畜牧法实施条例精选(九篇)

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第1篇：畜牧法实施条例范文

[关键词] 动物福利；法律法规

【中图分类号】 S81 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-140-1

一、动物福利的概念

动物福利是指动物如何适应其所处的环境，满足其基本的自然需求，此为动物福利的最基本要求。而高水平动物福利则更需要疾病免疫和兽医治疗，适宜的居所、管理、营养、人道对待和人道屠宰。动物福利概念由五个基本要素组成：生理福利，即无饥渴之忧虑；环境福利，也就是要让动物有适当的居所；卫生福利，主要是减少动物的伤病；行为福利，应保证动物表达天性的自由；心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情。

二、世界动物福利立法概况

1882英国通过的《马丁法令》是世界上第一部关于反虐待动物的保护法。此法的制定为世界动物福利立法开辟了新的纪元，此后欧盟及澳大利亚、美国、加拿大等国都进行了动物福利方面的立法，世界贸易组织的规则中也写入了动物福利的条款。目前世界上制定了比较完善的动物福利法规的国家大概有一百多个。例如美国《动物福利法案》就全方位的给人类为动物提供什么样的生存环境作了详细的规定。

三、我国动物立法的现状及不足

从我国的立法的发展来看，2005年，《中华人民共和国畜牧法》中有体现动物福利内容。2005年，《湖北省实验动物管理条例》中也提到了动物福利这四个字。我国现行有关动物保护的立法主要有《野生动物保护法》《动物检疫法》《陆生野生动物保护实施条例》《水生野生动物保护实施条例》等。但是我国还没有专门针对动物福利保护法，这将会严重限制我国对外贸易快速发展。我国的动物保护法只保护珍稀野生动物，而对于非珍惜野生动物的保护基本处于空白状态。且对动物的伤害行为及手段，简直令人发指。被媒体曝光的有皮草交易市场养殖户存在活剥动物取得毛皮；政府为了防止狂犬病蔓延而进行全城屠狗；某些地区珍贵菜肴的做法对动物进行活体煮沸等，诸如此类的情况不得不让我们进行深刻反思。目前我国保护法存在以下不足：1.动物保护法的法律体系不完整；2.保护动物的范围狭窄；3.不能接轨于世界，远落后于世界动物保护立法的潮流。所以，我国要想制定一部完善的动物福利保护法必须从解决以上三个问题入手。

四、加快制定我国动物福利立法的重要性

放眼世界，发达国家早已把动物福利法作为本国立法体系的重要组成部分。动物福利水平的高低是衡量一个国家道德水平的重要标志。制定动物福利法保障将动物福利这个道德理念转化为法律理念，也是提高我国国民素质的客观保障。

五、国外立法经验对我国的启示

我们目前还没有专门对动物福利保护进行立法，这就导致了我国在动物福利保护立法方面已经远远落后于西方先进国家，不得不值得我们进行深刻反思。个人觉得国外动物福利立法对我国有以下几点启示：

1.动物福利立法必须立足于本国基本国情，适应中国的发展的潮流，符合中国发展的方向。中国作为一个发展中国家，人口基数大，经济发展东西不平衡，这就决定了我们在立法时必须充分考虑到区域不均衡的解决办法，可以从东部向西部，从城市向农村，从发达地区向不发达地区逐步过渡。

2.从思想观念上对国民进行深刻教育，让他们认识到什么是动物福利，以及保护动物福利的重要性。一个社会的文明水平决定了人们对于生命的态度以及生命被尊重的程度。在日常生活中，我国动物的遭遇总会让人寒心不已，譬如广为人知的硫酸泼熊和活熊取胆事件每每想起来都令人愤慨。这也充分体现了我国国民素质不高的现状，所以我们必须让动物福利保护的现状深入人心，这样法律法规实行起来就会事半功倍。

3.对于虐待动物情节严重的行为严惩不贷。动物和人同为大自然的组成部分，生而平等，但是因为弱肉强食的自然规律，不得不有弱势动物成为强势动物生存的牺牲品，而人类站在食物链的顶端，掌握着其他动物的生杀大权。弱肉强食无可厚非，但是人类必须给予动物足够的福利，不能对其虐待。即使要剥夺动物的生命，也至少该做到让其死得其所，保证其起码的尊严。这不但是对动物的尊重，也是对人类自身道德底线的守护。

4.正确处理好人的福利与动物福利的关系。也许有人会说人的福利都保障不好，动物福利从何谈起？其实不是这样的，人的福利和动物福利并不冲突。二者不同但是也不对立，我们注重动物福利并不影响人的福利，相反，注重动物福利会有利于人的福利。例如，宠物可以作为人类的生活伴侣，对于一些孤寡老人来说，饲养的宠物甚至能起到代替子女的功能，保护动物福利有利于人的福利，何乐而不为？

综上所述，我国的动物福利立法应在区分出人和动物地位不同的情况下，借鉴吸收国外成功的动物福利保护立法经验，结合我国的基本国情进行动物福利保护立法实践，顺应世界先进国家动物保护福利立法的发展趋势，进行相关动物保护立法目的的变革。只有加强饲养及屠宰方面的立法和进行专门动物福利的立法，才能让动物福利保护的立法最终实现的是人类利益、人与自然和谐共处的双赢。

参考文献：

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