固定资产管理存在问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的固定资产管理存在问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：固定资产管理存在问题范文

一、 高校固定资产管理存在的问题

1.高校固定资产管理意识薄弱。高校是我国事业单位的重要组成部分，固定资产投资主要依靠国家的财政拨款，随着社会主义市场经济的发展繁荣，高校逐步实现了以国家财政拨款为主、多种筹资方式并存的多元化筹资，高校固定资产急剧增加。但目前我国大部分高校固定资产在管理上存在一定的误区，高校管理者缺乏固定资产管理的意识，在旧观念的长期影响下，片面重视资金的使用和固定资产的重置，却忽视了固定资产的现代化管理。由于缺乏对固定资产管理重要性和必要性的认识，一些高校制定了相关的管理措施往往都流于形式，导致固定资产的浪费和流失现象严重。

2.高校固定资产管理体系不健全。当前，我国高校固定资产管理的体系不健全，缺乏完整的、专业的、配套的管理体系。高等院校的财务部门负责固定资产管理的相关事项，并有资产管理部门对其实物和明细账目进行宏观上的管理，而在实际上，对固定资产的使用和管理却分布在高校的各个部门，这种部门之间各自为营的分散管理不利于高校固定资产的集中管理，不能对有限的固定资产进行合理配置。高校固定资产管理体系不健全容易导致固定资产交付认定实现不明确、使用划分不清、维修和改良划分不清、会计核算不规范等管理困境。

3.高校固定资产管理方法落后。高校固定资产管理是一项系统工程，由于高校管理者缺乏对其管理重要性的认识，很少关注固定资产管理方法的改进和创新，导致高校固定资产管理水平一直处于停滞不前的状态。在计算机网络技术的推动下，虽然大部分的高校实现了固定资产管理的计算机化，但并未真正实现固定资产管理的网络化和现代化，单机版的管理软件，一方面不利于资产使用状况信息的搜集和查询，另一方面也不利于部门之间的沟通协调，导致固定资产管理的效率和质量下降。

4.高校固定资产日常管理不善。固定资产日常管理混乱是高校财务管理面临的最大难题。首先，高校的产权意识淡薄，不能对闲置资产和淘汰设备进行科学的资产评估，有些固定资产仍具有实用价值，却因资产评估导致淘汰或报废，直接导致国有资产的流失；其次，固定资产配置不合理，由于缺少配套的管理体系和制约机制，高校在固定资产的日常管理中较为随意，与预算管理严重脱节，有些高校利用科研经费为职工购买不必要的数码设备，严重浪费了国家资金；最后，重购重置现象严重，目前高校尚不具备完善的资产配置标准，对固定资产的采购缺乏可行性和必要性分析，有些价格昂贵的仪器设备，高校配置后却长期闲置，不利于有限资源的合理利用。

5.高校固定资产管理缺乏专业的人才。固定资产管理是一项长期的系统工程，需要管理人员具备管理学、经济学、会计学等专业知识。我国高等院校固定资产管理人员的总体素质不高，一方面缺乏对固定资产管理的理论认识，不能对固定资产进行科学规划和评估，不利于固定资产管理科学化和现代化的实现。另一方面高校固定资产管理的人员变动比较频繁，不利于固定资产管理系统性和连贯性的实现。

二、 加强高校固定资产管理的方法策略

1.转变观念，提升高校固定资产管理意识。意识是行动的先导，因此，加强高校固定资产管理首先要转变观念，提升高校固定资产管理的意识。一方面树立管理意识，通过各种渠道开展宣传工作，让领导层和普通职工充分认识到固定资产管理的重要性和必要性，从思想上加强对固定资产管理的认识。另一方面树立全局意识，将固定资产管理提升到战略性的地位，协调各部门的关系，建立严格的考核制度和激励机制，提高做好固定资产管理工作的积极性和主动性。

2.健全机制，完善高校固定资产管理体系。高校固定资产管理是对固定资产全过程、全方（下转第63页）（上接第49页）位的宏观调控，随着市场经济的日益发展，高校固定资产的规范化管理需要建立健全管理体系和体制。高校在制定固定资产管理制度时，要将本校的固定资产管理现状与国家相关的法律法规相结合，立足本校的长远发展，建立一整套系统、规范、科学的规章制度，为固定资产的日常管理提供法律和制度上的保障。从固定资产的采购、验收、保管到报废，各部门之间相互协调、相互监督，促进固定资产管理规范化的实现，切实提高高校有限资源的合理配置和使用效率。

3.开拓创新，改革高校固定资产管理方式。高校是国家人才培养的重要基地，固定资产的管理工作也要坚持“与时俱进”实现管理方式的现代化和科技化。当前已经步入知识经济时代，高校固定资产管理可以依赖计算机技术实现管理的动态化和网络化，开发出一套与本校固定资产管理相适应的管理软件，一方面可以实现学校固定资产管理信息的实时性，另一方面还可以加强高校各部门之间的沟通联系，从而有利于高校固定资产的优化配置。

4.把握全局，重视高校固定资产日常管理。高校固定资产管理重在对物质的日常维护，根据高校指定的规章制度，实行责任制，对固定资产进行分级管理，例如安排专人对资产价值较高的仪器设备进行管理和维护。另外，在日常管理中开展一些针对性较强的管理工作，例如专项清查、年终清查、随机抽查等，保证各项资产的有效利用。

5.尊重知识，打造高校固定资产管理人才队伍。高素质的管理人才能够为高校固定资产管理提供智力支持。高校首先要树立尊重知识、尊重人才的意识，从固定资源管理人才的选拔上加强对人员队伍的建设，选拔具备会计学、管理学、经济学等专业知识的复合型人才进入体系。另外还要加快对在职人员的业务培训，使其掌握最新的管理知识和管理方式，定期对职工开展思想道德教育，提高职工的整体素质，打造一支既具有优良职业道德素质又具有高超的业务素质的固定资产管理人才队伍。

第2篇：固定资产管理存在问题范文

[关键词]固定资产管理 问题 对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企业生产经营的主要资源之一是固定资产，保障固定资产的安全与完整，提升固定资产运用效益，确保资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产的结构、状况与管理情况关乎到企业能否长期可持续发展、可不可以取得最大的经济效益、可不可以充分取得社会效益的和社会的发展。因此，就现如今的企业固定资产管理而言，仍存在诸多需要尽快解决的问题。

1.企业在固定资产管理方面显现出的问题

1.1 固定资产管理缺乏管理人才

企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响。而在我国，大多数企业的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而企业的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。没有独立的固定资产管理部门，没有与之匹配的专业管理人员；管理人员对使用中的设备管理不当，缺乏日常维护，利用率较低，使用寿命减短，造成损失；拨付给企业的固定资产划拨手续没有依据规定办理，有的企业承包经营后，固定资产实际上没有得到企业本身利用。

1.2 管理机构不建全，体系不完整

在《事业单位财务与会计制度》对固定资产的盘点与管理表现出理论性的规定，但针对个别企业却没有根据自身的实际状况制定细致的管理制度。有的企业固定资产管理规章制度不建全，具体工作人员职责不清。也有的企业制度较全，但执行流于形式，纸上谈兵。产生上述状况主要原因是企业领导思想上不够重视，制度约束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用现代化的管理手段，对固定资产的占用情况、使用效率欠缺考虑。此外，在固定资产的管理方面，在教学、科研、行政等专业部门具有拥有和使用的权利，因此就形成了固资实物流动与财务核算、职能部门管理与各专业部门占有使用相互脱节，而形成“各部门都管，个个部门都管不了”的状态，无人关心，无人负责。

1.3 固定资产的核算、处置的问题

由于长期不核算，模糊了固定资产的实际情况，对家底不清，各部门为了方便或者以没有地方存放等为借口，随意处置固定资产的情况发生频繁，存在低价变卖和无偿赠送的现象，变卖所得价款没有即时上缴并且财务也没有作全面处理。几年前，在发展产业的浪涛中，企业分类出诸多类型的公司，虽然在形式上存在类似独立的法人实体，会计上也看似独立核算，但实质上和企业的资产不分明。由于缺乏有效监督，一些人在购买固定资产时随意性较大，可以将单位购买的资产私人使用，造成核实不真实，账实不相符。依据会计制度有关规定，这部分固定资产应转到产业的账上去，但实质上是无偿占用，造成企业经营性资产与非经营性资产核算不实，也使产业的资产失实，成本虚减，利润虚增，然后将利润中的一部分以利润或管理费的名义上缴学校，形成一种产业对企业做贡献的假象。

2.企业固定资产管理应采取的对策

2.1 提高思想认识，培养专业化管理人才

固定资产管理好坏最终是靠人来完成，所以加强会计人员队伍建设非常重要。即使每年我国企业都不乏引入高素质的专业科研和技术人才，却企业对专业化的固定资产管理人才的引入不够重视，这直接导致大部分企业固定资产管理人才稀缺。由此观之，把以“物”为中心的管理转移到以“人”为中心的管理势在必行。一方面，既要做到对“物”的有效管理，更要做到人员培养，把具体责任落实到管理人、使用人的身上。更要做到对资产管理、使用人员进行定期的技术培训和安全教育，提高其管理能力和专业业务水平。另一方面，强化管理机理机制，对管理好的，要给予相应的奖励；对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

2.2 完善固定资产管理机构及其资产管理的相关规章制度

建立健全固定资产盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将企业的家底摸清楚，要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置，保证各项固定资产账实符合。不断完善会计准则规定，在固定资产确认条件上进行细化，可以对固定资产进行金额性规定，对生产类的固定资产应该提高确认标准，或进行比率认定；而对于管理方面的固定资产可以调低认定标准。诸如固定资产购入、领用时的制度；固定资产的定期核算制度；固定资产损坏赔偿制度；固定资产调出、移交的制度等。具体解释：首先，强化对固定资产管理的认识是不可或缺的，企业的中高层管理者在关注企业运营状况的同时，也需要对固定资产的管理给与更多的关注度，提高固定资产在企业管理中的位置。其次，企业在原有的理念基础上摒弃落后的固定资产经营管理理念，弄清固定资产的产权关系，在满足企业内部对固定资产使用需求的情况下，把握企业经营和资产的优势，积极整合到市场经济中。最后，指定专人收集有关信息，定期进行固定资产减值测试，或委托社会中介进行管理，将该项工作制度化，防止企业人为混淆固定资产减值与累计折旧准则规定。

2.3 尽力做好清查、核算的工作

固定资产核算不规范即是财务部门的固定资产账面价值不能真实体现出固定资产的真实价值。究其根源，会计核算存在问题占有很大成分。这要求相关人员必须严格按照会计制度的规定，加强固定资产会计核算的真实性，使账面价值真实体现固定资产的实物价值，优化会计信息。

固定资产管理部门应加大核查力度，尤其对长期不进行核算以及由于其它原因不能办理固定资产交接手续的，更要做到明确责任，督促其及时办理。应健全固定资产核算制度，每年至少盘点一次，不定期抽点物资，对核算中发现的问题应尽早处理，及时同财务部门做好对账工作；在固定资产发生增值或减值时，占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值；没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门，经事务所评估确认后，形成最终的数据，报企业上级管理部门审批，企业根据上级部门批准的文件做销账处理；对于盘盈的资产，相关部门要及时入账，杜绝固定资产体外循环的现象，达到国有资产的安全和完整；按规定程序及时处置报废资产并做相应的财务调整。

3.结语

在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用，不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。我们应做到认真分析其存在的问题，并积极采取应对对策；对于企业管理层，应把固定资产对实物管理与现金管理一样对待，强化管理人员的管理意识；企业依据实际情况对待固定资产管理。固定资产具有重要价值地位，因此企业需妥善处理固定资产，才能在最大程度上降低企业的经济损失，为企业的发展谋福。

参考文献：

第3篇：固定资产管理存在问题范文

关键词 煤炭企业；固定资产；固定资产管理

近年来，煤炭企业固定资产的管理越来越受到学术研究和政策的正视和关注。而随着煤炭企业规模的不断扩大，煤炭企业固定资产存在各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来，很多煤炭企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题，煤炭企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着重要的威胁与挑战。

1煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析

1.1煤炭企业固定资产管理基础薄弱

一般来说，对煤炭企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复，但由于部门与财务管理工作结合不到位，导致“前清后乱”，使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一，尤其是固定资产管理机构和人员，在资产处置环节又疏于管理，导致固定资产年底清查年年清年年不清[1]。由于固定资产没有专业的管理制度，使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用，具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。

1.2煤炭企业管理队伍水平不高

煤炭企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象，近年来通过煤炭企业固定资产进行全面的清产核资，使煤炭企业固定资产管理得到进一步的规范，但还存在煤炭企业固定资产管理的意识不强[2]。造成煤炭企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员，没有建立固定资产业务的岗位责任制度，没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分，使企业的各个组成部分及其成员没有清楚在自己在企业中的位置。并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。

1.3煤炭企业固定资产管理制度不健全

煤炭企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全，使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制，随意性较大，造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构对资产管理，人员更换调离时未办理资产交接手续，造成“物随人走”现象。造成煤炭企业固定资产管理制度不健全的原因是企业固定资产的财务管理体制与管理体制不健全。没有建立科学、明晰、合理的固定资产管理结构。企业固定资产的采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范。

1.4缺乏配套设施及有效的监督管理机构

目前，国内煤炭企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产，但实际上监督机构只是“走形式” 。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制，固定资产管理部门之间职责不明确，缺少统筹协调，而且也没有设立专人专岗条件，目前还存在兼职管理形式，使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣，实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是是企业的审计部门没有得到企业的重视，从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离，造成企业监督机构混乱，没有达到监督的效果。

2完善煤炭企业固定资产管理的对策

2.1加强煤炭企业固定资产的基础管理

加强煤炭企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度，规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查，定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况，必要时要对煤炭企业固定资产进行全面清查，通过实地盘点，及时发现和处理煤炭企业固定资产管理中的存在问题，从而规范煤炭企业固定资产基础管理行为。

2.2加强煤炭企业管理人员队伍建设

要提高煤炭企业固定资产管理意识，从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性，要把加强煤炭企业固定资产管理工作列入重要议事日程，可以有效地指导固定资产管理工作。这样可以在固定资产日常管理中及时发现问题，了解问题，向领导者提出改进固定资产管理的建议，使企业的固定资产最大限度的扩张、增值。

2.3建立健全科学的管理制度

煤炭企业在固定资产采购环节中建立采购部门，实行统一规划，统一采购[4]。同时，各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员，全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时，采用定期盘点的形式，建议每半年就应进行一次盘点，使煤炭企业固定资产盘点制度化、经常化。

2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理

加强煤炭企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新煤炭企业固定资产管理手段，利用现代计算机网络优势，建立煤炭企业的固定资产网络化管理体系，使煤炭企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下，使煤炭企业固定资产科学化的管理。

3结论

要做好固定资产管理工作就必须更新观念，树立“资产管理与资金管理并重”新理念。建立科学严格的管理制度，健全固定资产购置与保管使用制度、报废制度、盘点核查制度，使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等原则结合起来，提高煤炭企业固定资产管理效率。

参考文献

第4篇：固定资产管理存在问题范文

关键词：煤矿企业;固定资产管理;问题;原因分析

一、引言

资产管理是企业经营管理的重要内容。企业的资产按其赢利状况可分为良性资产、沉淀资产、不良资产。良性资产是指有效的，能正常循环、周转，能带来当期利益，赢利的，可偿债的，实在的资产。沉淀资产是指有效的．实在的，可偿债的，但暂时不能循环、周转，不能带来当期利益的资产。不良资产是指已经无效。却仍作为正常资产列示的。不能赢利，不能偿债，不实在的资产。

很多企业或企业管理者认为，煤矿的重点在于煤炭的生产、加工、经营和销售方面。因此．煤矿固定资产的管理往往被忽视。存在的问题也比其他类型的企业更特殊。

二、煤矿企业固定资产管理存在的问题

1.技改后出现的问题。开采时间较长的矿井存在不止一次的技术改造及生活设施改造问题，在这些改造中有些房屋建筑及安全生产设施得到了及时的处理和重新利用，也有些没能得到及时的处理和利用，没能发挥其资产应有的赢利功能，被闲置甚至任其老旧损坏，成为沉淀资产乃至不良资产。在技改过程中，在计划和设计阶段就应充分考虑可能出现沉淀资产和不良资产的问题及其解决办法，对已经变为不良资产的要及时处理掉。

2.改扩建过程中出现的问题。一是整个改扩建的建筑设施系统提前时间较多，不能及时投入使用；二是配套设施完成的时间相差太多，致使先完成的长时间闲置。无论是哪种情况，都要求在制定改扩建计划时及具体组织实施过程中充分考虑配套设施的步调一致性，避免建成后长时间闲置不用。

3.计划方面出现的问题。煤矿的设备使用都是提前制定计划的。设备计划是依据矿井的设计及安全生产计划制定的。而煤矿的设计和安全生产计划又是根据矿井的煤层赋存状态、地质条件及其他相关的自然条件完成的。煤矿的这些初始条件在设计和制定计划时并非都百分之百地符合现场实际，计划往往赶不上变化。生产现场的变化要求设备计划也要跟着变化。这除了要提前分析生产现场的变化，及时修改设计和安全生产计划外，对设备计划也要及时予以修改，以免按计划进来的设备现场不能用而闲置或频繁更换．既造成安全生产方面的损失．也造成设备的闲置浪费。

4.设备使用管理方面的问题。设备管理方面主要应注意到的问题：备用设备的数量不宜太多。以免造成闲置浪费。集中管理全公司的机电设备，避免出现各矿井自行管理，设备型号互不通用。对损坏老化而不能在原安全生产现场使用的设备要及时修理或改作他用，没有修理价值或再使用价值的，应作为不良资产及时处理掉。

5.土地方面的问题。矿井建设需要征用大面积的土地．而一些老矿井则拥有大量的土地。对这些土地的使用和管理要注意以下几方面的问题：对老矿井的闲置土地，要积极开发寻找新用途，使其赢利。对衰老关破矿井的土地，因其所处位置的房屋建筑、交通道路、水电等设施往往齐全完善。因此其价值往往高于未经开发的土地。为此，对衰老关破矿井的土地。要结合所处位置的各种设施状况来考虑其开发利用，避免其变为沉淀资产。 转贴于

三、煤矿企业固定资产管理存在问题的原因分析

当前煤炭企业固定资产管理较以前在计划、采购环节上强化了措施，进而节约了采购成本。但是，在肯定成绩的前提下，还必须正视目前煤炭企业固定资产管理控制仍然存在的以下问题：

1.管理者对各经营层的固定资产管理效果没有细化的绩效考核约束。煤炭企业管理者大多着重强化控制煤炭安全、产量、可控成本费用、经营利润等考核指标，而且相当部分煤炭企业较以前取得了卓著的成效，较好地降低了吨煤成本，提高了企业经济效益。但鉴于大多数企业管理者对各经营者固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围，出于功利性，经营者不屑对固定资产的强化管理与控制，导致煤矿企业固定资产资产管理力度不够，出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

2.非机电设备固定资产管理组织结构设计不科学、权责分派不明晰。煤炭企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏;要么是部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿；有关设备采购部门权力不明确，或采购、验收实质上由一个部门负责；实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拔等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。

3.固定资产管理制度不健全。固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。

4.内部审计监督机制不健全。一般企业都设有内部审计部门，通过其有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项政策、程序更为有效地得到遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够；审计人员未能配齐配强，所以其固定资产审计监督力度无从保证。

四、结语

本文认为解决当前煤炭企业固定资产管理问题的对策，主要应着手于：(1)完善公司法人治理结构，严格实施固定资产管理董事经理负责制和项目经理负责制；(2)建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系；(3)完善煤炭企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度；(4)完善煤炭企业内部审计体制，加强审计监控力度。

参考文献:

第5篇：固定资产管理存在问题范文

关键词：问题与对策 ； 固定资产管理 ； 行政单位

一、前言

在行政单位之中，管理固定资产成为该单位的财务管理中重要方面之一，直接关系着财务管理成效。但是从许多行政单位对固定资产的管理现状来看，却并不如人意，和实际要求还存在较大距离。因此增强管理固定资产的意识，完善与健全相关的控制制度迫在眉睫。但是要做到这些要求，必须要分析存在问题并改进与完善，才能够确保管理达到预期目标。

二、 加强管理固定资产的重要性

要探究管理固定资产的问题以及应对对策，就必须要了解做好固定资产的管理所具备重要性，这样才具有研究的价值。总体来看，做好固定资产的管理具备重要意义。

在行政单位中加强管理固定资产，是有效贯彻十的精神，加快改革管理体制构建服务型的政府、社会管理以及公共服务的基本条件。同时管理好了固定资产还能够确保各项事业快速发展，构建市场经济与公共财政。

所谓行政单位的固定资产就是该单位所占有及使用的各种固有资产，从法律角度来看为国家所拥有，并且能够采用货币计算各种资源的经济。包含了国家所拨相应资产，以及行政单位依据相关政策所获取的国用资产等等，固定资产是确保行政单位正常运转与发展重要的物质基础。固定资产分布到行政管理、科研教育等各个部门中，而且这些部门都是确保国家正常运转与不可缺少之重要智能部门，肩负着社会进步、社会管理等各种社会任务。加强管理固定资产，构建出一个配置合理、产权明晰、处理规范以及管理有序的管理体系，才能够发挥固定资产真正效能，确保行政单位履行职能，增强公共管理以及提升服务水平。

三、行政单位管理固定资产所存在问题探析

行政单位做好固定资产的管理非常重要，直接关系着行政单位的正常运转。事实上，固定资产也是行政单位重要组成部分，但是在实况分析来看因行政单位中各种固定资产几乎都来自于国家财政拨出，因此经费上几乎都是从支出中所列支，所以对相关资产是不计折旧的，这就造成一些行政单位根部不按照规定对固定资产进行购买、核算以及管理，就出现了帐外资产以及私设小金库等各种问题，发生了损失浪费等各种现象。从管理固定资产现状来看，管理状况上确实让人担忧。总体来看，资产管理上所存在问题体现在如下几个方面。

3.1 管理监督体制不健全，管理责任模糊

1）行政单位内部的管理制度存在漏洞；在行政单位中财务管理比较重视财务各种开支制度，对于单位各种公用经费进行严格管理，但是管理固定资产的规定与制度上都不健全，很多行政单位比较重视购置，但是却不重视日常管理，根本没有合格的固定资产实物台账或者登记帐，领取与保管上也比较随意，根本不会做什么相关记录，导致固定资产的管理上责任不明。

2）外部的监督机制不力；依据行政单位管理固定资产的要求，相关部门就应该严格监督，对于违法违规行为应该严惩不贷，但是从现实来看并没有达到管理的真正目标，也没有将制度落到实处，管理固定资产相关负责人意识比较淡薄，根本不重视管理固定资产的重要性，导致各种违规事件屡屡发生。

3.2 会计记录不健全

其一账务体系以及入帐设置上存在缺陷，有一些行政单位的账面上只反映出了固定资产总额，并没有建立出固定资产卡片或者台账，造成账物彼此脱节，根本没有控制好帐面和实物之间的总值。

其二财务会计没有及时得到信息，比如更新、调入、维修以及捐赠等各种形式所形成资产根本就没有及时入账，甚至还有一些不入账，对于报废与处置资产上根本不及时调帐；再例如所建造固定资产，因资产欠缺或决算不办理等各种缘由导致结算而没有及时入账。

其三会计信息并不真实，根本不能够反应出真实情况，这样也就不能够有效控制固定资产增减变化情况，甚至有一些会计人员抓住漏洞故意漏计固定资产帐，将国家资产据为己有。

其四会计记录上不完整；因为不完整的信息记录，造成帐外资产；有一些行政单位将本单位办公用房一部分租给其他人，所得收入未全或不入账，经所得收入作为账外账，归并到本单位福利费、招待费等各种支出，对于租赁中各种应收数、欠收数、已收数等都没有记录，也没有完整台账或者记录，导致监督失控。

3.3 不严格按照程序实施固定资产的增减变化

许多行政单位在购置固定资产上不同程度的不纳入采购程序，都自行进行采购，导致固定资产的报废、毁损、变卖等等时，根本没有按照规定上报给主管部门或者报告给同级的财政及管理国有资产部门，根本不履行相关部门的审批手续，时常出现随意转让、出售以及核销等各种现象，甚至处置金额比较巨大。

3.4 根本没有定期清查盘点

从平常情况来可能，管理固定资产基本目标就是要实现帐实相符，根据这个目标不但要求对固定资产价值核损上必须正确，而且帐面数量也要和实物数量能够核对相符。这就要求必须要在定期时间内盘点及核对固定资产实物数量，但从现在来看许多行政单位因为人员配置、审计压力小以及部门间分工等各种原因，根本不能够实现定期对固定资产进行盘点，就是盘点也是间断或滞后，必然导致使用固定资产中发生各种问题，这些问题都会导致处理上存在时间滞后。

3.5 不合理的资产配置

一直以来，行政单位中固定资产根本没有整合机制，各个单位间的资产也没有一个合理流动与调配，并且各个单位间占有资产也不均衡，利用上更是存在差异，有一些单位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最为明显就是资源短缺和闲置两者并存上。

四、 管理固定资产上存在问题基本原因

事实上早成固定资产的管理出现各种问题，根源是多方面的，归根结底可以划分成外部和内部因素。

4.1 外部环境影响

1）制度存在缺陷；对于行政单位在会计核算上有关法律法规还存在不足之处，尤其是固定资产的管理上更是不足。《企业会计制度》，《企业会计准则》详细规定了企业核算，同时也紧随法律完善，也在不断更新会计准则，从客观上细化了会计核算。但是财务部所颁布的各种预决算报表制度做了一些更新，但是和各个企业相比较，行政单位在相关法律法规上还存在漏洞，也没有及时更新，并没有一套完善约束机制。并且现行会计制度中明确规定，行政单位中固定资产是不计提折旧，报表上也不能够反应出行政单位固定资产净值，造成资产的负债表根本不能够体现出磨损固定资产的程度，时间一长固定资产账面价值和实际价值相差甚远，造成了资产总额出现虚增现象。

2）设置管理机构随意性大；事实上许多行政单位管理固定资产部门几乎都是由财政部门，一些部门且是国资部门。这样必然造成管理上权限不清及职能交叉。

3）管理执法上不严格；虽然国家相关法律中都明确了资产浪费或流失有罪，并且明确相关责任人要担负刑事处罚，可是一旦出现了固定资产流失现象，却很少有人为之而受到应该承受的

处罚。

4.2 内部因素影响

1）管理层根本不重视使用与管理固定资产，行政单位中一切物品及钱财都是单位资产，本质上存在一致性，不过是形式上还在存在差异而已。行政单位中固定资产购买之时都属于一次性将成本摊销，因此使用中就不会再进行折旧，这样做法就可能制造出一种假象，那就是货币资产的重要性超过了实物资产，致使管理者根本不重视固定资产的管理。

2）行政单位的内部控制制度上自身就存在漏洞，单位中的内部控制根本不健全，许多行政单位也没有构建固定资产的保管、购置、维护等等各种相关制度。

3）人员因素；在许多行政单位中管理固定资产事情都是财会机构进行监管，但是受到专业限制，管理上必然存在各种漏洞，因财务人员对固定资产属性不太了解，从人为因素上就限制了相关管理制度完善与提升管理效果。还有一些财务人员自身业务素质缺乏，极难区分那些物品应该归并到固定资产中。例如一些单位采购了许图书来充实图书室的建设，但是根本没有将这些图书记入到固定资产中。

五、改进管理固定资产中存在问题的应对措施

从固定资产的管理实况来看还存在各种问题，也从现状中分析引发问题的缘由，因此必须要针对行政单位实况采取相应应对措施。

5.1 严格依照法律法规进行监督，树立管理固定资产意识

事实上态度决定一切，只有具备了做好固定资产管理的态度，才能够将行动融合到管理之中。行政单位必须要按照国家相关法律法规，购置固定资产上要依照政府的采购制度实施，要节约国家资金，对于固定资产的调拨、报废以及变卖都应该按照相关程序进行申报审批，增强管理者自身法制意识，要明确自身管理固定资产的责任，树立按照法律法规管理固定资产的思想。

5.2 进一步完善固定资产的管理机制

对于管理固定资产而言，要想完善就必须要具有有效管理机制，实现管理的目标，同样完善对固定资产的管理就必须要相关领导重视和认可，在行政单位建立责任机制，实现单位的主要领导全面负责，各个分管领导属于主要责任人，把管理责任落到实处。并且要对相关责任人进行定期考核，把考核的结果当做任用及提拔等相应依据。还必须要加大外部的监督力度，财政、审计以及监察等各个职能部门必须要履行该部门职责，加强监管行政单位购置、租赁以及增减固定资产，监督重点就是固定资产的保值增值以及真实完整，要从监督中及时发现问题，分析问题根源及采取合理措施。对于违法单位及个人都必须要依照相关规定处理。

5.3 培训会计人员自身业务知识，增强其业务素质

必须要强化会计人员的业务素质，要加强培训与学习业务，提升其业务素质，并且相关会计人员都要持证上岗，严禁随便找个人就做会计。必须要按照相关财经法规严格执行，规范与完善相关财务处理，在管理中一定要账实相符及账账相符。

5.4 出处理方法进行改革

在管理固定资产上，要区分开事业单位与行政单位，各种单位所用处理方法存在差异，行政单位应该采用虚拟折旧方法，体现出对固定资产新旧的程度，并且要将各种明细表定期上报；这样分开处理不但能够真实反应出行政单位固定资产的净值，还可以实现行政单位的成本核算。

5.5 将自动化管理系统应用到固定资产管理中

随着信息技术不断发展，在信息技术推动下会计信息系统也会从封闭朝着开放走，从桌面上迈向网络化。在管理固定资产中应用自动化系统，就能够及时快速获取到资产的变动情况，协调各个部门之间的配合，就能够有效处理与利用资产信息。财务管理中所用固定资产的管理软件就是要核算固定资产数据，包含了等级财产卡片、财产登记、生成资产凭证以及资产帐等等，验收登记财产处置、财产采购以及安全控制登记等，通过这种软件就能够让行政单位中所有成员都涉及到固定资产的管理，这样有效避免出现账外账现象。因此在管理中将自动化系统和管理软件有机结合，进而有效实现了各类数据资源的共享，有效增强了固定资产管理部门的管理效率。

5.6 强化盘点固定资产以及处理工作

盘点固定资产就必须要认真落实，从时间、制度以及相关人员抓起，一旦发现盘盈盘亏以及账实不符等现象就要及时处理，构建出可行的盘点及处置机制，并且要严格执行及落实到人。对于闲置的固定资产必须要采取资产的评估程序，采取拍卖、出售等各种透明、公开方式将资金回收，也可以按照相关正常将这些资产赠送到边远、偏僻地区，让固定资产保值增值，确保会计的信息具备真实性与可靠性。政府财务部门要构建出合理盘点固定资产以及处置制度，处置固定资产时要从金额及数量上去把关与审批。

六、结束语

总而言之，行政单位管理好固定资产去自身智能，也是增强公共服务之物质基础，要强化固定资产的管理，就必须要从管理现状中分析所存在问题，并结合行政单位实况分析造成问题的根源，在该基础上采取合理的改进措施，这样才能够真实提升行政单位管理固定资产的水平。

参考文献：

[1]胡斌.公共财政框架下的国有资产管理[M].暨南大学，2007年.

[2]何义国.浅谈利用条形码技术提高固定资产管理信息化管理水平[J].财经界，2009（10）：39-42.

[3]陆伟坚.完善行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2010（7）：121-123.

[4]高建强.加强对行政事业单位固定资产管理的探讨与研究[J].经济师，2009（9）：57-59.

第6篇：固定资产管理存在问题范文

[关键词] 公立医院；固定资产；管理；问题；原因；解决措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中图分类号] F275；R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在现行的医疗机构中，我国绝大部分医院属于公立医院。公立医院固定资产是具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点，但因管理不当造成的公立医院固定资产多头购置、设备利用效率不高、核算不清、账实不符等问题，在很多公立医院都层出不穷，屡见不鲜。因此，如何管理好公立医院固定资产，充分利用现有资产，调剂合理使用和再利用现有闲置资产，提高医院经济效益，增强医院发展活力，已成为医院管理者不容忽视的一个重要问题。

1 公立医院固定资产管理中存在的主要问题

1.1 管理制度不够健全

最明显是体现在医院没有一个全面的固定资产管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏这两个重要的管理制度，直接使得医院的大量固定资产出现账户收入与支出明显不符，固定资产在购买、存放以及发放等过程中存在严重无登记记录或者登记记录不合实际或者不够及时的问题。甚至在进行资产清查盘点时还发现很多已经完成合并或者已被调拨出去的资产还被记录在案，严重影响医院固定资产管理的真实性和有效性。

1.2 内控措施不够严格

医院固定资产管理内部控制措施严格性不足主要是表现在岗位分工和授权不足两个方面。简单来说就是医院固定资产的投资和决策负责人很大都是属于同一个人或者同一批人，资产的验收、记录、保管以及处置仍相关负责人之间没有明确的分工，很多人同时管理多个资产管理环节。这种现象也直接造成了管理过程中出现资产记录和实际应用不符的现象越来越严重。另外，医院内部控制管理措施严格性不足还表现在预算控制没有按照前期规划要求进行。具体是表现在医院很多资历较深且有一定权限的科室主任等直接忽略内控制度的要求进行审议采购。除此之外，医院固定资产管理控制过程中还存在资产维护不当、施工不当、资产损害严重以及没有定期对资产进行清查和盘点等工作，存在严重的账实不符现象。

1.3 核算方法不够科学

公立医院固定资产是存在严重账实不符的原因除了与内部控制严格性不足有关之外，医院采用的不科学的核算方法也是其中一个重要的影响因素。一直以来，公立医院采用的核算方法均是历史成本法。这种方法只是看重固定资产最原始的成本，而不对其老化和减值进行计算。而由于固定资产在长期使用过程中势必会不断老化，其应用价值也越来越低。但是，若一直采用的是这种不计算折旧的核算方法，那么随着时间的推移，医院核算的固定资产金额会越来越大，而同时固定资产的老化也越来越严重，如此也就直接决定了医院固定资产账面与实际差距越来越大，无法客观实际地反应医院固定资产的实际应用情况，不利于相关部门对医院资产的评价和监管。且在现代化发展模式下，医院固定资产设备更新换代的速度越来越快，若不对设备老化情况进行核算和重视，那么将没有能够及时对资产进行折旧更新，严重影响医院医疗水平的提高。

1.4 管理手段不够先进

主要体现在原始账簿记账仍是最主要的记录模式。虽然有些管理部门也有使用电子表格对资产进行记录或者设置固定资产卡片。这种资产明细数记录的方式虽然出发点和理论都是正确的，但是由于医院固定资产的类型非常多，若使用这种方式进行账目管理，那么将非常耗时耗力，且效果还不一定好。且很多情况下若电子文档出现误删或者中毒无法打开现象，那么将直接影响整个固定资产的清点工作。

2 固定资产管理存在问题的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

从建立之初，公立医院大多数的固定资产资金来源都是来源于国家财政，这种跟本医院经济效益相关性不大的资金来源形式使得医院资产管理人员在进行固定资产投入考虑时大多客观性不强，没有能够从经济效益方面进行分析和思考，只是一味地考虑引进更多高水平的设备。这种只考虑设备技术而不考虑成本支出的行为使得医院经常购入大量应用率不大的，总是被长期闲置的资产。

2.2 思想认识及人员素质方面的原因

人是一切活动的主体，要提高公立医院固定资产的管理水平最主要是要提高人的思想认识水平。当前，公立医院固定资产管理过程中之所以存在这些诸多问题很大原因就是资产管理人员的思想认识不足。这些相关的资产管理部门和人员没有对管理内容和责任进行绝对明确，使得资产在申请、验收、使用以及保管过程中没有严格按照要求进行。加上医院的人员流动较大，一个资产管理人员还同时兼顾多个岗位，严重缺乏监督和牵制的同时也直接交易使得资产管理流于形式，无法发挥其监督和管理的作用。

3 加强公立医院固定资产管理的建议及措施

3.1 提高认识，积极完善固定资产管理制度

要提高医院固定资产的管理水平首先就是要提高医院所有资产管理人员的认识水平，让所有人都认识到做好固定资产管理对于医院发展的重要性。并且在资产的申请、调配、使用、调拨以及处置等环节进行强有力的管控。通过对现有管理制度进行完善的方式使医院固定资产相关制度能够真正实现规范化、精细化目的。对于公立医院固定资产类型较多，数目较大，分布范围比较广，且涉及部门和人员比较多的问题，医院管理部门应该学会应用现代先进的计算机等技术对这些资源和数据进行管理。通过利用信息化、自动化形式对数目庞大的固定资产进行有序化、科学化管理。并且还要要求在管理过程中，管理部门、使用部门以及财务部门等要做好交流和沟通，尽可能协调和明确好相关的任务和责任，实现责任明确制，确保所有账户都能够与现实相符。

3.2 转变观念，严格执行固定资产内控制度

加强医院固定资产内部控制力度需要从资产购入到资产保管使用以及最终的资产清查盘点整个过程进行严格管理。固定资产购入环节的控制措施主要是：所有的固定资产在购买时必须要按照请购――询价――公开招标的步骤进行。在选择合适商家之前必须要对医院实际状态进行评估，确保购买的资产能够与医院实际需要相符，防止购买一堆没用处的设备；资产保管使用过程的控制措施主要有：所有资产在方法、使用、处置以及调拨时必须要做好记录，相关人员要做好交接工作。对那些转让或者出售的资产必须要在通过相关部门批准下才能够进行，并且在完成转让和出售后需要对资产账户进行及时调整；资产清查盘点的控制措施：组建不受命于任何人的清查小组、制定具体有力的清查盘点制度、定期对规定资产进行盘点、对清查盘点结果中的资产盘盈或者盈亏显现进行查明，了解根本原因并采取针对性处理措施。

3.3 奖罚分明，着力强化固定资产管理指标考核

首先，极端固定资产折旧值，并将资产折旧值归入所在科室的成本核算中，成为科室成本核算的一个重要组成部分。这种方式直接使得医院的固定资产切实际利益挂钩，若科室不注重资产的使用和保养，造成固定资产的过早报废，那么科室的效益将会受损。所以，在这种利益驱使下，科室管理人员必须要努力保养好固定资产，尽可能延长它们的使用寿命，为提高科室效率创造良好条件。其次，把固定资产管理作为科室绩效考核一个不可缺少的重要内容。要求科室管理人员必须要把固定资产管理真正落实到日常管理中，对资产的相关保管、维护以及处置等工作有专人负责。在每一季度进行的科室绩效考核中对固定资产日常管理情况进行严格评价，若科室其他项目均达标而固定资产管理方面不达标，那么就要进行相对性的惩处。

3.4 循序渐进，逐步推进固定资产信息化管理

信息化、智能化是现代化社会进程不断深入的必然结果，公立医院作为国家最重要的医疗结构，在进行固定资产管理过程中势必也要迎合现代化发展要求，对资产管理进行信息化建设。在医院资产管理过程中应用信息化管理系统，通过利用计算机和互联网技术使固定资产能够直接在网络平台上实现资产的采购、调拨以及转移等工作。大大地提高了资产的管理效率。且在计算机和互联网技术支持下，医院管理者能够在短时间内了解整个医院资产变动情况，并根据各环节存在的问题进行分析，制订合理的解决方案，确保资产管理账目与实际相符。

3.5 以人为本，不断加强固定资产管理队伍建设

在现代化信息技术支持下，医院固定资产能够最大限度地实现规范化和精细化管理，在很大程度上提高了医院资产管理水平。但仅仅有先进的技术支持还无法满足资产管理高水平化的要求，还必须要努力提高资产管理人员的业务能力和综合素质。只有通过努力加强固定资产管理队伍的综合素质能力和业务操作能力，才能够使信息化技术更好地发挥其作用。也只有资产管理人员能够以积极的态度去工作，为资产管理贡献自身、诚实负责地完成每一项管理工作，才能够真正推动医院固定资产管理工作的顺利和高效开展。

4 结束语

综上所述，固定资产管理是公立医院经营管理的一个重要内容，随着公立医院固定资产投入力度的不断增加，对医院固定资产进行规范性管理是医院一项必须要完成的重要内容。在进行资产管理过程中，除了要对现有问题进行严格分析并制定针对性处理措施之外，还应该学会高瞻远瞩，通过以人为本的方式进行管理，从提高管理人员积极性开始，真正推动医院固定资产管理发展。

主要参考文献

第7篇：固定资产管理存在问题范文

关键词：事业单位 固定资产 会计 处理 对策

中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）06—178—02

固定资产作为事业单位总资产的重要组成部分，具有重要的意义。随着我国市场经济的深入、财政体制的变革、事业单位固定资产投资规模的不断扩大，在固定资产的管理和会计处理上还存在很多弊端，笔者针对事业单位固定资产管理及会计处理中的存在问题及时策作如下探析。

一、事业单位固定资产管理及会计处理存在的问题

1.事业单位固定资产管理制度有待完善。这主要表现：一是固定资产管理制度不健全。固定资产的采购、验收、领用及实物保管手续不完备。财政部门近段时间正在对固定资产进行清理，要求进行资产卡片登记。虽然登记了，但是对固定资产管理意识淡薄。二是固定资产调入、调出、相关责任赔偿及追究制度不健全，或者流于形式，造成固定资产管理责任不明确。三是对固定资产的处置没有严格的制度，对报废或已经不存在的固定资产未按规定及时上报核销，形成有账无物。四是对固定资产缺乏定期清查盘点，疏于日常管理。五是缺乏内部约束机制，部门内部有的单位盲目或者重复购置固定资产。现实中大多数的事业单位可能在同一幢楼办公服务，人员也是相互借用，导致部分固定资产长期闲置，甚至浪费与丢失，而有的单位资产严重短缺，造成占有不公、使用效益不高。

2.事业单位固定资产管理机构设置与人员配置需要健全。首先，机构设置不够合理，存在多头管理，分工不清，职责不明的现象。固定资产管理相关部门在资产管理工作中的地位、范围、职责、权利没有落实，与财务科、使用部门等部门之间的职责关系不明确，配合不紧密。其次，人员配置不够科学、合理。固定资产内部控制是一个专业性较强的工作，需要具备一定的财务与审计知识，但事业单位的资产管理部门在相关工作岗位上，常因种种原因不能配置专业人员，由其他工作人员来兼做相关管理工作，影响到内部控制制度的具体落实。

同时还存在单位领导或固定资产管理人员、固定资产使用人员离任时，未办理资产移交和监交手续，由于资产与人员的经常变动，保管就成难题，容易造成固定资产流失。作为各类固定资产实物管理部门的总务、设备部门，基本上只负责资产的采购和在库管理，当资产由使用部门领用后，缺少后续的使用情况和保养情况的跟踪管理，至于资产利用效率如何则基本上无人问津。

3.事业单位固定资产取得的会计处理亟待科学。事业单位固定资产取得的会计处理现状是：首先，购置固定资产时，要做两个会计分录：登记成本支出，借记“事业支出”或“专用基金——修购基金”账户，贷记“银行存款”账户；登记固定资产价值，借记“固定资产”账户，贷记“固定基金”账户。这样处理登记固定资产的取得，一方面是将会计核算复杂化；另一方面，两笔分录之间并不存在逻辑关系，令人难以理解。其次，购建固定资产的实际成本直接列为当期支出，其原始价值同时在“固定资产”和“固定基金”两个账户反映。通常情况下，除融资租入的固定资产外，这两者的金额相等，这样就会虚增当期的事业成本，导致固定资产价值虚增，成本核算不够科学。

4.事业单位固定资产应进行折旧处理。在现行会计制度规定下，事业单位固定资产的核算不计提折旧。由于事业单位的主要经费来源是国家财政拔款，加上具有非营利性的特征，决定了单位在开展各项业务活动时不注重收益，也自然不重视成本核算。因此固定资产在取得时按实际成本计价，直至报废时才从账面上转出，对其使用过程中的价值损耗和磨损，不采取任何措施。然而，随着市场经济的转型和国家管理体制的改革，这种核算方式的弊端日益暴露出来。一是资产负债表在任何时点只反映固定资产的原始价值，随着使用时间的延长，账面价值和实际净值的差距越来越大，不符合信息质量的要求，即不能可靠、全面地反映固定资产的信息；二是在固定资产处置或报废之前的各个会计期间均以账面价值反映，固定资产的实际价值无法得以反映，或多或少虚增了资产和净资产的总量，导致账实不符；三是固定资产使用期内各会计期间的成本低估，结余虚增，最终导致收入支出表提供的结余信息不真实；最后，脱离了会计的正常核算和监督，管理人员疏于管理，容易造成固定资产低价转移和流失，损害国家利益。

事业单位的财务目标和管理方式不同于一般企业，其固定资产的核算与管理须与相应的预算管理体制相配套，因此，对事业单位固定资产的核算要不要计提折旧的问题，目前尚不能急于定论。但为了正确反映其固定资产的真实价值状态，同时使有关财政部门、主管部门能够全面、动态地掌握事业单位国有资产占有、使用状况，可在报表附注中对固定资产的现时状况加以披露。即每年年末对各项固定资产做减值测试，存在减值迹象的，会计上不作损失的确认，但在报表附注中披露减值的原因及扣除减值后固定资产的价值。

二、措施

1.提高认识，完善固定资产管理制度。结合单位实际情况，制定固定资产管理使用制度、购置制度、固定资产定期盘点制度、报废核销制度、责任追究制度、奖惩制度，用制度约束各个环节，防止国有资产积压闲置、损失浪费，确保物尽其用。

实行离任移交检查考核制，对单位领导和资产管理人员、使用人员离任时，应组织检查、办理固定资产移交和监交手续，确保人走财清，防止资产流失。

建立健全固定资产账务体系，对所有固定资产采取总账、明细账核算和卡片登记，对购置、新建、改建、扩建的固定资产以及上级下拨、配发、从下级调入的固定资产，及时作固定资产账务处理。对按规定已批准核销的毁损、报废和不存在的固定资产及时进行账务处理，确保账账相符、账实相符、账卡相符。

2.建立高水平的管理队伍，强化固定资产管理人员队伍建设。

从人员培训入手，努力提高固定资产管理人员的业务素质、政治素质和道德水准；坚持会计人员持证上岗，杜绝无证上岗现象；建立健全相关考核制度，并定期进行考核，奖惩分明。一是强化会计人员的法制观念和职业道德观念。会计人员应具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。二是提高专业知识和技术业务素质。要加强会计人员的业务培训，提高其专业技能，注重在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，熟悉会计处理程序和核算办法，精通会计法规和会计制度，准确判断会计事项。新会计制度的重要特点之一，就是强调会计职业判断，恰当进行会计处理。同时加强计算机及其他相关学科知识的培训，使财会工作由单纯核算型向企业的管理型转变，使会计人员素质适应建立现代企业制度和与国际接轨的需要。所以提高会计人员和审计人员的从业素质是提高我国会计信息质量的一个重要条件。

3.合理简化固定资产取得会计核算。现行的会计制度简化了固定资产取得的核算过程，取消了“固定基金”科目，直接通过“固定资产”账户反映，借记“固定资产”科目，贷记“财政拨款”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”、“应付账款”等科目。对于公益性的事业单位，包括实行国库集中支付和不实行国库集中支付，应当按不同的情况分别处理。同时还应对取得的各项固定资产按不同的资金来源，外购、自建、接受捐赠、调拨等分别进行核算。第一，购入不需要安装的固定资产。实行国库集中支付的单位，若没有得到财政授权支付，借记“固定资产”，贷记“国库集中支付存款”或“银行存款”。若得到了财政授权支付，收到“授权支付到账通知书”时，根据通知书上所列的数额，借记“零余额账户用款额度”，贷记“财政补助收入”；购置固定资产时，借记“固定资产”，贷记“零余额账户用款额度”。不实行国库集中支付的单位，购置固定资产时，借记“固定资产”，贷记“银行存款”。第二，购入需要安装的固定资产。购入需要安装的固定资产，应先通过“在建工程——设备安装”科目核算，安装完毕达到可使用状态后再转入“固定资产”科目。实行国库集中支付的单位可参照上述购入不需安装的固定资产的管理办法核算“在建工程——设备安装”科目，再按照一般方法转入“固定资产”科目。第三，以其他方式取得的固定资产。其他取得固定资产的方式包括自建、改扩建、接受捐赠、无偿调拔、融资租入，以这几种方式取得的固定资产确定其成本时可比照企业会计制度的处理办法，实行国库集中支付的单位在支付款项时参照上述第一种情况处理。如在固定资产原有基础上进行改扩建，以其改扩建后的净增加值计入“固定资产”。将固定资产转入改扩建时，借记“在建工程——建筑工程”、“累计折旧”、“固定资产减值准备”，按原值贷记“固定资产”。改扩建过程中发生的实际支出，借记“在建工程——建筑工程”，贷记“银行存款”等科目。改扩建完成后达到预定可使用状态时，将在建工程科目转入固定资产科目。

4.增加并完善固定资产的折旧处理。事业单位固定资产会计核算制度须借鉴企业核算固定资产的方法，增加固定资产折旧的会计处理，从根本上解决现行会计核算的缺陷，真实、准确、全面地反映固定资产使用、报废状况以及期末净值、盈余情况，促使事业单位树立成本意识，加强固定资产的核算管理与监督，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。

现行的会计制度对于计提折旧的方式一般规定为年限平均法，并没有提及其他的折旧方法，但是各单位可以根据各类固定资产的性质灵活选择折旧方法。通常可采用年限平均法或者工作量法计提折旧，并对各类固定资产规定最短折旧年限，如房屋和建筑物为20年，专用设备、交通工具为10年，一般设备、图书及其他固定资产为5年。如果是电子科技类资产，由于其更新周期比较短，可采用年数总和法或加速折旧法计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更，如需要变更，应当在会计报表附注中予以说明。

为减轻工作量，实务操作时也可采取按类计提折旧的方法，在每年年底根据每个类别的固定资产余额按比例计提折旧。

5.增加固定资产减值的处理。新制度中并没有对固定资产的减值进行规定，对固定资产的计量不满足谨慎性的原则要求。事业单位应当定期或不定期进行固定资产盘点，在年度终了前应进行一次全面清查，对可能发生的固定资产损失计提减值准备。

建议增设“固定资产减值准备”科目，作为固定资产的备抵科目，以反映固定资产价值的减少情况。事业单位至少应在每年年末，对能够取得公允价值的固定资产，按可回收金额与账面价值孰低法确定固定资产的实际价值。以可回收金额低于账面价值的差额确定需计提的固定资产减值准备，借记“资产减值损失”，贷记“固定资产减值准备”，对已计提的减值准备不得转回。在资产负债表中，建议增设“固定资产减值准备”和“固定资产净额”项目，以反映固定资产在报告时点固定资产净值扣除固定资产减值准备后的实际价值。

虽然现行的新制度新规则基本上对已存在的固定资产核算问题做出了回应，使得完善固定资产的核算前进了一大步，但是仍然存在一些值得商榷的地方。笔者认为，事业单位在逐步趋于企业化管理的同时，固定资产的核算也应向企业会计制度靠拢，对必须要有的折旧、减值核算应增加并得以完善，使固定资产的核算更加规范、简洁明了。

第8篇：固定资产管理存在问题范文

一、固定资产管理存在“三紧三松”现象

（1）对钱管的“紧”，对物管的“松”。市场经济的发展与深入，使得“有钱好办事”、“有钱能办事”的思想深深的根植于人们的观念意识中。在“钱”的安全问题上，各单位每年、每季度都要讲，都要查；在“钱”的使用上，各种法规制度有着明确而详细的规定。对“钱”，思想重视程度高，管的紧。相反，对“物”思想重视程度不够，管的松。诸如以下普遍存在的现象：对固定资产的丢失、损毁或浪费等现象各单位普遍很少关心；对固定资产的认识仍然是“谁购建、谁使用、谁所有”，认为自己单位或部门出钱购建的，就是本单位、部门的财产，可以自行安排，任意调配，擅自处置。（2）资产购置管的“紧”，处置管的“松”。多数单位在购置固定资产时，由各部门提出购置需求，按照经费使用审批权限逐级审批，购置后在本单位教学资产管理系统中按照品名、规格型号、数量、单价、金额等逐项进行登记，购置过程规范，管的非常紧。相反，固定资产处置过程随意性比较大，管的松。一些单位对因盘亏、损毁、报废等原因造成的固定资产减少，由于怕承担责任，迟迟不做报批核销处理；一些为个人配备的办公、通信设备，物随人走，公物逐渐转变为私人财产。如检查中发现，某单位自2002年建立固定资产账以来，资产减少数近千万元，但账面却显示只有两辆10年前购买的捷达。（3）对账管的“紧”，对物管的“松”。固定资产核算存在三套账，管的较紧。一套是事业部门设立的账，对本系统固定资产进行序时明细核算；一套是会计账，通过设立“固定资产”科目，对资产进行总分类核算和明细核算；一套是资产账，按照“固定资产”科目，对固定资产存量和增加、减少等情况进行登记挂账和统计分析。但是，资产流失现象依然严重，主要原因还是对物管的松，具体体现在：一是单位领导对物管的松，单位领导对本单位或使用者如何用好、管好资产不够重视，导致资产占有单位或个人对物管的松；二是事业部门管理制度执行不严，事业部门本身对资产登记、保管、检查和报告等基本管理制度的落实不到位，导致对物管的松，出现固定资产公私混用、家底不清的现象；三是财务部门对物管的松，体现在财务部门对事业部门监管不力。

二、加强固定资产管理的对策建议

（1）严控预算过程，打破紧钱松物现象。加强和提高固定资产管理使用的计划性，把固定资产与经费预算结合起来，充分发挥存量固定资产的使用效益，最大限度的利用现有固定资产，调剂使用闲置固定资产，减少固定资产重复购置，打破紧钱松物传统。预算编报前，事业部门要统计存量固定资产，根据年度事业任务、存量固定资产家底、资产编配限额等情况，进行经费需求测算，编制详细的固定资产购置计划，资产管理部门在此基础上编制固定资产预算。预算执行中，财务部门要坚持清查制度，不得超预算购买固定资产，清查结果以《资产清查认定书》的形式，由事业部门和财务部门领导签字备案，并在上报决算时附编报说明。预算执行终了，要对年度预算执行情况进行考核与奖惩。财务部门组织相关职能部门，对各单位固定资产管理进行考核，对管理较好的单位和个人给予奖励，管理较差的单位和个人采取合理有效的方式方法，对下年预算中固定资产部分进行核减。（2）严格责任约束制，打破紧购置松处置的现象。做好资产处置规范化、制度化，关键要严格责任约束制。只有严格责任约束制，才能做到责任清晰到人，才能使人人有责任，人人有义务对所负责、所使用固定资产进行规范化管理。为此主要做好以下几点：首先，做到产权清晰、责任到人。按照固定资产信息编码明确资产归属单位、使用人，做到权属、责任明了。其次，明确部门后勤主管领导负责制。各事业部门后勤主管领导除负责本单位固定资产购置外，还要负责资产的报废、退役。按照购买固定资产时登记的使用年限，定期核查。报废、退役固定资产要经部门后勤主管领导认真审核、批准，并按保密办划分的不同类别采取不同的处置方式。再次，规定财务部门总负责制。财务部门要起到总负责的作用，定期检查相关职能部门固定资产管理情况，并联合相关职能部门对固定资产购置、处置、使用情况进行检查清理。核查中发现固定资产在数量、金额、规格型号等与账面不符的，要查明原因，盘盈盘亏要奖惩到人，并根据清查报告调增或调减固定资产账面，做到账实一致。（3）严控编码与实物对应关系，打破紧账松物现象。统一固定资产信息编码，使财务部门和事业部门管理信息数据对接，做到信息编码与实物唯一对应。事业部门对所购固定资产采取卡片式管理，卡片编号为信息编码。信息编码由前置编码、编码位数和后置编码组成。固定资产购置时，固定资产管理部门按照固定资产科目的类、款、项、目和单位编制序列设置各类固定资产编码的前置编码，然后根据固定资产预算编制总数，确定各类固定资产编码的位数，最后根据编码的位数和购买固定资产的序时数量编制编码的后置编码。同时根据所购固定资产详细信息填制卡片，将卡片存档保管。固定资产信息编码一式两分，一份由事业部门随发票作为所购置固定资产的原始凭证报销，一份贴于所购固定资产显眼位置。其次，会计记账时，先核对事业部门前置编码是否正确，然后进行核算。最后，负责固定资产的会计对资产的增加和减少进行登记，通知单号为信息编码。定期联合职能部门，根据信息编码定期检查，做到账账、账实相符，从而打破紧账松物的现象。

第9篇：固定资产管理存在问题范文

关键词:归口分级管理;责任跟踪管理;科学管理

中图分类号:F27文献标识码:A

固定资产是企业主要的劳动资料,它是指在企业生产经营活动中,经过多次生产过程才全部转移价值的资产。企业投放在固定资产上的资金,称为固定资金。现行企业会计准则规定,企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产,均应作为固定资产。

一、企业固定资产管理存在的问题

1、固定资产投资缺乏科学管理。企业缺乏市场调研,没能购置到最新、最好的设备,并且在使用该设备的过

程中没有给企业带来预期的经济效益。

2、账簿设置不健全。企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。

3、账实不相符。其主要表现:一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账,没有办理相关报废手续,也没进行账务处理;二是新增固定资产没有入账,造成有物无账;三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续,也无账务处理;四是违反规定,少提甚至不提折旧,使固定资产账面净值虚增,账实不符。新购置的固定资产不仅没有入账,而且直接从成本费用中列支,不仅不利于准确核算成本,还易造成资产流失;缺乏专业的固定资产管理人员,管理权限不清,责任不明,出现了人人插手却无人管理的局面。

4、闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重。其主要表现:一是闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。

二、加强企业固定资产管理的措施

1、建立投资管理控制制度与责任追踪管理。一是设备采购部门要广泛进行市场调研,捕捉信息,采购最新最好的设备,切实为企业创造经济效益;二是建立投资管理控制制度。财务部门应源头介于并参与固定资产投资的全过程管理,参与可行性研究报告会审,严格审查投资估算和经济评价,并规定固定资产投资决策时,必须对决策制度、相应的筹资制度、外部法律法规的约束等固定资产投资制度进行安排,并对可利用资本的成本和规模、项目的赢利性、企业承担风险的意愿和能力等主要影响投资决策的变量进行分析,利用投资决策的基本模型、净现值法与企业财富、净现值法的决策变量等投资决策的价值判断方法,对固定资产投资的可行性进行研究、分析;三是实行固定资产投资的责任追踪管理。在科学技术迅猛发展的新形势下,不断推陈出新的新设备的价值越来越大,导致固定资产的单位价值占企业整个资产的比重越来越大,因而固定资产投资风险愈大,对企业的财务状况和经营成果的影响也越来越大。企业固定资产投资是决定企业前景和命运的投资,必须实行固定资产投资的责任追踪管理。所谓固定资产的责任追踪管理是实行固定资产的台账与档案结合的管理。在购置固定资产前,要进行可行性分析,由企业领导、经济师、工程师、会计师等人员组成投资决策组,进行市场调研与科学论证,写出可行性报告,可行性报告必须由决策组全体人员签字,明确经济责任。在购置固定资产时,在采购付款、使用、修理、保管等过程中要建立固定资产台账式管理,每一个业务环节都要由责任人签字盖章,明确经济责任。在使用固定资产后,要定期对固定资产实行盘点清查,将盘点记录落实到固定资产台账中。与此同时,要定期召开固定资产使用情况分析会,认真做好会议记录,提高固定资产的使用效率,并针对存在的问题,及时提出改进措施,落到实处。

通过以上对固定资产投资各个环节的严格管理、层层落实责任人的方法,随时发现问题,对造成固定资产投资不良后果的行为,要追究其责任人,严加惩处。如果企业在固定资产管理中实行了上述管理,将不会再出现投资失误的情况。

2、强化固定资产管理基础工作。针对企业账簿设置不建全的问题,笔者认为,应强化固定资产管理的基础工作,具体地说:一是编制固定资产目录。以明确固定资产的核算范围,作为固定资产核算的依据;二是建立按固定资产类别开设的固定资产登记簿,记录各类固定资产增减变化和结余情况,它相当于固定资产二级账;三是建立健全固定资产卡片制度。固定资产卡片实际上是以每一独立的固定资产项目为对象开设的专用明细账,它相当于固定资产的三级账。企业收入固定资产时设立卡片,登记固定资产的名称、类别、编号、预计使用年限、原始价值、建造单位等原始资料。在使用过程中,凡有固定资产大修理、内部转移和停止使用等业务,都应在卡片中进行登记,固定资产报废或调出时,则登记有关调出和报废日期、原因等资料,并注销其卡片;四是建立健全固定资产实物账。按照各类固定资产的类别、项目、使用地点、使用班组、使用人等内容建立实物账,做到账卡物相符。

3、实行固定资产归口分级管理。针对该企业账实不符的问题,笔者认为应实行固定资产的归口分级管理。固定资产的归口分级管理,就是在企业财务部门的统一协调下,按固定资产的类别,由厂部各职能部门负责归口管理,按各类固定资产的使用地点,由各级使用单位负责具体管理,进一步落实到班组和个人,并实行与岗位责任制相结合的固定资产管理制度。固定资产归口分级管理,包括固定资产归口管理和分级管理两项内容。归口管理的一般做法是:企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,房屋、家具用具归总务部门管理,各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。固定资产分级管理的一般做法是:在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定资产分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理,有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。

4、建立健全固定资产采购、维护、保险等制度。针对公司闲置资产调剂和处置不及时、资产浪费现象严重的问题,笔者认为应建立健全固定资产采购、维护、保险等制度。一是建立健全固定资产的职务分离与相应责任控制制度。规定固定资产在采购、调出、修理、报废等业务环节中,负责采购、调出、修理、报废等业务的执行人员应与负责审批、保管、付款或收款、记账的人员相分离,并明确其相关职责,控制固定资产流失;二是设备使用及管理部门建立固定资产维修保养制度,建立固定资产逐项定期维修、保养记录,领导要定期检查并做好记录;三是建立固定资产保险制度。规定专门机构、专门人员负责保险的投保、赔付等工作。针对固定资产管理存在的问题,日常应不定期地召开专题分析会议。每年年底必须召开固定资产管理的专题分析会议,检查固定资产各项管理制度的执行情况,并书面写出分析报告;四是及时调剂或处置闲置资产,提高资产利用率。要树立资产有偿占用的观念,一项资产如果不能给企业创造直接或间接的经济效益,就应该重新审视这项资产的有用性,判断其是否属于闲置资产。对闲置资产,应及时申请调剂使用,实在无调剂使用价值的,应尽快处置;五是实行固定资产的增加验收、报废鉴定管理。管好固定资产的首要环节是在固定资产增加时严格把好验收关,财务人员协同资产管理人员深入现场,根据固定资产的交接凭证,认真做好固定资产的验收和交接工作,做到手续完备、责任清楚,保证新增固定资产进入企业处于完好的状态。固定资产报废,要严格掌握,慎重处理。财务部门要认真履行固定资产报废的审批手续,把好固定资产报废审批关,根据报废固定资产的实际情况与原因,提出处理意见,报请领导审批后,方可处理。对确已丧失使用价值的固定资产的报废,必须经过审查鉴定,对专业性较强的专用设备报废,必须由专业技术人员审查、鉴定,取得技术鉴定书,申请详细理由,按规定程序报上级主管部门批准,基层单位一律不得擅自报废处理。

总之,提高管理意识是提高管理的关键,认识不到位,各项管理措施就难以落实,企业管理层应把固定资产等实物管理与现金管理置于同等的重要地位,强化全员对固定资产的管理意识。

(作者单位:包头财经学校)

主要参考文献:

[1]袁毅平,李丽华.新形势下如何加强企业财务管理.佳木斯大学社会科学学报,2007.