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【关键词】电力工程;施工管理;问题;建议
电力企业随着我国电网建设的逐步稳定也在不断地发展,因此加入到建设使用中的电力工程也越来越多,市场竞争也越来越激烈。在如此情况下,电力企业若想取得成功,就必须对各环节的施工质量进行监管,完善并妥善解决施工过程中的问题,而电力工程施工的管理是电力工程中的关键环节,因此要完善施工过程的管理制度,针对管理过程中出现的问题要及时分析解决,并提出合理的建议措施,促进电力工程事业的进一步发展。
1 电力工程的施工管理情况
首先,在电力工程的施工管理中,企业要想取得很好的效益和良好的信用,就要做好电力工程的质量管理工作,同时这也是建设企业的基础。只有做好施工工程的各个环节,严格按照相关的质量要求和和施工的工艺要求,同时结合施工工程的工程造价,全面综合管理,才能从整体上监督好工程质量和施工单位的质量控制,才能保证施工按照预期的方向进行,也才能做好工程的款项支付。从工程质量的控制来看,可以确保合理的建设工程项目,提高工程施工效率和施工管理效率。
其次,要做好电力工程施工建设计划,特别是做好施工方法、施工范围、施工措施三个方面的计划。施工时要保证施工工程项目不脱离施工计划,根据施工计划目标和施工原则来具体进行。在编制项目计划和材料人员拟定方面也要符合施工要求和和合同的实际要求,在在此基础上构建出高效的施工计划,同时,还要对具体的问题和施工要达到的目标着重说明。根据施工建设的实际情况和动态调整相应的计划,满足各方面的施工建设需求。
第三,在施工时,要特别注意施工人员的安全问题,切实保障好员工的生命安全和财产安全,在施工前对施工人员进项必要的施工安全培训,加强施工人员的安全意识,同时根据一定的规范要求,把施工安全落到实处,保证建设工程的顺利进行。
第四,由于电力施工工程的特点,还要特别注意好施工的技术管理,而技术管理质量的好坏关系着施工项目整体的质量问题,并且也对电力工程企业的生产过程有着直接作用,这也是保证施工建设安全的手段。
2 电力工程的施工管理存在问题
2.1 施工团队
在电力施工工程管理中,由于团队人员技能水平不在一个层次,而施工团队人员之间也也因施工筹备时间短而比较陌生,相互之间的配合还不够默契。甚至有的施工人员还缺少一些相关的基础知识,例如对施工的工程管理、对工程造价的控制和对投资的收益观念认识不够,尤其是对一些新兴的施工电力设备、施工工艺和管理法不能很好地运用,而这些会造成在对设备到货时会虚假报价,不利于工程的整体利益。而在签订合同时,又忽略了关于用电设备的附属设备要求,导致为了在规定时间内完成工程而增加预算和采购成本,这样不仅浪费了资金,也浪费了时间。而采用的落后施工工艺往往会让施工进度的缓慢费用逐渐加大,甚至是超支,最后形成不能在合理的范围内控制工程的造价现象。
2.2 沟通问题
在电力工程施工过程中,施工的管理团队有着巨大的推动作用,同时也在整个施工过程中起着领头的作用。但在施工的实际管理中也经常会出现一些分歧意见,与本公司的行政部门、业务部门、财务部门等相关部门意见不一致。业务部有时候没有按照施工方管理人员相关的要求和业主做好细节上的沟通,特别是有些技术知识还不完善的业务人员,在根本就没有事先做好沟通工作时就答应了业主的要求,这样现场施工就有了很大的困扰。财务部门如果没有按要求支付企业的施工配套款项,就会造成材料供应和电力设备相脱节,甚至是延期供应。这些会浪费施工管理的资源,会耽误施工的正常进度,打乱施工期的进展安排。
2.3 业务流程问题
在施工的过程中,整个业务流程也有不妥和欠缺的地方。例如关于收取施工工程的余款和向施工单位、材料和设备的供应商支付余款时,应该在施工结束并且经过验收,在施工单位组织工程的决算并审核后才能进行。但在实际情况中,施工管理的过程往往会有违规操作现象存在。
3 电力工程的施工管理问题建议
3.1 提高团队技能素质
在施工的管理过程中,要尽可能的提高管理人员、技术人员、劳务人员的素质,并且让他们通过相关的知识学习和专业培训,提高自身的能力和修养,而对技能比较突出的人才要注意勉励,提高团队的素质。并且对各个部门也要做好跨专业的培训,例如预算部门把节约材料的经验对施工部门讲述,而技术部门也可以把施工现场浪费和可以精简的具体情况反馈给预算部门,达到部门之间互相学习互相监督的管理。并且可以根据实际情况设置激励政策,对那些在工程的造价控制有突出贡献的人员进行奖励。
3.2 完善相应的规章制度
在施工管理过程中,要完善规章程序和相应的规章制度,并且加强员工的工作责任心和使命感。要强化企业的管理意识和管理规范行为,就要建立起一定的技术标准和沟通标准、个人的工作标准和企业的管理标准。企业内部的标准化设施建设,并且保证企业的管理有一定的依据,工作也有开阔的思路。同时,也要培养起员工的工作危机意识,让员工真正意识到个人与公司的密切相连关系,为了企业的发展壮大,还要培养整体员工的服务意识。公司应该在以遵守施工管理的各项规范和符合质量检验标准基础上,来实现工程的精品性,并以此为追求的目标。
3.3 加强企业的现代化程度
采用现代化的技术可以大大提高企业的管理效率,为企业的管理提高层次性的跳跃。企业要积极推进专业的项目工程管理软件,对企业的发生费用、工程进度、和资源进行有效的监管和管理跟踪。采用现代化的软件设施可以对比分析企业的进度、资源和资源的限量与平衡,找出合适的解决方案,这样工程的施工计划就不会再出现一些凭借个人经验制定的不明确目标规划,有效的促进工程进度的实施。但是,任何现代化的管理软件都是要有高素质人员操作才会有实际意义,因此,在具体施工时要根据具体的项目要求和人力物力财力情况,制定出实际可行、科学管理的管理方法和规范,真正让现代化的管理软件发挥作用,为工程的建设和管理做好服务。
4 总结
由于电力工程管理涉及的范围广,技术要求精,资金用度也较大,并且在施工过程中还有一系列外部制约因素,例如工程的设计有所变动,电力设备的制造周期不确定,设备和材料的配送、保存。由于电力施工的复杂性,需要各个部门互相配合、合作,要及时分析出施工过程存在的潜在问题,并提出相应的解决措施。因此施工管理的工作人员要不断提高自己的业务技能和素质,学习好相应的专业知识,促进电力施工工程的高效进行。
参考文献:
关键词:房屋建筑;施工质量;管理
1导言
房地产作为我国重要行业,其房屋工程施工质量假如不符合国家相关标准,在对居民生命与安全带来威胁的同时,很可能对我国当前和谐生活带来重大影响。对此,对我国房屋建筑工程的施工质量研究具有重要意义。
2房屋建筑工程施工质量管理的作用
2.1提高房屋建筑整体管理水平。房屋建筑工程施工质量管理在房屋建筑工程中具有重要作用,严格管理房屋建筑施工质量,可以提高房屋建筑整体管理水平,严格管理房屋建筑具体施工,可以掌握施工现场的实际情况,有利于及时发现问题解决问题,可以防止实际施工中出现质量问题,进一步减少了建筑企业的施工成本,有利于促进建筑企业的健康发展。
2.2促进建筑企业的经济效益提高。严格管理房屋建筑工程的实际施工,可以为建筑企业带来丰厚的经济效益,主要问题就是做好房屋建筑施工工作。在实际管理当中,严格监督施工过程中各个环节,可以防止发生浪费施工材料行为,使建筑机械发挥最大的效用。自某个角度可以说节约了建筑成本,为建筑企业增加了经济效益,帮助建筑企业获得丰厚的经济利益。
2.3促进房屋建筑工程质量提高。房屋建筑施工质量管理对房屋建筑工程质量具有重要影响,在保证房屋建筑工程质量中发挥着核心作用,建筑企业设置房屋建筑施工质量管理的目的,就是为了不断提高房屋建筑工程质量。
3房屋建筑工程管理和施工质量当中所存在的问题
3.1对施工原材料质量管理的力度不足
许多建筑材料供应商在利益的驱使下,疯狂的涌入建筑材料市场当中,因此建筑材料市场变得杂乱起来,许多材料供应商的实力差别很大,而且他们的企业信誉也是高低不同,从而出现大多数房屋建筑工程的实际施工过程当中使用了那些不符合国家规范标准的建筑原材料,这就给房屋建筑工程留下了非常严重的安全隐患。另外,还有一部分的原因是由于建筑企业其自身对于建筑材料采购方面的监督力度不足,导致一些建筑工程采购员不顾房屋建筑工程的质量,从而选用一些质量不过关的原材料,而房屋建筑工程相关的管理人员也并没有对所采购的原材料进行相关质量方面的检测,促使房屋建筑工程埋下了严重的质量安全隐患。
3.2对于房屋工程质量管理难题系数大
通常房屋建筑工程的建设工期都比较长,因此很容易受到来自外界的干扰,特别是其中的一些人为及自然方面的原因。其中人为原因主要体现在建筑工程的施工材料、技术、机械设备以及相关的施工人员所具有的专业素质等,这些都是促使房屋建筑工程管理出现问题的人为原因。自然原因主要体现在工程施工现场的自然地理环境,主要包括水文、地形、土质等多方面,同时还要天气方面的原因,这些都将会对房屋建筑工程管理及施工建设的质量产生直接的影响。所以,房屋建筑工程的质量受到多方面的原因的影响,所以对于房屋建筑工程的质量管理就具有一定的难度。
4加强房屋建筑施工质量管理措施
4.1建立健全施工质量管理体系。只有具备完善的质量管理体系,才能不断提高房屋建筑施工质量管理水平,也能快速实现施工现场质量管理模式科学化。只有具备完善的施工质量管理体系,才能保证建筑施工企业管理工作的顺利进行。施工质量管理人员一定要重视各种事故报告,认真处理这些情况,高度重视质量管理工作,严格管理质量统计报表。房屋建筑施工质量管理人员要认真学习ISO9000国际质量认证体系,有机融合环境标准与安全标准,使施工质量体系越来越完善,切实保证质量管理工作水平不断得以提升。
4.2重视施工材料的管理与控制
工程建设原材料是施工活动的主要对象,是构成工程建设的主体,工程建设的全过程需要以建设原材料加以支撑。因此,工程建设原材料的质量好与坏之间关系到房屋建筑工程的质量,缺乏高质量的工程建设原材料,空谈房屋建筑工程质量的提高和保障,便显得毫无意义了。重视施工材料的管理与控制应当从以下几个方面着手:首先,做好材料计划的编制、材料验收、材料复核等工作,每个环节都应当本着认真、认真、在认真的态度进行严格的规定和控制。其次,规范材料采购程序和行为,以工程设计对材料的规格和质量要求为前提,在复核预定的规范和标准的前提下,对比各个商家的材料报价,择低而购,并做好材料的验收、复核与入库工作。最后,加强材料入场检验和控制工作,对入场的原材料进行抽样检测,对于不达标的材料或者是损坏的材料坚决不允许其流入施工现场。4.3施工中的控制
(1)工民建工程施工过程中,工程项目需要以科学的标准进行排序,这样才能保证各个工序之间关联性的发挥。做好前面工序的质量控制工作可以为后面工序的有效施工提供条件,同时,相互制约的工序之间更是需要工程管理人员提高工序质量控制的认识,这样才能够降低工序之间的制约性,使其都能够达到国家规定的质量标准,为工民建工程整体质量的提高提供保证;(2)工序质量控制与工程进度控制效果也有直接关系。工民建工程的施工进度在施工前期都是被科学规定的,只有保证各项工序的质量,才能够有效地避免工程返工,从而保证工程的有序进行,以达到高效控制工程进度的目的;(3)工民建工程是由各个工序下的小项目组成的,每个项目都将有规定的成本预算,一旦出现质量问题导致工程返工,必将给工程成本控制增加压力,导致工程经济效益的降低。因此,工程管理人员需要提高对工序质量的控制,严格避免返工情况的发生,以保证工程成本控制效果,提高工程的经济效益。
4.3对相关施工人员的专业素质进行培训
房屋建筑施工是一门专业性较强,针对专业知识的要求比较高的工作,所要要想保证房屋建筑施工的整体质量就必须提高施工人员的专业素质,可以针对施工人员开展相关的技术培训工作,对那些处于工作当中的房屋建筑工程施工人员进行专业知识的培训,且进行培训工作的主要内容包括专业技术强化、职业道德提升以及安全意识教育等几个方面,这样才能为房屋建筑工程的质量提供相应的质量保证。另外,还应当加大对房屋建筑工程的施工现场的监管力度,可以实行相关的管理制度,对每个项目的技术指导人员以及有关负责人员的管理都必须落实到位,同时针对于施工机械的运转以及相关的安全防护措施等都需进行详细的备案和记录。
4.4对施工后期的质量控制
在时候中后期,应该针对施工的内容进行协调和质量监测,从而避免安装、装饰以及土建之间的冲突。当建筑工程主体趋于完成之后,施工企业应该主动配合相关房租监管部门进行验收和检测,并根据建筑行业检测房租标准,进行各项检测、实验以及设备的安全性。通过对工程技术以及工程建筑能力进行认真的检查和验收,在验收合格之后,在进行交给建设单位,在保障安全的前提下进行使用。此外,当施工企业交给建设单位房租时,要按照质量保修制度进行监管。
关键词:工程管理 建设工程质量 影响分析 措施
中图分类号:TL372文献标识码: A 引言
在改革开放三十余年后,我国的经济建设取得了突飞猛进的发展,而这种发展推动了科学技术的发展,使建筑业的发展上了一个崭新的台阶。面对新形势,势必会产生新问题,这种问题主要体现在工程质量的控制上。在传统的建筑行业,与工程质量相关的因素较少而且较为容易控制,如材料、人员、环境等,但现在出现的问题集中反映在高科技产品和高科技工艺对工程质量的影响上,并且随着时代的发展和社会的进步,这种影响将愈发明显。为了避免头痛医头脚痛医脚的怪圈,也为了避免先出现问题后治理的传统作业方式,建筑行业必须在工程管理上多下功夫,要树立预防胜于治理的观念,使我国的建筑行业更好的适应新变化,将高科技材料与工艺有效运用,更加主动地迎接时代的挑战。
一、工程管理度建设工程质量的影响
1、施工材料管理对工程质量的影响
对于施工材料的管理是保证工程质量的基础,工程材料的优质与否直接关系到工程质量是否合格,因此,对于施工材料的管理是不可替代的,在施工的过程中要加大对材料管理的力度,做到科学、合理、细致的去管理施工材料。但在一些工程施工期间,材料运至现场后,工作人员将材料直接应用到工程中,而没有经过应有的检测,这是不规范的行为,如果材料不合格,很有可能导致工程返工而影响施工进度,更严重的会导致工程最终的质量出现问题,造成更为严重的经济和名誉损失。此外,还有一些施工企业在材料运至现场后露天放置,而不采取任何保护措施,一些易受潮的材料和一些化学性质活跃的材料很容易因此变质最终不能使用,造成经济上的浪费。
2、监理管理过程存在的问题
负责工程监理的单位和人员在控制工程质量方面起到的作用是指导性的,居于最为重要的位置,监理人员需要在工作中充分发挥自身的业务水平并且需要具有较强的责任意识,这样才能够为工程把好关,为工程质量提供保证。但在目前看来,一些地区参与建筑工程的监理人员“走过场”现象严重,没有起到应有的作用,这样一来,工程质量将会存在很大隐患,建筑方面的问题没有办法在第一时间得到发现和处理,加之一些施工企业为了节约成本,在工程中偷工减料,是我国工程质量整体水平不高的重要原因之一。
3、施工过程中的管理对工程质量的影响
在一些二、三线城市或是一些更小的县城,从事建筑施工企业多数是以“承保公司”的形式存在,在接到了一些工程项目后,建筑公司会召集施工人员,而这种组织结构的松散导致在工程中存在着较大的管理漏洞,比如材料的任意堆放、施工人员的操作欠缺规范性等等,都可能会对工程的质量产生较大影响,工程管理方面也没有系统的规范性要求或是指导意见,只是单方面的抓工期,而并没有将质量管理放在首位。当出现问题时,通常不能够明细责任。
二、以工程管理促进建设工程质量的提升的措施
1、质量管理
对于材料的管理,可以从三个方面进行探究。第一,要加强材料进场的管理。当材料进场时,需要进行质量检测,严格实施“三检”,对于无出厂合格证、检验参数不合格和材料规格不合格的产品,坚决不予允许进场,从源头上禁止不合格产品进入施工现场;第二,要对重点环节进行重点监督。易出现问题的环节,需要专业人员进行全程监督,并坚持预防为主、治理为辅的管理方针,做到不疏忽、不拖沓,遇到问题早解决;最后,需要进行严格的奖惩制度,激发全员的工作生产积极性,保证工程质量。
2、应用先进的质量控制方法
目前国际上通用ISO质量保证体系。ISO的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工纪录。目前,大多数企业进行的是ISO14000体系认证,也有一部分企事业单位进行ISO14000体系认证。其执行的关键是在施工过程中的施工纪录,只有做到了事事有人写、有人做、有人查、有人改,ISO质量管理就一定能够保证工程质量。
3、进度管理
施工前要首先对工程的整体做出规划,比如进行施工进度的编制等工作。在施工进行阶段可以根据具体情况来调整施工计划,并且要求施工人员熟悉工程图纸,掌握合同要求。在有必要的情况下,可以在编写进度计划的过程中,要求施工人员与监理人员一起配合工程技术人员编写方案,以便在施工的过程中顺利沟通。编写施工方案关键在于对进度的管理,合理的计划一般包括人员、机械、设备和材料等方面的内容,这些因素通过合理调配,才能够使工程顺利完成。在时间编制方面,可以采用分阶段法进行,比如可以根据实际情况制定月计划、季度计划等,这样可以将总体任务化整为零,便于管理,提高工作效率和管理效率,也能够更加及时的解决在工程中出现的问题。与此同时,需要注意工程款的给付,要严格按照合同中所要求的进行,对于拖延工期的行为,要进行索赔。在此基础上,项目经理或是其他管理人员可以按照工程的实际进展情况随时进行条款的增减,但需要本着公开、透明的原则进行。
4、机械设备管理
在施工中,对于机械设备的要求也是质量管理的关键所在。如何使机械设备能够正常运转,如何提高机械设备的使用效率等,都是关系到工期和质量的问题。管理人员在对机械设备进行管理和维护时,需要本着科学、合理、合规的原则进行操作,保证机械设备的可用性,并且保证其不过度使用,注意机械设备的维护与保养,不进行隐患操作。对于操作人员也要进行严格管理,确保专人专岗,操作员必须有相关的资质认证方可上岗。在使用机械设备时注意要进行签字确认,并在交班时做好交接工作。另外,对于一些特殊的机械设备,注意其放置地点,比如搅拌机不能够放在距离施工人员休息处较近的区域,以免在使用过程中发生意外现象。
5、加强监理检测监管
重视建设工程检测和监理工作,加强检测和监理队伍建设,充分发挥其在工程质量控制的作用。定期对检测机构和监理市场进行专项调查,重点检查和处理监理单位未履行监理任务的行为,尤其应明确和落实总监理工程师的职责。同时严格管理建设工程机械设备检测机构,尤其规范内部管理混乱的检测机构,提高检测机构工作人员的综合素质和业务水平,营造良好的检测市场秩序。
6、场地环境管理
对于建筑工程施工来说,场地环境的管理是最容易忽略的环节,许多施工队伍没有对环境进行管理的概念,在施工过程中对于场地环境的要求也比较低,但在专业施工队伍看来,施工环境对于工程质量的影响也是至关重要的,场地设计的合理且整洁,能够极大地提升工作效率,减少工期和成本,并且能够有效的进行其他方面的管理,反之,场地环境较为恶劣的施工现场,其各方面管理也势必是混乱无章的。对于场地管理,最重要的一点是布局,按照人机分离的原则进行基本布局,即将休息区与作业区分离开来,并在条件允许的情况下,对场地进行清理和平整地面,并且在生活区设定卫生间、洗漱和换洗场地等,保证工程现场的合理有序。
7依靠政府的指引
在宏观方面,建筑业的发展和建筑质量的提升要依靠政府的政策,从法律、经济和行政等多方面给予一定的政府支持,才能够使建筑业得到更加快速的发展以及健康的成长环境。这需要在业内形成行业协会,积极与政府及相关部门进行沟通,不断通过健全行业规范来进行行业整体发展,实现在平等的基础上进行良性竞争,促进工程质量的提升。
结束语
对建筑工程进行质量管理,是一项较为系统的工作,需要涉及到制度、管理人员、施工人员等多个方面,对于保证工程的质量有着十分重要的作用。因此强化工程质量管理有着现实意义。对于工程管理体系的构建需要引入长效机制,并且配合我国经济社会的发展,这样才会使建筑工程质量管理起到应有的作用,进而使我国的建筑工程质量得到整体提高。
参考文献
[1]崔文梅,浅析工程档案管理对建设工程质量的影响[J],科技创新与应用,2013年02期
关键词:现场;工程管理;创新;方法
引言:随着社会经济的跨越式发展,愈来愈多的企业开始建设现代企业制度,这让管理的位置以及作用愈来愈关键,与此相对应,项目管理以安全、质量、工期以及成本作为4大项指标,其重要点就在于现场工程管理,一定要把它放到足够高的地位加以创新。 创新现场项目管理是一项复杂的创新性活动,也是产生以及应用新构想、新观念的活动。
1、建筑工程现场管理的主要内容
关键内容包含对施工人员的思想了解的管理,保证有关的施工管理人员可以依照有关的规定以及准则实施施工,增强施工人员现场管理的自发性以及自觉性。其次则是要确保施工现场施工方法的落实,针对施工中的机械设备以及材料、项目的质量实施管理,确保在项目质量方面,在施工中有关质量以及规范可以落实到实处。建筑工程现场施工的质量以及进度的管理需要现场工程管理人员依据项目现实状况来确定以及调整,由于在施工现场状况是不断改变的,这就需要在实施现场项目管理的时候,管理人员可以随机应变,应对突发事件,对于质量的管理,则需要检验有没有偷工减料的情况出现,并依照有关的标准以及规范实施检验,检验合格之后才能进入下一道工序。在施工进度方面,则需要管理人员依照进度计划并结合现实的建设状况,适当的安排工序,选择适当的管理模式,不可以由于突发事件的出现而延误项目的进度。
2、管理创新原则
2.1现场项目管理中要确保各参建企业的有效联系
现在,因为项目工程规模的一步一步扩大,在通常项目工程中都是经过几个单位协同合作,一起参与建设,这就会导致每一个参建建筑单位之间出现不能防止的矛盾,假如矛盾解决不完善以及不恰当,则容易导致在建设之中产生了误差情况,所以,只有把各参建单位关系解决好,防止出现各种冲突,才可以确保整个项目成功优良的完成,保证项目的质量以及工期可以有效的控制,这个时候就需要我们对施工现场管理实施创新,确保各个参建单位的有效联系。
2.2现场项目管理中要科学协调和地方的关系
在建筑项目建设中,一个项目工程的可行性是经过对各种问题的论证分析以及处理,对整个项目工程中都有着不可疏忽的连接模式,办理完善的地方手续以及处理办法对现在的建筑项目施工是一项体系的解决。这些工作也是现场项目管理的关键组成部分,在建筑工程现场施工管理中,牵涉到项目的很多方面,同时和地方有着严谨紧密关系,在施工中,不可以盲目、没有计划的处理以及施工,在施工初期,要协调与处理每一个施工程序之间的关系,这对施工质量的提升有着优良的环境根据。
2.3现场项目管理中要实施科学的项目质量管理
将直接影响项目进度、项目质量的是现场项目管理力度。项目质量要控制好,一定要对项目整体状况有及时的以及全面的认识,产生有效的科学监督,这样才可以创新管理。
3、建筑工程现场管理的创新管理措施
3.1现场项目管理中要确保各参建单位的有效联系
大家都知道,项目工程通常是多单位协同合作,一起参与建设,这就会导致各参建单位之间不能避免地出现矛盾。只有把各参建单位关系处理好,防止出现冲突,才可以确保整个项目建设的成功实施,确保整个项目的质量以及工期。这时就要创新现场工程管理,保障各参建单位的有效联系。在改动经过中会牵涉到多个单位,现场项目管理部门就要把改动的需求反馈给设计单位,再由建设单位、设计单位以及监理单位在一起共同论证改动需求的可行性、必要性以及科学性,在达成相同意见后以设计变更单的方式经过现场管理部门告知施工企业。现场项目管理创新管理可以确保整个工期需求以及施工质量。现场项目管理依据监理企业的监理报告可以有效掌握现在的施工质量和项目进度的状况,当施工工期进度、施工质量达不到要求时,现场项目管理部门能够汇同检验、监理单位实施分析,提出下一阶段的加快项目进度、项目质量的办法,由现场工程管理部门传达给施工单位。
3.2增强施工队伍的素质创新
一个企业想要获得成功就一定要用科学实施武装,特别是对人才的注重,但是许多企业并没有意识到这一问题,假如这一问题没有获得解决,那么对整个施工都会导致关键的影响。在施工经过中会产生施工质量差,现场施工设备故障常常发生,返工次数很多,这些状况都会对企业导致必然的损失,这和管理部门的管理不善有关系,每一个部门之间因为责任意识薄弱,当矛盾出现的时候发生推脱情况,这些都会严重影响施工质量,所以增强施工队伍的素质创新变得非常关键,企业在现场施工管理创新方面能够经过对施工场地的适当安排,对施工人员知识的普及,不但包含专业知识也包含了社会责任,这些都是现场施工管理创新的需求,不但交出让自己受益的作品,也可以交出对社会有益的作品。
3.3增强现场施工技术质量的管理
3.3.1监理单位质量的行为管理
建设经过中,质量管理者一个关键的组成部分就是监理单位,是一个不能或缺的责任方。尽管监理单位资质等级相对高,监理人员资格、监理人数都参差不齐。因此,质检人员、用户、施工人员要建设新型的合作关系,质量检查人员以及施工现场作业人员目的是相同的,都是为向用户供应高质量满意的建筑产品。
3.3.2原材料质量的管理
对此,第一采保人员要优选,并提升他们的政治素质以及材料质量鉴别水平。采购员要挑选那些诚实守信,事业心强,并具备相当的专业知识的人担任。第二,掌握信息,送货厂家优选,经过广泛调查,质量、价格、供货能力的信息全面掌握。第三,针对建材市场产品良莠不齐现象,还要对建材、构配件以及设备进行施工全经过的质量监控。
3.3.3增强项目经过的管理
增强项目经过的管理,确保房屋建筑项目质量经过控制是项目施工管理工作的―项关键内容。经过控制能够从下面几个方面开始:第一,仔细进行技术交底制度;第二,对主要工序以及特殊工艺都要求制订相关的作业指导书,设置质量控制点,从人员、机械、材料、方法、环境等几方面进行连续的监控;第三,贯彻进行样板制度。
结语
建筑企业为了完成自身利益的最大化继续创新管理机制,在管理上尽量做到国际水平。项目施工的目的控制是安全、质量、工期、成本4大指标,其施工现场就是落脚点。这就需要把现场项目管理放到关键的位置。创新现场项目管理是一项复杂的创新性活动,也是产生以及应用新构想、新观念的活动。
参考资料:
关键词:建筑工程,工程资料,组卷,归档
中图分类号: K826.16文献标识码:A 文章编号:
建筑工程资料的管理主要依据国家、行业和地方的有关规范、规程。目前国家关于建筑工程资料管理的规范是《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001),《建筑工程资料管理规程》(JGJ/T185-2009),北京市目前执行的地方标准是《建筑工程资料管理规程》(DB11/T695-2009)。以下,以北京市建筑工程资料管理为例,说明在工程资料的管理中需要明确和注意的事项。
1明确施工单位在工程资料管理中的职责
首先,工程资料应实行分级管理,由建设、监理、施工单位主管(技术)负责人组织本单位工程资料全过程管理工作;工程各参建单位应将工程资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。
其次,建设过程中工程资料的收集、整理工作和审核工作应有专人负责,并按规定取得资料员岗位资格证书。
再次,应确保工程资料的真实、有效、完整和齐全,对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等的,应按有关规定予以处罚,情节严重的,应依法追究法律责任。
2施工单位需要收集整理的工程资料重点注意事项
2.1工程管理与验收资料的重点注意事项
所有资料表格中涉及到面积或数量的,必须填写单位(㎡、个、条等)。资料表格内所有单位名称均应填写全称,即法人单位名称,不得出现简称。工程名称填写应与建设工程施工许可证上的工程名称保持一致。
2.2施工管理资料
施工日志也是工程发现问题备查资料的一项重要依据,施工日志的填写须及时、准确、具体,不潦草,不能随意撕毁,妥善保管,不得丢失。
2.3施工技术资料
交底内容应详实(语言表达有歧意的应绘图表述),除施工准备、操作工艺、质量要求等还应有成品保护、安全措施、环境保护措施等。
2.4施工测量记录
定位抄测示意图中要标出指北针、建筑外轮廓线、具体尺寸、水准点、坐标点、高程等内容。并附有计算结果、依据资料、标准轴线桩及平面控制网示意图等。
2.5施工物资资料
施工物资资料是证明工程中所使用材料质量的重要依据之一,同时也是保证在材料在出现问题时的可追溯性。物资资料主要收集:厂家资质,合格证,检测报告,CCC认证等等一系列保证材料质量的证明文件,质量证明文件的复印件应与原件内容一致,加盖原件存放单位公章,注明原件存放处、抄件人、抄件日期、代表(使用)数量等,代表数量要与现场复试报告相吻合。
2.6施工记录
隐蔽工程检查是保证工程质量与安全的重要过程控制记录。隐蔽工程验收后由监理单位签署审核意见,并下审核结论。对存在的问题,必须按照处理意见进行处理,处理后对该项进行复查,并将复查结论填入栏内。
2.7施工试验记录
施工试验是施工过程中证明工程所用材料及工程质量合格的重要依据之一,一旦出现漏作或少作,事后都是不可弥补的损失,所以必须按照设计要求和规范规定进行试验,并做好材料的试验台帐。
2.8施工质量验收记录
地基基础和主体结构分部工程质量验收应加章验收单位公章,地基基础应有勘察单位参加并签认,±0.000以上勘察单位可不参加验收。
2.9竣工图基本要求
凡一般性图纸变更,编制单位可根据设计变更依据,在施工图上直接改绘,并加盖及签署竣工图章。
编制竣工图必须编制各专业竣工图的图纸目录,绘制的竣图必须准确、清楚、完整、规范、修改必须到位,真实反映项目竣工验收时的实际情况。
用于改绘的竣工图的图纸必须是新蓝图或绘图仪绘制的白图,不得使用复印的图纸。
竣工图编制应按照规范要求绘制竣工图,使用绘图笔或签字笔及不退色的绘图墨水。
竣工图部分按专业进行组卷。可分综合图卷、建筑、结构、给排水、燃气、电气、通风与空调、电梯等,每一专业根据图纸多少可组成一卷或多卷。
文字材料和图纸材料原则上不能混装在一个档案盒内;如文件材料较少需装在一个装具内时,文字材料和图纸材料必须混合装订时,文字材料应放在图纸材料上面。
3施工资料的组卷与归档要求
3.1施工单位归档的资料分类:
施工资料主要分为4大类,分别为:A类基建文件、B类监理文件、C类施工文件、竣工图纸。
A类工程基建文件:是指建设单位在建设项目立项审批、设计招投标以及建设项目征用地审批,国家规化部门审批手续以及工程招投标,工程竣工验收及备案文件等施工之前形成的文件和竣工后形成的文件。
B类监理文件主要包括:监理管理资料;监理工作记录;竣工验收资料;其他资料。
C类施工资料内容包括:工程管理与验收资料、施工管理资料、施工技术资料、施工测量记录、施工物资资料、施工记录、施工试验记录、施工质量验收记录等。
3.2工程资料组卷的质量要求
工程资料应保证字迹清晰、签字、盖章手续齐全,签字必须使用规定用笔;编绘的竣工图图面整洁、线条清楚,修改符合技术要求,图纸反差良好,能满足缩微和计算机扫描的要求。
3.3工程资料组卷的基本原则
工程资料应按基建文件、监理文件、施工资料和竣工图的顺序分别进行组卷,以便于组卷、归档和查阅。
施工资料在一盒内若有多类施工资料时,同类资料按日期顺序排序,不同资料之间的排列顺序应按资料的编号(C0、C1、……)顺序排列。
卷内资料排列顺序要依据卷内的资料构成而定,一般顺序为:封面、目录、文件部分、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。
3.4工程资料组卷的具体要求
基建文件应按照文件形成的先后顺序组卷,可按勘察,测绘,设计文件工程招投标及承包合同文件工程开工文件商务文件竣工验收及备案文件其他文件的顺序组卷,根据数量的多少组成一卷或多卷,每卷厚度不宜超过45㎜,不应超过50㎜。
监理资料应按照文件的类型分类,可按监理管理资料工作记录竣工验收资料其他资料部分的顺序组卷,可根据资料数量的多少组成一卷或多卷。
3.5工程竣工档案的移交
移交文字材料必须剔除金属物,用白棉线左侧三孔装订,订结打在背面。装订时须将封面、目录、备考表、封底与案卷一起装订。
竣工图散装在卷盒内时,必须按要求折叠整齐,图标、竣工图章外露。案卷内封面、目录、备考表及封底四件用棉线在左上角装订在一起。
竣工资料页号编写位置:案卷封面、卷内总目录、卷内备考表及封底不编写页号。分项目标及文字材料编写页码,单面的文字材料应编写在右下角,双面文字材料的正面编写在右下角,背面编写在左下角。竣工图折叠后无论何种形式,一律编写在右下角。
竣工档案通过预验收后,按要求对已收集齐全的档案资料及竣工图进行系统的组卷、装订,并在工程竣工后三个月内提交上级主管部门,进行档案最终验收与移交工作。
4结语
建筑工程资料管理工作在工程建设中发挥着重要的作用,对建筑工程管理有着非常重要的意义,各责任主体及相关人员的应共同重视,严格落实有关的法律规章制度,才能确保建筑工程档案管理真实有效。
参考文献:
[1]GB/T50328-2001,建设工程文件归档整理规范[S].北京:中国建筑工业出版社出版:2002.
【关键词】电力建设工程;合同;管理、协调
一、概述:
监理制度在目前的工程建设中,对电力工程建设起到了不可替代的作用,被提到十分重要的地位。监理单位根据合同条款及有关监理规定组织项目监理部并派总监、总监代表、监理工程师进驻施工现场平行检查、跟踪、巡视、旁站监理,充分发挥监理职能,对工程建设进行“四控制、两管理、一协调”,保证工程按期、按量、保质顺利完成,使工程项目顺利实施。
建设单位与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系,双方都要在合同约定的范围内行使各自的权力和义务。监理接受建设单位的委托对项目的实施进行监理,但监理不是建设单位在项目上的利益代表,监理必须依据工程建设监理合同、设计文件、有关规范、规定及相关法律对项目实施独立、科学、公正的监理。建设单位有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同,但不得干预和影响监理人员的正常工作,不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受建设单位的委托,对项目的实施进行监督与管理,要对建设单位负责,监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据,以实现四个控制为目的,以自己的名义独立进行,在建设单位与承包商之间要做到独立、客观、公正。监理与承包商都受聘于建设单位,二者之间没有任何合同或协议关系,也不得签署任何形式的合同或协议,不得参与承包商与工程建设有关的任何活动,他们只是在双方各自与建设单位签署的合同、设计文件、相关法律法规和规范约束下的监督与被监督、管理与被管理的关系。
“协调”是监理工作的一项重要任务,适度协调可以使各种意见统一,使各方矛盾向有利的方向转化,从而使监理项目的实施、运行顺利,是监理工作成败的关键。近年来电力工程形式趋向多样化、多功能,使施工中多专业同时进场、交叉施工的情况已经普遍化。这就对工程监理人员在协调管理方面提出了更高的要求。
二、组织协调的目标和方法
(1)在目标分解的基础上设置组织机构,根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容,设置配套的管理部门。
(2)明确规定每个部门的目标、职责和权限,以规章制度的形式作出明文规定。
(3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。有主办、牵头和协作、配合之分。
(4)建立信息沟通制度,通过监理例会、专题例会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息,了解全局,服从并适应全局需要。
(5)及时消除监理工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风,激励各个成员的工作积极性;采用公开的信息政策;经常性地指导工作,和成员一起商讨、多倾听意见和建议。
三、对不同对象的协调作用
(一)项目监理机构内部需求关系的协调
(1)对监理设备、材料的平衡。工程监理开始时,要做好监理规划和监理实施细则等相关监理文件的编写工作,提出合理的监理资源配置,要注意抓好期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。
(2)对监理人员的平衡。要抓住调度环节,注意各专业监理工程师的配合。监理人员的安排必须考虑到工程进展情况,作出合理的安排,以保证工程监理目标的实现。
(二)与建设单位的协调
1.监理工程师首先要明确工程目标、理解建设单位的意图。
2.利用工作之便做好监理宣传、培训工作,增进建设单位对监理工作的理解,特别是对电力工程管理各方职责及监理程序的理解;主动帮助建设单位处理电力工程中的事务性工作,以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
3.尊重建设单位,让建设单位一起投入电力工程全过程。尽管有预定的目标,但电力工程必须执行建设单位的指令,使建设单位满意。对建设单位提出的某些不适当的要求,只要不属于原则问题,都可先执行,然后利用适当时机、适当方式加以说明或解释;对于原则性问题,可采取书面报告等方式说明原委,尽量避免发生误解,以使工程顺利实施。
(三)与承包方的协调
1.坚持原则,实事求是,严格按规范、规程进行监理工作,讲究科学态度
监理工程师应强调各方面利益的一致性和工程总目标;应鼓励承包方将电力工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他交底,寻找对目标控制可能的干扰。
2.协调不仅是方法、技术问题,更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题
有时尽管协调意见是正确的,但由于方式或表达不妥,反而会激化矛盾。而高超的协调能力则往往能起到事半功倍的效果,令各方面都满意。
3.施工阶段的协调工作内容:
(1)质量问题的协调;(2)进度问题的协调;(3)安全问题的协调;(4)对承包方违约行为的处理;(5)合同争议的协调;(6)对分包单位的管理。
(四)与设计单位的协调
监理单位必须协调与设计单位的工作,以加快工程进度,确保质量,降低消耗。
(1)真诚尊重设计单位的意见,在设计单位向承包方介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时,注意标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题,解决在施工之前;施工阶段,严格按图施工;结构工程验收、专业工程验收、竣工验收等工作,约请设计代表参加;若发生质量事故,认真听取设计单位的处理意见,等等。
(2)施工中发现设计问题,应书面向设计单位提出,以免造成大的直接损失;若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时,可主动与设计单位沟通;协调各方达成协议,争取设计单位、承包商的理解和配合。
(3)注意信息传递的及时性和程序性。
需要注意,监理单位和设计单位没有合同关系,监理单位主要是和设计单位做好交流工作,协调要靠建设单位的支持。设计单位应就其设计质量对建设单位负责:工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
(五)与政府部门及其他单位的协调(金融组织、社会团体、新闻媒介等)
1.与政府部门的协调
(1)工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构,对委托监理的工程,质量监督站主要是核查勘察设计单位、施工单位和监理单位的资质,监督这些单位的质量行为和工程质量。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时,要做好与工程质量监督站的交流与协调。
(2)重大质量、安全事故,在承包商采取急救、补救措施的同时,应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况,接受检查和处理。
(3)电力工程合同应送公证机关公证,并报政府行政管理部门备案;协助建设单位的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作;现场消防设施的配置,宜请消防部门检查认可;要敦促承包方在施工中注意防止环境污染,做好环境保护,坚持做到文明施工。
四、结束语
监理通过协调,可以使参建各方减少磨擦,消除对抗,树立整体思想和全局观念,最大限度地调动各方面的积极性、主动性,使大家能够协同作战,创造出和谐的良好环境,确保监理的总目标顺利实现。
摘要、参考文献
[1]、工程项目组织与管理注册咨询工程师执业资格考试教材[M].北京:中国计划出版社,2004.
[2]、中华人民共和国合同法 2005年07月11日
关键词:公路工程;造价管理;存在问题;建议
近年来,我国公路建设飞速发展,取得了前所未有的成就。公路建设管理水平有了很大程度的提高。“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,公路建设发展仍处于重要战略机遇期和科学发展的关键时期。公路建设管理面临着艰巨的任务与诸多难题。随着公路建设投入资金不断加大,在公路工程造价方面,目前的管理制度、体制、机构、职能等方面都跟不上公路建设发展的需要,给造价管理部门各项工作提出了更高的要求,带来了新的机遇和挑战。为确保工程质量,切实加强公路工程造价管理与监督,规范工程造价计价行为,确定合理造价,管理控制工程投资,构建节约型交通,加强工程造价管理尤为重要。
一、目前公路工程造价管理存在的主要问题
首先,交通运输部目前的造价管理法规体系不完善,不能满足造价管理工作的实际需求,影响造价管理工作。
其次,交通运输部目前的项目造价管理模式不系统,影响造价管理的整体效果。由于我国工程管理体制的现状,使得我国的造价管理实施的是不同阶段由不同部门分割管理,只管一段的管理体系,工程造价全过程特别是工程实施前的各阶段基本处于分散、分段状态,使政府监管缺乏系统性和有效性,影响了造价控制效果。
二、加强公路工程造价管理的几点建议
1、根据交通建设需要,强化各级交通建设造价管理机构职能,加强各省重点项目工程造价管理工作,建立完善的全过程的项目前期阶段造价控制、设计阶段造价审查、施工阶段造价监督检查、竣工决算阶段造价审定、项目后评估阶段造价分析管理机制。组织交通建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程设计变更、工程决算和竣工决算等不同阶段造价审查工作,提出审查意见,为交通主管部门审批提供决策依据。组织在建交通建设项目造价监督检查工作,落实造价中间监督检查制度,编制交通建设项目造价监督检查报告,及时向交通主管部门报告在建项目的造价执行情况。
2、加强造价人员的资质管理,提高造价人员的业务技能水平。目前建设部在资质标准中不承认公路工程造价人员资格,公路工程造价人员的地位和作用没有得到认可,执业环境有待改善,造价从业人员资质管理地位尴尬。
建议行业主管部门把公路工程造价工程师作为国家注册建设造价工程师中的公路专业部分,尽早纳入国家执业资格体系。对于已经通过资格考试的从业人员的资格予以认定。颁布一套关于公路工程造价工程师的注册管理、教育认证、继续教育的完整的法规性文件和规范标准。促使交通行业部门对职业资格和从业人员职业加强重视,也使各地方造价人员资质管理单位有依有据。培养一支有能力、专业技术水平高的公路工程造价从业人员队伍。
3、从工程项目建设的各个阶段分析如何加强造价管理
项目决策阶段。项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段,项目的经济决策和各项技术对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是项目投资控制的一个很重要的阶段。在项目建议书批准以后,工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求,对拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理有利,社会上能否创造效益,资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证,搞好可行性研究。为项目决策提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。
项目设计阶段。这一阶段的设计费支出只占不到建设工程全寿命费用的1%,对工程造价的影响却占75%以上。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度,是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键,对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制,是造价的源头控制,也是最根本、最重要的控制。
项目招投标阶段。项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分,可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件,标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性,才能在定标时作出正确的决策,严格执行工程招投标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。评价、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据,保证评价的科学合理。为有形工程市场的投标报价、标底的编制提供社会服务,创造公平竞争的环境。
项目实施阶段。工程实施阶段是工程产品形成阶段,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外,大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”,最终形成固定资产,实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节承发包双方的行为和利益,即降低业主的投入成本,增加项目利润,又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说,实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项,分清责任,及时提出反索赔,挽回不必要的损失;按合同和已经约定的规定,及时计算每次变更引起的造价变动,为业主投资决策控制提供依据。
关键词:建管结合水利工程管理 水平效益
中图分类号: TV文献标识码: A
党的十八届三中全会强调市场在资源配置中的决定性作用,这意味着社会主义市场经济体制改革将要不断深化,必将刺激新一轮更科学、理性的发展,也必将对水利工程运行管理和建设管理的传统模式带来冲击,长期以来“重建轻管”的水利工程建管模式,已不能顺应时代的要求。我们必须把水利工程作为一个整体来统筹考虑,在项目生命周期中将水利工程建设和运进管理有机结核起来,实现“建管结合、无缝对接”,才能提高水利工程的管理水平和效益,充分发挥其经济和社会功能。
一、水利工程建管结合的必要性 水利工程的运行管理和建设管理是密切相关的,两者之间存在许多相似之处,在可行性研究阶段、设计阶段和建设阶段进行建管结合尤为重要。 (一)从资金流通方面看,任何一个工程都是一个整体,资金在建设阶段进行投入,资金的收回及工程效益的发挥都要在运行阶段得到体现和实现,故在可行性研究、设计、建设阶段对工程的管理体制、运营方式、管理机构、人员结构、资产配置、运行期投资等加以考虑是可行且必要的。 (二)从工程本身来看,项目生命周期的各个阶段是不可分割的,运行阶段可看作是建设阶段的后序阶段,不能说工程建设完成后就结束了,几乎所有工程尤其是水利工程,其效益的发挥是在运行阶段,在工程项目生命周期的各个阶段进行建管有机结合,是水利工程运行期社会效益和经济效益的正常发挥的前提。(三)从运行管理工作的体现讲,如果水利工程运行期的管理得不到重视,其功能、效益得不到发挥,那么水利工程建设的必要性就没有了,其前所做的一切工作都成了无用功,相应地项目建议书和项目可行性研究所论证的经济效益和社会效益也都无从谈起了。 二、可行性研究阶段建管结合 建设项目可行性研究,是指在项目决策前通过对与项目相关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析,对各种可能的建设方案进行论证,并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法,进而评价项目技术上的先进性和适应性,经济上的盈利性和合理性,建设的可能性和可行性。水利工程项目具有很明显的公益性特征,对水利项目的评价,从一开始就以公共项目评价为基本方法。可行性研究是项目前期工作的重要内容,它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性,是投资者进行决策的依据。在项目可行性研究阶段进行建设管理方案论证的同时完全可以对运行管理进行方案论证。 (一)管理机构方面的结合 。《水利水电工程可行性研究报告编制规程》工程管理部分中,要求可行性研究阶段“对工程管理机构设置的初步方案,初步确定管理机构的人员编制和生产、生活的用房规模。”和“提出水利工程管理办法,初步确定工程管理和保护区的范围。提出土地征用和管理的初步意见,研究库区、行蓄洪区、滞老洼地等土地利用原则、管理办法和主要措施。”这就为水利工程的建设管理和运行管理有机结合提供了依据。 (二)投资方面的结合 。新建水利工程在可行性研究阶段对水利工程运行管理经费进行测算分析,对水利工程运行管理阶段可能发生的费用进行测算,与水利工程建设投资一起考虑,工程总投资包括建设投资和生产运行投资,并且将运行管理资金与建设资金一起考虑筹资方案,哪一级部门批准的可行性研究报告,该部门就要负责建设投资的落实和运行经费的筹划,进而从项目的前期就解决了项目建成后运行经费来源不明、经费短缺的问题。 三、设计阶段的建管结合 水利工程可行性研究经审批后,依据项目法人的决策,如果决定建设该项目,就进入了工程的设计阶段,从狭义角度划分设计阶段我国目前分为二阶段设计,即初步设计阶段和施工图设计阶段。设计方案优劣直接影响着工程造价和建成后的运行效果,目前项目管理注重设计方案的优化,在投资一定的情况下采用“限额设计”,既可以满足建设要求又能满足资金的限制,管理单位是工程最终的使用者,运行单位要在设计阶段了解设计意图,设计单位要为最终用户一管理单位的设计思想服务,达到用户满意,这一时期运行管理单位参与进来运用丰富的经验指导,可以形成设计与实践的结合,及时修改完善设计方案,实现优化设计。实行招投标制度后,增加了招标设计这一过程性阶段,此时工程有关的图纸、技术说明、工程量清单等资料与工程后期的建设和管理有密切的关系,设计阶段和建设阶段相接紧密,建设前期的监理、施工招标工作,要依据设计阶段的设计概算、施工图纸和技术条款等。设计阶段运用风险原理对工程建设过程的风险进行预测和应对方法进行分析和设计,就能很好的保证工程的按期完成和投入使用,同时也体现设计的完整性和可行性。运行管理单位全方位、全过程参与工程设计,对于建管结合的实现意义很大,管理人员参与设计阶段的工作,从工程产品的初期提出到用户需求和完善化意见,尤其是参与主要设备的招标文件的编制、参与招标评标,可以站在使用者的角度,在设计阶段检查产品的性能、条件、使用环境技术等与未来使用条件的一致性和合理性,查找设计疏漏,分析设计缺陷,及时提出优化意见,消除运行中的安全隐患,不但可以方便运行管理而且可以节省部分技术改造投资。 四、建设阶段的建管结合 在工程建设过程中,运行管理者与工程建设者在工程招标、合同执行、安装调试、检查验收等过程方面紧密结合,实现生产准备与工程建设的顺利交接,在工程建设阶段完善、改进技术方案,这种建管结合的方式,真正能体现各类市场主体间的配合,体现工程的综合效益。我国水利工程建设项目管理实行的是统一管理、分级管理和目标管理,逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。项目法人的职责就包括了按照国家有关规定,组织运行管理机构、管理方案、人员培训等,做好生产前准备工作,对工程的生产经营、还本付息以及项目风险负责,对资产的保值增值全过程负责,项目法人不仅要负责建设期的管理还要对运行管理负责。(一)注重运行管理单位对建设过程的参与。运行管理单位参与工程建设过程中的质量、进度、投资控制,对于设备的建造尽量参加设备选型、监造、出厂验收、协助控制设备质量,这种以最终用户的身份全方位参与建设过程,使得在工程建成前消除缺陷,更有利于控制质量,即能减少运行阶段的工作量,又有利于工程的运行管理,减少运行管理费用。从质量角度讲,下一道工序运行管理是上一道工序建设管理的用户,只有产品优质才能达到用户的满意,用户才能满意。 (二)注重运行管理对工程阶段性验收的参与。运行管理单位参加有关设备现场安装、监理、调试,尽量多的掌握工程技术信息和收集相关资料,参与关键项目的实施工作,这是建管结合的关键环节之一。通过参与工程阶段验收、安装调试不仅可以及时掌握有关设备信息、熟悉操作技能,而且为以后设备稳定运行打下良好基础,可以及时发现存在问题尤其是隐蔽工程的安全隐患,做到早发现早解决,将隐患消除在工程完工之前。 (三)注重运行管理单位对工程决算和竣工验收的参与。运行管理单位参与投资控制,竣工验收和结算工作,以及生产试运行阶段,这样可以实现工程建成后顺利交接运行管理单位,使得运行管理单位对于新建水利工程的资产来源和结构心中有数,有利于运行投产的管理。
总之,推行建管结合的方式,不失为提高水利工程管理水平和综合效益的手段,如何更好地结合,完善建设和运行管理的有机统一,还需要我们在实践中不断探索,不断创新结合点,丰富其内涵。
关键词:土建工程;造价;管理;控制
中图分类号:TU723 文献标识码:A
在工程建设项目不断增加的今天,土建工程项目的造价控制是施工企业保障经济利益、提高市场竞争力的关键。通过工程造价控制与管理使土建工程施工企业能够以工程造价为指引开展施工过程的成本控制与管理,进而提高企业的经济效益、实现企业经济效益最大化目标。
一、土建工程造价的管理与控制的重要性
随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展,我国基本形成了一整套土建工程的管理体系,并已经在工程造价管理中逐渐的发挥作用。随着改革近几年的各种土建承揽建设项目的飞速发展,在国际国内经济形式的大发展下,加强工程造价控制,更具有十分重要的现实意义。加强土建工程的造价管理,能够促进优化设计,准确的编制投资估算,保证估算可以起到控制造价的过程。把造价保持在建设单位同意的限额内。同时,土建工程造价的控制,能把建设项目的投资费用在各工程项目、各单位以及各部分项目工程之间,在各个投资项目之间进行均衡而合理的分配。能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用,有利于我国建筑业节省大量的建设资金,推进我国现代化建设的进程。
二、土建工程造价管理与控制的措施
1、实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在具体的操作中,可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。首先,各个职能部门( 包括预算、测算、计划、财务等) 应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责;其次,应着重分析和论证项目的投资目标,确定周密的成本计划和目标;再次,完善有关施工项目成本管理的各项责任制度,包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系;最后,考虑制约项目目标的影响因素( 如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更),深入分析工程的功能,根据情况确定科学合理的目标,确定哪些功能是必要的,哪些功能是过剩的或不必要的,以便把有限的资金用于保证必要的功能。并在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏,确保目标的实现,实现对工程成本的有效控制。
2、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理,制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门,因此,要加强各部门的协作管理。首先,造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位,其他各部门应与其密切配合;其次,各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金,加强和规范总概算的编制和管理,发挥总概算对工程投资的控制作用,从而才能从源头上控制投资,确保工程建设顺利完成;最后,建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定,造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督,形成相互制约机制。
3、重视土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制是指建设项目从可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工,实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的控制管理。一个建设工程项目需要经历不同的阶段,因此要取得良好的控制效果,必须在各个阶段对各种造价因素进行正确计算,详细分析,然后进行严格的控制。
(1) 对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对拟采用的技术方案和建设方案进行技术经济分析和比较,对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价,对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性,进行全面的分析和多方案比较及综合评价,得出是否投资的结论性意见。
(2) 应以设计阶段为重点进行造价控制。大量的事实证明,工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。因为设计方案一旦确定,施工单位只能按图施工,节约投资的途径就很有限了。一般设计费用占建设工程全寿命期费用的1%,但是这1% 的费用对工程造价的影响度占到75%。我们应在设计阶段进行主动控制,优化设计,详细交底,避免不必要的设计变更与索赔。
(3) 积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法,也是无标底合理低价中标的主要计价模式,是我国招投标制度改革的方向,应当积极创造条件尽快推行。
(4) 加强施工阶段的造价控制。主要包括两个方面:控制施工组织设计;严格控制设计变更。要严格控制来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不作设计变更。如确需变更,必须进行工程量及造价增减分析,并经设计单位同意;加强材料、设备的管理。
(5) 重视竣工结算阶段的造价审核。重点是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核,套用相应的定额,并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查,同时,对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核,做到严格、公平、合理,从而保证工程结算的真实性、可靠性、合理性。
4、 加强合同管理
随着加入WTO,我国工程的管理正在逐步与国际接轨,建设单位首先应该完成的课题就是实行严格的合同管理。在国际上,业主通常会选择有经验的咨询公司来编制严密的招标文件和合同文本,对承包商的制约条款非常完备,以防止施工单位进场之后借用各种理由变相索赔。一旦签订了合同,就明确了工程承包方和发包方之间的关系,也就明确了工程造价。为了保证工程造价的合理性,要把招投标和合同签订中的主要环节有效的衔接起来,排除两者之间的矛盾。
5、加强工程造价的信息化管理
以工程造价的信息化管理需求为切入点,根据目前信息化管理存在的问题,工程造价的信息化系统可分为数据、估算、清单等五方面内容进行系统的协调开发:
(1) 建立工程造价的数据库,对已经具备的数据库将相关的造价数据等存储备份加以利用;建立可供单方造价和工程量造价的指标库,指标库要求具备多项功能,例如查询、对比、分析等。
(2) 工程量清单系统,工程量清单系统具备招标清单、投标报价、标底文件、洽商变更、索赔管理以及竣工结算等功能,在利用手工方式录入和编辑相关的工程资料造价信息进入工程量清单系统之后,可作为工程招标编制、标底编制、投标编制、洽商编制、工程索赔以及竣工结算的依据资料。
四 小结
总之,土建工程造价的管理与投资控制的实质,就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济﹑经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算,才能把握市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
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