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每一个水利水电工程都必须遵循一个原则,那就是“预防为主,安全第一”企业要对劳动者负责,首先就要确保安全施工,安全管理同样也是促进国民经济持续发展、维护整个社会团结的基本条件。所以,任何企业都必须重视安全管理和安全控制。
一、水利水电工程安全管理
(一)要以预防为主
对于水利水电工程的安全管理而言,一般情况下是以预防为主,在整个水利施工安全管理的原则中,预防安全事故发生是整个管理中的首要任务,目前我国水利水电安全管理主要从以下几个方面进行:
1、要从源头上消除习惯性的违章,降低安全事故的发生,不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训,使他们知道施工安全管理的重要性,从根本上树立起一个安全的理念。
2、在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关,这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故。
3、要不断重视水利水电施工过程中的安全控制,要通过各种有效的措施,从根本上消除危险因素。
4、在水利水电施工现场要安排专门的人员对其进行巡逻,通过这种手段发现施工现场存在的安全隐患,最大程度的确保水利水电工程的安全施工。
(二)要将安全放在首位
在过去的一些水利水电施工中,大部分施工单位为了抢施工进度,并不注重安全施工,致使很多本不应该发生的安全事故发生,这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值,所以,在当今的水利水电施工中,必须要把安全放在首位,不能只考虑到经济效益,必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
(三)水利水电安全管理的长效原则
要想保证水利水电安全管理长效原则必须做到以下几点:
1、建立一套水利水电施工安全管理组织,要确保整个组织的正常高效运行,这是整个安全管理工作的保证。
2、要不断做好技能培训以及知识教育工作,落实和实施一套完善的规章制度,对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理,对安全事故所发生的原因要进行一个调查,要清楚的知道整个安全事故发生的过程。
3、要制定和实施一套急救预案,组织企业的领导和员工进行演习,确保当真正遇见安全事故之后,能从容面对。
二、水利水电工程安全控制
(一)组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度;督促每个企业建立一个安全机构,而且还要有专门的安检人员,落实好整个组织的保障体系。
(二)技术措施
在整个水利水电的安全施工中,有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一,要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术;帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
(三)安检措施
在水利水电的施工中,检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施,所以,在实际的水利水电施工过程中,应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查,特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
(四)对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的,施工单位必须要强化安全生产教育制度,而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度,对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉,在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害,也同样不能被别人伤害,要从管理的本质上做到以防范为核心,对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员,不能允许他们上岗,于此同时,在施工人员以及管理人员中,要普及安全知识,树立起安全施工的观念。
三、水利水电工程安全管理和安全控制措施
对于水利水电工程的安全生产和管理而言,因为管理的过程时间较长、跨度相对较大,涉及的范围也相对较广,所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时,管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角,要集中主要力量,把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境,落实好安全生产管理,不断加强水利水电工程安全控制,可以从下面几点入手:
(一)全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性,可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节,从工程的启动到最后的完工交付,涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此,想要落实好水利水电安全管理和安全生产,必须要加强安全控制,要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现,并且及时处理各种可能突发的安全事故,保证劳动者的人生安全和健康,是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因,选择合理有效的控制方案,杜绝所有安全隐患。
(二)实行严格的管理和控制模式
要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度,在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行,不论是在施工过程中,还是在施工之前,都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项,要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的,而且是在不断变化着的,它可以在变化的生产环境中,消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向,不断制定出新的制度以及各种措施,总结出新的办法,不断提高安全控制和安全管理,使其达到一个新台阶。
(三)要在施工现场抓安全管理,不断加强安全管理控制
水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点,同时也是安全管理和安全控制的落实点,施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况,在施工过程中要及时发现安全隐患,并且将其不断改善,让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门,专门对其实施监督职责,一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为,要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
(四)要不断加大生产投入,从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言,最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入,把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系,尤其是上级领导层,要端正安全管理和安全控制的态度,要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业,他们不仅安全事故少,而且经济效益也好,相反,忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益,但不可能长久,假如发生了安全事故,将造成重大的经济损失,毁掉整个企业。
四、结语
水利水电工程的投资较大、施工周期也很长,安全管理环节也相对复杂,所以发生安全隐患的危险系数也很大,一旦发生了安全事故,就可能给财产带来严重损失,甚至威胁到人的生命安全,因此,施工单位一定要贯彻安全法律法规,结合实际情况加强安全管理和安全控制,提升整体的管理水平,加强安全控制措施。
参考文献:
[1]吴国友.探讨水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2012,29(8):185-185.
关键词:水利水电工程;安全管理;安全控制
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
水利水电工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施。水利水电工程施工过程非常复杂,涉及面极广,工种繁多,这些都导致了水利水电工程施工工程中将存在大量的安全隐患,因此采取各种手段继续加强对水利水电施工安全管理是非常必要的。
一、水利水电工程施工中影响安全的因素
(一)人为因素
人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一,人为不安全因素主要表现在:1、工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差,致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误,管理人员也不重视监管,忽视了这些错误。2、工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度,使各种规范形同虚设。3、有的施工人员专业素质较差,由于能力不足导致事故发生。4、相关人员缺乏处理突发事故的经验,在事故发生时难以控制事故现场,导致事故扩大。
设备因素
除了人为因素,设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业,涉及项目广,在施工过程中人与机械接触时间长,几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉,这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性,因此,保证作业设备和施工材料的质量,及时排除不安全因素,是避免发生事故的必要措施。
环境因素
水利水电施工环境复杂多变,存在多种不安全因素,主要表现在:1、施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境,往往受到季节、温度等自然环境的影响;2、施工岗位多变不固定,流动性强也是引起事故的原因。
管理调节因素
管理人员负责整个施工现场的管理和协调,所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力,及时发现施工现场的不安全因素,进行较为危险的施工的时候,能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样,这就是为了保护非施工人员的生命安全,然而很多人却对此不以为然,导致施工现场发生了严重的事故。
水利水电工程施工安全管理的原则
全方位管理原则
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性,在一定范围内具有一定的确定性,因此可以提前预防;而另一些事故的发生具有随机性,无法在之前预知,只能通过提高相关施工人员提高安全意识,监督单位在施工过程中加强监督管理;总之,要确立全方位的安全管理,并进行全方位的落实。
全员管理原则
避免安全事故不能靠个人注意,而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来,避免上紧下松,层层衰减;必须做到安全职责“横向到边、纵向到底”,从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位,人人明确安全责任,真正做到“安全生产,人人有责,安全管理,人人参与”。
预防为主原则
根据调查发现,很多事故本来是不应该发生的,只要提前做好预防工作就能避免的,所以在水利施工安全管理中一定要秉承预防为主的原则,注意对员工的安全和技术培训,将危险遏制在苗头中,减少事故的发生。
强制性
安全作为重要内容被写进了相关的法律法规和行业规范之中,这些都具有很强的强制性,不会因为个人想法而改变,所以相关的管理者和施工人员一定要将安全放在首位铭记于心,并在实践中将这些法规和规范所规定的内容真正的落实到实处,任何违反规定的人或行为都是会受到法律追究的。
水利水电工程施工安全管理的有效措施
建立安全组织机构,明确安全责任
建立组织机构是安全生产管理的工作,主要包括:组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,要明确安全负责人的职责与责任,确保安全生产;安全机构要负责修订和完善安全生产规章制度;要建立安全生产责任制,责任制具体到单位、部门和岗位;企业安全责任人负责有关企业安全问题的组织与决策、负责日常安全生产的管理监督和落实。
制定和完善安全方面规章制度
完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障,制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规,所包含的内容要全面且针对性强,具有可操作性和可实践性,所用语言风格要简单明了重点突出,使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督,还可以促进企业的快速发展。
建立专门安全监督小组
安全监督小组主要负责管理施工现场的安全工作,依照国家的相关法律法规和具体施工规范,明确施工人员和管理人员的安全职责,制定相关的安全规范并将责任具体到人,在施工过程中对施工情况进行监督,及时制止不当行为。定期对施工现场进行安全检查,尤其要对员工的安全意识进行抽查,对施工人员进行相应的专业素质审查,同时检查现场是否存在安全隐患。检查方法为:一看施工流程,二看架子搭设,三看“三宝、四口”,四看设备电气,五看安全资料。如此逐一排查下来,肯定能极大的提升施工安全。
对员工加强安全教育,提高安全意识
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要,安全教育应系统的、有计划的进行,并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行,其主要内容包括培训对象,培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性,不同的对象,安全教育的内容深度不同; 培训内容应该具有针对性,不同的工种,不同的施工环节,不一样的施工环境,潜在的安全隐患不同,要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式; 对于受教育者,可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合,使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
水利水电工程施工安全控制手段
技术措施
随着科技的进步,在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用,在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定,并对施工方案中的安全技术措施进行检查;同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准,从而提高安全生产的技术水平。
检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节,安全检查要具有不定期性,检查之前不得通知施工单位,从而能够保证施工单位在安全材料上作假。做好随时安全大检查的准备,对检查结果做成书面文件并对存在的问题提出整改措施。在对危险源进行旁站监理时,着重检查施工人员的操作!作业环境和条件是否符合安全生产的要求。
隐患及事故处理措施
一旦发现违章指挥、冒险操作和事故隐患要立即制止,必要时发出监理工程师通知单,在整改后及时复查,督促解决;对重大事故隐患不及时整改的,依法向建设行政主管部门报告。
补救措施
审查施工单位制定的本单位事故应急救援预案和防洪渡汛预案,建立应急救援组织,配备应急救援人员,督促配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。切实做好安全组织措施和技术措施,实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结束语
水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程,安全因素贯穿整个生产建设过程,对工程质量也有非常重大的影响,企业应当设立专门的安全小组,制定完善相关制度规范,加强对工作人员的安全教育,使他们能及时发现和处理安全问题。从而促进我国经济和社会的健康发展。
参考文献
【关键词】水利水电;工程施工;安全管理
引言
安全生产是企业发展的基本和关键前提,也是促进我国经济稳步发展与维护社会安定的基本条件。在水利水电施工过程中极易导致安全事故发生,如何降低安全事故的发生率是所有水利人均要认真考虑的问题。每一个施工企业应当尽力对企业及其劳动者负责,必须遵守“预防为主,综合治理”的安全理念,经常主动地进行有针对性的安全教育管理工作,时刻将确保施工安全放在首位,加强安全管理与控制工作,从根本上切实保障水利水电工程施工现场的安全。
1水利水电工程施工中安全管理的原则
(1)预防为主原则。在水利水电工程施工安全管理原则中,预防为主原则为最重要的内容,旨在预防安全事故发生。通常具体从以下四个方面进行:①通过对相关工作人员与管理人员开展教育培训,从根本上杜绝习惯性违章,树立安全理念,让施工安全重要性深入人心;②施工过程中的安全用品质量要合格,并且正确佩戴,避免突发性安全事故发生;③重视安全技术的应用,在现场采取具体有针对性的安全措施,在本质上消除危险因素;④在水利水电工程施工现场由专业安全人员对施工现场进行巡查,及时发现一些潜在的危险因素,在最大程度上予以施工安全保障。
(2)安全优先原则。以往工程的承包商常常只贪图施工进度,却不顾施工安全,致使本不应该发生事故的出现,这对今后的水利水电工程施工安全工作的开展有极大的借鉴价值。安全因素应在施工进度与经济效益之上,始终排在第一位。
(3)强制性原则。安全生产既是责任,亦是义务,这个法定条件不应因个人意志与想法而发生改变,必须强制性将安全管理原则、防护措施、人员配备等安全管理细则落到实处,对任何违法行为均要强制性予以追究及改正。
(4)全员管理原则。不论企业的领导还是普通员工,“横到边、纵到底”,都应坚定安全生产的目标,认识到安全生产的重要性,明确各自的安全职责,从自身做起,人人有责,形成全员参与的安全体系。
(5)安全生产管理的长效性原则。水利水电工程的施工方要建立起一套正常高效运营的安全管理组织体系,在组织上保证安全管理工作的顺利开展。要搞好安全知识教育与安全技能培训工作,落实与健全安全职责及规章制度,在事故发生时能够及时处理,对发生原因进行调查分析,对未落实的防范措施予以补救。此外,事故应急救援预案的制订、实施与演习,并结合实践不断进行完善,培养大家在真正遭遇事故时可以积极应对。
2水利水电工程施工危险因素分析
(1)工作环境方面存在的安全危险因素。伴随经济社会的迅猛发展以及科学技术的日益进步,水利水电工程建设数量犹如雨后春笋般越来越多。如今,水利水电工程建设的环境日益复杂,从平缓区域到坡度较大区域比比皆是,后者的危险性变得越来越高。加上不少水利水电工程对外在和新颖度的追求过高,无形中增大了施工难度,施工危险性随之增高。此外,水利水电工程建设施工周期长、季节性强、施工材料及设备多、施工场地空间的限制也会导致危险性增加。
(2)施工人员与设备流动性强方面的原因。水利水电工程很多都修建在江河湖泊或者农业耕作区域,人员与设备的流动性很大,同时由于大量使用当地的农民工,人员整体素质较低,在工程的修建中以及竣工后,施工人员的流动性、设备的搬移过程中难免存在安全隐患,例如在搬运设备时零件自高处掉落砸伤工作人员,人员的岗位安全培训不到位等原因。当然此类问题如果管理得当就能够避免。
(3)工作人员自身的原因。由于水利水电工程建设活动量较大,在施工过程中对施工人员体力要求较高,施工人员必须在此过程中集中精力,但外界施工环境对工作人员的情绪干扰较大,所以要求保证施工环境有一定的舒适度,注意夏季防暑降温和冬季的冰冻影响,根据季节合理调整工作人员的休息时间。
3水电工程施工安全管理工作的薄弱环节
(1)在施工前期,相关工作极为重要。项目的负责人,必须对施工设备进行全面的检查与维护:①做好有效的管理控制;②在设计图纸被转化为施工图纸时,及时检测有无错误,比如应当了解图中架空线路、地下电缆到建筑物引线的位置,各层电气设备、管线平面位置、设备的容量、线路敷设方式等;③管理与部署施工人员,对各施工岗位进行合理安排。
(2)在施工阶段,由于通常情况下,水利水电工程都建在河流之上,地形与地理位置等的影响必须考虑在内,导流围堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作业等等都是施工过程中重要的安全控制因素。由其在恶劣天气的影响下更要提前做好安全应急预案,充分预防安全事故发生。
(3)在施工验收阶段,对已完成的工程项目依照质量检验标准进行严格检验,施工工艺是否符合设计要求、施工质量是否满足水利水电工程施工的验收标准及规定等。工程不合格者,及时予以返工处理直至符合验收标准及规定。针对水利水电项目工程中存在的一些质量问题,务必认真进行改善,并对整改报告进行严格审核。竣工质量检查工作要把好关,并提前制定安全应急预案。
4水利水电工程施工安全管理建议
4.1提高施工人员的思想道德修养
施工人员首先要做到的是加强思想道德修养,要意识到自己岗位的职责和义务,端正工作态度,将安全意识放在第一位,不可为了一时利益而忽视安全责任,导致严重的后果:①要做到企业、项目部、班组的“三级安全管理”;②可以通过开设安全讲座或者相关培训班,对工作人员灌输安全意识的思想,提高员工的工作热情,树立正确的安全观念。另外,要提高施工人员的安全管理水平,就需要不断学习和掌握相关的专业技能和管理方法,因为管理经验是需要通过实践才能掌握,而且随着施工技术的提高,新的施工事故也会不断出现,工作人员应当与时俱进,不能停止学习。③对于施工人员,要能够随机应变,面对突发状况,要保持冷静,不能手慌脚乱,能够从容解决,避免危险扩散,把损失降到最低。
4.2要对作业现场加强安全管理
要对施工单位进行抽检,严格禁止无证上岗现象存在,严禁非电气人员对电器电路进行安装维修。对施工易发生事故地点加强监察,结合巡视监督,在必要时给予一定技术支持的同时,实时监控现场作业状态,严防事故发生。
4.3安全管理意识要落实
安全管理意识务必渗透到安全管理的每一个环节,对施工现场每处环节安全问题都要宣传到位,旨在要全部的施工人员意识到安全施工与安全管理的重要性。定期对施工人员进行安全施工管理培训与考核应当作为安全施工管理的一项日常工作,严禁安全考核不过关的人员上岗工作。各项工程的管理负责人工作务必认真,在遇到安全事故时能够予以及时处理且明确事故责任,把安全管理责任真正落在实处。在施工现场,安排专门管理人员对建筑废弃物进行及时清理,对所需施工材料严格把关,确保施工现场的通道畅通。重视现场防火,灭火器要配足,并在重点和易发事故场所树立明显的安全警示标识,规范施工现场秩序。
4.4相关规章制度的强化
相关规章制度的实施旨在约束工作人员行为、规范施工流程、保障施工顺利进行。规章制度的制定因施工环境、工种的不同而异,内容应包括岗位安全标准、施工工艺与流程、注意事项等。实施力度也要加强,一定要将其落在实处。同时加大处罚力度,视情节轻重给予轻则罚款或重则令其下岗等处罚。
4.5施工监管制度的完善
建立完善安全管理监督,安全生产责任制、安全生产教育培训的制度、安全保障体系、安全生产管理体系,确保施工企业“有章可循,违章必究”,采取强制性的措施力求安全机构的设置、安全防护设施与用品的投入、人员的配备等符合规定,安全到位,使安全监控三百六十度无死角。
4.6确保设备的施工安全
所有的施工设备在入场前,都要进行安全检查,并明确设备的安装方案,由技术负责人实施监督。设备的维修、检测和设备操作要在专业人员指导下进行。设备各项指标必须符合标准,在实际使用过程中要根据具体情况首先进行系统检测以确保质量没有问题。
5结束语
综上所述,随着我国水利水电工程项目的不断增加,在施工过程中必须高度重视施工安全,做好安全管理的工作,才能够大大降低事故的发生率,使企业经济效益和文化品牌得到有效保障。目前我国水利水电工程施工过程中的安全管理工作仍然存在一定的缺陷,我们必须完善相关法规制度,提高管理人员的素质,加强现场安全管理,促进我国水利建筑行业的健康发展。
参考文献
[1]李其泉.对施工安全管理的多层面影响分析[J].中小企业管理与科技,2015(8):35~36.
[2]陈威,夏俊吾.浅议高速公路施工安全管理中存在的问题及应对措施[A].2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014.
关键词:水利水电;工程施工;安全管理
水利水电工程关系着我国经济发展的命脉,在我国社会发展过程中具有不可缺少的地位,随着我国经济的不断发展,国民对于水利水电工程的要求也在不断的提高,对于这方面的需要也在有增无减。水利水电工程施工是一个浩大的工程,施工安全影响着整个工程的顺利开展,但是目前很多项目在施工过程中,施工安全管理工作还存在一系列的问题,这就需要各个施工管理单位加强施工安全的管理与监督,确保施工顺利的进行[1]。
1水利水电工程施工安全管理的影响因素
1.1施工人员缺少基本的安全素质
在施工过程中,水利水电工程施工人员掌握一些安全技能,对于项目施工管理会带来很大的帮助,对施工安全效益也有着直接的影响。但是有些施工单位,在对施工人员缺乏足够的安全技能培训,导致施工人员缺少最基本的安全素质,这对安全管理工作带来很多的困难。施工人员也不能够尽职尽责的完成自己的安全工作,对于施工效率也造成不可估量的影响[2]。
1.2水利水电工程施工单位监管力度不足
一般情况下,水利水电工程施工过程时间比较长,施工的难度也非常高,并且一些施工环境也比较恶劣,长期下来施工单位对于施工安全的监管力度下降。另外一个问题就是监管队伍中,有些监管人员缺乏安全意识,对施工过程中存在的问题不能够及时的发现与阻止,无法将安全问题落实到位,这些就导致施工过程中存在很大的施工安全隐患,成为了施工安全管理路上的拦路虎。
1.3水利水电工程施工单位安全管理能力不足
很多的施工单位没有足够的意识到施工安全的特殊性作用,导致对于项目安全管理工作投入资金与精力不到位;只是一味的强调追赶工程进度,而忽视了“安全第一”、“以人为本”的施工原则,导致对施工安全缺乏有效的管理;没有向施工人员做好安全教育与安全知识的普及工作,致使施工人员施工过程中忽略了施工安全的问题[3]。
2水利水电工程施工安全管理的对策
2.1强化施工人员的安全培训
由于目前施工人员都是以外出打工的农民工为主,他们在临时招募过来以后,缺少相应的安全技能及施工经验。施工单位应该注重岗前的对施工人员开展安全培训课程,向他们传授相关的安全施工技能,引导他们树立安全施工的意识。
2.2加强施工单位施工安全监督管理
施工单位首先要将施工安全放在第一位,始终坚持安全第一的原则。施工单位管理人员要将施工安全监督工作落实到具体的人,并把施工安全列入绩效考核中去,使施工安全作为施工过程中的重中之重,要持续不断的提高各项目管理负责人的安全管理意识,明确一旦出现安全问题要严肃追查。借助这种方式,刺激安全管理人员的安全管理意识,并提高他们对安全问题的重视程度。对于一些关键的施工工序及危险工序,施工单位要做好安全检查工作,建立健全安全检查制度,必要时安排专人专岗进行盯岗监督,确保真正的施工安全。同时,为全面、有效的把控水利水电工程施工安全,施工单位要将每一道施工工艺做到标准化管理,明确每一道施工环节的施工步骤及注意事项[4]。在施工时,要求每一位施工人员必须按照施工标准施工,这样可以有效的避免施工过程中,盲目施工带来的质量隐患及安全事故发生,确保水利水电工程建设的质量与安全。
2.3强化施工现场的安全管理能力
水利水电工程施工现场是最容易出现安全事故的场所,也是安全管理工作的最终落脚点,所以安全管理工作要将施工现场作为最主要的工作对象。首先,施工单位要保证具有完善的现场作业管理制度,要求每一位施工人员必须遵守,并设有专业的安全监督人员负责监管具体的实施情况,如果发现有违纪的情况发生,要进行及时的制止,并进行严肃的调查;其次,杜绝出现无证上岗的情况,施工人员必须要经过专门岗前教育,并获取上岗证方可持证上岗,对于一些岗位,非专业的人员禁止施工。例如,非电气专业人员不要接触及维护施工工地的一些电器设备等;最后,由于水利水电工程施工牵扯的施工范围比较大,施工人员完成一天的工作后,要仔细清理工作现场,经过施工安全管理人员验收合格以后,施工人员才能离开施工现场,这样可以有效避免留下施工安全隐患。
3结束语
安全生产是每一个单位的头等重要的大事,水利水电工程施工安全管理工作受到施工环境、施工人员素质等的制约,在施工过程中往往会存在很多的安全隐患,导致安全事故的接连出现,所以水利水电工程施工安全管理工作是一项意义长远的工作,需要长期不断的坚持下去。
参考文献:
[1]郑丽娟.水利水电工程施工安全评价与管理系统研究[D].河北农业大学,2015.
[2]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利,2016(1):59-60.
[3]胡金光,杨兴阶,王柱国,等.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].水电与新能源,2011(6):12-15.
1.1预防为主
在施工安全管理中,必须重视对安全事故的预防,水利水电施工实践中的安全预防工作包括:第一,从根本上杜绝习惯性违规,降低事故发生率,加强对管理者和施工者的培训,使其充分重视施工安全,增强安全施工与管理的意识;第二,应当使用质量优良的施工安全工具与设施,尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现;第三,保证施工技术的安全性,采取有针对的防控措施,从根本上将某些危险因子清除;第四,设置专职人员在施工现场巡逻,由其对施工过程进行实时观察,从而对某些安全隐患及时发现,使得施工安全性得到最大保证。
1.2安全优先
目前,有一些工程施工方片面强调工程进度,在施工中疏于安全管理,结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行,必须重视安全管理控制,时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务,而不可仅仅追求施工进度及预期效益[1]。
1.3强制性
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变,其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念,因此,一切相关人员均应当重视“安全生产”,并在实际工作中贯彻落实,管理者应当围绕“安全生产”,进行合理的人员配置、采取最佳防护措施,如果在施工中发现违法现象,必须以强制措施加以改正与追究。
1.4全员管理
不管是一般工人,还是管理者,均负有安全生产的责任,他们必须围绕着“安全生产目标”,积极落实自身的安全职责,做到从管理层到一般员工的“上下一致”,人人均要了解到施工安全的重要意义,从每个人的自身安全做起,做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责,构建出贯彻施工全程的安全体系,在根本上保证安全生产的严格落实。
1.5安全生产管理长效性
在落实本原则时,应当注意:第一,将施工安全管理组织建立起来,并采取措施让组织运营较为顺畅、高效;第二,加强安全知识教育及安全技能培训,并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实,若有安全事故在施工中出现,必须迅速处理,并全面分析发生事故的原因,了解发生事故的全过程,调查是否存在未落实防控措施的情况;第四,做好生产事故应急救援预案的制定与实施,并经常组织演习活动,让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2影响水利水电施工安全的因素
2.1人的安全行为
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系,所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为,而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度,在出现突发事故时不会从容应对等等。
2.2施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为,施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因,在一些施工中,工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护,结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害,特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点,因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
2.3环境的不安全因素
在水利水电施工中,每次的现场环境均会有较大不同,如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害,则安全事故发生率将会很高,比如,若施工现场位于隧洞中,其出现施工事故的可能性最大,有时会因事故造成人员伤亡,必须引起施工单位的高度重视。
3水利水电施工安全控制对策
3.1组织措施
施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全;有关部门应当督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职,保证构建的安全保障体系完备、有效。
3.2技术措施
为加强安全管理,必须在施工中采取有效的安全技术对策,在水利水电施工的实际开展中,要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查;还应为施工企业设计安全技术方案提供便利,使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
3.3检查措施
为使施工安全性得到有力保障,应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查,这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查,特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括:安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
3.4教育措施
企业应当加强对施工人员的安全教育培训,应当完善安全生产教育机制,让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记,同时,企业还应当让施工者熟练掌握安全施工技巧,在展开实际施工工作中,施工者的操作要专业化、规范化,既不伤害到他人,也不会被他人伤害。此外,“防范为主”是安全管理的重要原则,企业应当在制度上规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训,并应采取措施在员工中做好安全知识的普及,使他们在头脑中形成良好的安全观念。
3.5处理隐患与事故
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工,如有需要,应当告知监理工程师,要求整改、及时复查,并促进解决。应当加强对施工企业的监督管理,使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行,认真、细致地调查伤亡事件,若出现不及时整改重大事故隐患的情形,必须严加处理,要向有关政府部门依法上报,不得姑息。
3.6补救措施
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具,并且,还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好,保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好,即“七防”:防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体;“三保”:保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
4结论与建议
“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任,不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训,保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准,同时,“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视,而非在出现安全问题后再进行补救,亡羊补牢的做法是不可取,因为安全事故的危害非常大。
作者:顾青林 单位:安阳市幸福渠管理处
【关键词】水利水电工程;施工安全管理;问题;对策;必要性
水利水电工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分,也是国家经济发展的命脉,所以水利水电工程在施工中的安全管理尤为重要。因此,为促进企业更快发展,做好水利水电工程施工安全管理和控制至关重要。
一、水利水电工程施工安全管理存在的问题
1.1受自然环境条件影响大
水利水电工程施工场地大战线长,大多在野外进行,受到外部环境影响较大,如气温、雨雪、风暴、雾、雷电等都会给施工带来安全问题,海边施工还受潮汐影响,使得工程建设存在更多的事故隐患;工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工,只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理,工程施工场地很难进行封闭,因此其周围有大量的人员或车辆进入通道,再加上现场工地的集中,施工人员与机械较多,综合调度的缺乏,容易出现一些因为机械事故,给工程安全施工管理带来极大的挑战。
1.2水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛,水利水电工程施工对导流和度汛有一定的要求,但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底,极易冲毁围堰或导流沟,给工程施工造成损失和安全隐患。再者,临时用电负荷高,用电设备多,现场电路走向多,不按照用电规程操作,用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
1.3水利水电工程技术复杂,安全管理难度大
许多水利水电工程施工技术复杂,如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑,基坑地质或地下水突变区域施工等,容易发生倒塌等安全隐患;同时水利水电工程施工涉及特种作业多,现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械,安全管理难度大;另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等,许多工序都是以手工作业为主,劳动强度大,增加了施工人员危险性。
1.4施工作业人员素质低
水利水电工程施工一线作业人员大多来自农村,文化程度较低,未受过专业培训,安全技能缺乏,安全意识淡泊,流动性大,现场管理难度大;新工人在上岗前培训不到位,专业技能和安全操作要点实践经验不足,不听从技术人员指导,作业随意,导致一些违规的现象时有发生。
二、水利水电工程施工安全管理的对策
2.1健全安全管理制度、并建立安全事故的应急机制开展
水利水电工程施工安全管理工作时,一定要严格依据相关规范进行每项工作,使施工安全管理实现规范化以及制度化。设置水利水电工程施工安全的管理机构,对日常运行情况进行检查,确保贯彻落实各项规章制度,及时发现施工的安全隐患并及时采取措施进行处理,将水利水电工程档案的资料加以完善,安全管理得到加强,使水利水电工程的安全运行得到保障。同时,为了使安全事故发生时,它对水利水电工程的施工以及运行造成的不利影响降到最低,可以制定一个切实可行的相关事故应急预案,提前对可能发生的事故做好准备,定期对事故进行预想,对相应的事故制定流程的处理,做到有备无患,当发生事故时,可以对其立即采取措施,将损失降至最低。此外,还应该加强巡视,及时排除安全隐患,同时要对安全事故的处理做好准备,比如物质、人员以及设备等,及时采取措施对发生的事故进行有效处理,确保水利水电工程施工顺利进行。
2.2重视关键部位与特殊环节的施工
水利水电工程施工中涉及了多个环节,其中有很多环节都非常重要,直接关系到工程的整体质量,因此,对于这些环节的施工,必须由技术过硬、经验丰富的施工人员来进行操作。在工程建设的全部人员当中,存在技能差异是一种普遍现象,每一位施工人员都各有所长,为了确保工程的质量能够满足要求,确保施工人员的安全,对于关键部位和特殊环节的施工,管理部门一定要让具有相应施工水平的人来进行操作,就像对于操作流程和相关的施工经验进行全面的熟悉等。
2.3加强对水利水电工程施工过程的安全管理
整个水利水电工程施工的工期较长、涉及面广,薄弱环节存在的安全隐患较多,在施工过程中,既要抓好重点环节的安全管理,又要重视整个施工过程的安全操作,做到统筹兼顾。一方面,要对关键施工环节和对象加强监督控制,关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等,关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等,针对这些关键部位,施工单位要配备专人进行安全管理,为保障施工安全提供有力支撑。另一方面,要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利水电工程施工过程中,要实施标准化生产和管理,这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸,明确施工对象和安全防范内容,执行标准化操作,有效减少人为因素造成的安全隐患。
2.4加强对工作人员的安全教育培训
人员的控制和培训是水利水电工程施工安全管理中的一个重要因素,因为在工程各个项目工作开展的过程中,人都是作为主要因素存在的,人为因素是影响工程安全施工的重要因素。因此,一定要确保参与施工的人员素质能够达到工程的需求。首先,企业应该加强对人员的培训工作,提高施工人员的安全意识;其次,企业应该加强人员管理及责任制的完善,让各个部门的人员都能够充分认识到自身内在的职责;最后,企业还应该加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。
三、加强水利水电工程施工安全管理的必要性
近年来全国各地相继出现洪涝灾害,而当地水利水电工程抗灾能力相对较弱,给社会和人们的生命财产安全造成重大损失。随着经济发展速度的高速增长,水利水电施工安全管理也得到了相关部门的高度重视,尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天,更是提高了对水利水电灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量,都有明显的提升,但却忽略了工程的施工质量,水利水电工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长,工程施工技术复杂、现场管理难度大,施工工种多、现场人员复杂,作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点,存在诸多安全隐患,施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故,不仅造成一定的经济损失,同时影响工程施工的进度,正因为如此,加强水利水电施工安全管理势在必行,必须引起国家相关部门的高度重视。
四、结束语
由于其水利水电工程耗资大、条件复杂等特点给工程正常施工带来一定的难度。因此水利水电施工过程中应高度重视其安全管理,管理人员应该根据工程施工的实际情况,制定科学合理的安全施工准则,并确保其能够得到有效落实,只有这样,才能够进一步确保施工的安全性,从而促进我国水利水电工程的可持续发展.
参考文献:
Abstract: water conservancy and hydropower project construction because of its special properties, has a lot of risk and safety factors. Water conservancy and hydropower construction safety accident caused great damage to the country, to the life and property safety brought great threat, so water conservancy and hydropower project construction safety issue has attracted extensive attention of the whole society. This paper from the current water conservancy and hydropower project construction safety management problems start, to do the work of the specific countermeasures are analyzed and discussed, and puts forward some Suggestions on strengthening prevention work, completes the monitoring work and construction safety management system of the specific measures, aiming at the current water conservancy and hydropower project construction safety management play a guiding role.
Keywords: water conservancy and hydropower, Safety construction; Safety management
中图分类号:TQ639.2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
前言:百年大计,安全第一。在水利水电工程施工中,如果安全管理问题做不好的话,其后果非常严重。但是,由于水利工程的施工过程中比普通工程要求更高且安全管理中存在的问题较多,所以,在我们的施工安全管理过程中存在着很多挑战。因此,对于当前水利工程施工安全管理存在问题及对策的探讨具有学术以及实践双重意义。在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减少安全投入谈效益。
一、水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工比较,水利水电工程施工存在更多、更大的安全隐患,分析如下
1、工程规模较大,施工单位多,往往现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。
2、涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及土石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;有的涉及潮汐,洪水期间的季节施工,必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全;有海涂基础、基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑,大型机械设备施工的使用,更应保证驾驶及使用期间的安全;有引水发电隧洞,施工导流隧洞,放空洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3、施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题。
4、施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
5、水利水电工地招用民工普遍文化层次较低,素质普遍较低,加之分配工种的多变,使其安全适应应变能力相对较差,增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故,多系民工自身缺乏安全常识所致。
6、在安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题 随着水利水电施工工程科技含量的不断提高,原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理,施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的,而是需要相应的安全检测设备和仪器,用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求;
二、做好安全管理中的预防工作
做好安全管理的预防工作对于改善水利水电施工安全管理中的问题能够起到防患于未然的作用。对于这一方面的措施,我们主要从以下几个方面开展。
1、加强思想教育,突出安全施工的重要性
首先,应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在施工开展以前,应对施工单位提出明确的安全要求,并将其作为考核标准之一。施工中如果一旦出现安全问题,要严格追究相关责任。其次,加强广大施工人员的安全意识,切实改变民工心中“你要我安全”的心态变成“我要安全”的心态。
2、制定并完善安全制度在生产经营活动中,在处理保证安全与实现施工进度的关系上,始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位,绝不能冒命危险抢工期、抢进度,绝不能靠减少安全投入谈效益。
3、建设系统安全管理
水利水电工程中,涉及的过程比较多,这就使得管理难度加大,针对这一点我们应该做好系统的安全管理。首先,要学习先进的管理理念,建立安全管理的大局观,具体工作中还应加强安全管理子系统的优化。其次,做好水利水电施工安全管理的验控,以前的水利水电施工中,很多项目都是由施工单位各自为政,这就使得安全管理处于分散的状态。针对这一点,实行全管理联控联动的管理模式对其能够很明显的改善。此外,这一措施还可以增加安全管理的灵活性。
4、做好技术交底工作
技术交底对于提升水利工程的安全管理有着重要的作用,我们应利用施工组织设计或项目施工技术交底,开展安全教育,并根据具体工程的特点,制定对应的安全防护措施。此措施能够帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。
5、将安全管理的意识融入到施工队伍的组建过程
施工队伍是安全管理的一大关键,因此我们在组建施工队伍的过程中,首先要确保施工对于技术过硬,其中对于安全意识以及综合素质的要求要更为严格,对犯有安全事故责任的人员进行项目轮空制。其次,对于较为特殊的岗位,要加强培训,并对新工人实行三级安全教育。
三、加强水利施工中的安全管理
水利水电施工过程的安全管理具有时间长、跨度大的特点。因此,我们应确保施工过程的安全管理是全方位的,不能留有任何死角,具体工作可以通过以下几点进行开展。
1、对于施工安全管理的关键要做好控制工作
水利施工安全管理的关键可以分为:关键施工对象以及关键施工工序。前者多指较为危险的施工过程,高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积砼浇筑、钢筋焊接加等。在这两个关键点的安全管理上务必要确保对于安全制度的落实。
2、施工过程的安全管理监控
(1)加强对施工人员技术的检查,杜绝出现无证上岗的现象,特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。
(2)做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作,对于情况不明的安全隐患要格外注意。
(3)在加班、赶工的过程中时安全事故的高发期,主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累,因此对于这一特殊情况,我们更应做好安全的管理工作,一般情况下要避免加班、赶工,如果确实有需要,我们要特别加强监督管理,对于安全隐患要严格控制,避免发生事故。
(4)水利水电施工现场由于其工程特点经常会堆放很多易燃易爆的物品,此情况极其容易产生火灾等问题,此,必须要做好对于这方面的防范工作。具体工作中,我们要建设好消防队伍,并加强平时的培训。对于食堂、仓库等易发火灾场所要进行灭火设备的配置。
(5)在每天的水利水电工程施工后,应加强现场清理,确保不留下安全隐患。
(6)对于常用的医疗急救设备要有所准备,以备急用。
四、结语
做好水利水电工程施工安全管理具有重要的意义,但是,在水利水电施工安全管理的开展中,由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高,这就给我们的工作带来很大的挑战。因此,在实际工作中我们应加强安全意识,努力学习,对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平,真正为水利水电工程的施工安全起到保障作用。
参考文献
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【关键词】水利水电;工程施工;管理对策;控制
中图分类号: TV 文献标识码: A
引言
随着我国对水资源的利用和保护力度不断增加,水利水电工程作为一项利国利民的民生工程,逐渐成为了国民经济和社会发展的重要基础工程。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化,水利水电工程的管理体制也发生了变化。水利水电工程多处于交通不便的偏远地区,地形复杂环境恶劣,受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大,水利水电工程现场施工各环节的利益冲突日益明显,管理方面存在许多问题和弊端,在水利水电工程的施工中,技术和管理具有同等重要的作用与地位,只有在提高技术的同时也提高管理的质量,才能使工程发挥作用。随着市场经济的不断发展,水利水电施工企业整体的管理工作已经不能实行现代化制度的要求,提高管理水平已经成为了水利水电工程重中之重的任务,把管理作为工程的重要环节。
1.水利水电工程的施工内容
水利水电工程施工设计许多方面,工种多且复杂。工程施工项目主要包括:施工导流和水流控制、土方开挖、地下洞室开挖、岩石锚杆、钻孔和灌浆、基础防渗、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、沥青混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、压力钢管的安装、钢结构的安装、闸门及启闭机的安装、预埋件埋设及辅助工程。由于水利水电工程施工项目繁多,因此存在较大的风险。
2.水利水电工程的施工特点
(1)水利水电工程施工经常在河流上进行,受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大;
(2)水利水电工程多处于交通不便的偏远地区,建筑材料的采购、运输,机械设备的运输成本费用较高;
(3)水利水电工程施工的工程量大、技术种类多、施工强度高、环境干扰严重,需谨慎选择施工方案才能保证施工质量不受影响;
(4)水利水电工程施工过程中,石方爆破、隧道开挖、水上水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。
3.工程管理的现状与特征
在水利水电工程告诉发展的今天,我国政府通过制定相关法律、法规、规章及其他规范性文件对水利水电工程施工增强监督管理制度,增加项目的投资力度,以促进水利水电工程为企业增加经济效益,以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度不断推广。水利水电工程本身具有规模大、周期长、施工条件复杂等特点,水利水电工程施工的管理理论已无法满足高速发展的社会经济的需要,我国水利水电行业面临着新的机遇与挑战。为适应新形势下现代企业制度的要求,项目经理部必须对施工项目进行规范科学的管理,加强对工程质量、进度、成本、安全这四项水利水电工程施工管理核心的有效管理控制。
水利工程施工管理系统的组成十分复杂,主要特征有:涉及面广、涉及学科广、涉及法律法规较多、地区差异大、缺少统一的量化标准等。
影响水利水电工程的因素
人员队伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人员,由于水利水电工程设计范围广、专业性强、学科技术众多,所以人员流动性强,对人员的管理不到位,如:施工现场过于混乱、人员配置过少或过多都会影响到施工的进度和质量,施工人员的技术力量、职业道德、安全意识的薄弱及身体素质各方面都会对工程造成影响。
(2)材料方面的因素。在工程中,原材料的质量直接关系到整个工程的质量,在材料方面必须严格拔管,在采购前进行合理的规划,杜绝材料的缺失与浪费,同时严把质量关,才源头上杜绝事故的发生。
(3)施工方面的因素。水利水电工程受地质、地形、人文、气候等条件影响深远,施工方法和工艺的选择对工程质量的影响颇大,施工阶段应综合各项因素选择合理、经济可行、质量过关的施工方案。
(4)环境方面因素。水利水电工程面临复杂的环境因素和不可抗力,环境对水利水电工程质量的影响深远。
(5)施工设备方面的因素。水利水电工程的单项工程较多,在选取设备时设备投入不足、投入过多设备都会影响工程整体的质量和企业的经济效益。
5.水利水电工程施工质量管理
随着我国水利水电行业管理体制改革的不断深入,工程项目管理制度、施工项目监理制度的不断成熟,施工过程的质量控制体系不断得到完善。科学建立全面、系统的管理机制对提高工程质量不可或缺。
施工前应遵循预防为主的原则,针对水利水电工程流动性大的特点加强对施工人员的管理,杜绝人员缺少或过多对工程造成的不必要延误与浪费,提高施工人员的安全施工意识与职业道德,减少不必要的事故,与设计人员与技术人员进行技术交底,保证施工人员技术过关。针对工程的地质水文、气象条件选择合理的施工方法与工艺,因地制宜,避免环境与不可抗力因素对工程质量造成的影响。根据设计要求与现场情况制定合理的运输路线与机械数量,减少不必要的浪费。采购原材料时严格按照设计要求参照国家标准选择合格的产品,严把质量关,避免发生事故。
施工过程中对建筑施工进行监控,管理人员能够对建筑施工现场进行实时监控和分析,及时与技术人员沟通交流,建立现代化的信息管理制度,出现问题及时解决,对现场进行管理责任制,将责任落实到个人身上。
结语
随着工程施工的全面开展,水利水电工程的施工生产重点处于施工高峰期,在此期间危险因素增多,具有流动性大、工期长、地质条件复杂、施工条件较差等特点,提高水利水电工程的质量不仅要从技术上出发也要从管理上做起,只有通过提高技术与管理水平,才能发挥水利水电工程建筑应有的作用。工程中采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好管理工作,坚持经常性的安全教育和坚持科学管理,从源头抓起,保证安全文明施工。
参考文献:
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关键词:水利水电;工程;安全运行;问题;监督管理
1引言
水利水电项目是国民经济发展的重要产业。尽管水利水电工程为人们的日常生活提供了便利,但是,在水利水电工程建设过程中,由于缺乏对该地区的监督管理,经常发生许多安全事故,严重影响了水利水电工程的可持续发展。因此,对水利水电项目的生产、经营和管理中的安全运行问题进行监督管理和研究非常重要。
2水利工程安全运行的特征
在正常情况下,水利水电的安全运行特点主要体现在以下几个方面:首先,它牵涉到水利水电项目的各个系统,例如:水利水电建设系统、计算机监控系统、检测维护系统等;其次,对环境的抗扰能力很弱,例如,水利工程的安全运行状态很容易被自然灾害天气影响。从水利水电安全运行的两个特点来看,显然会给水利水电工程项目带来很大的风险,这给工作人员带来很多困难。
3水利工程的建设与监督管理相结合的背景
我国大多数供水项目的建设和管理均由各个部门承包。设计单位,监理单位,设备供应单位,施工单位等参与了项目施工阶段。施工阶段通常不涉及运营和管理部门,由于运营管理单位在早期阶段的参与度较低,因此项目在交底阶段中出现许多问题,这些问题将导致用户需求与项目收益之间存在偏差,导致供水量不足和发电量不足,所以需要对水利水电工程进行技术改造,但是水利水电工程的技术改造不仅需要大量投资资金,而且成效也无法得到保证,极大地影响了水利水电项目的经济和社会效益。水利水电项目安全运行与监督管理相结合的背景是基于解决项目交底过程中出现许多复杂性问题,其主要体现在分工内容和负责内容不够清晰等现象,另一方面,减少了用户需求和项目效益之间的偏异。
4存在的问题
4.1施工判断不科学
由于水利水电工程项目的建设涉及各行各业,因此它与其他项目不同,对建设施工条件要求标准也有所不同。为了促进水利水电工程的高效发展,有必要制定理想的工程施工标准,有效保证水利水电项目的发展和整体质量。为了能更好地确保水利水电项目的安全运行,有关管理部门应当按照施工规范对水利水电工程建设作出科学、合理的决策。但是,在实施项目施工时,一些管理部门并未对施工项目详细而全面的施工工作考虑。例如,建筑企业仅关注自己的工程利益,而没有完全考虑到施工过程中各种程度环境的破坏。这不仅浪费大量的时间和金钱,而且不能保证水利水电工程的整体质量。
4.2前期准备不及时,准备工作不规范
水利水电工程是国家建设工程程的重要核心部分,与国民经济和民生直接相关。通常,在水利水电工程建设中,工作人员在施工准备阶段就忽略了质量监督控制,而在施工阶段进行质量管理对于管理人员来说是一个非常艰难的问题。在施工过程中,许多水利水电建设项目的施工单位经常为了缩短施工周期而导致施工准备时间不充足,因此没有全面的整顿和收集施工前相关数据,使初始数据质量不完整和相关资料不齐全的情况出现。这将给以后监理管理工作和施工阶段带来许多问题,导致监理单位的工作无法顺利进行。此外,在招标、投标和特定的施工过程中,由于地质勘测工作的不深入和不精确的数据,使一些水利水电工程可能无法系统和全面地监督管理和工程设计的确认。另外,在整个施工过程中,为了提高施工效率,一些水利水电工程往往是按照初始的设计图施工的,这可能不符合施工现场和国家标准的要求,从而对项目质量造成负面影响。
4.3技术人员问题分析
目前,在一些水利水电项目的实际生运行中,他们仅意识到供水水电设备使用量的增加,而未进行一些有效地管理措施和设备的科学管理。例如,部分工作人员由于缺乏扎实的专业知识,很多时候都不知道设备故障原因的情况下盲目地将有缺陷的设备提供给供应商进行处理,从而导致设备的调度频繁,这使水利水电项目的自动化运行系统难以正常、稳定、可靠的运行。由此可见,水利水电工程设备使用和管理有效地结合,对于水利水电工程自动化系统的使用和有效正常运行具有重要的现实意义。此外,尽管一些水利水电项目加强了设备管理的发展,但仍然难以有效确保调度自动化系统的正常和稳定运行,这是该系列的根本原因。有效现象。技术支持是适当的,因此专业技术人员的发展是工程和工业设施需要解决的问题。
4.4安全管理理念相对落后
在水保护和水电项目的建设过程中,它们会受到导致各种类型安全事故的各种内部和外部因素的影响。特别是,项目建设项目的安全管理概念是影响水利水电安全运行的主要因素。在许多企业的实际运营中,重点仍然放在建设质量和项目建设周期上,以及缺乏对生产安全问题的控制和管理,导致各种问题的出现,使安全隐患严重威胁到水利水电项目的正常建设。
4.5注重实体质量管理,忽视原材料质量监督
水利水电项目的质量监督部门通常会忽略其他流水线产品的质量,而更注意实物项目管理的质量。与其他建设项目相比,水利水电项目具有技术规模大、复杂品种、许多设备要求以及建造周期长的许多特征。在管理监督方面,部分监理员在对施工单位进行检查复合资料时存在不认真不负责的现象,因此,经常发现一种现象,即参与单位提供的测试数据与实际情况不符合。例如,实际项目不涉及使用溢洪道消能池,而在施工日志、测试数据和评估材料中,质量被认为是优秀或合格的;此外,施工过程与施工日期之间存在差距,这与项目的实际情况不符。监理员应在整个监督过程中对每个混凝土开口检查过程。如果在此过程中监督不到位,则在工程量检验过程中不可避免地会出现包庇现象,这将使水利水电工程正常运转和后期建设的质量不能得到保证。因此,仅依靠监理单位来对工程的建设标准化和全面质量的监督是不够的。水利水电工程的质量监督不仅要加强对材料的管理和控制,而且要注意对实物的监督,以最大限度地提高工程管理和工程建设的效率。
5水利工程质量监督管理对策
5.1完善质量监督管理制度,及时审核建设质量
随着社会经济的不断发展和现代建筑管理的不断促进,对水利水电工程的安全运营和监督管理提出了更高的要求,关于水利水电工程,可以从以下几个方面进一步探讨:行业的规则、国家法律使水利监督管理工作的基本依据,必须严格遵守有关规定和建筑规范;为保证水利水电工程质量监督工作的高效、顺利和规范发展,必须根据自身情况制定适当的管理制度;项目的施工、设计、监督、项目法人等参与单位应相互配合、相互沟通、履行职责,必须履行管理系统中每个单位的职能进行对质量的管理与监督,以确保完全符合质量控制和监督管理的要求。最终项目质量审核也将在验收过程中受影响,因此,在验收过程中,项目必须严格遵守标准,以验证每个项目的质量审核数据是否标准化接收,其主要包括图像数据,地质记录和其他材料。这可以有效防止出现伪造性数据或补签情况,并确保质量审核与施工同步。质量审核过程应在施工方案、施工过程和项目变更程序中加强完整性和一致性,应为发现的每个问题准备证书和编号并事后进行复查。此外,评估建筑企业整体实力的重要参数是水利水电工程的关键,这对于提高建设单位的市场竞争力和整体建筑质量至关重要。在新经济的背景下,建设单位持续发展的关键是坚持质量发展战略,水利水电工程质量竞争将逐步取代建筑企业竞争。因此,为了提高企业的经济效益和工程建设质量,必须不断完善质量监督体系,以确保各项管理任务的顺利进行。
5.2优化水利工程质量监督工作中的工作机制
除了责任制外,还需要改进现有的水利水电工程质量监督的机制,因为目前的监督机制不够具体,无法划分工作职责的内容,无法连贯有效地工作发展。为了进行现场质量控制和管理,有必要建立省级部门、流域机构以及水利水电部门三层方质量控制的管理机制。首先,必须有效地将外部监督与内部监督相结合,然后由省级部门、流域机构和水利水电部门的三方来创建和改进。基于检查组织必须高度重视检查监督工作,致力于提高水利水电工程施工管理专业水平。此外,在水利水电项目的质量控制机制中应考虑工作效率机制,应明确绩效评估标准和评估要求。应将水利水电项目的质量和监督管理考核其纳入政府工作质量中,并以充分整合国家公告宣传的形式呈现给公众,以此形式加强水利水电工程的质量管理和监督打下基础。
5.3大力推行第三方检测
水利水电项目的业主必须在项目开始之前委托检测单位来监视和验证整个供水项目的建设过程。同时,应由质量控制部门和上级部门主管任命第三方测试单位对中间产品和原材料的质量进行抽样和测试。这可以更好地反映检测单位的独立性,并且可以使测试结果更加准确和真实,还能保证建设单位在日后的工作中有细心、严谨的态度。另外,水利水电工程的基层部门还可以建立不良建筑性能报告制度,应将不规范的企业列入黑名单,被列入黑名单的企业将被永久取消进入水利水电建设市场的资格。在当地水利水电工程市场中,在制度和社会诚信机制的约束下,水利水电建设企业也将会提高的责任感并争取表现良好,以确保水利水电工程的监督管理效率。
5.4水利工程设备安全生产运行的监督管理
在正常情况下,能否有效对水利水电设备的维护进行监督,直接影响水利水电工程设备的制造生产和运行状态。为了最大限度地保证生产的可靠性和安全性。对水处理设备要增加维护和保养,对水利水电设备进行管理可以大大降低故障的可能性。众所周知,维护工程设备是每个员工应该关注的问题,特别是设备维护人员必须以科学、合理的方法进行检测水利水电工程设备的故障。首先,设备维护人员对参数进行精确测量,找到需要维修的设备以及维修内容。一方面,它有助于防止维修不足或维修过度情况,另一方面,它在提高设备效率方面发挥了重要作用,这对于水利水电工程设备的正常、稳定、安全运行有着重要的现实意义,同时,必须履行安全生产责任。安全生产责任制是该项目的所有运营部门和员工必须对安全生产负责,这是安全规章制度的基础。安全责任制将劳动保护纳入生产和管理的各个方面,可以实现专职、全面、全过程、全方位的安全生产管理。例如,作为该项目的安全负责人,主要任务是管理该项目的安全人员执行相关的安全工作,及时发现潜在的安全隐患并采取相应的预防措施,以消除隐患、火灾等的事故。同时,还必须为危险区域、危险设备的安全操作程序、技术实践和安全政策的制定并惯窃落实,以加强对施工现场的监督和管理。
5.5水利水电工程建设单位与后期运营管理单位的相互监督
水利水电项目安全运行和管理的有效结合不能脱离建设、管理运营两个部门的合作、管理和协调。为了弥合建设与管理中存在的问题,有关管理部门应加强监督,加大对建设项目的监督力度,必须考虑不同参数是否符合国家建设标准,并确认是否符合施工标准要求。如果发现问题,则应及时汇报给相关负责人,并进行良好的沟通和处理,以为下一步工作和管理提供帮助。在建设阶段,监督管理单位也有必要对建设单位进行监督,以便根据相关政策和法规控制其管理和运营。安全运行管理部门可以直接参与项目的建设,并可以从项目投资、项目质量和项目开发三个关键要素进行管理。在一般情况下,这种类型的介入可以消除一些潜在的安全风险,从而减少相关问题出现的可能性。