绿色金融的功能精选(九篇)

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第1篇：绿色金融的功能范文

【关键词】 绿色信贷；赤道原则；信贷杠杆；价格杠杆；风险补偿机制

在中国现阶段的金融市场中，越来越严格的环境监管使“环境风险”在金融机构经营中凸显，促使金融机构在信贷业务过程中将项目及其运作公司与环境相关的信息作为信贷考察标准纳入相关考核机制中，并在绿色信贷业务创新、产品研发、功能推介等方面突出其特色。

一、福建省金融机构绿色信贷开展情况

近年来，福建省金融机构积极研究省内服务对象的实际情况以及业务增长点，提出了一系列推进绿色信贷的具体措施以及路径，主要内容包括：

1.通过信贷杠杆淘汰落后产能

福建省省内各金融机构相继制定了各自支持节能减排的相关信贷业务政策，明确积极支持节能减排、循环经济、清洁能源等环保、节能型企业以及建设项目。例如，中国工商银行福建省分行对高污染高能耗行业实行行业授信限额管理，并建立客户环保信息数据库，按环保风险轻重程度，将贷款客户分为环境友好型、环保合法型、环保关注型和环保潜在风险型共4类9级，分级分类管理。

2.建立有区别的信贷业务流程

福建省省内各金融机构普遍制定落实各类绿色信贷鼓励政策，对节能减排贷款给予政策支持以及资金倾斜。例如，中国银行福建省分行根据加强节能环保领域金融服务工作有关要求，将节能减排贷款纳入分行经营与发展综合考评与经营计划，扩大各分行该类业务的审批权限，对节能减排贷款执行同等条件利率强制优惠等。

3. 创新绿色信贷业务品种

福建省省内各金融机构近年来绿色信贷相关品种的创新速度显著加快。例如，中国交通银行福建省分行依托国际业务和投资银行业务方面的优势，引入绿色信贷方面的国际先进规则，针对不同客户群体和项目类型推出多种融资模式并提供一站式的财务顾问以及融资顾问服务等。

二、福建省部分金融机构绿色信贷产品及实践

1. 中国银行为林权抵押打包创新模式

中国建设银行福建省分行在绿色信贷领域着重强调一系列林权抵押贷款品种，并在实践中逐步完善了一套内部林权价值评估体系，以应对林权价值不易确定的难题，开发了一套针对绿色信贷的现金流测算方法，并强调在贷后管理中现金流的预测水平与实际运行的差距，从而弱化土地等担保资源在贷款结构中的必要性。

2. 中国农业银行着力开发水处理信贷产品

中国农业银行福建省分行的绿色信贷品种主打乡村旅游、银村共建、小城镇综合改造建设贷款等绿色信贷金融服务，其中支持城市用水、工业园区污水处理项目，对生活和工业污水处理BOT项目提供绿色信贷业务支持取得了较明显进展，重点为区域内水务建设及农村水电建设及小型农田水利工程建设提供授信支持。

3. 国家开发银行利用政府合作优势开发林权贷款品种

国家开发银行福建分行通过与福建省林业厅等密切合作，提供开发性金融支持和信贷业务指导，以委托贷款形式向实际用款人（广大林农和中小企业）发放贷款，并设立“林业产业风险准备金”，由最终用款的林业中小企业缴纳“贷款风险互保金”，作为贷款的偿债保障。

三、未来绿色信贷产品运用方面的建议与措施

1.深入了解新能源发展需求，积极开发支持新能源的创新业务品种

金融机构应深入了解新能源发展需求，积极开发支持新能源的创新信贷业务品种，针对绿色信贷融资的业务特点，着重在担保方式以及担保价值评估方案方面给予更多指导以及支持。与此同时，更应该积极拓展对企业绿色金融全链条金融业务服务，为绿色信贷企业提供证券化服务及财务顾问、结构化融资、融资租赁等中间业务金融服务。

2.充分发挥政策性金融的补充功能，利用价格杠杆推动业务发展

政策性金融机构可虑考虑通过转变资金定价机制，积极运用价格杠杆原理，推动海峡西岸经济区绿色信贷建设发展。进一步考虑发挥差别利率功能，针对绿色信贷企业适当降低其贷款利率，鼓励其建设以及发展。逐步引导海峡西岸经济区多极发展、多元支撑的能源产业格局，建设大能源基地、大能源产业、大能源集群，推动能源生产和利用方式变革。

3.充分发挥风险承担功能，不断完善风险补偿机制

针对新能源行业风险较高的特点，金融机构可考虑采取出口信用保险、业务中断保险等进行有效的风险转嫁策略，对新能源行业开发核心技术提供更多的金融业务服务。积极探索利用保险机制促进企业加强环境风险管理，以分散企业经营风险，提高对环境事故的预防能力。

参考文献：

[1] 史可山，施勇等.绿色信贷政策实施效应与优化选择路径研究[M].北京：高等教育出版社，2013.

[2] 巫天晓.全国首例碳资产质押授信业务探析[J].福建金融，2011，12.

[3] 陈晓.绿色信贷的新引擎[J].环境经济，2013，06.

[4] 陈镜冰，等，新兴产业的金融市场拓展及其风险控制――持续性与风险性视角下的福建省域分析[J].福建金融，2013，04.

第2篇：绿色金融的功能范文

关键词：绿色经济 绿色金融

在雾霾遮天的日子里，人们渴望青山绿水。在供给侧结构性改革引领下的新常态过程中，发展绿色经济成为新常态的必然选择。发展绿色经济离不开绿色金融体系的强大支撑，绿色金融正在为我们带来更多的绿色。

绿色金融作为新兴的金融模式得到了国家在战略和政策等多个层面的大力支持。2015年9月的《生态文明体制改革总体方案》首次提出了建立我国绿色金融体系的战略及顶层设计。2016年3月，“十三五”规划把“绿色”作为五大发展理念之一，明确提出要“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”。随后人民银行、财政部等七部委联合了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，标志着我国成为全球首个建立比较完整的绿色金融政策体系的经济体。在国家政策的大力支持下，我国的绿色金融得以快速发展，为供给侧改革的推进提供了支持。

根据人民银行测算，“十三五”期间全国绿色经济每年需投入约为GDP的3%，年均在两万亿元以上。在绿色投资中，政府出资约为10%-15%，社会资本比重将占到85%-90%。预计“十三五”期间通过绿色金融融资的规模将达到8.5万亿-9万亿元。据《2016中国绿色金融发展报告》显示，2015-2016年，我国绿色投融资资金总量分别达到1.65万亿元和1.76万亿元，两年间增长7%；2017年我国绿色投融资金总需求量预计达2.35万亿元，较2016年34%，占2017年预期GDP的3%。从中国金融学绿色金融专业委员会公布数据来看，截至2017年2月，我国21家银行机构绿色信贷规模为7.5万亿，占各项贷款余额的8.8%，呈持续稳步增长。同时，绿色债券市场飞跃发展，2016年我国在境内外市场发行贴标绿色债券2300亿元人民币，占全球绿债发行的40%，跃升为全球最大绿色债券市场。

尽管近年来我国绿色金融发展已经取得不小成就，呈现出全面提速的良好态势，但我国的绿色金融总体仍处于起步阶段，绿色金融仍存在一些问题，建设绿色金融服务体系任重道远。

一是绿色金融交易市场建设不完善。现阶段，除商品林林权、土地承包经营权、炭排放权等部分绿色资产可以通过市场交易外，大多数绿色资产缺乏统一的价值计量标准及活跃的交易市场，如公益林、水库、湿地等青山绿水因为没有统一的价值计量标准，无法进行市场交易；滩涂养殖权、商品林林权和土地承包经营权虽然具有市场交易价值，但由于受经营地域限制、参与交易者不多等因素影响，交易并不活跃。绿色项目由于绿色发展项目普遍存在前期投入大、收益期长且收益不确定、风险高等特点，如果生态资产没有市场认可的流通价值抵押或项目收益权质押作保障，绿色项目风险无法得到有效释放，很难吸引金融机构持续参与。

二是绿色信息透明度不高。金融机构与发改委、环保、水务、质监等政府部门缺乏环保信息交流，金融机构无法准确掌握企业所处的环保行业信息、筹资项目是否具有国家认可的绿色标识、是否有环保违规处罚情况等信息，加大了金融机构开展绿色金融业务的成本和难度。

三是绿色金融激励约束机制不完善。从约束角度看，尽管我国已形成了比较完整的环境保护政策体系，但执行和监管力度不够，客观上降低了环境保护约束，企业对绿色发展需求不迫切，影响了绿色金融发展。从激励角度看，对开展绿色金融业务的金融机构激励和支持政策不多，导致发展绿色金融无成本优势，无法释放信贷风险，金融机构参与绿色金融内生动力不足。

四是绿色金融服务水平有待提高。目前，对金融机构开展绿色金融的情况评价考核不够，缺乏强制性。部分金融机构未将绿色金融纳入发展战略、公司治理、绩效考核，参与绿色金融主观意愿不强。未建立绿色金融组织保障机制，绿色金融产品创新不够，审批流程有待优化，风险评估体系有待完善。尚未建立专家咨询队伍，对环境和社会风险的识别能力不足，难以把环境保护和金融行为直接挂钩。

为解决绿色金融发展中存在的问题，推动绿色金融业务的快速发展，我们应该从以下四个方面着手努力。

一是完善绿色交易市场。国家通过政策制度的顶层设计，用科学的标准对碳排放权、排污权、水资源收益权、绿色自然资源受益权等绿色资产进行价值计量，赋予绿色资产及其衍生产品市场交易价值，进一步完善全国统一的绿色资产交易市场，丰富绿色资产交易品种，让“青山绿水”真正变成“金山银山”，解决绿色资产计价难、抵押物和质押物难变现问题，吸引金融机构投入更多的资源参与绿色金融。

二是建立绿色信息共享机制。发改委、环保部、央行等政府部门之间要做好信息共享，建立绿色环保数据信息共享平台，将环境执法、绿色项目评级信息、企业环保审核报告、清洁生产认证、涉污处罚等信息共享给金融机构，对金融机构把握项目是否符合环境和社会风险，完善绿色金融产品，建立绿色评级和认证体系，建立环境压力测试体系等，打破环保信息不对称导致绿色投融资瓶颈，有效制约污染性投资，防止“洗绿”风险。

三是完善激励约束机制。在继续实行限制污染性融资金融政策的同时，要加快研究和制定对节能环保、清洁能源、清洁基础设施等绿色项目的正向激励政策，将存款准备金率、利率、SLO（短期流动性调节工具）、SLF（常设借贷便利）等常规货币政策工具与绿色金融挂钩，发挥货币政策的定向微调功能。对绿色金融机构优先安排“支绿”再贷款、享受财政贴息、给予税收优惠、提供政策性担保、实行差别化存款准备金利率、成立绿色贷款风险准备金、降低贷款风险权重等政策措施，提高绿色项目的投资吸引力，让更多的金融机构和企业投身绿色金融和绿色产业的发展。

第3篇：绿色金融的功能范文

关键词：绿色信贷；产业升级；绿色信贷功能

中图分类号：F830.51　文献标识码：A　文章编号：1008－2972(2011)04－0012－09

自2007年7月绿色信贷政策正式出台以来，关于绿色信贷的理论效应和实施效率的问题，国内已经有一些学者做了相关研究。大部分学者对绿色信贷的应用前景预期乐观，认为它阻断了污染企业的资金供应渠道，从而迫使污染企业退出市场或者进行绿色转型。但从微观实施层面来看，相当一部分学者认为由于配套政策不足、地方保护主义等问题，绿色信贷尚未达到预期的效果。

然而，作为与政府的产业政策配套措施的绿色信贷，对产业升级的作用却鲜有人进行专门的研究。本文意在从宏观上探讨绿色信贷政策对我国产业转型升级的影响。试图回答如下几个问题：(1)绿色信贷是通过何种途径作用于产业升级的?作用机理何在?(2)绿色信贷实施以来，对我国的产业升级是否产生了积极的影响?影响程度如何?

一、绿色信贷服务于产业升级的作用机理

关于金融资源的配置对产业结构调整的作用，近年来国内学者针对金融对产业结构的影响进行了一些研究。王良健，钟春平(2001)提出产业结构的调整和优化是区域经济发展的重要内容，金融的发展能促进结构优化。同样地，金融抑制会阻碍结构的变迁与优化，两者具有显著的相关关系。王佳菲(2006)指出优化资源配置是金融在产业结构转换中的本质功能。顾海峰(2009)则从金融发展视角，提出了基于政策性金融与市场性金融协调作用的产业选择金融支持架构。

金融作用于产业结构的过程可简要描述为：金融影响储蓄、投资影响资金的流量结构影响生产要素分配结构影响资金存量结构影响产业结构。即金融活动主要作用于资金分配，通过优化资源配置，影响产业结构调整。经济金融化程度越高，这一传递过程就越明显。金融运作主要通过间接融资为主的信贷市场和直接融资为主的证券市场两种渠道对产业结构调整产生影响。金融运作主要通过何种渠道对产业结构产生影响，主要取决于金融市场结构和企业的融资结构。就中国目前典型的银行主导型金融结构而言，企业资金主要来自银行贷款，而且，间接融资的比重近年有增加的趋势(表1)。因此在较长时期内，我国产业结构升级调整的资金支持方式更多地还必须依靠商业银行的贷款行为来完成。

对于“绿色信贷”，目前尚无统一的定义。总的来说，它包含了两层含义：一方面，它要求银行在发放贷款时，对于产业政策鼓励类项目如新能源、节能改造等绿色产业，在风险可控的前提下，积极给予信贷支持，并在金融服务方面给予优惠和照顾。另一方面，对属于产业政策中限制和淘汰类新建项目，加以信贷约束；对属于限制类的现有生产能力，且国家允许企业在一定期限内采取措施升级的，可按信贷原则继续给予信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。

在我国当前信贷主导型的金融模式之下，金融主要通过信贷市场作用于产业结构调整。绿色信贷作为金融业全新的理念和实现绿色经济的基础，对于基于可持续发展为导向的产业结构提升起着至关重要的作用，绿色信贷主要通过如下机制作用于产业升级：

(1)资金形成机制。产业的发展需要持续的资金投入，资金数量的多少，是影响企业规模和产业发展的重要因素，因而占据企业融资来源80％的银行贷款对产业发展有举足轻重的关键影响。绿色信贷政策通过对环保产业的支持和对污染产业的限制，往往能够在短期内实现大规模的资金集中，加速优势产业的形成和发展，促进产业结构的优化升级。

(2)资金导向机制。绿色信贷政策的资金导向功能主要体现在对资金导向的倡导机制与矫正机制。一方面，银行通过对信贷投放总量和方向的把控，迫使污染产业结构发生松动、淘汰、改组与发展，为结构调整创造先决条件。同时，通过“有保有压，区别对待”的利率机制，调整资金的运用成本引导产业结构的优化。另一方面，由于产业外部性的存在，如环保产业，单凭市场往往无法提供足够的投资激励。因而政府通过对金融机构企业社会责任的倡导，以政策性绿色贷款的方式向私人金融机构不愿或无力提供资金以及投入资金不足的重点绿色产业进行投资和贷款，实现对市场机制的矫正。

(3)信用催化机制。绿色信贷的信用催化机制实质是通过货币量的扩大，即信用创造，加速资本形成，促进生产中资源的节约和使用效率的提高，从而把潜在的资源现实化，推动产业结构调整与经济总量增长。在信用催化机制作用下，资金投向不限于已存在明显效益的产业或项目，往往以资金的增值返还为出发点，选择具有超前性以及有广泛的前向、后向和旁侧扩散效应的产业项目进行投资，催化绿色产业、主导产业及其合理的产业结构体系的构建与调整更迭。

此外，从银行与产业结构的互动性看，绿色信贷能够促进产业结构的优化升级，反过来产业结构的良性程度也影响着银行业的发展。在良性的产业结构下，银行对产业的支持可以降低摩擦成本和风险系数，达到资源的有效配置。而资源有效配置又促进产业在更高层次上优化，形成螺旋式上升态势。绿色信贷对产业升级的作用机理如图1所示。

二、绿色信贷服务于产业升级的效应分析

绿色信贷对于产业升级转型的促进作用，是否达到了理论预期的效果?由于相关统计数据的贫乏，以及银行的信息披露不完全，我们在数据收集方面遇到了相当大的困难。受制于此，在此仅能以宏观数据对绿色信贷实施的效果做简单评估。

有资料表明，由于银行实施绿色信贷，使银行对高污染、高能耗行业的授信有较大额度减少。在银行整体的信贷结构中，银行对主要高污染、高能耗行业的贷款占信贷总额的比例已经很低，2007年底银行对我国六大高能耗产业的贷款存量综合仅占总贷款余额的7，23％，并且仍在收缩之中(表2)。仅在2008年，中国工商银行和交通银行在此类行业的授信额度就分别减少了162亿元和64.4亿元。

表3表明，近年来银行对环保节能项目的贷款逐年上升，从2007年绿色信贷正式实施以后，增长速度明显加快，到2009年增速达到130％，大大超过了我国信贷投放总量30％的平均增速。截至2009年底，工商银行对环境保护重点工程项目贷款余额1149亿元，对新能源开发项目贷款余额1029亿元；农业银行绿色信贷贷款余额2090亿元，比年初增加534亿元，其中，水电、风电、核电等清洁能源项目贷款1345亿元，水利、环境管理贷款406亿元；中国银行绿色信贷及低碳金融业务贷款余额1661亿元，较年初增加483亿元，其中清洁能源项目贷款1156亿元；建设银行绿色信贷贷款余

额2270亿元，比年初增加360亿元，其中支持清洁能源的项目近千个，装机规模达1.2亿千瓦，贷款余额1130亿元。

表2和表3的数据形成了鲜明的对比，表明绿色信贷的实施强度和广度正逐年增强，其资金导向机制在实施中发挥了明显的作用。银行正逐步将信贷资金从高污染行业抽离，转而注入高科技、环保产业。然而，就信贷绝对量而言，处在高污染行业的贷款绝对数额仍然远远高于环保项目投入的贷款总量。并且，环保项目涉及的企业数目仅4099个，这说明环保贷款的覆盖面尚未铺开，投放力度并不尽如人意。

绿色信贷对环保调控取得了明显的效果，从2007年绿色信贷正式实施开始，我国的主要工业污染物排放量出现了明显的拐点(见图2)。工业二氧化硫的排放量在2007年之前逐年快速上升，在2005年增长速度甚至达到14％。但是从2007年开始，二氧化硫的排放开始稳步下降，年均下降速度平均达到5％。其他的主要工业污染物如废水，化学需氧量的排放也自2007年开始出现了加速下降的趋势。

对绿色信贷支持我国各类产业减排的效果，我们分别选取化学需氧量和二氧化硫排放总量排名前四的高污染行业的数据进行分析，运用排放强度指数作为分析参数。排放强度指某行业或地区污染物排放量与相同范围内统计工业总产值(现价)的比值，表示单位产值的污染强度，可作为产业技术发展水平的参考指标之一。从图3和图4可以看出来，所有样本范围内的高污染行业的单位产值排放强度都有所下降，尤其是化学需氧量和二氧化硫排放总量分别列在第一的造纸业和电力行业，主要污染物单位排放强度有较大幅度的下降，削减速度相当快。这表明这些行业近年来都进行了较大程度的节能环保技术改造，在转变发展方式，走环保集约型发展道路方面有较大的成效。但值得注意的是，在图示大部分行业中，下降趋势开始于比2007年更早的年份，而在2006－2007年这一节点上，只有部分行业出现了污染排放强度加速下降的趋势(斜率变化)，且变化并不明显。农副食品加工业的排放强度在2008年甚至出现了轻微的增长。

在衡量产业结构合理化方面，我们选取经济贡献率作为指标。经济贡献率指某行业的工业总产值(现价)与统计行业总产值(现价)的比值；污染贡献率指某行业某种污染物排放与统计行业此污染物排放总量的比值；贡献率效应指数是某行业经济贡献率与其污染贡献率的比值，表示该行业的正负效应的差距，可作为判断产业结构是否合理的参考指标之一。2008年，化学需氧量排放量位于前4位的行业依次为造纸业、农副食品加工业、化学原料及制品业、纺织业。这4个行业的化学需氧量排放量为260.6万吨，经济贡献率为17.1％，污染贡献率却为66.3％。与2007年相比，2008年造纸业出现了经济贡献率提高但污染贡献率下降的良性变化趋势。但其他三个行业的经济贡献率均低于2007年，污染贡献率却不降反升。相似的，2008年二氧化硫排放量排行前四名行业共排放二氧化硫1388.7万吨，占统计工业行业二氧化硫排放量的75.8％，然而四个行业累计经济贡献率仅占30％。

表4和表5的所列出七大重污染行业中，除了黑色金属冶炼业之外，其他行业的贡献率效应指数都小于1，尤其是污染排名第一的造纸和电力行业的贡献率效应在10％以下。从变化趋势来看，除了造纸行业的贡献率效应有微小的上升之外，其他七个高能耗行业的贡献率效应均有所下降。数据表明，这些高污染行业产生的正的经济效应远低于其对环境带来的负效应，低产值、高污染的情况较为突出。虽然从排放强度来看，这些产业的环保改造水平均有所提高，但从整体的产业结构而言，这些产业仍然属于高污染低效率的产业，急需产业升级发展或者行业收缩。

三、绿色信贷对产业升级的功能发挥不力的原因

以上分析表明，绿色信贷实施以来，对于促进产业结构的转型升级，取得了一定程度的促进作用。绿色信贷的资金导向力度逐年增强，资金加速从两高行业流向环保行业。并且随着绿色信贷实施力度加大，我国总体环境状况好转，产业的污染程度降低，绿色技术得到了更广泛的采用。然而，绿色信贷促进我国产业升级的效果还很难令人满意。一是在信贷总体结构中，银行对环保项目的支持力度还不够大；二是几大主要污染行业的污染净化技术水平虽有所提升，但在绿色信贷政策引入前后，技术水平提升速度并未出现显著的趋势变化；三是从污染企业的贡献率效应来看，高污染、低产值的现象仍然相当严重，甚至有逐年恶化的趋势，产业结构优化的效应未能显现。绿色信贷的产业升级作用效果的不尽人意，根源在于绿色信贷政策实施中的制度环境和内部激励机制的问题，具体表现为：

1、绿色信贷实施力度过小，无法达到从整体上把控资金流向的作用。虽然绿色信贷政策出台已经三年有余，仍有一些省份和金融机构并没有实行实质性的绿色信贷政策。有的即使实行了，也只停留在表面上。2009年1月中国国家环保总局就绿色信贷政策推出以来的实施效果进行的阶段性总结评价是：“绿色信贷取得了阶段性、局部性成果，但与预期目标相比还有不小的距离，大面积推进还面临着不少制度性和技术性的困难”。银行不能严格实施绿色信贷政策，意味着“两高”行业仍然能够在维持其原有粗放型生产模式的情况下低成本获取资金，自然缺乏产业升级的激励和动机。

2、企业环保信息获取难度大，绿色信贷政策难以落实。对于银行在授信前进行环境风险评估的成本，缺乏具体可得的数据。但是基于环境风险评估的专业性，评估范围的广泛性以及风险评估的动态持续性，有理由认为，企业环境风险动态评估是一件难度高且成本不菲的任务。曾先，要进行企业项目环境风险评估，银行必须获得关于各个企业或项目的环境影响信息。目前，我国环保政策和信息零散、缺乏统一管理与机制，加上环保专业性强，银行信息搜集成本非常高。其次，由于环境风险评估的专业性强，我国商业银行能够担当此重任的内部人才并没有特别储备，因而进行环境风险评估，势必提高银行运营的人力资源成本。或者，银行可以选择聘用专业第三方机构，对贷款项目环境及社会风险进行评估，但由此同样也会产生不菲的咨询测评费用。在获取环保信息代价如此高昂的情况下，商业银行很难全面落实对企业的环境评估和审查。

3、政府对企业污染的监管力度过小，企业缺乏进行绿色改造的激励。在理想情况下，由于政府环境管制日益严格的背景下，如果贷款企业不遵守环保政策，就会面临罚款、支付治理成本、暂时或永久停业。高额的罚款必将影响企业的盈利能力，进而影响企业偿还贷款的能力，造成银行贷款风险。这一方面迫使企业进行绿色改造，另一方面使银行在投放贷款时不得不对自身所面临的环境风险做详尽评估，切实落实绿色信贷政策。然而，在我国环境违法的成本太低，违法比守法可以得到更多的好处，我国环境违法成本平均不及治理成本的10％，不及危害代价的2％。从司法角度来看，曹飞和潘燕平(2007)指出，涉及公共性的环境案件，存在环境的搭便车和巨大的交易成本，地方保护主义对司法独立的干扰使得本来处罚轻的立法在司法的环节进一步“缩水”，以至于使得环境违法犯

罪成为一种“盈利”的产业。国家环保总局公布的数据，2003－2005年间，由于地方政府的纵容和袒护，全国70000宗环保违法案件仅有500件得到处理，仅为全部案件的0.71％。在这种情况下，企业必然缺乏进行绿色改造的激励。企业环境风险损失得不到应有的承担，银行的绿色信贷的激励便会大打折扣。

4、民众监督缺位，银行疏于履行社会责任。企业的社会责任是银行实施绿色信贷的主要理论依据。Mc Williams，Siegel和Wright(2006)通过构建模型表明，企业承担社会责任是和企业利益最大化的目标相一致的。Scholtens和Dam(2006)通过对接受赤道原则和未接受赤道原则的金融机构进行对比研究发现，接受赤道原则的银行大多是处于社会公众关注之下的声名显著的国际性银行。对于这些银行而言，虽然接受赤道原则后，银行发放贷款的各项操作成本有所上升，但是声誉给他们带来的正面收益大于成本。我们认为，在西方发达国家，经济的运行由政府、市场和民间(民众意识、NGO、媒体等)三方互相作用而形成制衡。在民间力量强大的情况下，承担社会责任对企业才有较大的现实经济意义。在中国现有的民众意识缺位，民间组织力量薄弱的条件下，企业社会责任作为社会道德标准无法起到足够的激励作用，银行绿色信贷政策的有效性便会扭曲。

四、结论与政策建议

受环境瓶颈和产业水平偏低的制约，绿色信贷政策有一石二鸟的功能。绿色信贷通过资金的形成、资金导向和资金催化三大机制的作用，促进我国产业结构优化和产业的高级化发展。然而分析表明，绿色信贷的实施以来，我国产业升级效应并不显著，个别产业结构合理化指标甚至出现了轻微的恶化趋势。其主要原因在于，环境信息不对称、企业环境风险成本不合理以及民众监督缺位，从而导致绿色信贷的实施效果大打折扣。

因此，建立环境保护的激励机制和完善环境风险的管理体系，是提升绿色信贷对产业升级作用的关键。基于此提出了以下几点政策建议：

1、在银行业内部必须建立相应的激励约束机制，为商业银行各分支机构实施绿色信贷提供动力。在此，不仅要有对商业银行违规向环境违法项目贷款的行为实行责任追究和处罚的措施，而且还要有对切实执行“绿色信贷”成效显著的商业银行实行优惠政策，提高银行实施绿色信贷的潜在收益，促使银行加大对环保节能贷款的投放力度，严格收紧“两高”信贷，从根本上切断两高行业的信贷资金来源，促进产业转型升级。

2、积极进行绿色金融创新，增加银行“绿色收益”。除了政策性的激励和约束机制以外，应当积极鼓励银行在绿色金融产品方面进行大力创新，创造“绿色收益”。例如，银行可以尝试以碳排放、减排额作为抵押物，为环保产业融资，从而提高绿色企业的信用支持力度。而且可以通过将绿色信贷和碳金融市场相联系，为银行拓展市场，创造更好的效益。

3、完善环保信息披露和共享机制，严格控制“两高”行业信贷。环保部门应加强对企业排污情况的监管，建立完善的环保信息库，并与金融部门形成有效信息沟通机制，共享企业环保信息。在条件成熟的情况下，逐步建立银行自身的社会环境风险管理体系，减少环境信息的不对称程度。

4、加强对企业环境监控，加大对企业环境污染的查处力度。环境处罚力度过小，是企业持续走高污染、粗放发展老路的帮凶。环境部门把好企业环境关，对污染超标的企业采取高额的罚款、强制停止生产等措施，才能给绿色信贷政策提供一个良好的实施环境，迫使企业加快实施环境技术改造，促进产业集约化、高级化发展。

5、改革价格、税收、环保体制，为绿色信贷的推进提供必要的外部条件。通过加大税收力度、提高赋税水平，提高“两高”行业的生产成本，以补偿他们对环境的污染成本；限制“两高”行业的产品价格，压缩其利润空间。通过这些措施，从根本上改变“两高”行业商品价格高、环境污染成本低的局面，从而限制地方政府对这些行业保护的积极性，降低银行向“两高”行业投放贷款的激励，减少“两高”行业对于信贷资金的吸纳能力。

第4篇：绿色金融的功能范文

[关键词]低碳经济;碳金融;金融业

中国是最大的减排市场提供者之一,未来5年每年碳交易量超过2亿吨。有专家指出:“中国 碳交易的商机已经来临。发达国家在2012年要完成50亿吨温室气体的减排目标,中国市场出 售的年减排额已达到全球的70%,这意味着未来至少有30亿吨来自于购买中国的减排指标。 [1]”由此可见,一个碳交易的成功完成背后必须有发达的金融体系,碳排放权已 经具有鲜明的金融产品特性。

一、碳金融的界定

“碳金融”目前没有一个统一的概念,但目前国内的表述基本一致。成万牍给出了一个较为 “随意”的界定。其认为,顾名思义,碳金融就是与碳有关系的金融活动,也可以叫碳融资 ,大体上可以说是环保项目投融资的代名词,也可以简单地把碳金融看成对碳物质的买卖。 [2]高建平的界定则是国内最为普遍的提法,其提出,一般而言,“碳金融”泛指 所有服务 于限制温室气体排放的金融活动,包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。[3] 陈柳钦 界定更为具体,其认为,碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金 融交易活动,主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他 相关的金融中介活动。[4]袁鹰的界定具体展开了其他相关的金融中介活动,其指 出,“碳金 融”就是与减少碳排放有关的所有金融交易活动,既包括碳排放权及其衍生产品的买卖交易 、投资或投机活动,也包括发展低碳能源项目的投融资活动以及相关的担保、咨询服务等相 关活动。[5]李威偏重于“应对”涵义,其认为,碳金融可以理解为应对气候变化 的金融解 决方案,包含了市场、机构、产品和服务等要素,是金融体系应对气候变化的重要环节。 [6]陈荣则加入了一个渊源,其指出,碳金融是指由《京都议定书》而兴起的低碳经 济投融资 活动,也称碳融资和碳物质的买卖,即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资 、碳权交易和银行贷款等金融活动。[7]王宇和李季从广义和狭义两个方面界定了 碳金融的 内涵:从狭义上说,世界银行把碳金融定义为提供给购买温室气体减排项目的资源;广义的 碳金融是指气候变化的市场化解决方案。同时,他们又指出了碳金融的四大功能:一是减排 的成本 收益转化功能;二是能源链转型的资金融通功能;三是气候风险管理和转移功能;四是国际 贸易投资促进功能。[8]

二、碳金融工具

(一)碳货币碳金融的核心之一就是“碳本位”货币体系,其也成为各国争夺的焦点。张茉 楠认为,一国货币的崛起,通常与国际大宗商品,特别是能源计价和结算绑定权紧密联系, 从19世纪“煤炭―英镑”、“石油―美元”,再到今天的“碳合约―X”,演绎了一条国际 货币在能源贸易中的路径。[9]刘颖等也强调了碳币体系对于一国的重要意义 ,其指出 ,碳币是一个臆想中的货币体系,也可以说是一个衡量世界上各种货币币值的新标准。在“ 碳币体系”下,除了一国的经济实力和黄金储备,碳排放额度将会成为影响该国货币地位和 币值的另一个重要因素。“碳币时代”的原始规则制定者毋庸置疑地掌控着更多的主动权 和话语权。[10]对于“碳币”的概念,王增武、袁增霆的界定较为直接,其认为, “碳币” 表示国际间每吨二氧化碳排放权的价值。[11]蔡博峰、刘兰翠指出,碳货币就是以 碳信用为 本位的货币形式,而对于我国应对国际碳货币的发展,一是积极加入到国际碳货币体系的构 建中;二是建立中国碳金融体系;三是加快健全和完善碳交易市场,使人民币在碳信用的计 价和结算中占据一席之地;四是积极发展我国的低碳能源和低碳技术,将碳排放纳入到经济 发展指标体系中,试行碳排放强度考核制度,为今后可能出现的碳货币体系做好储备。 [12]管清友从“财富”的角度界定了碳货币,其认为,实际排放额低于碳排放指标分配 的“节约 量”,就是该时期碳货币的总量,即这个节约量相当于该国的一笔额外财富,也即碳货币。 而对于确定两国碳货币的兑换基准,其提出可以将各国碳货币与一个标准品质的碳货币挂钩 ,比如,“黄金标准”碳信用,然后按照各自品质规定含碳量,由此确定。[13]

(二)碳信贷杨涛指出,尽管银行对绿色信贷兴趣不断提升,但其在银行信贷总规模中的比 重仍然较小,最根本的原因是由于全面促进绿色信贷发展的外部环境仍未建立起来。一是 由于绿色信贷的概念并不明确,缺少具体的指导目录,当前在统计银行贷款规模 时,也并未对“绿色贷款”单辟通道统计,未能使绿色信贷获得信贷政策的倾斜;二是中国 企业对绿色信贷的需求还处于初级阶段;三是绿色信贷面临着项目融资技术评估的复杂性, 银行开展这些项目缺乏人力资源和技术基础;四是绿色信贷还面临着项目风险控制上的困难 。为了发展绿色信贷,政府和监管部门要全面提升绿色信贷的发展水平,增加政府投入和推 动,提高银行业发展绿色信贷项目的技术水平,出台鼓励和优惠政策。银行业除了关注传统 的节能减排信贷领域,还应重视绿色信贷相关的中间业务。[14]为了降低绿色信贷 风险,董 玉华提出,可以结合节能减排项目贷款、开展碳权质押融资货款。只要银行与CDM业主及发 改委三方约定,客户出售CERs所获得的资金就只能进入指定的帐户,并在客户不能偿还贷款 时 ,贷款银行有权处置客户获得的CERs。随着CDM项目的进一步发展,商业银行应以碳权质押 ,对CDM项目提供贷款支持。[15]

(三)碳期货何川指出,根据国际碳交易市场的交易经验,该市场风险较大,需要引入碳 期货等衍生产品。而且由于碳排放权具有同质性显著、易于交付、参与者众多、价格波动频 繁等 自身特性,也适宜引入期货等衍生品交易。同时建立碳期货交易市场也可以依靠其价格发现 功能,指导现货交易为国家及相关企业提供一个有效的价格信号。[16]王增武、 袁增霆对 碳期货等作了具体的介绍,其指出,在二级市场的CDM交易市场上,主要的交易品种是期货 、 期权等金融衍生品。由于碳期权合约的基础资产是碳期货合约,碳信用期货合约价格对期权 价格以及期权合约中交割价格的确定均具有重要影响。碳信用远期合约的定价方式主要有固 定定价和浮动定价两种方式。前者表示在未来以确定价格交割碳排放交易权,后者表示在最 低保底价基础上附加与配额价格挂钩的浮动价格,合同中同时列出基本价格和欧盟参照价格 。[17]目前,我国对于碳期货已进行了探索。上期所从2006年开始研究碳排放权期 货,希望 利用期货市场的价格发现和风险管理功能,帮助我国提高碳资源定价影响力,建立符合国内 需求、对接国际规则的碳市场体系。同时,上期所将继续关注、探索碳排放权期货交易的可 行性、交易风险的可控性、风险监测体系的可靠性等问题。[18]

(四)碳基金崔利平指出,碳基金是碳汇基金的简称。国际上通常指“清洁发展机制”下温 室气体排放权交易的专门资金。而根据我国目前发展实际,其提出中国碳基金的概念,也即 强调了国际碳基金的本土化。[19]王增武、袁增霆按发行主体的异同,将碳基金做 出分类: 一是世界银行型基金;二是国家基金;三是政府多边合作型基金;四是金融机构设立的 盈利型基金;第五,非政府组织管理的碳基金;第六,私募碳基金。[20]付允等则 进一步探 索了碳基金的目标和投资。碳基金的目标应该除了关注碳汇的增加外,还需要更加关注通过 帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放,并从中寻求低碳技术的商业机会,从而帮助我国 实现低碳经济社会。碳基金的资金用于投资方面主要有三个目标:一是促进低碳技术的研究 与开发;二是加快技术商业化;三是投资孵化器。我国碳基金模式应以政府投资为主,多渠 道筹集资金,按企业模式运作。[21]林伯强则具体介绍了碳基金的融资方式,主要 有:政府 全部承担所有出资、由政府和企业按比例共同出资、由政府通过征税的方式出资、企业自行 募集的方式等。同时,其认为从国外碳基金运营管理情况来看,由政府设立企业化运 作、吸收专业人士参与的管理模式是目前最优的模式。[22]

三、碳金融与金融业

“低碳经济”给各国的金融业带来了巨大的发展机会。王元龙指出,中国金融机构目前开展 碳金融业务有重要意义:一是推动金融机构经营战略转型;二是树立良好的社会形象;三是 有利于中国金融机构的可持续发展;四是提升中国金融机构的国际竞争力。[23]

(一)银行业目前金融业中,银行是绝对参与低碳经济的主体。黄丽珠指 出,在履行社会 责任的同时分享低碳经济时代的“盛宴”对于商业银行应该是一个双赢或多赢的选择。 [24]但同时其也面临着挑战。一是国内银行能力不足。马骁指出,目前国内商业银行在 碳金融方 面虽有所动作,但都没有深入到核心部分,缺乏对CDM相关专业知识及政策法规的深度了解 ,投资该领域项目的业务能力严重不足,不仅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易 平台,更没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新产品以 及科学合理的利益补偿机制,难与国际金融机构抗衡,使我国面临着全球碳金融及其定价权 缺失带来的严峻挑战。[25]二是市场环境的不确定性。段茂盛指出,商业银行在开 展碳排放 交易时,需要重视其潜在的政策风险。最重要的是未来的《京都议定书》充满变数,为这项 交易带来很多不确定性。一方面是到了2012年后,《京都议定书》是否续签,内容有何变化 都不得而知;另一方面,中国能否保持非附件I国家,继续不必履行减排义务,存在不确定 性。[26]三是交易成本高昂。国际碳金融交易市场的交易成本巨大,主要源于基于 项目的交 易涉及跨国项目的报批和技术认证问题,监管部门要求制定运营机构来负责项目的注册和实 际排放量的核实,所涉及的费用高昂。此外,对于市场上的中介机构还缺乏有效的监管,一 些中介机构在材料准备和核查中存在道德风险,甚至提供虚假信息。四是市场分割问题。目 前,国际碳交易绝大多数集中在国家或区域(欧盟)内部,统一的国际市场尚未形成。目前 ,从事碳金融交易的市场多种多样,既有场外交易机制,也有众多的交易所;既有政府管制 产生的市场,也有参加者自发形成的市场。这些市场大都以国家和地区为基础,在市场制度 安排上存在较大差异,不同市场之间难以进行直接的跨市场交易,国际碳金融市场处于高度 分割状态,市场效率还比较低。[27]

尽管面临挑战,但低碳经济已成为共识,我国银行业发挥什么样的作用呢?刘明康指出,银 行业在低碳经济发展和产业结构调整中积极发挥作用,主要是要扮演好两个角色:一是要成 为低碳理念推广的“践行者"。要探索建立节能环保金融服务的长效机制,即经营策略、管 理 机制和激励考核体系,从业务流程与规则上把好项目入口关和惩罚关。二是要成为低碳金融 服务的“创新者"。我国银行业应进一步加强对国际碳金融发展的跟踪研究,在控制风险的 前 提下,积极开展“绿色信贷"及其它碳金融产品和服务创新,提高产品定价能力,争取在全 球碳金融体系中拥有更大的话语权和主动权。[28] 为了积极参与碳金融,马骁指出,银行业可以先从以下几个方面入手打开局面:一是成立碳 金融投资管理有限公司或碳金融事业部,谋划碳金融发展战略,负责碳金融的市场开发与推 广,开发系列碳金融产品;二是以绿色账户吸引现正在开展CDM业务的业主CER收入外币账户 ;三是与国际合作开展绿色贷款业务,积极参与国内、国际碳市场建设;四是积极开发与碳 排放权交易相关的产品;五是为CDM项目开发提供信用增级服务。[29]王勇进一步 分析了大 银行低碳金融业务创新的重点:一是要以“公益创新”践行低碳金融;二是增加“绿色信贷 ”投放;三是积极推出低碳投资产品以及相关服务。[30]段茂盛则指出商业银行目 前参与碳 市场交易的具体途径。商业银行可以在境外的附件I国家中注册投资公司,取得相关资 格后,不仅可以以境外买家的身份参与境内CDM项目,而且可以在欧洲二级市场上进行交易 。[31]

(二)碳保险市场王宇和李季提出,在低碳经济发展中,保险业一方面通 过为绿色建筑设计 、节能和可再生能源、环保汽车等项目提供新险种来规避气候风险;另一方面应适应清洁发 展 机制对碳信用交割担保的需求,开发碳交易保险,以转移项目违约风险。[32]王增 武、袁增 霆指出,资金需求量大和未来发展前景的高度不确定性是所有碳排放交易项目的两大主要特 点。由此,碳保险市场应运而生,主要有碳担保和碳保理业务。就与CDM相关的碳保理而言 ,其成员构成主要由技术出让方、技术购买方和银行等金融机构组成,经过一定的审核流程 后,金融机构向技术出让方发放贷款以保证其保质保量完成任务,待项目完成后,由技术购 买方利用其节能减排所获得的收益来偿还贷款,这不仅缩短了技术出让方的应收账款时间并 减少了资金积压,而且优化了技术购买方的财务结构,并解决了其融资难问题。[33] 碳保险 对于我国而言,也具有极大的发展机遇。张梦琳指出,中国在《京都议定书》中属于发展中 国家,在2012年以前中国不需要承担具体的减排义务,碳交易市场将给我国带来巨大的机遇 。在此过程中,为解决碳交易过程中潜在的违约风险、失效风险、可核证减排额的价格波动 风险以及数量波动风险,碳减排额交易保险将发挥重要作用。因此,碳减排额交易保险的快 速发展,可以为碳减排额交易更好地保驾护航。

(三)碳资本市场秦立山分析预测今后一个时期的股票市场机会将会是 低碳经济,而建仓 低碳经济板块正逢其时。具体到低碳概念主要有以下几个行业构成:一是环保板块;二是节 能减排板块;三是CDM项目。[34]孙颖也指出,2009年上半年中国资本市场已经 开始预热 低碳经济相关行业,特别是新能源。“新能源可能会带领全球经济走向复苏”几乎为投资人 所共识。同时其又指出,除了低碳板块和低碳概念在资本市场上获得追捧之外, 国内的机构似乎并没有做好迎接低碳经济时代的准备。国内资本市场从业者对低碳经济以及 低碳经济发展对资本市场的影响等问题的研究还处于极低端水平。万家基金管理有限公司董 事长孙国茂呼吁重视利用资本市场发展低碳经济,他建议监管部门组织专门机构或利用行业 研究力量研究如下问题:第一,如何利用资本市场培育低碳产业的龙头企业;第二,利用市 场机制开展与碳排放交易有关的国际间合作,建立国家级碳排放交易所。[35]

四、碳金融发展的政策支持

“碳金融”的发展需要有利的环境和条件,因此,离不开相关政策的支持。高建平认为,五 个方面有待重点关注:一是搭建交易平台,进一步研究探索排放配额制度和发展排放配额交 易市场;二是加强宣传推广,要让企业充分意识到CDM机制和节能减排所蕴涵的巨大价值; 三是推动政策研究;四是培养中介市场,应鼓励民间机构和金融机构进入;五是构建激励机 制,制定一系列标准、规则,提供相应的投资、税收、信贷规模导向等政策配套,鼓励金融 机构参与节能减排领域的投融资活动,支持低碳经济。[36]

王彬建议,一是建立财政环境基金用于低碳项目的开发与应用,并制定鼓励企业的节能减排 措施;二是加强低碳领域人才培养和机构建设,提高企业决策者的低碳意识和理念,培养和 建立高水平的低碳研究队伍;三是开展低碳城市和低碳园区试点;四是加强对低碳经济的示 范引导,建立政府、媒体、企业与公众相结合的宣传机制,倡导有助于建设低碳经济发展的 生产和生活方式。[37]

孙国茂认为,应考虑为低碳企业上市建立“绿色通道”。同时,他建议尽快编制能够覆盖沪 深两市低碳概念上市公司的“低碳企业指数”,为研究和设计其它低碳金融产品提供条件, 如低碳ETF、低碳指数基金等等。将来,低碳企业指数还可以作为其他与碳交易有关的金融 衍生产品的设计依据。[38]

主要参考文献:

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Literature Review of Low Carbon Economy and Carbon Finance Study in ChinaZhou JianAbstract:With the fast rise of low carbon economy, the new finance――carbon finance is b eing developed rapidly too. Carbon finance is becaming the key to promote the de velopment of carbon finance and seize the first chance of low carbon economy in

第5篇：绿色金融的功能范文

【关键词】绿色金融；产品创新；监管；激励；人才

绿色金融以企业大数据金融为依托，相较于传统的金融活动更加注重生态环境和资源的有效利用，为一系列相关绿色领域的项目提供金融服务。绿色金融在金融市场中能够优化资源配置，促进绿色产业的振兴，进而实现企业产业结构优化和经济社会的可持续发展。

1我国区域绿色金融实践

1.1银行业绿色金融产品创新

兴业银行于2019年1月承销发行首笔“三绿债券”，绿色发行人以绿色基础资产进行募资，资金投放于绿色用途。2020年，兴业银行承销市场首单绿色防疫债，支持疫情严重地区的绿色基础设施建设；发行中资股份银行首单境外蓝色金融债券，募集的资金用于与海洋相关的项目，诸如可持续海洋经济、海洋环境保护及沿海地区气候变化适应等。2021年2月，承销首批碳中和债，募集资金用于抽水蓄能电站项目；与此同时，承销首批绿色权益出资型中期票据，用于天然气储运调峰项目工程资本金。浦发银行长期关注绿色信贷业务，多年前就将绿色金融纳入重点发展范畴，在十多年的探索和发展历程中，浦发银行已经将绿色金融产品服务覆盖至各个领域。浦发银行广州分行于2018年成为广州市首批绿色金融行业自律公约成员，该分行大力支持绿色低碳产业，不断增加绿色信贷方面的投资，同时为相关节能服务公司推出融资方案，有效地解决了这类公司融资难、无担保的问题。截至目前，该分行共计为53家国家备案类节能服务公司提供相关金融服务，操作的合同能源管理项目金额共计3.62亿元，减少二氧化碳排放量共计500多万t。

1.2各省市绿色金融产品创新

1.2.1广东省广东省作为首个碳排放交易的试点省份，率先进行绿色金融服务平台的搭建。广东省在2012年9月成立广州碳排放权交易所，用作国家级碳交易的试点，致力于为绿色金融服务。为分析碳市场供求关系与价格的变化趋势，该交易所将现货交易与期货交易紧密联系起来进行分析，发挥价格发现功能的作用，这对我国碳定价权和碳产品在国际地位上的提升具有重大意义。广东省在创新绿色金融服务平台和碳金融的业务模式方面走在全国的前列，发挥着重要的作用。1.2.2江西省为发展和完善绿色产业项目，将金融资源和项目向绿色产业转移，江西省以特殊模式即金融与产业融合方式完善和发展，同时大力引进人才、资本，充分发挥国家级创新示范区的榜样作用。江西省绿色产业项目库首批入库的绿色创新发展综合体项目达到248个。除此之外，江西省推出一系列包括绿色金融科技实验室在内的创新模式，以此推动江西在绿色金融创新实验区的建设和壮大。1.2.3上海市在面对自贸区发展机遇之下，上海金融机构不断创新。为打造“绿能源、绿土地、绿金融+互联网”的生态产业体系，促进产融网结合，上海市的金融机构重点发展低碳经济。同时，为扶持低碳产业，每年上海市的多家银行会制定《信贷投向政策指引》，通过一系列金融产品和服务创新，在配合产业升级和低碳可持续的基础上，持续创新节能减排的新途径。1.2.4贵州省贵州省高度重视贵安新区的企业在绿色金融产业领域的创新。贵州省为促进该区域绿色金融产业的发展与壮大，致力于改善绿色金融组织结构，制定正确的绿色金融发展道路，完善相关认证体系，形成内容丰富、多层次的产品体系，预防和化解各类绿色金融风险，逐渐形成以“大数据+绿色金融”为依托，全方位、多层次的绿色金融产业链，助力绿色金融业务和企业的发展。1.2.5四川省四川省金融机构积极推动绿色金融产品和企业创新，大力发展绿色金融，强化绿色金融支撑力度。四川省在部分地区相继推出绿色金融创新试点，出台了相应的实施办法和政策，以成都银行为代表的商业银行近年来不断加大对绿色环保产品的投入，四川联合环境交易所等绿色金融机构已陆续入驻成都绿色金融中心。

2我国绿色金融产品创新现状

回顾过去，以国内外企业绿色金融产品的创新和发展为基础，在数年内我国不断地进行绿色信贷、绿色债券及绿色保险等绿色金融产品的创新尝试，成效显著。其中，绿色信贷业务在我国绿色金融市场占据主导地位，信贷规模稳步增长。纵观我国企业绿色金融之发展，相较于其他国家而言起步虽然较晚，但是我国企业绿色金融产品的项目之多不亚于诸多国家和地区，在绿色保险、绿色债权和绿色信贷等领域，取得了较快的发展。从绿色债券来看，我国已经成为绿色债券的全球第二大市场，2015—2018年债券发行额增长较快。从绿色信贷来看，据调查数据显示，在国家支持的企业项目中，环境效益大幅提升，真正实现了节能减排，使得碳排放量急剧减少，同时绿色信贷不良率远远低于企业传统的绿色金融产品。根据中国银行保险监督管理委员会统计的数据显示，截至2021年9月末国内主要银行的绿色信贷规模较5年前增长了约6万亿元，达到14.08万亿元，可见其增长之快。从绿色保险来看，经历了从局部到全面推广的过程，成效显著，发展迅猛。除此之外，我国在其他方面不断开拓和发展，例如绿色保险、绿色基金等，使我国的绿色金融产品不断丰富、种类更多样化[1]。

3制约我国绿色金融产品创新的因素

3.1绿色金融监管体系不完善

政府和金融监管机构是监管绿色金融的主要机构，目前其监管体系仍存在一定的问题，究其原因，主要在于以下几个方面：一是我国绿色金融体系属于新兴事物，尚在开发阶段，通过搜索与环境保护相关法律法规及政策发现，目前法律对于绿色金融的监管制度的规定还远远不够，加之法律总是落后于社会的发展，因此相关的法律还有待进一步完善。同时，现实中不可避免的绿色金融信息不对称和制度不明确也使得监管中隐藏了诸多问题，最终导致相关金融机构监管的失位。二是金融机构为谋求短期效益，利用监管漏洞，譬如信息披露制度和事后监管不完善等，降低监管门槛[2]。

3.2绿色金融产品创新动力不足

对于绿色金融行业的发展而言，它还依赖于金融产品的推广和创新。然而，目前我国绿色金融产品种类屈指可数且创新性绿色金融产品占比较少，这就导致严重的资源配置失衡，进而制约绿色金融产品的进一步创新。目前，我国企业推出节能减排领域的新产品还远远无法满足市场的需求。相较于发达国家，我国企业在绿色金融产品领域的创新力度还远远不够，主要原因在于绿色信贷所占比重较大，而绿色保险、绿色证券占比明显较少。因此，在解决绿色金融产品创新的道路上，应当适当增加绿色保险产品的发行。除此之外，对于绿色信贷产品也应当推陈出新，替代原生性产品。在碳基金产品方面，我国仍处于探索阶段，虽然已有成功的例子可以借鉴，但是这远不足以自主进行碳减排量的交易。我国绿色金融产品创新不足，究其原因在于我国并未对绿色金融产品做实质性的创新，只在小范围做局部创新，加之存在绿色中小企业融资困难、相关金融机构不注意经营风险等问题，均限制了我国绿色金融产品创新的深度[3]。

3.3参与主体缺乏创新动力

金融机构作为绿色金融产品创新的主体，应当主动承担不断开发和创新产品的责任，但在实际开发设计的过程中，存在诸多因素影响金融机构的创新动力。首先，对于开发和创造新的绿色金融产品而言，成本高昂，综合考量收益与成本，金融机构往往不愿意主动开展创新，并且其中存在收益不稳定、投资回收期长等问题，使金融机构处于被动状态，缺乏主动创新的动力。其次，从创新产品的风险角度而言，金融机构在绿色金融产品创新的过程中，往往承担较大的风险。任何一项新兴项目的开发和创新都存在许多不确定的因素，而对于绿色金融产品方面，由于与环境保护和清洁资源利用等有关的技术尚不成熟，所以该项目在创新过程中隐藏了一些技术、环境等未知风险。然而，纵观我国绿色金融市场行业，对于规避该类风险的机构尚不存在，加之相关信息披露制度和法律规定本身尚不完善，导致风险增大。因此，金融机构作为创新的主体就丧失了创新的主动性和积极性[4]。

4我国绿色金融产品创新建议

前文介绍了绿色金融产品在部分地区的实践情况和创新现状，并探讨了制约绿色金融产品创新的因素，围绕这些制约因素，笔者提出如下完善建议。

4.1完善绿色金融监管制度体系

为完善绿色金融监管制度体系，我国金融监管部门要加强绿色金融监管体系建设力度，既要充分激发绿色金融市场的创新活力，又要保证企业间有序健康发展。但是，金融市场产品种类繁多、鱼目混珠，时有不法分子借此进行违法活动，扰乱金融市场的秩序。此时就需要金融监管部门站出来，加强市场监管力度，履行好自己的职责，加强与各职能部门的沟通和协调，提升监管的力度和效率。此外，要建立和完善相关制度和机制。目前，我国绿色金融市场信息不对称问题普遍存在，这就直接阻碍了绿色金融产品的创新。为解决信息不对称问题，我们应当建立统一的信息披露标准，细化一系列披露的要求和指标，再施以信息披露以强制性，保证信息披露的完整性和准确性。在评估机制方面，建议引入第三方评估机构，对各项指标进行专业的评估，保证发行机构的资产状况、信用状况等信息准确[5]。

4.2加大绿色金融发展的激励力度

对于绿色金融发展的激励，应当从多方面入手。首先，政府应当将绿色金融与其他关联行业协同建立激励机制，财政支出应当适当向绿色基础设施倾斜，优化支出比例。同时，应当制定一些有针对性的激励措施，例如对于绿色金融项目投资大、还款期长的，可以考虑给相关金融机构更低的融资成本和更长的融资期限，或是给予一定补贴激励金融企业和机构的绿色金融产品创新。政府部门可以通过降低绿色资产的风险比重，借鉴相关的普惠金融支持配套措施，提高相关部门的积极性。其次，可以通过风险的预防和化解等方式激励金融机构的创新。气候和环境的不稳定带来的风险最终都会转化为金融风险，为此监管机构要引导金融机构提升对环境和气候风险的识别和应对能力，增强金融机构应对风险的自信心。

4.3大力培养绿色金融创新人才

当前，我国绿色金融发展迅速，但针对该领域的人才培育则较少，要使该领域有所创新，必须从人才培育入手。首先，注重在校教育。各高校应重视对金融学术的研究，同时结合其他学科的学习，培育懂金融又懂环保的复合型人才。激励金融领域相关专业学生积极参与企业绿色金融产品创新实践活动，开阔眼界，实现实践和理论的有机结合，培养复合型实用人才队伍。其次，注重绿色金融岗位的培养。金融机构和企业要善于发现和挖掘金融领域的人才，对于思想先进、敢于创新的人才要重点培养，同时推出鼓励员工进行绿色金融产品创新的激励机制，激发创新的原动力，形成良性的竞争氛围。最后，加强合作交流。在创新绿色金融产品实践过程中，积极借鉴和学习发达国家对产品创新的有益经验和思路，同时制定符合我国市场的相关策略。

5结语

对于绿色金融产品的创新，我国已经取得了一定的进展，但是相比其他发达国家而言还远远不够。我们在探索和发展的道路上应秉持积极向上的态度，在看到其广阔的前景和可观的未来的同时，包括政府、金融机构和企业在内的各级部门应当积极发挥各自的职能，使我国绿色金融产品创新继续蓬勃发展。现阶段，我国对绿色金融产品的创新实践已经初显成效，相信在不久的未来，我国绿色经济发展会带来质的改变，为构建可持续发展的社会不断注入新的能量。

参考文献

［1］俞岚．绿色金融发展与创新研究［J］．经济问题，2016（1）：78－81．

［2］卢树立，曹超．我国绿色金融发展：现状、困境及路径选择［J］．现代管理科学，2018（3）：42-44．

［3］潘溪泉．绿色金融在中国：现实困境及应对之策［J］．当代经济管理，2017，39（3）：86－89．

［4］詹小颖．我国绿色金融发展的现实困境与制度创新［J］.南方金融，2017（12）：69-75．

第6篇：绿色金融的功能范文

关键词：低碳经济北京 绿色金融 发展趋势

中图分类号：F211 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）08（a）-0074-02

目前，多数金融行业在发展的时候，没有全面了解低碳经济背景，经常出现阻碍国家经济建设的问题，无法提升环境保护效率，这对国家造成了较为不利的影响，相关管理人员必须要对此类问题加以重视。

1 低碳经济下国家绿色金融发展重要性

低碳经济主要就是利用新能源、技术、金融机制等进行创新，使金融活动中所消耗的能源降至最低。在金融行业明确此类定义之后，相关管理人员就要对国家低碳经济下金融行业的发展情况加以了解，可以看出：自从1997年开始，国外就将低碳经济中的气候变化情况作为重点考察内容之一，并且纳入了金融行业发展责任中，推行了自然灾害证券，使得环境保护成为人们关注的话题。直到2002年，国外还在对金融产品进行创新，并且将低碳经济下绿色金融发展作为核心工作。在2007年的时候，已经成功地研究出新的金融机制，并且此类结构可以全面地实施碳排放交易工作，进而制定完善的体系[1]。

在实际研究过程中，国家必须要借鉴国外的低碳经济实例实施研究工作，在研究过程中可以发现，低碳经济下的绿色金融产业，能够有效降低国家的发展压力，促进国家低碳经济发展效率的提升。同时，低碳经济下的绿色金融产业的发展，有利于国家对各类矛盾进行缓解，例如：高污染与低经济效益之间的矛盾、经济发展与耗能之间的矛盾等。另外，低碳经济下绿色金融行业的发展，能够帮助国家对消费形式进行调整，进而提升国家发展效率。由上述情况可以看出，在低碳经济背景之下，国家金融行业绿色发展是至关重要的，相关管理人员与国家有关部门必须加此类问题重视起来，为其发展奠定良好基础[2]。

2 绿色金融发展存在的问题

目前，国家在实际发展过程中，与其他国家相比较，低碳经济下绿色金融发展存在较多问题，影响着国家金融行业以及环境保护的进步，对其造成了较为不利的影响。具体问题分为以下几点。

首先，国家在低碳融资方面，无法得到金融行业的认可，无法促进金融行业的进步，对国家发展造成较为不利的影响。其次，国内低碳服务方面存在较多不足之处，无法有效提升服务质量，导致出现较多影响金融行业发展的问题。最后，国家各个地区的政府部门并没有制定相关政策，并且绿色金融产品普及、宣传力度不够。同时，政府对绿色金融产品的扶持力度不够，在一定程度上，会影响绿色金融行业的长远发展[3]。

3 基于低碳经济下国家绿色金融发展策略

为了能够更好地解决国家经济体系建设与环境保护之间出现的矛盾，必须要响应国家提出的绿色发展号召，保证能够更好地改善人们的生活环境，在一定程度上，也可以促进金融行业的进步。在此过程中，相关管理人员要对上述问题加以重视，采取有效措施解决问题，进而制定完善的绿色金融发展策略。

（1）对于绿色金融内部环境情况而言，其他发达国家比我国的低碳绿色金融发展要提早很多年，由此可见，我国绿色金融行业的发展，正处于初步阶段，需要不断地创新与学习，借鉴其他国家的优秀经验，保证能够在低碳经济背景之下，更好地提升绿色金融发展效率[4]。

①绿色金融的创新发展。在低碳经济环境下，相关管理人员必须要重视绿色金融的创新发展，不仅要响应国家号召，还要积极研究绿色金融行业创新方式，研发污水治理的技术设备，不断促进企业调转生产的发展，使金融企业能够向着保护生态环境、循环经济生产、低碳、高效的方向发展，进而提升绿色制造的转型效率[5]。

②绿色金融创新管理机制。低碳经济背景之下绿色金融行业的发展，需要遵循可持续发展的原则，制定完善的管理机制，使企业在绿色金融创新的情况下养成较为良好的自律性特点。同时，对于管理制度而言，要对其进行绿色优化配置，适当地减少企业经营活动，进而降低对环境造成的污染。同时，要对银行信贷进行绿色化创新，完善管理机制，摒弃传统的不良习惯，科学、合理地认定绿色贷款申请，避免因为管理机制过于简单出现绿色金融创新漏洞[6]。

③树立责任意识与风险防范意识。由于我国低碳经济背景下的绿色金融行业发展较晚，在实际发展过程中，经常会出现风险，主要因为其缺乏良好的责任感，不能有效提升金融行业的发展效率，并且影响绿色金融行业的可持续发展。因此，相关管理人员要树立责任意识、完善风险控制体系，保证可以有效提升绿色企业生产经营环境，将危害问题加以解决。

（2）对于外部环境而言，政府要重视绿色金融行业的发展情况，加大扶持力度，不仅要在政策上进行支持，还要出台一些保护措施，以便于能够打破金融行业的传统模式，在创新金融行业的过程中，避免受到经营风险的阻碍。

①建立完善制度。管理人员可以借鉴其他国家的金融创新经验，不断地对我国传统绿色金融管理制度进行更改，同时，还要对金融保险、金融信贷、金融银行等加以联系，使三者之间相互合作，努力将绿色保险、信贷以及证券推行在市场中，同时，还要建立信息资源共享平台，保证各个企业之间可以有效交流与沟通，这样，才能保证金融行业更好地发展。

②创新管理控制制度。在低碳经济背景下国家绿色金融行业要想更好地发展，就要积极引进绿色金融观念，创新绿色金融产品，例如：绿色车险、绿色旅游险等，在一定程度上，能够更好地完善国家金融产品功能。根据具体情况的分析而言，国家应该出台有效的管理制度，保证能够利用管理控制制度，激励金融企业创新绿色产品，促进国家低碳经济背景下金融产品的发展。

③风险控制体系。为了能够更好地促进国家金融行业向着绿色化的方向发展，相关管理人员要制定完善的风险控制体系，保证不会出现影响国家绿色金融行业发展的问题。同时，国家还要颁布一些法律法规，然后根据金融企业的发展需求对其进行完善。对于金融行业的责任保障，必须要推行绿色化发展，以期达到预定的效果。

④社会效益性研究。国家在对金融企业进行绿色化规范的过程中，必须要重视起为社会带来的经济效益，科学、合理地分析社会效益，并且能够使低碳环保行业能够得到更好的风险控制，进而提升社会效益，促进低耗能的稳定发展。

4 结语

在国家实际发展过程中，绿色金融行业的发展是至关重要的，相关管理人员必须要重视低碳经济背景之下，金融产品的创新与发展，使其符合绿色化要求，减少国家出现的经济损失，为其发展奠定良好基础。

参考文献

[1] 邹兆仪.低碳经济背景下我国碳金融发展的路径研究[D].河北经贸大学，2012.

[2] 胡晓娟.碳金融发展的思考――商业银行在低碳经济中的作用[J].东方企业文化，2013（13）：191-191.

[3] 刘之鹤.低碳经济框架下我国金融创新研究[D].吉林财经大学，2011.

[4] 张永芳.“十二五”经济转型背景下我国碳金融发展策略研究[J].商业时代，2012（15）：58-59.

第7篇：绿色金融的功能范文

关键词：可持续发展；绿色金融

1.引言

当前，我国进入了经济结构调整和发展方式转变的关键时期，绿色产业的发展和传统产业绿色改造对金融的需求日益强劲，这使得“绿色金融”成为金融机构，特别是银行业发展的新的趋势和潮流。近两年贵州省把绿色金融创新作为支持低碳经济发展的切入点，从理念、制度机制、产品和方式、碳金融规则和标准制定等方面进行创新，特别是为防范产品创新、信贷结构调整等可能带来的风险，贵州金融机构根据新产品和业务运作特点，分析风险隐患和薄弱环节，有针对性地制定风险控制措施和办法，建立完善风险控制机制。贵州始终坚持绿色发展，金融部门和产业科技相结合，走出一条具有自身特色的绿色发展之路，促进生态技术、生态产业、生态金融、生态环境的有机融合。

2.省内外研究现状

我国是较早关注信贷对环境影响的国家，各省份也纷纷开展了“绿色金融”对经济发展与生态建设的研究。其中具有代表性的有海南省、河南省、新疆省等。海南省为落实海南国际旅游岛建设“在发展中保护，在保护中发展”的任务，提出推进银行业扶持生态省建设的建议，促进经济与金融形成“成己为人，成人达己”的互利关系；河南省面临“三化协调”及生态环境保护的双重任务，而借鉴国内外先进经验、提高绿色金融认知度、健全法律法规体系、完善企业征信机制、打破地方保护主义及加强合作、鼓励金融创新等是河南省深入推行绿色金融的可行路径。

省外的研究对于贵州省如何开展“绿色金融”具有借鉴作用，而贵州省独特的生态资源、地理地貌又决定了其发展不能完全借鉴省外的发展模式，“绿色金融”对发展生态贵州的研究有其独特性。国家二号文件也对贵州的发展做出了一定要求，“国2号”文件指出，贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。

3.贵州省发展绿色金融的重要性分析

虽然贵州省的省会贵阳市已于2003年被国家环保总局正式确定为全国首个循环经济试点城市，然而，从全省来看，情况仍不乐观。贵州省是一个典型的以重工业发展为主的资源型大省，能源资源消耗加剧，尤其是矿产资源的加速开采，造成环境污染问题日益严峻，经济社会的发展与资源环境约束的矛盾日益凸显。一方面，按照省委、省政府的“十二五”规划，未来五年，贵州省经济要实现大跨越、大发展，全省生产总值确保实现8000亿元，力争翻一番，突破10000亿元，人均生产总值接近3000美元。从目前贵州省情看，要实现上述目标，投资拉动将是主要力量。投资需要大量资金，特别是信贷资金的支持能否到位，将决定投资进度和投资总量。如果投资项目违反国家节能减排政策，违背绿色环保原则，将很难获得银行的信贷资金支持，经济发展动力面临不足。另一方面，贵州虽然经济不发达，但矿产资源和旅游资源都非常丰富，特别是旅游资源，广泛分布的岩溶地貌构成了特色旅游的基础。喀斯特地貌在全世界具有鲜明的特色，在世界上目前已开发的15种主要自然旅游资源中，贵州占了10种，数量、类型之多，为全国罕见。无论从经济利益出发，还是为了子孙后代的长远利益，发展“绿色金融”都具有重大意义。

4.贵州省发展绿色金融的困境与对策

针对目前国内及贵州省的情况来看，发展绿色金融仍有着很多困难。一，政策体制不完善。首先，缺乏创新金融支持体系。绿色产业或低碳产业对资金的需求巨大，该产业所涵盖的清洁发展机制（ CDM） 、节能环保等产业的发展无不需要大量的资金投入，而且这些项目的回报期通常都比较长，因此绿色金融的支持是推动其发展的关键。更为重要的是，与传统产业相比较绿色产业存在着较多的不确定性，因此以银行为代表的间接融资并非绿色产业的主要资金来源。二，绿色金融政策支持体系尚未建立。发达国家的经验表明，强有力的政策支持是绿色金融发展的重要保障。然而，当前中国的现状是绿色金融政策支持体系尚未建立，政策比较零散且滞后于市场的发展。三，中介服务体系发展滞后。当前，中国国内金融机构对碳交易还比较陌生，对于碳交易的价值、操作模式、项目开发、交易规则尚不熟悉，参与碳交易的市场主体也不明确。除少数商业银行对碳金融较为关注以外，其他金融机构鲜有参与，发展碳金融仍停留在一个理念与口号的基础上。针对发现的问题我们应该采取有力措施：

（一）健全绿色金融制度。

绿色金融制度是国家用法律形式确立的绿色金融体系结构，涉及绿色金融活动的各个方面和各个环节，由一系列制度构成，体现为有关的国家成文法和非成文法，政府法规、规章、条例以及行业公约和约定俗成的惯例等。在贵州金融体系现有的法律法规体系下，借鉴省内外于国外相关规则和标准来建立和健全。具体包括以下三个方面： 绿色金融基本法律制度、绿色金融业务开展的具体实施制度及绿色金融监管制度。

（二）发展绿色金融市场。

绿色金融市场，是指为保护环境（ 包括水、大气、森林、土壤等） 或考虑环保因素而进行的投融资活动所形成的市场，其显著特点是绿色投融资的场所。当前国际绿色金融市场主要指的是在“京都机制”下形成的以碳排放权为基础的一系列碳信用工具交易的碳金融市场，包括项目市场、自愿减排市场和配额交易市场。另外，根据市场功能分类，还可以分为一级市场和二级市场； 根据市场组织形式，也可以分为场内交易市场和场外交易市场。

（三）创新绿色金融工具。

绿色金融工具，是指在绿色金融市场中可交易的金融资产，是用来证明贷者与借者之间融通资金余缺的书面证明，其最基本要素为支付的金额与支付的条件。按传统金融工具原生和衍生的分类，绿色金融工具也可以分为原生类绿色金融工具和衍生类绿色金融工具两大类。当前绿色金融市场上，原生类绿色金融工具主要包括碳信用和碳现货，由此派生出的衍生类绿色金融工具包括远期、期货、期权，互换和结构性产品等。（作者单位：贵州财经大学）

参考文献：

[1]胡宏章.金融可持续发展论[M].北京：中国金融出版社，1998.

第8篇：绿色金融的功能范文

关键词：综合性产业区；道路景观；规划设计

中途分类号：S757.4+2 文献标识码：A文章编号：

绿地景观是综合性产业区建设的重要组成部分，道路景观是综合性产业区的绿色框架，作为综合性产业区绿地景观的重要组成部分, 是我们进入综合性产业区的第一印象。综合性产业区道路景观兼顾景观和生态廊道的功能,可以美化环境、塑造区域自我形象,改善综合性产业区生态环境,同时是保障工作人员和区内居民户外活动的重要场所。

项目概况

北京市朝阳金盏金融后台服务区是以发展金融后台产业为主导的综合性产业区，主要为国际金融机构向亚太地区转移后台服务。园区将建设成为一流的金融后台服务中心和社会数据处理中心。

北京金盏金融服务园区地处温榆河绿色生态走廊腹地，位于北京城区东部的朝阳区金盏乡楼梓庄地区。园区东至温榆河大道，南至坝河，西临规划中的机场第二条快速通道，北至亮酒路延长线，规划用地面积3.38平方公里。

金盏金融后台服务区规划范围内共有城市主干路4条，其中东西向贯通的有两条，南北向贯通的有两条，分别为：东坝路、东坝大街、东高路和温榆河大道。规划区内城市主干路总长度为9.09公里。城市次干路主要承担区域内部组团之间交通量的交换，规划区内共有城市次干路5条，分别为：东坝北路、坝河北滨河路、三岔河村北路、金盏纵五路、金盏纵十二路。总长度为11.80公里。

金盏金融后台服务区城市设计导则提出，城市的意象物质形式为道路，边界，区域，节点，标志物。作为排在首位的通道，又包含有道路和景观廊道两大类。也可以说，对于一个城市，一个区域的绿化来说，第一印象是道路绿地景观。

金盏金融服务区道路景观规划原则

要与园区的功能定位相一致

金盏金融后台服务区是国际化高科技园区及金融园区，规划目标为空间脉络清晰，尺度宜人，设施完备，绿色生态的滨水产业区。道路绿化景观应在此指导思想下，打造与之相配的城市道路特色景观，使道路景观成为区域第一景观印象。

要与园区道路的性质、功能相适应

金盏金融后台服务区包含五类主要道路，根据五类道路的性质，确定绿化原则。

符合道路使用者的行为规律

金盏金融后台服务区为典型的居住人口密度低，就业人口密度高的地区。道路使用者主要行为为工作、公务、商务交往，辅助行为为居住，购物，公余休闲交流。道路景观应充分考虑使用者行为主次关系及比例，把握休憩空间尺度。

发挥绿化的防护功能

以改善区域小气候为目标，降噪，降尘，为办公基地提供绿色屏帐，倡导环保理念，为自行车人群和行人提供更好的隔离保护。

确定好基调的道路景观植物

确定绿色、淡雅，整齐，大气的原则，不脱离北京地域特色树种，而辅以一定比例的近年引进树种，形成园区独特的道路绿化氛围。

金盏金融服务区道路景观定位：绿色；宁静；韵律；人性

自然生态之路――把山林引入城市，从自然生态、绿色的角度入手，尽快建立自然生态的植物景观体系。

韵律起伏之路――注重和谐、统一、大气的设计手法，强调节奏，合理组织城市地标、节点、城市公共艺术等空间序列组合和连续性。

色彩清新之路――选用色彩淡雅的植物，营造素雅清新的氛围。

游憩人性之路――注重道路与相邻的公园、水系、商业广场、办公基地的关系；注重行人感受，以景观人行道丰富城市景观体系。

园区道路的类型和景观特色

周边对外交通道路：首都机场第二高速路；温榆河大道；东坝路

强调隔离防护功能，形成园区的绿色屏障。两侧绿化带宜密林式布置。

园区交通型道路景观：东坝大街；东坝北路；金盏东路；金盏西路

从外部进入园区的第一景观印象，快速交通为主，百米以上的节奏变化，整体大气的景观特色。

以绿为主，给人感觉整齐、素雅、安静。景观设计采用大尺度的种植节奏突出韵律感，。在入口和交叉口通过植物或者标志物小品来强调道路节点加深园区印象。

园区生活型道路景观：东高路；金盏北区第二路等

强调领域属性，以形成区域特色，使街道与两侧空间相融合，弱化道路与周围界面的隔离。

注重景观人行道和道路两侧办公基地及商业广场的关系，亲切宜人的尺度，细腻的通行及驻留空间。简洁的直线布置，明快休息的小空间。

强调标识性，避免道路系统的雷同。考虑行人需要，突出树种花、叶、姿态给人的感官享受。

滨河景观路景观：坝河北滨河路

结合滨河绿带，路边种植应有打开区域，将视线引入滨河景观带，自由放松的曲线步道，自然而然地将行人带进滨河景观绿地。

运用山林式、自由式的种植形式和丰富的植物配置，在路边设与滨河绿化带相呼应的休闲小广场。

林荫大道

大树，浓荫，和道路两侧的办公基地统一规划树种，素雅的街道种植风格和色彩丰富的办公环境对比而又互相衬托。

园区道路景观与城市景观的协调设计

道路景观需与城市开敞空间有机结合

（1）中心城市公园及湿地公园：设置景观人行道，将人流和视线引入公园。

（2）组团中心绿地：将景观人行道纳入组团绿地，结合水景空间。

（3）滨水景观带：设置滨河自行车道。

（4）环状水系：景观人行道和水系、绿地穿插，成为可赏可游可憩的景观整体。

合理营造视线空间

（1）封闭的视线空间

突出道路绿化景观的生态功能，通过乔、灌、地被，形成立体有节奏的郁闭的道路绿化景观效果。

（2）半开敞的视线空间

运用规则和自然相结合的手法，有引导性的把道路两侧的景观性建筑和生态化景观吸收到道路景观中来。通过有序的空间组织，形成道路生动、活泼、富于变化的新城市景观。

（3）开敞的视线空间

近临新城市标志性建筑和生态景观绿地的道路，发挥其城市引导性的功能，在道路绿化景观上运用规则的手法，通过低矮的灌木与行车道相结合，形成简洁的新城市道路景观。

园区道路景观组成

植物种植

（1）突出金融服务区特色的品种，大力突出地域文化特色

以落叶乔木为主，以常绿针叶乔木及花灌木为辅，充分运用乔、灌、地被树种有机结合的生态群落栽植结构。优化“金叶、金花、金果”树种的选择选配，突出金盏金融区特色。

树种选配，以栾树、银杏、雪松、油松、金叶女贞和大叶黄杨为基调树种。

以金枝国槐、法桐、馒头柳、毛白杨、紫叶李、海棠类、白玉兰、山桃等为骨干树种。

以马褂木、金丝垂柳等为特色树种。

（2）遵循生态学理论，体现物种多样性原则

引种适应于本区栽植的具有优良观赏性状的彩叶类树种，如法桐、杂交马褂木、二乔玉兰、樱花等。

（3）选择适宜街道的园林植物：树冠冠幅大、枝叶密；抗性强，耐瘠薄土壤、耐寒、耐旱；寿命长；深根性；病虫害少；根干材质坚硬，抗人为破坏力强；耐修剪；落果少，或没有飞絮；发芽早，落叶晚

道路节点景观

（1）以广场为主题：在路口设置主题广场

（2）以雕塑为主题：体现金融文化的雕塑

（3）以水景为主题：和路口建筑门前的景观相结合设置水景

（4）以特色花卉为主题：展示“金盏”主题专类花卉的区域

人行道

（1）骨干型人行道：注重安全性，便利性，通畅性

充分调查行人密度，人流走向，合理确定行走区域宽度。地面铺装有明显的导向性，选用耐久，防滑，易清洁及透水环保的材料，考虑无障碍设计。分布简洁，高效的休憩区，服务半径不大于100米。休憩区以植物围合相对安静的空间，根据人流布置座椅密度有令人愉悦的视觉形象。

（2）景观型人行道：注重景观性，趣味性

结合中心绿地、湿地公园、滨河绿地，设置曲线的步道。步道的铺装材料采用砂、石、木等天然材料。每100米设休息区，街道家具色调自然质朴，与环境协调。

结语

金盏金融后台服务区道路绿地景观规划设计服务于在此工作和生活的人群的需求，力争营造一个优美、高效的道路绿地环境。为区域处于竞争优势，走可持续发展道路，鼓励金融企业落户朝阳提供了良好的发展环境，必须形成区域道路景观特色，创造较好的道路绿地生态环境。

参考文献：

[1]凯文.林奇著.城市的意向[M].项秉仁译. 北京：中国建筑工业出版社，1990

[2]许冲勇等. 城市道路绿地景观[M].新疆科学技术出版社，2005.1

第9篇：绿色金融的功能范文

随着气候变化问题日益严峻，降低温室气体排放作为应对气候变化的措施，已经在国际上获得广泛认同。我国也越来越意识到粗放型增长方式的不可持续性，对于经济发展方式转变和经济结构战略性调整有着迫切的需求，以减少温室气体排放为特征的低碳经济发展模式已经成为我国必然选择。低碳经济是通过降低经济活动的碳排放量，降低社会总体环境成本的可持续经济发展模式。碳金融是指由碳金融市场、碳金融中介机构、碳金融政策制度等构成的金融服务体系。广义而言，凡是涉及到碳排放量减少以及提高能源效率的金融项目都可以归结为碳金融的研究范畴。曾刚，万志宏(2009)…介绍了国际碳金融交易的市场结构、参与者和交易工具，认为国际碳金融交易存在市场分割、政策风险、交易成本巨大等问题，提出各国应该统一认识和强化合作为碳金融发展扫清障碍。吴玉宇(2009)分析了我国碳金融发展存在的问题，提出我国应该推出CDM机制项下的节能减排融资模式，为企业提供碳金融服务。鄢德春(2010)围绕清洁发展机制，从国内碳排放定价权、商业银行碳金融业务模式和上海国际金融中心建设探讨了我国碳金融发展战略问题。孙力军(2010)分析了目前国内外碳信用市场发展状况及主要碳金融产品交易和开发现状，指出我国碳信用市场发展存在的问题，并提出了我国碳金融产品设计对策。目前对碳金融的研究主要集中于金融体系对于碳交易和碳融资服务功能的应用性研究，但对于碳金融支持低碳经济发展的具体机制和路径的研究仍有待深入。本文旨在研究碳金融如何发挥其资金筹集、资金融通、资金配置、风向管理等作用，解决低碳经济发展的瓶颈问题，以推动经济发展方式转变和结构调整。

二、低碳经济发展的制约因素

(一)低碳产业投资具有较大的风险性

经典的经济学通常假设，资本的利润率在各个领域投资会大体趋于相等，这也应该表现在低碳技术开发和低碳产业投资上。如果在低碳产业上的投资利润率高于其他产业，低碳产业的投资应该就会增大，低碳产品将会增多，低碳产品供给量将会增多。但是现实中往往表现为低碳产业的投资收益率较高，但是却存在投资不足的问题。这其中原因在于低碳产业发展的不确定性和高风险性。低碳产业发展的技术含量较高，在获得相同收益率的前提下，资本倾向于选择其他产业，这造成了低碳产业的投入不足。

(二)低碳产业进入门槛较高

碳减排项目需要较大的技术投入，如果项目达不到一定规模，往往无法获得盈利。例如，小于年减排2万吨的CDM项目就完全没有盈利的可能。因此，从现实来看，已经成功开发的CDM项目大部分都属于大型项目。这表明低碳产业不是个自由进入的市场，难以实现完全的市场竞争，导致了碳金融的供给不足。碳排放额度是一种虚拟商品，其开发以及交易要求相对较高，碳交易合同的签订涉及跨国交易，整个交易过程都相当复杂，这都导致碳排放量交易过程较高的交易成本。例如，来中国风电企业的CDM项目在碳交易市场上无法获得核准，结果无法实现交易，该项目的收益无法实现。这样的不确定性必然大大的打击企业开发CDM项目的积极性。

(三)碳交易市场具有较大的波动性导致了碳金融供应量的不足

碳交易市场的产品价格波动仍然较大，而一些碳金融交易项目本身就是远期交易，碳排放量交易价格在未来的波动性较大，例如，哥本哈根会议未达成实质性减排目标，碳交易市场的价格就出现了显著下跌。碳交易市场的波动性导致了碳项目开发收益具有较高的不确定性。

(四)碳交易市场分割和信息不对称

目前多个国家和地区已经形成了碳交易平台，例如欧洲气候交易所、欧洲能源交易所、Climex交易所、亚洲国际碳交易所、芝加哥气候交易所、芝加哥气候期货交易所、美国洲际气候交易所、澳大利亚气候交易所等。这些交易所有的是针对本区域或者本国的碳交易者，有的是针对更大范围的交易者，其中也不乏针对全球范围的交易所。但是这些交易市场分别有自己的入场标准、交易制度、交易规则。有的排放配额在有的市场能够获得认证，有的交易所则不允许这些排放配额交易。这造成了各个碳交易平台之间无法实现跨市场交易，形成了市场分割，一方面造成了资源浪费，另一方面也造成了在碳金融交易成本的增加。一个碳项目在项目过程中只能按照目标交易所的入场标准进行开发，以获得碳排放份额的核证；但是该项目在其他交易所则难以上市，客观上造成了该项目能够交易的对手非常有限。信息不对称也是低碳产品供给不足的重要原因，碳排放份额的认证和核准需要较高的技术标准，这导致碳排放份额的交易中存在较高的道德风险。如果核准机构在排放量的审核中为碳排放份额的出售者隐瞒信息，甚至提供虚假材料。将会造成排放份额购买者具有较大的损失。信息不对称导致的过高交易成本影响了低碳市场的发展速度。

(五)政策的不确定性

低碳政策未来发展的不确定性也导致了一定程度上的低碳产品供给的不足。首先，很多国际公约的可延续性以及可执行性都具有较大的不确定性。例如，《京都议定书》的实施期间仅为2008—2012年，之后该公约的相关规定能否延续在未来还是未知数。而在这段实施期间，也有可能出现国家不遵守合约规定的情况。这导致碳金融未来的发展前景不明朗，相关碳金融产品的开发因此也将大受影响。其次，原始减排单位的交易中，交付风险是较大的风险。也就是，由于项目具有一定的期限，当项目成功后，项目的减排量究竟能够通过认证获得预期的核证减排单位，要取决于当时的政策和相关标准，如果政策和相关标准发生变化，即使项目成功，也有可能这些原始减排单位无法获得认证(曾刚，万志宏，2009)。_l三、碳金融促进低碳经济发展的作用机制金融对经济增长的促进作用已经被众多学者论述过，早期一些经济学家如格利和肖(GurleyandShaw1955)、戈德史密斯(Goldsmith1969)、麦金农(Mckinnon1973)等通过对金融结构、金融压制和金融深化的分析开始认识到金融发展对经济增长的促进作用。后来的莱文(Levine)、金(King)和孑L特(Kunt)等经济学家进一步将金融发展理论研究引向深入，如莱文(Levine1997)提出，金融通过便利交易、动员储蓄、配置资源、促进公司治理和风险管理五大功能促进经济增长。但是对碳金融对经济促进作用的研究则相对较少，仅有少数学者从不同视角分析了金融因素对低碳经济增长的作用机制(邓小东，2010)。碳金融市场可以从以下五个方面促进低碳经济发展：

(一)促进低碳技术的开发

低碳技术的开发往往风险较大，周期较长。在低碳技术研发企业的初始阶段，银行信贷资金并不会介入。而金融市场可以帮助低碳技术开发企业寻找天使投资人和风险投资基金，使低碳技术企业在初创阶段能够获得发展的资金。在低碳技术企业发展到一定阶段后，可以选择在创业板上市，这一方面可以令更广大的投资者分享低碳技术企业的成长收益，另一方面也有利于低碳风险投资者资金的有效退出。可见，金融市场有利于帮助低碳企业获得长期发展资金，有利于低碳技术的研发。

(二)促进低碳技术的推广

金融市场能够引导资金向低碳项目聚集。银行可以通过限制对高污染、高排放、高能耗企业的贷款，或者对这些企业收取惩罚性的高利率；同样，资本市场可以减少甚至是禁止对该类企业进行私募股权融资，或者禁止该类企业公开上市募集资金。通过这些手段来抑制对环境有破坏作用的企业或者产业的发展；另一方面，可以通过优惠利率对使用技术或者从事低碳项目的企业进行补贴，以及成立专门的低碳发展基金引导该类企业的发展。

(三)优化环境资源配置

金融市场的发展有利于企业通过金融市场进行碳排放额度的交易。减排能力较强或者采用清洁生产技术的企业可以把通过减排技术而剩余的排放额度在碳交易市场上进行出售。而减排成本较高的企业能够在市场上购买额外的减排额度；两种企业通过碳排放额度的买卖实现了社会的帕累托最优，实现了对环境资源的优化配置。

(四)引导低碳消费

金融市场同样可以通过利率的调整引导居民进行低碳消费，对低碳型的消费信用给予利率优惠，例如，对购买新能源汽车贷款给予低利率；对高污染高能耗的消费信用收取高利率。可以通过信用额度引导居民进行低碳消费，给低碳消费以特定的信用额度，发行低碳信用卡，该信用卡的信用额度可以购买指定的低碳产品和销售指定的低碳服务。通过金融交易系统创新引导人们低碳出行，ATM、网上交易、电子账单、手机账单、信用卡消费有效的降低了人们在取款、购物、余额查询、理财投资等路途上产生的交通能源消耗，减少了污染物排放；电子化的交易方式也降低了填写、打印、复印结算交易单据等产生的纸张、油墨、人工等能源密集型的消耗。

(五)风险管理

首先，企业面临减排风险，由于各个行业的碳排放情况不同，其减排成本也不同。有的企业的减排成本相对较高。随着全球应对气候变化的政策不断推出，一部分能源密集型的企业和高污染的企业随时面临减排成本提高的风险。对于有些企业，如果只能通过自身减排来应对气候变化的政策法规，有可能面临损失甚至是停产。但是碳金融市场提供了碳交易途径，使高排放成本企业能够买入碳排放份额，降低其生产的减排风险。其次，低碳技术的研发本身具有很强的不确定性，其开发风险是仅仅通过内源融资的企业无法承担的。金融市场能够把低碳技术的开发风险分散给较为广泛的投资者，实现了风险的分散化。第三，低碳技术开发以及碳项目收益的不确定性为碳交易带来了较大的不确定性。碳金融市场能够通过金融工程开发碳金融衍生品，包括碳金融产品的远期、期货、期权、互换，实现碳排放权交易的套期保值、风险对冲、风险转移等。实现碳交易的风险可控和风险管理。第四，气候变化的不确定性可以通过保险产品来进行风险管理，通过设计天气对冲保险产品、灾害保险产品、低碳保险产品等，可以通过保险手段发挥灾害管理、防灾减灾等功能。

四、发展碳金融支持低碳经济发展的路径选择

(一)绿色信贷促进低碳经济发展的路径

所谓绿色信贷，指的是商业银行和政策性银行等金融机构依据国家的环境经济政策和产业政策，对研发、生产治污设施，从事生态保护与建设，开发、利用新能源，从事循环经济生产、绿色制造和生态农业的企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率，而对污染生产和污染企业的新建项目投资贷款和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率的政策(何德旭、张雪兰，Z007)。

1．创新绿色信贷产品支持低碳经济发展。银行可以通过设计绿色信贷产品引导低碳技术、低碳交通、低碳建筑、低碳生活等低碳经济的多方面发展。首先，在充分评估家庭或者企业的二氧化碳排放量的基础上，通过把节能减排因素纳入到向家庭和企业的贷款信用评级当中，引导家庭或者企业减少碳排放；其次，可以通过与节能低碳型产品的企业签订营销合约，向购买指定节能低碳产品的客户提供融资额度；第三，进行低碳营销，设计低碳信用卡，承诺按照某个比例把该信用卡的业务利润捐献给低碳方面的公园基金会；第四，对开发低碳技术的项目或者是具有节能减排效应的项目提供优惠利率融资。

2．采取绿色贷款政策措施支持低碳经济发展。通过明确的政策法规明确银行信贷在环境污染方面的责任，约束银行对高污染高耗能企业的贷款。制定对绿色信贷的担保计划，规定对有助于低碳经济发展的项目和企业的发放贷款提供担保，推动银行对环保型企业发放贷款。实施绿色信贷的国家财政补贴政策，银行在执行绿色信贷政策时不仅获得社会责任上的无形收益，同时保证银行不会遭受实际的利润损失。制定覆盖面广泛、可行性较高的绿色信贷标准，增大银行的违规成本。使银行在进行具体信贷流程时有清晰的操作指南可以遵循，引导资金流向有利于低碳经济发展的企业和项目，促进企业和产业转型升级和结构调整。绿色信贷充分发挥作用需要满足以下条件：首先，环保部门要能够向金融机构提高真实和完备的信息；第二，各个银行统一绿色信贷的指导目录和环境风险评估标准；通过激励约束机制促使银行遵守绿色信贷的执行原则。

(二)碳基金促进低碳经济发展的路径

所谓碳基金(CarbonFunds)，是指由政府、金融机构、企业或个人投资设立的专门基金，致力于在全球范围购买碳信用或投资于温室气体减排项目，经过一段时期后给予投资者碳信用或现金回报，以帮助改善全球气候变暖(严琼芳、洪洋，2010)。_7目前全球范围内碳基金的发起者分为以下几种类型：世界经济组织、政府和企业。世界经济组织成立的碳基金主要目的是实现《京都议定书》提出的减排目标，促进节能减排技术的发展，促进低碳交易框架的发展，使各类机构更多的参与到低碳交易中。例如，在世行的系列碳基金中，4个特别基金的主要功能在于培育京都机制下碳市场的形成和发展；6个国别基金的主要功能在于帮助相关工业化国家和地区履行《京都议定书》约束下的减排目标；2个面向2012年以后的碳基金的主要功能在于推广近年得到重视的“从减少采伐森林和森林退化中获得减排的机制”(REDD)以及为后《京都议定书》时期的碳金融进行示范和探索(鄢德春，2010)。政府成立碳基金的目的在于履约，通过对减排项目的投资和CDM产生的减排份额的购买，最大程度上减少碳排放量，并促进低碳技术的开发。例如，中国绿色碳基金是设在中国绿化基金下的专项基金，属于全国性公募基金。基金设立的初衷是为企业、团体和个人志愿参加植树造林及森林经营保护等活动，为更好地应对气候变化搭建一个平台(孙力军，2010)。企业投资的碳基金目的主要在于盈利，通过对CDM项目的投资获得CERs，对这些可核证的碳排放份额进行出售获得高额利润。这些基金以利润最大化为目标，通过对项目实现的风险识别、筛选、资金投资，在项目过程中的技术支持、法律帮助、项目开发的辅导，最终实现项目核证减排量的收益。碳基金对与减排项目发挥了重要的作用，选拔了最有减排效益的项目，实现了碳基金资源的最优配置。可见，不同的发起人成立基金的目的以及投资模式存在较大差别，但是客观上都达到了节能减排的效果，促进了低碳经济的发展。’

(三)碳金融工具支持低碳经济发展的路径

1．基础碳金融工具。排放权是原生交易产品，或者称为基础交易产品。根据《京都议定书》建立的IET市场，主要从事AAUs及其远期和期权交易；EUETS主要交易EUAs及其远期和期权交易；原始和二级CDM市场交易的主要是CERs相关产品；JI市场交易ERs相关产品；自愿市场则交易自行规定的配额和VERs相关产品，所有这些产品，在减排量上都是相同的，都以吨二氧化碳当量为单位，但基本都还不能进行跨市场交易(曾刚，万志宏，2009)。…这些排放份额的交易使碳减排量具有了流动性和收益性，使具有减排能力的企业积极运用低碳技术降低排放量，并通过碳交易市场把产生减排份额出售给其他碳排放份额的需求者或者是相关的低碳基金，这也进一步促进了低碳技术的创新、开发和应用。

2．碳金融衍生工具。碳金融衍生工具包括碳远期、碳期货和碳期权等。这些产品能够以不同的方式为碳交易企业提供资产的风险管理功能。碳远期和碳期货能够为碳交易者实现碳资产的套期保值，碳期权能够锁定碳交易者的损失规模，并且也不降低碳交易者未来可能获得的高收益。这些碳金融衍生工具能够吸引更多的资金投入到低碳产业的资金融通市场上，扩大了碳金融市场的深度和广度。

3．碳金融保险工具。由于很多碳交易都是远期项目，合同签订后并不能立刻实现碳排放份额的交易，而是在项目实施成功后，碳交易买方才可能获得碳排放交易份额。在项目实施过程中，存在这项目失败和碳排放份额卖方违约的风险。碳金融保险工具能够为碳交易的买方提供保险。如果买方不能按期获得协议上给定的碳排放份额。保险公司按照保险合同条约提供相应补偿。另外，一些金融机构以及世界金融组织，为减排份额的最终支付提供担保，也具有上述的保险工具性质。这都会大大降低CDM项目开发的风险，促进低碳项目的开发。

4．碳资产证券化工具对于节能减排项目的投资或者贷款在项目实施期间内，资金没有任何流动性。可以对这部分投资或者贷款进行资产证券化设计，提高这部分资产的流动性。一方面，能够把这部分通过证券化获得的流动性投入到新的节能减排项目中去，并实现资产投资的风险分散化；另一方面，证券化有助于吸引更广泛的投资者投资于低碳项目，分享低碳经济发展的收益。