水利工程管理标准化精选(九篇)

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第1篇：水利工程管理标准化范文

【关键词】给排水施工存在的问题实现标准化应对的措施

中图分类号：TU761 文献标识码： A 文章编号：

一、我国目前建筑行业给排水施工存在的问题

（一）建筑给排水施工中的安全管理问题

目前，为了适应经济的发展需求，我国大中小城市都在进行城市的建设工作，由于施工队伍也越来越多，由于施工队伍缺乏责任感和施工管理的漏洞导致建筑工程给排水施工中存在了很多安全管理的问题。

（1）建筑施工期间由于缺乏管理监督意识，从而导致违规违章作业的实施；

（2）监督检查各施工单位安全管理机构不能正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实；

（3）各施工单位开挖管沟断路时，没有提前上报总承包单位，所以承包单位不能根据施工道路布置条件，统一安排时间和在同条道路上，同时施工挖管沟，导致不能限期完成施工并恢复道路交通；

(4)总承包单位没有统一规划埋设临时施工用水管网，工程管线没有按照施工的标准将管线埋在冰冻线以下的范围内，在施工用水主管网内设置消火栓数量不能确定。

（5）在建筑工程施工过程中，没有按照施工的作业要求，忽视了凉水塔安装施工的防火工作，使用电动设备进行施工时没有按照施工的操作工序对电动设备的线路和设备进行安全检查，导致建筑施工不必要的火灾的发生。

（二）建筑给排水施工中存在的质量问题

近年来，由于建筑施工责任意识差，施工没有严格按照施工有关的规章制度严格要求，导致建筑工程出现的质量问题越来越多，而建筑工程给排水施工是整个建筑工程主要的组成部分，建筑工程给排水施工的质量直接关系着人们的日常工作、生活，也直接影响人们对水资源的合理利用，因此一定要重视建筑给排水施工中存在的问题。

（1）建筑工程给排水施工过于粗糙，在水管连接处的安装工作没有精确细致，由于安装尺寸的问题造成水管使用时往外渗水的现象发生；给排水施工过程中所用的建筑材料存在质量问题，造成使用时，由于质量问题而出现水管开裂，水嘴、阀门不严，严重导致水资源的浪费；设计不合理，如阀门的数量不足，泵房内没有考虑到排水的问题；对施工中管道及设备的设计和安装缺乏精确的计算，从而导致实际施工安装过程中出现接口不准、设备位置不准、坡度、标高、位置发生偏差等一系列施工给排水问题，严重影响了建筑施工给排水的质量。

（2）没有实现建筑个排水施工的规范化管理，在施工中对于管道的安装一定要严格按照施工的工序来进行施工操作，切记因为施工安装的盲目导致施工安装时出现管道安装前后顺序的颠倒安装，致使管道无法进入预定的位置。

（3）建筑施工过程中技术水平达不到建筑施工的基本标准，在建筑施工质量存在的问题中，因为施工技术水平的问题在整个建筑工程存在质量问题中占很大的比例，在施工过程中，由于很多施工工人施工技术严重不过关就参与建筑施工的工作，有的施工人员甚至连建筑图纸都吃不透，就被委以重任，对于施工排水的监理人员由于技术经验不足，就直接上岗，这就直接影响了建筑给排水施工的质量。

综上所述，建筑施工人员素质的高低和建筑材料质量的好坏直接影响建筑施工给排水工程的质量，因此，要实现建筑工程给水的标准化管理就必须从这几个方面着手做起。

二、实现建筑行业给排水施工标准化管理的应对措施

给排水工程是建筑行业重要的施工环节，针对目前我国建筑行业给排水施工所存在的问题，一定要健全和完善我国建筑质量管理体系，一定要对建筑施工严格管理，把施工的责任落实到位，真正实现建筑行业给排水施工标准化管理。

（一）施工人员的施工技术水平一定要达到标准水平方可上岗。

施工人员是建筑施工的直接操作人员，是建筑工程的建造者，施工人员技术的水平直接影响到建筑施工的质量，因此，建筑施工人员一定要经过专业的技能考试并获得相应的资格证书方可上岗，这样就不免了因为施工人员施工技术不佳，造成施工给排水工程的质量问题。

（二）强化施工队伍的质量管理体系

一定要建立和完善建筑施工队伍的管理体系，严格按照施工的规章制度进行施工，同时，还要把建筑施工队伍的责任落实到位，坚持“谁主管，谁负责”的原则，同时还要强化施工监管人员的职责，确保在施工过程中，把监督工作落实到位。

（三）实施建筑给排水施工中安全质量管理

（1）在整个建筑施工过程中，监理人员要进行跟踪监理，从而加强施工过程的控制加强给排水施工每一道工序的施工控制，从而确保整个建筑给排水施工的保质保量的进行施工；对于进场即将被投入使用的材料一定要进行严格的抽样检查，一定要确保施工所用材料的质量，避免因为施工材料质量的缺陷导致建筑施工给排水出现质量问题。

（2）承包商一旦出现违反合同、施工规范的行为，例如：施工材料存在质量问题，或者施工人员技术水平不合格，施工现场上岗的操作工人、技术人员不按照规定进行施工，施工监理人员有权进行严格的处理，确保施工中将施工的各项制度严格落实到位，鉴于环境对施工质量所存在的影响，监理工程师要严格加强对安全生产、文明施工的管理力度，确保建筑给排水施工能够合理、有效地施工。

三、总结

建筑工程的给排水施工是建筑工程重要的施工环节，给排水施工的质量直接影响到人们生产和工作用水，同时还关系到人们对水资源的合理利用，因此一定要重视建筑工程的给排水施工的质量问题。近年来，我国由于施工人员的种种原因造成建筑工程给排水了质量存在严重的缺陷，因此，要确保建筑工程的给排水施工的质量，就必须严格落实建筑施工队伍的责任，健全建筑施工队伍的管理体系，同时，还要对建筑使用的材料进行严格的把关，只有这样才能实现建筑工程的给排水施工的标准化管理。

参考文献

第2篇：水利工程管理标准化范文

关键词：水利工程；规范化管理；信息技术

1问题的提出

温州市特殊的地理位置和自然条件，决定了台风季节容易遭遇风、雨、潮，沿海平均潮差4.5m，水利工程本身的安全和效益，事关人民生命财产安全。水利工程防洪减灾措施包括工程措施和非工程措施，随着“五水共治”资金的投入，工程措施取得了一定成绩。然而，“菲特”台风的袭击，洪灾损失依然惨重。在这种情况下，美国20世纪70年代提出的重视非工程措施，得到了世界各国广泛借鉴和采用。应用地理信息、通讯、计算机及信息化技术建立的温州市水利工程规范化管理信息系统，是多种非工程防洪措施的集成系统，能够全面掌握全市水利工程安全状况，为防洪调度、管理考核、水资源优化配置提供决策支持，对于有效减轻洪水灾害损失，保障人民生命财产安全，具有重要的意义[1]。水利行业是一个信息密集型行业，国家正在加快水利信息化的步伐，将水利信息化作为水利现代化的重要基础和前提。国家于1995年启动了“金水工程”，在全国范围内进行水利信息化试点推广工作。西方发达国家信息化起步较早，于20世纪90年代信息化指数已经达到95%以上。但无论国内外均存在一些问题，比如水利信息基础数据各自保存于测站、用户计算机中，由政府牵头的水利信息化系统较少，共享性较差，同时，还未出现一款涵盖考核管理的水利工程规范化管理信息系统[2]。因此，在这样的背景下，温州市水利局建立了温州市水利工程规范化管理信息系统，借助信息化手段辅助分析管理全市大中小水库329座，总长380.11km的沿海海塘，大中型水闸74座的安全状况。通过实践检验发现，温州市水利工程规范化管理信息系统有效地解决了监督难、考核难、管理难等问题，提高了水利监督与管理工作的效率，符合浙江省水利厅提出的水利工程标准化管理目标，使规范化工作步入良性循环的发展轨道。

2系统建设

2.1系统架构

系统采用时下流行的浏览器/服务器（B/S）为主，C/S为辅的架构模式，由客户表现层、中间逻辑层和数据服务层构成3层逻辑结构，其中客户表现层部署在客户终端，中间逻辑层和数据服务层可部署在相同或不同的服务端。对系统的业务变更和各种操作均采用系统管理员定制方式达到对各个用户、用户组权限方面的控制，模块与模块之间、与现有信息系统的数据交换采用XML文件格式进行传输。系统开发环境基于GIS的温州市水利工程规范化管理信息系统主要由系统操作平台、GIS平台、数据库系统和应用软件4部分构成。数据服务的功能的实现主要与DBMS（如：SQLServer2005、Oracle等）相关，可根据不同的DBMS设置不同的数据服务方式（如字段、记录、触发器、存储过程、计划等）。数据流程见图2．

2.2信息通知模块

在温州市水利工程规范化管理信息系统中，为实现公告和信息在用户界面的实时响应，系统采用了信息通知模块。该模块能够将相关公告和信息给当前系统中所有的对象，实现内部的公告模块支持点对点、点对面的信息传递[3]，并支持自定义信息栏目，对的信息可设置权限、有效时限、优先级和置顶，支持图片、附件、模板的运用，自动记录阅读历史并计算出阅读的用户数量。

2.3项目管理模块

本系统将建成一个包括所有水利工程信息的数据库，通过对现有工程资料数据的整编，以及不定期收集、整编充实，实现基于GIS平台的工程信息查询、工程数据报表查询、工程注册、工程数据维护等服务，主要包括了海塘、水闸、大中小型水库等工程的资料。信息的表示方式包括Audio、文本、栅格图、Video、表格等，以及表格数据的各种图示化结果，如示意图、直方图、比例图等。

2.4考核管理模块

系统将录入的考核结果数据转存到综合数据库中，根据考核标准相关内容，数据库将录入数据进行分析、整理、分类，再通过开发的考核评分的计算模型和公式进行计算，将计算的结果存储到考核结果统计查询的各个功能模块中，以便用户对信息进行查询，具体流程见图3。

2.5报表管理模块

报表作为一种信息组织和分析的有利手段，是水利工程运行管理的重要组成部分之一。根据当前系统的实际情况，水利工程在进行分析统计数据时，往往需要重复的收集同一个任务下的数据，通过多次的同一个任务下达将会造成不必要的操作和资源浪费，为此，通过报表管理模块可以有效解决问题，定时定量的统计分析数据，有利于系统的管理和维护。报表管理就是根据系统在数据方面的需求，建立具有一定使用价值的报表管理功能模块。用户点击报表管理，打开相应的报表，就可以掌握业务详细数据和统计数据，若需进一步了解，可以点击数据查询；以往的数据维护，大都是通过人工录入的形式或者通过导入Excel的方法，但这样费时费力，信息系统中，用户通过报表就可直接对数据进行维护。报表管理模块既美观又直观，查看数据信息省时省力，可以给用户减少很多不必要的操作。

2.6系统管理模块

后台管理员可通过本功能模块根据工作需求对用户权限进行有效的管理分配，通过对用户使用模块的限制，科学有效地分配工作职责及范围，保证工作流程的有序以及保护重要信息安全。

3系统应用

3.1信息查询

信息检索查询是管理信息系统的基本功能，用户能快速灵活地获取所需数据，以水库为例。3.1.1快速检索能快速检索到水库相关的地图定位功能、基本信息显示功能、规模特征等功能接口。提供工程类别、地区、乡镇、工程规模、工程名称等5项条目，通过不同的组合形成查询条件，这样的条件组合操作方便，由用户自己把握查询的关键词，可极大地提高系统的交互性能，增强系统的操作性。3.1.2地图定位功能通过输入具体的水库名称可在图上定位此工程和具置，并显示该工程的属性信息。3.1.3基本信息显示功能点击地图上任意的水库标识，该水库的所有资料将在窗口显示，包括水库名称代码、资料截止日期、管理单位代码、管理单位名称、建成日期、开始运行日期、库容、考核通过情况、损坏情况、加固和扩建情况、管理机构人数、设计单位、施工单位、工程总投资、开工日期、备注等，并提供基本信息数据维护功能。3.1.4规模特征点击地图上任意的水库标识，将显示水库规模特征，内容包括：管理房、照明设施、上坝道路、通讯设备、水文观测设施、大坝安全监测设施、坝顶、坝坡、排水设施、输、泄水建筑物进出口岸坡、过水断面有无淤积和障碍物、灌溉、发电、供水等生产设施、主、副坝、溢洪道、输水洞、闸门机电设备等，并提供规模特征数据维护功能（见图4）。

3.2工程管理考核

水利工程管理考核能够科学评价水利工程管理水平，强化工程运行维护管理，保障工程安全、充分发挥工程效益，具有重要的意义，现就系统在桥墩水库工程中应用管理考核作简要介绍。3.2.1考核结果信息录入输入工程管理单位的基本信息，系统将自动生成信息录入表格，便于考核人员录入考核结果。另外，系统还提供考核报告和Excel表格的考核结果的导出功能。考核结果信息录入可分为以下几个内容：（1）工程管理单位的选择。通过系统提供的目录和查询功能可对工程管理单位进行选择。例如：桥墩水库的工程管理单位为桥墩水库管理处，即自评单位；水库主管部门为苍南县水利局，即复评单位；验收单位为温州市水库管理处。（2）评分标准的选择。根据实际需求在系统提供的评分标准中进行选择，评分标准包括：海塘工程管理考核评分标准、大中型水闸工程管理考核评分标准、小型水库工程管理考核评分标准、大中型水库工程管理考核评分标准等。因此，桥墩水库为中型水库，应选择大中型水库工程管理考核评分标准。（3）站点信息的输入。系统为用户提供工程管理单位信息输入的表格，用户需根据表格内容进行填写，填写内容包括：考核时间、考核项目（自评、复评、考核）、工程管理单位所属级别（市、县、区）、工程管理单位是否已合格等。（4）考核结果输入。系统根据上述步骤填写的内容，自动生成表格，供用户录入本次考核结果。同时还提供自评报告、复评报告和考核报告的编制模板。新建管理考核任务见图5。3.2.2考核评分计算系统根据考核结果信息录入模块收集的信息，以及系统既定的评分标准和计分算法，对录入信息进行分析整理，自动计算出考核评分，并给出评价结果。例如自评单位—桥墩水库管理处根据其自身情况，实事求是完成自评工作，对于扣分项，填写相应的扣分原因，提供相关证明材料，然后提交给复评单位—苍南县水利局，由苍南县水利局对桥墩水库年度维修养护计划执行情况进行审核，填写复查表并提交给验收单位—温州市水库管理处，由温州市水库管理处对桥墩水库进行考核赋分，并填写考核表，提交给省水利厅，等待省水利厅抽查考核。图6为桥墩水库考核评分功能展示图。3.2.3考核结果统计查询系统为用户提供考核评分的查询、比较、打印等功能，可分为以下几个内容：（1）合格单位复核结果查询。通过工程名称的选择和年份的选择可查询选择年份的复核结果，以及不合格项目的整改限期和整改结果评定。（2）考核单位结果查询。根据用户选择的单位名称，系统提供本年度自评、复评、考核、综合评价的考核结果以及相关报告的内容查询和打印功能。（3）指标要素统计分析。本功能模块为用户提供同类工程横向对比的能力，例如：查询大中型水库的经济管理项目，系统将列举出所有大中型水库的经济管理项目的评分（包括自评、复评、考核、综合评价），并以综合评价的分数从高到低（或从低到高）的顺序进行排列。（4）历史结果查询。通过单位名称的选择，本模块实现对此单位往年考核结果的查询，并生成分数过程线和柱状图，以便相关人员能够系统了解此单位以往的考核结果。

3.3报表管理

通过报表管理功能模块进行数据统计分析，能够帮助理顺工作对应关系，简化办事程序，避免重复下达工作任务、以及对上报数据进行统计。同时，用户在报表管理模块中，能够直接查询历史结果，有价值的数据信息能够快速掌握，提高整个工作流程的效率。以设备检修上报为例：（1）设备检修上报。本系统为用户提供专门的设备检修上报的模板，以便用户填写上报内容，填写内容包括：设备维修类别（如房屋维修、启闭机维修、工具维修等）、维修金额、计划维修花费的时间、维修目的等。用户填写完成并保存提交后，系统自动将提交内容转存到相关数据库中，以便进行信息查看。（2）设备检修查询。对拥有相关权限的用户开放，以便对提交的设备维修上报的情况进行查阅，并将各个管理单位提交的上报报告整理成列表目录供用户查看。使用户对设备检修上报报告一目了然，同时可对上报模板进行修改，以及取消任务上报。

3.4系统管理

不同权限的用户可在本模块中对各类工程数据进行编辑、更新、增加、删除等操作管理，数据类型包括：海塘工程信息、水闸工程信息、水库工程信息、工程管理单位信息、维修养护经费等数据。同时，系统会自动记录数据是哪位操作员录入的，以确保数据的安全与正确。

4结语

浙江省水利厅提出的水利工程标准化管理实施方案中，明确要建立水利工程标准化管理信息化系统，因此，本文建立的温州市水利工程规范化管理信息系统积极响应了省水利厅的要求，为下一步建立全面的水利工程标准化管理奠定了基础，充分达到了温州水利工程信息的资源共享，实现了提高水利工程规范化管理工作的效率和质量的建设目标，能够保证水利工程运行安全，形成良好的水利工程标准化管理机制。

参考文献：

[1]郑立生．水利管理信息化建设的几点思考[J]．水利科技，2005(1)：53-54．

[2]吴苏琴．基于计算机技术的水利工程管理信息化系统研究[D]．西安：西安理工大学，2010．

[3]吴莉，巴继东．无线网络信号质量监测系统事件通知模块的设计[J]．中国科技文献，2008(1)：100-103．

[4]贺艳琴，陈建斌，李锦．报表管理在IT运维系统中的应用[J]．价值工程，2012(26)：215-216．

第3篇：水利工程管理标准化范文

2010年，管理处制订了《常州市武进区太湖堤闸工程管理处管理现代化发展规划》及《常州市武进区太湖堤闸工程管理处管理现代化实施计划》。先后建成了水闸自动化运行系统、船闸计算机收费系统、视频监控系统。合理调度运行，确保安全度汛，改善水环境管理处所辖水闸具有防洪、排涝、航运等多种功能，坚持每年修订处《防汛预案》，通过认真落实各项准备措施、应急措施和抢险措施，未发生运行安全事故。组织水闸安全鉴定，保障工程设备安全运行按照《江苏省水闸安全鉴定管理办法》的规定，管理处2010年7月至2011年4月对各水闸进行了全面安全鉴定。经鉴定，武进港枢纽和雅浦港枢纽水闸均为一类工程。

2几点思考

2.1以点带面，进一步扩大创建面

创建工作的本质不是为创建而创建，而是为了不断提高管理水平而创建。因此我们要将创建成功的水利工程管理单位作为突破重点，采取稳步推进的方式，不断进取，提升全区其它水利工程管理单位的管理水平。

2.2持之以恒，将长效管理落到实处

达标创建不只是一个过程，更是长效管理的需要。我们要将管理考核当作一项长期的、系统性的工作来抓，真正扎实有效开展这项工作，不搞形式，不走过场。通过不断完善考核机制，强化专业化管理，再接再厉不松懈，确保水利工程高效运行。

2.3深入人心，将创建工作融入工作生活

我们要以创建工作为抓手，强化领导班子建设和职工队伍建设。明确人员分工，各司期职，发挥各自的作用。进一步强化标准意识和责任意识，实现水利工程规范化、标准化管理，真正带动单位各项工作全面协调发展。

2.4量力而行，正确对待创建工作

各创建单位应根据自身实际情况，制定符合本单位的管理考核达标计划，注重细节，实行渐进达标。另外，水管单位即使“通过验收”，日常管理工作仍需精益求精，通过规范化管理，坚持“按章办事”，才能防止本末倒置，流于形式，真正提高工程管理水平，确保水利工程可靠运行。

3结语

第4篇：水利工程管理标准化范文

关键词：小型农田；水利工程；管理；措施

中图分类号：TV51；文献标识码：A ；文章编号： 加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的的及时、准确和持续实现，而且关系到广大人民群众的切身利益和生命财产安全，关系到国民经济的稳定发展和社会进步，对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的，三分重点在建设，七分重点在管理，又由于对水利工程的管理行为会直接影响到水利工程现在的运行使用和在未来的经济效益，所以随着我国的发展，水利工程管理业也逐渐变得非常重要，国家也大力加强对水利工程建设的管理，本文就将从以下几个方面来讨论一下有关水利工程管理相关知识。

一、水利工程管理的意义

所谓的水利工程管理是一项技术性很强的管理工作，其管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修和工程的防汛抢险等几方面的内容，为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化，我们就需要对管理体制进行严格的制定，做到从中央到地方的分级负责的管理体制，做到各个时期的这个项目都有人负责，有人管理。

二、水利工程管理存在的问题

1、部分水利工程标准偏底，工程质量差，不能满足防洪兴利需要。水利工程大多兴建于上世纪60-70年代，标准偏底，施工质量差，随着运行期的增长，工程就开始老化和损坏，逐渐形成病险或隐患工程，这些病险水利工程有的需要降低水位运行，这样就严重影响了其效益的发挥；而有的则带病运行，这样又势必会对下游人民的生命财产构成严重威胁。

2、招投标管理中存在不少问题 。许多水利工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设，有些招投标工作还不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包，水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理，监理队伍不足，素质较低，还有部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账，不该签单的签单，应该核实的又不去核实，部分工程项目设计前期工作做的不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，并且设计质量也缺乏有效监督。

3、水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活。目前，水管单位缺乏科学定性，既不像事业单位又不像企业，而水利工程大部分又为综合利用工程，既有公益，又有一定的经营开发功能，这样公益性资产和经营性资产就混在一起，界限不清，政府、水行政主管部门、水管单位之间的管理关系也不顺，权责不明，而且内部运行机制不活，缺乏有效的激励、约束机制，这样就导致大多数水管单位亏损经营。

4、目标管理问题。水利工程目标管理不严肃，主要表现为成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺乏系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大且缺乏严谨的计划和系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管其科学性，在实施时又缺乏有效措施而放任自流。

四、加强水利工程管理的措施

1、水利工程的管理标准化、规范化 。为了转变水利工程粗放的管理方式，标准化、规范化的管理体制是我们在以水利管理体制中必须要重视的一个问题，我们要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利工程安全良性运行，同时还要促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，此外，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，以推进传统水利向现代水利转变。

2、做好维修养护工作。由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中就会有薄弱环节存在，如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题，我们需要特别注意的是，水利工程长期处在水下，水利工程管理和使用的不当连同自然环境的改变，会使水利工程发生意料之外的变化，所以见于此现象，我们需要对水利工程进行长期地监督和维修养护，以及时发现问题并及时维修，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程以最佳状况运行，以期发挥其全部作用。

3、做好检查和观测。水力工程建筑物的检查和观测工作，是水利工程管理工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作，建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响不大，但也有的属异常现象，这样一旦处理不及时或不当就会引起失事，所以为了能及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，我们应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。

4、资金投入的管理制度 。早些年间，由于资金的不到位导致水利工程存在各种管理问题，因此，现在我们就应该重视水利工程中的资金投入问题，建立一套完善的资金管理体系，水利工程管理单位同时有责任和义务管好并用好现有这部分水利资产，建立健全严密的监督机制和运行管理机制，以通过这些资产的管理和创造的收益，来促进我国水利事业的健康、持续的发展。

5、做好防汛抢险工作。我国的多部法律都对防汛抢险有明文规定，例如：在《中华人民共和国防洪法》中就规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”，所以在水利工程的日常管理行为当中，对于可能存在或者已经存在安全隐患的建筑物，我们要及时做好防汛抢险的准备。对于防洪抢险工作，应当做好抗击大型洪涝灾害的准备，防患于未然，以确保水利工程能够安全投入使用。

6、加强组织管理。为了能正确处理用水单位之间在用水利益上的关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管理机构和群众性管理组织相结合的办法进行管理。

第5篇：水利工程管理标准化范文

长期以来，由于管理体制不顺、维养经费不足、技术力量薄弱等，加之泵站“重建轻管”现象普遍存在，安徽省泵站工程运行安全和效益发挥都不够理想。为扭转这一局面，安徽省水利厅根据2019年6月水利部办公厅印发的《大中型灌排泵站标准化规范化管理指导意见（试行）的通知》，结合实际研究方略，拉开了全省泵站工程标准化规范化管理工作序幕。

一、全省泵站发展概况

长江、淮河自西向东横穿安徽全境，将安徽分成三大片，即淮北、江淮、江南。安徽省降雨量季节和年际变化大，不同季节降雨量分布差别明显，这种地理条件决定了泵站发展需因地制宜，多种类型并存。根据2020年10月统计，安徽省装机容量50kW（或流量1m3/s）以上（含）为灌溉、排涝服务的固定泵站7293座，总装机容量197.4万kW，流量1.97万m3/s。其中大型泵站（单座泵站）27座、总装机容量19.7万kW，中型泵站（单座泵站）427座、总装机容量69.6万kW，小型泵站6839座、总装机容量108.1万kW；省水利厅管理的泵站9座，总装机容量5.6万kW；各市、县（市、区）水利部门管理的泵站1366座，总装机容量103.3万kW；各市、县（市、区）乡镇村管理的泵站5646座，总装机容量81.0万kW；其他部门管理的泵站272座，总装机容量7.5万kW。安徽省委省政府高度重视全省泵站技术改造工作，省财政每年拨专款用于补助全省泵站技术改造，各地（市）财政也积极筹措配套资金或出台筹资办法，为加速泵站技术改造提供了可靠经济基础。目前安徽省已逐步建立起较为完善的泵站工程管理考核体系，出台了《安徽省水利工程管理考核办法及其考核标准》，对积极申报的泵站工程开展达标考核工作。2004年以来全省共有49座泵站获得省级管理单位称号，初步实现了泵站标准化、制度化、规范化建设。

二、推行标准化规范化管理存在的问题

1.管理制度与标准问题泵站工程行业涉及多项国家标准、行业标准和地方法律法规，虽根据工程部位、设备分类制定了一些技术标准和工作规范，但仍然缺乏不少参考标准。如缺乏安徽省水利工程标识标牌设置标准，由于没有对各类标识标牌进行统一规范要求，导致各地泵站标识标牌形式多样、种类不全。泵站行业涉及的标准多为单一技术标准或工作规范，没有系统的技术管理规范涵盖泵站工程规章制度、操作运行、日常管护、信息化建设等各个环节，因此无法支撑泵站工程标准化规范化管理全过程。2.确权划界问题安徽省很多泵站工程兴建于20世纪，在当时历史条件下，泵站工程作为社会公益事业主要依靠国家投资建设，没有工程管理范围和保护范围划定批准文件，导致现阶段泵站工程管理、保护范围不清，确权困难。如淮南市禹王泵站因没有建设用地规划许可证导致土地所有证无法办理，确权受到阻碍；或因没有明确的征地手续、土地权证，管理和保护范围内出现不少侵占现象，如2019年破罡湖东站未明确保护范围，马路横穿破罡湖东站管理范围，来往车辆与群众严重影响泵站运行安全。3.“两费”资金落实问题安徽省水管体制改革距今已16年，一定程度上解决了水管单位编制落实与人员经费、维修养护经费“两费”问题，但由于改革不彻底，部分泵站人员仍未定编，“两费”资金缺口较大，即使是国有泵站，人员经费与维修养护经费仍存在不同程度短缺，严重影响职工工作积极性。如蚌埠市三县国有泵站人员没有正式入编；安庆市部分国有排涝泵站仍依靠水费弥补资金缺口；宿州市县区泵站人员工资实行差额补助，生活无法完全保障。除了国有泵站，很多乡镇级泵站管理人员由附近村民兼职，人员少、待遇差及专业程度不高，“两费”基本无法落实。4.泵站技术力量问题安徽省泵站普遍存在技术力量薄弱、人才队伍严重短缺现象。基层泵站人才普遍老年化，40岁以上职工人数占比高达87%，30周岁以下青年职工占比偏低，不足6%。基层泵站人员文化程度普遍较低，大学专科、高中及以下层次占比63%，本科及以上学历占比30%。基层泵站工勤人员所占比例最大，占泵站职工总数的67%，专业技术人员占比21%，高级技术人员相对缺乏。如今，新建和更新改造的泵站工程信息化、智能化程度越来越高，急需高学历、高素质、专业技能强的人员进行管理，但受编制、待遇等条件限制，高素质技能人才引不进、留不住，人员数量和专业技能已无法满足管理需求。5.自动化信息化水平问题如今虽有不少泵站采取“互联网+泵站”管理模式，但省内很多泵站管理方式依旧采用人工操作，与当今工程管理条件与水平不匹配。如安庆市中型泵站、亳州市多数泵站设备老旧，没有配备自动化监控设施，不具备先进的信息化管理手段，其原因一是与经济水平有关，二是与现有管理人才匮乏有关，没有懂信息化方面的专业技术人员进行操作管理。

第6篇：水利工程管理标准化范文

关键词：项目管理；问题，水利工程，水利水电

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2014）

1水利水电建筑工程管理中存在的问题

1.1在水利水电工程施工管理方面

⑴在水利水电工程材料管理方面，有的工程由于任务急、时间紧，缺乏对施工材料的检测检验工作，使得部分不合格产品混入到工程施工中来，严重影响的施工的质量，给整个工程留下安全隐患；⑵在某些水利水电建筑工程中，某些施工单位未达到工程施工的资质，就从事施工，造成在施工过程中未按照国家和水利部门制订的施工技术规则和操作工序进行工作，使得工程的质量无法达到标准；⑶某些施工企业存在很多问题，如该施工单位的资质从表面上看都已经达到了标准，但是实际上普遍存在挂靠现象，使得实际施工能力大打折扣。还有施工单位管理模式还处于包工头的低级阶段，管理缺乏科学性和专业性，造成施工管理缺乏层次，整体紊乱。

1.2在水利水电工程设计管理方面

⑴虽然国家有关部门为了规范水利水电建设工程的正常开展，制订了一系列的规则制度和技术标准，但是在目前某些小型水利水电建筑工程中，存在未按照有关法律法规及工程标准执行，不对项目进行科学的可行性研究和评估，就直接设计施工，使得项目的决策失误率大大加大，严重影响到工程的安全性和项目的实施性；⑵在某些水利水电工程中，由于资金和设计人员的水平问题，存在水利建筑工程图纸不准确，与实际情况不符，设计标准不符合要求，参数设置错误百出，设计人员资质低下，设计能力水平达不到要求等等，使得整体工程设计难以达标。

2水利水电工程管理的提升举措

2.1水利水电建筑工程管理是一份相当复杂而且又十分严谨的工作，它涉及到水利电力、城市建设、工业生产、安全环保等诸多方面，可谓涉及面非常之广泛。如何有效的将水利水电建筑工程管理的有条不紊，是每一个水利工程管理人员需要不断学习和探索的课题。本人根据多年的水利工程管理经验，认为有效开展水利水电工程管理，需要从以下几方面做起：

加强水利水电建筑工程质量管理

2.2 为了保证一项水利水电建筑工程的安全性和可靠性，就必须对工程进行严格的质量管理。水利工程质量管理所包含的工作内容非常多，主要包括以下几方面：⑴制定统一的质量标准。这是质量管理的基础性工作，它将整个水利工程的工作标准统一起来，做到有法可依，有规可行，使整个管理工作变得规范化、系统化，从而提高了生产施工的安全、准确、高效的运转。⑵加强质量信息管理。质量信息管理工作主要是对工程生产施工中出现的质量信息进行汇总研究讨论并将其合理运用的过程。质量信息管理可以有效的将质量信息运用到水利工程生产中，保证工程质量的安全性。⑶建立质量责任制制度。责任制制度是加强质量管理的有效方法，该制度严格规定了工程施工过程中每个岗位的责任职责和权限义务，做到责任到人，如果一旦出现质量问题，可以迅速查清问题点和问题人，这样使每个工作人员在工作中都能以谨慎饱满的工作热情投入到生产中，工程的质量也必能得到应有的保障。

3加强小型农田水利工程建设问题的对策

3.1.水利工程的管理标准化、规范化

为了转变水利工程粗放的管理方式，标准化、规范化的管理体制是我们在以水利管理体制中必须要重视的一个问题，我们要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利工程安全良性运行，同时还要促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，此外，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，以推进传统水利向现代水利转变。

3.2做好维修养护工作

由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中就会有薄弱环节存在，如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题，我们需要特别注意的是，水利工程长期处在水下，水利工程管理和使用的不当连同自然环境的改变，会使水利工程发生意料之外的变化，所以见于此现象，我们需要对水利工程进行长期地监督和维修养护，以及时发现问题并及时维修，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程以最佳状况运行，以期发挥其全部作用。

3.3拓宽筹资渠道，多元化投资，提高建设标准

多年来小型农田水利工程建设的筹资渠道过窄，资金投入少，制约了水利工程建设标准的提高。为了解决这一困境，应该遵循投资主体多元化、投入形式多样化原则，建立健全新的投入机制，进一步探索政府和全社会联合办水利的路子。根据市场经济的要求，逐步建立以政府、农民、社会各界共同参与的多层次、多渠道、多元化投资机制，使政府引导、市场运作、社会筹资有机结合。按照谁投资、谁管理、谁受益原则，采取多种形式，放宽政策条件，积极引入社会资金，提高农田水利基本建设的总体投入水平和建设标准。做好检查和观测。水力工程建筑物的检查和观测工作，是一项极为重要的基本工作，建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都在发生变化，所以为了能及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律，我们应对建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析处理，改善和提高工程运用条件，验证设计情况，从而不断提高科学技术管理水平。

3.4 建立监管体系，提高监管质量

完善的监管体系是任何工程的质量保证的最根本要素，小型农田水利工程也不例外。要确保修建的工程高标准高质量，就必须建立一套健全完善的工程监管体系。主要从以下两个方面入手：

3.4.1严把工程设计和招投标过程关 。根据实施工程的规模，从严制定工程队伍资质准入制度，严禁资质低甚或无资质的单位和个人通过不正当手段参与水利工程设计；任何水利工程的建设都必须经行政主管部门招投标进行。

3.4.2工程实行施工准入制和监理制度。施工单位工程师、技术人员，包括施工人员等都必须具备施工准入证，要求持证上岗，施工准入证由行政主管部门发放并检审；从工程施工阶段开始，建设单位配备的具有资质的质检人员马上到位，时时检测工程实施情况，详细填写质检记录，从工程所需材料，工程实施基础数据，到一些重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收，必要时还需到有关权威部门做鉴定，从严把好质量关。

4结语

水利水电工程建筑的施工需要技术和管理的参与。只有通过多种方式不断提高施工技术和管理水平，才能更好的发挥水利水电工程建筑应有的作用。水利水电工程技术复杂多样，这就要求我们的技术人员要认真学习新技术，改进老技术，将施工技术灵活运用的实际工作中。加强技术管理，按照相关的施工法规对技术人员进行管理，保证水利水电工程安全生产建设。

参考文献：

第7篇：水利工程管理标准化范文

关键词：水利工程；管理体制；改革措施

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水利工程管理工作是保证水利工程正常运转的关键所在，随着我国改革的不断深入和经济的快速发展，只有对水利工程管理工作紧抓不放，才能使水利工程的管理体制逐步走向正规，以适应新时期水利工程管理的发展与要求，推进水利事业健康发展。

1我国水利工程管理体制现状

1.1 基层水利单位现状

基层水利单位是水利工程管理向农村和基层开展延伸的重要节点与关键环节，对于保障小型水利工程健康运行具有十分重大的意义。随着我国改革的不断深入，乡镇水利站大多被取消或合并，一些保留下来的基层水利单位也由于诸多原因，如管理体制不顺、经费渠道不畅、运行机制不活、人员队伍不整等，造成我国基层水利单位服务能力不断下降，已无力承担小型水利工程实施管理和维护的公益性职能，亟需通过改革来改善现状。

1.2大中型水利工程改革现状

我国目前已对大中型水利工程实施了部分改革，但各项改革任务进展不平衡，公益性工程维护经费和公益性人员基本支出（简称两费）还未全部落实到位，且还未建立一个保障工程良性运行的长效机制。首先，改革任务还未全部完成，已纳入改革范围的水利工程进展不平衡问题突出。其次，一些地方政府还存在“承诺落实”现象，国有大中型水利工程仍有少数“两费”没有落实到位现象，“两费”实际落实率远低于统计数据，还不能满足大中型水利工程良性运行的要求。此外，尽管水利工程改革所需经费保障程度显著提高，但符合现代化要求的水利工程管理激励约束机制和长效机制尚未有效建立，严重影响国有大中型水利工程的良性运行。

1.3小型水利工程现状

近来年，国家水利工程管理的对象一直是大中型水利工程，而忽略了对小型水利工程的管理。我国量大、点多、面广的小型水利工程改革力度明显不够，传统的投入机制被打破，新的弥补机制尚未建立，造成全国的小型水利工程普遍存在维修养护投入严重不足、存在安全隐患多、管理责任落实不到位，产权制度不清、工程老化失修等突出问题，严重制约小型水利工程体系整体效益的发挥。

事实上，小型水利工程才是我国水利工程体系的主要力量，小型水利工程在抗旱、防汛、发电、供水、水量调度、水土保持等方面发挥着巨大作用，只有保障小型水利工程的良性运行才能确保我国水利工程系统发挥最好的经济和社会效益。

2 水利工程管理体制改革的措施

2.1 基层水利单位管理体制改革的措施

基层水利单位直接面向农村、服务“三农”，它是水利工程管理体系改革内容的重要组成部分，对于保障小型水利工程良性运行具有非常重要的意义，也是水利改革的难点之一。基于基层水利单位现状，我们确定了其实施管理体制改革的总体思路和具体措施。对于基层水利单位管理体制改革，首先要正确处理基层水利单位改革与当前其他改革的关系；其次要明确基层水利单位以公益性为主的职能，加大财政对基层水利单位保障水平，建立灵活多样运行机制，因地制宜科学合理的设置机构，充分发挥基层水利单位的管理与服务职能。改革的重点措施主要包括以下内容：

（1）处理好基层水利单位改革与其他相关改革的关系。把基层水利单位改革纳入新一轮农村综合改革范围，事业单位分类改革、乡镇机构改革、协调推进各类改革，争取在经费保障、机构定性等方面有所突破，解决其改革方向不明的问题。

（2）明确基层水利单位主要是承担水资源管理、水利科技推广、小型水利工程监管、防汛抗旱等的公益机构。

2.2 国有大中型水利工程管理体制改革的措施

（1）针对水利工程管理体制改革进展不平衡的问题，在贫困地区建立两级水利工程“两费”补助机制。中央财政专门针对国家级扶贫开发重点县的水利工程实施新增专项转移支付补贴；省级财政则针对县属水利工程的“两费”设立专项补贴资金。

（2）建立保障经费落实的长效机制，解决部分地方“两费”落实不到位、不稳定的问题。在将水利工程“两费”纳入各级财政预算基础上，争取把“两费”到位率纳入地方政府目标考核体系，建立政府主要领导责任追究制。

（3）强化工程管理考核机制，解决维持工程良性运行长效机制缺失的问题。按照工程管理制度化、规范化、标准化要求，各级水利行政主管部门根据实际情况制定各类水利工程管理标准与考核办法，采取定期与不定期相结合的方式，对已落实“两费”的承担公益性任务的水利工程进行严格考核，水利工程管理单位主要领导对考核结果负责。

3 小型水利工程管理体制改革的措施

小型水利工程是我国水利工程体系的主要力量。因此，完善小型水利工程管理体制改革是深化水利体制改革的重点与难点，我们要以落实安全管理责任为抓手，调动各级地方政府实施改革的主动性与积极性；明确建立合理的补偿机制，确保水利工程管理体制改革取得实效。其改革的措施主要包括以下几点内容：

（1）将小型水利工程运行补贴纳入县级财政预算，建立公益性耗费财政补贴机制，解决小型水利工程运行维护经费不足的问题。县级水利行政主管部门全面核查区内承担公益性职能的水利工程主体，与财政部门结合根据不同水利工程主体所承担的职能不同核定其补贴标准，并对工程主体核发财政补贴。同时，工程主体在获得补贴后应对工程正常运行负责，承诺广泛采取有效措施保证工程正常运行。

（2）全方位建立水利工程管理体系的安全责任制，解决小型水利工程安全隐患突出的问题。根据有关法律法规，明确各级政府及有关部门的安全责任，坚持“谁所有谁主要负责”的原则，明确由工程主体对工程安全负直接责任。将工程安全，特别是小型水库的安全责任落实到单位、落实到个人。

（3）创新产权制度，工程产权不清、责任不明的问题。将小型水利工程产权制度改革作为深化水利工程管理体制改革的切入点，提出明确标准，按照工程性质、工程类别、影响范围与服务以及经费渠道确定产权主体，产权主体既可以是政府和法人团体，也可以是农村集体和农民，产权主体确定后，核发工程产权证书。

3 结语

对于水利工程来说，管理是关键，所以抓好水利工程管理体制改革,是保证水利工程正常、安全运行的关键所在。针对目前我国水利工程管理体制改革的现状，我们提出了以上改革的措施。此外，我们仍要加大对水利工程管理体制改革工作重要性的认识，增强对水利工程管理人员的专业培训，认真学习专业水利工程的管理知识，提高水利工程管理的规范化、科学化，促进水利工程事业的改革与发展。

参考文献:

[1] 王仁钟,章为民,蔡跃波等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术，2001(3).

第8篇：水利工程管理标准化范文

论文摘要：伴随我国经济的发展并结合我国水利工程建设的实际，我们应该不断完善水利工程建设及管理技术标准，以适应我国新时期水利工程建设事业的发展。

伴随着经济建设的发展，我国近年来兴建了一大批河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程。我国的水利行业不断发展，尤其是我国成为WTO的一员，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。本文从我国现行水利工程建设及管理技术的标准进行分析，揭示现行体系中存在的问题，并总结建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准，以便更好地完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。逐步改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

1、我国现行标准体系的简介

我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。

2、我国现行标准体系中存在的问题

我国现行的水利工程与管理技术标准体系中，一共有163项技术标准。其中综合类标准为19项、水利工程建设类标准为102项、水利工程管理类标准为42项，三者分别占标准总数的12％、62％、26％。另外，我国现行的标准体系中，强制性标准106项，推荐性标准23项。因此，在水里工程建设与管理技术标准体系中强制性的标准占主要部分。在水利工程建设标准中，施工质量检验类的标准有6项，验收及评定类的标准有14项。因此，在目前我国水利工程建设与管理技术的现行标准体系中，涉及工程建设的安全及环境标准的只有2项，明显较少。同时，对于验收及评定的标准只有14项，其中10项都是评定类的标准，验收标准明显不足。

3、建设水利工程建设与管理技术标准新体系

从对我国现行的水利工程建设及管理技术标准的分析中可以看出：现行体系主要以强制性标准为主，推荐性标准为辅，这种体系标准不适应我国加入WTO协定的相关要求。因此，在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中，我们应该后对现行体系中的强制类标准做出一定的修改。并且，应按照国家相关法规来修改并组编强制类标准较低的水利工程建设及管理技术标准。

其次，对于加入WTO后，现行水利工程建设与管理技标准中出现的结构不合理、不配套的项目建设标准要予以修改。进一步按照水利工程建设的需要来配套相关的施工技术标准。同时，建立配套的施工技术标准并符合我国相关行业的标准。伴随我国经济建设的进一步发展，市场不断完善，我国新的《建设工程质量管理条例》，对于水利工程质量的建设与评定做出了新的规范。水利建设行业等建设行业要实现验评分离，严格实施好工程验收标准。

第三，对于我国水利工程建设及管理技术标准中技术内容相对比较陈旧的部分要加以修改。由于我国现行体系标准是在上世界八九十年代编制的，，应该把这些工程建设施工的新技术、新成果及时的反应上去，以更好的配合水利工程建设的需要。同时，对于水利工程建设与管理标准中缺少与环境安全及卫生等方面的内容加以补充。

第四，重新整合并编制相关强制性的工程建设标准。我国《建设工程质量管理条例》之后，为了加强水利工程建设的质量与管理，工程建设与管理部门应该对我国现行的工程建设标准中的强制类标准加以认真审核并从“安全、环保、质量”等方面考虑，全面贯彻实施相关标准。并对零散不完整等条文进行填充，完善水利工程建设标准的汇编。水利工程建设与管理技术新体系的建设一定要符合国家现行法规的要求，并且新体系的核心内容要以我国法律、法规、WTO／TBT协定为基础依据。

第五，加快对水利工程建设标准的修订。水利工程建设作为一项特殊的工程建设项目，加强对水利工程建设与管理，提高对水利工程管理的标准制订，不断促进我国水利工程建设的发展。同时，由于水利工程建设是利国利民的必然举措。因此，通过新体系的建设确保水利工程建设的质量及技术标准，是我国建设的水利工程有标准可依，适应新时期的发展。同时，作为我国国民经济的基础设施水利工程建设项目能够有效的保障我国江、河、湖、库等安全；保护人民的生命及财产安全。

综上所述，建设适应新时期发展的水利工程建设及管理技术新标准体系能够更好的完善我国水利工程建设的标准，配套相关水利工程管理项目标准。改变现行体系缺项多、起点较低、技术工艺不配套等现状，使新时期的水利工程建设及管理得到更快更好的发展。

4、结论

水利工程建设与管理技术标准新体系的建立一定要严格遵守相关的WTO协议，深化建设标准以适应我国加入WTO后水利工程建设的需要。同时，新的体系建设还能促进我国水利工程建设及管理技术标准与国际接轨，促进我国工程建设标准“国际化”。并且， 随着我国经济建设的进一步发展，我国对于河道堤防、水库、水闸、大坝等水利工程建设的标准也在不断提高，需要新的标准进行有效的管理并保障工程建设的质量。同时，我国的建设水利工程中出现的新技术、新工艺、新的经验也应加入到新的标准体系中以更好的适应行业的不断进步与发展。尤其是在我国成为WTO一员之后，新的发展形势要求建设更加符合这些标准的技术标准体系来促进我国水利工程建设的进一步发展。

参考文献

第9篇：水利工程管理标准化范文

关键词：水库管理问题对策

一、引言

目前我市已建成997座水库，基本上是在50年代末和60年代初修建的，其中有病险水库527座，占水库总数的52.8%。几十年来，这些小型水库工程为我市的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面的条件限制，工程设计标准较低，有些甚至没有进行设计，而且大部分以群众运动方式修建，加上经过40多年的运行使用，工程设施普遍存在老化和损坏，严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥，威胁着水库下游人民群众的生命和财产的安全，给社会造成不利的因素，也给工程管理方面带来不少问题。本文对某某市小型水库工程管理上存在问题的症结和解决的对策作些探讨。

水库管理工作是水库的利用与管理，是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益，管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理，是面对水资源的严重不足和短缺，做好水资源的节约、保护和科学高效的利用，以水资源的可持续利用，支持经济社会的可持续发展。

二、存在问题

1、工程设施方面

小型水库工程的主要任务是为农田灌溉用水服务。小型水库主要水工建筑物有挡水坝、溢洪道、放水涵（闸）管和灌溉渠道等，现就其存在的问题分别作一简述。

（1）、小型水库挡水坝，一般是均质粘土坝，标准较低，一些小（二）型水库没有进行设计就进行施工，工程设施建筑物没有达到相应的级别标准。如挡水坝高度或坝顶宽度也不够，坝的坡度较大，坝坡稳定安全系数低。相当一部分小型水库的坝基清理不完整，缺少反滤碓，坝基渗漏较大。坝体与两岸的山坡交接处，没有排水沟，山坡集水冲刷坝体。坝的上游坡面没有块石或混凝土块护坡，受水库风浪冲刷，下游坝坡也没有草皮护坡。

（2）、小型水库的溢洪道，一般为开敞式宽顶堰溢洪道，在原山坡开挖而成。经长期的运行使用，有些两侧没有导墙、底板没衬砌的溢洪道，大部分均被破坏；而有导墙和底板的也被冲刷损坏。另外，溢洪道宽度不够宽，设计泄洪流量小，溢洪道堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，水库最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。

（3）、放水涵（闸）管分为斜涵管（或放水闸）和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构，经过40多年的运行使用，大部分小型水库涵管都漏水严重，渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质，造成坝体有空洞，最后形成坝体塌方。

（4）、小型水库灌溉渠道大部分是沿地形开挖而成，多为自流灌溉农田。渠道普遍没有进行防渗处理，渠道渗漏水量大，加上农田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道间歇供水，边坡塌方沉陷较多，使渠道淤塞严重，渠道水有效利用系数低。

2、工程管理方面

传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小，管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修，轻检查养护。现代水库管理，就是在总结以往经验教训的基础上，结合新形势，新任务，新要求，展望发展，重新制定管理职责，管理范围，管理方法，管理标准，从而逐步实现水库管理的现代化。

小型水库工程是在计划经济时期建设的，当时均成立了相应的管理单位，负责水库工程的运行管理。小（一）型水库都有事业编制的机构和运行管理的干部职工进行管理，水库是无偿为农村集体的农业生产提供灌溉用水服务，不收取水费，或者收得很少，水库的运行管理费用由地方政府负责解决。

随着市场经济的发展，农村体制与经济体系发生了根本变化，水利工程管理单位职能也发生了变化。用水对象由原来的农村集体单位变成了个体农户，水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。要向习惯于无偿供水的农户收取水费和派工维护工程变得非常困难，这使得一部分水库的运行管理机构和人员要撤并，水库变成无人管理或兼管状态，一些水库设施遭受人为破坏严重，难以发挥水库工程应有的工程效益。

3、水利工程的对外交通和通讯方面

小型水库多建于山区，远离交通干线，建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。经过40多年的使用，一些水库原有道路也不能通车，即使能通车，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。目前绝大部分的小型水库缺通讯设施。如果水库出现险情，交通和通讯又不畅，容易贻误抢险时间，将产生严重后果。

三、解决问题的对策

近几年来，各级政府和有关部门，非常重视水利工作，加大了水利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。作为水利工程的管理单位，要利用这难得的机遇，主动争取县、乡人民政府和上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行处理。同时，要促使全社会关注水利工作，加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理存在的问题。

1、小型水库的除险加固

（1）、对坝高、坝顶宽不达标的小型水库

对坝高不够，坝顶宽偏小的小型水库，要根据水库工程级别，重新进行水文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

（2）、关于溢洪道欠宽的问题

溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要重建。

（3）、土坝的防渗加固

土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。

（4）、灌溉渠道防渗处理

主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗，以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

2、加强小型水库的工程管理

（1）、乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《江西水利工程管理条例》，结合实际情况，小（一）型水库工程由县级水利部门主管，其余小（二）型水库工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所属的乡（镇）人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

（2）、加大各项宣传力度

各级政府和水管单位，要加大宣传《中华人民共和国水法》的力度，宣传水利是农业的命脉，是社会经济发展的基础；同时，水也是商品，要有价使用，要增强全社会节水意识，保护水资源。根据国家有关政策规定，按用水量对用水户征收相应的水费，共同管好水，用好水。

3、现代水库管理要标准化

标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。管理标准应定期修改，不断完善。

4、水库管理的自动化

随着科学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的智能化和数字化等。

5、水管单位要发展多种经济

（1）、开展多种经营服务

根据小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。

（2）、发展种植、养殖业

适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。

6、完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备，是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。