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一、工程造价咨询机构在司法鉴定中所处地位
工程造价咨询机构作为中介机构,委托主体多元化,包括企业法人、公民、社会团体和各级司法机关。工程造价司法鉴定的委托主体,目前主要是各级人民法院和仲裁委员会,所谓工程造价司法鉴定是指工程造价咨询机构的鉴定人员运用专业科学技术知识对诉讼或仲裁活动中涉及的专业内容进行鉴定。工程造价司法鉴定是发生在案件的诉讼审理阶段,也就是工程造价司法鉴定是发生在司法程序中,工程造价咨询机构作出的鉴定结论直接影响法官或仲裁厅的审判结果,也就是鉴定结论能产生法律效力。而工程造价咨询机构接受其他委托主体进行的工程造价咨询活动,主要在项目设计阶段、实施阶段(实施准备阶段和实施过程阶段)和竣工结算阶段为各建设各方提供服务。其目的是促进建设市场健康、有序进行,保障建设资金合理、合法使用,提高投资效益,节约工程造价。其结果不产生法律效力,是一种民事合同行为。
二、工程造价咨询机构在司法鉴定中应遵循基本原则
(一)公正原则
作为工程造价司法鉴定咨询机构和专业鉴定人员,接受法院或仲裁委员会的委托对工程造价进行鉴定,要做到公正原则。造价咨询单位应站在对工程结算争论双方当事人的利益公正的角度平等对待,根据双方当事人提供的事实公正地作为鉴定的结果,不得因当事人的地位不同适用不同的标准,导致利益失去均衡。鉴定结果作为一种证据,它必须反映客观真实。经过法庭质证的鉴定结论具有较高的证据效力,往往成为判决的主要依据,所以,公正原则是工程造价鉴定最重要的原则。鉴定机构和具体的工作人员只有严格、准确地贯彻公正原则,才能使鉴定结论公正、客观,才能经得起法庭庭审中双方当事人的质证,才能顺利地为法庭或仲裁机构处理案件所采信。
(二)从约原则
工程造价纠纷案件中双方当事人出现对合同有效性争议的情况较多,会遇到当事人在合同或者签证中的特别的约定,有的约定是明显高于或低于定额计价标准或市场价格的。在发生争议后,当事人会提出要求撤销或改变原有约定,如何处理这些特别约定便成为鉴定人员的难题。一项具体的建设工程项目的合同造价,是当事人经过利害权衡、竞价磋商等博弈方式所达成的特定的交易价格,而不是某一合同交易客体的市场平均价格或公允价格。根据《合同法》的自愿和诚实信用原则,只要当事人的约定不违反国家法律和国务院行政法规的强制性规定,也即只要与法无悖,不管双方签订的合同或具体条款是否合理,鉴定人员均无权自选理由或否定当事人之间有效的合同或补充协议的约定内容。
(三)合法原则
凡需要委托司法鉴定的工程造价纠纷,通常都是双方当事人对工程造价有各自的见解。归根结底,是当事人的合同对造价条款约定不明或意义相歧,有的甚至是阴阳两份合同,当事人各自均可作出有利自己的解释。两种不同的解释,又往往涉及巨大的利益差异。这种情况下,鉴定的依据只能是国家对建设工程计价的定额标准。工程造价咨询机构只对案件涉及技术性的专门问题作鉴定,不能就合同及具体条款、签证是否合法作出有效的判断。所以,工程造价的司法鉴定必须遵循合法原则。基本有两条内容,一是被鉴定的合同或条款不违背法律法规的强制性规定;二是被鉴定的工程质量已被确认合格。
(四)取舍原则
由于当事人提供的证据不够完善,或者因案情的复杂性和特殊性,导致工程司法鉴定难以做出确定的结论时,鉴定人员应结合案情按不同的标准和计算方法,作为有争议的意见提供当事人进一步举证,并根据证据能否成立给出不同的数据,让法院根据开庭和评议对鉴定结论进行取舍。
三、工程造价咨询机构在司法鉴定中处理方式
(一)要摆正位置。工程造价咨询机构接受委托,承担工程结算争议问题的鉴定工作,从本质而言,是“技术人员”而不是“审判人员”,所以在面对鉴定材料的时候,对于证据的取舍应当由法官或仲裁厅来进行认定。法院或仲裁委向鉴定人员移交资料,包括了合同、补充协议、会议纪要、图纸、变更通知、工程量确认书等证据,如果没有经过法院或仲裁委确认,不能保证双方提交的证据是充分的,即使是充分的,哪些证据是合法有效的、有证明力的,证明力的大小等这些需要法官判断的问题均变成了由鉴定人员进行取舍判断。而在鉴定实践中,一份证据能否被确认,关系到当事人一方巨大的经济利益,关乎当事人一方诉讼成败的关键,所以工程造价咨询机构要摆正位置,证据是否有效合法,要有法院或仲裁委来确认。如果司法机构尚不能作出确认的,鉴定人员则应在征得法院或仲裁委的同意后在出具鉴定报告时,对证据是否有效合法出具两个不同计价结果的鉴定结论,供法院或仲裁委在进一步庭审或评议后根据证据是否合法有效选择一个鉴定结论作为判案的依据。这样处理,作为鉴定人既解决了专门的技术问题,又为法院或仲裁委处理有争议证据的造价问题提供了选择余地。
笔者作为鉴定人实施的一个案例: 建设单位宁波某甲投资公司与浙江某乙施工单位通过友好协商承包甲公司的二幢厂房和一幢宿舍楼,并签订施工承包合同,合同约定结算方式为固定总价合同,工程洽商记录部分费用按实结算,但未明确政策性因素是否调整。在施工过程中,宁波市出台预拌混凝土管理规定,“城市规划区新建工程应当使用预拌混凝土”禁止使用自拌混凝土,于是乙施工单位向甲建设单位提交了“关于要求使用商品混凝土的函”,甲建设方代表在该函中签署,“情况属实,同意使用商品混凝土”,但未在该函上盖章。结算时,甲建设方因为局部工程质量问题不予补偿相关商品混凝土的费用,乙公司将此诉至法院,要求按商品混凝土计取工程费用。本案鉴定人经过分析认为,证据有效性的认定属司法机构的审判权,鉴定人员不对该函的法律效力发表意见,其法律效力应由法院认定。鉴定人员结合案情按采用自拌混凝土和采用商品混凝土的方式分别计价,得出两个鉴定结论,待法院进一步庭审质证后,根据证据是否合法有效选择一个鉴定结论作为审判的依据。
关键词:工程造价构成;造价信息管理;筹划实施
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、现行建筑工程造价的构成
1、直接费
直接费包括直接工程费和措施费两个部分。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费;措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
1.1 施工机械费
工程建设离不开机械设备的支持,在工程项目建设之前就要将施工机械设备转入施工现场,在建设项目竣工之后还要将设备移出施工现场,在这一过程中,所需用的全部费用都需要做出全面的考虑。
1.2人工费用
指的是施工全过程中的每个阶段,所涉及到的工人费用。人工费用是人员不同的工作内容所制约的,在分工不同的情况下,会拥有不同程度的酬劳,是在工程造价的过程中必须要分析的因素。
1.3 材料费用
工程在建设的阶段,材料是必不可少的,材料的价格高低、质量好坏会对建筑的总体质量有着直接的影响,在工程造价的开展阶段一定要透彻的熟悉建材市场,对市场的动态及时的更新,进行多方面的比较分析,对价格方面要适当选择,这样的情况下,工程造价的全过程就会较为合理。
2、间接费
所谓的间接费用即所使用的费用没有直接形式的用在施工中,但又是工程建设中所必须使用的费用,通常企业的管理费所指的就是间接费用,会涉及到企业日常的活动费以及企业管理人员的工资。在管理人员工资中,具体包含:管理人员的工资补贴、基本工资、职工福利费、劳动保护费等。在日常生活的办公费中,具体包含:办公室取暖费、文具纸张费以及水电费等。此外,还包含差旅费,此差旅费会涉及到出差后的交通费、饮食费、住宿费等补贴。
3、利润
企业行动的基本动力所指的就是利润,是让企业能够正常运转的重要支撑因素。企业开展工程造价的过程中,一般会按照建筑自身经营管理水平以及建筑市场水平,再与利润结合而形成的。往往利润是不能够盲目确定的,在一定程度上具备着固定的公式:(措施费+直接工程费)×利润率。其中的利润率就是:典型工程利润÷(典型措施费+典型工程直接工程费)。
4、税金
税金是指按照国家规定计人建筑安装工程造价,由施工企业向税务部门缴纳的营业税、城市建设维护税、教育费附加等。
二、工程造价信息管理思考
1、信息管理的方法和程序
信息系统就是指加工处理工程造价的数据,提供、整合能够对其使用的信息系统。具体的对其分析,就是信息系统可以通过信息或者设备处理程序,所构成的外在和内在两个方面所给予的信息综合体,所囊括的领域较为广泛。信息系统具体会分析信息传递中的数字模型和逻辑顺序,同时经过一定的数据,分析这一系列信息和模型的手段。工程造价的有效确定是工程造价管理人员,必须面对的重要任务,在我国社会的逐渐发展事态中,新型的技术逐渐的被开发,也应用了较为新型的材料,这样的状况都需要管理信息的人员,将自身的专业技能合理提升,对有关的知识也要充分把握,让自身得到充实,就能够让准确的估计有所完善。
开展工程造价信息系统会从几个方面中体现:①将基础定制为投标的工程造价管理,建设单位要按照自身的实际技术水平,和市场动态相互融合,将投标方案相应制定,拟定出较为完善的投标策略,从而达成预期的开放式投标方案。②将有关工程项目建设和房地产作为基础的信息系统,投资估算建设的项目,对承包方式、设计水平以及招标方式进行全方面的控制。③将基础定制为设计概算的工程造价,针对审计方案要开展不断的优化和分析,逐渐的对本单位的概算设计指标进行修正。
2、工程造价管理信息的具体内容
2.1 积累建筑工程造价资料
在建设工程造价信息管理方面,积累建设工程的造价资料是非常重要的组成部分,综合分析、整理挑选工程造价资料,可以有效地反映出各种不同类别的建设项目的技术经济特点,有利于对不同细节的经验总结,掌握技术水平和经济状况,并做出综合反映。工程资料的积累可以为工程造价提供宜居。工程建设资料的积累还包括,不同阶段的工程造价资料,以及构成建设项目的基本特征,具体是指单位工程、建设项目、单价工程等造价资料的整合,此外,新技术、新材料、新设备、新工艺等分项工程的造价资料也需要掌握。
2.2 主要材料以及主要设备的用量和价格管理
设备材料在整个建筑工程造价中很有极大的比例,因而必须要做好材料、设备的用量,价格计量的记录工作。用量与价格相比,相对要稳定一些。在掌握了设备、材料的用量表自后,就可以随时套用最新价格得到相应的设备和材料的价格评估,而用这些估计与原价格体系下做出的估计相比,还可以看出设备材料支出变化。
三、工程造价信息化管理存在的问题
1、基础建设尚未完善及管理体制不健全
由于工程造价的特殊性,需要开发出适合工程造价的信息设备、网络通讯设备和软件等。相关的信息基础设备建设仍没有得到良好的解决方案。统一有效的工程造价管理机制的欠缺,导致了信息化造价管理缺乏有效的呃监督和引导。同时,地方管理方式的不同,也就造成整个行业的平均管理水平低,信息更得不到有效共享。
2、信息处理手段落后及标准不统一
信息采集技术落后,缺乏健全的工程造价信息网络系统,导致收集的周期被拉长,由于信息采集技术落后,收集周期较长,再加上没有建立一个完善的工程造价信息网络系统,很多资源无法进行更新和计算,严重影响正常信息处理工作的进行。由于建筑行业相对应的价格、材料等数据标准还没有统一,所以不同地区、不同企业的数据无法进行交换,有效的资源共享也无法实现,无法统一地对信息资源进行收集、整理和分析,使得工程造价的信息化管理无法扩大规模。
3、管理人员专业素质不高
目前高校培养出来的造价人员虽然在技术上掌握较好,但对计算机等技术操作较弱,导致在随着信息技术的快速大战,许多信息技术专业的人才并不具备工程造价的知识,相对的工程造价专业人员也不懂信息技术,这在一定程度上阻碍了信息的融合,因此工程造价信息化管理方面对于人才的需求存在缺口,阻碍了工程造价的信息化发展。
四、如何促进工程造价信息化
1、建立动态价格信息采集、处理与系统
价格采集、数据处理、信息,这三方面是建筑工程造价动态价格信息系统的关键环节。动态的价格可以从两方面划分。第一,当地的人工、材料、机械等单项价格信息。第二,工程造价的各种指数指标。互联网技术的快速发展,为造价工程的动态价格信息的时效性和准确性提供了基础保障。在价格采集的过程中需要利用互联网的便捷方式,直接上传,尽可能地缩短采集的周期。在对数据进行处理时,可以依据相关的理论基础建立数学模型,在此基础上开发专门的动态价格数据库,统计及处理的软件。在信息环节,需要尽可能地采取网上的方式。当然,使用人员也可以利用上网查询的方式掌握价格数据。只有这样才能及时有效地掌握动态的、变化快速的市场信息。
2、建立工程造价资料数据库
工程价格信息库的建立是最基础的工作。可以将历史动态价格信息资料通过技术处理,进行打包压缩,转换格式等方法,拷入数据库中做存储,以方便查阅。同时,也可以对市场价格信息做出动态的预测和分析。其次,建立典型典型工程资料库。对于已经建成的能够反映本行业、本地区建筑行业发展水平的各种建设项目资料进行汇总整理,设置分项目行业,子工程分类进而选择确定典型的工程造价例子,在经过特殊的形式规范处理后,存放入统一规范的工程价格信息库。
3、利用计算机全面推行工程量清单计价模式
需开发清单计价与定额计价同时并存,交叉使用的新一代造价软件系列,包括工程造价计价软件(即套价软件)、图形算量软件和定额管理软件。目前市场上开发的软件有很多,如 :广联达、品茗、鲁班、广达等都是造价软件,但部分软件接口难以统一,导致部分数据对接有一定难度,既需开发容易相互转换的软件,又有利于行业人员操作。同时地方政府也应根据各地区情况选择统一的造价软件,这样更促进造价信息化的推广。另外造价人员基本是由各个高校培养,所以软件企业应该多与高校进行对接,各地区也应该结合地区性选择适合本地区的造价软件进行教学。
结束语
在激烈的市场竞争环境下,建筑企业不但要保证工程质量,还需要保证经济效益,所以成本控制是目前各个企业最需要提高的方向。合理的成本管理措施能够提升企业资金的利用率,工程造价信息化管理可以促进建安成本合理化、招投标规范化,更有利于建筑企业在不断提高自身的创新能力的同时,不断累积改革经验,也为行业的发展提供坚实的基础。
参考文献
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关键词:工程造价工程造价构成工程造价管理意义
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
引言:
我国建筑行业的不断发展,工程项目的建设过程中实现项目的统筹管理,资金的合理规划。其中,资金的具体使用情况就是工程造价。工程造价的构成和工程造价管理在工程项目中起到积极的作用,对工程项目从设计过程、策划过程、施工过程等实际活动中费用的使用情况的做以汇总,保证工程项目费用使用的清晰。本文是从工程造价的构成和工程造价的管理出发,研究其具有的意义,使工程造价的具有的作用跟加清晰化,便于人们正确的理解工程造价。
工程造价的简单介绍
工程造价是工程项目建设过程中起到积极的影响作用。所以对于工程造价要具体的了解,才能理解工程造价在工程项目中的积极影响作用。工程造价分为广义和狭义两个方面,在从广义上来说,工程造价是将市政工程造价、水利工程造价、建设工程造价、电力工程造价、通讯工程造价等等方面涵盖在一起而笼统的说明。狭义的工程造价是作用于某项工程建设中,指项目建设中所花费的全部费用。工程造价是根据工程项目图纸设定预期定额和相应的规范的清单,同时计算出工程项目中每个环节中消耗的费用,其具体内容为资产估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等等。
简单来说,工程造价就是指工程项目建造的价格。工程造价在工程项目中的工作内容有编制施工图预算、工程来量计算、造价控制报价、投标报价、工程资金运用结算、工程项目相关资料的管理等等。工程造价是一项比较繁琐、复杂的工作需要工作人员从专业的角度出发耐心的、细致的开展工程造价工作。在具有良好的职业道德操守的基础上,充分的掌握工程造价定额的内涵、工程造价的程序、工程造价实施的准确性、工程项目资金计算能力等。工程造价人员的综合能力在一定程度决定工程造价的质量。
工程造价的构成及重要意义
在了解工程造价内涵的基础上,工程造价的构成比较容易理解。工程造价的基本构成是工程项目建设中使用的设备和用具的费用、工程项目建设用材的使用费用、工程项目安装所需费用、工程项目筹建所使用的费用等。
1.工程造价的构成
1.1工程项目筹建所需费用
工程项目在筹备的过程中涉及的土地使用权、得到政府允许的相关文件、工程项目各个环节人员的配备等等都需要应用大量的费用。其中就以工程项目筹备土地使用权为例,土地征用是以出让的方式获得土地使用权,在土地征用的过程中要付出相关的补偿费用,如土地补偿费用、征用土地上房屋的补偿费用、青苗的补偿费用等,并及时的上缴耕地占用税、土地登记费、城镇土地使用税、征地管理费等等。
1.2工程项目建设设备及用具的费用
工程项目的具体施工是一项庞大的、复杂的、繁琐的工程,需要采用大量的施工用具和大型的施工设备。工程项目施工中使用设备的种类比较多,所以建筑企业要消耗大量的资金用以购买施工设备,才能完成工程项目的建设。尽管在工程项目施工阶段中大型的施工设备占有很强的主导地位,但是,施工阶段中各种用具的使用也是不可缺少的,如焊接机、安全帽、测量用具等等。其实,在进行一个工程项目生产施工中使用的施工设备和用具的购置给用占工程造价中的比例较大,说明工程项目建设的进步和提升,意味着建筑企业具有较强的竞争实力。
1.3工程项目建设使用材料的费用
工程项目的建设中使用的材料是工程项目实现具体化的组成元件,工程项目的建设实际上就是用混凝土和钢筋等材料搭建而成的。工程项目施工中大量使用材料也需要一定的费用。工程项目为保证建设的质量而采用的高质量建设材料也提高建设项目经费的使用。工程项目建设中材料的种类和质量都是影响工程费用使用的多少。
1.4工程项目安装所需费用
建筑业中安装费用的使用具体表现在工程项目费用的直接使用、间接使用、交付的税款。工程项目安装费用的直接使用是工程项目工作人员的工资、工程项目使用材料的费用及工程项目中其它方面资金的直接应用。工程项目安装间接使用是建筑企业为了保护工程项目的质量而消耗的资金,如建筑企业中管理部门使用的经费、工程项目建设影响环境的污染所交的费用、为保证施工人员的安全所缴纳的保险费用等。工程项目安装交付的税款是工程项目安装涉及到的各种规定而需要缴纳的税款,如城市维护建筑税、营业税、教育附加税等。
2.工程造价构成的重要意义
工程造价的构成是工程造价结构的分解,具体的阐述工程造价,工程构成的重要意义就在于此。充分的解读工程造价,促使建筑企业中的工作人员正确的开展工程造价工作。工程造价的构成为是工程造价具体化的体现。工程造价的构成也是实现工程造价在工程项目中分部进行,工程造价更加完善和准确,保证建筑企业能够及时掌握工程项目资金运用的具体情况。
工程造价的管理及重要意义
工程造价管理的本质是对工程项目的控制,促使工程项目使用的资金合理运用。工程管理是运用科学和技术原理,为保证工程项目经济利益及相关的权益而对工程项目使用的费用进行全面的管理。工程管理可以理解成对工程项目投资费用的管理或工程价格的管理。由于工程造价管理属于价格管理范畴,在对工程项目进行管理时从实现工程项目投资费用利用率最大化为目标,减低工程项目投资费用的浪费。工程造价管理在工程项目中实施中需要制定详细的管理方案,实现工程项目成本、定价、计价等得到控制。通过科学的手段和技术原理对工程项目实际建设中投入资金的运用实施合理的控制。工程造价控制贯穿在整个工程项目中,将复杂的、繁琐的工程项目规范化、清晰化,促使工程项目每个环节都有步骤的进行,保证工程造价的准确无误。
随着我国经济水平的不断提高,各个行业为也实现飞速发展,建筑业就是其中之一。工程项目在建设的过程中依旧存在施工规范、资金运用不当,费用结算不清等现象。为了减低工程项目中出现的不良状况影响工程项目的实施,工程造价管理的应用能够从根本上解决工成项目中的投入资金的浪费。工程造价管理提升工程项目成本、计价、定价等经济活动的有效监管,工程造价将在一个健康的环境下实施和发展。工程造价管理的科学手段与技术原理的间接的影响建筑企业不断开拓创新,不断采用新的思路和新的方法运用到工程项目建设中,从而实现企业可持续发展能的目的。
结束语:
工程项目建设够过程中工程造价句有十分重要的意义,不仅能够将工程项目全过程的预期费用进行制定和工程项目实际使用费用的掌握,还是间接的辅助建筑企业资源的合理利规划。工程造价的构成的详细说明是将工程造价进行分解,从本质上凸显工程造价的特点。工程造价的管理对工程造价的功能最好的说明,促使工程造价的作用更为细致的体现出来。工程造价的意义已经不言而喻,从工程造价的应用中能够充分的体现出来。
参考文献:
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[2]杨浩然.工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技,2010,01.
[3]刘剑.关于我国工程造价管理体系改革的几点建议[J].青年科学,2010,01.
Abstract: With the in-depth reform of the construction industry operation and the further implementation of construction project bidding and increasingly regulation,to estimate the project cost quickly and accurately during the bidding is a key factor for whether a successful bidder,at the same time is the focus of consideration in the assessment. Construction project evaluation,project and investment control also need to quickly and accurately estimate the project cost. Therefore,the rapid estimation of project cost construction has become an important management and decision support content.
关键词:工程造价;工程特征;快速估算
Key words: project cost;project characteristics;rapid estimation
中图分类号:TU75 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)30-0040-01
0引言
建筑工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部建筑工程投资费用,是保证工程项目建造正常进行的必要资金,是建设项目投资中的最主要部分。当前,建筑产品作为社会财富和经济要素己经进入商品市场的流通过程,产品的建造、买卖、抵押、转让、租赁等经济活动进入了一个全新的阶段。在这些经济活动中工程造价的估算是关键,越来越显出其重要性。
1现行建筑工程造价主要计价模式缺陷
1.1 与各个施工企业的技术水平不相适应,不利于建筑市场价格的竞争工程定额是指在正常的施工条件下,完成一定计量单位的合格产品所必须消耗的劳动力,材料和机械台班数量标准。定额的编制以现行的设计图纸,施工经验等资料为依据,体现了平均先进的施工技术和组织条件,反映了定额编制时的社会生产力水平;定额的消耗量指标是指令性的,由于不同的施工企业其经营策略,管理水平,经济实力,施工能力等不一样,同一建筑产品所发生的实际成本也就不一样。用统一的定额消费水平,一样的单价,体现不出具体施工企业之间的差异和市场对施工企业的激励,制约了价格竞争。
1.2 不利于招投标工作的开展对于建筑工程而言,由于其单体的复杂性,用传统方法计算工程造价是一件繁琐而复杂的工作。首先对工程量的计算计算量很大,其次不但要套用“定额直接费”,还要计算材料差价及套用费用定额收取管理费等,即使采用工程量清单进行报价,不需要进行材料价差计算和工程量的计算,但往往需要进行工程量的核定,并且在目前情况下还需套用定额计算造价同样耗时较长,这在招投标时间紧迫时显得尤为突出。
一个工程招标,每个单位都要作一份工程预算。在评标过程中,工程造价是判定投标人能否中标的主要因素,在评标中,考察的不是企业的综合能力,变成了考核预算员,工程预算跟标底“碰”上了,中标的可能性就大,有违建筑产品作为商品,遵循市场竟争经济原则,使招标投标工作成了投标方按定额单价法编制预算的竞赛。
2建筑工程造价快速估算方法研究
2.1 工程造价快速估算法的优势现行的工程造价方法在计算工程造价时存在主要缺陷,尤其是在投标时,由于耗费大量时间进行工程量计算,在时间紧迫时往往会丧失了中标的机会,为企业带来不必要的损失。在实际招投标工作中,节省建筑工程造价估算时间能加大中标的机率。我们希望能根据待建工程的工程特征、建造时间、建造规模等信息从本企业己建成的工程中选出与其最相似的工程,再根据这样的若干工程的单方工程造价来预估算待建工程的单方工程造价作为现有计价方法的辅助手段。这样不仅可以大大缩短计算工程造价的时间,还可以在造价估算上体现每个施工企业的经营策略、管理水平、技术水平等诸多客观因素,为企业投标策略提供了有力的参考数据,提高了中标的可能性。
2.2 快速估算的基本方法建筑工程的估算,从根本上说,就是利用某种方法,对工程造价所做的一个预先估计或估测。虽然建筑工程本身的单体性、复杂性、多样性以及对建筑地点的依赖性等特点,不存在两个完全一样的工程,总会在某些方面存在差异。我们还是可以在众多的工程中找到差异比较小的一些工程,也就是比较相似的一些工程。本文所采用的估算的基本原理就是建立在建筑工程之间的这种相似性上。
要估算的建筑工程(称为“欲估工程”),已经建造好的建筑工程(称为“典型工程”)中找出与之最相似的若干个工程,然后利用这些若干个与“欲估工程”相似的工程(称为“相似工程”)的单方土建造价或某一工料消耗量作为原始资料,采用某种预测方法,对“欲估工程”的单方土建造价进行预测而得到“欲估工程”的单方土建造价。
2.3 模糊数学方法在工程造价快速估算中的应用①建筑工程是由多个分部分项工程构成的,而每一分部工程的具体形式又是多种多样的。每一形式对分部工程造价影响程度是不同的。为了反映这种不同,模糊数学方法引入隶属度的概念,即用某一具体的性质或指标隶属于由该种性质或指标所构成集合的程度,来表明该性质或指标对于所在集合的贡献程度,体现了质变与量变之间的辨证规律。例如:对于“基础工程”这个分部工程,它有预制桩基础、条形基础、独立基础、箱形基础等多种基础形式。箱形基础的造价比其它基础都大,这样我们就可以把箱形基础隶属于基础集合的程度定为1;砖基础的造价最低,它隶属度定为0.2。②估算建筑工程造价时,我们需要采取用已建工程造价数据来估算“欲估工程”的造价,需要对己建工程和“欲估工程”进行分析,判别出己建工程与“欲估工程”“相似”,并且相似程度有多大。对于“相似”这个模糊的概念,就可以采用模糊数学方法中的加权海明距离来度量。距离越小说明已建工程与“欲估工程”越相似,可以用该工程的建筑造价进行估算;另一方面,由于建筑工程是由多个分部分项工程构成,而每一分部工程造价对总体建筑造价的贡献程度不一样,加权海明距离中的权重又可以很好的解决该问题。
3结语
随着我国建筑业飞速发展,建设项目的评估、立项及投资估算需要快速准确估算出工程造价作为其依;承建单位的投标报价,亦需要快速准确估算出工程造价。本文提出的建筑工程造价快速估算方法可以作为在时间紧迫、图纸资料不全情况下企业进行投标报价时的辅助方法。得出的数据可作为报价时的参考依据并且该方法,还可作为建设项目进行投资估算时的一种手段。
参考文献:
[1]刘书同.住宅工程造价快速计算法[M].北京:中国审计出版社,2009:12-13.
关键词:单位工程;施工图预算;单价法;实物法
根据装饰工程的特点和我国现行造价管理体制,宜综合采用单价法、实物法以至适用我国政策法令的一些国际工程造价计算方法来编制装饰工程施工图预算。这种混合编制方法在形式上采纳国际工程的单价编制方法,必须依照工程项目的设计、施工具体情况,以遵守国家和地区的政策法令为前提,实事求是地计取工程各项费用。基本规则如下述。
一单价法和实物法
1.目前,单位工程施工图预算的编制方法有两种,即单价法和实物法。从造价管理角度看,两种方法的适用范围既受现阶段经济体制和管理体制的约束,必然也受我国社会主义市场经济建设发展变化的影响。具体说,单价法因采用地区统一单价,具有相对的稳定性,较多体现静态管理。而实物法采用当时当地市场价,其预算单价依市场行情而变化,较多体现动态管理。当然,两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量,均应执行法定标准限额,对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定。但两种方法仍有一个重要的区别,即实物法的费率也可以按市场供求情况随行就市,浮动取定。这意味着凡以费率计算的费用,如间接费、计划利润等,在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大的条件下,以及在项目情况复杂条件下,可以采用实物法予以酌情按实计取,使造价更贴近实际。而单价法则不允许变动费率,在一些特定条件下,计算出的造价不尽合理。
2与国际惯例的比较
国外工程或国际工程的造价,特别是标价和合同价的计算,通常采用与实物法相似的编制方法。在国外,除政府投资项目外,政府对工程造价的管理一般不加干预,主要是进行政策引导和信息指导,由市场经济规律调节,体现政府对造价的宏观管理和间接调控。国外工程和国际工程承包合同大多采用所谓的单价合同也贯穿了市场经济原则,其分项单价由投标企业在招标文件的工程量清单上自行填写,是决定投资报价的重要因素。其单价的构成与我国大致相同,但各项费用的高低受市场供求关系的影响较大。与实物法比较,不仅价格、费率等可以浮动,人工、材料、机械台班等实物消耗量,也就是我们必须严格执行的定额消耗量,也可以由企业根据自身情况自主制定。当然,为有利于市场平等竞争,国外工程也统一费用构成、统一工程项目划分、统一工程量计算规则,实现量、价分离,对工程造价进行全面的动态管理。因而,实物法是介于单价法和国际工程造价编制方法之间的一种方法。采用实物法编制施工图预算优点较多,也展示了我国造价管理体制改革的前景。
二施工图预算的编制方法
1.项目划分。必须依照现行预算定额,按分部工程划分标准,即按建筑部位、材料、施工方法等标准,把装饰工程划分为天棚分部、墙面分部、地面分部、给排水分部、照明电气分部、设施器具分部及其它分部。再按合同计价依据,也就是合同协议或招标文件所约定的计价依据,主要指相应的预算定额,列出各分部分项工程预算项目。
2.如遇定额缺项,应按照定额的编制原则和精神,列出补充项目,即编制补充定额。
3.计算分部分项单价。这里的单价,除含直接费外,还应该摊入所有其它费用,如其它直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等。针对不同的专业分项,采用相应专业定额的规定方法,如土建项目采用土建预算定额的费用计算基础和费率,而给排水等其它单位工程的项目,则采用全国统一安装定额的费用计算基础和费率,计算各分部分项的各项费用,各自形成构成完整的项目单价。同时应注意按实际需要决定是否采用浮动费率。前已述及,装饰工程施工绝大多数采用手工,同类材料的价格差异大,施工现场条件的差异也较大,需要编制补充项目的情况常常发生,所以,费率的取定是装饰工程造价计算最为困难的地方,需要慎重考虑,使之最大限度地既有依据,又合乎实际。
4.计算工程量。必须执行相应定额的工程量计量单位和工程量计算规则,针对补充项目,也必须按相应定额的有关规定的精神原则,计算分部分项工程量。
5.汇总分部分项造价,即得到工程总造价,再另列项目计算一些不便摊入单价的费用,如架子费等。
三编制程序
1.准备工作
(1)研究招标文件。全面分析招标文件中涉及报价的内容,拟定招标答疑时必须提出的有关问题的提纲。
(2)熟悉施工图和配套使用的标准图,了解设计意图,对设计深度未达到要求的设计图,组织人员对其进行分析和深化(这几乎是目前的普遍情况),并在答疑会议上提出,或与设计人员联系,征得同意和签证认可。
(3)准备相关定额、指标等计价依据,尤其是法令性依据。
(4)其它资料,特别注意掌握现场情况和市场信息。由于装饰工程往往依附于已建成的土建工程,必要时应对土建主体结构进行测绘。
(5)其它准备工作。
2.工程预算项目列项,包括编制补充项目。这一步骤比较关键,而且要求较高。基本要求是必须掌握依据,并讲究技术性。
3.计算各分项细目的单价。如前所述,单价构成应为工程造价的构成,即包括直接费、间接费、法定利润、税金。分部分项单价的确定是一项政策性较强、技术性较高、较复杂的工作。这里必须吃透招标文件或全面掌握业主意图,同时注意市场条件,如市场竞争的激烈程度等,这里不赘述。
4.计算各分部分项工程量。
5.套用单价,计算各分部分项造价,汇总分部分项造价。再按工程具体情况计列一些费用,主要是架子费等。最后汇总为装饰工程总造价。
6.写编制说明,审核,加封面装订成册等。
结论
1.本文所建议的装饰工程施工图预算编制方法,因适应目前装饰工程的市场发展形势而较为适用。但编制过程复杂、要求较高,因此最好用于实行招投标的大中型装饰工程(这里大中型工程划分的基本标准是造价额度),对于一般小规模的装饰工程可参考使用。
2.要求设计图具有较高的质量,首先是达到建安工程施工图的设计深度。同时要求施工企业的技术人员和管理人员具备较高素质,首先是能对施工图进行分析和评价,有能力补充、细化和深化设计。
论文摘要:“工程造价”是工程管理专业的主要专业课程,在工程量清单计价模式下,工程造价课程教学内容的重建应适应市场需求与外部政策环境的变化,实现“三个转变”和“一个结合”,即定额计价模式向工程量清单计价模式的转变、工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的转变、定额管理向造价管理的转变,实现案例教学与理论教学的有机结合。
“工程造价”课程是长沙理工大学(以下简称“我校”)工程管理专业的主要专业课程。一直以来,该课程的建设立足于公路基本建设的全过程管理,在课程内容的设置上密切联系公路基本建设造价管理的实际,重点突出了公路建设投资费用管理领域内的工程造价合理确定和有效控制两大内容。经过多年的课程建设,在理论教学内容、教学方法以及实践教学环节的改革与实践等方面取得了一系列的成果。从实践方面看,该课程教学内容能很好地反映我国公路工程造价管理,特别是投资费用管理的实际情况,理论联系实际,在培养学生的实践能力和动手能力方面,效果比较显著。
近年来,在我国工程造价领域,计价模式、计价方法以及计价依据发生了一系列的变革,随之而来的是社会对工程造价专业人员的需求量越来越大,对从业人员素质的要求也越来越高。2008年,修订后的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500 —2008)正式实施,我国工程造价领域已经开始从定额计价模式向工程量清单计价模式的转变和过渡。
随着国家标准、政策的变化,社会、经济的发展和人才培养的需求对“工程造价”课程教学内容的设置、更新等提出了新的更高的要求。因此,“工程造价”课程的教学内容要不断地适应市场与外部政策环境的变化,不断适应信息时展的需要,优化和重建教学内容,形成更加科学和系统的课程教学内容体系,以满足市场对人才培养的需求。
一、国内“工程造价”课程建设现状
一直以来,“工程造价”课程都是工程造价专业和工程管理专业的主干专业课,在国内,各个院校所采用的课程名称主要有工程估价、工程造价、工程造价管理等,所针对或涉及到的行业以建筑或房地产开发为主。
国内各个院校工程造价相关专业的培养目标主要是培养学生进行项目评估、工程造价全过程管理的能力,要求学生基本具备编制项目招标、投标文件和投标书综合评定的能力,基本具备编制和审核工程建设项目估算、概算、预算和决算的能力。因此在开展课程教学研究和改革方面,主要涉及到教学内容、教学方法和手段、考核方式、实践教学环节等。
其中在教学内容的改革方面,一般遵循下列指导思想和原则:在造价工程理论方面主要以工程建设全过程或全生命周期造价管理理论为主;在计价模式方面或是以定额计价为主,或是以工程量清单计价模式为主;在造价管理主体方面或是以建设项目投资者的投资费用管理为主,或是以承包商的施工成本管理为主。因此教学内容主要包括以下几个板块:工程造价构成及计算方法、定额理论、定额计价方法、工程量清单计价、工程计量、工程结算与竣工决算、计算机应用等,有的还加入了投标报价、投标策略、国际工程投标报价等。
因此,“工程造价”课程教学内容的重建,应在收集、分析国内外造价管理新的理论和实践成果的基础上,充分汲取造价管理与造价工程理论和实践领域的新思想、新观念、新方法、新成果,紧密联系我国建筑行业特别是公路建设行业造价管理工作的实际。教学内容应从传统的主要针对公路行业投资费用管理和控制逐步扩展到整个建筑行业各个项目参与主体的工程建设项目全寿命周期的造价管理理论与方法,不断充实和完善工程造价管理案例库。
二、重建“工程造价”课程教学内容的指导思想和目标
在我国工程造价领域逐步从定额计价模式与方法向工程量清单计价模式与方法转变和过渡的背景下,根据工程管理专业的定位和培养目标,分析工程量清单计价模式实施后工程造价管理的发展趋势,优化“工程造价”课程的教学内容,形成全新的、科学的教学内容体系与框架,需在教学内容中实现“三个转变”和“一个结合”。
1.定额计价模式向工程量清单计价模式的转变
目前,定额计价与工程量清单计价两种模式并存,并在工程建设的不同阶段、针对不同项目参与主体发挥作用。定额计价主要是在决策和设计阶段,项目投资者通过统一定额,对建筑产品进行定价的计价方法,是投资者投资费用管理的依据。而工程量清单计价是市场形成工程价格的主要方式,它是投标人依据工程量清单自主报价,并最终确定工程造价的计价模式。工程量清单计价是今后国有资金投资的工程建设项目造价确定的主要方式,也是市场竞争形成工程价格的本质要求。重建课程教学内容,必须把工程量清单计价的有关理论和方法体系纳入进来。
2.工程造价向以公路工程造价为主、兼顾整个建筑行业工程造价的转变
一直以来,我校“工程造价”课程的内容主要针对公路行业,重点突出了公路工程造价的管理与控制,
这与我校工程管理专业的定位是吻合的。但考虑到整个建筑市场的发展及其对工程管理人才的需求,本着完善学生知识结构、扩展知识领域、拓宽学生就业渠道、全面提高学生的实践和动手能力的目的,重建课程的教学内容,需借鉴兄弟院校“工程造价”课程教学改革和实践的成果,补充建筑工程造价管理有关的理论和方法。 转贴于
3.实现定额管理向造价管理的转变
公路工程定额作为行业推荐标准,是公路工程概、预算的主要计价依据。在计价过程中,如何正确运用定额,准确计算工程量是合理确定造价的关键,而定额的不当运用是造价计算结果失真的主要原因之一。重建“工程造价”课程的教学内容,实现从定额管理向造价管理的转变,除了要继续强化定额作为计价依据的正确运用外,还需全面吸收我国全过程造价管理改革的成果,综合考虑建设项目全生命周期各个主体、各个阶段工程造价控制与管理措施,并把重点放在项目决策和设计阶段。此外,要强化在不同项目管理模式下进行造价管理方面的教学内容,并引进全寿命周期造价管理和全面造价管理等最新理论。
4.教学内容中要始终体现理论与实践相结合
“工程造价”课程是实践性非常强的课程,课程教学的目的就是以理论与实践相结合的教学模式培养学生在建设项目全生命周期各个阶段工程计价、造价控制的基本能力和素质。一直以来该课程包含了理论教学环节和两周的课程设计环节。重建课程教学内容,要强化理论与实践相结合的教学内容体系。在教学内容设计上既要考虑有关工程造价、工程造价管理和控制的基本理论和方法,也要重视有关于计价依据、计价方法等方面的实践教学内容,增加案例教学的比重,突出实践教学,强化工程计价过程中定额的运用、工程数量的计算、费用构成以及费用计算过程的教学,并把课程教学与课程设计很好地结合起来。
三、重建“工程造价”课程教学内容的具体措施
在工程量清单计价背景下,重建“工程造价”的教学内容,必须做到以下几点。
(1)重建教学内容,要坚持贯彻三条主线。除了继续保留定额计价相关理论和方法外,还应将工程量清单计价模式的理论和方法等相关内容纳入到课程内容中;课程内容要继续突出公路行业的需求和特点,同时兼顾整个建筑行业造价管理的实践;要顺应定额管理向造价管理的趋势,将全过程、全生命周期和全面造价管理的理论和方法纳入课程教学内容。
(2)重构教学体系。工程量清单背景下,构建教学内容的全新框架和体系,需要完成新的教学大纲和课程信息,做好与其他相关课程(如工程招投标等)在课程知识体系与教学内容上的合理分工,避免出现教学内容相互重叠,浪费教学资源的现象。因此,课程之间如何合理界定教学内容就非常重要了。
(3)辅助教学手段。开展案例教学,必须建设并进一步完善工程造价案例库,购置与工程造价相关的行业(或国家)标准、规范和定额。同时,更新相关造价软件,充分利用计算机辅助教学,完善多媒体课件。同时合理分配理论教学与案例教学的课时,确保使没有任何工程实践经验的学生很好地理解和掌握工程造价的原理和方法,帮助学生将所学到的工程造价管理理论和方法转化为内在的工程造价计价和控制的能力和素质。
(4)教学计划的调整。考虑到教学内容的扩充、教学方法的改革,需要修改或调整教学计划,增加工程造价课程的课时与学分,确保国家有关工程造价的规范与标准作为工程造价课程的教学内容,继续保持我校在公路工程管理专业的特点和优势。
四、结语
在工程量清单计价模式下,站在建设项目全寿命周期造价管理理论的角度,重建和优化课程知识体系与教学内容是工程管理专业建设和发展的必然要求。在教学内容的重建中突出三个转变和一个结合,很好地体现了社会发展对工程管理人才培养的内在要求。通过教学内容的改革,学生的实践能力、动手能力、创新能力以及解决工程实际问题的能力得到了很大地提高。
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关键词:概预算编制;工程造价;预算控制;影响
Abstract: Based on the important role of budget in engineering cost management, this paper focuses on the construction project cost budget control problems to discuss and exchange, analyzed the reason of building engineering cost budget, discusses how to strengthen engineering cost management in budget preparation, combined with actual work main points of the cost budget control architecture engineering.
Keywords: budget; project cost; budget control; effect
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
概述
改革开放后,随着我国经济的快速发展,基本建设规模日益扩大,基本建设投资也在逐年增加。为了更有效地利用建设投资,必须加强基本建设工程造价的控制,做好工程造价的动态管理,改进和完善工程投资估算及设计概预算编制,对工程建设项目实行全过程的造价控制和管理。合理确定和有效控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容,而对工程造价的合理确定和有效控制是设计概预算的重要任务,因此在工程造价管理中必须加强概预算编制工作。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题,严重时还会导致工程造价失控,致使工程投资效益大大降低。笔者认为,当前建筑工程造价超预算主要原因有:
(一)建筑工程概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实,所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错,无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性,造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用,为了要确保工程质量和进度,超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
(二)工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长,所涉及的范围也非常广,工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地,但是还是不能完全做到准确无误,当出现上述情况时,工程造价很可能出现超预算。
(三)建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程,仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制,忽视了施工阶段工程造价动态的控制,最后导致工程造价超预算。
(四)建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多,一旦管理不善,施工情况就得不到及时反馈,难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整,容易造成资金浪费,造成工程造价超预算。
二、如何加强工程造价管理中的概预算编制
(一) 掌握项目施工现场情况及施工组织特点
概预算人员在提高自身工作能力之外,还应该注重现场调查。因为掌握工程建设项目现场第一手资料,并考虑可能采取的施工方法和措施,是编制好设计概预算的必要环节。如在输电线路施工中,由于较多的施工现场都在山地、丘陵,因此材料的运输增加费对工程的造价影响很大,故需了解现场的实际地形(山地、丘陵的比例等)、材料运输半径以及材料的场内外交通运输条件和运输方式,据此计算是否需要二次搬运及运距等。
(二)熟悉设计图纸,透彻理解设计意图,正确计算工程量并套用定额
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容,了解章节及子目的划分,在此基础上,还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。
熟悉设计图纸,反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止,是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始,首先要清楚工程的性质、类型、规模,再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法,了解各类图纸所示部位和它们之间的关系,然后进行工程量计算。正确合理地套用定额,力争做到定额项目和实际相符(如实施位置、施工方法、所用机具等),不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时,还需要编制人员对设计进行延伸和细化,也就是说,不但要把图纸上的项目计算出来,还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如:采用脚手架类型,各种施工机械的性能与特性,以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。
(三)及时了解、掌握设备材料价格,客观考虑材料价差因素
建筑工程中的设备及材料费占工程造价比例很大。因此,设备费及材料费的准确性非常重要。在编制设计概预算时,正确掌握设备材料品种、规格、性能方面的知识,向主要设备及主要材料的供货厂家询价,了解运输方式和运距,还要进一步明确有关设备材料预算价格的编制原则、构成形式和计算公式等。概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平,编制设计概预算使用定额时,其价格水平是由市场价格来确定的,需要进行价差调整,也就是所说的动态管理问题。建筑工程工期一般为一年左右,有的历经数年。许多工程往往在施工过程中由于某些材料多次调价而不断调整预算。对工程中必须普遍使用的不宜综合在竣工期调价的材料,则采取分规格品种和相应的调价期限,按季度公布应调的价差,竣工结算时与调价系数一次调整。
(四) 严格计取各项费用
编制设计概预算,除需要计算人工、材料和机械费用等直接清单计价模式下的建设工程计价签证管理。
三、建筑工程造价预算的控制要点及其把握
(一)做好工程造价预算的编制工作
第一,预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况,综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
关键词:工程造价管理控制
Abstract: the engineering cost management mainly refers to the reasonable and effective control of the project cost. Related to the construction of the relevant factors.
Keywords: engineering cost management control
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
一、我国工程造价管理的现状
我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算为目的,只注重在施工过程中的造价控制,忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据,它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作,各方面的资料不可能充分,可比性的工程比较少或这方面资料积累的比较少,估算的办法不完善、不科学,使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为。
二、工程成本构成的各因素对工程造价影响
建设工程造价指的是建筑物基础、上部结构及水电安装、机械设备等施工阶段发生的分项费用。工程成本的构成包括人工费、机械费、材料费、管理费、劳保费和税金。人工费、机械费所占工程造价的比重近年有一定提高,影响也最大。材料费、管理费、劳保费和税金的上涨幅度亦较大。尤其个别建筑材料的消耗量,以钢材、水泥、沙石为例,成为导致有较大幅度攀升的最重要因素。
三、有效控制工程造价的原则
以策划阶段、设计阶段为重点的建设全过程控制。工程项目造价控制贯穿于项目建设全过程。但是必须重点突出。显然,工程造价控制的关键在于项目实施前的投资决策和设计阶段,在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。然而,长期以来,我国普遍忽视工程项目前期工作阶段的造价控制,往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算、合理结算建安工程价款。这样的做法尽管也有效,但效果不是很大。要有效的控制工程造价,就要把控制的重点转移到工程项目建设的前期阶段—策划阶段和设计阶段上来。
四、工程项目造价管理全过程控制的要求
工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。工程造价管理工作工程项目的全过程,涉及与工程建设有关的各个要素,涉及业主承包商、工程师的利益,涉及建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。另外,工程造价管理是一项不确定性的工作,在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项,而对这些事项,或者说风险的防范,仅仅靠投资(成本)的控制是很难做好的,需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。
五、阶段控制对工程造价的影响
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段。
(一)投资决策阶段对工程造价的影响
投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。地址的选择是否优化,直接影响工程造价的高低,影响建设工期的长短,影响工程建成后的经济效益。例如:水文、地质情况对工程造价的影响。
(二)设计阶段对工程造价的影响
技术设计工作阶段对工程造价的影响最为突出。至初步设计结束,影响工程造价的程度为75%;至技术设计阶段,影响工程造价的程度为35%;而至施工开始,通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5-10%。控制工程造价的关键就在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,影响工程造价的关键阶段就在于设计。
(三)施工阶段对工程造价的影响
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段,也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。
(1)施工图预算编制。施工图预算是施工单位根据施工图纸计算的工程量,施工组织设计和现行工程预算定额,建筑材料预算价格等资料,进行计算和确定单位工程量的预算造价。这是建设单位对基本建设投资进行科学管理的具体文件,也是控制建筑安装工程投资的依据,预算编制是影响工程造价的重要环节之一。
(2)设计变更审批制度。设计如有变更,应尽量提前变更,在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意。如果变更后过程造价突破总概算,必须经监理机构及建设单位审查同意,防止通过变更设计增加设计内容,提高设计标准,提高工程造价的事情发生。
(四)招投标阶段对工程造价的影响
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要举措之一。推行工程招投标制,对降低工程造价,进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响,主要表现为以下四个方面。
(1)推行招投标制基本形成了市场定价的价格机制,使工程价格更趋于合理。推行招投标制最显著的作用提使投标人之间产生激烈单键确定工程价格,使其趋于合理,有利于节约投资、提高投资效益。
(2)推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制。通过招投标使个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜,这样使实现了生产力资源较优配制,也实现了投标者之间的优胜劣汰,这样将逐步进而全面地降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格更趋于合理。
(3)推行招投标制便于供求双方更好的相互选择,使工程价格更符合价值基础。建设单位、业主能够选择报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的勘察设计单位和施工单位作为承包人,为合理控制工程估价奠定了基础。
(五)竣工结算阶段对工程行人的影响
关键词:房地产;工程造价;管理;控制;对策
在房地产市场遭遇国家严厉调控、市场风险增大、竞争日益激烈的情况下,注重管理、注重效益、降低成本,对房地产开发商而言比以往任何时候更显得重要。必须严格控制工程造价,降低项目成本,才能在市场竞争中立于不败之地。如何充分发挥工程造价管理在房地产工程建设中的作用,对控制工程造价,节约项目投资,为经济建设服务,具有十分重要的意义。
1 工程造价的构成及特点
1.1工程造价的构成
工程造价的构成是指建设项目在工程建设过程中按各类费用支出或花费的性质和途径,通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。建设项目工程造价的基本构成包括用于购买建设项目所含各种设备的费用、建筑安装施工所需支出的费用、委托工程勘察设计应支出的费用、购置土地所需的费用,也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所需的费用等。
1.2工程造价的特点
房地产造价有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性等特点,这是由于工程项目周期长、规模大、造价高的特点决定的,工程造价涉及范围较广,也直接关系到人们的生活和居民的居住标准,及经济承受能力,所以工程造价的作用及影响较大。
2 房地产开发造价管理分析
2.1开发前期造价管理
2.1.1决策阶段工程造价管理。在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高。因此,决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价控制是否科学合理。在房地产实践中,在项目立项、可行性研究等决策已获通过的前提下,工程造价的控制应从以下几个方面考虑:项目选址是否符合城市规划的要求;项目是否有准确的市场预测与市场定位;要编制科学的环境评价报告;应做好地质初勘工作。
2.1.2设计阶段工程造价管理。建设项目设计阶段的管理有其特殊性。首先设计的成果是由建筑设计院完成的;其次,房地产开发公司设计人员在策化和设计过程中起沟通、协调、监控作用。因此在建设项目的设计运作过程中,房地产开发公司如何介入,如何控制设计过程,充分发挥内部资源和外部资源的能动性,是取得项目设计成功的关键。
在方案设计阶段,强有力的执行组织的结构是必须的。一般由上层领导、设计规划部门、策划部门、营销部门等部门组成,在设计规划部门的协调组织下通力合作,在方案设计过程中及时、科学地决策,保证设计进程的顺利推进。在进入施工图阶段,为了有效控制工程造价,在委托设计的同时,开发商就应对类似的建筑在心中有了一个大概的估算,包括其平方米的各项技术经济指标。在确保安全的前提下,适当降低砼标号,减少钢筋含量,收缩柱、梁体量,使工程造价控制在一个合理的范围之内。
2.2施工阶段造价管理
2.2.1工程变更和签证。工程变更和签证管理由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更和工程项目变更,控制变更的关键在于开发商。开发商应建立工程签证管理制度,明确有关部门、有关人员的职权和分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,首先要强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完,时间久了一些细节容易忘记,如果第二道工序又将其覆盖,客观的数据资料就难以甚至无法证实。因此,对签证一般要求自发生之日起半个月内办妥。其次,对签证的描述要客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺以及质量完成情况。
2.2.2合同管理。加强合同管理,严格控制合同变更。从项目立项,就成立合同管理小组,主要负责此项目发生的主要合同关系,并对合同进行研究和管理。针对施工阶段的合同管理,主要是要明晰合同内容和范围以及合同文件的组成,对施工合同、监理合同和材料合同的条款进行严密审查,作到资料齐全、文字严密,避免含糊其词和条款的前后矛盾。对合同履行过程进行跟踪检查和监督,提高合同执行的效率,对发生的合同变更,严格其审查和批准程序,有效地控制工程造价。
2.2.3材料、设备管理。对材料和设备的质量,应由专业检验人员进行检验,出具检验报告并负相关责任;价格方面,施行认证制度,并对材料采购和设备选用过程中出现的“回扣”现象进行严格管理,保证材料和设备的价格和质量。目前,很多业主为防止乙方偷工减科,以次充好,损害工程质量,降低楼盘品质,往往在合同中规定由业主供应材料。因此甲方采购时应该参考施工承包合同中商定的进度进行,对供货商进行资质审查,货比三家,以公布的信息价格为基础进行认质、询价、议价,选择适宜的合同形式签订供货合同。
2.2.4施工监理。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。在实际工作中,工程监理对工程质量的监控应该是坚决的、严格的,但在实践中坚持公平、公正、公开的原则,平等对待甲乙双方,积极参与到工程造价的确定和控制中来,在工程管理中发挥更大作用。
2.3工程竣工决算阶段的造价管理
在工程竣工结算时,严格把好审核关,在工程内容上既不遗漏,也不重复计价。正确应用定额及有关规定是做好决算的关键,双方的预算、材料人员通过合作,保证量与价的准确合理,是整个工程造价的控制划上一个圆满的句号。房地产开发企业的竞争日趋激烈,企业对经济活动的关注与监控必然不断加强和深化。实际工程中,工程竣工结算管理工作要严格审核工程量,控制高估冒算工程量套用定额,必须实事求是地、客观地反映工程实际造价;严把材料价格关,对材料价格的审计要准确;审核取费程序及其准确性,保证按照有关规定合理取费;建设单位审核完后,必须送到审计部门进行复审,以确定合理的造价,并编制符合实际的竣工结算报告,分析投资使用情况,对超支部分分析原因,总结经验教训,以改进今后的工作。
3工程造价管理在房地产工程中的作用和地位