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关键词:固定资产;投资;审计
固定资产投资一方面是优化企业结构、改善社会基础设施建设、提高经济效益的关健工程。同时又是投资大、建设周期长、施工过程和施工工艺复杂、工程材料和设备数量繁多,造价的不确定性因素贯穿整个建设过程的风险项目。因此,由其自身的特性所决定的固定资产投资审计工作,具有审计周期长、审计内容多且技术经济性较强、审计方法复杂、审计范围广泛以及审计要求较高等一系列特征。固定资产审计评价的结果会被广泛认同为经费投向投量是否科学合理的真实判断。对审计过程中存在问题做好分析和预想预防,有利于审计人员有效防范和控制风险水平,保障审计质量,提高审计效率。
一、固定资产投资审计存在的主要问题
(一)未有效开展效益审计。对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多,着重于查错纠弊,对于效益审计重视不够。审计人员缺乏将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念,固定资产投资建设市场秩序较为混乱,违法乱纪现象比较多,这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计,从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。
(二)未实现全过程审计。对于固定资产投资项目事后审计比较多,事前介入和事中控制不够,特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在中国固定资产投资领域,投资决策论证体系不健全,权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立,项目管理的科学化、专业化水平还不高,全过程的审计监督更显重要。
(三)审计力量弱。固定资产投资审计人才短缺,现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如,为了对工程造价进行审计,需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格;为了对工程合同管理的情况进行评价,审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而,审计机关目前懂财务的人员比较多,懂工程、法律的人员比较少,既懂工程又懂财务的人员少之又少。
(四)审计风险难以有效控制。在固定资产投资审计实践中,审计人员的工作缺乏客观标准,主观判断多,审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南,对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象,对于固定资产投资效益审计也强调不多,审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。
(五)未能有效提供意见建议。固定资产投资审计就事论事多,为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多,不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究,从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。
二、固定资产审计对策的思考
(一)创新固定资产投资审计理念。传统的以查错纠弊为主要目标的审计理念已远远不能适应形势发展的需要,应增强宏观意识,努力研究和把握固定资产投资审计工作的规律和特点,探索固定资产投资审计工作的新理念、新思路。投资体制的深层次改革必然引起投资决策方式、资金筹措方式和资金使用方式的调整。在投资管理和项目管理领域正在发生的变化,主要表现为投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多样化、融资方式市场化以及项目预算管理和工程合同管理国际化。这一重大变化,使固定资产投资审计的环境、对象、内容和方式等,都已经发生并可能继续发生不同程度的变化。因此,要根据投资管理体制、建设管理体制、财政管理体制、金融监管体制改革的要求,不断创新固定资产投资审计理念,致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。
审计的发展要与经济发展阶段相适应,固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来,开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。在固定资产投资审计中要积极推行效益审计,对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求,投资效益审计既要考虑投资结构的合理性,投资规模的适当性,资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性,又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响,把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。
关键词:中职学校;固定资产核算;资产管理
一、中职学校固定资产内涵分析
(一)中职学校固定资产来源分析
中职学校固定资产的来源主要有:
1.基本建设拨款。是国家预算拨给建设学校的投资款项,由国家基建拨款购置。2.基本建设借款。由中职学校向银行取得的款项。
3.专用拨款。就是由中职学校按规定用途使用的专项款项。
4.专用基金。按国家规定。从学校成本或者利润中取得的和留用的各项具有特定用途的资金。
5.无偿调入和有偿调入,学校经上级批准,从其他途径调入的固定资产。
6.社会集资。对中职学校固定资产进行综合性的分类主要可以分为:教学用固定资产、非教学用固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、土地等。
(二)中职学校固定资产核算特点
伴随着教育体制改革的深入,中职学校逐渐转变为独立法人形式,经济活动复杂化,固定资产逐渐呈现出以下特点:
首先,中职学校固定资产的来源向多元化发展。当前,我国中职学校的固定资产来源已经不再局限于国家财政拨款,不仅可以使用科研经费、知识产权、事业型收入,还扩大到商业贷款、社会捐赠等方面,多种来源使得中职学校固定资产核算呈现复杂化趋势。
第二,我国中职学校的固定资产形式多样性越来越强。包括了教学、行政、后勤、建筑、仪器以及其他资产,固定资产核算的难度较高。
第三,在逐渐转变为独立法人之后,我国中职学校的经济活动越来越复杂,固定资产已经扩展到校办产业上,这就造成了中职学校固定资产非经营性资产与经营性资产并存的状况,固定资产核算的范围
扩大。
二、当前我国中职学校固定资产核算存在的问题
(一)中职学校固定资产管理制度不健全
从目前中职学校固定资产管理状况来看,我国仍然存在很大一部分学校没有建立健全的固定资产管理制度,在固定资产购置、验收、清查、处置、损耗等方面都没有完善的管理体系。主要表现为固定资产采购不合理、固定资产损耗价值反映不明确、固定资产报废制度不完善等现象。
在固定资产采购过程中,由于缺乏必要的采购计划及审批制度,采购前容易出现盲目购置、重复购置现象;由于约束机制不健全,采购中容易出现随意采购问题;由于验收保管机制不完善,采购后极易出现账实不符、账外资产的现象。
在损耗价值方面,由于我国目前中职学校的固定资产会计核算由“固定资产”、“固定基金”两个会计科目组成,在收付实现制的会计核算基础下,这种已收入为依据的计提修购资金无法明确反映出固定资产的损耗程度,固定资产价值不明。此外,目前我国中职学校固定资产一般不进行计提折旧处理,中职学校资产负债表不能体现资产净值。
在报废制度方面,我国中职学校目前的固定资产使用年限并不明确,报废随意性较强,一般经由负责人批准后即可实现报废。此外,对于贵重设备、精密仪器等,报废手续需要通过鉴定及其相关系列手续,报废手续繁杂,中职学校不愿意进行报废处理,虚增了资产价值,也造成了国家财产损失。
(二)中职学校固定资产入账价值不完整
固定资产的入账价值不仅包括资产本身价值,还包括购置设备耗费的运输、安装、装卸等费用,这些费用有时并不与买价存在同一张发票上,而固定资产的入账一般以发票价值为准,这就会造成固定资产入账价值的不完整。此外,随着中职学校经营扩大,学校改建扩建工程越来越多,但中职学校在处理改扩建发生的增值费用时,一般将其作为支出项处理,没有计入固定资产账面价值中。由于手续、管理上的缺失,中职学校固定资产的入账价值常常出现不完整现象,固定资产计价
不明。
(三)固定资产入账不及时
中职学校固定资产入账不及时问题主要表现在自建工程、调入、捐赠、奖励等固定资产上。自建工程方面,中职学校在自建完工后,由于工程款支付不及时,没有将自建工程发生的价值计入固定资产账当中,此外,有的自行设计制造的固定资产,由于没有及时与财务部门沟通,也造成了固定资产入账不及时问题。在调入、捐赠、奖励固定资产方面,由于这些固定资产不需要学校来支付相关价款,调入调出手续也不完备,极易造成固定资产的入账不及时,甚至出现人为占据固定资产的现象。
(四)管理工具陈旧,监管不力
如今,我国中职学校对于固定资产管理的重视程度并不高,在管理手段上呈现陈旧化现象,缺乏现代技术的应用,固定资产记载清查工作量大。此外,由于思想认识不足以及管理手段的落后,固定资产的清查难度较高,内部缺乏管理及沟通,固定资产的管理基本处于松懈无序的状态,内外部监督效力不明显,管理及核算都存在困难。
三、强化中职学校固定资产核算的对策
(一)建立健全固定资产管理制度
建立健全的固定资产管理制度,是保障固定资产核算科学性的前提,中职学校要根据《行政事业单位的国有资产管理办法》的相关要求,结合自身实际情况建设健全的固定资产管理制度。首先,中职学校应该建立规范的固定资产请购制度。在固定资产购置前,中职学校必须以综合预算为依据,对于没有纳入预算的采购申请一律不得随意采购,对于确实急需采购的,必须经相关部门审批且报政府采购中心,纳入采购范围之后再进行采购,对于未纳入目录中的采购,中职学校应该采用竞标形式进行,从而节约经费,防止腐败。第二,要强化中职学校的固定资产验收保管制度,不论对于何种固定资产,在验收时应该组织资产管理及使用者进行共同验收,明确责任,严把质量。第三,建立规范的清查报损制度。固定资产的处置,必须经过严格审批;在清查核对环节,应该设立奖惩措施。按照资产管理需要,核算部门应该对明细分类账进行月度核对,做到账证相符、账实相符。可以按照固定资产清查制度建设、重点抽查与专项清查结合、离任核查、账务处理的步骤进行清查制度建设。
(二)对固定资产进行科学计价
账簿制作以及固定资产价值反映记录由会计人员进行,因此,强化会计队伍的综合素质能够有效强化中职学校固定资产核算。在这一过程中,中职学校应该严格执行会计准入制度,对于不具备规范会计水准的工作人员一律不准接收。会计管理部门要及时组织职业道德、专业知识等方面培训,不断强化会计队伍的专业水平及责任感,要求会计工作者严格按照会计制度规范进行固定资产核算,对自建工程、调入、捐赠、奖励等固定资产实现及时入账。
(三)对固定资产计提折旧
针对现行中职学校固定资产折旧问题,中职学校可以取消“固定基金”与“专用基金”科目,设置“累计折旧”科目。在购入时将固定资产的资金来源计入“固定资产”科目,根据资产性质设置合理的使用年限及净残值,选择合理的折旧方法。同时,中职学校应该将“累计折旧”纳入资产负债表中,从而体现出资产净值。在年末,中职学校应该对资产逐项进行核查,按照当年市价水平,对固定资产可回收价值进行确定,以差额作为固定资产减值准备,若固定资产价值回复,可以在计提减值的准备范围中转回。
(四)运用信息技术强化固定资产核算
首先,中职学校可以购置固定资产管理软件,在购入之后进行部门设置,录入固定资产卡片,经由相关负责人审批之后开始记账工作,未经审核的固定资产卡片不得计入资产账目中,卡片审核之后应该一式三份,分别由资产管理员、财务室、核算中心留存。第二,教育核算中心在计量审核时应该要求核算单位报送固定资产卡片,并要求卡片信息完整,具备资产详细信息及负责人签章,对于不符合要求的卡片不予报销并做退回处理。核算中心根据固定资产卡片设置分为六大类的固定资产总分类账。
四、结语
固定资产的核算管理是一项系统工程,强化中职学校固定资产核算离不开意识提升、制度建设、人员素质及特殊问题解决。在实际操作中,中职学校一定要注意理论与实践的结合,按照学校的实际情况,不断优化固定资产核算方法,实现科学管理。
参考文献:
本文通过对我国企业(以营利为目的组织)和行政单位与不从事经营活动的事业单位(以下统称为行政事业单位)对固定资产会计处理的对比分析,概括我国政府与非营利组织对固定资产不计提折旧和减值准备、管理中存在的问题。在此基础上,提出了如何解决该问题以及有效管理政府与非盈利组织固定资产的措施及建议。
【关键词】
固定资产 减值损失 缺陷 措施
一、固定资产及折旧和减值损失的概念
《企业会计准则第4号——固定资产》中指出:“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:(一)为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;(二)使用寿命超过一个会计年度。”
行政事业单位固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上;并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。
《企业会计准则——基本准则》规定:折旧,指在固定资产的使用寿命内,按照确定的方法对应计折旧额进行的系统分摊。
减值准备是指资产的账面价值超过其可收回金额,判断资产是否减值,应依据资产可能已经发生减损的某些迹象,如果存在任何一种迹象,企业应对其可收回金额进行正式估计。企业的固定资产可按固定资产的账面价值与可收回金额孰低计量,按可收回金额低于账面价值的差额计提减值准备。
二、我国企业和行政事业单位对固定资产的管理
(一)企业对固定资产的管理:为了有效的管理利用企业固定资产,加强企业固定资产的管理制度,保证企业固定资产账面价值与其实际价值相符,保护投资者、债权人和社会公众合法权益,企业在对固定资产进行管理时:
1、企业的固定资产按照历史成本进行计量,即以实际成本作为初始入账价值。历史成本指取得某项固定资产时和直至使该项固定资产达到预计可使用状态前所实际支付的各项必要的、合理的支出。
2、固定资产折旧:企业固定资产按月计提折旧,当月增加的固定资产,当月不计提折旧,从下月起计提折旧;当月减少的固定资产,当月仍计提折旧,从下月起不计提折旧。固定资产提足折旧后,不论能否继续使用,均不再计提折旧;提前报废的固定资产,也不再补提折旧。已计提减值准备的固定资产,还应当扣除已计提的固定资产减值准备累计金额。已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确定其成本,并计提折旧;企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式,合理选择固定资产折旧方法。折旧方法有年限平均法、工作量法、双倍余额递减法、年限总和法。
固定资产的减值准备:企业对房屋、建筑物、机器设备等固定资产计提固定资产减值准备。企业一般在期末对固定资产逐项进行检查,如果由于技术陈旧、损坏、长期闲置等原因,导致其可收回金额低于其账面价值的,对可收回金额低于账面价值的差额,应当计提固定资产减值准备。
(二)行政事业单位对固定资产的会计处理:
1、行政事业单位固定资产按照取得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。对固定资产进行改建、扩建,其净增值部分,也计入固定资产价值。
2、行政单位的固定资产不计提折旧。由于行政事业单位的主要经费来源是国家财政拨款,会计核算一般不核算成本和利润,只按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金。在转让、毁损、报废以及盘亏固定资产,相应的减少固定资产的账面价值;有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入,行政事业单位将其作为其他收入处理。
三、行政事业单位对固定资产会计处理存在的缺陷及原因
(一)由于行政单位会计核算以收付实现制为肌醇,固定资产的购置、改造、更新、修理等均由政府财政拨款,不可算成本和利润;加之行政单位属于非盈利组织单位,当期计提的折旧费用无法从收入中得到补偿,所以行政事业单位对固定资产不计提折旧以及资产减值损失。
(二)行政事业单位固定资产属于国有资产,固定资产的价值会随使用时间的增加而降低,而对固定资产为计提折旧,资产负债表是按账面价值所反映固定资产的价值,从而使固定资产的账面价值与实际价值不符,从而虚增资产;
(三)由于行政事业单位不核算盈亏,资产管理制度不严格、不健全,执行力度不够,固定资产在使用过程中存在诸多问题。验收制度缺失;登记制度不健全,造成资产使用状况不明,管理困难;定期盘点不及时,无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产等,造成帐实不符。
(四)行政事业单位固定资产不计提折旧和减值准备使得消耗殆尽或已不能再用的固定资产长期挂账,既不报废,也缺乏更新资金,固定资产的价值得不到应有的补偿。
(五)行政事业单位固定资产不计提折旧与会计核算原则不符,造成会计信息失真,导致会计固有的核算与监督职能部分缺失,无法进行相应的会计预测、决策,分析无法加强对固定资产数量、质量、使用状况进行实时、连续、全面的反映、监督和控制,会出现随意处置、私自占用、非法挪用等现象,不能保护资产的安全。
四、加强行政事业单位固定资产管理的建议与措施
(一)加强相关法律法规的执行力度,提高政府行政事业单位固定资产使用的公开性和透明性,使公众能够得以有效的监督。
(二)行政事业单位在使用固定资产的时候考虑经济效益。在使用固定资产过程中,行政事业单位可以企业会计准则为借鉴和参考,引入企业对固定资产计提折旧和减值准备的处理方法:
1、可以增设“固定资产折旧基金”账户。该账户作为“固定基金”账户的备抵账户,借方登记由于计提折旧而使固定基金减少数额,贷方登记固定资产报废时与累计折旧的转销数额,余额在借方表示由于计提折旧而使固定基金减少数。在固定资产日常管理中,可以根据“固定基金”账户原值减去“固定资产折旧基金”账户余额计算计算期固定基金的净额。
2、引用企业会计准则中“累计折旧”账户。该账户作为“固定资产”账户的备抵账户,贷方登记计提折旧数额,借方登记固定资产报废时与折旧基金的转销数额,平时余额在贷方反映固定资产由于使用而减少价值的累计数额。在固定资产日常管理中,可根据“固定资产”账户原值减去“累计折旧”账户余额计算计算期固定资产的净值。
3、在会计报表中增加报表项目在行政单位资产负债表资产部类的“固定资产”项目下增设“累计折旧”项目和“固定资产净值”项目,以反映固定资产的折余价值。这样可以为单位固定资产管理部门提供固定资产账面价值信息,也可以为上级预算部门合理安排固定基金的投放、调拨等提供客观、准确的会计信息。
(三)由于市场经济环境以及技术进步、劳动生产效率的提高等原因可能使固定资产发生无形磨损,致使固定资产发生减值。在客观证据表明行政事业单位固定资产确实发生减值的情况下,应当根据实际减值程度以及单位管理的需求计提相应的减值准备基金,使固定资产在需要更新时得到更新。
(四)政府、行政事业单位在以收付实现制为记账基础上,借鉴权责发生制的记账基础,部分预算执行情况采用权责发生制。引用开展经营业务活动的事业单位中对于经营业务活动的会计处理,在考虑社会宏观效益基础之上,对固定资产进行成本和经济效益的核算,增强成本意识。
参考文献:
关键词:固定资产管理 影响 存在问题
随着财政体制改革的推行,不少的事业单位在资金和资产的管理上出现了许多问题,这会严重的影响我国经济的发展,加强固定资产的管理已经成为当前一个重点问题,其不仅能够提升单位内部管理运行的质量,降低财务运作当中潜在的风险,还能够促进我国经济的发展。
一、固定资产管理的影响
固定资产管理能够有效的监控资本保值和增值,固定资产的治理和经营层主要能够在维护相关主体利益的前提之下,合理的获得自身的利益,能够有效的对于企业生产中的资产应用进行监督管理。固定资产的管理是经济活动当中最基础也是最直接的监督,实现内部资产管理制度是内部监督的最基本的方式,是固定资产控制制度得到有效执行的良好的保障。加强固定资产的管理,能够对资产、财产以及损益等造成重要的影响,促进企业健康快速的发展。
二、固定资产管理中存在的问题
(一)管理意识淡薄
当前,在大多数的单位中固定资产的管理意识还比较的淡薄,没有考虑到资产使用所取得的效益,也没有建立健全的固定资产管理约束的机制,从而就导致单位固定资产管理混乱。此外,许多单位的固定资产是由国家进行拨款的,有部分的单位认为财政资金不用就是浪费,为了自身部门的利益,就会出现购置重复现象的发生,相关的财务管理部门也没有对固定资产的利用做分析总结,缺乏相应的监督和考核约束的机制,从而造成资产浪费。
(二)固定资产账目不符
当前,许多单位的财务会计信息不真实,并且还不及时,这样就没有办法真实的反映和有效的控制资产增减变化的情况,导致单位资产得不到有效的控制。还有部分单位在建造某些办公建筑之后,很长的时间之内都没有进行入账,无偿的调入固定资产,使固定资产得不到有效的控制。此外,固定资产没有及时的核对清楚,账面和实物不一致,没有及时的对遗留的账面进行全面的清理,整体固定资产的管理比较的混乱。
(三)固定资产管理制度不健全
通常情况下,事业单位为了完成事业发展的任务,加强单位的建设,而忽略了单位固定资产管理制度的建设工作。单位固定资产的采购、验收和使用制度,财务的核算制度以及相关的赔偿和责任追究制度等都不健全,有的只是流于形式,并没有起到良好的效果,这样就会导致单位资产管理混乱。另外部分单位虽然会每年定期的盘点相应的固定资产,但是,在实际运行的过程中,通常情况下都不和实物管理部门进行逐一的清点,这样并不能够产生相应的效果。此外由于各项制度对于固定资产的相应的计价标准不是统一的,这样就会造成会计在核算的过程中混乱现象的发生,国家对于事业单位固定资产的使用的年限也没有做出明确的规定,缺乏比较有力的约束机制,并且相应的管理机制也不完善,使用的效益比较低,使固定资产得不到良好的使用效益,不利于单位的发展。
三、加强固定资产管理的有效措施
(一)加强固定资产管理意识的培养
单位的各个部门都应该重视对于固定资产的管理,建立固定资产科学化的管理程序,对于单位负责人固定资产责任意识的培养,其是单位固定资产管理的主要的负责人,其在固定资产的管理中占有非常重要的地位。另外还要加强会计人员的责任意识,会计人员的整体素质的搞定将会对固定资产管理造成重要的影响,其是固定资产有效管理的基础。此外就是要增强财务管理人员的责意识,对于财务管理人员的进行明确的分工,确定相应的岗位职责和权限,保障相应的职责能够落实到位。
(二)制定符合单位管理要求的固定资产管理制度
首先要建立固定财产等级制度,对于所有资产使用的情况进行详细的记录;其次是建立固定资产验收入库制度,对于构建和调入的固定资产,应该由单位财务管理部门进行验收,相应的固定资产验收之后应该及时的入库。此外还应该建立固定资产的清查制度,至少每年对资产进行一次全面的清查,保障能够对于资产使用的情况进行全面的了解。
(三)加强固定资产管理监督
要加大对于固定资产监督力度,对于固定资产使用的情况进行监督,通过相应的检查工作,对于固定资产的使用的全过程进行监督管理,并且还应该不断的改善固定资产管理的方式,完善监督管理机制,保障单位固定资产在使用过程中的科学合理性,使其能够达到最佳的使用效果。
四、结束语
固定资产管理是当前一个非常重要的问题,单位想要取得更好的发展,就需要加强对于固定资产的管理,提升资产利用率,并且还能够保障固定资产的保值和增值,使企业经济效益得到有效的提升。
参考文献:
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[2]郑祖海.煤炭企业固定资产管理存在的问题及措施[J].科技致富向导.2012,15(12):154-161
关键词:铁矿企业;固定资产;固定资产管理
近年来,随着铁矿企业规模的不断扩大,铁矿企业固定资产管理存在的各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来,很多铁矿企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题,铁矿企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着极大的威胁与挑战。
1.铁矿企业固定资产管理存在的问题及原因分析
1.1铁矿企业固定资产管理基础薄弱
一般来说,对铁矿企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复,但由于部门与财务管理工作结合不到位,导致“前清后乱”,使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一,尤其是固定资产管理机构和人员,在资产处置环节又疏于管理,导致固定资产清查年年清年年不清。由于固定资产没有专业的管理制度,使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用,具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。
1.2铁矿企业管理队伍水平不高
铁矿企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象,近年来通过铁矿企业固定资产进行全面的清产核资,使铁矿企业固定资产管理得到进一步的规范,但还存在铁矿企业固定资产管理的意识不强,造成铁矿企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员,没有建立固定资产业务的岗位责任制度,没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分,使企业的各个组成部分及其成员不清楚在自己在企业中的位置,并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。
1.3铁矿企业固定资产管理制度不健全
铁矿企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全,使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制,随意性较大,造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构进行管理,人员更换调离时未办理资产交接手续,造成“物随人走”现象。
目前,国内铁矿企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产,但实际上监督机构只是“走形式”。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制,固定资产管理部门之间职责不明确,缺少统筹协调,而且也没有设立专人专岗条件,目前还存在兼职管理形式,使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣,实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是企业的审计部门没有得到重视,从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离,造成企业监督机构混乱,没有达到监督的效果。
2.完善铁矿企业固定资产管理的对策
2.1加强铁矿企业固定资产的基础管理
加强铁矿企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度,规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制,能有效地防止资产的流失,减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查,定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况,必要时要对铁矿企业固定资产进行全面清查,通过实地盘点,及时发现和处理铁矿企业固定资产管理中的存在问题,从而规范铁矿企业固定资产基础管理行为。
2.2加强铁矿企业管理人员队伍建设
要提高铁矿企业固定资产管理意识,从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性,要把加强铁矿企业固定资产管理工作列入重要议事日程,可以有效地指导固定资产管理工作。这样才能在固定资产日常管理中及时发现问题,了解问题,向领导者提出改进固定资产管理的建议,使企业的固定资产最大限度地扩张、增值。
2.3建立健全科学的管理制度
铁矿企业在固定资产采购环节中建立采购部门,实行统一规划,统一采购。同时,各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员,全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时,采用定期盘点的形式,建议每半年就应进行一次盘点,使铁矿企业固定资产盘点制度化、经常化。
2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理
加强铁矿企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新铁矿企业固定资产管理手段,利用现代计算机网络优势,建立铁矿企业的固定资产网络化管理体系,使铁矿企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下,使铁矿企业固定资产科学化的管理。
3.结论
做好固定资产管理工作,需要建立科学严格的管理制度,使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等结合起来,提高铁矿企业固定资产管理效率。
参考文献:
[1]李会周.浅谈铁矿企业固定资产的管理.中国电子商务,2011(6)
[2]胡安坪.浅谈新经济时代如何加强铁矿企业管理.时代金融,2011(11)
关键词:煤炭企业 固定资产 解决方法
煤炭行业完全面向市场,煤炭价格完全放开,企业间的竞争日趋激烈,如何提高企业的经济效益、增强企业竞争实力则关系到煤炭企业的生存和发展。如果煤炭企业固定资产管理控制不到位,必然会出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡,造成国有固定资产的流失及固定资产管理水平低下的局面,从而相对增加企业生产成本,削弱企业竞争实力与企业发展后劲。
一、煤炭企业固定资产管理存在的问题
当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施,进而节约了采购成本。局部运用了一定的专业性的财务管理知识进行固定资产的管理,煤炭企业的固定资产管理取得了一定的成效。但是,在肯定取得的成果的情况下,还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题:
(一)生产管理各个层面固定资产管理效果没有科学的绩效考核体系
煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、进尺、可控成本费用、经营利润等考核指标, 煤炭企业生产的重点一般放在生产产量,生产安全以及盈利水平这几方面,对于固定资产管理尚未形成有效的绩效考核。产生煤炭企业固定资产管理权责划分不明确,对于各个层面的固定资产职责划分不明确,大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围 ,导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够。
(二)内部审计部门的制度不健全
企业内部加强会计审计可以实现有效的监督审查,帮助部门内部采取适当的财务管理措施,更加完善内部政策或执行政策的程序。但在煤炭企业的内部审计的重要性并没得到足够重视,其主要表现为:审计机构独立性依法审计的执行力度不够;审计人员未能配齐配强,其固定资产审计监督力度无从保证。
(三)机电开采设备固定资产核算不准确
煤炭企业开采设备强度大,时间长,设备产生磨损度较大,若会计人员只按照相应的会计核算方法核算,但是固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。
二、存在问题的解决途径
(一)建立健全固定资产管理机制,完善绩效考核体系
固定资产管理应遵循从上到下的管理模式,企业管理者明确固定资产管理的重要性,将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴,资产责任到部门,部门负责人对该部门内的固定资产负主要责任,并根据岗位职责不同,责任落实个人。通过科学、明细、合理的组织结构设置和职责权力的严格划分,使企业的各个组成部分及其成员都应清楚自己在企业中的位置、承担的责任、拥有的权利。部门负责人的考核与基本员工的考核结果按照制定的奖惩标准实施,将绩效考核贯彻到公司所有责任人,令企业固定资产管理与员工切身利益相挂钩,积极参与固定资产管理。
(二)盘活存量固定资产,固定资产核算信息做到真实有效
由于科学技术的进步和竞争环境的瞬变性,加之以往固定资产决策管理上的错误,使得煤炭企业既有的存量固定资产不可避免地会在质量功能、效率以及配置结构等方面出现滞后或不协调的现象与问题。财务人员中的固定资产相关人员必须,对于固定资产的核算信息做到真实有效,比如,对固定资产实际折旧年限准确把握,如井下设备消耗大,在会计资产折旧年限内提前报废,会计人员必须了解井下资产损耗,正确分摊设备折旧情况,使得煤炭企业有真实有效的固定资产核算信息。从而能够更加有效地聚合企业固定资产资源优势,对既有的存量固定资产从质量、功能、规模、结构等方面重新进行优化调整与配置组合。
(三)完善煤炭企业内部审计体制,加强审计监控力度
煤炭企业建立财务管理内部控制机制,首先要加强企业管理者的内控意识,另管理者认识到只有加强企业财务管理的审核以及控制才能够使得煤炭企业更好地进行生产以及经营活动。对企业经营管理的各个方面实行全面控制,对重要环节实施重点监控,如固定资产采购过程中,采购计划审批,授权到采购资金预算,风险控制,最后到资产验收,具体的做法可以:加强审计机构的独立性和权威性。独立性赋予了审计人员更强的权威性,可以使得内部审查具有比较正当性。加强财务人员培训以及考核使得,财务管理人员能够对于煤炭企业的会计工作的特殊性有更好地认识。拓宽内部固定资产审计范畴 。
(四)完善固定资产采购控制
煤炭企业应加强固定资产采购控制,从计划,到采购,验收以及后期维护过程,明确各个部门在企业中的作用与责任。煤炭企业固定资产会计应当核对原始凭证与记账凭证是否相符,根据原始凭证和记账凭证及时登记固定资产明细账、固定资产登记簿和开设固定资产登记卡。严厉禁止出现一人多岗,并从设备管理,财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理,防止企业内部舞弊行为,固定资产管理员审核内容必须包括以下几个方面,购置的原因,拟购入时间,拟购入数量等。
参考文献:
[1]胡永信.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西能源与节能,2007
关键词:事业单位 固定资产管理 问题及对策
一、当前我国基层事业单位固定资产管理存在的问题
1、基层单位领导不重视,相关人员业务素质差
在基层事业单位里,大多数领导只关心财务收支的去向,却不介意固定资产的动态,从不理睬固定资产的管理。这样的领导当然会将责任心不强,有的连会计证都没有的人员安排在固定资产管理的岗位,更有的单位让办公室人员、档案室人员监管此项工作。在这些业务素质差、职业道德不强的人员管理下,此项工作工作的开展程度就可想而知了。这种敷衍的工作方式产生的后果是有目共睹的。
2、配置过程无人理睬,固定资产随意安家
现在在基层事业单位有着固定资产随意飞,基层单位之间资产随意共享的习惯,哪个基层单位需要此项设备,不用有任何手续,随意搬走即可,领导感觉都是一家人,放着也是放着,拿去用用也无大碍。这样就有了闲置的资产随意流动,直到最后不知去向,再细查看,也许落方到某些关联企业的手里,这种现象在无人看管的基层事业单位普遍存在着,希望政府给予关注。
3、使用过程管理十分混乱,没有严格的管理程序
在上述这种管理体制下,基层事业单位的固定资产在使用过程中,有的没有明细账,有的总账与明细账不符,有的帐实不符等等,究其原因是固定资产的就购入时入一次帐,使用过程中无人监管,设备一旦发生故障,就进行休息,也很少进行清查,所以就造成了有的帐上有却没有实务,有的有实务却无帐,有的借出,挂在往来帐上多年,直到不知去向还挂在往来帐上,现在事业单位固定资产也计提折旧了,但是没有几个单位对固定资产进行摊销,这样的做法没有真实地反映固定资产进而影响国有资产的增值、保值、完整性。
4、监督不到位,管理不到位
上述这些现象产生最根本的原因是对基层事业单位内部固定资产缺乏有效的监督机制,各个部位之间也没有进行有效的沟通,如财务科、设备科、物资科、基层使用单位之间没有相互牵制相互制约。在这种情况下就产生了有章不依、有规不守,上述几个部门我行我素。再加上领导没有成立专门的内部监督部门,其他人员更是不管自己的事,这样就成了人人都不管,人人都不用管的现象。外部财政部、审计部更是时间紧,任务重,没有时间下基层事业单位进行固定资产管理工作的抽查、检查指导工作,这样内部监督,外不指导的管理方式实在是令人担忧。
二、针对当前我国基层事业单位固定资产管理存在问题应采用的措施
1、建立健全岗位责任制,提高相关人员的业务素质
首先应该建立严格的岗位责任制,将责任落实到人,包括下到每一名员工,上到第一责任制,并做到奖惩分明,毫不留情。杜绝“制度是空的,落实是难的”这一现象。其次全面培养业务人员的专业素质,提高他们的工作能力,并将此项活动与相关人员的业绩、效技、工资挂钩。最后单位应该专业人员专门管理此项工作,并做到竞争上岗,实行内外招聘制度,决不能“滥竽充数”。这样能够有效地控制管控过程中存在的缺陷,切实做好固定资产的管理工作。
2、依法配置固定资金,确保国有资产的真实完整
我国《固定资产管理办法》明确规定:“对于长期闲置、低效运转的固定资产,原则上应有主管部门调解,并报财政部备案,跨部门、跨地区的应报财政部批准。”这一要求说明资产可以共享,但要有严格的手续和审批制定以及账务处理,不是资产的随意“安家落户”这一即提高资产的利用率,同时也杜绝了某些人情事件,并保证了国有资产的完整无损。
3、加强固定资产的规范化管理,建立健全各种规章制度
基层事业单位在固定资产的管理过程中,最为混乱的就是使用过程的管理,那么单位就要在这个环节加大管理力度。首先总账与明细账分别有专人管理,并进行定期对账制定,并将分析结果上报,其次根据有关规定定期组织有关人员进行资产、设备的清楚工作,并将结果公布于众,并将其结果的处理按照有关程序进行,做到“透明、公正、公开”,这样处理将有效地防止国有资产的随意流失,确保资产的安全性。
4、加强固定资产的全过程监督工作
监管工作是基层事业单位固定资产管理工作的最后一个流程,同时也是最重要的一个业务流程,更是对前边工作的总结与评价,但是有的单位一直以为监督工作有财务部门监管即可,其实不然,监督工作是全员行为,人人都有责任,包括内部基层单位全体人员与外部的社会监管部门。再有监督是全过程的,是事前、事中、事后的全程监督,并让监督的留有“轨迹”,监督并不只是财务部门的考核数据而已,监督是科学管理的重要手段。
三、结语
总之,固定资产管理是基层事业单位财务管理的重要组成部分,它关系到国有资产的合理配置、优化使用、提高资产的公共服务效果,也关系到基层事业单位经济发展与建设。所以应加强此方面的建设,使之管理科学化、系统化、现代化。
参考文献:
【关键词】广播电视 传输企业 固定资产 管理思路
随着我国市场经济体制的不断发展与完善,广电行业的产业化、集团化进程日益加速,为适应新形势下管理的需要,抓好广播电视行业的内部管理水平显得尤为重要。财务管理是广播电视行业内部管理的核心,是做好广播电视企业各项工作的基础,而固定资产管理是广播电视事业财务管理工作的重要组成部分,是完成各项工作任务的物质基础。而我国的广播电视传输企业基本上都是由事业单位转制后形成的新企业。因此实现固定资产管理的计划性和有效性,加强管理部门监管职责以提高固定资产管理水平保证资产真实完整已成为企业管理固定资产的主要要求。但目前广播电视传输企业的资产管理过程中还存在一定的问题,影响了财务管理成效的发挥,本文就如何解决固定资产管理中存在的问题,提高资产管理水平,充分发挥资产使用效益进行探讨。
一、广播电视传输企业固定资产管理中存在的问题
固定资产账实相符是确保会计信息真实、准确的基本要求。造成企业固定资本账实不符的原因,一是资产管理部门职责不明确造成的资产管理混乱。二是资产管理部门、资产使用部门、资产计价部门之间缺乏沟通,对各专业部门已拆迁的设备未及时通知财务计价部门,财务部门不能及时对固定资产进行账务调整处理,核减相关资产;三是在建工程项目竣工不够及时,造成与现有资产混淆。四是对固定资产的日常管理不重视,不能经常性地进行盘点,导致家底不清,严重影响了固定资产的准确性,同时不能及时发现资产管理中存在的问题,影响了固定资产的安全完整。
闲置固定资产不能及时处置,账面资产没有真正体现企业资产的真实状况。广播电视传输企业的闲置固定资产是指不需用固定资产,从广播电视传输行业自身业务发展从无线到有线、从模拟到数字以及科技日益进步的今天来看,资产闲置已成为不可避免的现状。主要是闲置线路网络、已淘汰电子设备等。如何积极盘活资产,加强企业的竞争能力也是企业面临的资产管理瓶颈之一。
改扩建支出及减值准备计提无确定依据。为适应新技术发展需要,往往要对传输设备进行扩容、对传输线路进行改造,按《准则》规定如果这些支出符合固定资产确认条件的,应将该支出(即后续支出)计入固定资产的账面价值;否则,应将其费用化,计入当期损益。这需要资产管理人员、财务人员根据专业知识做出合理的职业判断,这个尺度的把握会因为管理人员的专业经验不同而存在较大差异。
二、对广电传输企业固定资产管理的办法
针对固定资产管理中存在的上述问题,广播电视传输企业应进一步健全和完善固定资产管理制度,切实盘活闲置资产,并不断提高会计人员的业务素质,做到“权责分工明确、管理高效有序”,具体对策如下:
(一)完善固定资产管理制度,明确固定资产资产管理部门职责范围。广播电视传输行业固定资产管理存在问题主要原因是资产特殊性,从固定资产分类看有房屋类、交通运输类、通用设备(包括办公用设备)、专用设备(传输线路用设备)、线路资产、管道资产等。要加强固定资产管理首先要明确固定资产管理部门,从上述固定资产分类看后三类资产专业性、技术性强需要技术部门的专业人员管理。固定资产归口管理部门实行财务部、资产管理部门、使用部门三重管理的办法,按照“统一领导、分级管理”的原则执行。资产管理部门职责应由一个部门承担,它可以根据业务分工,安排相关部门按照固定资产分类属性,承担固定资产的实物归口管理职能。即资产管理部门为一级资产管理部门,它可以按资产分类安排行政部门、技术设计部门为二级资产管理部门完成资产管理相关工作。加强财务部、资产管理部门、使用部门之间联系。从固定资产新增开始把好固定资产管理关。固定资产管理应以财务为主导加强纵横向之间的联系,及时完善固定资产信息,确保固定资产账一致。同时要采取切实措施,确保制度的贯彻执行,发挥出制度应有的效果。
(二)为了提高闲置固定资产使用效率,盘活闲置固定资产。建议闲置固定资产应在系统内调拨使用,固定资产的调拨应由其使用保管部门填制《固定资产调拨单》,经过公司相应的内部审批程序后方可进行,同时应做好调拨记录,规范管理。对一些不符合企业整体发展战略,已淘汰企业不能使用的固定资产应尽可能地出售,应引入资产评估程序,首选竞价出售、拍卖等公开、透明方式,最大限度回收资金。将收回的资金投入到核心业务去,为实现企业的发展提供资金保障,为进一步加强企业的竞争能力奠定基础。
(三)进行合理的职业判断,合理分析判断固定资产减值金额,加强固定资产管理人员专业素质培训。当企业发现资产存在《准则》所列情况时,应当估计其可收回金额,确定资产是否存在减值,当发生减值时,应计提固定资产减值准备。所以计提固定资产减值准备,需要一个由财务、工程、技术人员组成的评估小组,从固定资产的实际使用情况分析其可收回金额,从而做出科学、准确的分析判断。评估小组成员在此过程中要对与固定资产价值相关的数据资料进行收集、整理、归纳和分析。才会得出高水平的职业判断结果。对改、扩建固定资产,按实质重于形式的原则,正确划分资本性支出与收益性支出,对其后续支出属于资本化支出。
【关键词】固定资产 管理 核算 问题 措施
一、前言
所谓的固定资产,指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产,需要经过多个生产经营周期才能够将其价值全部转移的那部分资产。伴随着我国当前市场经济改革的不断深入开展,我国企业所面临的市场竞争也越来越激烈。企业只有充分对所占有的有效资源进行有效整合,才能最大限度地降低企业的运营成本,才能在激烈的市场竞争中占有一席之地并不断扩大市场份额。而固定资产,作为企业开展运营的重要资产组成部分,其管理效率对于企业来说具有极为重要的现实意义。因此,加强企业固定资产的管理是非常必要的。
要加强固定资产管理,提高管理效率,必须明确固定资产管理的特点:第一,由于固定资产价值相对要比较大,在购置上不能随意购置,需要经过一系列的审批手续,经批准后方可进行购置。对于购置进来的固定资产,一定要由专人进行管理。如管理人员对此项固定资产了解不够,或缺乏专业知识,则很有可能造成固定资产不能很好地运行或引起故障的发生。第二,固定资产并非应用在某一部门,它会遍及企业生产经营的各个环节,对其管理也不可小视,对于存在固定资产的各个环节都要加强重视,所在部门的员工要树立较强的管理意识,一旦发现固定资产运行有不正常之处,应及时找专人进行维修,以保证固定资产正常运行,避免对生产经营造成影响。第三,因每项固定资产都有不同的用途和生产效率,导致固定资产会计核算比较具体,且方法较多,针对性强。
二、固定资产管理与核算中存在的问题
固定资产单位价值高、不易移动等特点,是企业生产经营不能由其他资产所代替的主要生产资料。其价值在企业资产总额中占比例较大,其账面价值的真实性对企业财务状况影响很大,其安全性及利用价值对企业的生产经营效率有较大影响。企业管理如果没有形成足够重视,往往造成相关人员管理观念淡薄、企业管理制度不健全、利用效率不佳等情况。最近一段时期以来,我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理,且在固定资产的管理模式上取得了一定进步,但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为,当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面:
(一)固定资产在管理方面存在的常见问题
1.采购、处置审批随意性大。部分企业未建立固定资产采购、处置审批制度,未能对资产采购可行性进行科学论证,极易导致企业资金浪费。企业固定资产使用部门随意处置资产,将资产处置收入作为部门“小金库”或人个具为所有,增加部门或员工侵占固定资产机率。
2.固定资产管理制度执行不到位。一是资产信息登记不全。部分企业在固定资产购置后,未及时、认真填写固定资产卡片,固定资产型号、使用部门填写不全,当资产使用地点发生变化时未及时更新卡片记录,不利于企业固定资产管理。二是资产调拨、报废处置未按程序进行。由于企业领导及员工尚未形成固定资产管理意识,特别是企业领导随意将资产在各个部门之间调剂使用或未经批准处置,不但造成财务账与资产实物严重不符,导致财务部门无法真实掌握企业固定资产使用及存放情况。
3.固定资产岗位职责划分不清。由于固定资产实务分布于企业各个生产经营部门,因此,增加了企业财务或资产管理部门的核算与管理难度。目前,大多数企业财务部门在各部门提供发票、报废审批等原始凭证后进行固定资产增减入账,由于各个部门对固定资产管理工作的漠视,未能及时将固定资产增减变动情况向财务部门反馈,加之财务部门由于工作职责所限,未积极对各部门固定资产增减变动情况进行了解,无法真实掌握企业固定资产增减变动情况,极易导致企业资产账实不符,增加了企业固定资产发生贪污舞弊的机率。
(二)固定资产在核算方面存在的常见问题
1.固定资产定义、分类标准及折旧年限不统一。一是部分企业只针对大型生产设备明确规定计提折旧年限,未对计算机、发放给员工的手机、空调等固定资产明确规定计提折旧年限,导致财务部门在计提固定资产折旧时存在一定的随意性,违反《企业会计准则》中不得随性更改资产折旧年限的规定。二是部分企业未对固定资产进行科学分类,未使用国家统一的资产分类名称,造成企业资产分类混乱,不利于企业与同行业其他企业进行横向比较,降低了会计信息质量。
2.固定资产核算不及时。部分企业在购置、处置固定资产时,未及时增加、减少固定资产原值及累计折旧,导致资产账面与实物不符。例如,企业未对已经建成并投入使用的办公楼进行登记入账,虚减了企业资产价值及少计提当期折旧。
3.未对企业固定资产进行认真盘点。企业未在内部建立固定资产盘点制度或由于重视不足,未认真执行盘点制度,在实际资产盘点过程中存在走过场现象,无法真实掌握企业固定资产数量、磨损及存放情况,极易导致企业资产因账实不符被员工恶意侵占、丢失及因存放环境较差造成资产损耗。同时,由于未对固定资产进行盘点使企业无法及时发现长期闲置资产,导致企业资产重复购置,降低资产使用效率。
三、提高企业固定资产管理与核算水平的措施
(一)解决固定资产管理问题的措施
1.形成良好的固定资产管理意识。企业领导应带头重视固定资产管理工作,摒弃以往只重生产、销售,忽视管理的思想,促使企业各部门及员工积极配合资产管理、财务部门工作,及时提供企业固定资产增减变化等信息资料,保证固定资产管理部门工作顺利开展及固定资产账实相符,促使企业形成良好的固定资产管理氛围。
2.建立健全固定资产内部控制制度。企业应根据自身行业特点、资产规模等情况制定固定资产内部控制制度,制度具体应包括固定资产管理不相容岗位分离制度、资产盘点制度、采购与处置审批制度、内部监督体系,并以文件形式在企业办公场所进行公示。通过将执行内部控制制度与企业员工内部晋升考核、奖金发放等相挂钩,保证企业各部门及员工认真执行固定资产管理制度。
3.成立固定资产管理部门,明确岗位职责分工。企业应在内部成立固定资产管理部门,专门负责对资产采购可行性分析、资产盘点等工作。企业应在人、财、物方面给予资产管理部门支持,并督促其他部门给予资产管理机构工作必要的支持,以保证资产管理机构工作的正常开展。
(二)解决固定资产核算问题的措施
1.统一固定资产分类标准、折旧年限。一是企业应严格按照《企业会计准则》规定,将使用年限超过一年并且单位价值超过2000元的机器、工具作为固定资产进行管理及登记入账,以保证资产定义的正确性,避免财务人员随意划分固定资产与低值易耗品,降低企业资产被个人恶意侵占风险。二是企业应会同财务、资产管理等部门,以《企业会计准则》为指导,统一制定企业固定资产目录与分类、折旧方法、预计使用年限等内容,由企业领导带头执行固定资产管理制度,以提高财务人员固定资产核算准确度。
2.对固定资产进行定期盘点,保证资产账实相符。企业应明确规定固定资产应定期进行盘点,并强调固定资产盘点的重要性,对每次盘点结果应进行详细记录,在与财务账记录认真核对后,将盘点差异及时汇报管理层。对于盘盈盘亏的固定资产应及时向领导汇报,财务人员应及时按照领导指示进行账务处置,相应增减固定资产账簿记录,以保证资产账实相符。
3.建立固定资产卡片登记制度。企业除按照会计准则设置固定资产总账、明细账外,还应设置固定资产登记账与卡片。登记账与卡片应按资产类别详细记载固定资产购入时间、型号、原值、残值、使用部门或存放地点等信息,资产管理部门应保证将企业固定资产增减变动情况及时更新登记账与卡片。同时,固定资产卡片应一式三份,分别由财务、使用部门及资产管理部门留档。
4.提高财务核算人员综合业务能力。一是企业应定期组织财务人员对《会计法》、《企业会计准则》等法律法规进行培训,提高财务人员会计核算水平,保证会计信息质量。二是将固定资产管理情况纳入部门业绩考核、个人升迁范围,调动企业部门及全体员工提高固定资产管理水平的积极性,以保证企业资产安全完整,降低企业固定资产被恶意侵害的风险。
参考文献
[1]武文君.浅谈固定资产管理存在的问题与发展对策.商业文化(上半月),2012年03期.