水利水电工程存在的问题精选(九篇)
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第1篇：水利水电工程存在的问题范文
【关键词】水利水电；工程设计；设计问题
目前，我国经济技术发展日新月异，水利水电工程也取得了突飞猛进的发展。水利水电工程的规划无论对一个城市还是一个国家来说，都有着举足轻重的位置，水利水电设计的好坏不仅会影响到国家经济发展，还与广大民众的生活利益安全息息相关。做好水利水电工程设计是搞好我国基础设施建设的重要任务，也是当代经济社会发展的迫切要求，对我国经济发展现代化有着不可忽略的意义。
1.1 实地勘察欠周密，项目评估不够客观
任何一项优质的水利水电工程设计必须以设计前期周密的实地勘测为基础。在勘测过程中，设计部门要投入使用技术先进的勘查设备，配备高素质的专业工程技术人员，认真做好有关工程的地质、水文、资源及生态等资料的搜集和获取，搞好上下游水文站的测验资料平衡检验，整理汇总成完整的地质资料。另外，水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有去实施。
1.2 设计思路欠严谨，设计图纸不够详细
设计是水利水电工程的第一步骤，也是非常重要的一个步骤。设计的质量直接影响到工程的质量，对工程效益有很大的影响。个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件，由前期工作经费不足，规划只停留在己有资料的分析上，缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力，新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做的不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。并且很多设计由于种种原因而不进行实地勘察，借助以往的资料或其他地区的资料进行设计，使设计与实际情况严重脱节。由于设计上的缺陷，致使在大坝未完工前就出现渗漏或绕漏的现象，溢洪道、导流墙等建筑物出现不同程度的变形及混凝土裂缝现象。有些设计者为了加大安全系数却又不去实地考察工程的特点，便肆意提高工程设计标准，增大资金投入，造成相应的投资浪费。部分工程项目为了节省开支和施工时间省去了实地勘测的环节，却每每在以往资料的地形图上设计图纸，当发现实际施工情况与图纸设计不相符的时候，又导致工期延误或投资超预算。有些设计图纸还存在细部图不够详尽，缺少剖面图或尺寸标注，图纸与报告编制的文字说明不相符等现象。
1.3 报告编制欠规范，投资概算不够准确
有些水利水电工程设计报告的设计章节编排混乱，甚至出现如水土保持项目设计、环境影响评价等章节缺失的现象。对报告没有进行科学、详细的经济分析与评价，在总体方案设计确定后就忽略对具体结构环节的设计方案比较，同时对报告采用静态分析法或因考虑影响因素不全而使经济分析与评价缺乏深度，影响工程的可行性判断。部分项目设计涉及水文、水力学、结构力学等方面的计算太过轻率，使得出的结论与实际情况相差甚远。设计者在投资概算编制上对于工程概况、编制、依据和原则、投资主要指标等方面过于简单，附表、附件却没有按规范要求编制，导致在工程下一阶段无法准确地核定定额，不能判断定额是否合理。而且在单价分析方面，没有充分考虑到实际材料的价格变动带给项目单价的影响，使项目单价分析不准确从而影响整个工程的投资。
2 在工程设计中的应对措施
2.1 提高设计人员的综合素质
明确水利水电工程的设计是否科学、合理、优质，关键在于设计人员是否具备较高的综合素质：
（1）设计工作人员必须端正工作态度，认识到设计质量的重要性，增加事业心和责任感；
（2）针对设计每个细节做好明确分工，制定各个阶段的质量方针、目标，并把质量责任分解落实到每名设计人员身上。项目的总负责人要负责组织、协调好各专业、各部门的技术沟通，并且对设计的过程和进度进行有效的控制和管理，定期对已完成的设计成果组织评审，发现不足之处要及时完善，保证设计工作的如期高质量的完成；
（3）加强对工程设计人员的后期培训，不断提高其专业水平。设计人员要不断丰富自身的知识结构，及时更新设计理念，并将其应用到实际工作中去；设计部门还要适时地引进高、精、尖技术人才，帮助设计部门攻克技术难关，完成技术质量高、结构复杂的项目设计，提升整个设计团队的设计水平。
2.2 正确规范工程设计的论证，分析及经济评价
通过充分的比较分析和论证，才能保证设计方案在经济、技术等方面的科学性和合理性。其主要包括：建筑物的设置和工程采取的措施要经过必要性的论证，建筑物的布置和规模尺寸确定要有足够的科学依据，并且布置必须符合各项标准，结构和尺寸必须经过精确计算和模型实验来反复验证。另外，设计还要满足实用性和可操作性的要求，制定相关处理措施保证其安全性和耐久性。在设计采用的施工技术时，须尽量采用成熟技术或是易操作的技术，把施工技术风险降低到最小化，如需运用先进的创新技术，必须先经过专业部门充分论证其可行性。同时，设计要充分考虑工程建设时对周围生态环境和社会环境的影响，力求影响程度降到最低。设计的经济评价是判定一项工程是否可行的重要依据，这部分内容必须在设计报告中予以体现。对于水利水电工程的经济评价要采取动态的分析方法进行财务评价和社会效益评价，必要时还要进行敏感性分析，综合考虑投资、效益及运行费等因素最后得出公正、客观的评价结果。
2.3 不因环境影响评估
完善的设计报告一定要有环境影响评估及库区下游准备工作的相关内容。因为水利水电工程不管其规模大小，都在一定程度上影响着周围的生态环境系统，包括水、大气、地质环境、植物和生物的生态系统、水生物生态系统及人文社会环境等方面。环境影响评估要覆盖以下四个方面：（1）实地考察并深入研究工程项目建设地区的环境状况；（2）论述此次工程项目建设将会给环境带来的影响因素；（3）预测工程建筑过程中对环境状况的影响程度；（4）明确提出自然保护的有效措施和对环境影响的补偿办法。
2.4 严格要求设计质量及管理水平
为了保证工程设计的质量，必须在产品设计过程中加强有效控制，使设计质量满足相关规定的要求。各个参与设计的部门都要切实执行IS09001质量体系文件中的规定，在设计过程、设计记录、设计文件等方面都要制定严谨的控制程序，设计人员也要具有认真负责的工作态度，全身心地投入到设计中去，时刻关注工作的进展情况，根据不同需求提供高质量的设计图纸及技术报告。
2.5 加强对设计成果的审查工作
在工作中，各级主管部门、设计审查部门及质量监督管理部门需各尽其职，对设计成果必须严格检查，从各个专业的技术要求、实施的运行管理、工程建设的可行性、建筑物的后期维护和配套设施、工程的使用寿命、紧急情况的预案等各个方面、从多个角度考虑，对设计中存在的问题提出整改性建议，使设计方案得到最大限度的完善。
3 结束语
综上所述，水利水电设计是整个工程的一个非常重要的步骤，设计的质量直接影响到工程日后的效益，与人们生活利益安全息息相关。要做好水利水电工程设计，必须不断完善工程设计中的不足，提高工程设计的水平和质量，注意设计细节，加强宏观调控，为我国水利水电工程建设可持续发展发挥更好的促进作用。
参考文献：
[1]陈仁杰.浅谈水利水电工程设计[J].科技信息，2010（17）.
[2]袁科明.浅谈水利工程设计方案需注意的问题[J].广东科技，2010（06）.
第2篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电混凝土施工问题
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1、存在的问题
1.1 技术水平有待提高
这里有两个方面的问题。一是一些施工单位现场施工人员对混凝土的性能不是很熟悉, 对影响混凝土质量的要素不是十分了解,在现场难以控制工程施工质量;二是新材料、新技术的应用不多,水利水电行业的混凝土施工基本上还停留在相对比较低的技术水平上,尤其是在中小型水利水电工程施工中。一些对提高混凝土质量比较有效且相对成熟的技术,比如掺加外加剂、矿物掺合料等,在工程中应用也不是很普遍。搞好如何因地制宜选择合适的骨料、水泥、外加剂、掺合料以及恰当的施工工艺,才能保证混凝土施工质量。
1.2 施工工艺水平不高
中小型水利水电工程混凝土施工大体上还是小作坊式作业,投料、运输多为人工操作,机械化及电子化水平较低,专业化程度不高,除了大城市周围,商品混凝土应用很少。人为因素造成混凝土质量波动较大。
1.3 混凝土设计强度等级偏低
目前,水利水电工程设计中,主要将是否满足构件的安全作为混凝土设计强度的依据, 有的虽然考虑了混凝土构件的耐久性要求,但也不是很充分。为了满足混凝土设计强度、耐久性、抗渗性等要求和施工和易性的需要,有关水工混凝土施工规范不仅规定了胶凝材料和水泥熟料的最低用量,还对混凝土的水胶比(水灰比)作了规定。
1.4 质监、监理机构监督力度不够
由于中小型水利水电工程大多远离城市，施工、生活条件艰苦，质监部门很少主动下去检查，主要是以抽查的方式进行监督，很难全面发现施工过程中工程质量问题。监理单位在现场监理人员较少，有些监理单位监理人员工作责任心不强、怕吃苦；工地上缺乏有长期从事利水电工程建设施工经验的监理人员，在实际工作中不能有效地进行施工过程的旁站监理，对控制工程质量、造价和工期，管理建设工程合同的履行等监理工作不能很好地完成。造成了工程质量控制方面存在实际的漏洞。
2、混凝土生产过程中存在的主要问题
2.1 原材料的问题
(1)水泥。笔者多年来在室内检测试验过程中,不时发现有些送检的水泥没有达到有关国家标准的技术要求,其中多为产量较小,且生产工艺为立窑的小型企业的产品，产品质量稳定性差。水泥不合格主要表现在抗压强度、抗折强度和安定性没有达到技术要求。在水利水电工程质量抽检过程中还发现, 一些工地水泥仓库的防雨防潮措施不是很到位，贮存时间过长等问题。
(2)骨料。有关水工混凝土施工规范规定,混凝土施工中宜将粗骨料按粒径分级组合使用。笔者发现水利水电工程混凝土施工中大多采用规格为5～40mm 或5～80mm 的混合粗骨料。由于料场开采的部位不断变化, 或采用人工骨料时料场的破碎机多为效能较低的锷式破碎机,致使这些混合粗骨料的颗粒级配、堆积密度及空隙率、针、片状颗粒含量和超逊径含量的在施工过程中差别比较大, 这就给混凝土施工质量带来比较大的波动。此外,还有一个问题比较突出,在对某些股份制合营的小水电站进行质量抽检时,发现一些“四无”电站为了节省投资,将厂房基础或输水隧洞施工挖掘出来的石渣(有些还是强风化的岩石)未经任何筛选就直接破碎用作混凝土骨料,不按规定进行相关检验；使用前也未经严格的清洗和脱水,骨料岩质的硬度和含泥量等都可能不符合质量要求。相对而言,股份制合营小水电站的工程质量更令人担忧。
2.2 配合比误差较大
由于现场多为人工投料, 尽管施工现场多备有配合比投料标牌,但混凝土生产过程中投料误差还是比较大, 主要有两个方面的问题,一是拌和用水量控制不好,水灰比偏大,极个别工地的施工人员缺乏水灰比的概念,为了减少拌和时间、提高混凝土溜槽入仓进度和减少振捣时间,对混凝土的用水量不加以控制,甚至为了让混凝土尽快入仓,而在溜槽顶部直接加水,将振捣器放入混凝土中稍为振捣一下;二是混凝土的砂率偏大。如上所述,由于混合粗骨料的颗粒级配、堆积
密度及空隙率，针、片状颗粒含量和超逊径含量变化较大,为了满足混凝土的施工性能,混凝土的砂率就必然要增大。按照混凝土的填充包裹理论,就应适当调整配合比,增加水泥和用水量,而受技术能力和生产成本所限,这些都难以做到,混凝土的质量就必然下降了。尤其是浇筑泵送混凝土时, 为了使骨料不塞管而将混凝土顺利输送到仓面,有的工地不是从掺加高效减水剂、泵送剂、粉煤灰和选择合适的骨料等技术手段着手,而是尽可能加大混凝土的砂率和用水量,以此来满足混凝土施工性能的要求,因此,经常使用泵送混凝土的水工结构如隧洞等混凝土质量也相对较差。
2.3 混凝土拌和不均匀
水利水电工程多处边远山区, 混凝土拌和多使用较老旧的小容量的自落式搅拌机,而非拌和效果较好的强制式搅拌机,搅拌效果自然差一点。加之,一些工地盲目赶进度,监督管理不严，混凝土拌和有的时间不足,有的拌和不均匀。工程质量抽检过程中也发现同一部位的混凝土抗压强度值相差较大。
2.4 钢筋
在施工工地上有时看到钢筋网位移或变形较严重, 工程质量抽检对混凝土钻芯取样时也发现, 有的钢筋保护层不足10mm 甚至露筋。
3、探讨及建议
(1)一些水利水电工程施工管理不到位,原因是多方面的。有一个现象, 就是水利工程在招投标中基本上是实行低价中标,有的还在概算定额单价基础上优惠8%左右再签订施工合同。这样就严重压缩了施工企业的正常利润。本身施工定额标准就低，又长期不能调整，这几年定额人工单价同市场人工单价严重背离；而有的工程还存在转包现象,加之人工费的不断上涨(极个别的工程甚至连材料价差都不补),这样,真正做工程的利润就非常非常薄,施工单位投入的管理和技术人员就严重不足了。笔者认为,应该尽快调整施工定额标准，适应市场的要求；支持和鼓励施工单位获取合法的利润, 这样水利施工企业才能留住和引进人才,
更新设备, 更好地服务于业主并保证工程的质量和安全, 整个水利行业才能得到良性发展。
(2)目前,由于待遇低，工作条件艰苦，水利水电行业的施工和监理单位优秀的技术人员相对缺乏,这是一个值得有关部门注意的问题。关于培养监理工程师,国外曾有“三三年”的说法,即成为监理工程师, 要经过3 年的工程设计,3 年的试验检测,3 年的施工,有这样的经历才可能作为一个合格的监理工程师。如今,活跃在施工现场的施工和监理人员多为老少结合,即已将要退休的年长的技术人员带领刚毕业的年轻技术员,年长的技术人员有经验有技术有责任心, 但很多不懂电脑, 无法独立完成技术资料的整理,有时工地施工紧张身体也吃不消,年轻的技术人员在经验、技术和责任心方面均有所欠缺, 整体上缺乏40 岁左右年富力强又有经验的技术人员。
(3)针对水利水电工程施工中人为因素造成混凝土质量波动较大的现象,现场应尽可能使用商品混凝土。自制混凝土时,则应加强对施工过程的控制。如施工方对一些工程关键部位混凝土施工没有把握时, 不妨适当加大混凝土配合比的配制系数或减小0.05 水灰比再配制混凝土。
(4)应在混凝土施工前1～2 个月将水泥、掺合料、外加剂和骨料等原材料送检,坚决杜绝不合格的原材料进入施工现场。现场应尽可能使用产量高、生产工艺为旋窑的大企业的水泥产品。同一料场的骨料要有稳定供应和稳定的品质,并分级组合使用,如使用混合料时,则应加强对混凝土施工过程的控制, 切实按配合比投料并保证混凝土搅拌时间。
(5)在混凝土工程中尽可能应用掺加外加剂和矿物掺合料等比较成熟的技术，提高混凝土的质量。
(6) 由于股份制合营小水电站报建手续大多不全, 设计比较粗糙,施工不规范,监管不到位。因此,工程质量相对比较差,去年以来多座小型水电站施工过程中发生坍塌并造成人员伤残事故,建议有关部门应加强对股份制合营小水电站工程监管和工程质量抽检的力度。
参考文献：
第3篇：水利水电工程存在的问题范文
【关键词】水利水电工程；勘察设计；问题；对策
前言
自改革开放以来，水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重，所受到的关注也越来越多，这不仅是其本身对社会发展的贡献，也取决于它与人们日益生活息息相关。水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节，做好相关工作，解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。
一.水利水电工程勘察设计存在的问题
1.基本资料准备不充足
在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。水利水电工程与其它工程不同，它所受的影响因素太多，地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系，所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的，就目前水利水电工程勘察设计而言，就存在基本资料准备不充足的问题，具体表现在：相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察，只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解，而由此有可能引发后续的矛盾等等，这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外，也会致使浪费资金，影响后期水利水电工程施展的进度。
2.未充分勘察就进行设计
未充分勘察主要表现在两个方面。第一，没有进行实地考察。勘察设计竟然没有进行实地考察，这似乎是很荒唐的事，但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患，可想而知，由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的，不仅难以达到预期的效果，同时也会加大后期保养工程的难度。第二，将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等，这也是勘察不充分的一大表现，这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方，会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。
3.勘察技术精确度不高
水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平，技术也相对较落后，再者由于水利水电工程较隐蔽，勘察难度较大，勘察手段并不完善，与此同时勘察人员力求增强安全系数，一些勘察行动难以进行，因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高，因此导致勘察技术的精确度并不高，这不仅会影响设计的效果，同时也会对水利水电工程施工带来不利。
4.总体设计有盲目性
一些水利水电到程勘察设计人员缺乏对工程深入的了解，在进行水利水电工程设计过程中，完全依赖于勘察结果和勘察报告，没有对工程再进行进一步的分析，恰好忽略了水利水电工程中最重要的“因地制宜”的因素，同时过于保守的考虑安全系数而忽视了其本身存在的问题。这种盲目的设计不仅会造成资金的浪费，同时也会对水利水电工程总体结构造成负面的影响。
5.设计方案过于单一
在进行水利水电工程勘察设计方案的可行性研究阶段过程当中，只有通过充分的论证以及比较才能最终确定最优设计方案，但是目前水利水电工程勘察设计可行性研究阶段中最多关注的布局合理与否、投资预算是否合理、运行条件等等，仅仅是在已推出的方案之中进行考究，而忽略了对方案进行比较从而择出最优方案这一重要步骤，所以水利水电工程勘察设计人员在进行设计构造时，只会在一种方案上反复研究，不会设计出多种方案以供选择，从而导致使设计方案难以达到最优。
二.解决水利水电工程勘察设计问题的对策
1.基本资料准备充足
基本资料准备充足是进行水利水电工程勘察设计的前提，因此在设计之前要对基本资料准备充足。一方面，对工程范围内以及周边的水文条件进行严格审查，同时从水文条件下手，认识到自然环境、认为环境以及地形地质等因素对其所产生的影响，而这所牵引出来一系列的因素也预示着水利工程勘察设计对于基本资料必须要准备充足并且认真仔细的喝茶，确保无误，在此基础上必须要注意其实效性以及信息、数据的精确性，才能最大程度的保障水利水电工程勘察设计方案最优。
2.勘察人员要不断加强自身水利水电工程勘察及设计能力
勘察是水利水电工程勘察设计中重要的一大步骤，因此作为勘察人员，要不断加强自身勘察及设计能力，严格按照勘察标准，严格无误的进行勘察，确保勘察结果精确有效，为后续的设计工作打下夯实的基础。随着技术时代的到来，勘察人员应善于运用高可以勘察仪器，切忌墨守成规，最大程度的确保勘察结果的精确性。在此基础上，不断督促自身学习勘察技术及相关勘察方法，从而为水利水电工程勘察设计奠定基础。
3.实事求是地进行水利水电工程勘察设计
就目前而言，相当一部分水利工程事故的发生都是由设计不合理而引发的，例如，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当导致设计不达标、设计太过保守以至于水利工程的桩基础施工不能满足设计要求等等，所以这都要勘察设计人员严格按照设计标准，根据实际勘察报告，将整个设计范围内的水文条件等考虑到设计当中，切忌盲目设计，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，只有这样才能保障水利水电工程勘察设计趋于最优，才能推动我国水利工程实质意义上的发展。
4.实行勘察设计监理制度
虽然就现阶段而言，水利水电工程的监理制度相对已经比较完善，可以从进度、资金以及施工质量三个方面来对工程的各个阶段进行控制。但是，其实不然，在设计可行性考察阶段，通常都是一家之言，并未经过太多的细致的审查，很少有部门或者工作人员对设计进行太过深入的审核，那么这就丧失了审核设计最初的意义，但是一旦已经审核的设计出现了问题，那么结果将是难以预料的。因此，解决水利工程勘察设计问题的一大重要措施就是实行勘察设计建立制度，通过对整个勘察设计过程进行严格的监督与管理，从而确保勘察设计符合设计标准以及水利水电工程设计要求，以提高整个水利水电工程勘察设计质量，从而促使设计工作更加妥当，也有利于投资预算的控制。
5.严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计
要确保整个水利水电工程设计的经济合理性以及安全可靠性，就必须严格按照设计标准实行设计。首先，需要将水利水电工程中所的枢纽及其周边的建筑物按照一定的分等要素进行分等及分级。所设计到的相关建筑物应根据规定，采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。相对于其它综合利用的工程，则需要按照规定将其划分为不等等级，不同建筑物等别应以其最高等别为准。总而言之，相关建筑物的分等分级须严格按照相关部门规范规定来划分。
三.结束语
水利水电工程是复杂的工程，但是它又是非常重要的工程，一个国家的繁荣壮大和国民的幸福生活离不开它的贡献。勘察设计在水利水电工程中占据重要的地位，因此相关工作人员必须要严格落实好勘察设计这一重要环节，从而为水利水电工程建设打下夯实的基础。
参考文献：
[1]张平波.讨论水利工程管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（26）.DOI：10.
第4篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电工程；施工质量；控制措施
中图分类号：TV文献标识码： A
1.加强水利水电工程质量控制的重要性
水利水电工程质量控制的重要性在于：其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利水电工程施工必须保证施工质量。多年建设工程实践证明，明确水利水电工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质，是保障国家财产及人民生命财产安全，增强企业信誉，提高经济效益的重要举措。水利水电工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。
2．影响水利水电建设施工质量因素
2.1企业自身因素。企业对工程质量的认识跟不上形势需要，许多水利水电施工企业，因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，对工程质量的认识还不够。
2.2施工企业管理制度落后。虽然施工企业积极的推行新的工程管理制度，但是由于各个层次之间没能够分清楚关系，建设人员缺乏必要的服务意识，也就使得他们只会千方百计从项目中捞取好处，而对应做的事漠不关心，从而导致了管理制度应当具有的监督作用，水利水电质量堪忧。
2.3施工环境外界环境条件恶劣。一般水利水电工程的施工作业多为山谷、河道、湖泊及海域等地区，这些地区地势十分复杂险峻，而且条件十分恶劣，还要受到地质条件、水文条件及气象条件的限制，工程质量难以得到很好的保障。
3．影响施工质量因素的控制
3.1人的控制。人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人作为控制的对象，要避免产生失误；作为控制的动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了要加强政治思想教育、劳动教育、职业健康教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件公平合理地激励劳动热情以外，还需要根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、人的心里行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。
3.2材料控制。材料控制主要是指原材料、成品、半成品、构配件等的控制。材料是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。
3.3机械控制。机械控制包括机械设备、工具等控制。施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法，经济合理地选择机械设备和工具，正确使用、管理和保养好机械设备，为此要求项目部要健全“人机固定”制度、“操作证制度”、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度等确保机械设备处于最佳使用状态。
3.4方法控制。方法控制包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。在施工过程中往往会由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
3.5环境控制。影响工程质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境等，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料、工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全生产创造良好条件。
4.加强水利工程施工质量的措施
4.1加强施工阶段的质量。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，它将“蓝图”中的各种意图变为现实，为了达到“预防为主”的目的，必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制三个阶段。
4.1.1事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作质量控制，并贯穿于施工全过程中：施工准备的内容包括①技术准备包括：熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括：建立项目组织机构，建立以项目经理为核心、技术负责人为主、专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理，对施工现场的质量职能进行合理分配，健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制；集结施工队伍；对施工队伍进行入场教育等；④施工现场准备，包括：控制网、水准点；“三通一平”，生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季施工措施；编制工程质量管理制度等。
4.1.2 事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；设计变更有手续；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。
4.1.3 事后质量控制。指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体内容有：(1)成立验收小组，组织调试运行。(2)准备验收资料。(3)按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。(4)组织竣工验收。
4.2在材料选择上，要严格质量控制。材料控制是指对半成品、成品、构配件、原材料等的控制。材料是水利水电工程施工的物质条件．材料质量是水利水电工程质量的基础，材料质量不符合要求，水利水电工程质量也就达不到规定标准。因此加强对材料的质量控制．是提高水利水电工程质量的重要保证。对水利水电工程施工材料控制的要点主要是：做好材料的现场管理工作．并且做到使用合理；对进场的材料加强检查验收，严格把好质量关；明确材料进场验收的步骤、职责和依据，做好材料的试验工作；用于水利水电工程的构配件和主要材料一定要具备产品出厂合格证以及其它质量的相关证明材料。材料验收必须要符合国家和地方相关法律法规的规定，并做好材料验收的各项标识和记录，做好台账管理。
4.3在监督机制上，要完善的制定质量监督制度。要专门的安排工作人员来监督检查。使每个人都落实工程质量问题，明确每个岗位的责任。每一项工序都必须严格要求，确保工程的质量。对于不合格的施工内容必须要及时进行休整改善，切不可马虎眼和滥竽充数。落实好“三检制”，尽量保证工程一次合格，一次成型，一次交付完工。
结语：综上所述，加强水利水电工程施工质量控制是一项严谨的系统工程，要对存在的问题认真分析，拿出切实可行的措施，有效提高水利水电工程质量。
参考文献
[1]杨煊.水利工程项目的质量管理与安全[J]．湘潭师范学院学报:自然科学版,2004(3) :135-136.
第5篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电；施工现场；管理工作
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中图分类号：TV5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程施工现场管理工作主要是指以完善的组织结构架构为基础，运用科学的、规范的管理方法，对施工现场中的各项施工环节和生产要素进行有计划。有组织的协调与控制工作，保障工程项目顺利施工和施工质量符合标准要求。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2强化现场安全管理的措施
通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。
2.1强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2.2项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
2.3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外，还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施，通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系，继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作，优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度，从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。
3结束语
综上所述，随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献：
[1]康怀鹏.浅议水利工程项目施工管理[J].中国高新技术企业,2010,(12).
[2]吉治国,丁立杰.浅议建设工程项目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).
[3]刘洪俊.水利水电工程项目管理与造价控制[J].水利水电工程造价,2001,(01).
第6篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电；工程造价；管控制理
1、前言
水利水电工程建设是我国国民经济建设中的一个重要组成部分，自1995年以来发展极为迅速。尤其是最近几年，我国每年仅用于水利水电基本建设投资金额基建投资都在200亿元人民币以上。如何做好水利水电工程的造价管理工作，将这笔巨资更好的运用于水利水电工程建设项目，发挥其最大的经济效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。
2、水利水电工程造价管理存在问题
在水利水电工程基本建设项目中，一个极为重要的环节就是水利水电工程的造价管理工作。高效的工程造价管理控制工作对于我国的水利水电工程建设具有极为重要的意义，能够确保国家建设投资计划顺利进行，获得良好的工程投资效益。但是，近些年来广西水利水电基本建设的工程造价管理还存在着一些问题，给水利水电工程建设带来了不利的影响，阻碍了水利水电工程的基本建设进程。相关资料表明，广西水利水电工程项目自1996年以来的实际工程造价突破批复概算的近80项，导致其出现这种现象的原因有如下几个方面。
2.1前期工作深度不够
近年来，由于水利水电工程造价管理控制工作存在很多问题，给水利水电工程建设带来了严重的影响，其中表现尤为明显的是水利水电设计质量不能满足相关规范的要求，致使工程在实施过程中经常出现实际工程建设的情况与前期工程设计出现较大偏差的现象发生。为了保证水利水电工程的顺利进行，则需要进行前期工程的设计修改工作，极大的增加了工程投资，影响了水利水电工程的经济效益和社会效益[1]。根据调查发现，导致水利水电工程设计质量不满足相关规范要求的原因比较多：用于工程前期准备工作阶段的经费不足，相关设计单位没有投入足够的的人力物力对工程进行设计；某些单位存在严重的拖欠勘测设计费用现象，给工程的设计工作带来了极大的不便；某些勘测设计单位没有建立完善的管理制度，对工程设计的审查制度不够规范化，有的单位为了追求经济利益而不断相关设计规范的要求进行承揽勘测设计，甚至存在无证单位挂靠有证单位进行工程设计的勘测设计工作的现象；工程项目具有一定的时间限制，工程设计时间紧张，对工程设计的质量也会产生不良影响。
2.2物价上涨
在水利水电工程项目建设期间，可能存在物价上涨的现象，或者当地的政策方针存在某些变化，也会对水利水电工程项目的投资造成重要影响。自上世纪九十年代初开始，由于经济建设的迅速发展使得建筑材料价格有了大幅度上涨。
2.3政策变化
二十世纪八十年代末期和九十年代中期的建筑材料价格相比，水泥价格由原来的每吨200多元涨至每吨400多元，钢材价格从原理的每吨2000多元涨至每吨4000多元，均有了较大幅度的增长。自1992年开始广西地区概预算政策主要发生了如下变化：“1992年，桂水电技字[1992]18号文发规定实行6.05元每工日的人工预算单价，并对水利水电工程所用主要材料的价格采取了限价措施；1993年，桂水电技字[1993]第69号文件规定实行8.85元每工日的人工预算单价，并对水利水电建设单位经常费及生产人员提前进场费的人均费用标准做了相关调整；1994年，桂水电技字[1994]第61号文件规定实行11.85元元每工日的人工预算单价；1997年，广西地区对水利水电建筑工程预算定额、费用构成及计算标准等进行重新修订，并对施工机械台班费定额进行了相关调整” [2]。这些水利水电工程政策方针的变化对于水利水电基本建设也是有重要影响的。
2.4重技术轻经济现象
在水利水电工程项目建设过程中，审查部门在进行工程设计的审查时对工程设计的技术部分过程中过于重视，却忽视了水利水电工程造价管理部分，对其没有按照相关规范执行严格的审查，致使水利水电工程概算错漏、高估冒算或人为压价的不良现象发生，给水利水电工程的造价管理工作带来一定的难度。
2.5工程定额及取费标准落后
工程定额及取费标准跟不上建设形势发展的需要也是水利水电工程造价管理的一个重要问题。广西现行的定额及取费标准存在定额缺项较多的现象，取费标准中的项目及依据仍有一些为计划经济条件下的产物，与当前的市场经济不相适应，导致水利水电有关的造价政策过于落后。
3、造价管理控制的解决措施
3.1落实前期经费
勘测设计经费是开展水利水电建设项目的前提，为了切实保障水利水电建设项目的实施，项目建设单位应落实设计经费。目前广西勘测设计质量不能满足相关要求的主要原因就是勘测设计经费不到位，没有资金则难以进行工程的勘测设计工作[3]。实践证明主管部门采取的如在农水经费中切块解决，以及拖欠设计费的工程不予验收等相关措拖对于解决拖欠勘测设计费的情况是有效的。
3.2加强对工程定额的科学管理
定额编制的正确与否对于水利水电工程造价的合理性具有重要的影响。广西水利行业应进一步强化工程建设定额的管理工作，强化定额管理的力度， 借助现代化技术完善定额管理机构，使工程定额及取费标准真正反映广西的实际情况，与此同时还应做好相关工作人员的培训工作，努力提高造价管理工作队伍的整体水平。
3.3实行静态控制、动态管理
水利水电建设工程的工期一般都比较长，在施工期间难以避免的会遇到物价上涨或者政策变化的情况，导致工程造价与原概算值有所变化。对于水利水电工程造价管理实行“静态控制、动态管理”的控制模式[4]有利于工程造价管理工作的顺利进行。按某一年的价格水平计算，规定水利水电静态总投资不能突破一定额度，而在物价上涨及利率变化以及政策有所变化时允许工程所增加的投资在一定范围内变动。建设单位对初步设计静态投资负责， 大力推行限额方针，按照总量不变，合理调整的原则对水利水电工程的总投资进行合理管理。施工单位可在工程结算期向建设单位结算工程价差款，正常情况下，调整工程造价所需的价差投资，由列入设计概算中的预备费支付。
3.4全面实施合同管理
在水利水电工程项目施工期间强化对投资的控制管理对于水利水电工程造价管理工作具有极为重要的意义。在工程项目前期工作阶段优化造价管理设计方案，在工程施工期间按照预期投资有效地完成预定的各项建设指标，是工程造价管理工作的主要内容。全面实施合同管理能够实现对工程造价管理工作的有效控制，根据合同明确建设各方在施工中的权利义务关系，在合同中体现奖罚原则有利于提高建设各方工作效率[5]。
4、结语
水利水电工程建设在我国的国民经济中占据着重要地位，因此确保水利水电建设项目的搞笑完成具有极为重要的经济效益和社会效益。由于水利水电工程造价管理在水利水电工程项目中有着举足轻重的作用，科学合理的造价管理有利于水利水电工程建设项目的顺利进行，做好水利水电工程造价管理工作是保证我国水利水电建设健康发展的重要途径。通过详细分析广西水利水电工作造价管理中存在的问题，提出有效进行水利水电工程造价管理的有效措施，切实推进我国的水利水电建设快速发展，具有极为重要的意义。
参考文献：
[1]韦恩斌广西水利水电工程造价管理存在的问题及对策[J].广西水利水电，20011，（11）：89-91.
[2]董志峰探讨水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2009，（07）：29-35.
[3]常全中水利水电工程造价管理中存在的问题及其对策[J].农田水利，2009，（12）：61-65.
第7篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电；项目管理；问题；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电建设工程是一个系统工程，环节多、内容复杂。作为施工企业，既要提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求必须对水利水电工程项目进行规范、利学地管理。本文主要针对水利工程的质量管理、成本管理、进度管理进行详细的分析，为以后的工程提供了有力的理论依据。
一、水利水电项目管理的现状问题
1、施工过程质量控制不严
倘若缺乏完善的质量管理体制或者质量管理体制不能够落实，在水电工程施工过程中，势必会出现各种各样的质量问题。如工程施工原材料质量不过关，工程施工人员不按施工要求和计划施工，不对工程施工过程进行记录等等，这些质量缺陷问题势必会对整个水电工程的施工质量造成恶劣的影响，不利于水电工程的安全稳定运行。
2、监督管理不到位
从目前情况看来，由于监督部门自身具有一定的局限性，导致其权威性不够，对外的威慑力也较弱，在执行力度较弱的情况下，就有可能出现被强权利用，或者责权不明，或威逼利诱使心态动摇，无法发挥监督部门应该具备的影响力，导致整改工作无法顺利完成。 所以，针对我国水利水电工程项目管理工作中监督力度不到位、监督机制失灵的现象，应进一步加强监督力度，真正发挥监督部门的作用。
3、项目法人责任制落实不到位
在企业的管理制度中，法人制度是关键，然而由于企业的法人意识淡薄， 使得水利水电工程中部分负责人没有建立起科学合理的法人责任制，导致责任主体不明确，从而使得项目管理不能顺利的开展。 因为企业没有按照程序规定建立法人，使得行政部门不得不对工程进行管理， 但是由于行政部门没有实际的操作经验，导致程序混乱的现象时有发生，这就严重阻碍了水利水电工程项目的顺利进行。
二、关于加强水利水电工程项目管理的策略分析
1、合理建立组织体系
在项目组织体系上，建立现场指挥部、经营管理部、工程技术部、安全监督部、机电物资部、财务劳资部、质量管理部以及综合办公室。 现场指挥部负责对工程的施工成本、进度、安全、技术、资源配置、质量等的协调管理和组织实施，解决现场长期存在轻核算、重投入，轻管理、重进度的问题，使得施工管理和成本管理、合同管理形成协调一致的管理机制。 经营管理部，集计划管理、成本管理、财务管理、结算管理以及合同管理于一体， 重点突出合同管理是关键， 强调合同管理的控制作用。 工程技术部主要负责工程的整体施工方案的设计，以及分项分部施工方案的设计，适应新的设备、工艺、技术以及材料，创新计划，对施工方案进行创新。
2、加强组织管理
组织设计是项目施工前必须完成的工作，有序的工作组织是进行项目施工的前提。按照施工涉及的业务范围不同，在施工单位内部设置安全管理部、财务管理部、项目技术部、质量控制部、项目经营部、机电管理部、现场管理部及后勤办公部等机构。项目技术部、经营部和现场管理部是施工过程中的直接监督部门，其中，技术部主要负责技术方案的管理工作，设计和协调施工组织；经营部则是对施工计划、施工合同、施工财务、施工成本、施工物资等进行管控，以最小的成本完成任务、保证施工质量；现场管理部门主要对施工过程进行有效的把控，使施工活动按照各项原定指标进行。
3、做好项目成本管理
项目成本管理主要通过调节成本决策、预测、核算、控制、以及成本分析、审核等环节，在保证施工工期和质量的基础上，减少施工开支，最大限度地降低生产成本的活动。成本预测和决策的实质是在项目施工前进行预算和核算的过程，通过准确评定施工的消耗成本，选择恰当的施工工序和施工材料，达到节约成本的目的。成本核算是成本考核和分析的依据，是进行工程施工管理的基础。成本控制是施工过程中的技术工作，也是保证施工顺利进行的前提，它不仅要求项目相关人员依照工作方案进行施工，而且还强调对建设过程中的各种费用进行控制和监督，及时纠正施工偏差，以顺利实现成本预算的目标。成本分析主要按照财务核算信息为参考，对资金使用过程中出现的问题进行及时处理。成本核算是项目竣工验收后对整个施工过程中的开支与预算相比较，从而对成本管理工作有效评估，减少计算误差给企业带来的损失。
4、加强质量管理
质量是水利水电工程有效性的衡量标准，也是工程成败的决定因素。施工管理人员必须把好质量关，对每个施工进行严格控制。选择施工材料和设备时，需要检查产品的生产日期，同时对其使用说明进行仔细研究，确保产品的能够正常使用。施工监理单位在工程开工前要对水利水电项目进行放样和测量，要求施工单位及时整改项目中存在的问题，消除工程现场高程、尺寸和坡度障碍，并对提出的问题进行审查和验收。加强对施工过程的控制，联合相关部门，建立质量监管体系，促进施工作业安全有序开展。工程竣工后，施工管理人员必须对组织方案、施工图纸、技术文件、质量检测报告等施工资料进行整理、审查，确保工程资料的完整性。
5、材料质量管理
材料是构成建筑产品的具体有形物, 材料的质量直接影响到项目工程质量和建筑产品的寿命。因此, 根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求, 制定详细的材料采购计划, 健全和完善材料采购、使用制度。选择信誉高、规模大、抗风险强的物资公司作为主要建筑材料的供应方, 并与之签订物资采购合同, 明确材料的规格、数量、价格和供货期限, 明确双方的职责和处罚措施。材料进场后, 及时通知业主或监理对所有进场材料进行必要的检查和试验, 对不符合要求的材料或产品给予退货或降级使用, 并做好材料进货台帐记录。对入库产品应做好明显标识, 标识牌应注明产品的规格、型号、数量、吨位、产地、入库时间和拟用工程部位。对影响工程质量的主要材料, 如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录, 避免不合格产品以次充好混入使用, 确保工程质量。
6、现场管理分析
现场管理是施工管理的重要工作程序，通过现场勘查能够及时发现问题，降低单位损失。现场负责人主要从以下方面对相关施工主体进行管理：制定施工制度，要求施工人员遵守规章制度，按规定生产；改善施工操作方法，采用先进设备，提高生产效率；注意施工卫生，减少施工现场脏乱现象，为工人创造良好的施工条件；定期培训，提高施工人员的安全意识，规范施工行为，要求工人严格按照规定进行生产；做好施工环境监测、环境整改、医疗急救、职业病预防等施工现场的环境管理工作，保证施工现场安全。
6、加强培养，提升管理团队的素质
水利水电项目的有效管理离不开高素质的管理队伍的建设。 即使水利水电项目已经竣工，但是管理团队的建设还是十分重要的。 项目部在管理水利水电项目时，要着力提升管理人员的素质，加强管理团队建设，将管理团队的建设作为项目管理的指向标，提升管理人员的思想认识。 水利水电项目在进行管理的过程中要有计划、有目的地培养创新性管理人才，提高管理团队的整体质量，充分发挥管理人员的积极性和创造性，使每个人的管理才能都得到充分发挥，促进自身发展的同时，实现水利水电项目管理的跨越式发展。
结束语
水利水电工程是关系国计民生的重要基础建设之一，对我国社会主义经济的发展和人们生活水平的提高起着至关重要的作用。 水利水电工程项目的管理是一项复杂的工作，如何提高水利水电工程项目管理对于整个工程质量具有直接的影响。 这就需要对水利水电工程项目进行规范、科学的管理。
参考文献
第8篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水利水电；工程地质问题；环境问题；勘测问题
中图分类号：TU42 文献标识码：A
一般情况下，水利水电工程地质中应查明地下水位的初见水位、稳定水位、地下水的水质、地下水的补给条件等，对地下水实行动态监测。为此，钻探时不要使用泥浆，保证水位和水质测量真实；监测各孔的日期要尽量统一，以便于比对；要在不同深度取水样做水质分析，评价地下水的腐蚀性；要收集当地水文、气象资料，分析地下水与地表水体的补排关系；要论述地下水对岩土工程的不良现象、危害程度，提出防治措施。根据场地的工程地质条件和水文地质条件，场地下部卵石层呈高强度、低压缩性、层厚大、层位稳定，无下伏软弱土层，是水闸理想的桩端持力层，但在桩型方案选择上，如何根据场地的工程地质条件和水文地质条件、建筑物特性及当地的建设经验等综合分析确定一种安全可靠、技术可行、经济合理的桩型，便是该水闸工程地质勘察中的又一个重要环节。
1 水利水电工程建设与环境问题
1.1 水利水电工程与地震问题
因为开挖和建筑对地层的扰动，一些水池漏水，会诱发地壳不稳定，甚至带来地震危害。经过研究，通常一个较为大型的地震出现需要下列三项条件的同时存在：第一，岩体不完整，并没有适当进行处理；第二，地质本身倾向于将压力中和，集中下陷等。第三，存水造成的水压达到一定数值。
由于水库的建设而带来地震的问题时有发生，但是程度都较轻。通常来说，水库选择的地方不处于断层地带，仅仅是水压力存在的地方，不大可能造成地震，但，出现地震则是危害性极大的，在我国先进所有的将近两万个水库当中，坝高超过15米者出现地震问题的有13个。
1.2 水利水电工程与水文问题。 水利建设将会带来下游环境的变化，可能造成下游干枯以及水流路线，并产生间接的植物和建筑的影响，比如：第一，大坝将洪水期间的过多流量截存起来，对于非丰沛季节也进行节流，所以下游因为失去水源而枯竭或水量减少。带来的间接问题有很多。第二，处于下游方位的水池，湖泊等因此无水可存。第三，地下水也会因此减少；第四，河流本身具有的压力减小，而下游海水的压力相对增加，而倒流。第五，水有净化环境的功能，下游环境因此质量变差。第六，以水作为动力能源的机构，对于水的节流利用可能引起水位下降，之后行船，农业灌溉以及养鱼业将缺少可利用的水源。第七，水源缺乏到一定程度后，水体缺乏流动，质量也将下降，产生臭水沟等。第八，河流冲刷过的地带土壤肥沃。而没有冲刷的地方土壤渐渐贫瘠，不能应用于种植。
由此看来，水利水电建设对于各方用水的作用并不都是积极的，应当注意调控各方利益。
1.3 水利水电工程与气候问题。通常说来，降水和空气湿度都是受到当地水的状态所影响的。所以，一旦修筑的水库，尤其是型号较大，规模较大的，将会对水的存在方式和布局产生较大影响。从前较为干旱的地方可能因此变得湿润，而从前肥沃潮湿的地方可能降水减少。在降水，温度，空气流动，以及天气变化幅度等都产生变化，另外，如果水体中含有有毒物质，也将反应在天气中。
1.4 水利水电工程与鱼类、生物物种问题 ①对鱼类的影响：水体内存有的细小的，供给鱼食用的生物变少，鱼所适应的水温产生变化，轻者鱼的生产和生活周期被打乱，重者直接不适应而死亡，下泄导致饵料的投放状况变化，鱼的产量有变化，水库进行泄洪作业的时候水体内部的空气含量也将改变，鱼容易患病。②对植物和动物的影响：存水必然导致不适宜在水中生长的动植物迁移或死亡，同时，缺水之地的植物也是如此，此外还有土壤的盐碱化问题，导致环境大范围发生变化。
2 工程地质工作中存在的问题
2.1 工程地质勘察的质量问题 在工程地质勘察过程中，主要问题有以下几种：①工程概念不清，勘探侧重点不明确，针对性不强，方法不当，手段落后；②工程地质分析工作中所选择的理论、方法、计算公式等与实际情况有较大出入，其适应条件的物理意义混淆不清；③地质报告中基本地质条件不清楚。我们遇到的主要工程地质问题有：①界定不准确或论证不充分，有问题遗漏甚至结论性错误；②有些地质报告没有地质结论，也有些工程没有做多少地质工作就先下结论，极不严肃。此类问题产生往往造成阶段性工程审查不能一次性通过，可能延误开发时机；或者尽管通过了审查，但却给工程留下了隐患，这种情况的危险性极大。
2.2 勘测周期不合理的问题 从工程地质勘察到地质报告的提交需要一定的工作周期，这是再简单不过的道理，然而有些工程却没有进行基础性的前期投入。主要存在问题有以下几个方面：①一旦需要申报项目，立即就要求提交地质报告；②今天刚刚提交可研报告，明天就要求提交初设报告。此类情况多为地方性工程，一般国家投资的大型工程出现这种局面的不多。没有足够的勘测周期所造成的后果是严重的，由于地质条件不清楚，直接导致投资控制不住，施工后修改设计等情况。更可怕的是留下了工程隐患，可能造成重大的工程事故。
结语
工程地质学是20世纪才建立和发展起来的一门地球科学。水利水电工程地质勘察是所有行业中涉及面最广、问题最复杂、任务最艰巨、声望最高、最具权威性的龙头行业，它具有自身的特殊性与复杂性。水利水电工程建设与环境保护是一项长远的任务，是水利水电工程顺利进行的重要保证之一。保护和改善工程环境是保证人们身体健康的需要，是现代化大生产和保证工程质量的客观要求，是保证工程永久利益的必须条件。工程地质工作的质量，对工程方案的决策和工程建设的顺利进行至关重要。由于地质问题引起的工程事故时有发生，轻则修改设计延误工期，严重时造成工程失事，给人民生命财产带来重大损失。近年来。工程地质勘察质量有下滑趋势，工程地质分析不够深入，有时甚至出现工程地质评价结论性错误这样严重的问题。笔者认为，总结分析水利水电工程地质勘察过程中存在的问题，具有重要的现实意义。
参考文献
[1]林妙月．区域构造稳定性及地震性危险评价问题[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
第9篇：水利水电工程存在的问题范文
关键词：水电工程、质量监理、对策
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
一、前言
随着我国经济的快速发展，我国水利工程建设也是如火如荼。在水电工程建设中，质量控制作为整个监理过程的核心重点，必须倍加关注。因此，当相应的监理人员在对水电工程的施工阶段进行监理工作时，应紧抓，严抓工程质量，时刻不忘提高自己的工程质量意识，从而促使监理过程的顺利、良好的进行，以及提高和保证了相应水电工程的施工质量。
二、水电工程施工的特点
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水电工程一般都是规模较大，技术复杂，工期较长，投资较多，兴建的时候需要按照基本建设程序和有关标准来进行施工。从工程整体来看，其呈现出的特点主要包括以下几个方面：
1.影响因素多
由于水电工程在施工过程中所涉及的环节、专业技术以及施工人员等因素都是多方面的，其中主要包括人工、机械、材料、环境以及方法等，这些因素都会在一定程度上对工程的质量产生影响，尤其是水利水电工程的主题工程建设是由多家承办单位共同完成的，因此其质量影响因素较多，形式也较为复杂。
2.质量波动大、变异大
由于水利工程的施工周期较长，施工过程中所包含的因素的较多，在施工的时候，其中任何一项因素出现变动，都会在一定程度上影响工程的质量，而且还会引发一系列工程质量的变异，从而导致工程质量波动大、变异大。
3.终检局限性大
水利工程本身具有建筑产品位置固定的特点，这因为如此，在工程竣工后的质量终检时候，导致质量检验不能解体、拆卸。所以，在工程终检验收的时候难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷，从而影响工程的使用寿命功能。
三、现阶段水电工程施工质量监理存在的主要问题
1.对监理工作的目的和意义认识不清
在工程建设过程中，不论是业主还是承包方对监理工作的目的和意义认识不清就不能在工程施工过程中充分发挥工程监理活动的重要作用，就不会自觉的配合工程的施工监理工作。
（1）许多业主对工程监理工作的意义没有科学的认识，认为工程监理工作不过是为了应付政府部门的检查或者是出于国家政策的规定不得已而为之，或者是对工程监理工作的意义认识不全面，认为监理工作仅仅是检查工程质量。这样在实际施工过程中，业主就不能正确的看待监理人员的地位，常常把监理人员当成是自己的附庸，认为监理人员必须为自己的利益服务。或者在施工过程中不按照正规的施工准则而要求施工单位按照惯例来施工，常常会使施工方处于业主和监理单位中间的两难境地，不仅工程质量难以保证同时也会大大的拖慢施工进度，使得工程效益下降。
（2）施工工程承包商作为工程的直接建设者，如果对监理工作的意义和目的没有清楚的认识也会对施工工程的质量和效益产生诸多负面的影响。实际施工工作中，一些施工承包商将监理工作等同于质量检测，在工程质量方面就完全抛弃了自我检测的过程而将质量检测工作完全依赖监理，这种行为不仅是对监理工作认识片面的结果也是对工程质量的威胁。
2.现阶段水利工程施工监理信息管理较低，无法满足工程要求
经济的快速发展带动了信息化技术的快速发展。监理行业相关工作者正在探求一条信息化道路，即将信息技术运用于施工监理当中，但这个只处于探索阶段，没有实际的应用，或者说这个技术还不够成熟。在现在的监理行业中，其监理信息一般是采用人工传递和人工手写的方式，存在着书写不规范以及管理效率低的问题，这对建筑工程施工的监督、工期、控制及管理都很不利。
3. 监理单位和监理人员素质不高，监理管理水平亟待提高
监理工作是一项集综合性、协调性、专业性于一身的复杂工作，其总体目标的实现一方面有赖于工程监理机构的科学设置和管理，另一方面也要求监理机构的各种监理工作人员需要有良好的业务能力和专业技能，同时监理机构往往采取监理总工程师负责制，这对主管人员的综合素质也是一个考验。
在实际的施工监理工作中，有的施工监理机构的组成往往缺乏具有专业素质的人员，在机构组织过程中临时拼凑的占大多数，这些人员往往在专业方面能力不足，缺乏必要的经济管理和法律方面的知识，不能利用现代化的办公手段提高工作质量和工作效率，同时由于许多监理机构组成的时间短甚至是临时性的，这就造成了监理人员上的不稳定和业务能力的低下。要想在监理市场中将公司运作合理化、规范化，提高监理工作的质量，保证监理工作总体目标的实现就必须积极引进和培养有能力有素质的人才同时提高已有监理人员的专业素质。
4. 对监理合同法律效力的漠视，监理工作多有漏洞
在目前的一些水利工程施工项目中，一些具体的实施细节和方法还不能完全按照工程建设的施工规范和要求进行，主要原因在于一些施工单位的人员对于监理工作和监理合同法律效力的漠视，甚至在一些项目工程中业主、设计、监理单位同属一家单位的现象，这样的职能配置必然会导致职责的混乱，监理人员的监理工作和意见必然不能得到应有的重视，导致监理工作出现漏洞，影响监理工作目标的实现。
所以，为确保水利工程施工过程中的高质量，确保施工各方权利和责任的分明，避免工程进度失控、投资失控、质量失控等现象影响工程质量和效益，就明确监理合同的法律效力，确保在施工过程中严格按照施工规范进行。
5.施工企业管理机制缺乏创新
许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
四、加强水电工程施工质量监理的对策
1. 组建项目监理机构
项目监理机构是监理公司派驻现场，对工程质量、进度、投资实施监督管理的机构，项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建，人员配置要专业齐全、结构合理，数量满足监理现场需要，并在现场配备必要的检测工具。同时，要加强现场岗位建设和形象建设，完善现场管理制度和办法，规范监理人员的行为，保证监理人员能履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。
2.不断提高人员素质
监理单位必须努力提高人员素质，定期进行必要的培训和进行有效的现场考核。这里所提及的人员素质，不仅包括业务素质，同时包括职业道德素质。监理人员一旦进入工地必须完全遵守监理人员职业道德，不吃拿卡要，不提无理要求，同时必须精通在监工程方面的业务，做到事无巨细，心中有数，不能马马虎虎，心中无数。对于现场发生的一切事情要及时处理，对超越权力范围的问题，及时上报，力求在最短时间内加以解决。
3.利用计算机技术进行建筑工程施工阶段监理工作
针对目前水利工程监理公司工程项目、人员严重不足的情况，积极应用计算机技术将同类工程质量控制点进行数据库整理，通过对数据库质量控制点进行监理，确保工程监理过程能够有效控制施工质量。质量控制点是为了保证工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。针对不同项目，质量控制点的设置也不相同，结构承重部位、操作技术参数、材料、自然条件、施工环境等都可以成为质量控制点。同时根据施工地点、季节、进度的不同，质量控制点也不同，根据质量控制点进行施工阶段的监理能够有效的对工程进行监控，确保施工过程质量控制点处在监理人员的监控之下。监理计算机数据库质量控制系统是根据项目特点进行质量控制点数据库整理，以质量控制点数据库为基础，质量通病、质量事故、项目特定要求等为辅助条件进行的数据库系统设定。在实际监理过程中根据数据库各控制点进行施工监理能够有效提高监理效率。同时在基础数据库建立完成后，还可在后期的工程监理过程中针对同类项目进行相同数据库借鉴和对比，提高质量控制效果。
4.保持参建各方的良好沟通
一个正常运作的监理制度，一个成功的达成目标的监理工作的完成需要依靠的一个重要的因素就是参见各方的配合和合作，包括上级单位以及业主的建议和指导，包括承建单位的默契配合，也包括设计单位的充分理解。与他们的每一次沟通的结果都意味着对施工方案的变动和调整，如果没有畅通的渠道保持沟通，监理工作的目标就不能顺利的达成。监理单位和监理人员为履行好自己的监理职责就必须保持对各方的良好沟通，通过自身良好的服务和责任意识获得业主的信任，同时也要力争获得其他参建各方对监理工作的积极配合。
5.提高监理单位的责任意识
强化监理单位的服务和责任意识的意义不仅仅在于能够使得监理单位的监理工作获得市场的认可，使得监理机构能够在激烈的市场竞争中存活下来，同时也能够使得监理单位能够充分的认识到监理工作的重要性，尤其是在水利工程施工监理中，水利水电技术的复杂性和功能的多样性使得工程监理工作显得尤为重要。监理单位应当认真的执行质量监督的权利，履行好监理工作的义务，在不断强化的责任意识中更好的完成施工监理工作。
6.逐步完善法律体系，规范监理市场
虽然近些年来我国水利水电建设领域的立法体系已经有了很大的发展，但整体上看来仍然存在许多法律的漏洞和不完善之处，主要表现为国家法律法规和地方法律法规的不协调甚至相抵触的地方，立法的范围覆盖还相对狭隘出现了许多法律规定之外的新情况和新问题。这些法律体系上的不完善常常会导致规范的监理市场迟迟不能建立，监理工作混乱，在监理市场上钻法律空子的行为时有发生，针对这些问题，解决的方法就在于逐步完善水利水电工程建设领域的法律体系，以合理规范的法律法规引导规范化监理市场的建立。
7.重视做好工程施工阶段的质量监理工作
水电工程施工监理的重要内容就是对施工阶段的质量控制，这是做好工程质量控制的重点。
（1）事前质量检查，做到早发现早处理。
①工程监理人员必须熟练的掌握和熟悉施工设计图纸以及相应的设计说明并了解设计意图，熟记工程施工规范及其质量验收标准。
②监督，检查与验收工程前期准备工作。
③对附近居民、通讯及电力线缆及管路等如果受工程施工影响，应建议相关部门进行处理，在尽量降低对附近居民、通讯及电力线缆及管路影响的基础上保证工程施工的顺利开展。
④开工时检查承包单位应到位的主要技术负责人,仔细审查与核实分包单位资质。
⑤检查工程所需的原材料、成品、半成品以及相应的设备质量问题。
⑥认真检查施工机械,凡对工程质量将产生直接危害的施工机械,比如混凝土泵送器、振动器等,应该严格按照技术说明书进行操作，查验其技术性能，如不符合要求，则禁止在工程中使用。
⑦审查提交上来的施工组织设计。
⑧改善生产生活环境、提高安全环保工作的管理力度。
⑨应该及时提出完善设计方案的建议。
（2）事中控制质量
①加强检查力度，严格控制好工序质量，使其成为重点工作。
②尽可能提前处理好工程变更。
③认真全面的处理好工程的质量事故及缺陷。
④充分行使自身的质量监督权,及时与准时下达开、停工指令。
⑤严格控制质量、把关技术签证工作。
⑥必要时行使自身的质量否决权,签署工程进度款的质量认证，并提出相应意见。
（3）事后控制质量
①严格把关验收程序。单元工程、分部分项工程具备验收条件后,施工单位须做好“三检”工作才能提交相应的验收申请,监理单位应该严格审查其否达到验收标准，达到标准才进行验收。
②仔细审核竣工图纸及其它相应的技术文件资料。
五、结语
综上所述，在水利工程建设中，监理人员要监督和控制好对工程质量产生影响的所有因素，减少或者消除施工过程中产生的质量隐患，从而确保水利水电工程总体施工质量，推动水利水电工程高效和健全的发展。
参考文献：
[1]李超：《水利施工管理重点事项分析》，《华章》，2010年06期
[2]陈德峰：《浅议水利工程施工质量管理》，《科技创新导报》，2009年03期
[3]张宇：《结合实例探讨水利工程监理》，《城市建设理论研究》，2012年09期
