工程项目管理规范精选(九篇)
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第1篇：工程项目管理规范范文
【关键词】通信工程项目，项目管理信息化，管理信息系统，规范
一、项目管理现状
通信施工企业面临着日趋激烈的国内和国际市场竞争。很多企业开始推行国内外施工企业普遍采用的施工项目管理体制，以打破原有施工组织的僵化模式，通过项目管理机构的设置，责权利的合理划分，管理方式及利益分配等方面的变化，实现企业由刚性僵化到弹性灵活的变革，提高企业的应变能力和竞争能力。
由于通信行业的特殊性，通信施工企业推行项目管理信息化起步晚，实施力度不平衡，与市场形势的发展需要还存在一定的差距，因此还需要不断深化企业改革，进一步加强施工项目的科学管理，改善经营管理体制，以适应市场经济的需要。长期以来，通信工程建设领城的计算机应用系统多是针对不同专业、不同地区、不同时期、不同应用和项目的不同实施阶段而设计的专用系统，由于不同的数据格式、不同的信息服务能力、不同的体系结构引起的异质现象的存在，系统规范无从谈起。
二、通信工程建设信息管理
项目管理的重要部分是信息管理，尤其是较大型的通信工程项目的启动、规划、实施等项目生命周期的展开，与项目有关的合同、图纸、报告、文件、照片、音像、模型等各种各类纸介质和非纸介质信息会层出不穷地产生，项目信息的管理就变得越来越重要。
项目的管理包括：
（1）进度管理。系统运用负荷点数管理思想衡量进度状况。与Project 2000、P3等进度管理软件预设接口。按工程结构分解合同费用，结合施工进度形成公司、项目部等不同级别的成本进度计划。
（2）成本管理。挂接不同的概预算软件，可自由定义取费模板，可根据市场变化维护人、材、机等成本要素价格。
（3）质量管理。系统建立质量目标及分解体系，设定关键技术指标，根据进度计划自动形成质量计划，动态反映工程质量及文件包管理状况。建立质量管理评价体系，质量管理评价模型参数化，评价指标数据化。
（4）安全管理。包括安全目标、安全计划、安全过程控制、安全分析等功能。系统贯彻ISO18000及ISO14000管理思想，强化安全预测及过程控制。将安全总体目标分解到可控制的作业包，实现了安全过程控制标准化、数据化，达到了对安全管理的量化评定。
要使工程建设全过程管理信息系统充分、有效地发挥其应用作用，必须将系统的分析、设计和构建纳入到一个大的集成框架中，统一管理，统一开发，针对其服务对象的业务特点，综合处理好各方面关系，形成一个既可按常规依次出入，又能突破性地直接选取操作对象的开放型结构。
三、规范化的信息系统的组建
1.建立规范的流程。高效率的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。原有通信施工企业的组织机构的设置大多采用公司（工程局）、工程段（工程处）、施工队等多层次的组织形式，存在管理层次多，业务部门接口复杂，流程繁杂，效率低的缺点。因此，在推行项目管理过程中，必须根据市场的需要和公司施工的具体情况，转变公司的组织形式，采用扁平化的管理结构，流程再造，实现公司对项目的直接管理。
2.硬件部分。信息系统的主要组成部分是计算机，主要特点是计算机内储存有组织的处理信息的程序，输入数据，运行这些程序便可得到所需要的信息。建立数据库，通信数据模块是信息管理基本部分。但也是发展最迅速，变化最快的一个组成部分，因为它最能体现现在通信技术的发展步伐。
3.软件部分。一般项目信息管理应包括以下基本模块：项目数据库，项目通信及数据管理模块，系统管理模块，招投标模块，质量控制模块，进度资源控制模块，费用控制模块，财务管理模块，物资管理模块，档案资料管理模块等等。项目通信及数据管理模块的主要功能是数据通信和数据管理，是MIS系统的技术基础——通信技术和数据库技术的集成。
四、系统规范的设计和实现
1.数据库设计。数据库系统是管理信息系统的心脏和基本支撑环境，其设计是系统的关键。项目管理信息系统的数据库应采用双层双库结构。本模型可以有效地减轻网络负荷，减少产生锁死的概率，提高系统效率和并发性。
2. 标准化、规范化。系统的各部分都应采用统一的操作方式和界面；采用相同的技术标准（如操作系统、网络协议等）；具有标准的信息接口，能够实现信息的无缝传递。
3.易用性。界面友好，操作灵活自由，易学易用；用户应能随时获得在线帮助，使用起来得心应手。
4. 较强的通用性。系统应能适就于不同专业、不同地区、不同时期、不同项目的不同实施阶段，因此，建设项目各项业务中多变的部分不应固化在程序的计算逻辑中，而应由客户根据实际情况进行设定；还应允许用户自定义查询条件，查询和导出合二为一。
5.高度的安全性与可靠性
1）数据可靠。根据管理和操作规程的播要，设置各种访问级别、权限和口令，提供数据锁定、隐藏和备份功能，保证数据的安全性、完整性和一致性。
2）运行可靠。结合上述数据安全措施，加上误操作识别和保护提示，保证系统安全可靠运行。
信息系统简化和规范化业务流程，使接口明确，拓宽了管理人员的业务范围；在系统开发过程中，管理人员将业务与信息系统结合，既加深了对业务流程间的理解，也丰富了信息管理知识，为公司提高管理层次奠定了基础。
五、结语。通信工程建设全过程管理信息系统的规范，目标是达到开放化、通用化、工具化。这是一项困难但又富有实际意义的工作。本文中初步研究了管理信息系统的组成和技术基础，而要完成这样一个庞大系统的构建，并进行规范化，还有许多研究和开发工作要做。
参考文献：
[1]《建设工程项目管理规范》，中华人民共和国国家标准，2006-06-21
第2篇：工程项目管理规范范文
【关键词】道路工程建设的现状 存在的缺陷 应对的措施
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
一、当前我国道路工程建设项目管理的现状
近年来，随着我国经济的发展，我国道路工程建设项目已经形成一套完整的，符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是随着我国经济迅猛的发展，道路工程的规模也越来越大，新材料核心的工艺也在层出不穷的出现，施工的技术也在先进化，复杂化随着我国建设工程项目管理体制的改革深入，道路工程建设的有关法律法规，也在相继建立并逐步完善，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制度，项目法人制，建设监理制，工程质量管理制，而传统的道路工程建设项目公共组织管理制度还没有全部上升到工程项目管理理论和现代科学化管理的层次上来，还存着很多与现代科学相违背的弊端，需要及时改革和调整，才能适应当下新型道路工程建设项目发展的需求。
二、施工组织设计内容没有全面的系统化规范化
实施规范化的管理就是要重点体现管理过程的系统化，管理内容要全面合理化，还要有质询的管理功能和实施科学的管理方法，目前在道路工程建设项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招标阶段的施工组织设计内容，但却没有对实施阶段中的组织设计内容作出系统全面的规范化，这严重脱离了现代科学的管理原则，也使局部与整体严重脱节，致使整体的管理无法正常有序的进行，这样对施工组织对整体的施工组织设计受到严重的影响。
三、施工组织重技术轻管理的现象严重
我国传统的道路工程建设项目的施工组织设计包括：工程的概况，施工技术的整体方案，施工进度的整体规划，资源的供应计划，施工图纸的设计等
尽管有些施工单位组织，不断的完善施工措施的计划和内容，其目的也只是从保证工程质量、施工安全和工程的施工进度而制定出的相应的保障措施，施工组织人员花费大量的时间和人力物力在工程技术上，却忽略了工程的管理和组织措施和经济管理措施这样致使道路建设项目的技术管理与非技术管理严重不协调因此在主抓技术的同时也要兼顾以下非技术措施。
(一）缺乏施工部署措施
在现代经济发展的今天，施工的单位的仙姑一般通过招标取得，而施工的项目经理全权负责整个施工项目，施工项目经理在施工前一定要与施工的单位签订项目管理目标责任书，明确双方的责任、权利和目标，而传统的施工承包模式已严重不适合当下的发展需求。
（二）缺乏施工管理风险措施
每一个施工项目的施工都存着一定的风险，都技术风险也有非技术风险，因此在施工前一定要全面系统的对施工项目进行风险的识别，和分析，针对隐含的风险提前做出应对的方案，做到及时发现及时解决，这样不但给施工方避免了不必要的麻烦，也节省了施工的时间和成本，而不注重甚至忽略施工的风险对整个施工将是致命的打击。
（三）缺乏全面的技术保障措施
在一般的道路工程建设项目的施工中，仅仅保证质量，安全，是不够的。还要全面的制定保障措施把成本和环保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接关系着施工单位的利润，施工单位也要增强环保意识尽量减少对环境的噪音污染和空气污染，肉则将会是企业被迫停止整顿，导致施工单位无法正常施工。
针对道路工程建设项目规范化的应对措施
对施工单位的规范化
1、对于承包道路工程建设的施工单位一定要正规化，具备法律和行政法规规定的实施安全生产的基本条件，不得随意偷工减料降安全标准生产施工。
2、对于施工单位的施工操作人员例如：垂直运输机械的作业人员，安装拆卸工作人员，电工、焊工等等必须通过国家规定的特种操作资格，并具有操作资格证书方可上岗，上岗前必须接受专业的安全作业的培训。
3、要把责任落实到施工单位和施工单位中的个人，坚持落实“生产必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则。
4、各施工单位根据自基所承包的工程项目来制定相应的安全管理体系，对应设置安全管理机构，配备专业的安全监督管理人员加强安全管理务必把道路安全建设项目落实到实处。
（二）建立健全完善的道路工程建设项目的管理体系
1、根据国家有管道路工程建设项目的法律法规，来规范施工组织单位的工程建设项目的管理体系。
2、投标人在投标前一定要制订标前施工项目管理的规划大纲，以此来规划从投标到交工验收的项目管理。
3、建立严格的监督管理体系，监督工作人员一定要把监督工作落实到位，坚持落实“谁主管，谁负责”的原则。
（三）加强工程项目经理的深造教育
当下市场项目的竞争归根结底还是人才的竞争，由于知识的进步，也对项目经理提出了更高的要求，对项目经理进行二次培训和继续深造已是当前社会的发展趋势。
（四）加强对在校生的工程项目管理的知识的培训
在校大学生走出校门即将成为今后的项目管理者，所以在学习知识的同时，尽可能的让他们多学习项目管理的知识对日后参加施工项目的管理是很有帮助的，因此我们要从以下几个方面入手。
首先要提高学生对项目管理课程的积极性从而对醒目管理知识进行更深入的了解和认识。
学校要加大力度对项目管理课程的设置。
学校要对项目管理课程实行多元化的管理，同时还要给寂静毕业的学生提供实习就业的机会。
总结
随着当下经济的发展，道路工程建设项目的规范化管理直接关系到国民经济的发展，也是道路工程建设管理当下解决的首要问题，所以我们首先要把规范化深入人心，制定科学的管理体系，运用先进的科学技术，完善施工的管理缺陷，一切以规范化作为施工项目建设的根本出发点，这样才能使施工单位和项目管理工作有序、循环渐进的开展，才能实现规范化的真正目的，实现最大的经济效益。
参考文献
[1]公路工程施工项目管理-《城市建设理论研究》-2012年第9期
第3篇：工程项目管理规范范文
关键词：工程项目；招投标；规范化管理；问题；措施
前言
随着市场经济体制的不断完善，当前我国建筑行业管理法律法规也越来越健全。在当前工程项目实施过程中，招投标制度应用十分广泛，不仅实现了良性竞争，而且进一步规范了建筑市场的循序，实现了工程项目成本的降低及工程质量的提升。而且在招投标实施过程中，施工企业为了能够在竞标中取得优势，则会不断地提升自身的实力，通过应用各种各种先进技术和先进设备来提高自身的竞争实力，这对社会生产力的提高及社会经济的健康发展起到了积极的促进作用。当前建筑工程招投标工作中还存在一些不完善的地方，需要采取切实可行的措施加以解决，确保实现招标投管理的规范化。
1 工程项目招投标中存在的问题
1.1 投标方利用不正当手段中标
在当前工程项目损毁投标过程中，存在着一些利用不正当手段竞标的现象，而且这种现象并没有得到有效的制止，还呈现出越演越烈的趋势。部分投标方在竞标过程中投机取巧，通过走后门、拉关系、贿赂招标方人员等获得中标资格，对于自身的技术水平和管理水平的提升不重视。另外，在当前招投标工作中，还存在部分资质低的企业通过支持一定的报酬来利用高资质企业的资质来参与招标，或是与其他企业进行恶意串通，以此来恶意抬高标价，从而达到中标的目的，这不仅影响了招投标的公平、公正性，而且中标后后续工程项目施工质量也得不到保证。
1.2 招投标过程缺少监督管理
针对于招投标活动的范围、方式和程序等我国已出台了相关的法律法规来加以规范和约束，但在实际招投标活动中，以情代法和以权代法的现象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情况时有发生，部分工程项目甚至没有开展公开招标。这些问题的存在普遍反映了当前招投标工作缺乏监管。而且招投标过程中监督管理机制的不完善，监督管理工作的不到位也导致工程质量问题频发，不利于建筑市场的健康、有序发展。
1.3 缺少资格预审环节
当前在许多招投标活动中，不仅对投标方资格预审为严格，部分资格预审存在着严重的形式主义。投标方资格预审机制不健全，在具体预审过程中工作缺乏有效性，预审过程较为粗放，缺乏统一的标准和手段，这就导致一些不具备资格的施工企业中标，这对后续工程项目施工质量和整体工程的质量都带来了较大的隐患。
2 工程招投标规范化管理的主要措施
2.1 严格审查，规范招标文件编制
（1）认真进行标前审查。为了能够更好地实现对工程招投标的规范化管理，需要做好标前审查工作，强化标前审查监管工作，从源头上强化控制。将投标前的审查工作和中标后的跟踪监管工作都纲入到招投标工作范围中来，因此在实际管理工作中，需要针对工程的实际情况来深入开展各项审查工作，并进一步对标后跟踪和管理工作进行完善，从源头上规范招投标的管理。
（2）严格拟定合同计价方式。由于合同计价方式呈现出多样化的特点，因此在招投标工作中，要针对工程的实际情况来选择最适宜的合同计价方式，提高招投标工作的高效性。通常情况下，固定和可调价格合同、成本和酬金合同等作为经常使用的合同计价方式，但具体采用何种计价方式，还需要根据工程实际情况来确定，并对采用的合同计价方式在合同中进行详细说明。
（3）规范招标文件编制过程。在招投标活动开展过程中，评标时需要以招标文件作为重要依据，同时也是投标方签订合同的重要依据。因此在实际工作中，需要在招标文件制定过程中，严格依照相关规定来对招标文件的具体内容进行规范，进一步对招宋募的各个细节进行完善，确保招标文件更具科学性和合理性。
2.2 做好标后跟踪管理，确保合同得到履行
（1）强化标后管理措施。投标人在招标完成后还要强化标后施工过程的监管，可以说招标只是阶段性的工作，标后管理对于施工质量更为关键。部分施工企业在项目实施过程中，为了能够实现成本的节约，存在擅自对施工作业流程进行更改的情况，在具体施工过程中不按照施工图纸进行。为了避免这些问题的发生，需要成立专门的监管机构，并建立健全监管制度，严格施工质量的验收标准，进一步强化对施工质量管理。
（2）规范工程量清单计价。工程量清单是招标文件中最重要的部分，其明确了投标方在工程施工中的任务及细节性事务。投标方制定投标报价和编制底标都是以工程量清单为依据，并且以此签订合同，制定工程计划，完善工程细节，办理竣工结算等。工程量清单可以影响工程建设成效，决定工程施工的进度和质量。
（3）定期检查合同履行状况。在施工过程中，要定期检查合同履行状况，通过多种方法，全面地检查工程施工状况，检查施工工程进度、设备状况、工程质量、有无工程变跟及支付款项情况等，检查招投标是否有规避或者违反规定的行为，监督项目部成员责任落实情况及工作执行情况。
2.3 加强对招标机构的管理
在招投标活动开展过程中，招标机构发挥着重要的作用。但在实际工作中，还需要进一步强化对招标机构的监管，加快招标机构市场化的运行，严格审查招标机构的各项管理事务、等级评价和考核、信息服务平台建设及诚信等，督促招标机构强化自身的建设，并配备高素质专业人才，有效地提升自身的服务质量，从而保证招标活动的规范性。另外，为了有效地提高监管的水平，还要加强对监督人员的培训和再教育，努力提高监管人员的专业技能，确保监管工作的科学性、合理性和规范性。
2.4 增强企业诚实守信理念
当前建筑企业面临着激烈的市场竞争，这也给建筑企业的发展带来了严竣的挑战。这就需要建筑企业在发展过程中要打造诚实守信的企业文化，将诚信体现出在企业的各个方面，坚持诚信经营、严格自律，并建立诚信奖惩制度来鼓励员工的诚实守信行为，构建诚信保障体系，增强企业的诚信理念，从而促进整个建筑市场的良性发展。
3 结束语
在建筑工程项目实施过程中，招投标作为其中非常关键的一个环节，对于工程项目的顺利实施、工程项目的质量乃至建筑市场的健康发展都具有非常重要的意义。因此需要进一步对工程投投标管理进行规范，采取切实可行的措施来确保招投标制度的有效贯彻执行，为建筑市场的健康、良性发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]许佳.浅议工程招投标档案的规范化管理[A].建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014（5）.
第4篇：工程项目管理规范范文
论文关键词：内部控制，代建制模式，政府工程管理企业
随着市场经济的迅速发展，企业的经营环境日趋复杂，经营风险也随之逐步加大，因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键，内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中，代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有，并且迅速发展壮大，同时政府工程项目暴露出许多弊端：像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等，这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象，也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。
一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状
经过十几年的研究与探索，我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文，实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离，从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模，提高政府对工程项目的监督力度，从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主，兼顾与会计相关的其它控制，存在的问题主要有以下几个方面：
（一）政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施
我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色，得到了政府及建筑业的关注，许多企业也抓住这一契机，纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式，我国相应法律法规还不是很健全，企业内部控制，只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业，只有上市公司在发生融资行为时，才被强制性披露其内部控制方面的信息，只要不进行融资，则可以不披露或少披露。这样，就难以达到内部控制报告应有的效果，尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此，为加强企业风险管理，应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。
①李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．
（二）内部审计监督机制不完善
一个完整的企业内部控制制度，应该有内部审计来监督执行，以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设
立内部审计部门，完善其内部控制组织设置，关键是要按照不相容职务相分离的原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导，以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够，对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改，或者虽然上报整改方案，但是没有真正执行，等到再审计检查时类似的问题还依然存在，而且审计人员也没有处罚权管理学论文，发现问题不能及时处罚，这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。
（三）内部控制制度不够健全
政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定，而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查．装订成册或张贴在墙上，但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗，合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成；对项目工程款结算的随意性较大，有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全；有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同，就开始开工生产；有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议；这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。
二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策
（一）法律法规不断完善
目前，不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法，如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题，一致呼吁政府有关部门应积极组织力量，重点加强立法调研，尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来，我国将会颁发国家级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策，将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定，为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立，代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。
（二）构建政府工程项目管理企业内部控制体系
政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控，制定和完善工程项目各项管理制度，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。
（1）注重风险控制，加强职能管理
①加强会计核算和资金统一管理
集中会计核算和统一资金管理，加强企业预算管理和成本控制，
②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008，21．
建立有效的内部结算支付制度，对各施工项目部的资金由企业对资金
统一进行结算，按预算下拨，实行统一调度管理，强化企业的资金调控力度，以便实现资金的统筹安排和有效使用，形成规模效应。
②加强大型设备和材料采购管理
企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度，统一调配，加强管理，避免重复购买，提高完好率和使用率管理学论文，加快更新改造资金的回笼；统一大宗材料采购，加强公司内部的统筹安排，降低经营成本③
③加强市场经营和招标投标管理
从符合企业总体利益的角度来统一调配资源，优化选择，因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能，统一经营决策，集中人力物力，提高企业核心竞争能力。
④加强人力资源管理
企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动，对暂时无岗人员按待岗制度处理，保持其相对稳定性，其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用；设计合理的薪酬体系和激励机制，配合项目经营责任制的实施，真正做到绩效挂钩，吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作，稳定员工队伍。
（2）建立良好的监督检查机制
企业应建立对施工项目业务的监督检查制度，明确监督检查机构
③凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查④。
①相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。
②授权批准制度的执行情况，重点检要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。
③业务流程的遵循情况，重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。
④责任制的执行情况，重点检查相关责任是否真正落实到个人。
⑤各类款项的支付情况，重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求；对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。
（3）完善内部审计制度
内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审，并将结果向管理层直接报告，这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时，内审部门应该参与评审和制度制定的全过程，这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系，发现关键控制点，准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度，包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理
等管理学论文，制定相应的评审办法，制定审计标准，例如审计实施程序的标准、
④朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立，充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督，及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会，隆重了《企业内部控制配套指引》，标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的，就像盛夏里的一场及时雨，指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向，提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业，应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系，严格管理，强化控制，对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系，只有这样，才能做好内部控制和风险防范，才能有实力应对日益复杂的竞争环境，促进企业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．
[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21．
[3]凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．
[4]朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．
[5]陈关中.内审监督——企业风险防范的第三道防线.财务与会计,2006.12(J):52-53.
[6]刘玉廷.全面提升企业经营管理水平的重要举措——《企业内部控制配套指引》解读.会计研究,2010.5(J): 3-16.
第5篇：工程项目管理规范范文
关键词： 项目管理
一、我国工程项目管理发展的特点作为现代管理科学的一重要分支学科“工程项目管理”，1982年引进到我国，1988年在全国进行应用试点，1993年正式推广，至今已经10多年了。在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下，形成了我国工程项目管理的四大特点：
1、工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
2、工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人（买方），承包单位（卖方）和监理单位（中介方）。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。
3、已经初步形成了我国的工程项目管理“三个一”，即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。
4、我国工程项目管理学术活动活跃。在大学里已经将“建筑管理工程专业”更名为“工程管理专业”，说明这个专业的培养目标就是造就项目管理人才。在继续教育方面，工程项目管理的教材有：全国施工企业项目经理培训教材、全国工程建设监理工程师培训教材、全国工商管理建筑业培训《工程项目管理》教材等等。已进行工程项目管理知识学习的达一百多万人（含学习工程建设监理知识者）。全国从事项目管理研究的学术团体有“中国优选法、统筹法与经济数学研究会项目管理学会”、“中国建筑业协会工程项目管理委员会”、“中国建筑学会建筑统筹管理分会”等。从事工程项目管理学术研究的专家、教授是一支很大的队伍。每年发表的工程项目管理研究学术论文、科研成果都很多。另外，我国与香港、台湾和国外工程界关于工程项目管理的学术交流活动也很频繁。与国际惯例接轨的、以工程项目管理为主要业务内容的“注册建造师”制度，正在酝酿建立。
二、我国工程项目管理科学化的方向为了发展我国的工程项目管理，迎接21世纪我国工程建设新的，适应“入世”后国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，使市场机制能够有效发挥它应有的作用，我国的工程项目管理必须科学化。我国工程项目管理科学化的方向应有以下六个方面：
1、工程项目管理规范化。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。规范化以后，可以形成合力，实施料学管理，强化管理绩效。中国建筑业协会工程项目管理委员会已经受建设部委托，立项制定《施工项目管理规程》。从2000年2月1日起开始实施的新的《工程网络计划技术规程》也是服务于工程项目管理的。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工会同（示范文本）》等，都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理，必须严格按法规、规程、规范和标准办事。
2、在思想上要有创新观念。创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。我国对“施工项目管理”的研究和发展是超过外国人的；我国制定的《胆程网络计划技术规程》是外国没有的；只有具备创新观念，才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平，而不是总跟在发达国家的后面跑。
3、坚持使用科学的工程项目管理方法。最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目标指导行动”，即工程项目管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，即控制投资（成本）、进度和质量三大目标。控制投资（成本）目标的最有效的方法就是核算方法。各建设行为主体都应有自己的投资控制目标，建设项目总投资控制总目标由项目法人以已被批准的可行性研究报告投资估算为最高限额进行控制。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理（TQC）方法”，它的本质是“三全”、“一多帐”，即“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础工作之一，不是控制方法。投资（成本）、质量、进度三大目标的关系是矛盾的，也是统一的，每个工程项目的三大目标之间都有最佳结合点，不可能三者都优，更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标，应做到综合优化，以满意为原则。
4。工程项目管理手段必须实现计算机化，或信息化。这是因为，现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。工程项目管理使用TQC方法、网络计划方法和核算方法，要运用计算机就要进行两项建设：一是计算机硬件和软件的建设（以软件建设为重）；二是人的文化素质建设。两者缺一不可。必须集中力量，大力开发工程项目管理系统软件，作到资源共享、操作简便、速度快、可优化、效果好。现在两项建设的差距都很大，远不能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。真正用好网络计划，必须实现网络计划应用的全过程计算机化，且有待于企业整体管理素质的知识化。工程项目管理是高科技应用的广泛领域。
第6篇：工程项目管理规范范文
关键词：总承包工程组织结构项目管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：
一、前言
系统的目标决定系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。在《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358 -2005）中明确规定工程总承包项目管理的主要内容如下：
1.任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划；
2.实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理；
3.进行项目范围管理，进度管理费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通和信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。
根据规范的要求，就总承包工程项目管理中如下几个方面进行探讨。
二、组织机构
项目的结构模式完善与否是项目管理成功的关键，建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标、和质量目标得以实现。其主要任务不外乎以下七个方面内容，既进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息（文控资料）管理、健康安全控制管理和相关方的组织协调。在EPC项目管理模式下增加了设计和采购管理。其项目管理组织结构如图：
图1项目组织结构图
从项目组织结构图中可以看到，建设项目工程总承包合同框架一经确定，作为工程项目的具体指挥者就应根据合同约定的工期、任务内容和合同范围制定出整个工程项目的施工组织总设计。并按施工组织总设计中的总进度计划来组织各阶段分计划的实施，而不应该由具体施工部门来组织总计划的完成。实际上单纯的施工部门在现代化大型工程建设项目管理中是不存在的，一个建设工程项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联，但内涵并不相同的概念。既包含项目管理方面专业性的工作（专业人士的工作），也包含一般的行政管理工作。施工管理部原本是早期工程项目管理中针对施工现场的“五大员”而设置的，主要的管理对象是施工队的质检员、材料员、安全员、施工员、资料员。所以一旦由施工部组织实施进度计划就造成了其它部门根据施工部门要求来组织生产、完成设计出图任务和材料设备采购供应的被动局面，而不是按照施工总进度计划中的工程进度节点，或里程碑标志的要求来完成施工任务。这也是造成“三边工程”的主要原因，既工程项目建设边设计、边施工、边变更。如果再没有一个项目技术总负责人的统一指挥控制和总协调，就更显得各部门之间配合的涣散无力了。所以工程项目建设有一个以工程总进度控制为主的施工控制部和对施工工艺、施工工序、施工计划了如指掌的技术总负责人是非常关键的。
三、项目管理
非常值得注意的是以往工程总承包的部分工程建设项目都是中石油集团的内部项目，项目的配置计划并不是固定不变的，所签的工程建设项目合同都是开口的变动总价合同，最后合同总价都是以工程项目变更，或工程量清单计价来作为依据进行工程最终结算的。如果以目前各总承包管理模式走向社会、进入市场化无限竞争机制的环境里，采用国际上通用的FIDIC工程总承包合同条款模式，现有的总承包工程项目管理后果是不可想象的。要认识到市场经济机遇和挑战同在，效益和风险并存。这就要求总承包工程项目管理要有一定的项目管理水平，要有高素质管理人才团队。
1.#管理团队建设
如何从设计人才转变成工程项目管理人才，首先需要从思想上要有一个突破，要摆脱原有的设计代表的思维模式，要经历一个蜕变的过成。总承包工程项目规模的不断扩大，就如同人类社会的发展规律一样，社会生产力的高速发展，必须要有新的生产关系与其相适应，如何培养高素质的工程项目管理人才，打造高水平的管理团队是总承包工程项目管理的当务之急，培训教育工作就显得尤为重要了。如何组织项目部人员定期的专业培训学习是整个工程项目管理不可缺少的重要工作，尤其是施工安全项目管理的强化学习是一个项目管理者必须掌握的起码入门条件。只有快速掌握施工项目管理的程序文件、作业文件以及工程项目管理的基本法律规范，才能使每个新加入项目管理的设计人员快速适应新岗位，进入新角色。
2.#管理意志的推动力
组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各工作部门之间的指令关系，没有规矩不成方圆。在项目管理过程中经常会听到这样的话：“项目管理太难了，不论怎样要求就是不听，就是管不了”。其实项目管理的执行力不在管理者的地位，而是在其所指令的公信力，其执行力是建立在英明决策和正确领导的基础上，这就要求管理者要有较高的管理水平，具备工程项目管理的专业知识，要有一定的工程项目管理资质。在大连项目的诸多分包队伍中，有大庆建设集团、吉化建设集团，中国石油第七建设工程公司等多家国内知名的工程建设单位。其中项目经理和HSE经理不乏国家一级建造师和国家注册安全工程师，如果每次项目例会的组织者不能确实解决施工中出现的问题，久而久之自然会形成你说你的我的、各自为战的被动管理局面，同样对于其他素质较差的分包队伍来讲，其管理成效也就更不言而喻了。
3.#工作流程制度的合理性、规范性、统一性
工程建设项目管理各部门之间、甲乙方之间是否真正做到了按项目管理规定程序执行操作，是整个工程项目目标得以实现的根本保证。实际上我们现在工程项目管理采用的是线性组织结构和矩阵组织结构的混合模式。从组织结构图来看整个工程管理是一个有机的整体，而实际上各个职能部门并没有有效的配合协作，例如施工和安全，若HSE管理人员不参加施工例会，HSE部就不知道下一步施工安排，也就无法针对下步施工方案中的安全隐患采取控制防范措施。相反HSE部也就没有理由要求施工部门人员参加HSE部的例会，HSE工作自然得不到施工部的有力支持，HSE部的安全指令自然软弱无力。其关键就是执行程序的约束力不够，没有上下道工序的制约机制，或者制约机制不够完善，在这里要尤其强调信息控制部在整个工程项目管理程序的控制作用，成功的信息控制管理会把设计、采购、质量、施工进度、安全管理等方面有机的联系起来，使项目系统中各子系统之间或各工作部门之间按项目组织流程来完成各项工作，按程序要求配合协作成为一个整体。
4.#整个工程项目工作结构的分解（WBS）合理性
如何把整个工程项目的工作任务科学合理的界定划分,把一个单位工程建设任务进行合理的分解，不仅有利工程的按时交工，同时也是合理组织施工，明确质量责任，保证工程质量的必要条件，所以在分包合同范围划分时，不仅要考虑工程量权重配比，还要考虑工程进度要求，尤其是如何保证工程质量的控制。好的分部分项工程划分，不仅能实现等节拍交叉作业，还可以保证作业资源的流水性衔接。不至于出现同一位置埋地的水管线、消防管线、油管线以及采暖管线分别开挖、分别填埋的重复作业现象，不仅造成人力物力乃至工期的浪费，甚至一旦出现质量事故各方的责任也难以划分。所以说分包工程的划分不仅仅是工程量的简单划分，它要求设计、采购、合同部，质量部，施工控制部以及HSE部的有机结合，全面综合考虑才能制定出更为合理的分包方案。从而实现各部门责权利的统一，有利于项目的各部门监管。
四、建设单位（PMC）、第三方监督、施工监理、施工安全管理的协调配合
建设单位往往即甲方，第三方监督代表政府行使职能，监理代表业主实施质量监督，各有各的权利和优势，也各有各的管理方法。但保证工程项目建设如期竣工的总体目标是一致的。如何利用好以上资源，化解其间的矛盾，为整个工程项目目标的实现服务是整个工程项目协调配合工作的中心。任何事物总是一分为二的，任何一种项目管理的模式都各有利弊，更不能说没有哪一方的管理该工程就不能完成。这就要求总承包工程项目管理要遵守原则性和灵活性统一的原则。一方面要充分利用各相关方的优势来推动项目计划的实施，另一方面不能因为相关方不合理的要求、乃至不切合实际的想法来干涉生产。所以总承包工程项目管理必须做到：一首先要保证不能出现任何质量安全事故；二要保证不能违反各项法律法规和工程建设标准规范；三要力所能及的满足相关方的合理要求。唯有这样各相关方经过一段的磨合适应才能保证在管理模式上的认同一制，才能充分发挥各个层面对项目建设推动作用的优势，为项目建设目标的实现保驾护航。
五、小结
1.工程项目管理的关键是管理人才，鼓励和任用具有专业资质的管理人才，才能形成一个有素质有能力的项目管理团队；
2.要拥有一个科学合理的项目组织架构，由施工控制部取代施工部，使施工计划的编制者和施工进度的组织者成为一体。进而形成进度和计划统一的项目管理模式；
3.要加强项目管理者的培训学习，积极聘请该领域专家进行讲学指导，使整个项目管理团队的整体水平得以提高。
参考文献
第7篇：工程项目管理规范范文
关键词:工程项目管理;科学化
Abstract: in this paper the author detailed analysis of project management must be the importance of scientific, and put forward the project the scientific management of the basic method. Should strengthen the scientific management of the project, causes the enterprise to adapt to the requirements of the modern project management.
Keywords: engineering project management; scientific
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
0前言
工程项目管理发展是与我国建筑市场的建设与发展相结合的，它从最初为业主提供招标服务以及施工阶段的监督和管理服务发展到现在的为建设工程的全过程服务，即既包括实施阶段又包括决策阶段，其管理的内容囊括可行性研究(初步可行性研究详细可行性研究)，工程设计(概念设计基本设计详细设计)，工程招标(编制招标文件评标合同谈判),适应国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，我国的工程项目管理应从以下几个方面进行管理。
为了发展工程项目管理，适应国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，使市场机制能够有效发挥它应有的作用，工程项目管理必须科学化。工程项目管理科学化的方向应注意以下六个方面：
1工程项目管理规范化
规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。规范化以后，可以形成合力，实施科学管理，强化管理绩效。从2000年2月1日起开始实施的新的《工程网络计划技术规程》也是服务于工程项目管理的。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工合同（示范文本）》等，都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理，必须严格按法规、规程、规范和标准办事。
2在思想上要有创新观念
创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。我国对“施工项目管理”的研究和发展是超过外国人的；我国制定的《工程网络计划技术规程》是外国没有的；只有具备创新观念，才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平，而不是总跟在发达国家的后面跑。
3坚持使用科学的工程项目管理法
最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目标指导行动”，即工程项目管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，即控制投资（成本）、进度、质量安全四大目标。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理（TQC）方法”，它的本质是“三全”、“一多帐”，即“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础工作之一，不是控制方法。控制安全目标的最有效方法就是落实安全生产责任制，明确管理人员的安全职责，安全生产管理费用专款专用，监理在建设工程中安全的监督管理。投资（成本）、质量、进度和安全四大目标的关系是矛盾的，也是统一的，每个工程项目的四大目标之间都有最佳结合点，不可能四者都优，更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标，应做到综合优化，以满意为原则。
4工程项目管理手段必须实现计算机化或信息化
这是因为，现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。现在两项建设的差距都很大，远不能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。真正用好网络计划，必须实现网络计划应用的全过程计算机化，且有待于企业整体管理素质的知识化。工程项目管理是高科技应用的广泛领域。
5施工企业项目管理要抓两个重点
项目经理责任制和项目成本核算制。项目经理责任制的核心是摆正项目经理与企业的关系，项目经理是企业法定代表人派到项目中的代表人，两者是上下级关系，不能是合同关系，也不宜搞承包；项目经理应是一次性的，不搞永久性的；项目经理部是企业派出的管理班子，把项目经理部作为成本管理的中心，而不要搞成营利中心。
6工程项目管理科学化，必须与建筑市场运行的正常化相结合建筑市场运行的正常化为工程项目管应当做好以下工作：审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足项目控制性进度计划要求；搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加；根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度；为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度；提高劳动效率,提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度；开好进度协调会议，及时协调各方关系，使工程施工顺利进行［2］。
4、工程造价控制
工程造价控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，具体应从以下几个方面加以管理［4］：
4.1人工费控制管理
企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。为把人工费用严格控制在计划范围内，定额员负责结合降低成本计划编制人工费使用计划并严格执行，劳资部门负责审批人工费结算单。
4.2材料费控制管理
应控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。为把材料费的使用严格控制在计划范围内，材料员负责编制工程用料和施工用料计划并严格执行，成本员负责库存材料的收、发、存的细则核算。
4.3机械使用费控制管理
机械设备员负责编制机械使用计划并严格执行。对一些机械设备和周转材料实行租赁制，可以提高机械设备和周转材料的利用率，既加快施工工期，又减少费用。
4.4其它直接费控制管理
施工员负责结合降低成本计划编制其它直接费用使用计划并监督执行。制定先进的、经济合理的施工方案。在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关，减少返工浪费，减少因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运费。
4.5间接费用控制管理
控制间接费，主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。成本员根据项目计划成本分析资料和降低成本计划编制间接费使用计划，建立严格的财务管理制度，各项支出均按财务规定支出，严格坚持“付款凭证”制度。
5、结束语
工程质量、工程造价和工程进度三大目标的控制是工程管理的重要组成部分。在工程建设过程中，必须采取有效措施搞好工程项目管理，只有这样，才能完成项目目标控制的根本任务，达到预期的控制目标。特别是现在，我国已经加入WTO，建筑业面临着前所未有的机遇和挑战，只有改善我们以往的一些不足的作法，适时提高管理水平，改革现行的体系，加强工程管理，才能适应形势的发展，从而提高建筑业的整体水平。
参考文献
[1]刘建国.浅谈建筑工程管理.新疆石油教育学院学报.2004年第1期，156~159
[2]夏光.建设项目全过程管理方法探讨.安徽建筑工业学院学报.2002年第10卷第1期，29~32
第8篇：工程项目管理规范范文
关键词：市政基础设施；项目建设；管理措施
前沿
在总结近年来所接触的工程项目管理承包经验的基础上，笔者结合国内市政基础设施工程建设领域的工程管理特色，提出市政基础设施工程项目管理承包(也称代业主工程项目管理)的运作模式、管理范围，以及全面代建项目管理承包的工作要点，并对发展建设工程项目管理公司提出了一些针对性的对策。
1、总体运作模式
建设工程的项目管理承包的总体运作模式是：业主单位通过招标方式，选择专业化的工程项目管理单位，工程项目管理单位按照合约的规定代表业主单位对建设工程实施项目管理。对实行项目管理承包的工程项目，业主甲位在建设项目的建设规模、标准、功能、设计方案、工期、投资额、招标方案、资金使用、财务决算方面对项目管理单位进行审核和监督，并负责工程资金的筹措与拨付。政府主管部门或其委托部门负责工程招投标的监督管理，并对建设工程的建设标准、质量、安全进行监督管理。
2、阶段期分与管理范围
2．1、严密计划，精心准备
在项目立项建设后，我们严密计划，组织项目管理部，精心做好各项准备工作，项目管理部内部先组织对管理任务进行技术、合同的交底，吃透目标要求，明确后按规定制定具有难点重点针对性的管理制度，并且要求严格执行，使管理工作规范、有效地运行，在人员安排工作上，我们遵循职责分明、严格管理的原则，为做好管理工作奠定了坚实的基础。
2．2、强调预防，重视施工准备期的环节控制
工程施工中可能造成较大的质量事故的因素大多潜存于施工环节的疏漏、施工准备的不充分、技术方案的不完善，质量保证体系的不健全，措施的不落实之中，因此，对施工准备期的一切与质量密切相关的环节进行严密、有效的监控，力求把导致质量事故的潜在因素消除在施工准备期，是项目办进行质量控制工作的重点。因此，作为管理人员对施工准备期的控制决不能走形式，一定要认真执行管理制度中拟定的控制程序，这样才能将一些质量隐患消除在项目实施的早期，避免不必要的返工或其它损失。
2．3、过程巡视，重点检查到位
有人认为，管理工作除了巡视、定期检查外就可以坐在办公室里，等出现问题时，就通知返工，或对施工单位和监理单位进行经济处罚，工作的重点放在了事后处理上。但我们认为，这其实是对管理工作的片面的理解，在这几年来参与城市建设的项目管理工作中，我们把管理工作重点放在了施工过程中的巡视检查中，在施工过程中，项目管理人员进行跟踪巡视检查，并邀请施工单位的质检员、监理单位的监理工程师一同参与，随着工程的进展同步检查，发现问题立即指出，立即整改，避免了在工序结束验收时发现不合格时再进行返工。
2．4、重视检测，用数据来说话
有力的施工措施是工程质量的可靠保证，评判工程质量优劣的唯一依据就是及时、真实、可靠的检测数据。为此，项目部要求监理单位配置了满足工程检测要求的检测人员和检测设备，项目办同时配备相应的试验检测人员开展检测和督促工作，并结合质量监督检测机构的检测数据，严格控制好各类工程所用原材料、半成品和成品的进场质量。
3、进度控制工作
进度控制的目标是确保工程在合同规定的期限内竣工并交付使用，如在城市道路桥梁改造过程中，能否如期通车，将直接影响到城市的交通组织。在进度控制过程中，我们主要从事前、事中、事后几个面进行实施，开工前对施工方案、施工进度计划进行审核，审核方案的可行性、进度安排的合理性。
在项目实施过程中，我们不断地对实际进度与计划进度进行比对，对施工单位进度的执行情况进行评价，对发生的偏差分析原因、采取措施，并对进度计划进行及时的调整，尽量减少偏差。凭借我们对施工计划过硬的控制，项目部要求监理单位安排施工计划，施工单位负责实施，项目部负责监督，充分发挥监理单位的监理作用。
4、投资控制工作
在投资控制工作过程中，项目部严格执行投资控制的各项工作，我们主要从两个方面对投资进行控制：4.1、对合同外增加工程量的合理性进行判定，避免承担不合理费用；4.2、对施工方案进行严格审核论证，优化施工方案，为施工单位降本增效，节省投资，充分授予监理单位的计量签认权，协助项目办做好投资控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一项重要内容，在开工前我们认真审核施工组织设计中有关安全施工方面的具体措施，在实施过程中，监督安全措施的到位情况，积极营造“安全文明，人人有责”的安全施工氛围，项目部还提出“安全施工，人人检查”的要求，每一位成员都随时有对施工安全检查的义务；多一个人检查，多一道防线，安全施工就多一份保障，确保工程项目的顺利实施。
6、制约市政基础设施工程管理发展的主要因素
6.1、政府还未建立健全工程项目管理的法规和操作规范近几年，国家正在深化投融资体制和政府投资项目的组织实施方式的改革，并在组织贯彻施行政许可法，为配合这利一改革，建设部、交通部等部分国家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出台了建设工程项目管理和政府投资工程代建制管理试行办法。这些文件的颁布，为我国勘察设计、施工、监理等企业从事各类工程项目管理和工程总承包，提供了良好的政策保障和市场准入条件，促进并规范了工程项目管理和工程总承包的发展，但这些文件仅为规范性文件，法律层次比较低；另外，在工程项目管理的操作规范、招投标、合同文件、收费标准等方而的政策也需要逐步完善。因此，项目管理市场亟待政府建立一整套工程项目管理承包和工程总承包的法规和规范，从而大力推动项目管理市场的培育和发展。
6.2、市政基础设施工程项目管理市场的实际准入条件相对较高，一定程度上制约了项目管理企业的快速发展。市政基础设施工程项目管理市场是建设行业的高端市场之一。尽管目前建设主管部门对由监理、施工、设计等单位转变为项目管理单位的资质条件未作明确的要求，只有专业领域、技术、从业人员的要求。但项目管理单位要真正开展市政基础设施工程项目管理业务，除具有提供工程总投资的15～30％的履约保证金的资金实力外，还应熟悉专业工程领域，有专业的工程咨询和前期运作能力，并且还应有丰富的建设工程全面组织管理能力。目前的大多数项目管理单位对市政基础设施工程项目管理的特点、运作模式、管理范围和人才、资金、组织管理能力要求认识不足，整体市场发展比较缓慢。
(3)、项目管理单位专业水平和综合能力还亟待提高各种类型建设项目具有很强的特殊性，社会对市政基础设施工程项目前期策划的高素质要求和建设组织管理综合能力的要求是大部分中小项目管理单位很难承担的。
7、发展项目管理公司的对策建议
7．1、进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策
（1）今后在修改有关法规时，明确工程项目管理的法律地位；（2）抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理力度，积极培育工程项目管理招投标市场；（3）组织编制《建设工程项目管理规范》和市政丁程项目管理规程；（4）参照国际工程项目合同范本，组织制定适合我围社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本；（5）各界应统一思想，提高认识，建立与完善工程项目内视点代建制的规范性文件，大力推动项目管理市场的培育。
7．2、项目管理公司应该尽快提高专业水平和增强项目管理能力
项目管理公司快速提高专业水平的途径有两条：（1）工程咨询、造价、工程监理、工程招标等专业资质单位通过合并方式成立新的项目管理公司，新公司通过整合资源实现竞争实力的增强。（2）加强对拟开展项目管理业务的建设类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高他们的具体操作能力和水平，使其快速成长为工程总承包企业或工程项目管理企业。（3）采取引进工程咨询、设计、工程监理、招标与造价等高素质专业人员的方式，快速提高工程管理企业的前期策划和组织管理水平。
7．3、市政基础设施工程项目管理公司应积极开展营销工作
应在项目管理中通过经验积累和专业能力的培养，逐步形成公司的核心竞争力。在此基础上，积极开展公司的品牌营销工作，增强城市或经济区域市场对其的认知度和美誉度。
7．4社会各界应统一思想，提高认识，大力推动项目管理市场的培育
（1）地方政府应建立与完善工程项目管理和项目代建制的规范性文件，以便统一思想，提高认识。（2）建设主管部门应向社会宣传工程项目管理的特点、优势、典型案例和取得的成效，使工程项目管理逐步得到社会认可。（3）结合投融资体制改革和政府投资工程的组织实施方式改革，组织力量对业主单位进行培训，使业主单位了解实施工程项目管理对节省投资、保证质量和工期的作用。
结束语
总之，市政基础设施工程的建设管理是全行业面临的共同目标和任务，它的发展需要全行业的共同努力和支持，并将随着时代和社会的进步日益完善，我们相信，未来的市政基础设施工程事业将随着时代的发展不断迈上新的台阶。
参考文献：
[1](美)J.D.费雷姆.新项目管理[M].北京：世界图书出版社,2006.
第9篇：工程项目管理规范范文
关键词：土木工程，施工，项目管理，关键问题，措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
土木工程是建筑工程中一个十分重要的施工专业，其往往涉及到各种工程施工的基础，因此，土木工程施工质量的好坏对于整个工程建设质量有着决定性的作用。施工单位提升土木工程施工水平就必须重视项目管理水平的提高，通过集中力量关注项目管理过程中的关键问题，以期为土木工程施工管理目标的高保真实现奠定基础。
土木工程项目管理概述
土木工程项目管理是指对工程项目中的论证、研究、勘察、设计、施工、竣工验收等全过程各个环节施工活动的管理，在整个项目施工过程中，施工阶段是土木工程项目管理的重中之重，这阶段工程施工项目管理水平的高低，直接关系到工程施工的安全、质量、造价、进度等目标是否能够按计划予以落实。土木工程在我国发展的历史较旧，但其现代化进程起步的较晚，虽然经过多年的努力依然取得了斐然的成绩，但不可否认管理的规范性问题仍然是现阶段建筑行业中最为突出的不足，同时施工质量问题、安全管理问题仍然十分严峻。
我国土木工程项目管理过程中存在的主要问题及原因
通过对我国现阶段大量的土木工程项目管理实践进行分析总结，发现项目的法人制度的落实、招标管理问题、工程监理问题等仍然较为普遍的存在于我国土木工程施工项目管理领域。
2.1.1项目法人制度落实不力
项目法人制度是企业现代化的重要标志之一，项目法人制度的落实力度和完善程度对企业的现代化进程有着十分重要的影响。近年来项目建设的投资和运营主体出现了一些新的情况，呈现出主体的多样化特征。具体来讲就是对于一向工程项目来说，可能出现工程投资款项的筹集单位是一个企业，而从事投资运营和偿还贷款的却是另外一个企业，加之行政性质在我国企业中的色彩比较浓厚，许多项目的领导都是通过直接任命的形式产生的，而被任命的项目领导着为了在项目期限内作出成绩，常常会带给项目较多的短期行为，从而影响到工程项目管理中许多方面的正常运转。
2.1.2工程项目招投标管理规范性欠缺
土木工程招投标管理的不规范性主要表现为地区性和行业性的保护主义较为严重，不开放的地区建筑市场时的招投标工作很难实现其标磅的公平、公正、透明，有些地区甚至招投标过程中造假行为十分明显，十分严重。其次，承包的价值不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过工程结构的成本价，有的比预算降低50%，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。
2.1.3工程项目施工监理的范围有限，监理人员素质有待提高
工程项目施工监理是为确保工程施工质量及其各项目标实现而服务的，施工监理的范围应当根据工程项目施工活动的范围而定，根据施工活动的具体阶段从项目的研究论证、设计、施工、竣工验收等全过程各个环节进行全方位的监控。而就我国现阶段的工程项目监理来讲，其范围往往过多的局限于施工现场质量的监理和竣工验收环节的数量核对以及签证等工作内容。且直接负责工程施工监理的工作人员往往专业技能水平较低，许多监理人员不具备一定的从业经验，这样一来极易造成严峻的工程施工事故或者问题。
2.2土木工程施工项目管理存在问题的主要原因
工程项目管理是一项十分复杂的系统工作，其中影响项目管理水平和绩效的因素较多，每一个因素处理不当都可能会给项目管理带来较为严峻的问题。但抛开表面的形式来讲，土木工程项目管理出现问题的根源在于以下两个方面：
2.2.1管理体制与工程项目管理的特点不相适应
工程项目的主要特点是单件性和永久性，这决定了要全过程的综合性管理，决定了要进度快、成本低、质量优、安全好，决定了要强约束的控制性管理。然而我国项目法人制度建立较晚，即使有的单位已经建立，实质上还存在较大缺陷。
2.2.2依法进行项目管理仍有一定差距
目前，国家有《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程施工管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，地方上也有不少规章制度，应该说有法可依的问题已基本得到解决。可依法管理仍有差距，目前突出问题是有法不依、违法不究、执法不严。这种情况在政府部门、设计、监理、施工单位都不同程度的存在，这也是工程项目管理存在问题的根源。
土木工程项目管理的关键问题研究
3.1质量管理
质量是施工企业的生命，施工企业只有以过硬的施工质量回报市场，方能获得较好的市场信誉口碑，才能长久的经营下去。施工质量目标的实现不仅需要依靠各项制度、方针和体系的保证，同时还需要从企业自身的情况出发制定符合自身实际的质量创优规划，并在具体施工实践中予以贯彻落实。
3.2安全管理
安全是工程顺利施工的关键，施工企业在工程施工过程中应当严格遵守“安全第一”的理念。首先，注重安全责任的落实，注重员工安全教育的制度的完善，促进安全意识在全企业内部的贯彻。其次，项目经理部要建立学习、研究安全生产活动制度，研究解决安全生产疑难问题，制定改进意见和防范措施。最后，逐级签订安全生产责任书，组织学习安全生产规程，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，有组织、有领导地开展安全管理活动。
规范土木工程施工项目管理的主要措施
4.1落实项目实施前的评审制度
项目落实前进行评审是为了最大化资源配置效率，避免各种失控出现。具体来讲，中标后的项目应当重点关注管理和经济效益评审：
4.1.1项目管理评审
项目的管理评审首先应当分析施工合同的特点、施工企业自身条件等等，然后评审现有的人员、材料、设备、技术等能够很好的满足工程实践的需要。合格的评审能够实现人员责任到位、资金到位、施工各要素到位、施工计划和组织到位等。
4.1.2项目经济效益评审
项目经济效益评审应当建立在充分的市场调研的基础之上，认真分析影响工程经济效益的关键因素，并结合工程施工特点和企业的现实施工能力以及管理组织水平，实行成本倒推，对施工设计的方案进行反复优化，测算出工程项目的目标责任成本。
4.2贯彻项目目标责任制
通过项目经济效益评审测算得出的目标责任成本为依据，对承包商的预算进行分割，进而确定项目分部的经济指标。为了确保工程施工责任书中规定的各项目标的顺利实现，要强化对承包商分部项目施工的实时过程监控，分别以项目管理的关键要素为对象，从质量、进度、安全、造价等各方面衡量其目标责任指标是否能够在将来顺利完成，一旦出现偏差较大的现象时，施工单位应当及时给予纠正，防止问题急剧扩大。
参考文献：
