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[关键词]低碳经济;市政工程;施工管理
目前,世界发展遇到两大考验,一是资源持续消耗;二是资源大量浪费。这两大问题的存在造成了整个世界范围内出现公害、污染、生态危机等隐患,尤其是城市建设中大量资源遭到浪费、大量能源遭到消耗,并呈现出恶性循环发展的态势。市政工程是城市能源和资源消耗大户,工程点多面广,实施低碳经济具有非常大的必要性。在低碳经济理念的推动下,通过调整利用方式、改进建设技术实现对浪费、污染、危机和公害的系统性控制,是市政工程发展的必由之路。
1低碳经济简介
低碳经济是指以科学发展观和可持续理念为基础,适应稳定和发展两大目标的新型经济体系。低碳经济通过能源开发、技术创新、制度革新、产业重构等过程,减少在建设和经济活动中对石油、煤炭、木材等资源的消耗,增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用,从生态保护、社会发展和经济建设等方面着手,取得建设、发展、保护全面丰收,促进生态、社会、环境协调可持续发展。低碳经济在市政工程建设中的重要意义主要体现在两个方面:一是可以减少环境与工程建设之间的矛盾。在市政工程中推行低碳经济,能避免过度污染、降低能耗,减少公害对人们生活的影响,实现市政工程建设与城市发展共赢;二是低碳经济可以节约成本。低碳经济倡导对高浪费、高能耗的控制,在资源价格升高、资源紧张的当下,推行低碳经济可以使市政工程节约成本,使工程建设和施工单位取得更高的综合效益和经济效益。
2低碳经济视域下市政工程施工管理存在的问题
2.1低碳理念淡薄
在市政工程施工过程中,很多管理单位和施工人员的低碳经济理念淡薄,没有采取低碳环保技术。同时,市政工程的主管单位和监理也缺乏对低碳经济的重视,在市政工程中缺乏全面、实时的指导,难以发挥低碳经济的优势,不能发挥低碳经济在城市建设中的作用。
2.2施工能耗巨大
市政工程在施工过程中对水资源、电力资源、材料的消耗很大,如果未建立行之有效的能耗控制体系,未采取节水、节电措施,市政工程施工就会消耗大量的物资和能源,造成过度浪费,制约和影响了低碳理念在市政工程中的体现。
2.3材料选用不当
低碳经济倡导使用绿色、节能材料,但受当前工艺、技术、工具等的影响,市政工程中很难利用环保和低碳材料,不能适应低碳经济的要求。另外,在资金短缺的情况下,部分市政工程单位使用不符合低碳标准的材料,影响了环保、节能目标的实现。
3低碳经济视域下市政工程施工管理的优化对策
3.1树立低碳意识
在市政工程施工过程中,首先应当强调低碳理念。对施工人员开展节约意识和环保意识教育,使他们树立起低碳建设目标,将低碳文化深入到企业的方方面面。在保护环境的前提下,开展市政工程建设,促进经济建设和环境保护的协调、可持续发展。
3.2推行绿色施工
市政工程施工企业要在保证施工安全和工程质量的前提下,实施绿色施工。绿色施工具有非常广泛的范围,包括施工管理、施工材料和具体施工环节等。实行绿色施工需要对施工过程进行全程科学规划,涉及到工程管理、设计和检查的各个环节。一是要尽量减少施工对环境的影响,例如污水处理、减少粉尘等;二是尽量做到节约能源,(例如节材、节能、节水等,把能量消耗降到最低;三是利用可再生建材和清洁能源,最大限度减少工程对不可再生能源的消耗;四是严格检查设备和材料质量,既要提高工作效率,又要减少施工能耗。
3.3采用低碳技术
在市政工程施工过程中,要想实现低碳经济的效果,必须采用低碳化施工技术。应该说,低碳技术是实现低碳工程建设的前提。只有在施工过程中采用低碳技术,才能从根本上降低企业环境污染和企业发展给自然环境带来的影响。
3.4加强材料及成本控制
在施工过程中,财务部门应对各阶段成本核算和管理工作进行登记造册,加强对施工消耗情况的了解和跟踪。同时,施工单位要建立专门负责材料、工具采购的工作部门,对所购材料的型号、特点、使用情况逐一进行登记,并向财务部门申报。后勤部门要对施工阶段消耗的资源和材料进行专项管理,加强对成本的控制管理,杜绝材料浪费现象的发生,对材料的使用实行严格审批,经批准后方可使用材料。
4结语
总而言之,发展低碳经济是时代的要求,是城市发展的必然趋势。低碳经济的发展对预防城市公害、治理环境污染、控制温室效应等问题都有着非常重要的作用,是建设高效、环保、节能城市的必然途径。
作者:邹徐 单位:重庆渗滤取水工程有限公司
参考文献:
[1]李建华.低碳经济视角下的市政工程施工管理[J].工程技术,2015,(5).
1.系统工程的内部相关性
由于系统工程内部细分为各项子系统,内部各要素之间的关系十分复杂,需要投入更多的注意力在系统内部子系统关系以及内部各要素上,加强系统工程内部的协调管理。
2.系统工程的动态性与等效性
系统工程的工作方法能够在系统工程的动态变化中不断进行工程的整体优化,对“不同系统工程”与“同一系统工程”的不同管理手段可以实现同样的效果。
二、系统工程的方法在电力规划中的应用分析
1.进行综合资源规划,优化电力资源配置
综合资源规划(IRP)方法能够优化配置电力工程的资源。IRP目标的确定需要协调与其他战略规划目标之间的关系,真实地反映工程各部门与环境、电力企业等利益相关者的价值,确定各项工程资源的具体特征与重要信息,建立起各种权衡关系。IRP方法最终能够实现电力供应与需求管理综合费用用电最低,使供电费用最低,也使客户总的支出费用最低。
2.发挥人口预测与经济预测的宏观经济分析作用
人口预测和经济预测是宏观经济预测的两大组成部分。(1)总量模拟与分组模拟是人口预测经常采用的两种分析方法,人口预测分析方法不仅包括了总人口和家庭户数的增长情况,而且包括了总人口和家庭户数按城乡、年龄、性别进行分组发生的变化。(2)投入产出方法是经济预测分析的基础方法,经济预测分析从总需求和总供给两个方面分析消费与投资、就业与收入等国民经济情况。经济预测结果包括产业结构、产品结构、国民生产总值、国内收入、国内产出、各行业的重要经济指标,例如价格、就业人数、总产值、行业生产总值、投资总值、资本存量等重要经济参数。
3.深入市场,重点预测电力能源需求
由于电力及其他能源形式之间存在一定的可转化性,新技术和需求侧管理也会影响现市场的需求水平,我们只有采用科学有效的方法,才能真实地预测能源与电力需求。对宏观经济与电力市场进行调查研究之后,需要重点预测用电结构、负荷特性的变化;分析终端用户用能形式的可转换性、预测能源价格、电价以及电力市场开拓等对负荷水平的影响;研究需求侧管理对电力需求的影响,例如减少电力传输损耗、提高设备效率、采用节能高效设备、改进产品加工工艺、提高设备运行管理水平、鼓励用户更加合理高效地用电;探究科技进步、信息化对电力需求的影响等。
4.权衡评价各项资源及其性能指标
分析能源资源之前,需要对现有的与未来的能源资源做如下的深入分析:制定多项资源组合方案,满足负荷增长需求;对可靠性指标备用容量、成本费用、大气排放量等相关性能指标进行分析;优化方案的组合,得出最佳的性能指标;测试不确定性因素,分析灵敏度。全面比较,优化选择供应方与需求方的各项资源,制定出科学合理、高效可行的备选规划方案,确保其能够满足各种水平的电力需求;对规划方案的成本、供电量、装机顺序等各项结果进行综合性的权衡评价。
5.争取良好的环境效益与经济效益
环境分析作为一种新的评估方式,把环境因素及影响纳入能源开发方案,能够为电力行业带来良好的环境效益。环境分析的重要考虑目标如下:提高不可再生资源、土地资源、水资源等的利用率,考虑生物多样性与环境容量,降低废气、废液、固体废料等的排放量。社会经济分析主要考虑到能源开发厂址对社会带来的影响以及能源开发方案对整个社会经济带来的效益成本。
关键词:建筑施工;建筑能耗;关系
21世纪是一个经济快速发展的时代,在该经济条件影响下,我国的建筑行业获得了快速发展,但我国仍是发展中国家,较之发达国家,经济水平仍较低,且经济发展方式多为粗放型经营,建筑企业过度追求施工效率,不重视建筑过程中节约能耗方面工作,大量能源严重消耗,造成了资源的浪费,同时严重威胁人们赖以生存的自然环境,在这样环境的影响下,造成正常平衡的生态环境遭到破坏。我国现倡导建设和谐生态环境,走可持续发展道路,在这其中,必然要解决当前的建筑消耗方面的问题。当前人们在实践的基础上,不断对建筑施工技术与建筑能耗进行研究分析,提出了一种全新的思路,通过建筑施工技术对当前建筑能耗粗放型使用问题进行有效解决。
1我国建筑能耗发展现状
随着当前社会经济的快速发展,人口流动不断增加,城市人口呈现不断增长的趋势,这为高层建筑的形成提供了条件。高层建筑的涌现可有效解决城市人口的工作环境问题以及居民的可居住环境,但高层建筑在施工建造过程中,会出现严重的建筑能耗问题。在我国当前的能源消耗中,建筑行业的能耗量所占比重较大,对我国经济社会的健康发展造成严重影响,对于我国实施可持续发展以及环境保护产生严重的威胁。同时,在工程建设施工过程中,由于施工企业过于追求经济效益,工程效率,在整个工程施工中,忽视了施工过程中的能耗问题,施工工作的着重点放在工程质量和工程实施时间的监督控制管理方面,这样必然导致能源消耗问题产生,严重影响了相关能源供给企业。因此,在施工中,应尽量保证减少能源消耗,改善提高施工技术,在提高施工工作效率同时,减少施工过程中的能源消耗问题,保证当前的建筑施工行业的健康发展,同时有利于我们社会环境的健康发展。这是全国建筑行业的能耗普遍现状,其中也包括天津地区。
2建筑能耗以及施工过程的表现形式
2.1分析建筑能源消耗
建筑能耗问题主要是指在工程施工中对电力能源等消耗浪费。经济的不断发展,我国国土资源日益短缺,在工程项目建设中,应该对土地资源进行高效利用,提高对土地资源利用率。在土地资源有效利用时,相应会出现工程施工中采光度不够充足等问题。在进行室内建设时,必须使用照明设备,这样就造成了电力能源的消耗。而且,当前我国的经济发展水平不断提高,相应改善了人们的生活水平,居民在物质生活水平不断提高,家家户户普遍使用大量电气,这也造成了电力资源消耗,在建筑施工的能耗问题不断增多。尤其现在经济和科技水平不断发展,越来越多高科技电气产品产生,其中有空调、冰箱等广泛应用于居民生活中,造成二氧化碳增多,形成城市的热岛效应,在整个建筑中可能恶性循环,导致建筑能耗不断增多,对工程建设施工造成严重的影响。
2.2施工设备的能源消耗
在工程施工建设过程中,其主要的问题就是施工建设设备的能耗问题。当前的经济科技水平不断发展,施工单位在施工建设时,所应用的设备多为先进的高效和智能化的设备机械,在机械水平以及施工效率不断提高的情况下,造成了严重的环境污染问题以及能耗问题。这是因为我国现在仍处于发展中国家,资源利用水平较为低下,多为粗放型经济发展模式,在工程建设施工过程中,重视管理工程质量以及工程工期,但忽略了对工程材料以及工程施工设备进行有效管理节约利用,工程材料出现大量浪费,工程设备年久失修,设备能耗不断提升。同时,在施工过程中,因工程施工管理人员对工程施工监督不够,可能会导致设备老化工作效率地下,造成资源能耗浪费。
3减低建筑施工技术和建筑能耗方面的相关措施
在我国社会经济的发展中,建筑能耗对其有着重要的影响作用,因此,在施工建设中,可采取一定的措施实施降耗节能,同时提高对建筑能源的有效利用率,在此基础上,提高我国对建筑能源的有效利用率,避免出现资源能耗浪费的出现。为有效提高建筑能源的利用率,一般可设定合理的建筑方案,并选用合理的施工建设技术,有效降低建筑能耗,促进我国经济社会的发展。同时,我们需要合理控制建筑施工中的能源消耗,在工程建设施工中,约束资源的利用情况,避免出现过度浪费的情况发生,通过对资源的合理利用,可有效保证施工建设的健康顺利发展。
3.1减少施工建设的能源消耗
在施工环节中,造成能源消耗的主要环节为施工设备在施工运行减少中所消耗的能源。因此,要保证能源的有效利用,需对施工过程中运用的设备进行有效控制管理。首先,施工企业应该在施工之前,对施工设备进行检修,防止出现年久失修,设备老化,运行缓慢,造成能源的不必要浪费。尤其要对施工效率低或所消耗能源大的设备进行定期检修,如设备损坏过于严重,应更换设备,选择一些能源消耗小、施工运行效率高的设备,投入施工建设工作中。施工企业也可组建施工小组,对施工过程中可能出现的问题进行定期维修护养,对设备定期巡检,如出现问题,及时采取措施进行解决,避免出现影响工作效率的情况,同时施工小组可对施工活动进行有效的监督和管理。通过这些活动,可有效延长设备的使用寿命,同时提高工作效率,降低工程施工中所造成的能源严重损耗问题,有效提高施工设备在施工中对能源的有效利用率,达到工程施工中节能创收的效果。
3.2规划工程施工项目
随着城市化建设的不断发展,可使用的土地面积不断缩小,建筑施工在设计过程中,应充分保证在工程施工中,对土地资源的充分利用,尽量避免出现因不合理规划利用土地,造成土地资源的严重浪费。而且,在工程施工建设阶段中,不应过度重视土地资源的使用效率,同时应兼顾工程施工整个工程项目中土地资源的实际可使用情况,如只重视对土地资源的使用率,会严重影响在工程施工建设中土地的使用问题。在施工工程建设中,应充分运用绿色环保节能理念,在进行施工建设时,对施工环境进行有效维护,保护施工环境以及维持周围环境其稳定性,保证在施工中,不会对周边的绿色区域造成破坏影响,也可以多增加施工区域
绿色植被的覆盖率,可有效改善施工环境质量以及施工周围空气质量,同时绿色植被可对区域环境起到有效的调节作用。同时,在工程建设施工中,对于照明问题,一定要设计考虑到,保证工程施工建设项目的内部环境有足够良好的采光条件,在自然光条件下,室内可保持一定的明亮度,可有效减少照明设备的使用,这在一定程度上会大大节约资源,有效提高资源利用率。同时保持室内的通风性良好,保证室内空气的有效流通,维持室内环境处于一个合适的水平,减少居民用户对空调等电气设备的依赖性,减少使用电气设备,降低资源能耗。
3.3施工建设中合理选用优质材料
经济不断发展,同时推动了科技水平的不断发展,以高新技术为基础,一系列新型建筑不断被研发和应用,这在一定程度上促进了我国建筑行业的发展,也将建筑功能效果不断提升。在工程建设施工中,一般可选用节能环保的材料,保证对室内环境有一定改善作用的施工材料。根据天津地区具体气候特点,在选用门窗材料时,多选用可有效保持室内温度,起到较好反光效果的玻璃材料,可减少阳光对室内环境的直接照射,减少因光照造成的室内温度的变化,保持室温的相对稳定,营造良好的适合人们居住生活的环境,降低用户对采暖方面的需求,减少使用采暖设备,有效实现能源利用的降低减少。同时,在进行墙体结构设计中,较为保温性良好、隔音效果良好的建筑材料,可有效保持室温,使室内可冬暖夏凉,适于居住,减少用户对空调使用依赖性,实现节能减排,降低建筑能源的消耗问题。
3.4增强对可再生资源的利用
当前,粗放型经济发展模式将直接导致未来的能源枯竭,严重影响人们正常的生产生活。因此,在降低能源同时,可对再生资源进行有效利用,减少使用非可再生资源,促进可再生资源的循环利用,实现可持续发展战略。其中较为常见的可再生资源中包括水力能源、地热能、潮汐能、风能、太阳能等,这些能源中具有污染率低、清洁、可再生循环利用等优点。因此,在进行施工建设中,应对这些可再生资源进行循环有效利用。天津地区为严重缺水城市,在对可再生水资源利用方面,天津市进行有效规划。天津市政府为有效促进对水资源的可再生利用,编制了相关的水资源利用规划,其中对天津市的供水情况进行分析介绍,同时向居民讲解了未来利用可再生水资源的方向,以及如何更好利用可再生水资源。通过对水资源进行有效重复利用,将其应用于农业、工业、城市杂用水、景观补充水资源,有效提高水资源利用效率,避免出现建筑能耗的损失。天津是北方城市,北方城市多干旱,冬日酷寒,开采利用太阳能,可有效节约生活用水能源,同时对地热能源进行开采,避免取暖过程中造成的能源浪费,有效解决区域的供暖问题。随着当前我国科学技术水平不断发展,对新型能源的利用水平也越来越高。因此,在今后的施工建设中,应该结合科学技术水平对资源进行有效利用,促进我国可持续发展战略实施和落实。
4建筑施工技术方面策略转变
在实施建筑规划设计,以及建造和使用的各个阶段,创造一个健康、卫生、舒适的环境,同时采用合理有效的施工技术,减少能源的损耗,以低碳环保为目标。首先,在工程实施过程中,保证规划的合理科学性,利用建筑自身的特点,减少建筑自身所消耗的不必要的能源消耗,其次,采用新型技术,提高对能源的有效利用率,减少建筑设施中能耗的损失;最后,综合利用可再生新兴能源,可实现环保同时,减少对建筑能耗的损失。
4.1科学性实施建筑规划和设计
在进行建筑施工设计时,因根据具体的地理条件,选择合适的地理位置,并充分利用建筑外部环境,改善室内环境,保持室内空气的质量,同时可有效减少室内的光照以及电气能源的消耗。
4.2对能源利用增加维护力度
通过选用特别的建筑材料,实施建造后,保证室内环境冬暖夏凉,冬日减少热气流失,夏日阻挡炎热空气的进入。
4.3提高利用可再生新兴能源
在当前资源的严重损耗试用下,能源面临着枯竭的危险,在使用过程中,应尽量降低非可再生能源的利用,同时提高对可再生新兴能源开发利用,有效持续能源的可持续利用发展,同时较好实现资源的节约利用。
5结语
当前,建筑行业能源消耗不断快速发展,而且我国的能源资源并不是无限可利用发展的,经济的不断高速发展,导致现阶段能源生产的增长速度与能源的消耗速度不相持平的,这是一种不利于持续发展的生产模式。建筑施工技术和建筑能耗如今受到越来越多人的关注。在有限的资源和环境下,如何创造更大的价值,如何更持久应用使用能源,是如今人们越来越重视的问题。因此,在建筑施工中,施工企业应加强对建筑能耗现象进行节约控制,实现能源能耗的节约利用。从工程设计角度出发,提高建筑的通风性和建筑的采光性,确保用户对建筑的有效使用效果,从而降低住户建筑对用电设备方面的依赖,降低能耗的损失,可有效促进当前我国经济的快速可持续发展。在工程实施中,对建筑施工中技术水平进行有效提高,同时减少建筑能耗的损失,有效提高能源利用率,缓解实现可持续绿色发展能源问题,更好促进我国经济的长久持续发展,保证经济向着多元化角度方向发展,实现资源的可持续利用发展,保证经济的持续快速发展。
参考文献:
[1]黎煌宇.优化建筑施工技术 降低建筑能源损耗[J].科技致富向导,2012,19(11):542-543.
[2]刘贵清.浅议建筑施工技术与建筑能耗[J].城市建设理论研究(电子版),2012,7(11):425-426.
[3]覃秀富.浅议建筑施工技术与建筑能耗[J].建材与装饰,2012,56(22):125-126.
关键词:城市建设;市政工程;低碳经济;设计理念;施工技术;施工材料;能源消耗
中图分类号:TU99 文献标识码: A
前言
当前世界整体发展迅速,城市的建设中需要更多的能源。新时期产生了低碳经济的概念,通过对建设技术和利用方式的调整,系统性地做到对污染、浪费、公害和危机的控制。市政工程点多面广,是城市建设中资源和能源消耗的重要工程,在市政工程施工和建设中要有低碳经济的理念。
1 低碳经济的概述
(1)低碳经济的概念。低碳经济是新时期适应发展和稳定两大目标的新型经济模式和体系,是指以可持续、科学发展理念为基础,通过技术创新、能源开发、产业重构、制度革新等过程,减少在经济和建设活动中对煤炭、石油、木材等含碳量高的资源的消耗量,增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用,从社会发展、生态保护和经济建设等环节入手,取得发展、建设、保护的共赢效果,促进社会、生态、环境的协调发展的经济模式。
(2)低碳经济的行业价值。一方面,低碳经济在市政工程建设领域中可以缓解工程建设和环境之间的矛盾,在低碳经济为指导的市政工程施工中,可以有效降低能耗,避免过多的污染和公害对城市与市民的影响,方面市政工程建设找到一条与城市发展相符合的道路。另一方面,低碳经济在成本上有着独特的优势,低碳经济强调对高能耗、高浪费的控制,在资源紧张、资源价格高企的今天,低碳经济有利于控制市政工程的成本,方便工程施工和建设单位取得最佳的经济与综合效益。此外,低碳经济在系统上有整合的作用,低碳经济是对各类技术、各类方法、各类管那的有效整合,这对于提高市政工程的建设质量,提高市政工程的施工效率有着提升的价值,使市政工程更加符合现代化的建筑、市政、城市等领域的发展需要。
2 市政工程施工中不符合低碳经济的主要表现
(1)低碳经济理念的落实问题。当前低碳经济在市政工程施工中有着重要的位置,很多工程施工人员和管理单位正在试着沿用施工的新理念,逐步将低碳经济理念付诸于市政工程的施工实际。因此,监理和主管单位对低碳经济要足够的重视,对市政工程做到实时、全面指导,发挥低碳经济模式、技术方面的优势,适应城市发展中低碳经济的理念。
(2)市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的实际过程中电力能源、水资源、材料的消耗仍然巨大,应采取具体的水电节约措施,构建有效的能耗控制体系,使在市政工程施工的各阶段和各环节能源和物资消耗减少,避免过度的浪费,给市政工程践行低碳经济提供有利的条件。
(3)市政工程材料应用不合理。低碳经济前提下需要市政工程采用节能、绿色的材料作为基础,当前很多市政工程要克服技术、工艺、工具等方面的限制,采用低碳材料和环保材料,加强对低碳经济模式的适应。此外,在资金出现困难的时候,市政工程施工单位也要坚决采用符合低碳标准的材料进行施工,以免影响了节能、环保目标的实现。
3 低碳经济视域下提高市政工程施工质量的要点
(1)坚持低碳的设计理念。在设计市政工程项目时要将低碳理念作为重点强调,对企业员工的环境保护意识和节约意识进行提高树立良好的低碳建设目标将低碳文化在企业的每一个方面都体现出来撇到了在保护环境前提下进行发展建设在发展建设的过程中对环境进行保护捉进了环境保护和经济建设协调发展。
(2)使用低碳化的施工技术。在市政工程施工过程中想要达到低碳经济消耗使用低碳化的施工技术是不可或缺的,毫不夸张的说,低碳技术是低碳工程建设的重点只有对低碳技术进行合理的应用,才可以根本意义的降低企业发展和企业环境污染对自然环境造成的影响。
(3)树立材料和成本的控制观念。在项目施工的过程中安排财务部门进行项目各个阶段的成本管理和核算工作对所有开销进行造册保存对施工的消耗情况进行了及时的跟进和了解。此外施工单位还专门建立了负责工具、材料采购工作的部门所有材料的特点、型号、使用都要进行登记记录,并向财务申报。安排专门的后勤部门进行施工阶段材料和资源的管理,为了对成本控制,避免出现材料浪费的情况,需要得到材料取用的批准后,才可以使用材料。
4 结语
低碳经济是城市发展的必然,对于治理城市环境污染、预防城市公害、控制城市温室效应等问题有着直接而有效的作用,是建设环保、节能、高效城市的重要途径和方法。在城市建设中市政工程与市民生活、城市发展高度相关,是城市范围扩大、功能扩展的重要工程。
参考文献:
关键词:系统工程;电力规划;应用;初探
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2013)05-0253-03
引言
电力规划工作包括电源规划和电网规划,厂网分开后,二者之间在市场经济条件下的协调统一显得尤为重要。电力规划是一项非常复杂的系统工程,其复杂性突出地表现在其具有规模大、不确定、不精细因素多和涉及部门、专业领域广等特点。电力规划工作不仅需要大量有关社会经济发展的历史数据,还需对现状进行深入的分析,同时亦要对社会未来发展有比较全面的了解。如今以计算机作为工具,采用新技术,仍然要特别强调人在规划中的主导作用,认识到这一点是至关重要的。人在规划中的作用主要体现在:处理非技术因素和不确定因素造成的问题,以及降低数学算法的计算复杂性。在解决这些问题时,采用系统工程的一些方法论,思路清楚,考虑问题全面,减少一些不必要的工序,能够带来事倍功半的效果。
随着我国“厂网分开,竞价上网”改革的逐步推进,我国的电力工业将逐步进入商业化运营。市场经济条件下的电力规划工作是摆在我们面前的一个新的研究课题,做好这项工作意义重大。市场经济条件下的企业,应以追求企业经济效益最大化为目标,所有的决策投资都应充分考虑投资的收益率,避免盲目投资。同时,电力又是一种特殊的商品,它要求电源和电网合理分布,产供销同时平衡,安全运营要求高。在市场经济条件下进行电力规划工作,与计划经济体制下相比有很大的不同,应该说难度更大,对规划工作者提出了更高的要求。规划工作者应当加强电力市场调查研究工作,分析经济结构优化、电力体制改革、电力市场开拓等对电力需求的影响,收集各行各业发展的信息,充分研究本地区用电量和负荷的历史数据和发展趋势,做好宏观经济预测分析,对各种有效资源进行综合评价,综合考虑资源开发利用、人类生存环境、社会经济等方面协调发展,对规划方案从多方面进行综合权衡分析,达到最佳的经济效益、环境效益和社会效益,切实做到以市场需求为导向,以经济效益为中心,以资源优化配置为重点,确定各个电力企业在确保安全的前提下实现自己经济利润最大化的电力发展目标。
系统工程就是用科学的方法规划和组织人力、物力、财力,通过最优途径的选择,使我们的工作在一定期限内收到最合理、最经济、最有效的效果。所谓科学的方法就是从整体观念出发,通盘筹划,合理安排整体中的每一个局部,以求得整体的最优规划、最优管理和最优控制,使每个局部都服从一个整体目标,做到人尽其才,物尽其用,以便发挥整体的优势,力求避免资源的损失和浪费。电力规划关系国计民生,所以规划的成败至关重要。应用系统工程的思想、理论与方法实施管理,可以使我国的电力规划工作有章可循,可以达到降低投资风险,提高投资的经济效益和社会效益的作用。
一、系统工程的方法论及其在电力规划中的应用初探
(一)系统工程理论概述
系统工程理论创立以来,已广泛应用于各种领域。由于系统工程具备着集合性、相关性、目的性、环境性、适应性等特点,系统工程理论在系统规划中的作用越来越重要。目前,系统工程理论在大系统规划应用中已经形成了一些基本原则:
1 整体性与目标优化原则。系统工程的全过程及其各个方面要服从于其整体目标。且系统的最优化观念贯穿于管理活动的始终,它是系统工程的指导思想和追求目标。
2 有序相关原则。系统工程各内部子系统之间的关系错综复杂。所以,要把管理注意力集中于系统内部各要素之间,以及各分系统之间的相互关联上,抓好系统内部的组织管理协调工作。
3 动态性与等效性原则。对不同系统工程和同一系统工程不同的管理手段,系统工程的方法论具有等效性,并在动态变化中求得系统的整体优化。
4 分解综合原则。系统工程的分解是将具有比较密切相关关系的组成部分进行分组或归纳出相对独立、层次不同的分系统,这对运用计算机进行管理是极为有利的。综合则是在分解的基础上完成新系统的筹建过程,即选择具有性能好、适用性的分系统,设计出它们的相互关系,形成具有更广泛价值的系统,提高管理效益。
同时系统工程在实际应用中也形成了一套成熟的分析方法:(1)内部条件与外部环境相结合进行综合分析:因为在实践中,环境的变化往往对考察系统的运作产生很大的影响;(2)局部与整体相结合进行综合分析:一个系统往往由许多子系统组成,应从局部和整体相结合的角度来对系统进行综合分析;(3)定性分析与定量分析相结合进行综合分析:在现实经济生活中,有些指标是可以用数量表示的,有些则不能用数量来表示,只有通过“定性一定量一定性”的反复循环过程,才能做到系统优化的目的。
(二)系统工程的方法论在电力规划中的应用初探
电力是国民经济发展的基础,电力规划的成败直接影响我国国民经济的发展步伐,如何做好厂网分开后我国市场经济条件下的电力规划,是一项复杂的系统工程。所以需要我们在应用以上系统工程的几种基本分析方法的同时,理顺一套科学的系统工程方法论在电力规划中具体应用思路,来指导我国电力规划,使之科学合理、有条不紊。
1 电力规划要有整体性思想。电力规划系统工程要从系统整体的优化出发,把由一些具体的项目规划构成的整个电力系统规划看作是一个为完成整体优化目标而由若干个项目结构要素有机结合而成的整体来处理,还要把这个整体看作是它所从属的国民经济大系统的组成部分来考察。研究适合电力系统优化发展且其服从于国民经济大系统需要最佳的规划方案。
2 电力规划应充考虑系统内部因素相互之间的关系及影响。厂网分开后,电源规划和电网规划不能相互独立,这是由电力商品的特殊性决定的。需要协调统一,以求社会经济利益最大化。在目前中国厂网分开及电力资源分布状况出发,我们建议以电网规划带动电源规划的战略,即电网公司根据市场需求情况,积极做好输电扩容规划,并为电源规划(新电厂厂址及装机容量的选择)提供参考意见。
3 电力规划应具有动态性和开放性。电力规划在规模、结构、层次、相互联系等方面高度复杂,且系统的各组成要素随时间和环境的变化而变化,系统与投资环境之间呈开放态势。因而电力规划的管理具有组织结构的复杂性,管理方式的动态性与开放性。
4 电力规划方法应用要综合化。电力规划系统工程强调综合运用各个学科和技术领域内所获得的成就和方法,使得各种方法相互配合以完成系统优化的规划目标。它对各种方法的综合应用,并不是将各种方法进行简单地堆砌叠加,而是从规划的总目标出发,将各种相关的方法协调配合、互相渗透、互相融合,进而综合运用的。
5 电力规划组织管理上的科学化、现代化。电力规划系统工程的整体化要求管理上的科学化,其应用方法综合化要求管理上的现代化,否则会出现严重的混乱状态,资金用不到刀刃上。又由于它研究的对象具有高度的复杂性与非线性,学科的综合应用日益广泛,这就使得那种单凭经验的小生产方式的经营管理不可能适应客观需要。因此,没有管理上的科学化和现代化,就难以实现整体化和应用方法的综合化,也就不能充分发挥出投资项目系统的效能。
6 电力规划要积极寻求应对模糊性与灰色性的策略。由于电力规划是面向未来的灰色系统,且电力规划技术结构复杂、涉及面广,影响投资建设的因素较多,规划的经济计算所采用数据大部分来自预测和估计。受这些主客观因素的影响,电力规划决策必然包含某些不稳定因素和风险。所以,市场经济条件下电力规划中的模糊性与灰色性对管理工作提出了挑战,需要一套科学的应对策略,使由于不确定性带来的决策的失误降到最低。
二、我国市场经济下电力规划有关思路和方法的一些建议
随着我国电力市场的逐步建立,电力供应将由市场需求来决定。因此,电力规划的战略方针必须适应新形势的要求,必须进行规划设计思想的变革,规划者要在充分研究电力市场的基础上综合考虑电力供应方案的技术经济性、需求侧管理、环境、社会经济等因素,从而使综合资源利用最优,达到最佳的经济效益、环境效益和社会效益。这样才能使我国电力工业实现可持续发展。
受系统工程方法论的启发,并结合我国目前电力工业的现状,对我国市场经济条件下电力规划有关思路和方法提出如下一些建议:
(一)采用综合资源规划的方法进行电力规划综合资源规划(IRP)方法是在规划期内开发资源来满足用户电力增长的需求,它的特征是采用若干类指标(包括技术、经济、财务、环境、社会经济等)对以下方面进行综合评价,即:发电规划、需求侧管理(DSM)、社区能源规划、电价、输电和配电等。
IRP方法与传统的规划相比:规划方案的选择基于明确的规划目标;对电力供应方案和DSM等进行统筹规划,使资源开发的选择范围更大;在规划阶段考虑环境和社会经济影响;认真对待各种不确定因素;决策者和利益相关者的参与,对各种资源开发的选择过程进行更明确的权衡分析。
IRP目标的确定要考虑与其他战略规划的目标相协调,反映各部门和利益相关者(如环境、电力企业的利益等)的价值。确定各种资源的特征及其重要信息,建立各种权衡关系。IRP的目标是选择电力供应和需求侧管理两方面综合费用电最低的发展方案向客户提供优质服务,并且有利于环境和社会,使客户总的支出费用最低。
(二)重视宏观经济预测分析能源是国民经济的一个重要组成部分,作为能源领域的电力工业发展对整个国民经济的增长又具有推动和制约作用,所以在能源资源规划时,对未来社会和经济发展趋势作出情景分析,向需求预测提供基础资料是非常必要的。
宏观经济预测的主要任务是,根据规划区域经济发展的历史和现状以及政府经济发展计划,利用市场经济理论、结合我国的实际国情,对社会发展和宏观经济数据进行分析,如:人口、国民核算体系、投入产出表、行业主要经济指标等有关数据,应用宏观经济预测模型对规划区域的社会和经济发展进行预测,揭示规划区域未来经济发展的各种可能的情景。同时也是需求预测、社会经济等分析研究的重要输入信息。
宏观经济预测包括人口预测和经济预测两部分:
1 人口预测分析可采用总量模拟和分组模拟计算方法来预测人口变化,它既包括总人口和家庭户数的增长,又包括按城乡、年龄、性别分组的人口和家庭户数的变化。宏观经济对人口的预测,是能源需求预测和社会经济进行居民用能分析的重要依据。
2 经济预测以投入产出方法为基础,从总需求和总供给两个方面对国民经济进行分析(如消费和投资、就业和收入等),分析时要结合我国的体制和政策,重点研究劳动力和劳动生产率、资本累积和资本存量、技术进步等关键因素,对国民经济各行业的产值和增加值以及就业等重要数据进行预测。预测结果包括产业或产品结构、国内GDP、国内收入和产出、各行业主要经济指标(价格、就业人数、总产出、行业GDP、投资、资本存量等)等经济参数。这些都是需求预测的重要输入数据。
(三)加强电力市场调查研究分析
电力和其他能源形式的可转化性,考虑新技术和需求侧管理对需求水平的影响,采用科学的方法对能源和电力需求进行预测。
市场是企业赖以生存和发展的空间。加强电力市场调查研究、充分挖掘潜在的用电需求、对电力市场进行跟踪分析、提高电力需求预测的准确性,是电力企业(公司)项目决策、资金投向等发展战略的基础,也是电力公司把握市场、开拓市场、实现效益最大化的基础。需求预测主要是在宏观经济和电力市场分析的基础上,对规划期内社会各个行业、各种能源终端用户的电力消耗进行预测分析,从而得出全社会的电力需求水平。在进行能源分析时,要对全社会和分行业的各种终端用能形式进行分析预测,终端能源形式包括煤炭、原油、各种油制品、天然气、液化石油气、电能、生物质能、太阳能等。在分析终端用能形式时应考虑能源价格因素影响及其能源形式之间的可转换性,例如,居民炊饮可以用气体燃料、煤炭等,也可以使用更清洁的电能,农村地区照明可用液体燃料(煤油等)、粮食加工可使用柴油等,但也可以使用电能达到同样的目的;反之,某些用电的用户有可能转换为使用别的能源形式。这些用能形式的转换与电力市场的服务和开拓、用电的水平有着直接关系,所以我们要积极开展电力需求侧管理和服务,开拓电力市场,提高电能在整个能源消费市场中的份额。
根据终端用能的特点,通常可将终端用户分为几个行业对能源需求进行全面预测,如:工业、居民、商业、交通运输业、农业等。在进行分行业终端需求预测时,除了研究这些行业的宏观经济综合指标外,还需将这些行业分为若干个子行业进行详细研究终端用能情况,如:工业可分为冶金、化工、纺织等子行业,居民可分为电器、炊饮、取暖、照明等终端用户。这样,我们将一个庞大的能源消费市场分解成若干个终端用户进行详细分析研究,就可以较容易地掌握其中能源消耗变化的规律和用电负荷特性的变化,对电力市场和电力需求作出较客观的分析和预测。
在深入研究宏观经济和电力市场的基础上,对电力需求预测要重点分析以下内容:(1)用电结构、负荷特性的变化;(2)终端用户用能形式的可转换性、能源价格(包括电价)、电力市场开拓等对负荷水平的影响;(3)需求侧管理对电力需求的影响,其中包括减少电力传输损耗、提高设备效率、采用节能高效设备、改进产品加工工艺、提高设备运行管理水平、鼓励用户更合理有效地用电;(4)科技进步、信息化对电力需求的影响等。
(四)对各种有效资源进行综合评价认真分析目前和未来的能源资源结构状况,用最经济的资源供应方案满足电力需求,实现最大范围的资源优化配置
在电力需求预测完成后就要考虑开发能源资源来满足规划期内电力需求的增长。但是,开发哪种资源投资效益最好,对社会、电力企业、用户都有利,对环境有利等选择就摆在了规划者的面前。传统的电力规划是注重供应方资源而忽视了需求方资源,IRP是把供应方资源和需求方资源作为一个整体进行资源规划,换句话说,就是把终端节能节电等行为作为一种资源纳入电力规划,将需求侧资源与供应方资源置于同等地位参与优选,达到合理配置资源的目的。
在进行能源资源分析时,首先要对现有和未来的能源资源进行认真分析,分析内容有:现有和未来各类发电和输变电容量、规模、比例、效率、设备利用情况等,各种终端用户节能节电情况和潜力;现有能源资源的结构与电力负荷结构的关系,以及现有能源资源和电源结构存在的问题和相应的调整计划;未来满足电力负荷需要的能源资源供应状况和代价,以及需求侧管理的效益和代价;重视和鼓励可再生能源的利用和发展。通过对供应方和需求方资源的综合分析,分析者要产生一系列资源组合方案,包括各种发电资源、从区外进口电力、DSM等,组合方案是用来比较各种可选择的能源资源,筛选后的每种组合方案都要满足负荷增长的需求(电力和电量)、可靠性准则及备用容量。一般步骤如下:(1)产生一系列资源组合方案来满足负荷增长的需求。(2)衡量组合方案的有关性能指标,如:可靠性指标、备用容量,成本费用,大气排放等。(3)调整方案的组合,以便得到所期望的性能指标。(4)对不确定性因素进行测试,进行灵敏度分析。通过对供应方和需求方资源的综合优选,提出满足各种电力需求水平的有效的备选规划方案。(5)规划方案的成本费用、发电量、装机顺序等结果提供给多因素权衡评价分析。
(五)电力发展规划要坚持可持续发展战略
能源发展既会对社会产生有利的影响,也会对自然环境产生不利的方面。因此,在获得资源开发备选方案后,就需要考虑各备选方案对环境和社会经济协调发展。多因素权衡评价(MATA)是根据政府对国家发展政策和战略目标,从资源开发的技术经济、环境和社会经济三方面对各种备选发展方案进行综合权衡分析比较,从而得到在一定的权重(包括子权重)系数下各备选方案相对的综合指标。在技术经济方面,重点研究能源开发的成本费用、财务、运行等有关指标。具体目标考虑如下:投资成本、运行成本、总的投资及运行成本(现值)、运行约束(如水电弃水)、财务及电价影响、资源多样化。环境分析是把能源发展方案的环境影响加到能源开发方案的评估中。在环境影响方面,一般主要考虑如下目标:不可再生能源、土地资源的使用、水资源的使用、生物多样性、大气排放、液体排放、固体废料、环境容量。社会经济影响分析主要基于两个原则:一是能源开发方案中厂址的社会影响;二是能源开发方案有可能造成对整个社会经济“效益成本”的影响。一般采用以下目标来衡量社会经济的影响:家庭收入、农业投资、商业投资、消费支出、健康状况。通过对技术经济、环境、社会等因素的权衡分析,并且对不确定因素和风险(如负荷变化、燃料成本、贴现率等)进行敏感性分析,确定在不同目标下电力发展规划各备选方案的优劣次序。对结果进行分析评价,提出电力开发方案的政策建议。
关键词:节能减排;电力行业;资源浪费;结构节能;技术节能;管理节能 文献标识码:A
中图分类号:TK01 文章编号:1009-2374(2016)36-0094-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047
节能减排是当今时代经济发展的重要要求,遏制高排放、高污染、高耗能行业的快速增长就是节能减排工作的主要内容,电力行业和水利行业都是国民经济的基础,电力行业还是国家能源行业,所以对电力行业实现节能减排有重要作用,也直接关系到国家节能减排目标的实现。电力行业节能减排主要就是优化生产结构,在结构、技术和管理上实现节能减排。
1 电力行业的节能减排工作
1.1 结构节能
结构节能是电力行业节能减排工作的重要内容,主要就是通过调整行业内部生产等结构来促进节能减排,在结构调整的情况下也解决了清洁能源利用不足、火电机组比重偏高等一系列问题。我国电力行业的结构节能主要就是通过结构调整来加速推进“上大压小”,加快新生能源以及可再生能源的利用效率,减少对不可再生资源的利用,减少对资源的浪费,同时依靠技术的改进来降低污染的排放。近几年水电站的建设比较多,有一大批大型的水电站工程开工建设,也有很多水电站投入使用,可以有效地推动电力行业的节能减排工作。
1.2 技术节能
无论是哪个行业要实现节能减排都必须进行技术的创新。在电力行业中,要实现节能减排,技术节能是关键内容,必须将节能减排和技术创新紧密结合,通过技术的创新推动技术节能,进而推动节能减排。技术节能主要就是通过技术创新来改造升级老机组,以此来提升火电机组的容量等级和技术参数,提高其发电效率,同时也可以降低其生产过程中的污染物排放,这样就可以提高发电机组运行的可靠性和经济性,从而实现电力行业的节能减排。
清洁煤节能技术。从资源储备量来看,我国是第一煤炭生产大国,但同时我国也是第一煤炭消费大国,由于长时间对煤炭资源的应用,所以在长时间内很难改变以煤为主要生产能源的生产和消费结构。因为我国利用煤炭技术的落后,所以电力行业对煤炭的利用效率比较低,同时还会产生大量的污染物,在煤炭的开发过程中也会产生粉尘等污染,所以在煤炭利用上进行技术创新在电力行业节能减排中是非常重要的。清洁煤技术可以有效减少煤炭利用时的污染,在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率,是减少由煤炭引起的环境污染的重要途径。清洁煤技术主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清洁燃烧、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭资源的转化以及煤炭利用后废弃物的处理等领域。电力行业以煤炭作为主要能源和原料,所以一定要对清洁煤技术进行研究,这样才能保证电力行业节能减排目标的实现。
1.3 管理能
管理节能是电力行业节能减排的重要组成部分,主要就是通过行业内部的生产指标管理和日常生产管理来促进节能减排,管理节能主要分为以下三方面内容:
1.3.1 加强需求侧管理,提高终端用电效率。电力行业要协调各级政府部门积极开展需求侧管理,实行二级价格歧视的策略,充分利用经济杠杆的作用实行峰谷电价,以此来引导电力用户避峰用电,从而优化用电方式;电力供应部门要建立合同能源管理机制,向电力用户提供运行维护、能源效率审计等综合,并通过广泛开展宣传活动来推广新节能技术产品,培养电力用户的用电方式。
1.3.2 树立科学的调度观念。电力调度是电力系统中非常重要的内容,也是电力行业节能减排的重要工作。电力生产企业要制定全年的调度方案,通过实地调查科学规划全年的负荷分布,然后根据负荷分布提出月负荷计划,并合理安排发电机组负荷率的调停次数,以最少的调停次数来实现负荷率目标。要不断改进电网的调度运行方式,不断优化发电调度方式;要坚持“安全第一”的原则开展节能发电调度工作。另外,在进行电网调度时要优先对清洁、高效、可再生能源的机组发电进行调度,尽力挖掘电网资源,这样也有助于电力行业节能减排目标的实现。
1.3.3 加强指标体系管理。电力行业内部都有其对应的生产指标和生产管理体系。要建立健全班组、车间、厂级由上到下的指标控制组织体系,通过管理节能和结构调整优化全厂的指标考核体系,对电力企业内部进行多层次、全方位、全系统的对标管理,不断加强对二氧化碳排放、发电煤炭损耗等精细化、全过程的管理。要不断强化电力行业节能减排生产工作指标的分析工作,及时采取适当的措施来确保节能减排目标的实现。
2 我国电力行业节能减排现状
我国电力行业的节能减排工作取得了很多的成绩,例如各个水电站的建设、电力企业内部的结构优化和电网调度的优化、各种先进的节能技术的出现和应用等,但是与此同时也出现了很多的问题。我国的电力发展水平依然很低,所以还必须把电力行业的自身发展放到第一位,重点发展经济;与那些先进的工业化国家相比,我国电力行业的节能减排还存在很大的差距,在发电结构上,我国的煤炭发电比重过高,新能源与可再生能源发电比重较小,与此相比,那些先进的工业化国家,新能源和可再生资源发电比重要比我国高得多,这就需要加大对新能源和可再生能源的利用效率,不断创新技术,提高其发电比重;从电网的建设上来看,我国的网架结构比较薄弱,变电站的站点布局也严重不足,这就造成了电压等级不合理,致使电压质量的降低,由于更多的电力耗费在运输上,所以其使用效率也比较低下。
3 电力行业节能减排中节能与减排的关系
我国经济发展过于强调发展的速度,这也使得有很多行业只关注发展速度,只注重经济效益的最大化。电力行业在经济高速发展的形势影响下也过于注重经济效益,从而忽视了对自然环境的保护,将资金过多地投入到生产中,而忽视了对污染物排放的处理等问题。
在环保法公布以后,电力行业也不得不加大对污染物排放的管理和监督,也加大了对环保工作的资金投入力度。由于将资金投入到环保管理中,为减少成本,大多企业选择较为单一的污染处理线路,使得节能减排效果低下,使得电力企业虽投入资金进行管理,但是收不到良好的效果。电力行业在这种形势下必须正确地处理节能与减排之间的关系,要制定一个严格的节能减排方案,依据实际情况设计出科学的节能减排规划,处理好发电成本控制与排污达标的关系,严格规范污染物的治理管理工作,从而不断优化节能减排方案的实施,这样就可以实现经济利益与节能减排的双赢。
当前我国的经济体制是社会主义市场经济体制,在市场经济这一大环境下,电力企业要不断发展就必须先适应社会的发展,通过节能减排等创造更多的社会效益,更好地服务于社会,这样不但可以满足其自身的经济效益追求,还可以创造出更多的社会效益,从而在激烈的社会竞争中得到生存和发展。
4 电力行业节能减排的作用及意义
4.1 电力行业的节能减排有其必要性
现代化工业的发展对电力的要求越来越高,对电力行业的依赖程度也逐渐提高,所以电力行业在节能减排领域有着重要的作用,直接关系着社会节能减排目标的实现与否。一方面,电力产业结构的调整、技术的创新和服务的发展都对节能减排的发展有重要的推动作用;另一方面,我国由于早期经济发展模式过于强调速度的影响,我国的生态环境遭到了极大的破坏,资源浪费也非常严重,在面临着发展社会经济和保护生态环境这双重任务上,只有实现社会的节能减排、实现可持续发展这一条路,所以电力行业的节能减排有其必要性。
4.2 电力行业节能减排有利于实现低碳经济
电力行业实现节能减排就是实现低碳生产,发展电力产业的低碳经济,有利于推动低碳经济的发展。低碳经济就是以低排放、低污染和低能耗为基础的一种经济模式,低碳经济的实现途径就是节能减排。现代低碳经济主要包括低碳生活、低碳技术、低碳产业和低碳能源等多种经济形态,是倡导可持续发展的。电力行业节能减排的实现在很大程度上可以推动社会低碳经济的形成与发展,所以节能减排有助于低碳经济的实现。
4.3 电力行业节能减排对可持续社会建设有重要作用
我国的经济在改革开放之后得到了迅猛的发展,但是与此同时我国的环境污染问题也愈加严重。在经济发展初期没有协调好经济发展和生态环境之间的关系,使得我国的生态环境受到了极大的破坏。我国的电力行业进行节能减排,走绿色的发展之路;进行技术创新,验证创新是发展的必由之路;不断优化管理模式,实现管理的节能;优化电力调度,使得电力供应和生产的灵活性和稳定性逐步提高等,这些在促进电力行业节能减排的同时,还有效地增强了社会公众的节能意识,这样不仅推动了社会低碳经济的建设,还有力地促进了资源节约型和环境友好型社会的建设,不断推动社会的可持续发展。
5 结语
作为一个发展中国家,在保证经济发展的同时必须协调好社会经济发展与生态环境保护的关系。我国就面临着资源环境的挑战和制约,同时电力行业节能减排也是一项艰巨而又复杂的长期工程。对电力行业节能减排工作进行研究,找出电力行业节能减排的方法,这样也有助于推动电力行业的节能减排,对电力行业乃至国家节能减排工作都有推动作用。
参考文献
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[3] 李正哲.基于电力节能减排双目标调度优化模型及方 法的研究[J].电力科学与工程,2012,(16).
一、我国企业能源审计面临的困境
企业能源审计是指能源审计部门或机构依据国家有关节能法规和标准,对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价,以判明能源浪费和效率低的部位,分析产生能源浪费和效率低的原因,提出节能降耗的整改措施。企业开展能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平,排查节能障碍和浪费环节,寻找节能机会与潜力,以降低生产成本,提高经济效益,使企业走可持续发展道路。过去5年中,企业能源审计取得显著成绩,但同时也面临如下困境:
1.企业对能源审计的自愿性需求不强。
我国现在开展的企业能源审计大致分为如下三种类型:一是政府监管能源审计,即国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管而开展的审计。表现为政府对用能大户实行能源审计,使之合理使用能源,节能能源,保护环境,以保持经济的持续发展。二是企业自主能源审计,即企业自愿依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。如企业为了取得国家节能政策的优惠或取得国际组织(金融机构)的贷款,自愿进行能源审计,评估节能成果,接受监查。三是受委托的能源审计,即由规范的第三方机构开展此项工作,以保证审计方案、采用数据、审计结果,更为科学、真实可信,提出的建议更加全面。
但从5年能源审计开展的实践看,各地针对企业的能源审计都是以政府部门为主,对重点能耗企业的能源审计工作大部分是由节能监测中心进行的。面对我国日趋严峻的能源形势,各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》,被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零,主要原于企业认为能源审计太麻烦,需要增加新的投入,很难产生经济效益,所以管理人员对能源审计并不持支持态度。长期以来,企业管理人员只关心财务指标,重视内部财务审计,能源审计从未与企业管理人员的考核联系起来,对节能也没有正确的认识。加上企业进行能源审计在短期内需投入一笔较大的资金,而这笔资金很难以及时产生利润,能源审计支出增加了企业的资金压力。故企业自主能源审计的积极性不高,缺少自愿性需求一直使企业能源审计处于被动审计之中,企业无法认识到开展能源审计的过程更是企业改进管理的过程。
2.企业基础能源管理工作不到位,能源审计技术不成熟。
重点能耗企业的基础能源管理工作不到位,表现为现有企业管理制度中很少有能源消耗计量、统计制度,原始记录和统计台账制度,会计核算制度中也无相关科目进行专项反映,而这些制度是企业能源成本核算的基础。很多企业由于人员和资金的不足会放松对能源使用的管理,使能源消费总量及其构成不清、计算混乱。企业能源审计的具体实施,就是以企业经营活动中能源的收入、支出的财务账目和反映企业内部消费状况的台账、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制度为基础,以国家的能源政策、能源法规、法令,各种能源标准,技术评价指标、国内外先进水平评价标准为依据,并结合现场设备测试,对企业的能源使用状况系统地审计、分析和评价。能源管理基础工作不到位就可能导致产品能耗统计不准确,从而使能耗指标失真。如果数据失真,将会导致依据能源审计结果的相关决策存在偏差,使企业经济利益遭受损失。
能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中,我国企业相对于其他能源审计发达国家而言,缺乏其行业能源审计的可行技术,难获得生产过程中的能耗确切数据。大部分企业并没有一个高效可行的检测方法,如对耗能设备运行状况、生产工艺的技术状况、工人的操作水平、岗位技能状况、企业资源综合利用状况、企业能源的阶梯利用状况、供电和供热管网及设备的运行状况和维修保养、保温等的监测,不同企业其检测水平的差异性很大,数据的精确度也不同,这会使能源审计的效率和质量都会受到不良影响。企业间缺少能源审计技术与方法方面的信息共享和经验交流平台,很多企业能源审计也是摸着石头过河,缺少详细的审计操作指南。
3.能源审计专门人才缺乏。
能源审计是一套科学、系统和操作性很强的程序,它包括三个层次(能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低)、八个方面(能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能)、四个环节(购入储存、加工转换、输送分配、最终使用),其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析原理、分层嵌入原理、反复迭代原理和穷尽枚举原理。这就要求审计人员不仅要懂得财务知识,还要懂得企业的整体运作流程,更要懂得工程数学计算理论。
在能量平衡计算过程中,常常需要准确计算出余热资源,煤炭的发热值、灰分,天然气、煤气、蒸汽等液态与气态能源的热值、压力、温度、流量等物理量的数据,这些对理工科的人员而言比较在行,而对非工科人员就难以准确把握。由于能源审计的独特性,在人才方面需要学科交叉型人才,这种既懂工程技术又懂财务、审计的人才在现实中是比较缺乏的。一般而言,经济管理或商学院的会计专业人员,懂财务、审计的很多,一般不懂工程技术,工科背景出身的专业技术人员,又缺乏财务会计与审计知识。我国人才培养日益专业化现状,使得具备能源审计资格的人员更加稀缺。
二、企业能源审计困境的破解对策思考
1.发挥政府在企业能源审计中的主导作用,增强企业能源审计的自愿性需求。
能源审计政府职能不可缺少,除了加大节能减排、循环经济的宣传力度之外,更应注重运用经济手段,增强企业进行能源审计的自愿性需求。具体为:第一,出台积极的财政政策。政府每年从财政中安排一笔专项资金来支持能源审计,奖励能源审计有成效的示范企业,对进行能源审计的企业给予补贴等等,这样不仅能促进能源审计的成长,还能减轻企业能源审计所承担的短期成本压力,利于能源审计的推进。第二,因地制宜地颁布税收优惠政策。一方面,可考虑加大对进行能源审计企业的增值税的抵扣范围,如为进行能源审计而购买的计算机系统软件及其他器材,进行双倍抵扣,或者适当降低相关增值税的税率。另一方面,对企业所得税的费用扣除项目,进行能源审计的企业其能源审计费用可以全额扣除。第三,实行绿色金融政策。构建与能源审计、低碳经济发展相适应的碳金融制度,打造包括银行贷款、直接投资融资、期权期货等一系列金融工具组合,如实行“绿色信贷”,降低低能耗、低污染企业的贷款利率,从资金的数量和使用成本上,向实施能源审计的企业倾斜,帮助企业实现节能减排,发展绿色经济。第四,鼓励企业实现合同能源管理,借助能源管理公司的专业技术,帮助企业实现能源审计。
政府出台上述政策主要目的就是发挥政府在经济发展的调节作用,运用经济杠杆促使企业进行能源审计,使其获得的收益大于其支出。只有企业能源审计自愿性需求加大,才真正表明企业认识到能源审计对促进企业可持续发展的高度在提高。如在当前世界能源紧张和全球环境危机的情况下,企业能源审计有助于提高企业的竞争优势,美国杜邦公司从事能源审计的专家常年工作在全球的各子公司,确保投资项目的节能效益,确保企业在日益严峻的竞争中立于不败之地。
2.完善企业能源管理基础工作,构建企业能源审计信息共享平台。
各企业应该规范能源管理体系,完善能源管理的基础工作:(1)建立专门的节能管理机构,使其实质运作起来,明确节能目标和分工,将节能工作落实到具体班组或个人。根据国内一些节能先进企业的经验,建立厂、车间、班组三级能源管理体系是一种较好的组织形式。厂级设节能领导小组(有厂长或总工程师牵头,能源、环保、技术、动力等相关科室参加)或者厂级能源专管机构,车间设节能管理小组,班、组设节能员。(2)完善企业会计核算制度,在成本核算中增加成本、费用科目核算的明细项目,便于对能源消耗数据的统计和成本费用分析。(3)制定能源定额管理、计量体系,建立配套能源管理制度,企业对各部门、各单位的能源消耗进行核算,将能耗结果纳入企业考核范围,使能源管理工作科学化、制度化。只有这样才能够持续进行节能管理,为开展能源审计提供基础性资料。
构建企业能源审计信息共享平台的目的是加强与能源审计先进企业的合作,在能源审计人才、基础数据、审计的软件支持、审计程序等方面分享先进企业能源审计资源,不断优化本企业的能源审计,同一行业的企业也可以联合进行能源审计。同时,加大与节能成功企业的经验交流,将节能先进单位的各项节能指标作为标杆,找出本企业能源浪费的原因并进行节能改造。对节能指标差距较大的地方,重点实施详细能源审计,对指标差异较小的地方可以实行初步能源审计,从而做到有的放矢,提高能源审计的效率。总之,企业可以吸取先进企业能源审计方法的优点,结合本企业实际情况加以创新,不断提高能源审计方法的实用性。
3.多渠道并举,培养交叉型应用人才。
【关键词】新能源;工程;造价;管理
在国民的文化水平和环保意识都在不断加强的今天,各种工程师都在寻求可替代不可再利用的资源的新能源,这些可再生的新能源如太阳能、风能、地热能等等都在节能环保和经济高效方面占有不可替代的地位。我们需要让越来越多的人来了解新能源及新能源工程建设造价的相关知识,来促进社会的发展。本文主要为大家普及了什么是新能源以及指出了现代新能源工程建设造价所存在的问题,还有一些相关的解决方案,希望读者看完后能够对相关知识有着不一样的理解,也期望我国的新能源工程建设能有进一步的飞跃和发展。
一、什么是新能源
新能源,顾名思义就是“新型的、没见过的”能源,与传统的能源不同的是,新型能源是“取之不尽、用之不竭的”,而且环保无污染。然而像煤、石油、天然气这些为人们所熟知的传统能源都是不可回收再利用的,在经济社会不断建设的今天,人员需要对能源进行大量的开采,总有一天会造成能源的枯竭。另外这些传统能源在使用的过程中会向空气中排放大量的二氧化碳、二氧化硫等有毒气体,不仅加速了全球变暖,而且加剧了城市的空气问题,对人们的健康也有一定的影响。当前的新能源主要包括太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等等,随着科技进步,对这些能源的应用也越来越广泛因此对新能源工程建设进行造价分析及适当的创新也应提上日程了。
二、新能源建设和工程造价存在的一些问题
由于新能源在我国的利用和一些相关的科学技术较不成熟,对于这方面的经验指导也相对较为缺乏,因此目前还是存在着许多显而易见的问题亟待解决,这些问题主要体现在以下几个方面:
(一)编审人员专业素质不到位。一个行业的发展和未来主要取决与从事该行业的工作人员,这些人的素质和职业素养的高低可直接影响到一个工程项目的方方面面。然而针对我国目前的行业发展状况来看,一些造价人员和编审人员的专业性还是有待考察的,对于一项完美的项目工程的造价分析,不仅要求工作人员要有过硬的专业知识的储备,还要求要有较高的职业素养,严格对待每一个数据,细心、耐心,不能忽略每一个细节,因为一个小数点可能就会造成不可估量的损失,这旧要求业务水平要过关。在道德素质方面,更是不乏为了一些蝇头小利就胡乱修改工程造价的人,这些种种行为都是明令禁止的。
(二)数据建立不够科学。在新能源工程建设造价的初期,合理的数据建立是最先也最重要的一个步骤。我国目前的工程造价人员对数据的严格合理性并不是十分重视,所以在工程的初期的布局就缺乏相应的科学性。工程造价对整个项目的运行施工带来的影响是非常大的,这涉及到对施工人员的数量、施工技术的高低、施工材料的好坏、施工设备是否先进、施工地点是否合理等等一系列的问题,“牵一发而动全身”说的就是这个道理。所以我国目前有些企业进行工程造价仅凭个人主观臆断和个人经验指导,这实在不是一个好的现象。
(三)施工过程中缺乏经济观念。如果说前期的数据的建立是为了提供一个大致的框架给施工单位,那么具体如何执行还是要取决于施工单位自己。笔者发现,目前有些施工单位对于施工过程中经济观念严重缺失,没有以科学的眼光来统筹布局整个工程项目。例如,他们就单纯地考虑施工进度,而没有对经济花费进行控制的概念,一味地只想要增加施工人员的数量、引入更加先进的技术和设备、使用质量高但价格不合理的施工材料,这样虽然使整个项目的质量和速度提升上去了,但是经济支出也十分惊人。其实,完全可以设计一个合理的方案,使工程在质量和经济效益都达到最大化,实现“双赢”。
(四)招标程序不够规范。为了争取到项目,一些企业的手段会有些恶劣,例如,在招标过程故意压低自己的定价,然后在施工阶段偷工减料,企图降低自身成本,所建造的项目工程的质量根本就达不到预期值,这对将来的建筑安全也埋下了安全隐患。另外,一些项目的招标存在不公平的现象,有些投标者或许有这样那样的关系,根本不用经过与所有的投标者竞争来争取项目,这种“关系户”情况也是十分恶劣。因此,必须立即对招标进行规范,制定相关的法律条文和行业规范,一定要杜绝各类现象的发生。
(五)竣工后审核不严谨。在一个项目工程所有的施工工作都结束后,进行竣工阶段的严格审核工作是必要且重要的。一些施工单位可能在施工过程中没有按照施工方案进行施工,在一些材料的选择上选择了劣质但成本低的材料,还有一些偷工减料的行为,因此,在竣工后一定要进行严格的造价和质量并没有对各个环节的费用进行细致的核实,例如人工费、建筑材料费、设备费等等。在最后一步中尽到自己的职责,这是对整个项目工程负责的行为。
三、新能源工程建设造价的相关解决方案
(一)提高编审人员的素质。对于编审人员素质不到位,专业知识不够硬,职业素养不够高的各类问题,首先要做的便是提高编审人员的招聘门槛,在面试时一定能够要对其进行相关专业知识的掌握程度进行考察,并且判断其道德品质是否符合要求。之后便是对这些编审人员进行统一的培训,确保专业知识和职业素养都过关了,才能使其进入工作岗位。在工作过程中,可以定期进行相关考核,并建立奖惩制度,优胜劣汰,这样对大家会有鞭策作用。
(二)建立科学的数据基础。数据基础是整个项目工程造价的基石,决定了整个项目的经费高低。相关的工作人员一定要做好前期调查工作,对于施工环境、施工材料以及施工设备及人工的使用都要有一个详细科学的了解,针对这些条件的不同来建立不同的造价方案,确保每一个基础数据是合理的,这样在投入施工时才能够进行合理的费用分配,使整个项目的经济效益达到最大化。
(三)树立良好的经济观念。施工单位在施工过程中一定要树立良好的经济观念,用科学发展的眼光来看待每一个施工环节。注重统筹布局,在项目投入施工前,就要做好经济方面的科学规划,制定良好的造价方案并进行一一比对,不是所有的使用的材料和技术都要最高级的,应当适当地使用性价比高的建筑材料和施工技术,最终决定出最合适的方案并严格执行。另外,要加强对施工设计图的审核,因为设计图的不合理会直接影响到工程造价的高低及其合理性。
(四)对招标程序进行严格规范。诚如上文所言,我国目前的招标仍然存在许许多多的不规范和不合理。行业的腐蚀现象有些严重,因此,相关部门必须建立严格的法律法规制度来明令禁止这一行为,对于明知故犯的企业及相关人员一定要做出严厉的处罚以杀鸡儆猴,让整个行业呈现出奋发向上的新气象。另外,在招标过程中,对每一个环节都要严格执行,不能够出现漏洞。相关的专家在对投标者进行评标的过程中,要秉着科学严谨公平公正的态度,对比各方面的数据、考虑好综合因素,最终做出可以服众的招标结果。
(五)竣工后进行严谨的审核。在前面几个方面都进行了执行后,最后一个步骤便是进行竣工后的各类审核了。一方面要对施工的质量进行严格的审核,防止出现偷工减料的恶劣行为,为工程的安全问题造成安全隐患。另一方面,要对工程的造价进行合理的审核,仔细对比工程中的各类款项,如人工费、材料费、设备费等等,要去除掉一些不合理的费用支出,杜绝为了一己私利就抬高工程用价的行为,按照相关的造价计算的规范来进行审核工作,最后制作出一份详细的计算书,这样审核工作算是严谨了。综上所述,在进行新能源工程建设的过程中,一定要进行科学合理的造价分析。新能源是现代利用资源的主流,既解决了传统能源无法回收再利用的问题,还为现在严重的环境污染和全球变暖问题减轻了压力。所以工程造价要严格按照要求来进行,适当地提高编审人员的素质、建立科学的数据基础、树立良好的经济观念、对招标程序进行严格规范并在竣工后进行严谨细致的审核,保证工程造价在合理的范围内,在最大限度上推广新能源工程并获取最大程度上的经济效益。
【参考文献】
[1]李雪.新能源造价管理的创新性研究[J].城市建设理论研究:电子版,2013(10)
[2]古雯雯.新能源工程建设造价分析[J].中国科技纵横,2016(6)
[3]常帅.浅谈我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2016(33)
关键词:电力工程造价;管理;策略
电力企业是高科技产业,同时也是资金密集型产业,要想全面发展电力产业,则需要大量的资金作为支撑,这样才能满足区域发展需要,形成供电规模,推动经济发展。电力项目工程建设除了要有资金支撑外,还要有先进的技术做保障,这样才能在有效时间段完成建设任务,实现快速供电需要。如何在保质保量、按时完工的基础上降低工程造价,是企业发展过程中需要解决的问题,解决了工程造价问题,也就解决了市场销售问题,从产供销环节上优化了电力结构,实现了企业健康良性循环发展。电力企业只有不断创新管理能力,从工程造价方面不断强化管控、减少资源浪费,才能从本质上降低工程造价,进一步提升电力工程社会和经济综合效益,为经济建设与发展服务。
1 电力工程造价管理的含义
电力工程较为复杂,涉及到的内容较多,要想满足管理目标,则需要从造价入手,以此为出发点,对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵,要想做好管理,则需要严格把握内涵实质,电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上,通过合理调配与控制,有效释放工程最大生产力,优化配置资源,通过降低制造成本,达到全面控制造价范围的目的,把项目各节点按优化条件进行限额等分,形成项目科学规划与设计,从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等,确保电力工程项目实现预定目标,保证企业实现项目投资效益最大化。
2 加强电力工程造价管理的必要性
市场经济快速发展,带来了经济活跃的同时,也使行业成本增高,各行业在竞争中,要想胜出就需要减少投入,扩大产出。电力企业也是面临同样的问题。特别是近年来,电力工程造价越来越高,已经到了只增不减的地步,增加了企业负担,也使用电费用提高,给电力企业带来了严重的经营发展负担,面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题,电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展,电力企业普遍均面临一个筹资难的问题,甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建,由此造成的损失难以估计,导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看,电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题,是不可逆转的大趋势,不是几个电力企业就可以转变的,所以面临这种形式,就需要企业不断提高管理能力,通^科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革,来适应市场、赢得竞争,企业需要从内部管理入手,严格落实精细化管理措施,从自身做起、从内部抓起、从管理入手,做好工程建设流程环节控制,以此保证造价降低,维护企业发展利益。但是,从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看,造价管理还不尽如人意,制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题,实在是令人堪忧,正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够,才导致了行业造价居高不下,企业发展后劲不足,使企业发展更加沉重。新时期新形态,在这种高压的严峻形势下,电力企业只有不断创新发展能力,摆脱高造价阴影,形成自己的竞争优势,才能赢得市场,所以,加强电力工程造价管控,才是企业未来发展的必由之路,通过造价管理,达到优化资源配置、杜绝浪费、提高资金使用效率的目标,确保有限资源发挥最大经济效用。
3 控制电力工程造价策略
3.1 电力工程施工前期造价控制
要想使电力工程造价科学实效,则需要在选先期做好造价控制,确保工程能够开局良好。造价控制主要分为三个阶段:第一阶段是投资估算阶段,针对项目情况,需要预告收集情报,通过市场调研做好摸底调查,对当地市场情况、企业发展形势进行分析,对拟建项目各类影响因素做好研究,通过对有利和不利因素的把握,做到正确决断,形成可行性报告,多方参与把握好项目是否合法合规、是否违背规定、经济效益如何、有无投资必要、是否可以进行项目贷款,企业能否有偿还资金。通过各方利益分析,最终决定项目是否可行,确保项目落地建设。第二阶段是设计阶段,这个阶段非常重要,关系到工程最后的造价,应以电力工程功能、质量和造价协调统一为原则,形成一个统一的造价控制目标,通过事前估算,对目标值做好全方位整合。另外通过实施限额设计,保证工程造价在可控范围,根据目标依据,初步设计工程方案,然后在此基础上设计施工图,达到降低工程造价的总体目标,确保工程项目在限额内,全面、客观分析、比较、改进设计方案,选择造价合理、质量有保证、技术较为先进、工期较短的最优方案,实现有限资源创造效益最大化。为了保证设计一步到位,需要全面做好论证,避免出现大的设计变更。第三阶段是招投标阶段,招标需要以实际情况为准,通过客观、合理、科学地编制招标文件,保证在不影响质量的情况下实现工程造价降低效果,全面客观分析各类投标文件,选择可靠性与可行性较强而且报价与标底相近的投标文件。签订合同时要聘请专业人士仔细审查合同条款,确保合同条款不存在疏漏,规避结算时产生的各类风险,大大减少额外费用支出。
3.2 电力工程施工阶段造价控制
施工是电力工程的开端,需要严把材料关,对材料造价进行严密控制,电力工程所需材料和设备种类多、数量大,工程的材料费占有较大比重,只有全面保证价格合理,质量可靠,才能实现造价控制目的。相关采购与管理人员日常要多深入市场和施工现场,通过性价比,保证使用低价优质材料。施工阶段,现场施工管理和监督尤其重要,因为施工阶段最耗费资源,施工中出现的情况也是多变的,合理控制好现场施工资源配置,才能有效提高质量。不断强化施工现场管理和监督,建立工期预警制,实时控制施工环节,保证避免额外支出。
3.3 电力工程竣工验收造价控制
工程结束后,需要做好全面的竣工结算,这时就能看到工程最后使用的资金情况,这个阶段真实的反映了工程整体情况,验收工程时全面收集和整理竣工所需合同、图纸、变更单、签证材料等,科学合理进行计算,避免出现经济纠纷,增加损失。
4 结束语
电力工程是一个复杂的工程,整体投资多、规模大、周期长、技术强,要想实现企业最大效益,则需要严格做好造价管理,通过施工前期、中期和后期三阶段控制,使造价管理融入各个施工环节,建立一个全方位、全过程造价管控体系,以此保证企业经济效益最大化。
参考文献