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随着市场经济的发展,合同越来越成为企业对外经济活动的载体。企业经营的根本目的是获取利润最大化,财产的流转主要依靠合同,特别是工程项目施工阶段合同管理尤为重要,标的大,履行时间长,协调关系多,涉及方方面面,参与项目管理和施工的各方,都是通过合同来履行义务,承担责任和享有权利的。如承包商与业主签订的施工承包合同,与材料供应商签订的材料供应合同,与机械设备承租人签订的机械设备租赁合同,与分包方签订的施工劳务合同,与员工签订的聘用合同,与下级责任主体签订的承包合同等等。因此,依靠合同措施是进行目标控制的重要手段。
合同既是承揽任务的外在表现形式,又是对内经营的主要媒体。国家大力开展建筑市场的秩序整顿,加大建筑市场的法制建设,都说明了合同管理的重要性,并为合同的实施提供了法律保障,因此,加强合同管理是企业发展的重要保证。现就施工过程中的合同管理进行简单的论述。
二、合同管理存在的主要问题
1、合同管理意识谈薄。由于管理者自身素质和对合同效果不显著而产生的怀疑而淡化的消板意识,从而使合同意识淡薄。往往不习惯按合同办事,出现问题不找合同而是习惯性的找领导。对于索赔问题不能及时处理;同时缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程,合同管理机制、组织设置不科学,管理思想、制度不系统、不完善。各基层单位合同管理人员身兼多职,导致合同管理仅是少数人的管理职责行为,很难提高合同的综合管理水平,适应现行合同管理的需要合同归档制度及信息分析管理相当薄弱,合同的预测,分析水平偏低。
2、业主行为不规范。对于建筑市场“僧多粥少”的状况,承包商迫于生计不得不接受业主的苛刻条件,使合同管理增加了难度。
三、加强合同管理的具体措施
(一)建立合同管理的相关制度
1、建立合同交底制度
―对新签施工合同,首先由市场部对合同中的施工组织设计及投标报价采取的措施,如不平衡报价、多方案报价法等,对合同部门进行交底,使合同部门充分了解工程量清单中的单价构成,采取的措施及采取的何种施工方案。再由合同部门与技术部门协商,分析研究施工方案是否可以优化,进行技术经济论证.合同部门应重点分析研究合同条款,对商务部分进行系统的研究,详细分哳合同条款中没有专门的文字叙述,但可以根据该合同的某些毒敷的含义,推论出承包人有索赔权,这种索赔要求同样有法律效力,有权得到相应的经济补偿。这种经济补含义的条欺,在合同管理中被橡为“默示条款”,或称“隐含条款”,它包含合同明示条款中没有写入,但符哈双方签订合同时设想的愿望和当时环境条款的一切条敖,或者从明示条款所表述的设想愿望中引伸出来,或者从合同双方在法律上的合同关系引伸出来,经合同双方协商一致,或被法律和法规所指明,都成为合同文件的有效条款,要求合同双方遵照执行。在此基础上,对项目;都的合同管理部门进行详细的合同交底,为以后施工的顺利进行打下基础。
2、合同管理部门要加强对合同的会审制度。通过会审,不但掌握了合同的主要内容构成,还可以对合同有一个全面的认识,重点保证合同中的关键工序,技术复杂,施工难度大的工程的施工,把合同对施工过程中的有利影响发挥最大,把不利影响降到最低;合同中的一些苛刻条款、加大了承包商承担的风险,要对这方面有一个全面的认识;根据企业的风险清单建立项目的风险清单,进而采取一些合理的措施,尽量改变苛刻条件对工程造价的影响,发挥最大的优势。
3、加强合伺审批制度
施工企业在施工合同签订前应进行审查,批准制度,即在各业务部门会签后,送交合同专门管理机构或法律顾问审查,再报请法人代表签署意见,明确表示同意对外正式签订合同,经过严格的手续,使合同签订的基础更加牢固。
(二)、设立合同管理机构,优化人吸构成,培养合同管理人才。优化人员结构,建立精简商效的组织形式,在部门内部可以实施直线制的管理形式,制定岗位职责。相关人员按岗位职责及任务分工完成自己的工作,并做到信息,共享.所有人员对部门领导负责,这样可以保证信息传递快,人员构成简单,便于管理。部门领导要在人员安排上量才录用,工作委任上要职责分明,这是保证合同管理工作的基础。成绩评价要实事求是,这是调动人员主观能动性的前提,可以提高部门的工作效率。建立相应的工作流程,保证工程有序的开展。
不管进行什么样的管理活动,都离不开人才,应强调以人为本的思想。而现在从事合同管理的人员良莠不齐,这就需要加强合同管理人才的培养;而且合同管理人员必须具备现代化的管理知识结构,要即懂法,还要有在丰富的施工经验,还必须熟悉掌握和运用相关的专业知识,这就要求合同管理人员,应不断的进行继续教育,在相关的领域不断进取,拓宽视野,同时企业应该为人员培训提供更多的机会。
(三)、建立合同管理控制目标,加强合同管理,规范合同的文档管理制度建立合同管理目标制度,是指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目标,合同管理控制目标包括:进度目标,质量目标及投资目标。承包商应建立各目标的控制工作流程,采取相应的控制措施,保证三大目标的实际。
合同管理涉及很多方面,最主要的是为具体项目的施工提供了实施合同依据。对材料和设备的质量、施工的质量、隐蔽工程与重新检验、进度管理、设计变更、工程量的确认及支付管理,不可抗力、施工环境管理等方面提出了具体的要求,施工企业就要具体的研究相关方面的要求,加强合同管理,按合同要求保质、保量、保安全,保工期的:完成合同赋予的工程,防止出现不合格材料及设,备,施工质量不合格,拖延工期,擅自进行设计变更,防止工程超过设计图纸范围的超挖等工程量发生,及在不可抗力发生时由于不作为而增加钩不可索赔费用及不文明施工等由承包商承担的费用.并积极挖掘潜力,突破索赔目标,于合同中发现文字表达不一致或应由业主承担的风险等进行索赔,加大盈利空间。
应建立文档管理制度,建立相应的合同管理制度、变更、索赔管理制庹、责任成本管理制度等方面的工作;制定柑应的工作程序,把施工中的各种文字档案进行收集、分析、汇总。总结经验,找出教训。建立数据库,为以后的合同管理提供重要的依据。并做好相关部门的信息共事,为企业的经营管理提供依据。
关键词:建筑工程;监理控制;成效
监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
1 坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径;会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建设各方的关系及其处理。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序,这些程序是O理控制程序的核心与关键。
2 坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。
3 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。
3.1 监理依据的科学性
监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现,而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平,同时取决于合同的科学性,更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质,涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础,授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力;物质基础决定了监理的资源投入,包括人力资源和设备投入,投人多少与高低,直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据,合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
3.2 监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动,但并不能保证行动内容的科学化,只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一,按照这些程序去控制,能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来);其二,能制约相应系统的行动,同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性;其三,是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性,认真覆行合同中的权力与义务。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定,使其更具科学化。
3.3 监理方法和手段的科学化
监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一,监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性,就是要在监理实践中坚持“两点论”,用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题,用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解决了,次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型);坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二,监理控制方法科学化,主要指在施工过程中,监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法,强调监理工作的预见性,计划性和指导性,最大限度地采用先进的网络技术,先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析,这些都构成控制方法科学化。
控制手段包括旁站监理,指令性文件,各种会议,支付手段,严格执行监理程序,工程测量,检测试验,计算机辅助管理等手段,运用这些手段时要得当,有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。
3.4 合同管理科学化
工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标,合同目标是一个有机整体。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面,而忽视另外两方面,在控制中要合理、科学地统筹考虑目标的整体利益。采用定量分析和定性分析相结合的方法,具体分析质量目标、进度目标和投资目标三者之间的关系,寻求最佳的项目目标控制方案,这是合同管理中最具科学化的一项工作。
合同管理科学化处理表现在:一是对合同必须融会贯通全面理解合同文件精神,在实践中及时提醒合同双方切实覆行合同;二是坚持监理决策要科学、严谨,一切依合同为依据,避免因监理决策失误引起合同索赔;三是合同索赔发生后坚持公平、公正,用客观的科学态度去处理索赔事件,既要维护业主的利益又要维护施工单位权益;四是审查索赔依据要严谨、科学、有理有据,保证索赔立据的真实性、客观性和可追溯性。
综上所述,控制科学化是做好控制工作的核心,只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。
参考文献
关 键 词:施工项目精细化合同管理经营绩效
中图分类号: TQ639 文献标识码:A 文章编号:
Abstract:Contract management for construction project management is one important part of it, to construction project management performance plays a vital role, this paper focuses on contract contract management of key stage two, discussed in how the application of fine management concepts and principles to perform the construction project contract management, to improve the construction project management performance.
Key words: Construction project; Fine chemical; Contract management; Operating performance
施工项目合同管理是施工企业及其授权的项目经理部对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止、审查、监督和控制等一系列行为的总称,它是施工项目管理的重要组成部分,对施工项目经营绩效起着重要的作用。
精细合同化管理是在上述合同管理行为中循精细化管理的基本理念,按其要求来设计相关业务流程和展开业务活动,以达到最大限度地减少管理所占用的资源、降低管理成本和提高管理效率的目的。
在一切合同管理行为中,合同的订立和履行最为关键,本文围绕这两个关键阶段,对精细化合同管理进行了详细论述。
1合同订立阶段
合同订立阶段是合同管理的基础,其主要业务是投标和合同谈判。投标的核心是确定合理的报价。
作为精细化合同管理的必然要求,在投标报价前,企业应多渠道调查项目所在地的市场供应和价格情况,并了解分析其它投标人的情况。仔细分析招标文件中有关投标价的内容,包括:
(1)投标控制价和评标方法;
(2)工期和质量要求;
(3)材料价格调整方法和原则;
(4)计价规则;
(5)计量支付条件和周期;
(6)预付款和保留金的支付与扣回的条件及比例
(7)变更与索赔处理办法和程序;
(8)计日工计价原则;
(9)缺陷责任期和保修期的长短
(10)合同风险控制条款等。
在此基础上,结合企业自身管理能力,分析预期的成本利润水平,进行合理地报价。
在合同谈判之前,应仔细分析业主方提出的谈判内容和条件,并须注意业主若提出了违背原招标文件实质性内容的条件,应提醒业主此种条款的效力不受国家法律的保护,有可能造成履约风险,并须与业主妥善协商加以解决。
合同订立之前,应及时提交履约保函,以防业主没收投标保证金而造成损失。
合同订立之后,要及早向业主索回投标保证金或投标保函,以避免长时间占压资金而增加财务成本。
作为精细化管理的原则之一,施工企业内部应设置独立的市场开发部门,配备一支由专业经营管理人员、工程技术人员和一般工作人员构成的精干工作团队。对标文件的分析、客户和竞争对手分析、市场供应和价格信息的调研、预期的成本利润分析、投标文件编制和递交、保函的获取等相关业务,要进行合理地组织,牵头人要具备全面的工作经验,工作人员要定期交流,强调团队协作、全员参与和充分沟通。对相关数据和信息的收集、理和分析应尽量采用标准化的流程、标准化的表格和标准化的分析方法,以保证业务办理过程的专业化、系统化、数据化和信息化。应充分意识到,不同的项目业主有不同的利益诉求,要透过招标文件和市场调研分析他们的意图,杜绝单凭经验做出决策而造成风险的情况。
2合同的履行阶段
合同履行阶段是合同管理的核心。从承包人的角度出发,合同管理的主要内容包括:
2.1建立企业对项目管理团队的考核管理制度
精细化合同管理要求企业对项目经理和班子成员建立目标管理体系、专业化的岗位职责体系、科学的考评体系和考评结果应用体系。考核管理制度必须成文,并且做到公开、透明,减少和杜绝暗箱操作。为达到客观、公正、全面的效果,目标管理体系应进行指标量化。岗位职责体系除必须细分各部门、各岗位的职责外,也要结合业务流程对岗位职责进行具体的、专业的描述,还要根据企业多元化的目标管理体系,结合细化的责权利提炼出合理的、量化的、科学的和系统的指标,把岗位职责体系、目标管理体系,考评体系和考评结果应用体系紧密结合起来,并将考核结果与员工的分配和提拔任用等激励措施紧密结合起来,使考评和管理制度逻辑严密,并具有可操作性。
2.2组建项目经理部
项目经理部是受施工企业委托进行项目管理的组织,其履行业务的水平能力直接决定了项目经营绩效。在项目经理部的组建中,关键和核心在于根据施工合同要求和已经建立的考核管理制度,选用合适的项目经理和配备团队,其中,应特别注意要在团队中配置至少一名专职合同管理专业人员,使其有职有权,并针对其岗位设置明确可行的绩效考核和激励措施。项目优质资源应在合同管理岗位上进行重点配置,以充分激发合同管理人员的积极性和主观能动性,提高项目的经营绩效水平。
2.3签订内部考核责任书等
精细化合同管理要求企业和项目经理部都必须关注内部承包考核责任书的内容,因为它是根据企业既定的考核管理制度,结合项目的特点,由双方就经营绩效考核签订的协议,其实质是一个合同。签订该合同首先要考虑为企业自身多元化、全方位的目标服务,这些目标包括质量、安全、进度、成本、利润、管理费、人力资源开发、企业形象和公共关系,长中短期的市场营销等,因此,内部考核责任书不能仅仅是一个简单的成本控制协议;其次,要综合考虑项目自身工期、安全和质量目标、中标价格水平、技术经济和政策风险水平、合同条款严苛程度等各方面具体的特点。双方都应积极主动地为达成合理的考核责任书而努力,以便充分调动各方面的积极性,发挥其有利因素,全面提高施工项目的经营绩效。
2.4选择施工作业队伍和材料设备供应商
选择施工作业队伍和材料设备供应商的基本操作方法是择优。择优并非单纯选择低价,而是要在企业授权的范围内,项目经理部充分发挥主导作用,综合考虑作业队伍和供应商目前的生产能力和潜力、资质信用、队伍调遣和运输的距离、工期和进场时间的要求、价格的高低、合同条款及支付方式、与各方面关系协调和资源优化配置的难易程度等各种因素。尤其应注意的是,为实现合同管理的精细化,项目经理部必须按照既定的考核责任书确定的目标,与各作业队伍和供应商分别签订详细的、可操作的书面合同。若企业对合同的形式和内容有要求的,应遵照其规定,但应尽量通过洽商使其充分满足项目经理部的要求。
2.5制定工程计划和进行目标考评
项目经理部首先应明确业主对于工程实施过程中的安全、质量、进度、文明施工和环保等方面的基本要求,这些要求有的已在合同文件中进行了明确,有的需与业主进一步协商,乃至签订补充协议书而加以明确;其次,要解决考评的资金来源;然后,要在充分满足业主要求的基础上,着手制定考评计划。考评周期长短宜适中,一般而言,在工期较长的大型施工项目中,以一季度为一个考评周期较为适宜。考评计划的制定,应由工程、合同和财务部门共同参与,以保证其逻辑的严密性和可操作性,并须形成书面“考评协议”。考评计划的制定,还应与年度、季度、月度和关键节点施工进度计划相结合,防止两者脱节,形成施工进度计划与考评两张皮,导致考核对项目各方面目标的达成促进不大。
2.6办理结算业务
工程价款结算业务居于所有合同管理业务的最核心,它从根本上决定了施工项目经营绩效。同时,工程价款结算业务也最能体现施工项目合同管理的精细化水平。从精细化合同管理的角度,为办理好该业务,应遵循如下原则:
(1)建立定期的业务学习和信息交流机制,营造全员、全过程参与经营的良好氛围。经营不止是合同管理专业人员的业务,全体参建人员都在以不同的方式和侧重点参与项目经营管理。项目的工程、合同等部门管理人员应经常有组织地学习施工合同文件,理解合同条款、技术规范、图纸、工程量清单和计价规则;合同管理人员应定期不定期下现场,了解掌握现场动态。
(2)清晰明确地划分现场和合同管理人员在工程价款结算业务上各自的职责范围,合理地确定业务流程,尽可能地提高工作效率和工作质量,以保证工程价款结算的准确性和及时性,从而保障项目正常施工所必需的资金及时足额地拨付。一般而言,现场管理人员的职责包括:
① 督促工程实体的施工和验收;
② 完成相关的内业资料;
③ 提供当月应计价的分部分项工程明细表;
④ 提供准确完整的现场计量单,并办齐签字手续。
合同管理人员的职责则包括:
① 将零散的内业资料收集、装订;
② 将当月的现场计量单和变更等汇总、编制上报中期计量与支付月报表;
③ 督促监理和业主在合同规定的时限内完成计量报表的审核;
④ 及时将核查中发现的问题反馈现场,督促其进行修订。
⑤ 将修订后的报表再次上报监理业主,督促其尽快办理审批手续和办理财务支付;
(3)工程价款结算应建立细化到每一个分项工程的台帐,做到不留死角,防止错漏。
(4)变更、索赔、动用计日工和材料价差调整,是工程价款重要组成部分,办理这些业务时,现场管理人员的职责主要是协调监理及业主方工程管理人员,对现场情况进行详细记录,对提供的线位、标高和数量等数据的真实性和准确性负责;合同管理人员则应根据现场提供的准确的记录,在全面理解合同文件的基础上,经与项目经理和其它班子成员沟通,做出最有利于已方的判断,以形成项目经理部的决策,并向监理和业主上报书面报告,确定:①本合同事件是否涉及费用变化;②本合同事件的工程量应如何计量;③本项合同事件所涉及的工程量的单价应如何确定;④本合同事件是否有持续的后果;⑤本合同事件对项目各项目标的达成和风险控制产生何种影响。文件上报后,还应积极协调监理和业主,尽快形成结论。
2.7进行项目的资金管理
施工项目资金管理对于提升合同管理的精细化水平非常有效,其要点在于保持项目收支平衡与合理推进施工的统一。项目经理部要有意识地以资金支付为手段,调动下属各参建单位的积极性,确保施工项目质量、安全、进度、文明施工和成本控制等各方面总体和阶段性目标的达成。施工作业队伍和材料设备供应商是资金支出的主要对象,也是资金管理的主要对象。精细化合同管理要求在资金管理时必须遵循如下原则:
(1)加强资金管理的预见性,根据进度计划和合同约定的支付条件,及时编制“资金使用计划”,对计划期内的收支平衡情况进行预测和把握,以便于资金调度,确保满足资金需求。
(2)现场管理部门应准确填报各作业队伍的“月度完成形象进度和产值统计报表”;材料管理部门应提供各材料设备供应商的“月度材料设备进场台账”。
(3)合同与其它相关部门定期对账,核实现场实际发生的工作量或材料设备进场数量,确定当期应支付给各单位的资金总额度;
(4)根据与供应商和施工队伍签订的协议,建立支付台账,载明各单位的合同预计支付总金额、当期支付额、到上期末累计支付额和到本期末累计支付额;
(5)严格控制预支款项,防止超支;
(6)合同与财务管理部门定期对账,查缺补遗;
(7)充分考虑项目实际需求、承受能力和财务成本,积极通过业主、总公司、项目经理部、施工作业队伍、材料设备供应商及有关金融机构等多种渠道筹集资金,保障资金的有效供。
2.8履行缺陷修补和保修义务
由于建筑市场竞争激烈,价格和利润水平普遍较低,而目前在建设行业普遍实行了缺陷责任修补和保修制度,这要求在承包人最终的决算价款中,留有一定额度的保留金或保修金。这一部分费用若最终不能顺利地支付给承包商,则很可能意味项目最终的经营结果为亏损。因此承包人应严格按照合同的约定,切实履行缺陷修补和保修义务,确保工程决算价款完整地收回。
2.9办理工程决算和审计。
施工项目决算和审计业务办理的控制情况,最终决定了项目的经营绩效水平。办理决算与审计业务时,首先是要保持相关业务工作的连贯性,因此必须保持相关业务工作人员的稳定性,尤其是项目经理、财务人员和合同管理专业人员要在收尾阶段保持稳定;其次是要及时地、完整地收集与决算和审计业务相关的资料,图纸工程量的核算、变更、索赔和计日工等事项的洽谈和处理、相关现场资料的收集整理等相关业务工作,均要在完工前尽早开始准备,否则,一旦项目部、监理和业主相关人员在完工前后发生流动,资料的收集、整理和签认就会有极大的困难,这会影响到工作效率和资料的完整性,对决算和审计业务的办理造成严重不利影响。
3结语
关键词:中小河流水文监测系统项目;工程建设;廉政风险;防控管理
中图分类号:F406.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-000-02
中小河流水文监测系统是《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》中的重要建设内容和重点实施、优先安排的项目,总投资160亿元,其中中央投资约90亿元,这在水文建设史上,投资规模空前。由于项目建设具有点多面广、高度分散、单个工程规模小等特点,廉政风险防控的重要性、复杂性日益凸显。另外,水文部门缺乏实施较大工程项目的经验和人才,对廉政风险防控机制建设研究不够,一些关键环节存在制度空白。因此,加强中小河流水文监测系统工程建设领域廉政风险防控研究,完善制约和监督机制,对于从源头上防治腐败,确保项目工程“四个安全”具有重要的现实意义。
一、廉政风险防控管理的基本内涵及重要作用
广义上的风险是指一些特定事件的发生概率,此类事件的发生将会导致人们不希望出现的后果。廉政风险是指实施公共权利的主体可能产生或发生滥用公共权利谋取私利的可能性。廉政风险防控管理是指通过廉政风险排查和评估,确定廉政风险点及其风险等级,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。
廉政风险防控管理的理论支撑主要是现代风险管理理论和质量管理方法。风险管理理论认为,现代化社会中的风险具有不确定性,但这种风险在充分掌握有关数据、资料和信息的基础上,可以通过管理的优化升级而加以预测、管理和防范,其基本目标就是综合考虑和分析各种风险要素,以最少的代价支出来达到最大限度地分散、转移和消除风险。质量管理方法是指组织的管理者通过质量控制、改进活动,对产品、服务和活动的过程与结果进行维护和提升,以实现组织的质量目标。廉政风险防控管理,可以进一步理解为运用风险管理理论和质量管理方法,围绕公共权力运行,在微观层面上找出发生腐败行为的可能性,制定有针对性的防范措施,对其进行有效控制,并在宏观层面进行科学管理,最大限度降低腐败行为发生的可能性,达到预防腐败的目的。
实施廉政风险防范管理,把有效防范、化解廉政风险的责任落实到每个单位、岗位和人员,是对公共权力运行进行有效监控的重要手段,是加强预防腐败工作的创新举措,对于从源头上防治腐败,提高反腐倡廉制度建设的质量和水平,构建反腐倡廉建设工作与行政业务之间的关联机制,完善规范权力运行制约、监督机制,具有重要意义和作用。
二、廉政风险的主要类型
廉政风险按照比较流行的分类方法可分为五种类型。一是思想道德风险。指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,构成“”等严重后果的廉政风险。二是岗位职责风险。指由于岗位职责的特殊性,可能造成在岗人员不正确履行职责或不作为,构成失职渎职、“”等严重后果的廉政风险。三是业务流程风险。指业务流程的设计不科学或业务流程各环节缺乏有效的制约、制衡机制,可能产生不作为、慢作为、乱作为的风险。四是制度机制风险。指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,构成、“”等严重后果的廉政风险。五是外部环境风险。指为了达到有利于自身利益的目的,管理对象可能对相关人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
思想道德偏误是导致“”等腐败行为的主观诱因;制度机制缺陷是导致“”等腐败行为的必要条件;岗位职责风险是导致“”等腐败行为的途径;业务流程和外部环境影响是导致“”等腐败行为的客观诱因。中小河流水文监测系统建设项目领域廉政风险不外乎以上几个方面。针对上述五个方面的潜在廉政风险,应当采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,进行规范化、系统化循环管理,逐步建立起覆盖各个岗位的廉政风险防控机制。
三、中小河流水文监测系统项目建设领域廉政风险表现形式
中小河流水文监测系统项目和其它建设领域一样,每个环节均可能存在或大或小的廉政风险。同时,中小河流水文监测系统项目也有不同于其它建设项目的特点,因其投资大、建设内容多,施工程序多、涉及地域广、工期要求紧、工艺复杂、资金分散,管理难度很大。通过研究,我们认为应当把招标投标、物资采购、施工监理、资金支付和竣工验收环节作为重点防范领域。一是在工程招投标环节。通过规避招标,把大项目分成几个小项目或以时间紧任务重为由,采取邀请招标或直接发包;制定倾向性条款,让意向招标人中标;或泄露标底,与投标单位串通投标等。二是在物资采购环节。指定产品或供货商,为他人和自己谋利;默许供货商以次充好,低值高价,或提供落后产品等。三是施工监理环节。项目管理人员或监理人员,默许、纵容施工企业偷工减料、弄虚作假;允许施工企业使用不合格的材料和设备,或在工程施工中不执行工艺要求,粗制滥造;允许施工企业不按规定,选取不符合相应资质要求的队伍进行施工。四是资金支付和竣工验收环节。违规拨付、挪用资金,拖欠、截留工程资金;不严格概算管理,随意增加工程预算;小合同大结算,虚报工程量、抬高合同外单价、增加工程非实体造价等。
四、中小河流水文监测系统项目建设领域廉政风险防控管理对策
针对中小河流水文监测系统项目建设领域产生廉政风险的重点环节和诸多因素,必须坚持多措并举,从思想、教育、制度、监督、管理等多方面强化措施,筑牢防范廉政风险的防线。
(一)强化廉洁自律机制。坚持教育和管理相结合,在加强对领导干部廉洁自律情况监督检查的同时,严格设定“高压线”,其中包括:不准以任何方式违规干预建设工程项目的招标投标活动;不准介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动;不准介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍;不准领导干部的配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内个人从事与工程建设有关的经商办企业、社会中介服务等活动。
(二)建立岗位预警机制。一是要明确责任部门、部门工作职责,工作任务明确,做到事事有人管。二是认真梳理“人、财、物”等管理的重点领域和核心业务,深入查找风险部位,把核心业务作为风险部位,建立流程加强监督。三是以核心业务流程为主线,提取关键要素和环节,如在招投标工作中,提取准备招标书、成立评标小组进行评标、领导审批、签订合同等关键环节,在关键要素和环节上充分体现廉政建设的相关要求,在风险部位的关键要素和环节上设置负责人,做到人人都管事。四是对核心业务进行责任分工,目标分解。按照分管领导、责任部门、参加部门,按照主要责任人和次要责任人,进行责任分工,达到层层分解、落实责任的目的。五是按照项目管理的理念,以事项为牵制点,将实施过程公开化、透明化,事件结束,项目完成,监督过程闭环。通过岗位预警管理,使得廉政建设关口前移,注重治本、注重预防,切实做到责任落实。
(三)深化制度约束机制。建立中小河流水文监测系统项目建设内部审计部门、地方政府审计部门和社会中介审计单位“三方会审”制度,加强对工程建设的全过程跟踪审计。建立中小河流水文监测系统项目部门与纪检监察、检察、审计等单位部门廉政联席会议制度,定期开会座谈,交流信息,共享监督资源。进一步完善设计变更管理制度,规范设计变更管理程序,严防借设计变更虚报工程量。制定中小河流水文监测系统项目建设缺陷责任期监管制度,加强对决算中预留经费使用情况的监督,防止贪污、挪用等现象。
关键词:工作过程 项目教学法 工程招投标与合同
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)09(a)-0189-01
1 基于工作过程课程设计过程
(1)市场需求调研。课程改革的逻辑起点,解决专业准确定位问题。通过对建设单位、施工单位、招投标公司、监理单位等相关行业、企业调研,获得相应岗位需要的职业能力,如招标文件的编制、投标文件的编制、合同管理等,课程设置的内容也要兼顾随着社会和行业发展对从业人员的能力要求也将更高。
(2)岗位能力分析。根据市场调研结果,以及同行业、企业专家及工程技术人员组成的专业技术指导委员会认真论证,将相应岗位所需的专业知识、技能知识和工作标准按照重要性进行排序,编制从业人员职业岗位职责手册,同时,对职业岗位的工作职责进行分解,这即为职业岗位所应具备的综合能力。
2 基于工作过程的工程招标投标与合同管理学习领域开发
(1)设计思想。以工作过程为导向,以项目为载体,通过项目化教学实现职业能力的培养。理论实践一体化的课程设计,在理论与实践的关系上,改变了“实践是理论的延伸和应用”的理念,在项目课程中,按照工作过程中任务与知识的关系来进行教学活动设计,突出理论实践一体化,而不仅是关注知识记忆,为学生提供了基于完整工作过程的学习机会。
(2)教学内容。教学内容与岗位职业能力要求相一致。项目(模块)支撑课程标准,在纵向完成项目训练的同时适度横向引入知识点,体现了必需够用的基本原则。
(3)确定工作任务。通过参与式研讨会,请企业一线专家与专任教师组成研讨小组,对职业发展阶段划分和岗位提升能力要求,找出各阶段具有代表性的工作任务,共同讨论确定典型工作任务的内容,并归纳出工作任务的框架。
3 基于工作过程的工程招投标与合同管理教学设计
(1)目标设定。学生通过完成项目任务,使学生能够根据建设项目的要求编制招标文件、投标文件,能够对建设工程招投标过程进行组织和管理;使学生能够具备建设施工合同谈判、施工合同的签订及合同在履行过程中控制的能力;并通过学习过程提高学生的专业素质和职业素质。
(2)工作任务。根据建设单位合约部人员、施工单位投标人员和合同管理人员、招标机构招标工作人员、监理机构合同管理人员、工程咨询机构工作人员等企业工作岗位所要求具备正确组织工程招标活动、编制招标文件、编制投标文件、标书评审与评价、施工合同管理、工程签证和施工索赔、合同争议处理等岗位能力,分别要求学生分组编制完成一份完整的招标文件、资格预审文件、投标文件、评标报告、施工合同、索赔报告、合同争议处理报告等工作任务。
(3)课程实施。为了更好的完成工作任务,将全班学生每6~8人分成一组,并由每个小组推选一名组长。
任务布置:教师课前布置工作任务书,并简单介绍完成任务的要点。
收集与构思:学生根据接受的工作任务书,利用课后时间,利用学校图书馆和网络自主收集信息,查阅文献资料,对完成项目的方法进行构思,培养独立思考和工作的能力。
交流与讨论:小组成员在组内成员交流、讨论完成任务的方法,培养团队精神与合作能力。交流后每个小组根据任务安排完成一份工作成果。
汇报与总结:学生完成之后,教师担任汇报会的主持人,按小组分别派一名汇报人上讲台汇报完成工作任务的过程和结果,本组其他成员可以就不足和疏漏进行补充汇报。各小组汇报结束之后,教师针对学生的汇报情况进行有针对性的点评,提出不足和改进方法。
评价:提高过程评价的权重,学生成绩包括教师评价、小组互评、组内成员互评。评价内容应与教学目标一致。包括收集资料的方法能力;选择资料的利用价值,运用资料的使用能力,独立实施计划的实践能力;小组成员的合作工作能力,项目作品的知识掌握程度、项目作品成果、书面报告;自律遵守工作纪律,参与小组集体活动情况和小组研讨的参与程度。
4 应用行动导向教学应注意的事项
(1)课程改革。搞好课程改革,总的原则是减少文化课,多开专业实践课。不要过多地讲解复杂公式推导、理论计算,要根据学生的基础和实际安排适应学生的教学内容。在教学中,要注意每一次课教学的信息量和难度要适宜,要边做边学,要把学生的看、听、做结合起来思考提高学习积极性,最终实现教学目的。
(2)教师角色转变。在行动导向教学理念的指导下,老师首先要转变角色,要以主持人或引导人的身份引导学生学习。老师要运用好主持人的角色,在教学中控制教学的过程,而不要控制教学内容;要不断地激励学生,使他们对学习充满信心并有能力去完成学习任务。
(3)教学文件准备。在实施行动导向教学法时,上课前教师要充分做好教学准备,教学要按学习领域的要求编制好教学计划、明确教学要求、安排好教学程序、组织好教学内容,把有关的知识、技能、标准组合在一起,教学过程中要更多地使用图片、多媒体等教学设备,编制适用教学的校本教材,使学生的学习直观易懂,轻松高效。
实施工作过程导向的教学过程中,要打破教师讲学生听的传统教学模式,教师要由主导作用向引导、指导、协导转变。教师是工作任务的设计者,动态教学的调控、管理者;教师备课量增加,对教师的要求也更高;在实施项目教学过程中,学生的自主性强,自由度大;学习质量评价出现多元复杂情况。思考教学过程如何适应这些变化,将有利于推动高职教育教学管理改革。
摘 要 随着市场经济的不断发展,施工企业的竞争也在日益激烈。由于施工企业的特殊性,使得其生产模式和其他企业不同,施工企业的成本管理,尤其是工程项目的成本管理对于施工企业的盈利和生存和发展都有着巨大的作用。但是目前施工企业的成本管理中仍旧存在着许多的问题。本文因此阐述了施工企业成本管理中存在的问题,以及提高施工企业成本管理的措施。
关键词 施工企业 成本管理 问题 措施
一、施工企业成本管理中存在的问题
1.施工企业成本管理的手段落后
施工企业在成本管理手段上存在着老旧、落后的情况,从两个方面可以看出,其成本管理的手段并不能满足现代社会对施工企业成本管理的要求。一方面表现在施工企业成本管理的方法上,其成本预算和成本控制并没有相互匹配。有些施工企业要等到整个工程完成之后才能反应出成本。这种事后核算成本的方式不能及时的收集、传递、储存生产经营过程中的数据,对于存在的问题不能够及时的发现和解决,迫使成本不能有效的降低。另一个方面表现在施工企业成本管理的手段上,目前大部分施工企业的成本管理仍旧采取的是手工操作的模式,缺少利用现代化信息技术、网络技术、电子商务等技术进行成本管理。施工企业的成本管理仍旧处于一个初级的阶段,计算机信息技术等还没有很好的应用到成本管理中。
2.施工企业的成本管理过于片面
首先,许多施工企业受到传统观念的影响,认为对于施工企业的成本管理就是施工过程中对于工程造价、投标报价、以及供应过程的成本管理,这些仅仅只是针对工程施工过程而言,并没有进行经营全过程的成本管理,管理理念相对片面。其次,施工企业往往认为成本管理就是降低企业的成本,于是将重点放在了如何降低企业成本上,片面的认为成本管理就是不断的降低消耗和节约开支,而忽略了企业成本效益的高低。例如,有些施工企业为了能够中标采用了低价的策略,一味的追求降低工程的成本,就会忽视必要的技术和质量的投入,甚至会出现了以工程质量俩换取低价的结果,使得工程的质量不合格,影响了施工企业的声誉,直接导致了企业的损失,使得降低成本的初始目的无法实现。第三,开源和节流都是施工企业获得更高收益的渠道,但是大部分的施工企业都较为重视节流,而忽略了开源的作用。充分的表现在工程索赔款上,对于索赔款项没有足够重视,导致了工程索赔的程序、方式都不正确,或者片面的认为索赔会影响到与业主之间的合作,导致了索赔这部分应得的收入白白流失。
3.施工企业缺乏完善的考核机制和奖惩机制
奖惩机制的设立能够激发员工工作的积极性,但是目前许多的施工企业中缺乏完善的责任权利相结合的奖惩机制,这样不但会使得员工工作的积极性受到打击,还会给企业的成本管理带来巨大的损失。对于奖惩一致的施工企业,员工心里难免会认为多做少做得到的都是一样的,自然对于工作就没有非常的尽心尽力。在施工企业中各个部门的职责和权限并没有落实到位,以致于无法对于员工的工作进行考核。这种只是安排任务,但是并没有进行严格的考核的制度,或者奖惩不到位的行为,只会使得员工工作的动力越来越不足,甚至连预定的指标都很难完成。
二、提高施工企业成本管理的措施
1.提高施工企业全员的成本管理的意识
首先,施工企业的领导和管理人员应当率先提高对于成本管理的认识,打破传统的观念,认识到成本管理的重要性,解放思想,将成本管理作为施工企业一项长期的战略任务来抓,对于成本管理赋予足够的支持。其次,施工企业要加强对于员工的宣传和培训工作,让施工企业的人员认识到市场的竞争环境,了解到企业成本管理和企业的利益、员工自身的利益是息息相关的,增强全体员工节约的意识,让成本效益观念在员工心中根深蒂固。第三,应当激发施工企业的全体人员都参与到成本管理中来,不断激发员工成本管理的积极性和主动性,不仅仅让员工从思想上认识到成本管理,还要从行动上参与成本管理。只有施工企业各个部门的相互配合,充分发挥企业人才的潜力,充分的调动每个员工参与成本管理,才能实现全员、全过程的成本管理,提高施工企业的成本管理,保证施工企业获得更高的效益。
2.视施工企业项目的成本管理
工程项目是施工企业经营的核心,而成本管理是项目管理的一项重要的内容。成本管理贯穿着项目管理的各个环节。首先,应当建立健全项目经理责任制度,明确项目工程的直接责任人,推行项目经济和管理责任的考核方式,防止项目成本失控,保护施工企业的经济效益。其次,在项目管理中应当实行目标成本的管理,这是施工企业降低成本的有效的方式。施工企业应当根据中标后的合同价格、项目有的技术含量、工程的难易程度等等,采用倒推的计算方式来制定项目的目标成本(目标成本=预期收到的结算收入-应交各项税金-项目预期的利润)。目标成本确定之后,将目标责任落实到每个部门和个人,严格实行岗位责任制,使得每个员工明确自己的职责和义务,保证目标成本的实现。最后,应当实行成本考核制度来保证项目成本管理的有效进行。定期进行考核,明确奖惩制度,最大限度调动员工的积极性。对于出现的亏损等问题,应当追究责任人的责任,保证工程项目能够高质量的完成。
3.和完善施工企业整个过程的成本管理
成本管理是施工企业重要的管理项目之一,施工企业应当丰富和完善施工企业的成本管理,使成本管理围绕施工企业的整个经营过程进行,不单单局限于施工过程。第一,施工企业应当重视成本的预测,在进行投标决策之前应当进行成本的考量,采用现代成本预测的方式进行项目成本的预测,控制的施工企业的成本效益,杜绝施工企业的盲目投标和亏投一些亏损标。第二,应当提高施工企业工程索赔的意识,加强施工企业索赔的管理。施工企业应当成立专门的索赔机构,配置综合素质高的专业性人才。树立法制观念,在施工的各个过程中的各项索赔应当今早发现,及时、准确的掌握索赔的相关信息,收集索赔的证据等等。而后由专门的索赔人员计算索赔的金额,编制索赔的文件,办理索赔的手续等。第三,要加强对质量成本的控制,施工企业要对成本管理有一个正确的认识,不能以牺牲质量的方式来节约成本,应当推行全面质量管理的方法,规范质量成本的管理工作。尤其应当加大科技力度来不断提高技术装备水平,以及运用新工艺、新材料等,提高施工工程的生产技术含量。加大预防和检测,将质量隐患及时发现,及时解决,避免带来更大的损失。第四,施工企业应当完善供应过程的成本管理,重点是加强材料采购成本的控制和管理,杜绝麻木采购和重复采购的发生,保证材料的质量符合标准。第五,加强施工企业资金的管理,确定最佳成本的筹资方式和结构,保证资金的使用效率,加强资金的周转。第六,应当加强施工企业对于管理费用的管理,合理安排施工企业员工的岗位职责,充实项目管理层和劳务作业层的员工。对于管理费用应当加强审批,对于一些开销较大的招待费、差旅费等应当重点管理,根据费用收支标准,防止浪费现象的产生。
4.立施工企业的成本核算体系
首先应当合理划分工程项目的成本核算对象,并且建立起成本核算的明细账。成本核算对象一般是根据施工合同的内容、生产费用发生的情况等,并且结合工程项目管理要求来确定的。按照成本核算的对象进行明细账的设立,所有原始记录的填列都应当按照确定的成本核算对象进行,才可以正确的计算出成本核算对象的实际成本。其次,为成本核算对象设置正确的成本核算科目。可以设立“机械作业”、“工程施工”以及“制造费用”等科目来划分相关费用的界限,归集所发生的不同费用。例如,在工程施工的二级科目之下还可以设置“合同成本”科目和“合同毛利”科目,而在“合同成本”科目之下,又可以设置相关的人工、材料和间接费用等等。最后,确定目标成本和目标成本降低率,对于工程所发生的成本费用进行归集。此外,对于工程项目中所发生的费用应当经过严格的分类审核,正确的划分发生的费用应当归集于哪个项目之中。
参考文献:
[1]金琳.王礼力水利施工企业的成本管理现状与对策.水利与建筑工程学报.2011(2).
一、认真学习,提高服务承诺认识
我公司召开会议,认真学习《2014版服务承诺》,掌握其精神实质与深刻含义,充分认识执行《2014版服务承诺》的重要性,提高做好自查自纠工作的责任感与紧迫感。通过这次自查自纠工作,建立完善执行《2014版服务承诺》责任制和长效机制,确保把《2014版服务承诺》真正落实到每一个人,每个工作环节中去。
二、认真布置,确保自查自纠工作到位
我公司高度重视这次《2014版服务承诺》自查自纠工作,认真组织,精心部署,要求每个部门和员工按照《2014版服务承诺》内容,结合自身岗位职责,认真检查每一个环节,保证不留死角和空白。要细致全面自查自纠、不能走过场,为检查而检查。要查出问题,分析存在问题的原因。对查出的问题要马上纠正、及时整改。属于部门和个人的小问题,由部门和个人当日纠正,大问题报告公司领导,采取措施,在一星期内整改完毕。
三、自查自纠,取得实际工作成效
关键词:建筑工程 施工现场 管理中图分类号: TU198 文献标识码: A
施工现场管理的实质是施工现场内各作业的协调,临时设施的维修、施工现场与第三者的协调以及现场内的清理等所进行的管理。施工现场管理是集中体现许多城市建设管理法规的执行。管理的质量好与差,关系经济效益的控制和社会问题:如城市美化、居民安全等;施工现场管理也是人财物和信息畅通的基本保证。
施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,是事故隐患多发地段,加强施工现场管理能有效降低事故发生率,加强工程操作的系统性推行。另外,在施工现场改善人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,能减少施工材料的消耗,为施工企业节支增收。加强施工现场管理,提高合同履行率,能确立企业信誉,保证企业效益。施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映,是整个施工企业管理的基础。文章主要从以下几个方面探讨如果做好建筑工程施工现场的管理工作。
一.技术管理
工程开工前,必须先熟悉施工图纸,针对具体的施工合同要求,尽最大限度去优化每一道工序,每一分项(部)工程,同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等条件,认真、合理地做好施工组织计划。
(1) 编写施工组织设计前须做到以下工作:①了解招投标文件、中标通知书、施工合同、施工图纸、有关技术经济文件;②熟悉设计要求、细部做法以及有关技术规范和操作规程;③弄清合同工期、质量、安全、文明施工等方面的要求;对施工场地进行勘察和了解。
(2) 施工组织设计中至少应包含以下方面内容:①明确质量、安全文明施工、进度管理的目标和施工管理的组织机构,并有详细的进度计划以及相应的人力资源配备计划;②详细阐述施工顺序、施工方法、技术措施等细节性问题;③确定现场施工总平面布置和施工任务中的薄弱环节和关键部位。
(3)项目结束后,做好技术总结工作,及时总结经验教训,有利于提高技术管理水平。施工前还必须对技术人员和施工班组做好技术交底和方案交底工作,召开交底会议,并做好书面记录。施工过程中要做好相应的技术跟踪指导工作,并检查交底内容落实情况。
二.材料管理
(1)材料供应。配合设计方确定所需材料的品牌、材质、规格,精心测算所需材料的数量,组织材料商供货。
(2)材料采购,面对品类繁多的材料采购单,必须将数量、品牌、规格、产地等一一标识清楚,尺寸、材质、模板等必须一次到位,以避免材料订购不符,进而影响工程进度。
(3) 材料分类堆放。根据实际现场情况及进度情况,合理安排材料进场,对材料做进场验收,抽检抽样,并报检于甲方、监理单位。整理分类,根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点,并注意对各材料分类堆放,易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
(4) 材料发放。使用追踪,清验。对于到场材料,清验造册登记,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且需对发放材料进行追踪,避免材料丢失,或者浪费。
三.质量管理
建筑工程现场施工阶段是建筑产品质量形成的主要阶段。质量检查和管理是施工现场管理的重要内容,其中包括以下几点:
①按照工程设计要求和国家有关技术规定,如施工及验收规范、技术操作规程等,对整个施工过程的各个工序环节进行有组织的工程质量检验,不合格的建筑材料不能进入施工现场,不合格的分部分项工程不能进入下道工序施工。
②采用全面质量管理的方法,进行施工质量分析,找出产生各种施工质量缺陷的原因,随时采取预防措施,减少或尽量避免工程质量事故的发生,把质量管理工作贯穿到工程施工全过程,形成一个完整的质量保证体系。
四.安全管理
安全生产是施工现场管理的重要控制目标之一,也是衡量施工现场管理水平的重要标志。它贯穿于施工的全过程,交融于各项专业技术管理,关系着现场全体人员的生产安全和施工环境安全。现场安全管理的中心问题是保护生产活动中人的安全与健康,保证生产顺利进行。现场安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态,预防伤害事故的发生,保证生产活动处于最佳安全状态。现场安全管理的主要内容:安全教育、建立安全管理制度,安全技术管理,安全检查与安全分析等。
五.资料管理
一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理认外,还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收,都必须有个竣工资料这一项。工程竣工资料所包含的内容如合格证、检验(试验)报告、竣工图、验收报告、工程变更文件、测量放线记录、隐蔽工程验收记录、有关技术参数测定验收单、工序交接验收记录、检验批(分项、分部)工程验收记录、设备试运转记录、图纸会审记录、安全技术交底记录、工作联系函、施工记录、工程签证单、工程报验审批表等等,各种工程技术资料的报验签证,一定要跟上工程实际进度,在整个工程项目施工过程中应注意及时收集整理归档。
六.人员管理
施工人员素质直接影响工程质量目标的成败,通常情况下,人员素质是工程质量好坏的决定性因素。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的、有责任心的、高素质的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先,必须营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智,对工人要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神、物质上双管齐下,培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。
七.合同管理
主要有两个方面的工作:
①承包商与业主之间的合同管理工作;②承包商与分包商之间的合同管理工作。承包商与业主之间的合同管理的主要内容包括:合同分析,合同实施保证体系的建立,合同控制,施工索赔等。现场合同管理人员应及时填写并保存有关方面签证文件,如:业主负责供应的设备、材料进场时间及材料规格、数量和质量情况的备忘录;材料代用议定书;材料及砼试块试验单;完成工程记录。
八.索赔管理
由于索赔引起费用或工期增加,所以往往成为上级主管单位的复查对象。为真实、准确反映索赔情况,施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐,作为工程竣工结算资料的组成部分。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作,在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件,必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉,踏踏实实地做好索赔管理基础工作,严格按程序办事。施工索赔是合同管理的重要环节,也是项目管理的重要内容,是施工企业赢取利润的重要手段,只有把索赔工作处理好,才能切实维护企业的合法权益,取得效益最大化。
结语
总之, 建筑工程项目施工现场的管理工作在工程项目施工中十分重要,它可以直接影响工程的质量与施工的正常进行,本文结合笔者在日常工作中的经验,探讨如何做好建筑工程项目现场的施工管理。
现将这段时间的工作总结如下:
本人在去年的工作中,我了解了接触网的构造及施工工序,学会了如何将图纸与实际现场联系在一起。明白了作为一名新职工要认真工作,提高认识,更要坚定信心,积极主动,任何时刻都不能怠慢,要把当前的工作做细、做实。要以发展的眼光看问题,努力学习,切实做好自己的本职工作。
思想上,自觉遵守项目部的规章制度,学习项目部的企业文化。努力提高政治思想素质。要求积极上进,以严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中。学习上,自觉加强理论的学习,认真的向身边的同事学习,处处留意,多看、多思考、多学习,不会的东西多问。渐渐地熟悉了工作情况,并融入了这个团体之中。生活上,虽然是陌生的环境和生活状态,但是项目部里和谐融洽的工作氛围、良好的学习发展机会以及在各级领导的关心和帮助下,让我逐渐完成从学生到职员的转变。
2015年11月,我正式交接了电气化专业经管员的工作,负责电气化专业的经管报表、验工计价、设计变更等日常工作。作为一个新学员,开始接触到经管这个领域时,除了按照经管部的要求做报表外,我很迷茫,不够了解经管的工作性质。但在部长的指导和同事的帮助下,通过自身的学习我明白了经管员的职责,严格按照公司规定,对外部劳务进行管理。给外部劳务结算时,按照现场实际工程量进行验工计价。工程中涉及到的经营创效、变更索赔方面,我仍在学习,争取以最短的时间熟练掌握。
2016年3月,我开始交接项目部工程调度工作,由于对工程调度的了解比较片面,岗位职责及业务水平都处于萌芽状态。经常处于一种紧张状态,很怕因为自己的疏忽影响他人的工作。但是为了做个合格的调度员。每天都虚心向前辈请教,搞明白工程调度每天要做什么工作,什么事该做,遇到什么问题后该怎么处理······在半个月的时间内,我了解了工程调度的责任,并不断提高自己的能力。遇到不懂的问题,及时向部长请教,向施工现场技术员询问。
工程调度是工程管理的重要组成部分,是各级施工组织的指挥中枢。建立规范化、标准化、强有力的工程调度指挥体系,实施集中统一指挥,是实现资源合理配置,对工程进行科学管理,贯彻落实企业决策的重要保证。作为一名合格的工程调度,我必须及时准确的传达领导和上级机关有关施工生产方面的指示、决定,督促检查和反映执行情况。定期收集日、周、月、年度施工快报、报表及施工情况综合分析,掌握主要经济技术指标(工程任务总额、施工产值、主要实物工程量;工程安全、质量情况;施工机械和劳动力动态情况等)的完成情况及施工情况。接受或调度通知、情况通报准确及时,传达上级和单位领导决策,并监督执行。在工作岗位上,我必须严谨,因为一个疏忽可能影响整个工程,这就是我的责任。