项目竣工验收不需要工会参加,安全生产、劳动保护可能在职工劳动保护方面存在隐患。
四、对策及建议
1、依据有关法律法规,保障职工身体健康。针对加班现象较为严重的问题,作为企业,要根据企业的规模、员工多少、生产能力等接受订单,不能一味地追求经济效益,要求员工加班加点,损害职工的身体健康。作为企业工会,要依据《劳动法》、《劳动合同法》等法律,要求企业行政按法律办事,执行8小时工作制,确需加班也要遵守每天不超过2小时,每月不能超过34小时的规定,确保员工的身心健康,维护职工的生命健康权。作为员工,对企业的超时加班现象,要注意收集加班的证据,为政府部门查处提供真实的依据,并及时向政府部门举报或反映。作为政府的有关部门,接到职工的举报或反映后,要依据有关法律法规进行严肃处理或限令企业及时整改。
2、增强职工的归属感。针对外来务工人员缺乏对企业安全生产文化“认同感”、导致安全事故频发的问题,工会组织要将他们视为“自家人”,增强他们的归属感,让他们真切感受到家的温暖,自觉地接受企业的安全生产管理,并遵守企业的安全规章制度,从而减少违章违纪和事故的发生。
3、切实负起监督责任。针对劳保用品发放不规范的问题,企业工会要切实负起监督责任,监督企业不能以货币的形式代替劳保用品,对二级机构的劳保用品发放情况做到定期检查和随时检查相结合,确保劳保用品及时发放到位,员工穿戴、使用到位。要形成员工向企业行政、工会及时反映劳保用品的发放、使用情况,企业行政认真听取员工的意见,工会及时把员工的建议转达给企业行政的机制,让劳保用品真正发挥保护劳动者生命健康的作用。
1、组织落实。
为了强化安全,加强安全工作的力度,首先把原先矿领导的分工做调整,由副矿长魏建义同志原来分管安全生产、后勤、供应、调整为专管安全生产,主抓两矿区,使其集中精力一心一意抓安全,聚精会神搞生产。
与此同时,为了加强职能部门对两矿区的监查,为了加强两矿区的现场管理,在精减科室人员的情况下,生产安全部配备了专职安全员。两矿区在全矿范围内,由矿领导经过选拔各配备了三名安全代班员,充实加大了专职安全人员的力量,有力地加强了现场安全生产的管理,进一步保证了安全,促进了生产。
2、待遇落实。
我矿虽说是矿山企业,但由于十几年没有增资、职工收入较低,新班子根据矿山企业条件艰苦,责任较大的特点,根据今年三月份职代会提出的第
一、保证安全、抓产促销,第
二、加快企业重组改制的进度;第
三、适当提高第一线中层领导、专职安全员、两矿区代班员的工资收入,这三项任务。矿领导于4月份调整了上述人员的工资收入,使安全工作人员待遇上有了提高,从而进一步加强了本人的责任感。
3、措施落实。
由于安全工作是我们矿山企业的第一要务,所以十几年来,我们始终坚持了每月底组织各职能科室的人员对两矿区及五管要害部门进行安全大检查;每次发现隐患,于检查后的次日打印,将隐患的内容、整改的时间、负责人、进行公布下发。同时,每周二的中层学习研讨会上,要通报安全情况,自上而上形成了制度,进一步提高了每个职工的安全自我保护意识,也体现了在安全问题上不留情面,严细实。
在安全投入方面,为了改变作业环境,保证职工的人身安全,去年新建通风巷道120m。重新整修了玉泉矿区的上山公路,新建板窑凹矿区后山公路一条,共投资15万元,保证了运输环节的安全,促进了生产。
4、认真开展安全月活动。
进入6月份以来,按照中材集团和地方安全监局关于开展安全月活动的精神要求。首先加大了安全法规宣传的力度,利用广播,每天早7:00同下午5:30。广播安全生产方面的文件,同时利用黑板宣传安全知识,而且专门制做了宣传板面大小共4块,制作了三条大横幅标语,通过广泛宣传使职工家属做到人人皆知,家喻户晓,使安全月活动有声势,有内容。
同时,进一步加强了安全工作的防范措施,在活动期间,两矿区整理了不规范的电线,对空区制作了警示牌等;并且对上山的接送车专门进行了2天的检查;对特种岗位人员进行培训、学习;对新上岗工人进行了三级培训教育;对进坑的拖拉机、农用车,每天进坑前由代班员逐一对刹车等进行检查,不仅抓了坑内的安全,而且也抓了运输工具的安全。利用安全月为契机,使安全工作一抓到底。5.非煤矿山验收合格。
我矿虽说是矿山企业,但由于有50多年的正规管理积累了好多经验,加之本身石膏矿山不同煤矿,它既没有瓦斯,又没有渗水,而且顶板结构比较严实稳定,所以比煤矿安全系数大。当然尽管有这些有利条件,我们对安全工作从未有一丝放松,我们深知安全工作牵涉到千家万户,只有安全工作搞好了才能有稳定的局面,才能使生产经营健康地向前发展,进一步将安全工作推向制度化、规范化、科学化轨道迈进。
一、显化村现行社会保障的主要方式
通过对xxxx年显化村社会保障制度实施情况的调查和研究,显化村现行的养老保障方式总要有以下几种:
1、家庭保障方式。可以说,“以家为主”是中国人几千年来的家庭伦理观念的重要组成部分,具有保障家庭生活的重要作用。对于保障和维持年老体衰的人群的生活有积极的作用。同时,家庭保障,包括赡养老人和哺育幼儿不仅仅被视为中华民族的传统美德,而且被上升到政策和法律层面。《中华人民共和国老年人权益保障法》以法律制度的形式确认了老年人被赡养的权利,以及从侧面规定了年轻儿女有义务抚养老人。《中华人民共和国国民经济和社会发展“xx”计划和xxxx年远景目标纲要》明确指出:“农村养老以家庭保障为主”。实际上,家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式。家庭赡养形式中最主要的又是子女供养。根据显化村的统计,按照六十岁以上人员统计,目前显化村完全由家庭抚养的老人有xxx人,这些老人的抚养费用在一定程度上也使得这部分家庭的人均纯收入的增长有点困难。
2、五保保障方式。农村五保指依在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照料和物质帮助。根据《农村五保供养工作条例》规定,老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的供养对象,保障他们依法接受义务教育所需费用。显化村目前享受五保政策的有x人,这五位老人基本上的由显化村给予照顾和帮助,生活情况良好。
3、优待抚恤保障方式。准确来说,这一种保障方式并不能说是一种常态化的保障方式,因为这种保障方式具有特殊性性,其保障对象为老、复员军人、烈军属、伤残军人等。根据有关政策,对这些人给予不同的优待抚恤,其业务由村民政负责管理。因此,严格意义上讲,优待抚恤不是一般意义上的农村社会保障。但是该保障方式对于这部分人群的生活优抚还是具有一定意义的。根据统计,显化目前有x人享受此类社会保障方式。
4、农村社会养老保险。根据《xx省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(x政[xxxx]xxx号)和《xxx市人民政府转发xx省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见的通知》(x政[xxxx]x号),年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老人可按月领取养老金,其中对于已按《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民,待遇领取年龄仍为55周岁。显化村现有xxx户,人口xxxx人,符合社会保障的有xxx人,整体上说,对于农村社会养老保险绝大部门农民是认同和欢迎的。
5、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。这项保障制度的主要内容是:在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,在夫妇年满60周以后,由中央和地方财政安排专项资金,享受年均不低于xxx元的奖励扶助金,直到亡故为止。实施该项政策的目的,是通过对实施了计划生育的家庭给予经济奖励和扶助,部分解决农村计划生育家庭的养老困难问题,形成利益导向机制,以更好地推进农村计划生育工作。显化村目前的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度分为奖扶对象7人,特扶对象暂时没有符合条件的人员,双提对象x人。
6 、农村新型合作医疗制度。该项制度由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是当前农村社会保障体系的重要内容之一。它为农民提供全方位的医疗服务。不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务,而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务,并按照预防为主、防治结合的方针开展各种疾病预防工作,对保障广大农民健康发挥着多方面的积极作用。显化村目前参加农村新型合作医疗为2389人,基本上覆盖所有长居于显化的农村居民,对于该项制度,农民普遍表示很有价值。
7、最低生活保障制度。该项制度的具体内容是:对家庭人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口,按最低生活保障标准进行差额补助。显化村历来重点最低生活保障人员的资格评选和认定工作,在坚持“应保尽保”的原则的同时,注意被保人的生活情况变化,适当、适时的调整,使得应该保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主评选,不可以保的人坚决不保。在XX年最新的最低生活保障名单中,保障了xx户,xx人。在公示之内,无任何异议!
除上述主要的生活保障和医疗保障方式外,显化村对于自然灾害专项救助、特困救助等临时救助和保障措施,也执行到位,对显化村重点贫困对象予以适当的生活救济。
二、显化村社会保障状况及原因
xxxx年,显化村的各项社会保障制度均按照相关政策执行和依据显化村的具体实际做过适当的调整,比如在农村新型合作医疗的开展中,在村级财政十分困难的情况下,对于所有长居于显化村的居民,村委会先行为每人垫付了xx元,垫付金额xxxxx元,为该政策的执行提供了有力的保障。但是,显化村的社会保障情况仍然不是十分乐观,主要有以下几方面:
(一)群众对于自身的社会保障不热心,缺乏认识。以新型农村社会养老保险为例,该保险于已于开始xxxx年开始推广,但xxxx年新型农村社会养老保险继续开展实施的阶段,依然有很多农民对此有深深的顾虑。
究其原因这首先是由农村经济发展水平较低决定的;其次农民参与的积极性不高可能在农村各项负担降低的情况下,人们并不认为养老是一种问题,传统的思想和思维方式依然束缚着这一政策的推行和执行力度;有部分农民担心这是保险是不是和公司做生意,担心缴的钱不知去向,这是极少部分的言论。
(二)农村合作医疗的保障效果不是很理想现有的农村合作医疗大部分以“保小病”为主,部分农民对于减免挂号费和辅助检查费的态度是无关痛痒,致使普通患者对此也缺乏热情。此外,作为合作医疗载体的乡镇卫生院的医疗水平并不能让农民信服,在调查的过程中,很多农民认为镇医院就是看看感冒,挂挂吊水的地方,对于镇医院检查大病的能力,都表示怀疑,更愿意去市区的医院,因此导致很多农民对于农村合作医疗保险产生了不冷不热的态度。
(三)政策的不连贯性也是导致农民对部分政策产生疑虑的重要原因。主要体现在新型农村社会养老保险中关于女性享受保障年龄的规定。根据《xx市新型农村社会养老保险办法》(x政[xxxx]xx号)参保缴费的女性农村居民,待遇领取年龄仍为55周岁。但是今年女性享受此项社会保障的年龄和男性相同,均为60周岁,因此,很多人对此产生了质疑。此外,自然灾害专项救助、特困救助等临时救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是这些临时的、特殊的救助在这些资金到位之前村里均已垫付相关救助资金,采取打卡方式,将会产生村里垫付资金无法收回,若村里不采取垫付方式,将导致受灾人的生活困难,这种尴尬的情况。长期困扰着基层的救助工作。
三、完善农村社会保障制度的建议
(一)总体思路。建立健全农村社会保障制度是坚持人民利益至上,符合我国农村经济发展与社会进步的客观要求,也是中国社会保障制度建设中不容忽视的重要问题。完善农村社会保障制度的总体思路是:从实际出发,以保障农民基本生活为目的,以制度建设为核心,分重点(先保障农村中相对弱势的群体,再一般群众),分人群(先思想观念接受能强者,后影响接受能力弱者),分项目(先农村最低生活保障和农村合作医疗等基础性项目,再养老保险等大型项目),分批次(先完成可以完成的项目,再推进其他项目,先易后难)进行。
(二)具体建议
1、继续强化农村最低生活保障制度的执行和筛选力度。安徽省最低生活保障制度已经取得了显着的成效,“应保尽保”的政策有力地保障了农村贫困人口的基本生活,这不仅体现了公平性,也有利于农村社会秩序的稳定。首先要合理界定所选择的最低生活保障对象。农村的保障对象应该是那些供养系数较高的家庭、残疾人、病人和家庭有突发事件的人。村级系统内,村民之间的了解程度比较高,村级民政负责人应定期核查受保对象的生活情况,避免形成养懒汉的倾向,影响其他人对于评选低保人员制度的公平性产生异议,影响社会和谐。其次农村保障金的发放形式与城镇一样,财政按指定账号划拨资金,由银行统一发放。这样可以减少中间环节,减轻了政府工作人员的工作量,又方便了群众,有利于各级资金的及时到位,还提高了透明度。但是,如前所述,在经层工作中,尤其关于社会救助上,打卡制度的优势和劣势是并存的,具体应该怎么操作,还待进一步研讨。
一、基本情况
XXX村委会辖XXX、XXX、XX等14个村民小组,全村户籍人口为875户3876人。2018年末,有建档立卡户280户1350人(国办系统数据),2014年至2018年脱贫100户506人(2014年脱贫30户141人,2016年脱贫10户55人,2017年21户脱贫92人,2018年脱贫39户218人),未脱贫建档立卡户180户806人(其中返贫6户38人),贫困发生率为21.78%。
二、2019年动态管理工作
(一)贫困户
自10月3日部署开展动态管理工作以来,我村严格按照标准和工作程序开展工作,以贫困户脱贫退出,贫困村出列为主,同时做好贫困户新识别和脱贫户返贫纳入、贫困户(含脱贫户)家庭成员自然变更、边缘户摸底录入、脱贫监测户摸底标识。目前已完成贫情分析、入户调查、提出初步方案、公开评议等工作,按照工作流程23日召开村民代表会议定,决议后提交乡审定。经过前期工作,XXX村委会拟正常退出166户801人,拟新识别户0户0人,拟返贫户0户0人,个人补录2人,自然增加9人,清退2户X人,自然减少X人,并户1户2人,预计系统建档立卡贫困户277户XX人,边缘户0户,脱贫监测户2户,保留12户48人。
(二)贫困村
1.贫困发生率。XXX村委会是2019年预脱贫贫困行政村,2019年底贫困人口脱贫后,贫困发生率降至1.24%。
2.交通。道路已经硬化,且危险路段有必要的安全防护措施,达到退出标准。
3.电力。已实现通10KV(千伏)以上动力电,达到退出标准。
4.广播电视。已实现广播电视100%全覆盖,达到退出标准。
5.网络宽带。村委会、小学和卫生室均通网络宽带,达到退出标准。
6.医疗设施。村委会卫生室均已达标。
7.活动场所。村委会有公共服务和活动场所。
三、帮扶措施落实情况
(一)基础设施投入情况
2018年至2019年共投入资金585.014万元,实施了11个村小组(观音岩、黄泥坡、九公里除外)的村内道路硬化项目;
2019年投入资金74.4万元,实施建设岩头、观音岩、塘子、茅草坡四个村民小组活动室项目;
2019年统筹整合第三批财政涉农资金3万元,实施建设XXX村委会“爱心超市”项目;
2019年统筹整合第一批财政涉农资金144万元,实施建设XXX村委会17座公厕项目(采山坪2座、杨家寨1座、马家寨2座、塘子1座、XXX1座、箐脚1座、观音岩1座、石旮旯1座、谷地1座、茅草坪1座、亚拉坡1座、亚拉坡九公里3座、岩头1座)。
(二)易地扶贫搬迁情况
2016年实施的清水洞易地扶贫搬迁安置项目,XXX村委会亚拉坡、谷地、黄泥坡、箐脚、采山坪、茅草坪、马家寨、塘子共73户359人(其中建档立卡户66户327人)已搬迁入住,同步随迁8户35人。
(三)C、D级危房改造情况
XXX村委会危房总存量为282间,已竣工280间,未竣工2间。目前全村完成农村危房改造并通过初验240户,并挂牌完成,初验不达标需整改的42户,已重新安排施工方加快推进整改进度。
(四)产业扶贫情况
2019年XXX村投入资金128.124万元发展产业扶贫项目,覆盖建档立卡贫困户280户1350人。
1.清水洞香蕉种植项目,种植香蕉462亩,受益74户362人。
2.异地养殖生猪项目,异地养殖生猪35头(采山坪5头,黄泥坡5头,茅草坪5头,XXX5头,亚拉坡15头),受益7户26人。
3.肉牛分散养殖项目,分散养殖肉牛35头(采山坪4头,谷地3头,观音岩2头,马家寨1头,箐脚3头,石旮旯14头,XXX2头,岩头4头,杨家寨2头),受益35户180人。
4.山地鸡分散养殖项目,分散养殖山地鸡6590羽(谷地1690羽、观音岩230羽、马家寨160羽、茅草坪300羽、箐脚420羽、石旮旯960羽,XXX170羽、塘子740羽、亚拉坡1190羽、岩头380羽、杨家寨350羽),受益127户644人。
5.异地养殖土鸡项目,入股农户172户(采山坪17户,谷地24户,观音岩16户,黄泥坡11户,马家寨3户,茅草坪3户,箐脚9户,石旮旯3户,XXX14户,塘子13户,亚拉皮33户,岩头19户,杨家寨7户),每户入股本金3467.29元,受益172户816人。
6.入股投资合作红河时创装饰有限公司,每年分红比例20%。
7.扶贫小额信贷风险补偿及贴息资金3.71万元,受益7户。
(五)就业扶贫情况
1.劳动力转移就业培训及外出务工情况
为增加剩余劳动力转移就业的机会,解决贫困家庭增收难的问题,2019年全乡开展劳动力转移就业技能培训,经培训后,XXX村委会建档立卡贫困户省外转移就业67人,省内转移就业173人,县内转移就业86人。
2.就地就业安置情况
2018年10月份以来,XXX村委会安置乡村公益性岗位17人(乡村道路维护员9人,乡村环境卫生清洁员8人),安置生态护林员及天然商品林护林员共计44人,地质灾害监测员3人。
3.农业实用技术培训情况
针对建档立卡贫困户缺乏种植养殖技术的情况,2019年我乡组织肉牛养殖技术培训、稻田鱼养殖技术培训、白苦茶种植技术培训、土鸡养殖技术培训共24场次,XXX村共计173人次参加培训。
(六)教育扶贫情况
一是通过义务教育均衡发展检查验收。
二是对疑似辍学生进行挂包负责制,一对一劝返失学学生并跟踪问效。
三是严格按照“一个也不能少”的工作目标,督促完善“控辍保学”机制,落实控辍保学双线责任,抓好控辍保学工作。目前XXX村存在8名辍学生(均为户在人不在,居住在西双版纳),目前正在开展劝返工作。
四是结合“户户清”行动,将“两免一补”、“雨露计划”、助学金、奖学金、助学贷款等教育惠民政策宣传到户,做到家喻户晓。XXX村2019年享受学前教育资助20人,义务教育“两免一补”和营养改善计划全覆盖,中等职业教育资助“雨露计划”职业教育补贴22人、高等教育救助资助9人,高中教育救助资助78人。
(七)健康扶贫情况
1.村卫生室建设已达标。
2.做实做细家庭医生签约服务,聚焦目标标准,精确把握履约要求,配合乡卫生院适时开展入村服务工作,核实签约四慢病、大病、重病人群,做到签约一人服务一人、签约完成后录入家签公共卫生系统,完善居民健康档案管理;宣传家签工作内容,改善居民对看病难的问题,方便居民询问就诊,提高居民的服务水平。
3.全村280户建档立卡贫困户1350人,符合缴纳基本医保和大病保险的1345人(不符合参保的5人中,3人已死亡、1人参加职工医保、1人服兵役)已全部参保,参保率100%。
(八)饮水安全保障情况
2019年,通过实施XXX村委集中连片供水、农村饮水安全巩固提升工程项目等项目,我村14个村民小组实现了以集中供水为主、分散供水为辅的农村饮水供水方式,已达到水量充足、水质达标、取水方便、供水有保障饮水安全四项指标。为进一步巩固我村饮水保证率,实施饮水安全巩固提升工程项目中,我村新建43座24m3的玻璃缸水窖项目将于11月底前全部建成并投入使用,目前已完成建设12座,项目施工有序推进。
(九)社会保障方面
1.最低生活保障:全村享受低保政策103户234人,其中A类低保10户27人,B类低保32户69人,C类低保61户111人,建档立卡X户X人。
2.养老保障金:全村符合参加养老保险983人,实际参保983人,参保率为100%,目前已有427人领取养老金,其中建档立卡贫困户211人
五、存在困难和问题
(一)农村危房改造施工力度还有待加强。
(二)饮水安全巩固提升工程的施工进度有待加快。
(三)控辍保学形势依然严峻,已劝返义务教育阶段学生监管难度大。
(四)相关佐证资料收集不齐全、不完整。
(五)贫困程度深、边缘贫困户多,持续帮扶及后续巩固帮帮扶需求大、难度大。群众等靠要思想严重,不愿脱贫、不想脱贫,自身发展动力不足。
六、下一步工作计划
(一)督促施工方加强农村危房改造施工进度,同步推进危房改造与人居环境提升,强化督促检查,实现农村生态宜居、乡风文明、和谐美丽。
(二)持续推进水窖安装进度,确保11月底前竣工验收并保障饮水存量。
(三)抓好控辍保学,按照“一个也不能少”的工作目标,下决心、花功夫对辍学生进行耐心细致的劝返工作。
5月12日,xx县XX年防汛抗旱工作会议召开,现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下:
一、迅速传达,深刻领会会议精神
会后,我局迅速召开党组会议,传达了县委书记周xx、县长苏xx同志在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神,通过学习,要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程,坚持放大汛、抗大旱思想不动摇,结合工作职责,增强工作责任感和使命感,切实抓好XX年度防汛抗旱工作。
二、周密部署,提高应急管理水平
一是完善应急预案,成立了以局长严xx同志为组长,其余党组成员为副组长,局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组,并成立了局防洪抗旱应急救援中队,明确了应急职责和任务。
二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工,保证了紧急情况下人员能各就各位,做好防洪排涝工作。
三是严格实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情,定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题,为决策指挥提供依据。
三、认真排查,做好防洪排涝设施管护
在汛期来临前,我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施,做到防患于未然。
一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中,对发现损坏的市政设施通过拍照取证,第一时间出具工作联系单,函告相关责任部门,采取有效措施,减少安全隐患。
二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作,为汛期城区泄洪做好准备。
一.扎实做好民主生活会的会前准备工作
1.高度重视,认真部署。镇党委对召开这次专题民主生活会高度重视,先后召开镇党委会议和领导班子会进行安排部署,对这次民主生活会时间安排,征求意见的形式,对照检查内容、会前专题学习等进行了细致具体的安排部署,为防止民主生活会“走过场”,保证民主生活会的质量奠定了基础。
2.严格程序,精心准备。一是抓好学习,提高认识。民主生活会前,镇领导班子注重了学习的针对性,把学习有关文件同整顿思想、改进工作作风密切结合起来,提高了认识,为对照检查,开展批评自我批评做了充分的思想准备。二是制定了《镇领导班子专题民主生活会前谈心谈话方案》和《镇党委群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。三是开展了两轮谈心谈话。镇党委对谈心谈话高度重视,专题召开党委会议进行安排部署。第一轮谈话是在撰写对照检查材料前进行,重点围绕班子存在的问题、个人存在的问题及整改方向进行,分别由书记找其他班子成员谈话、班子成员之间互相谈话、班子成员与分管站办所负责人谈话,班子成员与市督导组谈心。第二轮谈心谈话是在对照检查材料形成后,重点围绕在民主生活会和组织生活会上开展批评的问题谈深谈透,做到了四必谈。通过两轮谈心谈话,使班子成员在班子整体和个人存在的问题上达成了共识,进一步理清了班子整体和班子个人存在的突出问题,为撰写对照检查材料做好充足的问题准备。四是按要求撰写对照检查材料。在找准问题的基础上,领导班子对照检查材料由党委书记亲自主持起草,初稿形成之后,发给班子每一名成员征求意见,在汇总各方面意见的基础上,最后经党委会议审定后送市领导进行审定,市里拿出具体修改意见后,我们又对班子对照检查材料反反复复进行修改。个人对照检查材料按市里的要求,由班子成员各自进行撰写,初稿写完后由党委书记亲自把关进行修改,成稿后报市领导把关,市里拿出具体修改意见后,反复进行修改,经党委会审定后定稿。五是坚持边查边改、即知即改,认真查摆存在的问题。通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等,广泛征求民意,同时通过采取群众提、主动认,照镜子、自己找,上级点、自我对,交心谈、互相帮,集体议、共同查及谈心谈话等方式,共查摆出在形式主义方面、方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题83个。
二.以精神开好民主生活会
镇领导班子民主生活会于2014年8月12日上午9:30—11:30、下午13:00—15:00在镇二楼会议室召开,镇党委书记在民主生活会上切实履行了第一责任人的职责,率先垂范,充分发扬党内民主,带头开展了批评自我批评,同时积极引导其它同志相互批评。其他班子成员也在会上开展了批评与自我批评。开展自我批评都能端正态度,直奔主题,一针见血,既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源;在开展批评中大家都能站在大局的高度,站在维护好广大群众利益的高度,直言不讳,坦诚相见,同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。这次民主生活会使领导干部受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲的目的。
三.以“钉钉子“精神抓好问题整改
针对专题民主生活会上查摆出的83个问题,我们做到主动认领,制定了相应的整改措施,明确责任时限,以“踏石留印、抓铁有痕”精神抓好问题整改。
(一)加强思想教育,强化宗旨意识。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动,加强干部世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。在第一环节理论学习的基础上,大力加强政治理论学习,用中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。要抓好党委理论中心组学习和机关干部理论学习,党委理论中心组学习每季度至少进行一次,机关干部理论学习每周至少1次,学习内容主要是系列讲话精神、、党史等,每个人的学习笔记不少于1万字,在学习理论知识的同时,还要注重把理论学习成果运用到具体工作环节中去,做到学以致用。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待权力、金钱、名利,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。
(二)坚持求真务实,切实转变工作作风。开展求真务实大讨论。我们班子要把征求到的相关意见,及时进行梳理和归纳,凡是涉及班子集体的,我们要制定相应的切实可行的整改措施,涉及到个人的,个人要制定整改计划及整改时限,我们还要成立问题整改督导小组,专门对相关问题进行督促检查,并及时向群众反馈问题整改的成效。要加强相关政策的学习,重点学习涉及群众切身利益的政策,提高自我修养和服务群众的水准,从思想上防止“”侵袭。要把求真务实作为今后作风建设的着力点,作为党员承诺的重要内容。要继续开展以转变工作作风为主要内容的实践活动,总结全镇第一环节“十百千”工程、站办所“民事村办”制度的成功经验,把好经验、好作法发扬光大,坚持下去,形成长效机制,进而推动全镇机关干部工作作风有较大改变。
(三)解决群众关心的热点难点问题,以扎实的工作取信于民。围绕目前全镇群众反映强烈、关系群众切身利益的城镇管理不到位、部分居民吃水难、街路排水不畅问题,制定整改时间表和路线图,确保群众的合理诉求能够快速解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题,主要采取以下三项措施:一是建立健全城镇管理规章制度,做到有章可循;二是集中开展一次街面(居民区)垃圾卫生大清理;三是对街面违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题,积极协调市水利部门和镇供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、增加供水时间三个方面,解决居民户供水问题,切实加强供水服务工作。针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题,积极协调上级有关部门,解决资金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在进行中。
(四)加强守纪意识教育,带头遵守各项规章制度。一是在领导班子中集中开展一次遵守、遵守中央八项规定、遵守《党政干部廉洁从政若干准则》等规章制度的学习教育活动。二是领导干部要带头在小事、小节上从严要求自己,要求基层干部做到的自己首先做到,为基层干部群众树立学习的标杆。三是工作中要讲原则、讲大局,不做违组织要求的事,不说违组织要求的话,自觉净化工作圈、生活圈和交友圈,坚决抵制社会上的各种错误思想、错误言论和错误行为,以良好的形象和扎实的工作作风赢得组织和群众的信任。