金融企业经济责任审计精选(九篇)
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第1篇：金融企业经济责任审计范文
一、经济责任审计工作的重要作用与意义
在我国市场经济体制不断发展的大背景下，我国金融企业的数量与规模都在不断扩大，重组并购与投资等方面的事宜不断增加，一个大型金融企业往往同时管理许多下属金融企业，地域分布广泛、管理链条拉长，越来越呈现出线长、面广、点多的发展特点与发展趋势。因此，为了能够命名下属金融企业长期健康发展，保持规范稳定的运营，则需要对下属金融企业加强各方面的管理工作。在发展与运营的过程中，金融企业资产是否能够保值、经营是否顺畅很大程度上取决于金融企业领导干部，领导干部的行为道德准则、责任感、能力与水平对于一个金融企业来说有着十分重要的影响。只有通过经济审计，才能够使领导干部对下属金融企业管理人员的经济责任与经营业绩进行科学有效的界定与评价，将金融企业经营过程中所体现出来的薄弱环节进行调整与修正。
二、当前我国资金企业普遍存在的问题
（一）金融结构失衡
由于资本经济在我国的发展，人们的信贷融资和其他渠道的借贷比例上升迅猛，这种情况产生的过程中，经济发展出现了不规范的状况，逃避金融监管的现象比较严重，弱化了宏观调控的手段，从而导致了个别的区域经济受到了金融风险的影响。这种情况的发生可能会从局部的地区蔓延到整个金融市场体系，增加了区域经济发展的不平衡和不稳定。
（二）金融领域存在一定的流动性风险
所谓的流动性风险指的是因为一些金融机构的产品有时会出现期限配错状况，导致金融资金不能合理进行配置，导致增加和下降的资产流动性不通，并带来了连锁反应，影响社会经济的稳定发展。随着近几年的利率增长，一些金融经济的稳定性下降，导致了流动性风险的产生，如果这种风险得不到有效控制就会影响区域经济的发展。
（三）实体经济的发展出现了不平衡的状态
随着我国各地区经济发展的加快，一些政府在经济发展的过程中，过于追求政绩和生产总值的提升，没有将工作重点放到对于区域经济的调整与优化上。导致一些区域的基金流向了融资平台，而过度的资金流向融资平台，会出现个别行业资金断裂的情况，为区域经济带来很大的风险。
三、通过任中经济责任审计加强任期过程监督
当前我国金融企业广泛采用事后审计的方式对领导干部的工作绩效进行判断，而这种审计方法所得出的审计结果有着比较严重的滞后问题，对于已经发生的问题无法进行及时的整改的纠正，所造成的经过损失往往是无法挽回的。为了代替事后审计，金融企业需要不断加强事中审计力度。在专项审计或效益审计等方面的审计工作中，审计人员需要对当前金融企业的主要运营状况进行深入的调查与分析，生成一个专门的金融企业信息库。采用这种审计方式能够提升审计工作的科学性与主动性，防止出现重复审计的问题，在缩短审计时间的同时也能够有效降低审计成本。一旦从审计结果中发现任何形式的问题，可以尽快采取措施，达到一种防患于未然、未雨绸缪的效果。对于审计人员来说，也可以将审计工作的任务量控制在最低限度，为金融企业干部工作提供有效的数据支持，用事中、事后审计相结合的方式来替代以往单一的事后审计，能够提高事中审计在所有审计形式的比重，将以往的静态审计工作思路改变为新型的动态审计工作思路，将审计工作的预防功能与预警功能充分发挥出来，最大程度上提高离任审计工作的效果与效率。
四、落实各项审计工作，充分利用各项审计成果
第2篇：金融企业经济责任审计范文
一、国有企业审计的相关内容分析
1.企业内部控制情况。企业内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整，防范错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的措施及程序。内部控制是企业进行有效管理的一种必不可少的手段，已经被越来越被企业管理所重视。内部控制涉及到一个单位的人事管理、生产管理、财务管理、购销业务管理、重大投资和资产处理等各个方面。通过内部控制情况审计，企业可以将内部控制的监督、评价作为重要工作内容，寻找内部控制薄弱环节，对企业内部控制建设是否健全和抵御风险能力程度进行衡量，从而有效防范和化解风险。同时，内部控制审计作为现代企业制度下自我约束机制的主要组织部分，是现代企业经济的主要管理手段。
2.长期投资及收益情况。首先，审计年度内长期股权投资增减变动的原始凭证，对于增加的项目要核实其入账基础是否符合投资合同、协议的有关规定，会计处理是否正确；对于减少的项目要核实其变动原因及授权批准手续。其次，审计企业投资决策形成机制，在提议、论证、批准、资金筹集和投入等各个环节上是否存在个别领导“拍脑门”决策的情况，防止投资决策在一开始就“做功课”不扎实，隐患重重。第三，逐项检查长期股权投资是否存在持续减值情况，作出详细记录，检查：处置长期投资减值准备时，是否符合有关规定，并履行了有关的审批手续。第四，关注投资企业的分红政策，以及按照不同方法核算的投资收益的确认情况等，关注投资企业的损益情况，其账面盈亏是否真实准确，防止少确认或不确认收益来转移资产，多确认或提前确认后期收益来虚增效益。
3.审计企业创造经济效益和社会效益情况。随着我国市场经济体制的不断健全，现代企业制度已基本建立。企业只有按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的，才能在市场竞争中取胜。企业经济效益主要指企业创造利润的能力，是看得见，摸得着，可以用一些具体指标来衡量。经济效益审计能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性。社会效益是指企业的经济活动在社会领域的效益，是从全社会的角度去考察企业社会责任的履行情况及产生的效益。企业关注经济效益和社会效益，可以防止企业的短视行为，过分看重眼前利益和利润。大力推进社会效益审计，提示并报告企业的社会责任履行情况，可以把企业纳入全社会的监督之下，从而督促企业经营者的行为得到调整，克服企业行为短期化和掠夺式经营。因此，国有企业审计工作应促使经济效益和社会效益协调发展。
二、新形势下加强国有企业审计的几点思考
1.强化服务和监督。监督和服务是审计不可分割的两个职能。审计工作要实现“在服务中实现有效监督、在服务中体现审计价值”的目标，必须妥善处理监督与服务两者的关系。审计的目的和宗旨是服务，监督仅仅是审计的表现形式，是审计的手段。通过监督发现问题、分析原因、提出可行性的建议，才能更好地做好服务，没有了监督，也就谈不上服务；如果离开了服务的宗旨，监督就是无源之水，也就失去了其监督的意义。因此，服务和监督是相辅相成的辩证关系，只有两者紧密结合，才能有效地发挥审计的作用，进一步履行好监督职能。因此，我们就要“围绕一个中心，服务两个主体”：围绕一个中心，就是要紧紧围绕国有资产是否保值增值这个中心来开展审计工作，只要不利于国有资产保值增值的，都要予以揭示并促其纠正。服务两个主体，就是要通过审计，为出资人和企业管理层服务。为企业管理层服务，就是要为其改进管理、堵塞漏洞、完善制度服务。为出资人服务，就是要为其评价和考核和国有企业，以及加强和改进监管服务。
2.强化对国有企业经常性的审计监督。保证国有资产的真实、安全、效益，是审计机关的重要职责。因此，我们要切实加强对国有及国有控股企业的审计监督，摸清家底，核实盈亏，严查借国有企业改制之机侵吞转移国有资产的行为以及弄虚作假、私分乱发、损失浪费等违法违纪行为。要坚持分类指导，提高审计的有效性。对不同的企业，审计的侧重点要有所区别。对投融资型企业，要把其资产的安全摆在首位，对一些重大的投融资行为要实施跟踪审计；对公共服务型的企业，要重点关注其是否满足了公共需要，是否履行了公共服务职责；继续加大对改组改制企业的审计监督，积极参与企业改制和改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组活动，规范改制程序，防止国有资产流失，保证国有资产完整和保值增值。
3.积极开展经营审计。经营审计则是对独立机构或单位的经济业务的效益性进行审查与分析。它按照一定的标准评价单位的经济效益和有关方面的经济责任，有针对性地提出措施和建议，促使被审计的单位改善管理，提高效益。经营活动直接影响经济效益，经营活动的审计贯穿于企业生产经营的全过程，从经营和管理公共资源的角度来看，目前国有企业存在的突出问题概括起来有会计信息失真、国有资产流失、资产运营效益不高、社会责任履行不到位等问题。因此，审计机关应逐渐从以真实性、合法性为主向真实性、合法性与效益性并重转变；传统的以账项为基础的财务收支审计逐步转向以制度为基础的系统审计，并进一步延伸到以风险导向的经济责任审计，对国有企业进行经营审计，切实履行其国有企业审计的职责是审计机关的重要职责。
第3篇：金融企业经济责任审计范文
关键词：国企，年薪制问题与对策
随着我国现代企业制度的推进，对企业经营者实行年薪制是必然趋势。年薪制能将经营者的责任、绩效与其利益直接挂钩，可有效调动经营者的积极性和主动性。年薪制的实施有利于我国建立一支专业、高效的经营者队伍，增强我国企业的国际竞争力，对我国的社会稳定和经济发展有着重要的作用。
一、年薪制的内涵
1、年薪制的概念
年薪制，顾名思义，是以年度为计算单位决定工资薪金的制度。企业负责人年薪制是以企业一个生产周期即以年度为单位确定企业负责人的报酬，并视其经营成果发放风险收入的工资制度。
年薪一般分为两部分:基薪和风险收入。基薪主要是根据企业经济效益水平(同行业比较)和生产经营规模，并考虑本地区和本企业职工平均收人水平来确定，其职能是保持企业负责人基本生活需要:风险收入以基薪为基础，根据企业本年度经营效益情况、生产经营责任轻重、风险程度等因素确定。
如何确定经营者的年薪，不同国家、不同企业是不同的，一般来说，有以下三
种方式：
第一、通过利润指标对经营者的业绩进行评估;
第二、利用股票市场对经营的业绩进行评估，股票市场体现了企业将来盈利的可能性，在一定程度上可以防止经营者行为的短期化;
第三、通过所有者对经营者的行为直接进行评估。
2、年薪制的特点
（1）激励性
年薪制使企业负责人的薪酬与其刁‘能、绩效和管理责任等相一致，具有激励性。由于企业负责人的知识和经营刁‘能具有稀缺性的特点，决定了企业负责人的工资要比一般职工高出许多倍，而且企业负责人年薪制将企业负责人与职工的工资性收人分开管理、分开支付，在工资分配上突出了企业负责人在企业经营中的地位和作用，明确了所有者要实施激励的对象，对企业负责人具有激励作用。免费论文。
（2）约束性
年薪制体现了责任、风险和利益相一致的原则，使企业资产的增值与企业负责人的利益相挂钩，从而把企业负责人的个人利益与企业的经济效益、企业负责人所承担的责任风险统一起来，弥补了承包制的不足，克服了企业负责人短期行为的发生，使企业负责人感到有压力感、紧迫感和风险感，具有约束性。
（3）公平性和效率性的统一
企业负责人把自己拥有的经营知识、管理才能等人力资本投人到企业中，从这个意义讲，他们是生产要素的提供者。年薪制使企业负责人的收益同其为企业所创造的效益挂钩，实现了按效益分配的原则。同时由于企业负责人的经营管理刁一能具有稀缺性，从事的经营管理工作是极其复杂的劳动，因此无论是作为生产要素人力资本的供给者，还是作为复杂劳动的工作者，企业负责人应当获得高于普通职工工资的薪酬。从这种意义上看，它体现了效率与公平的统一。
二、我国企业实施年薪制过程中出现的问题
1、实施对象模糊不清
从严格意义上说，经营者年薪制就是职业企业家年薪制，也就是说，年薪制的实施对象应该是职业企业家。但是，目前我国企业家市场尚未形成，企业经营者大多是由政府指派、组织任命，而不是由市场机制竞争产生的。免费论文。根据中国企业家调查系统的调查结果，有80%国有企业经营者的现职都是由组织任命的，非国有企业由组织任命的占近30%，上市公司则占59.2%。而从承担的风险和责任考虑，当前国有企业的经营决策及经营风险不是完全由厂长和经营者一个人承担，而是由董事长、副董事长、经理、副经理，还有总工程师、党委书记及党委委员、工会主席等几套企业班子集体承担的。这就涉及到年薪制中“经营者”范围的确定。
2、考核体系不科学
就我国目前实行企业经营者年薪制的情况而言，反映经营者业绩好坏的指标还不规范，考核标准不统一，评价体系也不完善。很多企业的考核指标过分集中于短期利润增长率和经营目标的完成方面，缺乏对经营者长期业绩的考核，忽略了企业内部管理机制的健全和管理水平、企业竞争能力的提高。
3、年薪结构不合理、总体水平偏低
目前。国有企业经营者年薪收入为职工平均工资若干倍数。如北京市规定，经营者的基本薪金收入不得超过北京市和本企业职工综合平均工资的3倍，风险收入不得超过基本薪金的1倍；劳动部也明确规定企业经营者的年薪收入不得超过企业职工平均工资的4倍。可见，企业经营者的年薪由两部分构成即基本薪金和风险收入，没有考虑长期激励项目(含股票、股票期权等收入)。此外，企业经营者之间的年薪差距过小，存在平均主义的现象难以有效地提高经营者的积极性。
三、改进和完善国有企业经营者年薪制的对策和建议
1、积极推动国有企业改革, 为国企年薪制实施创造良好条件。
国企年薪制的实践效果受企业现行条件的约束, 国有企业各项改革进行顺利, 企业内外部环境越好, 年薪制的实施效果就越好。因此, 为国企年薪制实施创造良好的条件尤为必要。要积极开展国有企业产权制度改革, 完善公司治理结构, 加强对国有企业事前、事中的监督。做好国有企业人事和薪酬改革, 搭建国企年薪制平台。企业发展目标未统一、企业内部管理不规范, 必然直接动摇国企年薪制实施的基础, 需要给予切实解决。首先应积极开展对国有企业管理与发展问题的研究, 统一对企业发展目标的认识, 明确企业管理方向与思路;其次在明确目标的基础上, 有针对性地制定国有企业发展战略规划, 并根据实际情况不断进行调整; 最后, 建立健全企业各项内部制度, 做好内部管理的规范化建设与各项制度的具体落实工作, 严格内部管理纪律, 为企业改革和发展营造良好的氛围和有利的内部环境。
2、建立科学、合理的经营者业绩考核评价指标体系。
年薪制的有效性在很大程度上取决于评价和考核经营者业绩指标的科学性、准确性。免费论文。建立一套能够科学、合理、全面地反映经营者努力程度和经营效果，综合评价企业未来发展潜力的考评指标，对于发挥年薪制的激励作用至关重要。要选择能全面真实反映经营者努力程度和经营效果的考评指标，并尽可能采用与国际接轨的考评手段，完善考核办法，把经营者收入分配与落实经营目标结合起来，突出资本金收益率等国有资产保值增值的考核。20世纪90年代以来，在美国会计理论和实务界受到广泛重视的战略平衡积分卡指标体系，对改进和完善我国经营者业绩考评指标具有一定的参考和借鉴作用。战略平衡积分卡是一套用于评价企业战略经营业绩的指标体系，主要由财务、客户、内部经营过程和学习与增长四个层面的若干指标组成。该指标体系突破了传统业绩评价指标体系仅侧重于从财务层面上评价企业经营业绩的局限，可综合反映经营者长期和短期目标、财务和非财务目标、定量与定性指标以及外部与内部指标等方面的业绩评价情况，有利于抑制经营者的短期化行为，加强企业战略目标的管理。所以，每个企业应根据自己的特点，参考国内外企业绩效评价体系的内容，确定出合理、适用的经营者业绩考核评价指标和年薪报酬实施方法，不能搞“一刀切”。
3、确定合理的年薪水平，强化经营业绩对年薪的决定作用。
年薪水平的确定，应体现权利与责任对称、收益与风险挂钩、激励与约束结合的原则，既要考虑到企业的承受能力，又要达到充分调动经营者的积极性，防止人才流失的目的。从长远发展来看，经营者年薪应逐步脱离与职工平均工资水平挂钩的做法，强化经营业绩对年薪金的决定作用，提高效益收入占总收入的比重，适当拉开经营者与职工的收入差距，使年薪能够充分体现经营者承担的经营风险和经营责任，以及完成的经营业绩和社会贡献。
4、建立完善经营者业绩的监督考核及管理制度。
实行经营者年薪制的企业，应遵循先审核后兑现、内部监督与外部监督相结合的原则，以加强对经营者经营过程、经营效果和年薪支付管理等的检查和审核。一是应建立健全财务管理制度和内部审计制度，充分发挥企业内部监督的作用，通过开展任期经济责任审计和离任经济责任审计，加强对企业家经营绩效的检查和评价。二是聘请会计事务所等独立审计机构对企业家经营成果和经营业绩的真实性、合法性进行年度审计，充分发挥企业外部监督的作用。三是建立股东大会和董事会对年薪考核兑现工作的审核检查制度，以确保年薪制公正客观的实施，防止各种弄虚作假、徇私舞弊行为的发生。四是应建立企业经营者经营绩效档案制度，将对经营者经营业绩的检查及其评价结果记录备案，并逐步做到在企业家人才市场信息库入档备查。
国有企业高管薪酬制度是我国企业改革的重点，也是国有企业改革的难点，实施企业经营者年薪制不仅是对传统薪酬制度的改变，更重要的意义在于将按劳分配向按劳分配与按生产要素分配相结合的分配方式转变，对我国企业的发展有着深远的意义。
参考文献：
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3、刘亚琳阎薇，对我国国有企业经营者实施年薪制的探讨[J].中国证券期货，2009.6
4、吴丹，完善国有企业经营者年薪制的思考，浙江金融[J].2009.1
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第4篇：金融企业经济责任审计范文
摘 要 财务管理是组织财务活动，处理和协调好财务关系的经济活动，它能提高企业的竞争力和确保企业资产的保值、增值，确保企业经济效益最大化，实现企业的最佳经济效益和社会效益，是经营管理中不可缺少的重要组成部分，但企业受诸多因素的影响，特别是我国市场经济发育还不健全，财务管理中的风险更是层出不穷。如财务管理意识淡薄、投资缺乏科学性、资金筹集渠道狭窄、企业财务核算制度不健全等问题。本文借此针对当前企业财务管理中的风险，分析存在的风险，提出相应的防范措施，以期建立和完善企业财务调控与风险防范机制。
关键词 财务管理 风险 防范措施
随着我国改革开放政策的进一步深化，企业已成为市场竞争的主体，企业必须自主经营、自负盈亏。而不确定的自然环境和社会经济环境随时会影响到企业的生存和发展，对企业造成一定的威胁。所以清晰企业财务管理中的风险，并能运用相应的对策进行控制与防范，使企业减少甚至避免财务损失就显得非常重要。
一、企业财务管理中存在的风险
企业财务管理中的风险主要表现在以下几个方面：
（一）融资困难，资金不足
充裕的资金是企业生产经营活动的前提条件，目的是扩大生产经营规模，提高企业经济效益。但目前来看，由于竞争激烈，市场行情不断变化，银行为了降低放贷成本，减少放贷风险，不愿意贷款给经营规模小、业绩不稳定的中小企业；同时，现代中小企业本身资本金就不充足，在效益好时，企业大量投入资金，盲目扩大生产规模，没有注意资本积累，可用资金很少。一旦企业外部环境发生变化，就会出现资金周转困难，虽然现在有一些金融中介机构和贷款担保机构愿意为中小企业提供资金，但大多不健全，而且高出国家法定利率许多，财务费用的增加制约了企业发展。
（二）财务管理人员素质有待提高，财务信息失真
企业一般重销售、生产，轻管理，许多财务人员会计基础知识不扎实，平常也不注意提高，而且许多会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持，也没有设立严格的复核审批制度，更无约束监督机制。所以导致掌握相关权利的人员篡改会计数据，收受贿赂、贪污公款，非法侵占企业资金等不法行为的产生。这些现象主要是由于企业领导法律意识淡薄，缺乏财务管理意识，对财务管理人员未严格把关。以上现象均已严重影响了企业资金的正常分配及合理利用，所以急需转变。
（三）内部控制环节薄弱
主要有以下两个方面：大多数中小企业缺乏完整的内部控制制度，比如缺乏明确的职责分工，以及原始凭证制单、记账、稽核等制度要求，管理非常混乱，致使相互之间的核算很难统一口径，企业很难通过及时地掌握真实的、准确的财务信息来控制物资和资金流，容易导致投资失误，或者投入的资本金经过生产经营过程之后不能成功地回到起点，企业无法在市场竞争中发展壮大、增强企业自身的综合实力，不能实现集团化、多元化。另一方面就是考核奖惩机制不够健全，未对相关人员进行考核约束，导致其缺乏责任心。
二、我国财务管理风险防范措施
我国财务管理风险防范措施主要有以下几点：
（一）解决现代企业融资困难
首先要设计合理的资本结构，保持适当的资产、负债比例，降低资金成本；同时还要加强企业的财务预算管理，安排好单位时问内企业资金的取得和投放，以及企业经营成果分配等，保证企业正常运转；分散投资风险，能平衡各个投资项目的盈利程度，达到减小风险的目的，保持良好的财务状况；创造良好的筹资环境，及时收回各种款项，监控企业财务状况；其次要拓宽融资渠道，加强自有品牌和无形资产建设等，通过这些无形资产来吸引资金。
（二）督促财会人员加强业务学习，提高综合素质
知识经济时代企业财务人员已远非传统的账房先生，必须具备扎实的财务管理专业知识，同时要具有优良的品质，合理的创新意识和创新能力，熟悉现代计算机的实际应用能力，要具备会计电算化基础知识。二十一世纪是信息化、网络化的时代。网络技术的飞速发展，为我国财务管理提供了高效的操作平台，产生和发展了网络财务，实现了财务与业务的协同，提高了财务管理能力与经济效益。所以要舍弃传统的单纯靠手工来搜集、整理与加工财务信息的方式；充分利用网络资源，开发财务信息网络查询系统，为企业各部门提供生产、经营、管理等方面的综合财务信息。总之要依靠网络技术快速发展带来的便利，运用会计信息化管理系统来最大限度的提高工作效率和工作质量。所以要鼓励财务人员多学习专业知识，促使他们真正掌握先进的财务理论知识；其次要使他们树立市场竞争意识意识和自主理财意识，充分发挥自己的主观能动性，联系实际创造性地做好本职工作，从“核算型”向“管理型”和“复合型”人才转变；改变旧的财务管理方式，通过“能着上，庸者下”的制度来促使企业财会人员去熟悉企业生产营销、法律及计算机等相关知识，提高财会人员的总和素质，真正起到财务管理的作用。
（三）健全企业内部控制制度，建立有效的内部控制体系
首先，要建立严格的授权批准体系，明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责，并赋予相应的权力，且规定相应的操作规程和处理程序，保证财务管理各岗位权责分明。而在利益分配方面，应兼顾各方利益，以调动各部门参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一，清晰明朗企业内部的财务关系。其次，要保证岗位之间互相牵制，设置授权、执行、审核、保管和记账五个岗位时，要考虑五个不同的人选，目的就是在企业内部的各职能部门中进行严格的审查、评估、论证，集思广益，尽量避免因个人决策失误而造成风险。另外要提高对财务预算和计划执行的追踪监督力度，及时调整和修正执行过程中出现的问题，控制和管理财务活动的各个环节中存在的风险，确保目标和预算的正常执行。最后还要建立企业风险预警机制，利用内部审计和社会组织的专业技术，对各个权利主体进行经济责任审计，强化内控制度的检查和考核，化解财务风险或减少财务风险所带来的危害。
总而言之，财务管理在企业管理占有非常重要的位置，企业要想提高市场竞争能力，就必须预防和规避财务风险。如树立科学的企业财务管理观，建立和完善财务预警系统，增强财务管理的意识，并针对自身存在的财务管理不足，积极探索新的财务管理渠道，加强企业财务风险管理，提高经济效益。
参考文献：
[1]唐亮,何永民.新形势下企业财务管理与财务风险防范机制建立.辽宁行政学院学报.2010.08.
[2]万春华.企业财务风险的探究与防范措施.财会研究.
第5篇：金融企业经济责任审计范文
关键词：风险导向模式 企业内部绩效审计
一、风险导向模式下企业内部绩效审计相关理论
（一）风险导向审计模式的定义及特点
企业内部审计下的风险导向审计目前还没有统一的定义，借鉴民间审计中风险导向审计的含义将风险导向审计定义为：风险导向审计是内部审计人员从审计风险的分析和评价出发，并以此制定审计计划，实施审计的一种审计方法。其具有“自上而下”和“自下而上”结合的特点。“自上而下”即从了解企业内外部环境、经营战略风险入手，预期财务报表可能的发生，然后确定审计重点，最后根据实际情况分配不同的审计资源到不同风险的领域。对“自上而下”确定的审计重点采取进一步的审计程序，根据得出的结果再向上追查，然后再对风险评估进行修正，即是风险导向审计“自下而上”的特点。
（二）绩效审计的定义及特点
根据2014年1月1日起施行的中国内部审计具体准则第2202号内部审计具体准则――绩效审计的规定，绩效审计定义为“内部审计机构和内部审计人员对本组织经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行的审查和评价”。
绩效审计具有以下特点：
一是“结合型”绩效审计占多数。目前财务收支审计与经济责任审计的结合是进行绩效审计的方式。在进行的绩效审计项目中，很多的审计项目是有综合目标的，即在一个绩效审计项目中，同时关注财务信息的真实性、合规性和财务收支及有关经济活动的绩效标准。
二是绩效审计是以立足于服务企业、深化改革、加强管理、提高效益、防范风险为目标的。
三是绩效审计的审计成果具有不同形式的特点。在我国绩效审计报告可能是绩效审计成果的一种体现，但是，为了适应不同的需要满足各类审计项目对审计结果信息的需要，专题审计报告可能对这类需求的作用更直接，效果更大。
二、开展风险导向模式下企业内部绩效审计的意义
（一）开展风险导向绩效审计是加强企业经济管理的需要
开展风险导向绩效审计，通过对被审计单位所有可能涉及的方面进行审查，把经营管理过程中的缺陷找出来，寻找提高管理工作效益的路子，从改善管理体制、完善管理制度、提高运作机制、规范决策程序等方面提出管理建议，能较好地促进企业安全运行，提高企业的经济效益。
（二）开展风险导向绩效审计是经济社会发展的需要
现代企业的管理模式多是所有者和管理者相分离的一种契约模式。企业审计监督的职责是由企业内部审计负责，在稽大违法违规问题的同时与企业质量绩效相结合，促进企业发展和完善机制，促进转变经济发展方式，提高企业经济性、效率性和效果性。
（三）开展风险导向绩效审计是完善审计职能的需要
审计具有监督、鉴证、评价三个基本职能，然而，这些基本职能是不足以应对社会的房展和企业的需要的，因此，积开展风险导向绩效审计，不仅能扩展审计的范围，加宽审计领域，而且能在财务审计真实性和合法性的基础上，审查其合理性和有效性，进一步完善审计的职能。
三、风险导向模式下企业内部绩效审计现状及存在问题
（一）风险导向模式下企业内部绩效审计现状
由于风险导向绩效审计要求企业内部审计人员对企业的经营状况、市场行情、管理层的态度，甚至企业所处行业整体的风险率和市场环境等因素都要有比较清楚的了解。所以要求企业内部审计人员不仅有丰富的经验，还要有丰富的行业知识，对企业所处的行业总体情况了如指掌，才能正确评价企业所处行业及经营活动中的风险。我国审计内部审计人员一般只进行财务方面的审计，对风险导向的绩效审计接触的较少，其他方面的知识也比较少，且风险意识不强，对绩效审计也不重视，加之我国目前还没有一份完善的普遍适用的风险导向绩效审计评价指标体系，内审人员在实务中多是依靠个人经验来进行的，这就可能造成审计过程的随意性和审计结果不可靠的结果，这些给风险导向绩效审计的实施带来了巨大的困难。
（二）风险导向模式下企业内部绩效审计存在的问题
一是风险意识淡薄，不重视绩效审计。现阶段大多数企业对内部审计的职责的认识仍然停留在最初的阶段，多数企业的风险管理体系不完善甚至都很少有成体系的制度，以风险为导向的审计模式更是处于起步阶段，而绩效审计在我国也是仅处于初步试点阶段，应用最多的也仅是政府审计方面，在企业内部审计上很少能得到重视。风险导向绩效审计作为一种新的审计理念和模式还没有被广泛的接受，其理论及实务体系还有待完善。
二是风险导向绩效审计评价标准不健全。我国与审计相关的制度只指出审计要达到的目的，没有对如何达到这个目的进行规定，也就是没有绩效审计方面的指标评价标准。由于风险导向绩效审计的对象是各种各样的，衡量审计对象标准也就各式各样，并没有统一的标准，有的对相同的审计项目，也会有各种类型的审计标准来衡量，对于不同的衡量标准，结论也是各有不同，因此审计机构和人员怎么选择合适的指标评价标准不是很容易。
三是风险导向绩效审计技术落后。风险导向绩效审计是对企业的一种综合评价，需广泛运用管理评审技术、经营分析、计算机信息技术等方法。由于我国现在还没有统一的对风险导向绩效审计业务操作流程和技术方法的标准文件，再加上内部审计人员的专业知识也不够丰富和过硬，大多数内部审计部门在进行风险导向绩效审计时往往只是以查账为主要手段，再辅以财务分析和简单的经营分析，对审计项目及其所涉及的审计对象、审计内容、审计重点和审计方法等缺乏系统性，造成问题只能停留在表层，很难为公司提供有价值的成果，使得风险导向绩效审计的作用远没有发挥。
四、促进风险导向审计模式下企业绩效审计发展的几点建议
（一）加强风险意识，重视绩效审计
风险导向企业内部绩效审计的目标是帮助企业管理层对其自身应该负的责任如何去履行，一般包括审查评价经营活动的效益性、效率性和效果性。要顺应市场经济，就不能逃避风险，对企业来说就需要确定风险范围、建立风险模型和风险防范机制，而风险导向企业内部绩效审计就是一条化解风险之路。因此风险的防范就需要企业的所有人员而不仅是领导，都要加强风险意识，加强风险方面的预警，对已露出苗头的风险知道如何应对，对已存在的风险知道如何处理，将风险降到最低，争取将这方面的工作做到最好。另外，企业的领导也应该兼顾绩效审计，注重绩效与风险的结合。
（二）不断完善风险导向绩效审计标准体系
实现风险导向审计模式下企业绩效审计全面开展是一个漫长的过程，审计对象绩效的高低、优劣是由绩效审计标准来衡量、考核的，同时，审计意见和审计结论的得出也是依据绩效审计标准的。因此，选择好的评价标准和建立合适的参照物对企业进行绩效评价是十分必要的。对于如何确定绩效审计标准，有以下几种方式：一是参考现在正在使用的行业标准，由于每个行业的模式和特点都不相同，制定一个统一的评价标准并不现实；二是内部审计部门自己制定的一些控制制度、管理办法等；三是国家制定和的发展规划以及行业发展目标、指标，有关专业部门的规范、技术标准等。
（三）改进风险导向绩效审计技术
企业内审人员除了运用常规审计方法外，应根据具体审计目标选择不同的技术方法，第一，建立一套质量控制流程，并进行不断地改进，让部门所有人员尽可能多的采用。第二，建立一套完善的程序，培训合适的内部审计人员使用工具、标准技术和方法进行审计。第三，定期评价审计工具、标准、技术和方法，确定是否有必要进行改进以提高内审的效率。此外，企业内审绩效审计在审计工具、标准技术和审计方法方面也应得到政府管理部门和行业协会的重视。
（四）树立风险导向绩效审计的独立性
企业应当摆脱传统观念的影响，明确企业内部审计机构要有一定的地位和职权，审计机关及其人员可充分值得信赖，树立内部审计部门在企业的独立性。首先是审计人员要做到的，一是加强思想道德建设。审计人员要做好应对各种情况的心理准备，树立正确的三观，只有这样，才能保证自己的立场不动摇。二是加强自身业务能力。要想成为一名有胜任能力的的内审人员，对与审计有关的法律法规的掌握是必不可少的。同时，只要是与内部审计项目有关的知识也要熟悉，后续教育的加强也需要重视，这样才能适应形势发展的需要。另外，在企业方面，尤其是企业领导应该更新观念，把那种企业的内部审计是摆设、是自找麻烦的错误思想摒弃掉，正确认识到风险导向企业绩效审计是适应现代企业管理的需要，只能加强，不能削弱。
参考文献：
[1]文娜.浅谈风险导向型审计对公司治理的影响[J].商场现代化，2011.
[2]黄艳蕾.浅议现代风险导向审计及其应用[D].企业技术开发，2013.
[3]邓娇艳.国有企业绩效审计中风险导向审计模式的应用[J].合作经济与科技，2013.
第6篇：金融企业经济责任审计范文
关键词：企业；财务管理；措施
在知识经济时代，一个企业中任何一种知识资本随时都会转化，通过它的投入及其创新将一项新技术转化为一种新产品，为企业获得丰厚的财务收益，企业财务管理将在知识经济时代的企业中起到越来越重要的作用。知识经济时代的来临，使企业财务管理出现了新的变化，也给企业财务管理提出了许多新的要求。
一、我国企业财务管理存在的问题
财务管理涉及生产、供销等各个环节，为各个管理层面提供准确的信息，是建立现代企业制度的最大保证；同时，通过核算，分析对比历史、同业的经营情况，发现问题、解决问题。因此，财务管理是企业谋求效益的重要保障。只有靠正确的财务政策，用规定的财务处理方法，去规范我们的财务行为，才能从会计信息的反馈中找准在生产与流通领域中的薄弱环节，堵塞漏洞，采用最优的财务政策，保证企业从生产管理到财务管理的高效运行。 虽然财务管理有着如此重要的作用，但是不少企业在实施财务管理的过程中仍然存在许多问题。
1.财务管理体系不完善
在企业的科学管理体系中，企业财务管理是企业管理的中心环节，从规范企业的改革促进企业发展而言，必须加强财务管理、建立健全企业财务制度体系。是否有一套良好管理模式，特别是是否有一套精密的财务管理模式，决定一个企业是否会有长远的发展、决定企业整个经济运行的正常与否。现代企业应强化企业自身的财务管理，完善企业财务制度体系，为企业的长远发展创造条件。而我国许多企业在建立企业财务管理制度的过程中，因循守旧，仍然摆脱不了计划经济时期形成的某些思想观念的束缚。
2.财务管理职责混乱
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财产关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项管理工作，财务管理职能是否充分发挥，直接关系到企业的生产经营能力强弱。我国部分企业法人治理结构运行不够规范，权责不到位，企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度和财务纪律的严肃性，任意干预企业日常决策；企业财务负责人不能充分认识自己的作用，不能很好的履行其职责。
3.财务核算日常操作不规范
企业的财务核算是企业财务管理的基础和依据，在财务核算中，大多数企业严格依据企业财务制度，对本企业各部门以统一的核算方法进行核算。在实际操作中，也有企业为了小范围的便利，在会计核算方法上存在不规范做法。有些单位任意简化会计手续，滥用会计科目，账目不清，信息失真；账外设账，弄虚作假，私设小金库；没有定期盘点财产物资和库存现金，没有经常核对银行存款和债权债务，造成账簿记录与实物、款项不符。会计人员对原始凭证审核不严，对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、开假发票等办法，处理违规活动中的资金收支情况。财务核算的上不规范，一定程度上造成企业财务管理上的被动与财经策略制定上的偏差与滞后。
4.内部监督控制体系不完善
财务控制是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能。企业财务管理的首要任务就是要建立和完善财务管理体制，健全公司内部的财务控制机制。在财务管理作为价值增值的主要手段、财务状况事关每个企业的生存壮大的命脉、财务技术倍受社会各界和每个企业关注的今天，需要我们财务管理人员在不断创新的理念下，重新审视财务管理的方方面面，尤其应注重财务内部控制的功能及其在整个财务管理系统中的地位。由于财务基础工作薄弱、受制领导等原因，我国许多企业的财务监管人员不能很好的行使自己的监督权，导致监管控制不能顺利实施，管理不能到位，出了问题无人追究，无人负责，造成财务管理混乱不堪，形成恶性循环。
二、加强企业财务管理的对策
1.建立现代企业财务管理体系，创建健康的财务管理运行环境
随着我国企业财务管理向市场化、经营化发展，财务管理职能的转变要求企业财务部门根据经营的实际需要构造一套与财务管理的地位、作用、职能相适应的财务管理体系，创建健康的财务管理运行环境。企业的财务管理要加强对世界经济形势变动的分析，及时掌握和了解相关的各类信息。企业要以全新的理财观念和现代化的财务管理观念进行理财。要有以人为本的观念，做到责权利相结合并强化对人的激励和约束，积极发挥和调动人的积极性、主动性和创造性；要有信息观念，要利用最先进的信息技术，及时、全面、准确、迅速地获取信息以进行有效的财务管理；要有无形资产观念，加强对企业商誉、专利等无形资产的管理；要有风险理财观念，增强风险意识；要有知识化理财观念，加强对新技术、新知识的应用；要有知识资本观念，重视对知识资本的管理；要有竞争与合作相统一的观念，企业要顺应知识和技术的共享性和开放性，为了共同的利益，加强与其他企业之间的合作，形成企业之间竞争的双赢。
2.健全规章制度，落实工作职责
财务管理规章制度是加强财务管理的依据。企业应当抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。根据《公司法》、《会计法》以及其他有关法律法规的规定，并结合企业实际，建立一系列财务管理规章制度，并不断进行补充和完善，提高规章制度的科学性和适用性。同时，制订严格的岗位责任制，明确企业有关人员财务管理权限和责任，并建立充满活力的激励机制和行之有效的监督约束机制。建立有效的考核制度，促进每一位财务人员的责任心，是当前非常必要的工作，也是做好财务基础工作的重要环节。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。
3.加强财务管理者队伍建设，提高财会人员素质
财务人员的素质是做好财务管理的基础，企业必须有针对性地开展学习培训，提高财务工作人员的整体素质，努力建设和造就高素质的财务管理者队伍。一是要提高业务素质。一方面，在学习财务管理知识的同时，拓宽知识面，掌握多学科知识；另一方面要立足本职，努力钻研与本职工作相关的多方面的业务技能，不断提高工作效率和质量。二是要提高管理素质。掌握现代管理的基本原理和方法，全面分析并正确处理管理活动中的各种问题，增强组织能力、应变能力和协调能力，并在管理中逐步采用电子计算机等先进管理工具，提高管理效能。三是要提高道德素质。加强思想道德建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，特别要信奉和遵守职业道德规范，努力做到敬业、乐业、勤业、精业。
4.增强内部控制，严格监督检查
一是强化内部监督。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计，抓好内部控制制度的评审，及时查漏补缺，促进企业自我约束和自我完善。二是要严格做好企业内部控制工作，做好资金预算管理，费用控制。公司计财部每月按财务预算对各二级单位划拨资金，控制二级单位的费用支出。
总之，目前，社会主义市场经济体制的建立，给我国企业财务管理工作提供了广阔的前景，认清我国财务管理现状，积极寻找对策，吸取先进的财务管理工作经验，通过加强财务管理，提高我国企业的财务管理水平和资金营运经济效益，提升企业的盈利能力，增强企业的竞争能力和抵抗市场风险能力。
参考文献：
［1］ 杜玉梅:《成功企业如何做好财务管理》［M］.企业管理出版社
［2］ 闫叶琛,朱亚琪,吴玉昭:《企业财务管理》［M］.人民交通出版社
第7篇：金融企业经济责任审计范文
[关键词] 民营企业，内部审计，完善制度
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 023
[中图分类号] F239.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0051- 03
0 引 言
在目前中国市场经济体制中，民营企业制度已经成为必不可少的一部分，内部审计制度的完善有利于帮助监督人员做好审查和监管的工作，可以有效避免因违纪行为而导致的民营企业经营受损的现象，而且内部审计部门能够对各种不规范行为进行及时的披露，帮助企业优化资源分配，以最少的资源来获取更多的经济收益。然而现阶段我国内部审计功能还不够齐全，很多环节还有待完善，所以，充分认识民营企业内部审计是十分关键和重要的，这能帮助民营企业充分认清内部审计中存在的问题，并不断改进和完善，进而促进民营企业的良性发展和健康运作。
1 内部审计对民营企业的促进作用以及意义
1.1 内部审计提高民营管理者的内部控制意识
任何一个企业内部审计功能的完善，都需要管理者对企业内部的设计和运转进行充分的了解，管理者才会对企业的运行系统做出正确的评价；尤其是中小民营企业抵抗市场波动能力相对较弱，其队伍建设、资金配备、技术实力与国有企业有很大的差距。进入21世纪以来，民营企业兴起和倒闭的速度非常快，许多民营企业刚兴起就面临倒闭的危险，这是由于企业内部控制系统的缺陷而导致的；由于审计功能的缺失，企业管理者对企业的根本情况没有充分的了解，在进行评价时便出现了错误，导致企业在生产经营中出现了严重性的问题时不能够采取相应的对策，最终才导致了企业的破产；所以，民营企业越早完善内部审计功能，就会越早了解企业自身管理的漏洞和需要完善的地方，从而发现内部控制系统的薄弱环节，并且及时确定应对措施，保证民营企业更好更快的发展。
1.2 内部审计保证民营企业合理化经营
目前民营企业内部审计工作的重中之重是经济效益的审计；在民营企业各项工程的开展前，完善的内部审计可以帮助企业进行合理的决算统计，这不仅有利于控制工程的成本，增加运营的收益，而且还可以维护民营企业本身的合法权益，保证其不受侵犯。完善的内部审计可以强化内部的监督机制，而且有利于民营企业内部的领导班子廉政建设，避免腐败行为，为政府的奖励裁撤提供可靠的依据；而且可以通过对历任领导的审计来准确评价不同时期企业的生产经营情况和遵守法律法规的情况，有利于提高目前企业的管理水平，并为现任领导提供充足的经验；此外，健全的内部审计制度还可以更好的协调各种经济利益之间的关系，全面调动工作人员的工作积极性，审计部门还可以规范下属的各种行为，保证其遵规守纪，正当经营；最后，内部审计还可以降低民营企业运营的成本，创造更高的收益，保证各种权益的合法维护。
2 民营企业制度下的内部审计存在的问题
随着我国民营企业的快速发展，内部审计也加速发展到现在为止，已有几十年的历史。目前在各民营公司的大力发展下，国内民营企业的内部审计已经取得了很大的成绩，但是与西方国家相比，毕竟我国发展内部审计的时间较为短暂，在许多方面还仍有欠缺，满足不了我国经济飞速发展的要求，在现实生活中，国内民营企业的内部审计仍然存在一些问题有待解决。
2.1 内部管理体系不完善
一是，缺乏内部审计人员系统培训和管理，民营企业审计人员的职业道德不高，在困难面前缩头缩脑，消极情绪十分严重，而且更有少数审计人员受社会不良风气的感染，利用自己的职务之便与他人做不正当的交易；另外许多内部审计部门的审计人员工作质量不高，审计行为不规范，这不仅在一定程度上降低了内部审计人员的威信和形象，而且也阻碍了公司的健康发展；其次，民营企业制度下，仍有许多内部审计人员保持着传统的思维，难以适应新事物的发展，导致了一定的弊端；而且许多中小型民营公司由于刚刚起步，缺乏专业的审计人员。二是审计管理体系的不健全和用人制度的不健全，让一些从事财务会计工作的人员转入到内部审计部门，而会计工作具有单一、缜密、细致等专业特点，所以审计人员在审计工作中也慢慢形成了注重微观的思维方式；更有一些小型民营企业为了节约资金，节省人力资源，致使许多工作人员身兼数职，从事审计工作的审计人员往往还从事着其他的工作，所以他们没有过多的时间来做好审计工作前的筹备工作，更没有足够的精力来细化决策前的分析，工作效率十分低下。
2.2 内部审计部门员工队伍建设落后
民营企业内部审计人员的知识结构普遍比较单一，缺乏财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识，他们并非审计专业人员，有的是学会计或相关专业经济的，他们在财务方面的知识比较丰富，但是缺乏审计工作中的专业知识；目前随着信息技术的不断革新，计算机应用能力已经成为评价审计人员综合素养的重要指标，而现在的许多审计人员没有接受计算机专业培训，所以计算机应用能力往往较差，他们仅仅能够完成普通的财务收支审计工作，但是对于一些诸如计算机审计、收支审计等较高层次审计工作往往难以全面开展，严重影响审计工作进度和质量，而且也阻碍计部门监督和服务职能的实现。
2.3 内部审计组织结构不协调
在市场经济体制下，确保民营企业的内部审计部门能够客观公正的前提就是保证内部审计的独立性。我国民营企业在管理上存在“一权独大”的现象，部分民营企业内部审计机构负责人未能参加由董事会或最高管理层举行的与财务报告、内部控制、治理程序等有关的会议，难以了解重要经济活动的决策与运行及管理情况，造成审计工作被动。多数民营企业内部审计部门的工作受民营企业负责人的干扰，而且许多部门的领导越职越权，去影响内部审计人员的职责；此外，内部审计组织结构存在很大的不合理性，许多民营企业的内部审计部门看似独立运行，但是实际上内部的审计工作受董事会、经理层等领导的干扰和制约；最后，内部审计部门的体系不够完善，责任分工不够明确，当工作运转出现问题时，难以发现哪个环节出现了问题。
3 民营企业内部审计问题的应对措施
3.1 强化民营审计队伍建设，加大审计人员培训力度
民营企业加强内部会计控制制度的建设，首先要落实审计人才的培养政策，认识到审计人才对民营企业发展的重要性，注重吸取同类型企业内部审计的发展经验，并能够结合当前企业经济现状，保证民营企业制度和指导方针能够适应我国的市场国情。在管理理念上能与世界接轨是保证我国民营企业取得长足发展的保证，民营企业制度内容要基于企业自身的经营状况，完善企业内部审计人才培训制度，增强内部审计工作人员的监督意识，优化企业制度与国家政策的融合程度。其次，落实企业业绩考核政策，将审计人员在工作中监督能力和监督意识纳入考核标准，强化现代民营企业内部审计人员的定位，促进民营企业的审计人员在工作中培养监督意识。将监督纳入日常的审计工作范围，按审计人员履行的职责对日常工作进行鉴定和评定，将企业管理与内部审计控制体系相结合，有效加强管理中的内部审计控制的能力。有很多民营企业因为工作人员丧失了职业道德而导致企业面临倒闭或破产的危机，为了适应民营企业制度的不断完善，激烈的社会竞争给内部审计人员的品德提出了更高要求；因为只有审计人员具有较高的道德修养，才会保证民营企业良好风气的建立，这也是保证民营企业内部审计质量的必要条件；客观、公正、廉洁的工作作风已经保证民营企业朝着正确方向发展，只有打造一个具有高超职业道德水平的内部审计人员队伍，才能保证民营企业在激烈的社会竞争中占据一定的优势。
3.2 优化民营企业内部审计监督体系
首先，民营企业制度下的内部审计制度对被审计单位有一定的监督作用，能够细化民营企业管理，维护财经纪律，保证民营企业严格遵守国家的财经纪律，严格打击各种违规行为，从而避免了违法违纪行为的产生，为民营企业的健康发展打下坚实而有力的基础；其次，在民营企业内部的审计信息披露中及时对一些错误和弊端进行清除，保证公司对外公布信息的真实性和可靠性，进而保证信息使用者更加清晰明了的认识到公司的真实情况，才会更加有利于投资者、债权人等信息使用者在资本投资中做出正确的选择，减少信息舞弊行为的发生，保证公司又好又快发展，并在市场竞争中占据有利的位置；对于任何一个民营企业而言，其内部审计部门的主要职责就是保证信息披露时的信息资料的真实性和准确性，及时反映出生产经济的事实；然而当前许多单位的信息资料存在错误，虚假性十分严重，完善的内部审计部门便可以及时消除这种不良现象，进而保障企业的良性运作；最后，许多纪检监察部门职能的发挥也离不开内部审计部门的配合，在一些财务收支审计、领导干部经济责任审计过程中，纪检监察部门只有结合内部审计部门提供的证据和信息，才能及时的发现公司内部的错误，并对一些损失浪费、贪污腐化现象进行严格的打击，进而保证监察部门的特殊作用。
3.3 构建民营企业内部独立审计机构
要想更大程度的提高民营企业的经济收益，首先就应该保证内部审计结构具有独立性；为了避免领导机构对内部审计机构的独立性产生影响，在内部审计机构的建立时，应该避开董事会和经理层的管理人员的管理，还要及时接受审计委员会的监督，为了提高内部审计独立性，保证内部审计的工作效率，除内部审计之外的其他方面应该让其他部门来管理，而且不让其他部门干涉内部审计的相关工作；内部审计人员的聘用时，要从独立性的角度出发，招聘的工作人员不能是与企业有利益关联的人员，这也是充分地保证审计工作的独立性和客观性的必要条件。此外，明确内部审计结构中的责任分配，要把具体的责任明确到个人，让每一个工作人员都有具体的责任和义务，并且设立奖励处罚措施，任何出现问题的组织或个人都应该接受应有的惩罚，进而保证民营企业的健康发展。
4 结 语
民营企业内部审计与公司治理结构要想保持合理的互动，民营企业就必须完善内部审计制度，只有完善内部审计制度、提高审计人员的素质，才能提高民营企业内部审计工作的工作效率，进而保证其工作质量。民营企业只有不断促进自身的经济效益，保证完善的内部审计结构，才能适应民营企业制度改革，进而为市场经济水平的提高做出应有的贡献。
主要参考文献
[1]高秀元.浅谈民营企业内部审计中存在的问题及对策[J].经济师. 2011（2）.
[2]何红玲，庞颜玲.我国民营企业内部审计存在的问题与对策[J].广西大学学报：哲学社会科学版，2014（z1）.
[3]刘晓明，刁娟.加强民营企业内部审计对策研究[J].会计之友，2014（10）.
第8篇：金融企业经济责任审计范文
关键词：财务管理；企业管理；知识经济时代
面临竞争日益激烈的市场经济，企业能更好的生存和发展需要从各方面完善和提高，其中发挥主要作用的是企业的管理部门，而企业的财务部门在众多管理部门中处于“心脏”地位。财务管理的重要作用决定了其在企业管理中的核心地位。
一、当前财务管理的时代背景和财务管理在企业管理中的重要地位
（一）财务管理的概念
财务管理是指对某一独立核算的财务活动进行有效的组织，正确处理好内外部各项财务系并为提高其整体管理水平和整体价值服务的一项经济管理工作。只要有资金运动的地方就必然有财务管理活动。
（二）知识经济时代是现代财务管理的时代背景
知识经济时代的到来，给现代财务管理提供了新的内外部环境。
近几年来，伴随着全球经济一体化进程的不断加快，IT技术的飞速发展，人类已从工业经济时代跨入了知识经济时代。在知识经济时代，企业所处的商业环境已经发生了根本性变化。顾客需求瞬息万变、技术创新不断加速、产品生命周期不断缩短、市场竞争日趋激烈。知识成为最主要的生产要素和最重要的经济增长源泉，是知识经济的主要特征之一。与此相适应，未来的财务管理将更是一种知识化管理。在知识经济时代，知识资本将在企业资本结构中占据主导地位，因而它将成为企业财务管理的主要对象，与此相适应，企业财务管理的内容也必将发生较大的变化。知识经济时代的到来给现代财务管理提出了新的课题。
（三）财务管理在企业管理中的重要地位
1、财务管理是企业管理的中心
财务管理是企业管理的中心。随着我国社会主义市场经济的不断发展，企业生产经营过程的社会化程度和现代化水平的不断提高，财务活动越来越复杂，财务管理也由单一到复杂，由低级到高级，在企业管理中的地位与作用也逐渐显示出来并被人们所认识接受。
2.1财务管理在观念上统帅各专业管理
以财务管理为中心，首先体现在观念上统帅各专业管理。包括计划管理、资产管理、生产管理、销售收入管理等，都应树立财务观念，即效益观念、成本观念和资金观念。
（1）计划管理。企业制定计划，要树立资金观念、效益观念。如果不考虑资金约束，不进行效益分析，就会造成计划半途而废，造成资源浪费；如果计划只以产量为中心，不讲经济效益，就会造成产品积压，资金沉淀。
（2）资产管理。资产管理包括流动资产管理、固定资产管理和无形资产以及递延资产管理。在资产管理中要破除只讲满足需要，不讲采购成本和资金占用的观念。要树立低价少储的观念，使得储备的物资既能满足生产的需要，又要节约占用资金；要抓好固定资产的管理，避免资产的闲置与流失，同时盘活闲置资产，使其保值增值，给企业带来效益；要重视企业的无形资产，企业的形象与信誉，是给企业带来效益的重要保障；要树立极强的经济意识，让企业的资产活起来，流动起来。
（3）生产管理。包括产品开发、生产组织、质量管理和设备管理等。这些部门容易出现重技术，轻效益的现象，更应树立财务观念：产品开发要适销对路；工艺安排和原料配比上不能只讲质量不讲成本；工序配合不能只讲速度，不讲半成品资金占用；质量管理上要谋求质量收入大于质量成本。
2.2财务管理在制度上制约各专业管理
所谓制度上制约就是建立健全各项内部管理制度，在制度中明确要求各项专业管理在具体工作中必须树立效益观念、成本观念和资金观念。比如可以要求重大决策必须有财务分析，否则无效。要形成制度上的约束，一方面领导要重视和支持。另一方面要制定企业自己的财务制度体系，并监督执行。
2、财务管理贯穿企业经济活动的始终
企业的经济活动是以资金活动贯穿始终的，企业的经济效益主要是通过投入、产出、消费和所得等四个方面比较全面反映出来的，这些内容都需要通过财务管理来体现，综观历史与国内外经验，一个企业财务管理得好，企业就能健康发展，否则就经营萎缩与倒闭。
3、财务活动是企业管理层控制企业一切活动的重要途径
企业财务管理活动， 是一种全面地渗透到企业生产经营活动的各个方面和全过程。企业的任何一项生产经营活动都离不开一定数量的资金和奖金运动。优秀的财务管理对企业而言犹如一张极富粘性的网，任何的风吹草动都会由它直接触动企业的中枢神经。它为企业管理者提供第一手的财务信息，管理者由此发现问题、分析问题、解决问题，从而控制企业的一切活动。
可见，财务管理是企业整个生产经营管理活动的中心，在企业管理活动中具有其他管理方式不可替代的重要地位。但是不少企业在实施财务管理的过程中仍然存在许多问题。因此，我们应当认真分析财务管理中存在的问题，剖析其产生的原因，并提出相应的对策。
二、当前企业财务管理中存在的主要问题
（一）机构设置不合理、财务人员业务素质不高。知识经济的到来，必定对建立在传统工业经济基础上的企业财务管理模式提出一系列新的要求。信息化、知识化理财将是未来财务管理的发展方向。现有的财务机构设置不合理、财务人员素质不高则严重妨碍着信息化、知识化理财。我国现有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力，严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。
（二）内部监督控制体系不完善，力量薄弱。由于种种原因，如财务基础工作薄弱，受制领导等原因，财务监管人员不能很好的行使自己的监督权，监管控制不能顺利实施，管理不能到位，出了问题无人追究，无人负责，造成财务管理混乱不堪，形成恶性循环。
（三）财务部门与其他部门职责不清，会计人员岗位职责分配不明确
财务部门与业务部门经常出现职责不清“扯皮”的现象，部门相互“扯皮”影响了部门团结，阻碍企业办事效率的提高，有时候会严重影响企业形象甚至给企业造成巨大经济损失。
（四）会计基础工作薄弱
财务记录不规范，很多财务记录业务部门无法提供合法有效的原始凭证，财务记录的附件不全，经常根据电话联系或电子邮件来确认往来单位信息或费用的归集；重要会计凭证传递、保管和借用没有制度的保证，主观随意性强；出纳支付管理不够严密，资金支付没有系统完整的可操作办法，导致支付风险加大。
三、针对上述问题，我们要对财务管理的运作有一个科学的认识，通过分析原因，制定出相应的对策。
（一）调整机构设置，提高财会人员素质。
1、调整机构设置，压缩中间管理层，推行“扁平式”管理，克服，提高工作效率。积极推行“合理化建议”活动，充分发挥职工的聪明才智，调动全体职工参加财务管理的积极性，使财务管理能够长期有效的运行。
2、加强会计队伍建设、全面提高财会人员的素质
首先，财务人员要有宽广的经济和财会理论基础，并能不断吸取新的知识，能适应经济发展的要求。企业必须不断提高职工整体素质。一方面要提高业务素质。一方面，在学习财务管理知识的同时，拓宽知识面，掌握多学科知识；
其次，加强会计人员的继续教育制度，提倡会计人员的终身教育观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，在市场经济环境中不断更新业务知识。会计人员还要加强理论与实际的结合，熟悉生产经营知识以及法律、金融、保险、证券、期货、预测、决策等方面的经营管理知识，造就一支会计算、会分析、会论证、会评价的财务管理队伍。
（二）严格监督检查，增强内部控制
严格监督检查，是加强财务管理的保障。一是强化内部监督。企业内部审计人员要积极开展经常性的财务收支审计、经济责任审计和经济效益审计，抓好内部控制制度的评审，及时查漏补缺，促进企业自我约束和自我完善。二是要严格做好企业内部控制工作，做好资金预算管理，费用控制。
（三）健全规章制度，加强财务管理
健全规章制度，是加强财务管理的依据。企业应当抓好以下两个方面：一是要做到有章可循。根据《公司法》、《会计法》以及其他有关法律法规的规定，并结合企业实际，建立一系列财务管理规章制度，并不断进行补充和完善，提高规章制度的科学性和适用性。同时，制订严格的岗位责任制，明确企业有关人员财务管理权限和责任，并建立充满活力的激励机制和行之有效的监督约束机制。二是要严格按章办事。坚持制度面前人人平等，做到有章必循，违章必究，防止规章制度流于形式，增强其执行的刚性。
（四）健全公司内部控制制度，通过公司内部控制制度规范各部门的职责和义务，努力实现既相互监督又密切配合的共赢局面
建立健全各项内部控制制度，合理划分并明确各部门的职责，业务部门有义务向财务部门提供购、销、存及其他日常活动相关合法凭据，有义务保证统计数据的准确、完整和统一；财务不能修改统计信息，但财务可以对相关业务数据进行查询、监督和记录，并如实反映或报告。
（五）加强会计基础工作
1、规范财务记录，业务部门必须按照公司财务制度的规定，及时完整准确的向财务报送业务相关记录，财务人员只有根据业务部门提交的合法有效完整的原始单据记录经济业务；
2、加强财务凭证的管理，重要凭证的传递、保管、借阅和归档必须专人负责书面记录，建立和健全各项财务凭证的登记管理工作，明确相关责任人的管理责任。
3、加强财务人员的财经法规的学习，财务人员应在法律和制度允许的范围内尽可能保护企业的利益；明确财务人员的责任和义务，依法保护财务人员的监督管理权，维护财务制度的严肃性。
（六）要根据知识经济的要求，建立健全以财务管理为中心的管理体系。
企业财务管理要服从和服务于企业生产经营的需要，一切以有利于改善和提高工作效率及经济效益为目的。要建立健全会计信息和统计信息相结合的电算化管理，将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来，并深入分析，寻找经营管理中的薄弱环节，提出改进措施，堵塞漏洞，提高效益，加强成本管理，以更低的成本获取更高的收益。要使企业财务管理贯穿企业经营全过程，覆盖企业经营的全方位，适应现代企业发展的新要求，适应知识经济时代对企业财务管理变革的要求。
（七）企业财务管理对象要以有形生产要素为主转向以无形生产要素为主。
传统的管理主要是对劳动力和物化劳动（劳动工具和劳动对象）等有形生产要素的管理，随着社会财富生产过程和结果的科技含量的增大，科技知识等无形生产要素对一个企业的生存和发展越来越举足轻重，从而知识资源的开发与有效利用，成为重要的管理课题。在知识经济时代，知识人价值和作用超过资本的价值和作用，知识生产力已成为经济发展的关键因素，任何企业都必须重视知识资源的开发和利用，迅速将知识转化为直接生产力。
（八）充分发挥财务会计监督作用，确保企业资产保值增值
会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能出现的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计资料和管理工作健康、有序、高效地运行。
参考文献：
[1]张慧德.市场竞争下的企业财务管理[J].财会月刊，2001，（6）：18-21.
[2]张万兴《哈佛模式公司财务管理》中央民族大学出版社.
[3]杨汉明.浅析知识经济与财务管理创新[J].财会月刊，2001，（8）：40-43.
第9篇：金融企业经济责任审计范文
【关键词】COSO报告 企业 内部控制 启示
一、内部控制的发展
内部控制理论的发展大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架等几个不同阶段。内部控制思想是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法。内部控制制度思想认为内部控制应分为内部会计控制和内部管理控制（或称内部业务控制）两部分，前者在于报告企业资产、检查会计数据的准确性和可靠性；后者在于提高经营效率、促使有关人员遵守既定的管理方针。后来，西方学术界在对内部会计控制和管理控制进行研究时，逐步发现这两者是不可分割、相互联系的。因此在20世纪80年代提出了内部控制结构的概念，认为“企业的内部控制结构包括为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序”，并且明确了内部控制结构的内容为控制环境、会计制度和控制程序三个方面。20世纪90年代，美国提出内部控制整体框架思想，并逐步将各界对内部控制的认识统一起来。研究内部控制的委员会――COSO委员会提出的报告中，把内部控制定义为：内部控制是由企业董事会、管理当局和其他员工实施的，为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目标的达成而提供合理保证的过程。1992年COSO委员会提出《内部控制――-整体框架》报告，也称COSO报告。经两年的修改，1994年进行了增补，扩大了内部控制涵盖范围，增加了与保障资产安全有关的控制。
COSO把内部控制细分为经营效率与效果、财务报告可靠和遵纪守法三项目标以及控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监测活动五项构成要素。按控制内容，内部控制分为公司整体和业务流程两个层次。COSO框架准确定位内部控制基本目标，并强调“人”的重要性。COSO报告指出人和环境是推动企业发展的引擎。内部控制是由人来设计和实施的，企业中的每位员工都受内部控制的影响，并通过自身的工作影响着他人的工作和整个内部控制系统。
但是COSO框架也不是万能的，它无法涵盖企业全部的经营和管理，提供100%的保证。尽管有自身的缺陷，COSO仍然是影响力最大的内控框架体系。当今世界另外几个主流内部控制框架如加拿大COCO委员会内部控制柜架、英国的卡德伯利报告（Cadbury Report）等，都与COSO框架紧密相关。我国有关部门制定的内部控制标准，如中国人民银行的“商业银行内部控制指引（2002）”、包括证监会的“证券公司内部控制指引（2003）”、中国内部审计协会的“内部审计准则――内部控制（2003）”，其核心目标也与COSO框架一脉相承。
二、我国企业内部控制现状分析
内部控制制度已成为企业必不可少的管理机制，合法合规要求以及完善企业公司治理机制的内在要求使得我国企业已经越来越重视内部控制制度的作用，并且不断完善，既为企业的健康发展提供保障，也对投资者的权益起到了一定的保障作用。
1、我国企业内部控制的发展
我国自20世纪90年代起，开始加大对企业内部控制的推行，1996年财政部《独立审计具体准则第9号-内部控制和审计风险》，要求注册会计师检查企业的内部控制。1997年5月中国人民银行颁布《加强金融机构内部控制的指导原则》。2000年7月实施的《会计法》是我国第一部体现内部会计控制要求的法律，作为《会计法》的配套法规之一，财政部于2001年6月颁布了《内部会计控制规范-基本规范（试行）》和《内部会计控制规范-货币资金（试行）》。2003年始中国内部审计学会相继了“内部审计基本准则”、“内部审计人员职业道德规范”、“内部审计具体准则第1号――-第24号”。2004年8月国务院国有资产监督管理委员会了“中央企业内部审计管理暂行办法”、“中央企业经济责任审计管理暂行办法”；11月国务院第427号令了“财政违法行为处罚处分条例”，该条例的颁布实行是我国审计法制建设的一件大事，有利于维护财政经济秩序，制止违法行为，促进市场经济的发展。1998年以前，许多企业的内部控制工作仅仅是关注企业的财务收支活动，其目标主要是查错防弊。随着市场竞争的日益加剧，管理层要求内部控制承担对经营活动效率效果、财务数据的真实合法、以及公司运营对合法合规等责任，为改善经营服务，许多企业开始把提高效率、防范风险作为内部控制的主要目标，并强调要发挥内部控制的增值作用。现代企业制度下的内部控制已不是传统的查弊和纠错，而是涉及到企业的各个方面，成为公司控制权结构的具体表现，与企业组织形式的深化及治理机构的发展相一致。现代企业制度的实质是企业所有权和经营权相分离，经营管理权和监督权相制衡为主的各种权利相互制约，相互依存的企业管理制度的安排。现代公司内部控制制度的职责不仅包括保证财产的安全完整，检查会计资料的准确、可靠，还将促进企业贯彻经营方针以及提高经营效率纳入控制范围。
目前，在现代化企业内部控制规范化方面取得了部分研究成果并开始进入实践阶段，大多数上市公司都建立了相应的内部控制系统，然而，企业内部控制系统失效的现象经常发生，构建完善的内部控制制度，使内部控制制度在企业管理中发挥应有的作用是当务之急。
2、我国企业内部控制存在的问题
（1）对内部控制的认识存在偏差。有的企业认为内部控制就是为了查错防弊、防止职务犯罪，往往侧重于企业内部的牵制和相互制约机制方面。有的企业认为内部会计控制就是内部控制，有了内部审计机构和内部审计制度也就是建立了企业内部控制制度。有的虽然建立了一系列内部控制制度，但仅仅停留在表面的手册、文件和制度上，照搬国外成功企业内控模式，但并不适用于本企业实际情况，未能有效发挥内部控制的作用。还有的企业只注重制度的文字编写环节，严重忽略了如何执行制度、判断和报告制度执行的状况、矫正制度执行的偏差等方面，导致内部控制执行不利。
（2）控制环境建设薄弱。控制环境是企业内部控制的一个重要组成部分，它是构成一个组织的氛围，影响其他因素的基础，是由企业全体职工，主要是企业管理者所造就的，是充分有效的内部控制制度得以建立和运行的基础和保证。企业经常出现高层管理者不遵守内部控制制度规定的现象，高层管理者不按程序操作，且超越权限限制，频频使用例外原则，导致内部控制制度威慑力下降。公司法人治理结构是公司制的核心，而规范公司法人治理结构关键是看董事会能否发挥作用。我国上市公司的法人治理结构在形式上是完整的，但从内部分析来看，不难发现其弊端，公司治理结构缺乏相互牵制的力量；另外组织机构设置不合理，普遍存在机构臃肿，管理层次多，部门之间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，协调性差，再加上人员素质等方面的原因，至使企业内部控制普遍薄弱。如我国企业内部会计控制活动中最大的一个薄弱环节就是考核奖惩机制不够健全、有效。
（3）对企业内部控制没有形成规范的评价体系。内部审计人员必须独立于被审计部门，并且必须直接向董事会或审计委员会报告。我国的上市公司，虽然法律上给予了内部审计人员一定的保护，但他们并没有一个独立的内部审计环境。内部审计人员缺乏独立性，企业内部控制不完善，使内部审计很难完成客观评价内部控制的任务。外部注册会计师出具的内部控制评价报告往往流于形式。外部和内部评价也没有很好的协调。
我国还没有形成自己的企业内部控制整体框架是企业内部控制存在以上问题的根本原因。对内部控制的认识还不统一，对内部控制应包含哪些因素，应如何构建，各要素间有哪些联系等也认识不一，各企业内部控制的构建也千差万别，使得很多企业不得不效仿成功企业，但却忘了自己企业与成功企业是有差异的，这种效仿的有效性是值得怀疑的。建议把COSO框架作为评价内控有效的标准框架之一，因此有必要研究并实践COSO框架，构建适用于我国企业内部控制的机制。
三、COSO框架对我国企业内部控制建设的启示
COSO框架提出了许多新颖的有价值的观点，对我国企业管理上升到新的层次具有一定的启示。
1、强调企业内部控制是一个“动态执行过程”
内部控制是对企业的整个经营管理活动进行监督与控制的过程，企业的经营活动是在不断地进行的，因此内控也是时刻进行着的。企业在发展中会不断出现新的问题并且面临各种各样的变动，这就要求企业的内控要同步甚至超前发展，不断更新和完善，以适应企业的需求，从而提高企业的综合水平。内控不仅仅是一个发现问题、解决问题、发现新问题、解决新问题的循环往复的过程，还应该可以有效避免可预见性问题的发生。而有些企业过于注重内控理论和条款的研究制定，但对已存在的内控制度不能有效执行，企业应当建立独立的监督部门，来保证框架实施的有效性。企业整个风险管理过程均应被监督，并要对发现的偏离进行必要修正。现代企业最忌讳的就是开展业务过程中出现暗箱操作行为，这往往是发生舞弊的前奏。所有业务活动的授权、批准、执行、记录和监督应分别由不同部门执行，使其相互牵制、相互制约。特别是控制和监督两大要素若存在严重问题，就很难保证已设计好的内部控制能得到有效执行。内部控制也是动态的执行过程，而不只是成文的条款框架。
2、明确企业内部控制中的责任归属
COSO框架明确地阐述了企业内部控制的制定与实施的责任问题。该框架认为，不仅仅是董事会、管理人员、内部审计人员，组织中的每一个人都对内部控制环节负有责任。这种思想有利于将企业的所有员工的思想及行动团结在一起，真正发挥主人翁的作用，使其主动地维护和改善企业的内部控制管理，而不是与管理层相对立，被动地遵照内部控制制度。在一些企业中，工作中出现了问题往往会发生职员互相推卸责任的现象，甚至是管理者迫使其属下承担责任。这正是因为责任归属工作不到位，长期如此还会引发原可避免的问题。所以，企业应划分清晰责任归属，帮助企业职员自律。
3、强调企业内部控制的目标分类并与经营管理过程相结合
COSO框架对内部控制的目标进行了解释和阐明。目标设定是管理过程的一个重要组成部分，虽然不是内部控制的组成要素，但却是内部控制的先决条件，也是促成内部控制的要件。COSO框架将内控目标分为三类：与营运有关的目标、与财务报告有关的目标和与法令的遵循性有关的目标。这样的分类概括企业的控制目标，有利于不同的人从不同的视角关注企业内部控制的不同方面。企业内部控制从以查错防弊为目的的“内部牵制”发展到由组织结构、职务分离、业务程序、处理手续等因素构成的“控制系统”，再到以控制环境、会计系统和控制程序为要素的“内部控制结构”，经历了一个漫长的发展过程。在COSO报告中糅合了管理与控制的界限，控制已不再是管理的一部分，管理和控制的职能与界限已经模糊。目前内部控制最具权威的COSO框架同其它内部控制理论和研究成果相比，提出了许多新颖的有价值的观点，对我国企业管理上升到新的层次具有一定的启示和借鉴意义。
4、坚持成本与效益原则，加强风险管理
COSO框架明确指出，内部控制要建立在成本与效益原则的基础上。内部控制并不是要消除任何的可能性，而是要创造一种为防范而投入的成本与的累计数额之比成合理状态的机制。企业最关心的是经济效益，如果单纯从控制的角度来考虑，参与控制的人员和环节越多，控制措施越严密复杂，控制的效果就越好，其发生的错弊现象就越少，但因控制活动造成的控制成本就越高。因此，在设计内部控制时，一定要考虑控制投入成本和控制产出效益之比，对那些在业务处理过程中发挥作用大、影响范围广的关键控制点进行严格控制。成本效益的评估过程就是要求企业权衡一项内部控制过程或政策可能的收益，与不设置这项控制可能造成的损失，从而决定是否设置此项控制。同时，一项控制的成本效益，往往需要较多的主观判断。另外，对内部控制成本效益的判断，应当站在企业整体利益的角度上考虑。一些控制可能会影响部分过程的工作效率，但如果对整个企业来讲，如果不采用该项控制，可能对企业造成更大损失，则仍应实施该项控制。企业要提高内部控制效益/成本比，主要应通过降低内部控制的成本来实现。为此，一是要将控制融入企业文化，这是降低控制成本的最有效的方法。从许多企业内部控制的现状来看，很多时候就是因为缺乏一种内部控制的良好意识，管理者不够注重内部控制或者频频越过内部控制，如果在企业当中营造出一种控制文化，将会在不过多提高控制成本的前提下极大地提升企业的内部控制效果。二是加强对风险的关注，内部控制过程应当关注于实现可靠财务报告目标的重大风险领域。为了实现最大的内部控制效果，可以抓大放小，也就是选择那些关乎企业成败的重点风险领域来加以控制，对于那些次要事项，则可以不加考虑或较少地考虑。现代社会充满激烈竞争，每一个企业都面临着成功的挑战和失败的风险，风险管理是现代企业的主旋律之一。风险影响着每个企业生存和发展，也影响其在产业中的竞争力及在市场上的声誉和形象。COSO报告指出，所有企业，不论其规模、结构、性质或产业是什么，其组织的不同层级都会遭遇风险。管理阶层需密切注意各层级的风险并采取必要的管理措施。
5、控制只是做到“合理”保证，要强调“软控制”的作用
COSO框架认为：不论设计和执行有多么完善和完整，内部控制都只是为管理阶层及股东达成企业经营目标提供合理保证。而最终目标是否达成，还受内部控制本身的限制性制约等条件。而相对于以前的内部控制研究成果而言，COSO报告更加强调“软控制”的作用。软控制主要是指那些属于精神层面的事物，如高级管理阶层的管理风格、管理哲学、企业文化、内部控制意识等。企业应加强对自身经营管理中的各方面的控制能力，简单说就是对企业经营管理活动的各个方面、各个层次进行全面的、系统的、科学的、有效的、而又不失灵活的控制，以实现企业制定的战略。控制力的提高有助于企业整体经营管理水平的提高，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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