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【关键词】水电站;机电设计;管理;国际工程
1项目概括
厄瓜多尔保特-索普拉多拉水电站是整个保特河利用水力发电工程的一部分,在保特-马萨和保特-莫里诺水电站下游,位于阿苏艾省和加纳省的东界。电站由三台混流式发电机组成,发电水头为375.6m,每台额定功率162.6MW,总额定功率为487.8MW。建成后每年向国家电网提供发电量27.70亿kW•h。本项目土建工程按单价结算,机电工程为EPC。
2设计管理的重要性
水电站机电设计是本项目最重要的工作之一,虽然设计人员都知道设计的重要性,但是由于没有足够的设计管理经验和相应的设计知识支撑,同时受到设计理念、规范、语言的影响,在实际管理过程中往往对设计的管理不够重视,从而给项目的工期、成本、甚至对工程质量带来影响。
2.1设计对成本的影响
本项目的机电设计部分占整个机电EPC的28.27%,可以说比重是相当大的。设计完成的进度、质量对项目资金的运转影响很大。设计将直接影响项目的成本,主要体现在设计方案成果直接影响到工程量的大小,如机电设备选型、材料的采购。
2.2设计对工期的影响
在项目的前期主要是进行土建施工,而机电设计工作没有实体工程量,但是不能因没有实体工程量就不重视。机电设计主要由两部分组成:其一是机电设备设计的进度,直接影响设备的制造进度,再加上本项目位于南美洲,运输路途遥远,周期长,任何设备的制造都要尽早开始,避免出现不可预见的事情;其二是机电系统设计,这部分工作涉及到后续设备厂家的招标、设备接口等问题,必须尽早完成,还包括与土建的交叉作业,如预留孔、预埋管、设备基础的安装等。机电设计工作可以说是一环扣一环,必须要把控好每一步,任何一步出现问题都将对项目工期造成严重影响。
2.3设计对质量的影响
设计对项目的质量影响是显而易见的,设计成果必须满足业主对项目功能、安全方面的要求,不能有超出规范的设计。设计对质量的影响还体现在设备制造、材料采购、安装工艺是否满足技术规范要求。其中以水轮发电机组的效率试验为例,达不到合同规定值将进行严重的罚款。所以要严格控制设计质量,确保满足业主和技术规范的要求。作为机电EPC管理人员,需充分认识到设计对项目成本、工期、质量的重大影响,这是设计管理的核心。
3设计管理的运作
由以上论述可见,设计管理对项目的重要性。要想管理好就必须有一套科学的管理体系,笔者结合本项目的特点主要从下面几个方面进行说明。
3.1组织机构
本项目作为当地大型水电工程,必须有一个明确的设计组织机构从整体上进行管理,从项目的执行上看,这样的设计组织机构是必须的。以笔者的经验,这个组织机构必须以设计院为基础,第一确定设计院各系统的主设以及相应的设计人员;第二按系统分别分配对应的厂家设计人员;第三适当地聘请当地工程师,因当地工程师熟悉业主、监理工程师的习惯,设计团队要充分利用当地工程师在规范熟悉、语言沟通上的优势,加强与业主、监理工程师的沟通,建立相互信任的关系;第四设计团队还应有专家储备,以便在特殊时期解决特殊问题。这样的分配目的是让整个团队各司其职、相互协助、共同设计,又不失整体性,便于对设计进度、质量的控制。在基本设计完成后,大部分设计人员回国参与到机电设备招标工作中,并在国内召开设计联络会。但现场必须有设计代表,并且有能力与业主、监理工程师充分沟通,解决问题。总的原则设计团队以现场为主,满足现场的设计进度要求。
3.2准备工作
设计前的准备主要包括以下几个方面:
3.2.1主合同的研究
设计团队必须认真研习项目主合同,熟悉项目具备怎么的功能,有什么特殊要求,如果不满足要求将会有怎样的罚款。以本项目为例,主合同对水轮发电机组的效率有明确的要求。这些研习的结果都需要在后续设备招标文件中明确要求。
3.2.2设计规范、标准的研究
这个是一直困扰国内承包商的问题。由于各个国家采用的设计规范不一致、习惯不同,再加上语言的障碍,给设计工作带来很大的困难。国内的设计人员、厂家因熟悉中国规范,潜意识里都是考虑中国规范,并且对国际规范研究不深,导致提交的设计文件很难得到监理工程师的批复;另一方面,监理工程师也不熟悉中国规范,在监理工程师的潜意识里也只有当地的规范。当然,在进行设计院和厂家的选择上,优先考虑有项目所在国家或是国际经验的设计院和厂家。本项目在设计之初已经考虑到这些问题,认真研究了设计规范、标准,并且在提交设计文件前先提交设计标准的中国/国际对照表,在一定程度上缓解了上述问题。但是由于标准的差异性,在实际设计过程中还是有很多困难。当前中国的水电站建设企业大量走出国门,进入国际市场,并且中国的水电站技术经过几十年的发展已经是世界一流水平,但是中国的水电规范还仅仅在国内使用,得不到国外的认可。笔者呼吁国家相关职能部门将中国先进的水电站规范翻译成英语和其他主要语言,向国外推广。
3.2.3文件清单的准备
按照本项目的要求,在设计之初,需要提交文件清单,对于设计院来说包括设计图纸、计算书、标准对照;对于设备厂家来说包括设计标准、材料清单、生产计划、厂内试验大纲、厂内试验方案、出厂验收文件、图纸清单、计算书、现场试验方案(供安装单位校核后提交监理工程师审批)、生产数据记录等,并且要根据监理工程师下发的编码规则分系统进行编。以上资料还需标明提交时间。笔者认为这样是符合国际规范的要求,能更好地让监理工程师在设计之初就了解设计整体内容。当然越早提交文件清单对工程越有利,比如有些文件是技术规范要求提交的但设计人员疏忽了,这时监理工程师在审批文件清单时就会指出,给设计人员有充裕的时间准备文件。文件清单通过审批给后续的设计起到指导性作用,当然此清单也是在不断审批中完善的。文件清单混乱、不完整,会直接导致设计进展缓慢,并且监理工程师也会根据技术规范要求设计人员增加文件,不利于设计工作的顺利进行。关于文件清单,往往国内的设计院和厂家对此不够重视,给设计工作、资料整理造成了很大困难。其实国内的设计院、厂家也做过很多项目,应该有这样一套程序,而且做国际项目更应该按规矩执行,这样才能得到国外工程师的认可,才能更好地走出去与国际接轨。
3.3审批过程
本项目部的设计审批过程为:承包商按照文件清单向监理工程师提交设计文件。按照技术规范的规定第一版设计文件的名称定义为文件编码加版本号,以水轮机为例SOP-PE-TB-0001-a1,SOP为本项目工程代码,PE为文件类型是图纸,TB为水轮机编码,0001为序号,a1为第一次提交。按照合同规定,承包商提交文件后,监理工程师在15d内予以回复,如果不能在规定的时间内回复,监理工程师必须发文承包商告知延迟审批。在收到监理工程师的批复后,承包商应在最短的时间提交新版本文件并更新为a2版,重复上述的设计审批工程直至文件通过审批,在设计文件通过后编码自动升级为a版。若在以后的过程中发现还需要修改文件则编码升级为b1、b2……版,以此类推。因本项目合同没有对监理工程师第二版审批时间进行要求,造成了第二次审批时间过长。经过项目部与监理工程师协商,后续审批过程得到了一定加快。笔者也在此提醒,监理工程师第一次审批文件的时间可以稍长(需在合同规定期限内),但对于修改版的资料应该很快批复下来,这样才能控制设计审批时间。本项目的设计前期,由于文件清单提供不及时,主要设计人员没在工地现场(国内的设计人员可能会同时负责几个项目,没有对本项目专注),文件提交周期长,导致了设计审批过程过长,审批次数多,少数文件已提交到a10版了。
3.4设计沟通
在设计文件提交后要及时与监理工程师沟通,同时也表明承包商对设计的重视,所以设计团队应有一个对外联络部门,负责组织设计人员与监理工程师。这个部门中必须有比较专业的翻译,不要因为语言阻碍了与监理工程师的交流,影响设计审批的进度。当然沟通过程需要注意很多细节,一定要让监理工程师感觉到承包商对他的尊重,在融洽的气氛中讨论设计。
3.5设计变更
EPC工程是总价承包,但是在项目实际执行的过程中,往往由于业主前期可行性研究不到位,导致实际设计过程中有功能性的变更,或者是业主有新的功能性要求。作为承包商应积极响应业主的要求,一是表明承包商有能力、有经验研究业主新的要求;二是融洽与业主的关系;三是为了建设优质工程、更全面的为工程考虑。本项目就出现过设计变更的情况。笔者认为比较适合的处理方式应为:在收到监理工程师下达的变更后,设计团队进行详细研究,并且提交方案和报价,报价还需经营部门核实。变更作为合同外的一部分,一定要签订补充协议。
3.6文档管理
文档管理作为工程所必需的管理,管理好坏直接体现承包商的管理水平。机电EPC的文档管理的好坏还影响到竣工资料的编制。笔者认为:设计团队应有专门的部门进行文件管理,人员需具备良好的文字功底,英语水平,并配备专业的西语翻译。负责内容包括所有设计文件及相关函件的收发,翻译、分发、刻录、归档、会议纪要起草等工作,是相当细致的工作。
3.7质量管理
质量管理作为工程的核心管理,管理的好坏直接影响工程的质量,承包商的水平。笔者认为:设计团队应由专门的部门进行设计质量审查,对所有设计图纸、计算书等资料进行内部审查,再报送监理工程师审查。这样做的目的一是减少设计失误,确保设计质量;二是让监理工程师收到的资料规范,方便审批。笔者再次提醒,国际工程特别要注意设计细节。国内很多设计院会在图纸标注由施工单位现场确定等描述,但是在国际项目中是不允许的,设计院的图纸要尽量表现细节,让监理工程师一目了然,这对后续的设备、材料采购和施工是很有帮助的。
3.8现场调整
设计不可能是十全十美的,即使审批过的图纸也可能现场调整。以本项目为例,由于设计细节表述不清楚,施工阶段出现了很多需调整的部分。这就需要现场设计人员及时了解现场情况,并与监理工程师、安装工程师协商,尽快处理避免影响安装进度。这里也体现了现场设计团队的重要性。
4总结和建议
Abstract: Material management plays a vital role in small and medium hydropower stations. According to materials management characteristics of small and medium hydropower unit overhauling,this paper analyzed the information platform features,described the user relationship of the platform,the system model and network structure,in order to provide an important basis for further achieving the information platform.
关键词: 物料管理;信息平台;检修;中小型水电站
Key words: material management;information platform;overhauling;small and medium hydropower stations
中图分类号:TP391 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0153-02
0引言
中小型水电站是指装机容量在25万kw以下的水电站,其物料管理在检修中起着至关重要的作用,合理地规划物料管理能提高物料的使用率、降低物料成本和提高企业的效率。同时实现质量、环境和职业安全健康等目标。[1-3]传统的中小型水电站检修的物料管理只是简单地管理物料的入库与出库,与企业的需求计划和成本预算其它管理环节脱钩,没有形成从物料的使用需求和成本预算,再到物料的入库和物料的领用消耗的有机管理体系。本文针对中小型水电站检修的物料管理特点,设计了物料管理信息平台,以适应企业信息化和社会对信息化的需求。
1中小型水电站检修的物料管理信息平台概述
1.1 中小型水电站检修的物料管理特点
①物料的运输距离远、运输路况较差。一般总厂的物料仓库与水电站检修项目组的物料仓库之间距离较远,并且水电站大多分布在山区,交通不便利。
②物料种类繁多且用量较大。机组检修用的物料常常涉及到上百种,并且很多物料的体积和重量都较大。
③协调机制不健全,公共物料的协调效率较低。公共物料较为贵重,一般在多个项目组之间使用。而某些机组部件只有在吊出机坑才能确定是否损坏,进而才能确定是否用到公共物料。如若需要公共物料,就会产生公共物料要及时协调,但没有与之相匹配协调机制。
④物料成本控制环节薄弱。检修员工更关注进度和安全,没有较好的成本意识。
⑤缺乏历次项目的物料需求数据。针对往年的物料需求数据,没有做很好的备份,导致缺少对以后检修项目物料需求的参考依据。
1.2 物料管理信息平台在中小型水电站检修中的作用
①成本控制。物料成本在机组检修的总成本中往往占有很大的比例,控制了物料投入也就控制了很大的一块成本,就可以掌握成本控制的主动权。
②品质改善。通过物料管理,使用合乎要求的物料,可以保证产品的品质达到要求,合格物料同时为加工提供了方便,为提高生产过程中的产品合格率提高了可能。
③提高效率。通过物料组的大量工作,使检修所需的物料得到及时供应,可以有效地杜绝停工待料现象,使检修得以顺利进行,从而更大地提高生产效率。[4]
2中小型水电站检修的物料管理信息平台功能架构
企业的物料管理围绕着物料资源的运动展开,分为需求、采购、库存和控制四个管理环节。首先物料的需求由各项目组根据设备的检修计划或其他各种计划提出对物料的需求申请,在有计划系统集成的情况下,物料需求将自动生成。在没有相应的计划系统时,物料需求由手工申请,经过相应的审核流程后,最后集中到检修部物料组,物料组进行汇总并通过物料管理系统与实时库存进行比较,系统自动产生需求报表,至此物料需求环节结束;采购管理环节强调的是流程管理和信息管理,一部分物料要检修部自己去采购,而大部分物料则由总厂物料管理部门提供;库存管理环节完全集成在货物的接受和分配过程中,系统支持多种业态的入库和出库业务;控制管理环节是根据项目组使用物料的历史记录来确定本次物料量是否超出界限,以此来控制物料成本。[5-7]以下是中小型水电站物料管理信息平台的功能。
2.1 用户管理子系统用户管理是维护本系统的使用者、角色和部门,以及使用者的菜单权限管理,为确保不同使用者的权限范围不同。
2.2 物料属性管理子系统中小型水电站检修的物料资源在整个物料管理信息系统中是一个基础资源,除了作为物料管理的主要对象,在财务管理、设备管理、质量管理、工程管理中都离不开对物料资源的关联,因此除了物料资源的一般属性与库存属性外,它还具有:计划属性(进度管理)、质量属性(质量)、成本属性(成本管理)。同时,每个中小型水电检修项目的物料资源属性都有各自的特点,要考虑属性的可扩充性,提供用户特殊需要的属性。[8]
一般来说,中小型水电检修的物料资源都有系统属性和用户属性,主要包括:物料编码和物料名称。
①一般属性主要包括:品种、规格、型号、材质、计量单位、重量单位、体积单位。
②库存属性:来源类别、库存单位、ABC码、库存类别、盘点周期、年盘点次数、最大库存量、安全库存量、在库数量。
③质量属性:检测方式、检测标准文件、质量控制方式。
④采购属性:订货批量、批量周期、采购提前期、最大订购量、最小订购量、上次订货日期、物品日耗费量、供应商。
⑤成本属性:计价方式、标准成本、成本单价、库存金额。
在以上的各种属性中有的是在增加一种物料时就必须设置的:物料编码、物料名称、一般属性、成本属性,而另外的属性可以在各相关业务需要时进行编辑和设置。
2.3 物料采购管理子系统采购管理子系统是对采购业务过程进行组织、实施与控制的管理过程。
2.4 物料需求计划管理子系统物料需求是来自于机组检修时包含的各种活动所产生的对物料资源的需求。在系统没有相应的集成模块之前,物料需求计划采用人工申请,在有相应集成模块时,物料需求计划通过集成的系统自动计算获得。其管理工作的好坏直接关系到能否实现现代管理理念:在准确的时间,把准确的物品,送到准确的地点。对及时供给和减少库存有着重要的意义。
2.5 历史物料数据管理子系统历次项目的物料使用数据是以后项目制定物料计划的重要依据。涉及到的属性有:物料种类、项目时间、项目周期、使用数量、数量单位等。
2.6 物料管理相关表单子系统系统和完整的物料管理表单体系是物料管理工作的保障。包括:物料计划类表单、物料跟踪类表单、物料监控类表单、物料分析类表单和仓储类表单。
3中小型水电站检修的物料管理信息系统的结构
3.1 用户关系结构根据中小型水电站检修的物料管理实际情况,和物料管理有关的部门和企业有四种,他们都将是物料管理信息平台的用户。用户关系结构如图1所示。
3.2 系统模式结构根据中小型水电站检修的物料管理的实际情况,设计了物料管理信息平台的系统模式结构,如图2所示。
系统模式图说明:
①各个用户通过平台里的各种子系统来实现自己的要求。
②信息源部分也就是各个部门或企业的信息通过平台的数据交换子系统,使独立的信息整合到平台上。
③信息平台通过物料信息的整合,使各个用户都能从中得到自己所需的信息,从而使信息平台运作起来,达到物料管理信息化。
3.3 网络结构根据中小型水电站检修的物料管理的实际情况,设计了物料管理信息平台的网络结构,如图3所示。
图3物料管理信息平台建立在检修部,通过Internet建立用户与其他部门或者企业之间的联系。
4结论
本文从中小型水电站检修的物料管理的发展角度出发,提出了建设中小型水电站检修的物料管理信息平台的构想。分析了信息系统的平台功能,阐述了平台的用户关系、系统模式和网络结构,为进一步实现信息系统提高了重要依据。
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关键词:水利水电工程;施工技术;施工管理;工程项目;施工人员 文献标识码:A
中图分类号:TV512 文章编号:1009-2374(2015)09-0129-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0821
1 水利水电工程的施工技术以及管理情况概述
水利水电工程施工中,如何控制好工程的质量和进度是水利工程的关键所在。然而,水利水电工程施工技术的高低,直接关系着整个工程的施工质量和进度。所以,在水利工程施工中,如何使用先进的水利水电工程施工技术,对提高施工效率、强化施工质量、减少工程造价都有很重要的作用。
水利水电工程在施工过程中,应该对工程项目有全面的了解和研究,无论从工程的结构特点还是从工程的技术标准,都必须深入细致地分析研究,找出最佳的、最合理的、最适合工程项目实际的施工方案,从而为工程项目质量打下良好的基础。并且,水利水电工程的施工人员,必须有较高的业务水平,对整个工程有运筹帷幄的思想,同时,对各施工人员要进行技术交流,为工程完工后的管理做准备。技术人员要严把质量关,不论是大的方面还是小的细节,都要深入指导和监管,进一步提高水利水电工程的质量。
为了更好地提高水利水电工程质量,必须建立完备的技术管理机构,并与有关责任人签订目标合同。把技术管理的内容进行细化分工,即由工程设计、施工技术、人员安排等几方面组成。在工程设计方面,主要有工程的调查、制定的方案、施工时间、所要达到的质量、所需成本、完工后的文件和工程检验及养护等。在工程设计方面,主要有三个方面的内容,工程图纸的检验、对设计的修改以及设计方面的有序管理。在施工技术方面,有施工技术条件及应用、总结、有关技术资料的保存等,施工人员方面包括施工技术人员的培训及相关的规章制度、有关职责,从而对工程各方面进行了技术管理。
2 如何对水利水电工程施工进行有效管理
在水利水电工程施工过程中,水利工程技术人员认真学习国外的一些先进的施工技术,积极和国内的技术结合起来,扬长避短,使水利水电的技术管理逐渐形成一定的体系,并形成一定的模式。如何对水利水电工程施工进行有效的管理,并对模式进行深入分析研究,以使更加适合我国水利水电工程的实际,下面从三个方面进行简要分析:
2.1 水利水电施工的目标管理
如何对水利水电工程施工技术进行有效的管理呢?首先要有适合新形势发展的管理理念,然后要建立与水利工程实际相适应的管理技术,再次根据施工过程中的施工进度,施工质量以及投资等和施工技术和谐统一的管理和控制体系。进而有效地提高水利水电工程的施工质量和管理水平,也使高层决策者有了有力的分析
依据。
2.2 目标管理体系的内容
水利水电工程目标管理体系的基本内容有管理技术组织、管理人员分工、施工图纸的审核、施工设计变换、施工过程中的审查组织设计和工程完工后的技术总结等,对于工程审核评价主要有工程成本、施工进展情况、质量、有关工程材料档案以及与施工技术条件有关的信息管理、业务培训、内部资料和工程完工后有关材料和验收维护等。
2.3 水利水电工程施工技术的管理实施过程
水利水电工程技术管理系统的优良程度,完全决定于实施者的完整性和系统操作性,主要表现在以下五个方面:
2.3.1 建立切实可行的技术管理体制,这样更有利于水利项目的管理。如在制定水利施工合同时要认真分析合同的有关细节问题,认真审查项目的合理度,在水利水电工程施工中,应该对施工过程中的有关计划和施工的具体情况确定施工技术章程,从而实现整体工程的监管,并建立合格的质量检查队伍,分段审查管理,确保工程质量。
2.3.2 对相关施工技术人员的管理。相关技术人员要依据在工程项目管理的实际情况明确自己的工作任务和责任,分工负责,明确职责,让每一个细节都不会出现质量问题,以便减少工程损失,保证工程的质量。为了进一步提高相关技术人员的积极性和主动性,可在项目管理中设立奖惩机制,以此充分发挥技术人员的主人翁责任感和事业心。当然,还要对相关施工技术人员定期进行业务培训,使他们的思想和施工技术不断得到提高。同时,要提高施工技术人员的相互沟通和合作的思想,积极向其他施工人员学习,进一步提高自己的专业水平。
2.3.3 水利水电工程的施工设计管理。施工设计管理包括施工计划、组织形式、管理技能等方面。是为了对施工项目实行管理的综合性的文件。主要有文件的编写介绍、组织设计、施工状况、整体布置、设计方案、施工进度、资源和质量检测、安全保卫措施等。在管理水利水电工程的施工设计时,尽量地使用运用现代先进的管理方法对施工组织实行科学、有效的管理。同时,要及时改进水利水电工程的施工方案和设备机能,完善施工操作方法,尤其是比较复杂的分段施工的施工计划,在管理时一定要把技术改进和组织实施办法紧密结合在一起,来共同解决一下纷繁复杂的问题。总之,在保证工程质量的前提下,提高工程施工进度、降低成本,使施工任务保质保量地完成。
2.3.4 水利水电工程图纸的审查和管理。在水利水电施工之前,首先要对施工图纸进行认真审查,通过专责工程师、专业组委会进行周密、细致的会商、检查,最后通过工程项目部总工程师进行综合会检,才能通过并实行工程的施工。另外,在工程施工过程中,经常会出现改变规划设计的情况,主要有改变设计方案、改变通知、改变会检以及工程施工资料档案等内容,但水利水电工程变更最主要的方面是及时传达变更建议,改变因为按照原来的设计图纸实行施工而增加施工成本的现象出现。
2.3.5 水利水电工程的施工技术交底状况。用书面形式经过施工技术人员实施的施工技术交底,同时进行签字办理,这样就能够使工程施工的技术人员和管理人员彼此了解,对水利水电工程的施工的方案、方法、所要达到的标准、施工工期、质量要求、应急安全措施等。施工技术交底还要依照各种不同的种类实行分级进行,让施工技术工作人员和管理人员彻底、清楚明白自己的职责和内容,保证工程的质量。例如:施工组织设计的技术交底,就是通过制定者分级下达技术交底内容的方法,经过各级负责的责任人的专题会议的方式实施,但主要以施工组织设计技术交底的内容为依据,主要包括以下方面:编制的根据、工程的设计方案、水平标志点、基础线桩、施工单位技术交底材料、安全防范措施、工程质量保证措施、环境保护措施、工程的工期要求等。
3 水利水电工程的施工技术管理重点
水利水电工程的施工,要切实抓好水利水电工程的施工技术,进一步提高工程施工质量,积极学习国外的一些先进的施工技术和经验,使用一些新型材料,落实目标责任制,使水利水电施工技术真正落到实处,为提高我国水利水电施工技术打下坚实的基础。
4 结语
水利水电工程的技术管理是把施工技术、管理水平融合在一起的集中体现,在施工过程中,要有一支专业知识过硬、实践经验丰富,又能发展创新、开拓进取的现代化技术管理队伍,只有这样,才能高效高质量地完成整项工程。
参考文献
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关键词:水利水电;工程施工;质量管理
水利水电工程对于国家经济发展以及人们生活具有十分重要的影响。水利水电工程的重要性在本文得到论述,本文还分析了工程的主要特征,提出了几点控制措施,确保质量安全以及促进水利水电事业的快速发展。
一、水利水电工程特征分析
水利水电的工程相对其他的建筑类工程而言,有着鲜明的特点,体现在以下几点:第一,工程对于安全性要求特别高,之所以对安全严格要求,主要是因为施工的时候需要在水下作业、高空作业或者进行隧道的开挖工作,这些工作比较复杂,所以,为了提升施工质量以及保障施工可以顺利完成,此外也为了有效降低整个工程的施工成本,所以,应当强化对工程施工质量的管理工作,其次,水利水电工程相对材料的供给场地较远,所以,运输成本也比较高,运输一次材料需要大量的资金支持。最后,容易受到各种天气的影响以及季节性影响,不但施工强度比较大以及技术工种较多,而且受到环境的严重干扰以及整个工程量十分巨大,此外,水利水电工程受到地形、水文以及地质等因素影响,换言之,就是受到自然环境影响较大。
二、水利水电工程管理的重要性
水利水电工程管理的好坏不仅与百姓的生命财产息息相关,更是与我国的经济发展和综合实力的提升有着重要的联系,而水利水电施工的质量高低则对相应水利水电企业的声誉有着决定性作用,并且会进一步影响公司的经济效益以及未来发展。如果一个公司的施工质量以及其管理水平都位于行业排名前列,那么此公司的经济效益一定是非常可观的,并且其日常工作的展开也会深受人们支持与赞赏。随着科技的进步与社会的发展,施工技术也越来越复杂,同时又伴随着新的工艺技术与设备的使用,逐步改进施工质量和管理水平成为保证水利水电施工顺利进行的重要工作。
三、针对水利水电施工质量管理的研究
(一)保证责任制度的落实
在整个水利水电施工进程中,公司的领导部门应该将施工管理提高到核心地位,保证责任制度在施工管理中的落实。要做到充分落实则主要应该注意以下几点:第一,建立健全水利水电施工所涉及的各种体制,具体来说就是保证监督到位、服务全面、市场分布合理以及人才分配合理等内容;第二,项目负责人应该努力协调各方(设计负责方、施工方、监督方以及政府部门)的关系,只有工程内部的关系和谐了,在一定程度上才能保障水利水电工程的顺利进行;第三,负责人应该根据施工的具体情况,从实际出发,建立相对完善的机构和体系,为项目的顺利实施创造良好的内部与外部条件,同时保证根据实际来管理生产要素、合同、信息以及现场布置;第四,负责管理、技术、施工以及监管的相关负责人应该提高自身的专业素养,以此确保高水平的施工质量。
(二)明确施工前期工作,加大管理力度
在水利水电施工的过程中,影响施工进程及其质量的因素较多,其中包括材料质量方面,而材料质量对施工质量又有着直接的影响。但是在实际情况下,材料所涵盖的范围广、数量多并且种类丰富,相关负责人不仅要从购买和检查方面进行严格的筛选,还要从使用和保管方面加强管理,以此保证只有合格的材料才能投入项目进程,而将不合格的材料筛选出来。此外,炸药也是极具危险性的物品,负责人应该保证炸药库布置的合理性,使其远离施工场地并保证项目人员运输炸药操作的规范性,明确可以使用炸药的安全范围。在施工还未开始的阶段,项目组应该对施工的内容、规模及其材料有着较为详细的了解,并对市场有较为清晰的认识,例如如何更好地防范风险,如何加强技术和工艺的规范性,如何保证资金的正常运转。
(三)加强对施工质量的管理
保证工程质量在项目施工过程中是必要的,因此,较为严格的管理就显得尤为重要。第一,必须尽早地发现水利水电施工过程中存在的质量问题,并且尽快解决。这时候就需要有关管理人员及其技术人员明确自己的职责所在,亲自到施工现场进行调查,详细记录有关的质量问题以及对应原因和解决办法,并将记录的这些信息当作评定工程质量的一个重要考证;第二,会审工作与技术交底工作一样,都是一项兼具重要性以及必要性的工作,这些工作可以保证参与项目的每一个人对项目都有着较为清晰的认识,可以及时发现项目中存在的问题并进行记录;第三,施工过程中,管理人员应该对操作人员严格要求,使其按照图纸进行施工,并保证一定频率的抽查工作;第四,管理人员应该以身作则,努力提高专业素养,并尽力帮助施工人员发现问题、解决问题。此外,由于混凝土的运用越来越广泛,因此严格把控混凝土质量也是十分有必要的。
(四)加强后期的质量管理
在工程顺利结束后,相关人员应该继续保持对施工质量的严格检查,如若发现质量不合格现象,应该立刻督促施工部门展开返工。财力、物力以及劳动力的加大投入在一定程度上是需要的,而后期的工程维护工作和合理的保护制度也是必要的。同时,管理人员还应该重视保修期内的工程维修以及工程维护,从根本上遏制不良影响因素的发展。
综上所述,水利水电工程应当保障工程质量,质量就是工程的生命。相关人员需要加强对水利水电工程的研究,需要保证责任制度的落实、明确施工前期工作、加强对施工质量的管理以及加强后期的质量管理,只有这样才能促进水利水电事业的快速、健康发展。
作者:郭荣华 单位:重庆福冠投资集团有限公司
参考文献
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关键词:水利水电;工程建设管理;问题及对策;
中图分类号:TV 文献标识码:A
引言:水利设施的建设是我国基础设施建设的重要部分,其目标是高效地利用我国的水利资源,为社会经济的发展提供重要的保障。随着我国加人世界贸易组织,与国外的水利建设交流增多,我国的水利建设也开始逐步引人国外先进的水利建设技术,从而加大了国内的水利建设市场的竞争,对我国的水利水电建设提出新的要求。在市场竞争激烈的环境中,如何加强施工管理,提高施工项目的管理水平及施工技术,从而在确保施工质量的前提下尽可能地降低施工成本,为施工企业创造尽可能多的利润,成为增强施工企业竞争力、推动施工企业持续发展的关键。
一、水利水电工程施工管理的特点和重要性
在市场经济环境下,由于竞争的压力,水利水电的工程建设需要加强技术创新,进行科学的工程管理,从而更好地解决水利水电工程施工中的问题,提高工程建设的效率和确保工程建设的质量。水利水电工程的施工形式和方法,与一般的土木工程建设有很多的共同之处,甚至有些工程项目使用相同的施工机械。因此,在工程建设上,可以借鉴一些其他专业工程的经验。但是,水利水电工程也有一些区别于土木工程的不同特性:一是水利水电工程的建设,一般都靠近海或是河道等水域环境,施工的自然条件对工程建设提出了相应的要求,需采用一定的截流或水下作业,这样导致施工难度相应增加;二是地质条件也对施工产生一定的影响,在地质复杂的区域,如果不能进行很好的地质条件处理,一但地基出现问题,就会影响整个后期工程的建设;三是水利工程建筑物必须具备防渗水、抗冲击和抗冻裂的特性,才能承担防蓄水的工作任务,从而确保工程质量。由于水利水电工程建设具有独特性质,因此要加强对其建设的指导。水利水电工程的建设不仅需要资金及技术的支持,而且需要具有丰富管理经验的管理人员。如果一个工程建设队伍没有科学管理做支撑,就会导致工程建设过程无组织、无纪律,形成一盘散沙,直接影响工程建设的成本、进度及质量。因此,加强水利水电工程管理,有利于整个项目的顺利进行和提高水利水电工程建设的经济效益。
二、水利水电工程建设管理存在的问题
水利水电工程对工程技术的要求极高,需要大量高素质的专业性技术人才。然而,长期以来,我国的水利水电工程是劳动力密集型的行业,从业人员多数是农民工,文化素质和技术水平相对较低。在传统的工程管理制度和方式的指导下,施工管理的现状不容乐观。主要存在以下几个方面的问题。
1、工程设计水平较低,缺乏积极创新意识
水利水电工程设计人员的水平较低,设计不够完善,没有充分全面的考虑到多方面的因素,致使工程结构布局不够合理,无法体现工程设计的深度。工程建设方案不够详细、充分。由于工程建设周期较长,在前期的准备工作中应尽量做到完善而全面,但是由于前期准备工作不够充分,致使工程施工仓促进行的笔笔皆是。工程设计缺乏创新意识,设计质量不够高。设计人员对水利水电工程的具体施工不熟悉,设计的图纸较为粗糙,对具体的施工没有起到很好的指导作用。
2、施工不够规范,存在豆腐渣工程的现象
水利水电工程是一项巨大的工程项目,工程在层层分包的过程中,资金不断流失,在经济利益的驱使下,出现偷工减料的现象,如:浆砌石体不够密实有蜂窝,干砌石体有空洞,外观漂亮,但是内里不够坚实,工程呈现粗制滥造的现象。由于建筑市场秩序不够规范,致使一些无牌、无证、无资质的施工队伍进入建筑行业,施工人员缺乏一定的专业素养,施工技术水平较低,没有大型工程建设经验,导致工程建设无法按照规范进行,控制工程建设质量的手段与途径不够先进,管理模式仍是粗放型的,较为落后,在质量把关上不够严格。
3、监理市场不够规范
工程建设监理工作不到位,工程质量难以达到预期标准。监理团队较少,人员素质参差不齐,更存在部分人员没有相关证书就从事监理工作,缺乏工作责任心。
三、水利水电工程建设管理问题的对策研究
1、做好前期准备工作,按照流程严格进行建设
首先,严格进行前期的质量勘测管理。作为水利水电工程建设质量建设的重要阶段,工程的前期海量勘测以及控制管理等工作滞后状况影响了整个工程建设。加强对工程勘测设计相关的技术支持以及增加前期工程的资金投入力度,按照工程建设的要求进行前期勘测、施工以及规划等程序,是确保工程质量的重要手段。在工程建设中引进竞争机制,在施工单位资质方面进行严格把控,杜绝出现超越资质的工程设计、施工现象,以工程的审批流程为基准,严格从水利水电工程的建设等级和规模,从水利水电枢纽相关文件出发,进行工程设计以及建设程序。其次,从基本的工程建设流程出发进行建设和管理,作为基础建设项目,水利水电工程在建设过程中相对程序更为复杂,一但出现工程问题,会产生极大的危害,国家在建设水利水电工程的实施标准中制定了严格的施工措施以及制度,主要程序包括流域性规划、工程建设建议书、工程可行性研究报告、工程的设计初样、施工前准备工作、工程施工、工程的试运行、水利水电工程建成后的竣工和验收、工程的建成评价等多个阶段。必须按照以上程序进行建设,做好工程建设各个不同阶段的审批、审查工作。
2、强化水利水电工程的勘察设计
在具体操作中,必须确保工程的施工人员施工现场的查验工作,收集工程的原始资料,加强工程建设成果的验收与管理,对水利水电工程的洪水位位置、水文条件、地质环境等相关资料进行认真勘查,通过对多种建设设计方案的对比,完成对施工图纸的审查。工程设计部门还须出具设计图纸的可行性报告,避免出现不合理的设计引起的损失工程质量的现象,强化依法勘察设计、依法施工的意识,将设计部门的发展与市场竞争进行综合,提高工程设计的水平。
3、加强施工质量的管理
水利水电工程建设事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益,不能有丝毫麻痹和疏忽。质量始终是水利水电工程建设的头等大事,我们完善水利水电工程质量监督管理制度,保证质量监督工作经费,确保质量检测工作有序开展。健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系。
四、结语
水利水电工程的建设是我国的工农业经济发展的重要基础。在全球化的推动下,我国的水利工程建设面临着更加严峻的行业竞争。为了做好水利水电施工管理,要加强施工合同、成本、质量的管理,创新工程管理的制度和管理方式,充分发挥工程建设的应有水平。同时,加强技术和管理的结合,将各种信息化的技术应用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的环境保护工作,从而充分发挥水利工程的防洪减灾功能,促进水利行业的持续发展。
参考文献:
[1]王利平.水利水电工程建设项目管理探讨[J],内蒙古水利,2012.
关键词:水利水电;建筑工程;技术
中图分类号:TV文献标识码: A
一、引言
随着当前我国不断加快推动基础设施建设的发展进程,水利水电工程的数量大幅度攀升,水利水电工程的规模越来越大。毫无疑问,水利水电建筑工程已经成为我国当前基础设施建设的主要内容之一。从某种程度上说,不断狠抓兴建水利水电建筑工程,有利于为国家科学、合理地使用水利资源提供十分宝贵的参考依据,进一步打开思路,有利于为国家相关方面提供十分重要的电力能源。为了更好地顺应当前形势的变化和发展,水利水电建筑工程应该引起有关方面的极大关注和重视。从目前水利水电建筑工程的发展进程来看,不断完善和创新水利水电建筑工程技术是保证工程质量十分重要的环节之一。
二、水利水电建筑工程技术管理的作用分析
不容置疑,水利水电项目工程具有一定的综合性和复杂性。为了最大限度地防止在施工过程中发生重大的安全事故,进一步保证施工人员的人身安全,保护国家财产安全,为了进一步促使水利水电工程实现社会效益和经济效益的最大化,我们应该注重和强调将水利水电建筑工程技术作为十分有力的重要支撑,不断建立健全相关方面的项目管理机制。从某种程度上说,水利水电建筑工程质量的优劣,很大程度上取决于水利水电建筑工程技术水平的高低。对于整个水利水电建筑工程来说,水利水电建筑工程技术是其十分重要的组成部分之一。为了最大限度地发挥水利水电建筑工程的功能和作用,在水利水电建筑工程的施工过程中,我们应该注重选择与社会紧密接轨、科技含量比较高的水利水电建筑工程技术。另外,我们应该清楚地认识到,相关方面的管理软件,在水利水电建筑工程施工中起到至关重要的作用和地位。为了让整个水利水电建筑工程实现质的飞跃,我们应该充分利用一切条件,科学、合理地管理好整个水利水电建筑工程的实施和相关方面的设施。
三、水利水电建筑工程技术管理措施及策略
在对水利水电建筑工程技术管理的作用分析进行较为深入、系统地探讨和研究之后,接下来,我们针对水利水电建筑工程技术管理措施及策略谈谈自己的体会和理解。
1对水利水电建筑工程的技术管理引起足够重视
从某种意义上说,有关方面只有大幅度提升对水利水电建筑工程的技术管理的重视度,才能促使水利水电建筑工程的技术管理取得预期成效,才能顺利开展水利水电建筑工程的技术管理工作。更进一步说,有关方面只有善于发现,注重研究,现实中有很多不错的方式和途径,能够在一定程度上加快推动水利水电建筑工程的技术管理发展进程。这些途径包括:最大限度地强化水利水电建筑工程的技术管理执行力度;不断注重对水利水电建筑工程的技术管理进行深化改革;努力完善和创新水利水电建筑工程的技术管理手段等等。实践表明,为了能够实现水利水电建筑工程技术管理的预期目标,水利水电建筑工程技术管理措施的探讨工作,应该引起有关方面的高度重视。
2建立完善的水利水电建筑工程技术管理制度
对水利水电建筑工程来说,只有紧密联系水利水电建筑工程建设的实践状况,设立明确的水利水电建筑工程技术管理管理目标,不断注重建立健全水利水电建筑工程技术管理制度,在现有制度规范和约束的前提之下,才能进一步确保较好地执行和完善水利水电建筑工程技术管理行为,才能最大限度地提高水利水电建筑工程技术管理的执行效果,才能真正符合水利水电建筑工程的现实需求,从而实现大幅度提高水利水电建筑工程技术管理的预期目标。正因为如此,对于水利水电建筑工程来说,建立完善的水利水电建筑工程技术管理制度起到至关重要的作用和地位。
3健全已有的水利水电建筑工程技术管理手段
毫无疑问,水利水电建筑工程技术管理手段具有一定的落后性和单一性。如果仅仅依靠使用已有的水利水电建筑工程技术管理手段,无法真正实现水利水电建筑工程技术管理的理想状态。正因为如此,在具体的实践工作中,我们只有对已有的水利水电建筑工程技术管理手段进行较为深入的探讨和分析,充分考虑到各种现实因素的影响和制约的前提下,不断注重创新和改进已有的水利水电建筑工程技术管理手段,才能最大程度地提升水利水电建筑工程技术管理手段质量,才能进一步实现水利水电建筑工程技术管理的预期效果。由此可见,在水利水电建筑工程技术管理的过程中,完善和创新水利水电建筑工程技术管理手段,应该引起有关方面的极大关注,并且提供十分重要的政策和财力支持。
四、结束语
总而言之,浅谈加强水利水电建筑工程技术的策略研究具有一定的实践意义。为了进一步确保科学、合理地实施水利水电建筑工程,我们应该较为深刻地理解和认识到,水利水电建筑工程技术管理的重要性和必要性。本文充分考虑到加强水利水电建筑工程技术的策略研究的实践情况,对水利水电建筑工程技术管理的主要内容和特点进行较为细致地探讨和解析之后,系统、全面地阐述了水利水电建筑工程技术管理的作用分析,进一步指出了水利水电建筑工程技术管理措施及策略,希望能够加快推动加强水利水电建筑工程技术的策略研究进程,希望能够对加强水利水电建筑工程技术的策略研究的实践工作发挥十分重要的指导和借鉴作用。
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一、水利水电工程管理质量管理概述
水利水电工程的质量,指的是其对水利发电需求的满足程度,而水利水电工程的质量管理则是指根据质量目标、质量、职责以及质量体系中的质量控制、质量保证、质量改进等使一切管理职能中的活动都能得到有效实现。水利水电工程中的质量管理,主要指的是对施工质量的控制及管理,通过质量管理,以在一定程度上保证水利水电工程的整体质量。
二、水利水电工程质量管理中的常见问题
(一)缺乏完善的质量控制体系。
1.水利水电企业虽然在内部建立了较好的质量管理制度,但是在施工过程中却没有按照相关规程去执行。2.施工企业的质量管理控制体系还不够完善,管理人员没有较高的专业素质,从而导致管理过程中出现漏洞。
(二)施工作业人员技术水平较差。
水利水电工程的施工有较大的施工强度,需要大量的施工作业人员,上岗前,企业没有对他们进行技术及专业知识培训,从而使他们在施工过程中没有认识到质量的重要性。水利水电工程的项目结构具有一定的复杂性,施工作业人员专业技能及素质较低,从而难以更好地完成施工任务。
(三)施工过程控制不严。
基础管理能力薄弱,不能较好地对项目质量进行准确记录,不能对生产性的试验结果进行整合与分析。管理缺乏条理性,施工过程中的精细化管理不足,常出现质量问题。没有遵循相应的施工章程及计划进行施工,从而对施工进度及工程质量产生影响。
三、提高水利水电工程质量管理的措施
(一)加强领导,把责任落实到个人。
对水利水电工程的质量而言,领导的重视占据着非常重要的地位,因此,企业应落实项目经理责任制及项目成本核算制,让经理在工程的建设中对甲乙方、设计方、监理方、总包与分包等相关部门的关系进行协调与处理,以使工程的建设更加规范、有序。
(二)对项目施工质量进行前期管理。
1.工程项目前期的管理内容主要包括:工程项目的建设规模、建设内容、可行性研究报告、技术水平分析、资询评估、市场分析报告、风险预测、经济及社会效益等。2.根据工程的具体情况,建立起符合工程实际的前期质量管理体系,充分认识到“质量第一”的重要性,制定项目质量计划,建立起完善的质量责任制及质量评审制度,并根据上述内容及体系对工程进行前期管理。
(三)对项目的施工现场进行质量控制和管理。
建立起完善的现场质量管理体系,对施工现场进行相应的跟踪检查。对施工现场的作业情况进行管理和检查的过程中,质量管理人员应注意多到作业现场进行观察,并做好相应记录,发现问题时,应及时告知施工人员,并最好相应处理,以在一定程度上降低经济损失。对施工作业人员的工作情况进行监督的过程中,必要时应对某些项目进行随机调查,如检查钢筋的质量及型号是否符合要求、混凝土的配料比例是否达到相关标准等。
(四)对施工项目的技术进行严格管理。
1.严格执行技术责任制,对工程项目中每个技术人员的职责和权限进行有效明确,让他们对自己的技术工作进行深入研究并在工程建设中有效实施。2.结合施工现场的情况对设计图纸进行严格审核,以使施工中的错误得到一定减少,且根据图纸的设计要求进行施工,也能加快施工进度,并使施工质量得到有效保证。此外,施工过程中,出现错误时,应及时纠正,把相关情况做好相应记录后,把资料保存在技术档案中,以使错误得到有效消除。
(五)重视并加强科学管理。
引进并积极培养在水利工程的建设方面有一定技术能力且又掌握一定的管理知识的复合型应用人才,此外,还应对水利水电的现有管理者进行专业及技术培训,使项目部管理的整体素质及项目经理的个人素质得到一定提高,以此为水利水电工程的质量管理提供基础。
(六)对水利水电工程质量管理加强执法监察。
1.建立完善的举报制度,由纪检监察机关对工程质量进行有效监督。另一方面,还可通过先进的计算机网络技术来对监督体系进行不断完善,当工程质量出现问题时,通过新闻对事故及质量问题进行相关报道,以使人民群众通过报道对工程质量有进一步认识,从而加强对工程质量的监督。2.落实责任制,把工程质量及质量管理的责任具体落实到每个负责人,以使相关负责人在工程的建设过程中对工程质量引起重视,当工程质量出现问题时,根据相关法律法规追究相关负责人的法律责任。
四、结语
关键词:水利水电;施工合同;管理;索赔
一、水利水电工程施工合同含义
水利水电工程施工合同是为了水利水电工程建设的完成而制定的承包人和发包人双方要遵守的权益、义务协议。一般包括合同谈判纪要、施工协议书、中标通知书、补遗文件、相关答疑、招标文件等。合同管理过程是工程招标、签订合同、履行合同、终止合同这几个环节,有关合同的各个环节工作都要做好,双方权益要明确,并严格督促履行。
二、水利水电工程施工合同管理
水利水电工程施工合同是发包人和承包人双方必须履行的行为准则,要依据施工合同双方进行经济来往,因此合同管理在水利水电工程施工中是极其必要的。施工合同管理是指依据施工合同关系、行政手段以及法律法规,建设部门、行政管理部门对合同关系进行指导、组织、监督并协调,这样可在具体的合同纠纷处理中,有据可依,有章可循,从而使施工合同的正常实施得以保障,确保当事一方的利益在合同履行中不受侵犯。施工合同明确了双方的权益、责任,并且在施工的全过程中对施工合同双方有制约和约束的效力。所以说施工合同管理在水利水电工程施工中起着很重要的作用。
在水利水电整个工程中,施工合同贯穿始终,从水利水电工程招标到发承包人之间进行合同的签订,再到最后项目工程的实施,工程验收,工程保修等整个施工过程,施工合同贯穿始终。重要内容有施工进展状况,工程质量、安全管理,施工技术、所需物资管理,施工设备以及成本控制等。施工管理工作由于在整个施工过程都有具体体现,所以所需时间较长,而且管理工作涉及面较广,在工作中需要更为具体精细地进行管理,对于承包人而言,重要工作有合同组织管理形式的确定、具体人员的职责、合同文件以及相关材料的管理,对合同文件和材料进行相关研究,并对研究分析结果采取一定的防范措施,对履行合同情况进行定期跟踪和检查,并建立管理体系。
三、水利水电工程施工合同索赔
(一)工程索赔原因
在水利水电工程施工中,由于施工程序繁琐复杂,所以导致工程索赔的原因也常有许多,而较为常见的是:自然灾害引起的风险,政治法律引起的风险,由于工程技术不完善而引起的风险。自然灾害或是各种不利工程实施的自然条件有洪水、暴雨、山体滑坡、台风以及地震等。在工程施工中由于某项工程变更,也会带来一定的风险,如工作某项内容的增加,工程量在合同中超过了合同条款的百分比,合同中工作性质和标准的改变,以及工程建筑物标高、形式、位置、基线或尺寸的改变等。不科学的合同内容引起的风险,如固定总价合同的采用意味着承包人对全部风险的承担,如果规定中资金垫入需承包人承担,或者是工程质量和工期要求都已经超过了常规,这些都会为承包人带来一定的风险。承包人在工程实施期间,因自身原因而引起的风险,如投标报价失误的出现、在施工中承包人负责的材料、设备以及劳务等出现问题,并在工期安排中出现延误现象,资金供应不足或者资金周转出现问题。
(二)工程索赔管理
我国相关合同工商行政管理规定,索赔事件从发生开始,到最终解决索赔事件,期间有五道程序,即:索赔要求经由承包人提出、索赔报告由监理人员审核、监理人员与承包人员相互的协商、索赔处理经由发包人审查、最终索赔处理是否为承包人所接受。
如何降低施工合同中的索赔,这就需要分析引起索赔的具体原因,由于水利水电工程中影响施工的风险因素不确定而且多,因此在施工中的各个阶段都要进行合同的管理,这样才能够降低索赔情况的发生。通常会采取实际可行的办法来降低合同风险,如风险较高的工程,不能够盲目地进行投标。将合同条款按照合同规定进行编制,而且编制后专家要进行合同审核,确保其编制内容无误,无疏忽时,合同争议不该是因为内容的模糊不清而发生。如果合同签订后,双方对此存有异议,可以通过协商谈判的方法进行协调,在协商中,杜绝不公平条款的制定,对于不公平条款要通过协商来进行处理,或者是将其干脆删除。分散风险时应采取较之有效的措施方法,如工程保险购买的转移法、在水利水电工程中,分散风险是最为常用的方法。在风险分散中还可以将较大风险的分项工程进行分包,这样能够将较大风险转嫁出去。
(三)工程风险管理
在水利水电工程建设中,其投资数额较大,动辄上亿,而且在建设中工程周期长,若是在建设中出现自然危害,将会导致严重后果,在风险管理中,管理的任务主要是对各种风险问题产生的理由进行分析处理,包括有风险评价、风险识别和风险控制等。在建设水利水电工程中,其主要的风险是建设中难以控制的自然灾害,因此要对自然灾害的风险作出评估,对建筑工程中的安装险以及第三责任险应及时购买,并做好规避风险的准备,这是投资安全得以保证的有效方法。与此同时,要对承包人设备险与雇员意外伤害险的购买进行督促,使承包人的抗风险能力得以提高,从而减少损失。
四、关于水利水电施工合同管理问题的思考
通过长期的水利水电工程建设实践,得出目前工程建设中存在的问题仍然不断,且尚待解决,其一是监理的职能作用并没有得以发挥。从工程质量、进度以及合同管理上看,监理所起到的作用非常重要,但是就目前而言,监理人员的业务素质水平普遍不高,责任心不强,没有起到监理的作用。通过国际竞争性招标来对施工队伍进行选择,是水利水电工程建设之广阔的前景,所以监理工程队伍的技术过硬以及合理规范是当前水利水电工程建设的根本需求,且尤显迫切。其次是工程分包问题,随着社会的不断发展,劳动生产率相应提高,工程建设分包市场是其社会分工的必然产物,是人们对有序竞争及市场效率实现的迫切需求。就我国目前的建筑工程市场,存有诸多的非法分包、违法分包以及非法挂靠的恶劣行径,不但不能够使工程质量得以保证,而且还会形成一定的工程安全隐患,因此这是工程建设管理中的一大难题。对于建筑工程市场中的分包问题,宜疏不宜堵,对于资质证书的管理工作,国家应加强管理力度,提高建筑工程市场门槛,相应的执法力度应加强,对不合资格的公司应杜绝其加入建筑市场,与此同时,要完善劳务派遣及劳务公司设立的相关制度规定。工程参与各方应对工程管理的新形势做到积极探索,努力培养一批优秀的管理人员、技术人员以及监理等劳务关系,积极建设工程分包市场。
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【关键词】水利水电;质量控制;优化措施
引言
当前我国水利基础设施建设项目正处于大规模开展阶段,水利工程项目建设的工程规模以及施工难度也来越大,对于水利工程施工质量也提出了更高的要求。强化水利工程施工质量控制,确保水利工程设施安全可靠,已经成为当前水利工程施工管理的核心内容,也是创建优质与安全水利工程的基本要求。
1 水利水电工程施工管理特点
(1)水利水电工程施工管理涉及面广。水利水电工程施工管理工作与工业、交通、城建、环保等诸多领域都有联系,涉及专业广泛。
(2)水利水电工程施工管理工作具有很大的不确定性因素。影响水利水电施工质量的因素主要有两种:一种是人为因素,另一种是自然因素。而恰恰是这两种因素在某种特定阶段具不可预知性,以至于施工管理在很大程度上具有不确定性。
(3)目前我国水利水电工程施工管理尚缺乏统一的量化标准。由于目前我国水利水电项目在施工环境、水平等诸多方面均存在很大的差异,以至于目前我国水利水电工程施工管理的表现形式大有不同,难以准确判定标准。
2 我国水利水电工程质量管理现状
2.1 没有明确的质量管理目标
没有明确的质量管理目标,主要表现在一些工程建设中对战略重视度不高,即便大部分的工程建设都提出了“一流工程”、“优质工程”等高调口号,但这些目标口号并不明确,只是模糊的空口号而已。一些工程项目提出了口号之后,注重的是工程建设速度,而忽视了质量问题,因此就很难把握工程建设的质量要求。
2.2 工程建设程序执行不严
就目前我国的水利水电工程而言,大部分为公益性项目,并没有直接的经济回报,投资形式主要以国家投资为主。某些地方与建设单位为了获取建设资金,往往把大部分精力放在了争取国家投资上,对于前期的工作准备不充分,在实际的建设中未按照相关的程序操作。更有甚者,开工建设过于匆忙,也未办理相关的审批手续,当工程完成之后无法达到验收要求。此外,某些项目法人并没有实质条件,因此其具体的权、责、利往往分开,而一些必须的责任却没有承担。
2.3 工程建设在管理关系上不顺
水利水电工程建设在管理关系上存在着不顺,主要表现在以下几个方面:
(1)在一些动态质量管理中,配置的人员资源及工作精力受到了限制,不能完全保障监督检查工作的到位,更无法确保其深度;
(2)工程的建设单位有时候与设计、施工及监理等单位属于同一个地方或者部门,这样极易造成地方保护,从而不利于质量管理工作的开展。
2.4 人员队伍的素质不高
虽然近几年水利水电行业加强了队伍的建设力度,也对工作人员进行了相关的培训,并且施工、监理等方面的队伍与机构建设也得到了一定的加强,但总的来说,在质量管理方面的专职人员力量依然比较薄弱,大部分的相关工作人员都无法达到专业素质的要求。同时部分人员素质不高,在施工中就会存在偷工减料等现象,往往会造成安全隐患。
2.5 施工过程控制力度不够
水利水电工程在我国的关注度并不是很高,因此在施工中一些精细化的操作往往缺乏必要的重视,加之施工工艺作风的粗糙,这就造成质量不断出现缺陷。此外,一些详细制定的措施,在具体的施工中却没有落实到位。我国大部分的水利水电工程建设基础管理比较薄弱,在质量的记录方面,存在着准确性、及时性、闭合性与完整性等皆较差的现状。
3 水利水电工程质量管理优化对策
3.1 做好项目施工质量前期管理
水利水电工程项目的前期工作主要有项目建议书的制作、项目可行性研究报告的编制和一些咨询评估工作。前期要对工程项目的规模和建设内容制定相应的计划,对市场前景、技术水平、项目风险、项目利润和社会效益进行全面的分析,使项目的各项数据符合相关的国家标准,做好项目前期工程质量管理就显得至关重要。一要时刻谨记“质量第一”的准则,二要质量责任落实到人,三要制定项目进度和
3.2 加强技术培训和企业技术管理
工程质量的好坏与工程人员的技术水平密切相关。所以,施工单位要定期对工程建设人员进行技术培训,提高工程建设人员的技术水平,还要经常对相关人员进行安全教育,防止发生安全事故。
企业技术管理是指对技术责任制度、相关技术设计内容和技术检验进行全方面协调管理,管理工作必须严格按照相关规程来进行。技术责任制度是指工程项目要分工明确,相关小工程要分包到具体部门,这样有利于各部门的技术人员做好工程技术工作。技术设计内容是指相关技术人员对工程的设计要求和施工图进行仔细的分析,进而确定项目的一整套施工方案,再由审核部门确定施工方案是否合理,并确定最终的方案。
3.3 完善技术管理
(1)进行图纸会审。此项工作可以有效地减少出现在工程中的细节差错,及时发现并纠正问题,保证施工任务的顺利完成、确保施工质量,并且可以根除差错,及时记录存档。
(2)执行技术责任制。对每个技术人员进行明确的分工,要求所有技术人员对自己的权责有清楚的认识,做好各自分内的工作。
(3)加强技术交底。所有参与施工建设的人员,不管是专业的技术员还是施工工人,都应全面了解工程的具体特征、需要的技术水平要求、施工过程的工艺要求。
(4)严格技术复核。在进行每项技术工作时,要设置专门人员进行复核,及时发现并纠正错误,防止人为事故出现。
(5)认真抽检材料。对所有在施工过程中需要用的材料如钢筋水泥等都进行抽样检查,检查通过后才可以使用,以保证原材料的质量。
(6)建立技术档案。建立施工全过程技术档案,整理记录施工过程中的相关资料,直至工程结束,并保存原始资料,相关资料负责人不能擅自修改。
(7)做好施工日记。在整个施工过程中,相关技术负责人详细记录每天各项工程的施工情况,在竣工验收时作为质量评定依据。
(8)工程验收。在进行施工过程中,完成一项验收一项,通过验收后方可进行下一项工作的施工。
3.4 严格现场质量管理和控制
在对现场质量进行管理和控制时,一定要做好相应的现场跟踪检查。在进行现场检查工作时,质量管理人员必须具备不怕苦不怕累的精神,多到施工现场观察,勤记录; 在施工现场及时发现问题,纠正错误,尽量减少经济损失。质量管理人员还需要对施工人员进行监督,有些项目还要进行随机抽查,比如混凝土在配料过程中比例是否得当等。
已经完成的施工项目要采取相应的措施进行保护,避免遭到局部破坏和污染,进而影响到整个施工质量和进度。因此,施工单位要加强对成品的保护工作,投入必要的人力和物力,防微杜渐。在多种施工交叉进行时,要合理安排施工顺序。进行工种交接工作时,一定要将职责明确划分。在施工过程中建立一些奖惩措施,提倡文明施工。
4 总结语
目前水利水电工程质量管理仍存在许多问题,影响到工程项目的质量安全。因此,水利管理人员应结合工程项目的特点,严把项目施工质量关,采取切实有效的措施解决质量问题,同时还要加强施工人员的相关技术培训工作,提高质量管理水平,从而发挥出工程项目预期的经济效益。
参考文献: