进口贸易的问题精选(九篇)

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第1篇：进口贸易的问题范文

关键词：国际贸易自由化 平行进口 知识产权保护 权利穷竭 地域性

一、平行进口的基本理论依据

所谓“平行进口”（Parallel Import），是指一国未被授权的进口商从外国的知识产权所有者手中购得商品并未经批准输入本国，而该知识产权以前己受到了本国的法律保护。

1.支持平行进口的理论基础——权利用尽原则

权利穷竭原则指知识产权所有人自己生产或经其许可生产的产品，在第一次投入市场后，权利人即丧失了对它的控制权，其知识产权被认为已用尽，无论何人使用或转售该产品的行为，都无需得到权利人的同意，知识产权人不得再利用知识产权阻止该产品的进一步流通。主张知识产权应当适用权利穷竭原则者认为平行进口应该被允许。理由是：平行进口的合法性理论存在的基础在于这种商品与当地已存在商品之间的价格差，其中前者比后者一般要便宜40%左右，因此平行进口将使消费者拥有更大、更廉价的消费选择，可以很好地防止市场的垄断与割据。而且知识产权人在商品的生产销售中已经行使了一次权利，获得了一次必要的报酬，不能允许知识产权人在同一商品的流通过程中重复获取利益。

2.反对平行进口的理论支柱——地域性原则

主张知识产权应当适用地域性原则者认为，知识产权仅在其产生的地域内有效，未经进口国所有人或被许可人同意的知识产权产品的平行进口是对知识产权人权利的侵犯。知识产权的取得和行使均受到地域性限制，知识产权在一国权利用尽并不意味着知识产权在另一国当然用尽，平行进口是非法的。

二、对平行进口的利弊分析

由于平行进口问题是一个直接关系到一个国家利益选择取向的复杂问题，所以在生效的国际公约中对平行进口的态度都不明确，允许各国和地区自行处理。我国在《专利法》、《著作权法》和《商标法》中对平行进口问题也都没有作出明确的规定。

笔者认为，在世界经济逐步实现贸易自由化的背景下，平行进口有利于竞争，防止过分垄断。允许平行进口利大于弊，所以我国应立法允许平行进口。具体理由如下：

1.平行进口产生的有利结果

(1)从竞争法的角度看，允许平行进口，有利于促进竞争，防止知识产权人的过分垄断。对于大部分商品而言，平行进口有可能导致商品平均价格的降低，增加同品牌商品之间的竞争，能有效地防止因知识产权人的过度垄断而阻碍经济的发展。

(2)从发展中国家的角度看，允许平行进口符合中国市场国情，有利于我国产品出口和经济发展。由于我国目前并且在相当长的一段时间内充当的是世界加工厂的地位而不是知识产权出口大国的地位。我国目前在知识产权领域的贸易额长期处于逆差状态，如果禁止平行进口实际上是更多的在保护国外版权人的利益以及发达国家的利益而以损失本国利益、公众利益与本国版权人的利益为代价的。　(3)从消费者的角度看，允许平行进口有利于缩小各国之间同品牌产品价格的差异，有利于消费者。在知识产权国内用尽体制下，知识产权人利用其独占权，可以在不同的国家实现差别战略。例如在相对富裕的国家市场对产品定较高的价格，而在那些低购买力的国家或有很多代用品的国家以较低价格销售。所以，平行进口将趋向于缩小各国之间产品的价格差异，高价位市场的消费者将因产品价格的下降而受益。

2.允许平行进口所带来的不利影响

(1)从竞争法的角度看，对知识产权人或独家经销商构成不公平竞争。平行进口对于知识产权所有人或者独家授权经销商而言，是搭便车的行为，构成不公平竞争。第三方通过转口贸易所获得的利益在很大程度上凭借了进口国独家经销商的先期投资和劳动，对独家经销商来说显然是不公平的。

(2)对发展中国家的不利影响。有可能减少外国投资者投资的热情，因为既然允许平行进口，本国完全可以通过进口渠道取得所需的知识产权产品，而不需要直接在该国生产该产品。这在一定程度上减少了发展中国家作为世界加工厂的优势。

(3)对消费者的不利影响。对消费者来说，允许商标产品平行进口，一方面制造商不愿意对新的产品进行投资，从长远看来，将会导致产品质量的下降和产品种类的减少。另一方面，平行进口同商标相同产品，如果该商品质量较差，又没有明显标识，可能会造成消费者误认，损害消费者的利益。

三、结论：允许平行进口但应有例外规定

虽然平行进口有其经济上的合理性与法律上的合法性，但我们不可忽视平行进口产生不利影响，所以对平行进口应有例外规定。比如平行进口商不正当竞争，对知识产权人造成损害的，可以由《反不正当竞争法》调整，以防止搭便车行为和损毁商标声誉的行为。对消费者的保护可以通过对平行进口进行必要的限制以防止不正当竞争行为的发生。比如平行进口的货物与授权的货物质量上存在较大的差异，而又没有明显标识，对消费者造成损害的，各国通行的限制性规定为：第三者在转售商品时，不得对商品有所改变、改动，甚至不能重新包装。转售进口商品应当以显著方式告知消费者商品来源之不同。对违反规定的，商标所有人有权禁止商品的进一步流通。我国在立法时可以借鉴这些规定。

参考文献:

[1]李华赵洋王卓亚:维护自由贸易与保护知识产权权利的内在冲突和司法考量之进路.河北法学，2005年10月

[2]范诚吕剑英:权利衡平理论在平行进口司法实践中的运用.河北法学，2006年2月

第2篇：进口贸易的问题范文

关键词：后金融危机时代；汽车出口贸易；存在问题；对策

中图分类号：F752

文献标识码：A

文章编号：1674-1723（2012）06-0014-03

汽车作为一种代步工具，作为我国的支柱产业之一，正在朝着欣欣向荣的方向发展。进入21世纪以来，特别是我国加入WTO之后，我国的汽车工业正以积极的姿态融入世界汽车工业大体系，并取得了不小的发展。但是，2008年金融危机给我国的汽车贸易造成了不小的影响，汽车进出口贸易受到了严重的冲击。因此，我们必须要认真对待后金融危机时代我国汽车贸易所存在的问题，需要尽快的拿出具体的对策来应对。

一、后金融危机时代我国汽车出口贸易存在的问题

（一）汽车出口贸易仍以低价作为主导战略

金融危机以来，世界市场经济很不景气，我国自主汽车品牌为了更好的对外销售自己的产品，很多汽车企业开始实施低价策略。例如，奇瑞汽车2011年的销售量达到20万辆，但是其利润却只有2007年的1/11。这种以低价为主导的出口贸易策略如果长期持续下去对企业的未来发展非常不利，不利于我国汽车企业在世界市场上的长远发展。

（二）汽车产品在技术和质量上不过硬

目前，我国的汽车与世界上发达国家的汽车在技术和质量上都存在一定的差距，这样在与他们进行竞争的时候呈被动状态。质量不过硬，性价比落后，致使我国的汽车在国际市场上不具备竞争力。我国也有部分汽车企业试图引进国外的一些先进技术，但是能拿到的也只是国外被淘汰的技术，核心技术很难拿到，这样长期下去对汽车贸易的发展非常不利。

（三）汽车出口贸易市场秩序混乱

当前，危害我国汽车出口贸易的另一大问题则是汽车出口贸易市场秩序混乱。据相关数据统计，2011年，我国有汽车出口贸易的1000多家企业当中，仅出口一辆的有300多家，出口10辆的也有100多家，由此可见，我国目前能形成汽车出口的企业数量很多，但是状态并不理想，很多企业一年内出口的汽车数量是寥寥无几。

（四）贸易壁垒问题层出不穷

贸易壁垒问题是困扰我国汽车出口贸易的又一大问题。由于我国汽车制造在技术和质量上与发达国家有一定差距，难以通过相关国家的贸易壁垒，因此，出口状况日益不佳。例如，近年来，欧盟又一次提高了对车辆安全性以及排放量方面的要求，这对于我国汽车进入欧盟非常不利。虽然欧盟不是我国汽车出口的主要地区，但是这种标准一旦被世界上其他地区所采用，我国的汽车出口贸易将会陷入更加不利的状态。

二、后金融危机时代我国汽车出口贸易的对策与建议

（一）企业要做好自主汽车品牌建设

我国目前面临的问题是汽车自主研发能力弱，很多核心技术需要从国外引进，在具体的出口贸易当中很难实现自己的品牌。所以，我国的汽车贸易要想在国际市场上占有一席之地，必须要励精图治，自主研发汽车相关的核心技术，加强自身的汽车品牌建设，提高自身的核心竞争力。再加上汽车技术的更新换代越来越快，加强自身汽车制造技术的提高已经刻不容缓。对于国内的汽车企业来说，一定要积极拓展自身的汽车研究领域，争取树立坚决的信心，打好汽车出口这张牌。因为，无论在任何情况下，市场只认质量，如果有好的汽车质量，大量的汽车出口订单将会如雪蹋至。上汽集团董事长胡茂元有句名言：“我们准备过冬，但不是冬眠。”这道出了汽车企业不惧困难、谋求发展的信心。

（二）政府要规范汽车出口贸易秩序

我国的汽车产业发展比较晚，因此，想在短期内扩大汽车的对外出口贸易，政府的作用不可忽视。面对当前我国汽车出口贸易所呈现的散、乱、差的不良局面，我们的政府相关部门必须要制定相关的政策对其进行适当的约束，应该做好“裁判员”的职责，从而确保我国的汽车出口贸易可以健康、有序的发展。另外，还需要做好汽车相关产业的发展，要严格按照相互促进、同步发展的原则，做好新材料、新设备的研发工作，并且采用一定的政策进行必要的扶持。对于部分汽车核心技术的引进，政府可以出面解决，以便于可以拿到其他国家的先进汽车制造技术。

由于受到金融危机的影响，世界上很多国家都实施了贸易保护，保护本国家企业的发展，免受外来企业的冲击。面对这种情况，日本的汽车产业也进入了全面亏损的状态，例如，2011年日本的丰田汽车的亏损就高达1亿日元之多。对于汽车制造业如此发达的日本都是如此，中国汽车制造业面临的冲击更是不言而喻。据统计，本次金融危机是第二次世界大战以来最严重的金融危机，对世界上的各个领域都形成了巨大的冲击，汽车产业更是首当其冲。

在后金融危机时代, 中国的汽车制造企业在国际市场上所需要做的就是要更加低调，少说多做，需要努力依托国内以及国际两个市场, 要更加致力于汽车制造技术自主开发能力的形成。另外，我们需要做的还有要同时抓住机遇，引进技术和人才。在对一些汽车制造业相对发达的一些国外中小企业中，尤其是一些被迫提前退休的技术人员当中，引进技术与人才是相当可行的。我们还要注意的是，在中国汽车制造产业遭遇到明显的贸易保护措施的阻击时，还需要我们的政府出面解决问题。

质量和性价比是汽车的核心，虽然汽车品牌的建设相当重要，但是汽车产品质量的好坏永远是汽车出口贸易竞争力的核心。因此，我国的汽车企业必须要加强自主研发能力，加大汽车制造技术的研发投入与合作。例如，南汽就曾经花费巨资购买了英国MG公司，从而获得了MG汽车生产和制造的各项核心技术，以及这一世界著名的品牌。这是提高汽车制造技术的一种途径。其次，还可以寻求与国外一些专业汽车制造公司的合作，花钱购买其知识产权，例如，韩国的汽车制造工业比中国发展的要晚，但是其汽车制造技术目前比中国先进，其中最重要的经验就是韩国加大了与跨国汽车公司的合作，并且通过技术合作，不断提高了企业的自主研发能力，才取得今天的骄人成绩。最后，也是最重要是就是企业的自主研发模式。企业需要不断引进优秀的技术研发人员，进行技术创新。在这方面典型的有有奇瑞、吉利等汽车企业。这些企业是自主研发大多经过了模仿、系统集成和平台开发三个阶段，其产品开发的核心技术全部是自主完成。

三、结语

后金融危机时代，我国的汽车出口贸易受到了巨大的冲击，主要存在汽车出口贸易仍以低价作为主导战略、汽车产品在技术和质量上不过硬、汽车出口贸易市场秩序混乱以及贸易壁垒问题层出不穷等诸多问题。本文主要提出了企业要做好自主汽车品牌建设、政府要规范汽车出口贸易秩序、有效面对贸易保护壁垒以及加大汽车制造技术研发的投入与合作等多方面的对策。希望本文的写作可以为相关汽车制造企业的出口贸易带来一定的启示，引导这些汽车企业尽快走出出口贸易的困境。

参考文献

[1]　 羊晨. 金融危机对我国汽车出口的影响[J]． China’s Foreign Trade， 2010，（Z2）．

[2]　 周丽. 我国汽车出口市场发展分析及对策[J]． 上海汽车， 2010，（04）．

[3]　 贾少萌．金融危机对中国汽车出口的影响及分析[J]． 中国商界，（下半月）， 2010，（01）．

[4]　 周革新. 中国汽车出口贸易探析[J]． 中国商贸， 2010，（22）．

[5]　 康长青，王状．金融危机下中国汽车出口现状及应对措施[J]． 中国新技术新产品， 2010，（01）．

[6]　 张瑞芳. 我国自主品牌汽车的出口贸易浅析[J]． 山东工商学院学报， 2009， （05）．

[7]　 张立．中国汽车出口的优劣势分析及应对策略[J]．辽宁广播电视大学学报， 2010，（01）．

第3篇：进口贸易的问题范文

2007年2月份，我国贸易顺差继续保持走强趋势。续1月份贸易顺差158亿美元后，2月份的贸易顺差累计增加到了396亿美元，是去年同期贸易顺差的3.32倍，比去年同期增加了232%。2月份单月实现贸易顺差238亿美元，我国已经连续第34个月实现贸易顺差。

加工贸易出现向下拐点

外贸进出口总值2978亿美元，比去年同期增长31.6%。其中，出口1687亿美元，增长41.5%；进口1291亿美元，增长20.6%。我们认为进出口同比显著增加的原因是：一般贸易增长迅速所至。2月份一般贸易进出口额1337亿，增长39.8%。其中一般贸易出口766亿美元，增长54.5%；一般贸易进口571亿美元，增长24%。一般贸易进出口增长迅速。我们认为这是2007年贸易增长方式转变的开始。

某些流行的观点一般会认为，中国的进出口以加工贸易为主，产生贸易顺差不可避免。但是，事实上，从数据分析上来看加工贸易同比增速在2004年到达峰值后，开始不断下降。而与此同时，贸易顺差却在2004年以后迅速激增。人民币低估问题逐渐变成了贸易顺差的肇因。但是，这又造成了无法解释的“人民币升值悖论”――2006年人民币汇率继续缓慢上升，当年升值2.97%，然而，人民币升值并没有出现经典经济学的一般结论，出口不但没有减少，反而上升；进口没有增加、反而减少。可见汇率并不是问题的关键所在。

目前国内外政经界所热衷于争论的人民币汇率低估问题实际上在短期内对改善中国的贸易顺差并无太大意义。毫无疑问的是，导致中国的贸易顺差激增的力量是多元的，汇率问题只是其中之一。我们现在应该讨论的是在中国贸易顺差激增的过程中，主要推动力量究竟来自何方，这样我们才能透过重重迷雾，对整体的顺差局势有更好的认识。我们对目前中国的贸易顺差做出以下三个判断。

一是中国的贸易顺差激增的主要力量是进口增速的迅速下降所致，进口增速下降的主要原因是加工贸易出现拐点；二是成本最小化的问题导致配件的本地化和加工原料的地域化，这样迫使外商投资企业进行进口替代（Import-Substitution），这将促使了进口增速进一步下降；三是如果不让中国通过技术进步进行产业升级，即使汇率进行改革也起不到想象中的减少顺差的目的，解决问题的根本之道是放开对中国的进口限制，允许中国进行技术升级。

进口结构变化是顺差主因

我国的对外贸易顺差从2004年开始加速上涨，在1999~2004年间，大约每年保持在300亿美元左右，而在2004年达到了1000亿，到去年已达到了1780亿美元。与此同时，其对GDP的贡献率也达到了3%的水平。

我们认为贸易顺差扩大的关键是进口增速的下降。（如图1）

事实上，1990~2004年，进出口几乎是同步的增长，所以贸易顺差保持在一个比较合适的水平。在2004年以后，进口增速的下降导致了贸易顺差的不断扩大。在下表中，可以清晰地看出这一点，出口增速在2005~2006年只比2001~2004年间减少了3%，而在相同的时间段内进口增速却下降了13%。

减少壁垒才能增加进口

所以减少顺差主要在于提高进口增速。我们认为我国贸易顺差激增的原因在于进口下降的过于迅速，那么是什么原因导致的这种迅速进口迅速下降呢？

日前，比较流行的一种观点是“中国通过低估人民币汇率，提高了进口商品的价格，同时使中国产品获得了不公平的竞争优势，人为的抑制了进口需求的增加。”

事实上，所谓“汇率低估”并不是中国进口减少的主要原因，通过计量模型的检验我们发现解释变量的变化（工业产值的增长率，实际有效汇率，出口增长率，CPI变动率，滞后期的进口值）并没有显著的促使进口下降，而在加入结构虚拟变量后，实证检验的结果表明，中国的进口结构发生了变化。在2004年之前的进口结构与之后的进口结构发生了根本的变化，是这一点导致了中国进口增速显著下降。

以下的数据可以给我们更加直观的印象，由于我国的出口中大约50%为加工贸易，我国加工贸易同比增速从2001年的15%，不断增长至2004年的峰值31%，然后开始下滑直到2006年的11%，下降了20个百分点。外商投资企业（Foreign-Invested）的进口密度已经从2004年的峰值44%下降到2006年的41.8%。随着中国在产业链上位置不断上移，对于全球化配置资源的跨国公司来说，成本最小化的问题导致配件的本地化和加工原料的地域化，这样迫使外商投资企业进行进口替代（Import-Substitution），正是这一点促使了进口增速的下降。

另外，我国的对外贸易有显著的三角贸易的特点，即从亚洲其他国家和地区进口原材料，经过组装加工后出口到美国和欧洲市场的特点。近年来随着生产原料的本土化，这种趋势也发生了改变。从整个亚洲地区进口的增长速度已经从2001~2004年的年均34%下降到了2005~2006年的16%，下降了18个百分点，而从日本、韩国和台湾的进口则分别下降了19个百分点、18个百分点和17个百分点。技术差距的缩小，在高端技术贸易对华出口限制，使这一趋势又进一步得到强化。

第4篇：进口贸易的问题范文

武汉纺织大学

[摘要]目前激烈的自然资源贸易竞争正影响着进口国政府和出口国政府的经济发展，各国政府也都努力解决贸易政策制定上的难题，从而缓解贸易摩擦。本文通过分析自然资源贸易的常规做法，对各国自然资源贸易摩擦的表现形式和主要原因进行探索。为了减少贸易摩擦，在国际市场中提升中国自然资源产品出口的竞争力，并为政府和企业提供相应的策略参考。

[

关键词 ]贸易摩擦；贸易竞争；自然资源

就目前世界各国家的发展状况而言，每一个国家经济的发展过程，都在消耗着大量的资源。经济全球化的迅速发展推进了许多国家工业化、城市化进程的同时，也使其需要更多的自然资源，因此，在国家的经济发展中日益凸显出自然资源更为重要。资源的不可再生是有限的，人们应当树立忧患意识，重视日益耗竭的资源和短缺的物质。本文所涉及的资源贸易主要指不可再生资源贸易。自然资源是保障国家长久发展的基本条件，也是世界各国可持续发展所关注的核心。而日益受到污染的自然系统，也面临着其生产能力的退化直至衰退，由此引发的贸易摩擦和贸易竞争就更为激烈。通过对自然资源贸易制定合理的多边贸易规则和进行有效的全球贸易治理，减少国际自然资源贸易摩擦。我国经济的高速发展使自然资源消耗过多会导致到我国自然资源基础的衰退，因此未来资源安全的走向是我们需要迫切解决的问题。

一、国际自然资源贸易的规模及地理方向

自然资源贸易主要包括可再生资源贸易和不可再生资源贸易。可再生资源贸易是指：森林资源、鱼类资源以及生物质能、风能、水能、潮汐能等各种可再生能源贸易。不可再生资源贸易是指：石油、天然气以及各种矿产品贸易等，可再生资源贸易和不可再生资源贸易特点有大的区别，而不可再生资源贸易对于国家经济的影响作用更大，因此本文主要是对不可再生资源贸易进行探究，而不会对可再生资源贸易进行探讨。

二、中国自然资源贸易的基本特点

2.1贸易规模扩大

据统计，中国自然资源进口值的世界份额正处于稳定上升阶段，位居世界第三位，仅次于美国和日本。在中国的然资源进口值中矿产品和能源进口世界份额占中国进口总额的比重都较为重大，其中矿产品进口贸易值居世界首位，能源进口贸易值位居世界第四位。中国进口的大类商品主要有石油、煤炭、液化气和铁矿砂。据有关部门统计，中国煤炭进口值比重较大，使得中国首次成为煤炭净进口国。中国石油进口量也有较大的突破，中国原油进口依存度增长较为明显。中国铁矿砂进口量再创佳绩，进口量同比增长率有所提高，对外依存度上升幅度较大，并且占世界铁矿石进口贸易总量比重值也在逐年增长。

2.2来源地和市场高度集中

中国的巨大关联经济风险是由资源进口来源地高度集中、资源对外依存度大等特征带来的，因此中国需要认识到达到双方利益、风险共享的发展原则，从而促进对中国境外资源规模的扩大利用。因此中国当前的首要任务应当充分发挥巨额外汇储备的作用，并通过加强资源外交，达到资源进口的多元化，从而达到资源进口的增加，减少贸易顺差。

2.3以国企为主

中国自然资源贸易过程中，国有经济占比尤为明显。在煤炭进口量中，国有企业与民营企业保持相对平衡状态，但仍以国有企业煤炭进口为主。中国国有企业进口原油占同期中国原油进口总量的比重正持续上升，并且中国国有企业出口焦炭占同期中国焦炭出口总量的比重也在大幅上升。这充分表明了我国自然资源贸易主要以国有企业为主，主要依靠国有企业来对自然资源贸易进行发展。

三、中国自然资源贸易存在的问题

3.1议价能力需要提高

中国的自然资源贸易过程中始终面临出出口国面对不同地区时采取的不同价格的计算公式，每当自然资源购进时需要多付出部分差价。这种亚洲溢价问题在削弱亚洲经济体系经济竞争力的同时，也严重损害了亚洲经济体系的经济效益，而亚洲溢价问题并不仅仅体现在石油贸易方面，各国自然资源贸易的过程中，都会受到亚洲溢价问题的严重影响，而这种现象出现的原因是由于亚洲自然资源不完善的定价机制。因此，中国作为自然资源进口大国，在自然资源进口贸易的国际议价能力有待提高。

3.2出口秩序混乱

目前中国自然资源出口价格低，导致了出口秩序混乱。中国出口产品中占主导地位的曾是资源型初级产品，其中中国最主要的外汇收入来源于煤炭、石油、黑色金属、有色金属、电力等资源。但由于中国资源出口规模不断扩张，出口创汇压力下降，政府对于经济增长和业绩提升的需求，导致官员鼓励地方开矿，造成矿产资源大量出口，并使得中国矿产资源以过低的价格卖到国际市场。中国出口秩序的混乱，是导致中国资源储量消耗过快的主要原因。

3.3遭遇贸易摩擦

随着中国社会经济的不断发展，世界贸易中的重要地位不断提升，也导致了贸易摩擦的加大。对于中国的自然资源贸易摩擦不仅停留在准入向准出转移，更倾向于对中国出口自然资源类产品进行高额反倾销税的征收。全球范围内贸易保护主义将有效解决在经济不景气下一些国家失业率高的问题。世界贸易组织在裁决过程中，明确分析了中国原材料实施出口税和制定出口配额限额，是严重违背国际贸易规则的行为，中国应当充分认识到问题的严重性，并加以改正。

四、中国自然资源贸易的应对措施

4.1制定合理产业政策

自然资源贸易摩擦的根本原因在于产业政策的不合理，而通过制定合理的产业政策能够有效增加产品附加值，让竞争力较弱的产业国家在短期内迅速发展起来，通过一定的优惠与补贴来实现，达到提高商品的出口竞争力。因此，应加大力度引进国外先进技术和设备，扩大生产型产品的进口。

4.2开拓多元化市场

通过开拓多元化市场，实现规避国际贸易摩擦。中国对于日益枯竭的自然资源应当采取相应的保护性开发和利用的措施，做到行之有效。实现政策的一贯性就是要对出口部分和国内下游企业的供应进行数量上的限制，同时也要重视对国内市场的开发。

4.3合理利用多边贸易规则

中国应当合理利用多边贸易规则和处理自然资源贸易摩擦，理性客观的看待和处理。维护中国国家利益是首要的，有节有理的解决资源贸易摩擦和经济利益冲突。无论是国际规则还是各国实践，我们都应当树立正确的意识去解决问题，保障国家的长久发展，维护国家的利益。

参考文献

[1]马风涛,段治平.国际资源贸易理论与政策的研究述评[J].山东科技大学学报(社会科学版),2013(04):69-76.

[2]刘珉,刘晖.自然资源贸易与贸易摩擦[J].物流科技,2013(03):38-39.

第5篇：进口贸易的问题范文

【关键词】进口贸易 进口定价权 进口地区结构 进口技术水平

【中图分类号】F752.6 【文献标识码】A

自从2001年加入WTO以来，我国对外贸易获得了蓬勃发展，其中，进口规模日益增加是我国对外贸易领域的一个重大变化，引起了国内外政府界、学术界的高度关注。我国进口规模日益增加，既是我国经济快速发展的必然结果，也是近年来我国国家政府出台一系列鼓励进口政策的结果。例如，《对外贸易发展“十二五”规划》、《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》（2011年）、《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》（2012年）、《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（2013年）等政策都明确指出要积极扩大进口规模。因此，为了使进口的发展方向符合国家的发展规划，需要对我国进口贸易存在的问题进行分析，从而提出有效的应对策略。本文将对此问题进行分析。

我国进口贸易的现状分析

进口贸易规模。在2001年～2013年期间，我国进口总额从2001年的2435亿美元增加到2013年的19499.9亿美元，2013年大约是2001年的8倍，我国进口占世界总进口的比例从2001年的3.9%增加到2013年的11.7%，增加了大约8%，进口规模在世界的排名从2001年的第6位上升到2013年的第2位。可见，我国已经成为了名副其实的进口大国。

进口国别结构。从洲际地区来看，我国进口贸易主要来自亚洲，我国进口贸易的一半都来自亚洲，2013年，我国56%的进口来自亚洲，16%的进口来自欧洲，9.12%的进口来自北美洲。从具体国家来看，日本、韩国、德国、俄罗斯、美国、澳大利亚、加拿大等国家是我国的主要进口来源地，我国从这些国家进口的趋势整体都表现为增加的态势，2012年以前日本一直是我国进口最多的国家，2013年韩国超过日本成为我国进口规模最大的国家。2013年，韩国在我国进口中所占份额是9.39%，日本在我国进口中所占份额是8.32%，美国在我国进口中所占份额是7.82%，澳大利亚在我国进口中所占份额是5.07%，德国在我国进口中所占份额是4.83%，俄罗斯在我国进口中所占份额是2.03%。

进口商品结构。如表1所示，在2001～2013年期间，中高技术产品一直是我国第一大进口商品，在我国进口中所占份额整体表现为先上升、后下降的态势;中低技术产品在我国进口中所占比例整体表现为日益增加的态势，目前是我国第二大进口商品;中等技术产品在我国进口中所占比例整体表现为日益下降的态势，目前是我国第三大进口商品;高技术产品在我国进口中所占比例整体表现为先下降、后上升的态势，目前是中国第四大进口商品;低技术产品在我国进口中所占比例一直都是最少的，历年所占份额都小于3%。

表1：2001～2012年中国进口商品技术结构（单位：%）

数据来源：根据联合国COMTRADE数据库计算。

进口贸易方式。从所占份额来看，一般贸易进口所占份额一直都是最大的，而且，整体表现为增加的态势，在2001～2007年期间，一般贸易进口所占份额大约都在45%左右，在2008～2013年期间，一般贸易进口所占份额大约都在55%左右，加工贸易进口所占份额整体表现为下降的态势，所占份额从2002年的41.4%下降到2013年的25.6%，其他贸易方式进口所占份额基本保持稳定，基本在16%左右浮动。

进口贸易主体。在2001～2013年期间，虽然外商投资企业进口所占份额一直是最大的，但是，我国进口贸易的主体结构发生了较大的变化，主要表现为国有企业的进口份额整体表现为日益下降，外商投资企业的进口份额整体表现为先上升、后下降，私营民营企业的进口份额日益上升。目前，外商投资企业进口所占份额是最大的，私营民营企业进口超过国有企业，是我国第二大进口主体（见表2）。

表2： 2001～2013年中国进口的企业性质结构（单位：%）

数据来源：中国海关总署，其中2013年为1-8月数据。

中国进口贸易发展存在的问题

进口地区结构有待于进一步优化。我国进口地区结构过于集中的现象比较突出。从洲际地区来看，我国进口严重依赖亚洲，我国大约3/5的进口来自亚洲，我国进口在大洋洲和北美洲的地区结构最为失衡。从区域来看，我国在欧盟的进口过度依赖德国，在拉美的进口过度依赖巴西。经过测算研究发现：近年来，我国在亚洲地区的整体进口地区结构优化速度最为显著，其他所有地区的整体进口地区结构也在不断地优化，但是，优化速度比较缓慢;我国在非洲地区的整体进口地区结构表现为恶化的趋势。

对发达国家高技术产品的依赖过大。从发达国家对我国的出口商品结构来看，发达国家对我国出口最多的产品一直是中高技术产品，高技术产品是对我国出口的第二大商品。总的来看，虽然发达国家在我国进口中的地位有所下降，但是，发达国家仍然是我国主要的进口国，我国高技术产品进口对日本、美国、德国的依赖程度很大，这三个国家占我国高技术进口的半壁江山，这种格局在近十年基本没有变化（见表3）。

表3：发达国家占中国进口份额的情况 （单位：%）

数据来源：根据联合国COMTRADE数据库计算。其中，LT（低技术产品）、LMT（中低技术产品）、MT（中等技术产品）、MHT（中高技术产品）、HT（高技术产品）。

进口定价权缺失问题日益凸显。我国进口规模的扩大并没有带来我国对进口商品定价权的提升，相反，我国进口商品定价权缺失问题日益凸显。我国商务部的报告指出：我国在国际贸易体系的定价权几乎全面崩溃，存在“中国买什么，国际市场就涨什么，中国卖什么，国际市场就跌什么”的现象。在国际市场中，虽然我国占65%的全球铁矿石进口量，但是，没有定价权，不仅是铁矿石，石油、铜、粮食等大宗商品的进口也面临类似局面，进口价格大部分都保持着极高的增长速度。作为最大的国际买家，在定价权上的缺失，使我国蒙受了巨大的损失。

进口技术水平急需提高。经过测算发现，2011年，在中国、巴西、印度、墨西哥、俄罗斯、南非、印度尼西亚、韩国、马来西亚、新加坡、泰国、土耳其、越南等13个国家中，进口整体技术水平排名前三的国家是俄罗斯、马来西亚和巴西，后三位为新加坡、中国和印度。针对中国来看，2000年，我国进口整体技术水平位居第3位，仅次于马来西亚和巴西，而2011年，我国进口整体技术水平下降到第11位，仅高于新加坡和印度，进口整体技术水平排名下降幅度在13个国家中最大。可见，我国进口整体技术水平急需提升。

应对策略

提升进口定价权。对于我国经济发展急需从外部进口各类不可再生资源能源、技术含量较高的制成品或者是半制成品，这些产品的进口对维护中国经济的平稳运行、转变经济发展方式等都至关重要，但是，这些产品在国际市场上一般具有卖方垄断的特征，资源能源等产品出口国凭借资源禀赋垄断、高技术产品出口国凭借对核心技术和关键零部件的垄断向我国索要高价、垄断价格，作为买方的我国企业就会在交易过程中处于被动地位，失去在国际市场中的价格话语权。

根据我国的国情以及我国在国际分工中处于世界加工厂的地位来看，我国在今后的数年将继续大量进口农业型初级产品、非农业型初级产品、中等技术、高技术产品，以满足国内生产和生活消费的需要。因此，对于我国政府来说，由于不同类型商品属性不同，影响进口价格的因素也不同，我国政府必须对不同类型商品进口价格实施“分类治理”，即针对不同类型商品制定有差异的政策。

具体来看：第一，针对非农业型初级产品，我国要想提高进口商品的定价权，必须降低国际运输成本。第二，针对农业型初级产品，必须完善国内期货交易市场，提高期货交易规模。第三，针对高技术产品，由于发达国家对高端技术的控制日益严格，发达国家对出口高科技产品到我国的出口限制越来越多，我国要想获得经济发展所需的高技术是很困难的，打破发达国家的技术垄断，必须依靠提高自身的技术水平，增加自主供给。这就要求我国增加研发经费的投入，培养大批高端研发人员。

优化进口技术结构。近年来，与其他国家相比，我国进口整体技术水平下降幅度明显。其原因是：第一，国内原因。一方面，我国经济增长、对外贸易增长的主要特点都是依靠规模扩张，而不是依靠质量提升。规模扩张的增长方式导致我国在产业结构的转型升级、产品质量提升等方面进展不大，从而导致我国经济发展对国外较高技术的进口需求不足。另一方面，近年来，我国国内劳动力成本、资源能源成本、土地成本等各种生产要素的成本大幅上升，在“生产成本上升时期”或者“高生产成本时代”，大大压缩了一部分企业的生存空间，导致企业具有“去实业化”、“去制造业化”倾向。一部分企业，特别是微利企业可能就会进行多元化投资，不是把精力集中于原有产业的转型升级方面，而是寻求新的投资领域，把资本投向金融业等新的行业，放弃制造业等实体经济的发展，转而从事基金、证券等虚拟经济的运作。另外，为了应对高生产成本，一些企业还会选择把产业转移到国外。这些都会影响国内对国外高端技术的进口需求。第二，国际原因。由于各种原因，欧美发达国家一直对我国高科技出口实施限制政策，这直接影响了我国进口商品的技术结构。

对于发展中国家来说，通过进口特别进口高技术含量制成品，是利用后发优势提高本国技术水平、缩小与发达国家的差距的重要途径之一。这也是主要发展中国家都主要进口中高技术含量制成品的原因之一。当前，我国工业正处于进军世界先进制造业领域的关键阶段，因此，我国政府应该高度重视进口技术结构优化问题，急需制定国家层面的进口战略，规范进口秩序，防范进口技术水平下降、进口技术结构恶化的倾向，提高进口的整体技术含量，优化进口技术结构，从而促进国内产业结构的转型升级，加快建成工业强国。

实施进口市场多元化战略。目前，我国正处于从贸易大国、经济大国向贸易强国、经济强国转变的过程中，在此过程中，中国对外贸易、经济的发展壮大势必会冲击现有的世界贸易格局、世界经济格局，从而出现贸易摩擦、中国、贸易失衡等问题，这些问题得到妥善处理以营造良好的国际环境对我国至关重要，是我国贸易、经济可持续发展的前提条件。为了缓解这些问题，战略性进口以及进口市场多元化便是一个很重要且具有可操作性的战略。增加从与我国贸易逆差国家的进口，可以在一定程度上缓解贸易失衡问题;增加从具有中国言论国家的进口，可以让这些国家意识到，我国的经济发展是一种共享型的发展;对于某些特殊的进口商品，例如，不可再生资源（铁矿石、石油等）、高技术产品等，虽然这些产品只有少数既定国家出口，但是，仍然可以在一定程度上通过改变进口市场地区结构、增加从其他国家的进口来提升我国进口的话语权。总的来看，与出口市场多元化战略一样，进口市场多元化战略将是今后我国经济发展过程中一项不可忽视的新战略。

进口市场多元化战略的目的是降低进口对部分地区过度依赖的风险、通过多渠道进口提升我国在进口中的话语权、增加从特定国家的进口以加强两国的关系等。基于进口贸易稳定发展和可持续发展的视角，我国政府应该高度重视进口市场多元化战略，根据我国经济发展的需求、世界经济发展的趋势，制定新的进口市场多元化战略，优化进口地区结构，推动进口地区结构多元化，适度降低重要战略性资源能源、高技术商品的进口市场集中度，降低由于进口市场集中度较高带来的贸易中断风险，改善由于进口过于集中缺少定价权、进口利益过低的局面。

但是，需要明确指出的是，进口市场多元化战略不能简单地理解为增加从发展中国家的进口、减少从发达国家的进口，即为了提高发展中国家在我国进口总额中的比例，减少从发达国家的进口，因为发达国家生产的一些产品特别是部分高技术商品、中高技术商品，虽然发展中国家也出口相同名称的商品，但是，产品的质量有本质的差别，二者之间是不可能互相替代的。因此，所谓的进口市场多元化战略的内涵应该是：优化发达国家进口来源国的内部结构、发展中国家进口来源国的内部结构，提高同类商品进口来源国之间的相互竞争;我国进口商品中的非高技术类商品、发展中国家生产的可替达国家的部分产品，可以从发达国家进口转移到从发展中国家进口;针对高技术类商品的进口，我国必须从技术水平最高的发达国家增加进口规模，并重视进口来源国的多元化。

另外，对于消费性而非生产性产品来说，特别是与我国国内已有产品具有水平性差异而不是垂直性差异的产品，我国要发挥国内巨大市场规模的吸引力和影响力，增加从“金砖国家”、我国周边国家的进口，提高同新兴市场国家和发展中国家的经贸合作，从而进一步形成我国发展带动新兴经济体和发展中国家的整体崛起的局面与现实，营造良好的国际舆论，这既是中国承担国际责任的体现，也有利于我国处理与发展中国家之间的贸易争端。

第6篇：进口贸易的问题范文

对外贸易在经济增长中具有重要作用。长期以来，很多人一直强调出口对一国经济的重大影响，而关于对外贸易与经济增长关系的研究文献往往只关注和分析贸易开放度、出口与经济增长的关系，很少注意进口与经济增长的关系。直到最近几年，人们开始意识到进口也可能对经济增长产生积极的促进作用，相关的经验研究文献也因此陆续出现。日本经济学家小岛清认为贸易对经济增长的作用是以贸易利益的形式来把握的，根据古典学派李嘉图的比较成本理论，贸易利益主要是指进口利益，出口是获得进口的手段。罗默（Romer,1993）利用76个发展中国家1960年的截面数据分析了机器和设备进口对生产的影响。科等人（Coeetal.,1997）考察了通过机器设备进口而流向欠发达国家的技术溢出效应。刘遵义（Lawrence,1999）在对20世纪80年代美国100多个制造业中国际竞争对其全要素生产率的影响进行了研究，发现进口竞争刺激了全要素生产率的提高。一些文献还探讨了普通进口和技术扩散之间的可能联系（CoeandHelpman,1995；Keller,2001）。康诺利（Connolly,2003）用75个国家1965~1990年的专利数据代表这些国家的模仿与创新，量化了高科技产品进口对进口国（发展中国家）模仿与创新的溢出效应。针对我国进口与经济增长的互动作用，我国有不少经济学者就这一问题进行了定性或定量分析。普遍认为进口对经济增长有推动作用（刘晓鹏，2001；张亚斌，2002；熊启泉、杨十二，2005；廖进中、邓海滨，2006；张亮，2006）。熊启泉和杨十二（2005）的“重新审视进口再经济增长中的作用”一文虽然应用了计量分析中比较前沿的研究方法，将定性分析和定量分析相结合，研究了进口贸易对GDP增长的动态影响及对经济增长的传导机制。杨全发等（1998）运用巴拉萨和费德等人建立的模型，对我国改革开放以来的数据进行线性回归分析，得出出口的增长并不像想象的那样对经济增长起到促进作用。陈家勤从进口依存度和进口GDP增长弹性分析，得出我国进口的增长在GDP的增长中发挥了较大的作用。王建峰等依据已有的有关研究结果、数据、现实和历史经验提出对我国现行出口政策重新进行定位和调整，重新审视出口导向政策等等。因此，笔者认为，有必要再次对进口与经济增长之间的关系进行讨论。

首先从理论上分析当前适当增加进口的必要性与可能性，在此基础上利用Eview5进行协整分析来检验进口对GDP增长的作用。我国长期以来一直实行出口导向性的战略政策，不遗余力的推行以出口创汇为主要目标的对外贸易政策，这在很多程度上促进了经济的发展。然而，随着科技的发展和全球化程度的不断加强，我国的对外贸易发展进入了一个新时期，国际贸易环境发生了很大的变化，对中国现行的对外贸易政策提出严峻的挑战。随着世界经济发展缓慢，许多国家尤其是美国与中国的贸易摩擦不断增加，我国已成为世界上反倾销和贸易保护措施的最大受害者，出口贸易环境严重恶化。据统计，2003年中国对外贸易依存度高达60%，在如此高的贸易依存度下，增强产品在国际上的竞争力是经济发展的必要手段，而一味追求产品出口创汇则对我国经济发展构成威胁。过去，我国外贸政策主要放在规模与速度的增长上，追求贸易顺差与外汇储备，使企业片面强调多出口，多创汇，少进口，节约使用外汇，从而导致出口商品供给的急剧增加，价格迅速下降，贸易条件恶化，出现“贫困化”增加。在这种情况下，仍然保持以往的出口策略将会阻碍我国对外贸易的发展，影响我国的国际形象，破坏良好的国际环境，从而影响我国经济发展。要解决中国当前面临的这些问题，就要转变对出口的态度，适当的增加进口。依据很多国家发展经验，出口在很大程度上可以促进国民经济的发展。但各国宏观政策的实施依据国情进行，因此我们应立足国情来正确看待进出口对我国经济增长的作用。

1进口贸易与经济增长关系的理论研究

进口与经济增长关系的研究最早可以追溯到古典经济学时代。亚当•斯密认为，出口带来的收益及换回本国需求的产品没有机会成本的付出，因此必然促进本国的经济增长(交易生利)。大卫•李嘉图指出,通过对外贸易从国外获得较便宜的食品等生活必需品以及原材料，就能稳定物价,阻止利润下降的趋势，保证资本积累，促进经济增长。约翰•穆勒认为,通过贸易可以得到本国不能生产的原材料和机器设备等经济持续发展所必须的物质材料，同时推动国内生产过程的创新和改良，提高劳动生产率；通过产品进口造成新的需求，刺激和引导新产业的成长。

受古典经济学家上述观点和理论的启发，后来的经济学家进一步探讨了进口贸易对经济的带动问题。D•H•罗伯特逊和R•纳克斯认为资本品的进口使该国取得国际分工的利益，大大节约了生产要素的投入量,它是经济增长的主要因素；马克斯•科登提出的贸易对经济增长率影响效应理论，认为如果大量进口投资品，会使国内投资品相对价格较低，投资成本下降,而投资率的提高无疑会带来经济增长率的上升。

20世纪80年代初,新贸易理论开始将进口贸易作为主要因素来解释技术进步，认为进口贸易是促进技术进步的一个重要因素，同时将经济增长引入这一分析框架,把技术作为内生变量，研究技术变动、进口贸易、经济增长三者之间的互动关系。他们认为，技术通过中间产品的投入产生扩散。如果一国的R&D活动产生新的中间产品与现有的中间产品不同，或比现有的中间产品更好当这些中间产品出口时，进口国的生产力就会通过其贸易伙伴的研发效应和技术扩散得到提高。

2数据、模型与实证分析

分析所使用的样本选取1985~2006年的有关数据，数据来源于2007的《中国统计年鉴》。根据研究问题的需要，按进口（M）、国内生产总值（GDP）等指标，作为样本进行分析。

由于大多数时间序列数据都是非平稳的，不满足传统的多元回归或其他方法对数据平稳的要求。在这种情况下，即便变量之间没有关系，也会由于非平稳的序列带有趋势而显现一定的关系，这也是所谓的“伪回归”的问题。针对这一问题，采用协整分析方法可以有效加以避免。另一方面，以多元回归方法为代表的实证方法是事前假定，即先假定变量存在因果关系，然后进行验证；而协整分析则是事后假定，即先判断单整阶数，只有变量间单整阶数相同，或不同阶数的变量经过组合后，理论上可能存在长期的均衡关系，才可以假定方程式。笔者根据研究问题的需要，选取我国1985~2006年的数据作为样本进行计量分析，在进行数据分析时，GDP按当年汇率折算成美元。为了更容易得到平稳序列，分别对各个变量取自然对数，这可消除各个变量之间的异方差性，使趋势线性化，不改变变量之间的协整关系。为考察进口贸易对经济增长的关系，本文采用GDP、M的自然对数形式，分别记为LnGDP、LnM。

2.1样本数据描述性分析

从我国进口贸易与经济增长的对数图（图1）来看，在1985~2006年，我国进口贸易成上升趋势，LnGDP也呈上升趋势。序列表现不平稳，即序列使非平稳时间序列。LnGDP、LnM一阶差分后，由图2表明，新得到的数据序列没有明显的上升、下降趋势，调整后的时间序列趋于平稳。

2.2样本数据平稳性检验

在进行计量分析时，首先要对时间序列数据进行平稳性检验，即单位根检验。本文采用ADF（AugmentDickey-Fuller）检验。

由于ADF=-1.739381，大于1%临界值，所以LnGDP是非平稳的，ADF=1.737057同样大于1%临界值，所以LnM也是非平稳的。进一步检验变量一阶差分序列以确定变量的单整阶数，在一阶差分中LnGDP、LnM的ADF值均小于5%临界值，因此它们的一阶差分是平稳的，即LnGDP、LnM为一阶单整变量，可以进行协整关系检验。D-W值在2附近，表明时间序列是非自相关的。

2.3Granger因果检验

进口贸易与经济增长之间的因果关系用经济计量方法检验可得。将LnGDP、LnM数据调入Eview5.0进行Granger因果检验，检验结果见表2。

从表2可以看出，进口是促进经济增长的原因，即进口和经济增长之间具有Granger因果关系。所以笔者在做协整分析时可以根据经济学有关理论，将进口作为经济增长的一个原因来分析。

2.4协整分析

前面的单位根检验表明，我国GDP和进口贸易总额数据都是一阶单整的，他们之间应该存在一个平稳的线性组合，即LnGDP、LnM之间有长期稳定关系。根据最小二乘法，可以定量确定LnGDP、LnM两者之间的方程。

LnGDP、LnM之间协整回归方程：

其中括号内给出的数字是t值。根据t值、R2值，可知回归方程解释能力较好，残差项有较强的一阶自相关性，进口每增长1%，GDP就随之增长1.123%。

进行协整检验，就是检验回归方程残差序列的平稳性，若残差序列是平稳的，则变量之间的关系是协整的；反之，则不是协整的。其检验方法就是采取单位根（ADF）检验。假定方程的残差表示为e。

在做单位根检验时，一般在5%拒绝零假设，即序列平稳。从残差序列的单位根检验结果看，e在5%、10%的置信范围，其ADF值均小于置信值，接受零假设，说明e通过了单位根检验，表明e时间序列平稳。进而说明LnGDP与LnM之间存在协整关系，即国内生产总值与进口之间存在稳定的均衡关系。

3结论

通过对我国进口贸易与经济增长之间的实证分析，以及根据GDP、M因果关系分析，并在此基础上建立协整分析，可以看出进口与国内生产总值之间存在较强的相关关系，尽管各自的增长是非平稳的，但LnGDP与LnM之间存在长期稳定均衡关系，进口在很大程度上可以促进国民经济的增长。通过实证分析得出，进口与GDP之间存在协整关系，从长期来看，进口增加1%，会引起经济增长1.123%。当前出口导向的政策不仅为我国对外贸易带来的很多问题，而且大量的出口初级产品导致我国资源外流，降低了社会福利和人民生活水平。而适当增加原材料、设备、尤其是高科技产品的进口，这不仅有利于解决当前我国对外贸易存在的问题，而且有助于提高我国技术水平及资源使用率，实现产业结构升级，改变经济增长方式，还可以缓和我国收入分配恶化的趋势，从而提高社会福利和人民生活水平。另外，当前的外汇储备为我国增加进口提供了充足的资金。因此，要对我国的进出口有一个重新的认识，不能一味的强调出口、强调顺差、“重出口轻进口”，要认识到进口对GDP的拉动作用，保持进口与出口的均衡发展，从而促进我国经济持续健康增长。

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参考文献

第7篇：进口贸易的问题范文

自从1992年我国决定建立社会主义市场经济后，我国对外经济贸易朝着更加自由化和市场更加开放的方向发展。1992～1997年，短短的五年中，我国关税总水平从43.2％降至17％。关税所降幅度，无论是从我国作为发展中国家的角度，还是从我国目前国内市场的承受能力的角度来看，都是很大的。关税下降的结果是进口贸易量的扩大，从上海市近两年商品进口的情况看，关税税率大幅度下调，降低了企业进口成本，刺激了进口商品贸易量的增加。从上海海关的统计数字反映，1996年上海口岸进口货物总值达256.6亿美元，比1995年增加31.3亿美元，增长了13.9％。同时上海口岸进口货物总值在全国进口货物总值中所占比重也在逐年增加，1994年为15％，1995年为17％，1996年为18.5％。在进口商品结构中，不仅低税率商品的进口贸易量在扩大，而且高税率商品也在陆续增加，但低税率商品进口贸易量比高税率商品增长的幅度相对较大。像化工类产品，由于关税税率下降的幅度比其他商品大，近几年的进口贸易量呈强势增长，这表明税率的高低仍然是决定进口商品成本大小的主要因素，它对商品的进口贸易量产生直接影响。

从另一方面看，国内市场的需求状况也影响着商品进口的贸易量。如果国内市场疲软，有效需求不足，那么尽管关税税率下调，商品进口的量也是相对有限的。相反，对于那些国内市场需求量大的商品，一旦税率降低，商品进口的贸易量就会急剧增长。如葡萄酒的进口情况就是如此，据从上海海关的统计反映，由于国内市场葡萄酒的需求旺盛，1997年第1季度葡萄酒的进口总量与1996年同期相比增长了28倍。

关税税率下降对国内经营进口的企业和对国内的生产企业产生着不同影响。对于经营进出口贸易的公司，关税税率下调，降低了公司的进口成本，公司的进口利润增加；对于那些使用进口原料或零部件来生产出口产品的企业，关税税率下调，降低了企业的生产成本，提高了企业的出口竞争力。但是，对于其他国内生产企业，降低关税税率则增加了生产企业的市场竞争压力，尤其是对那些生产家用电器、精细化工产品和一些轻工产品的生产企业，市场竞争压力更为明显。从上海市的调查结果反映出，随着我国关税税率的大幅度降低，进口贸易量扩大，已开始冲击部分国内市场，对上海市地区的生产企业形成了一定的市场竞争压力。在被调查的多数企业都认为，我国新的梯形结构关税税率对国内产业虽然也起到了一定的保护作用，相对减缓了进口商品对国内市场的冲击，抑制了进口规模无限制地扩张，但是这种相对保护只是暂时的。从长远来看，在日益激烈的市场竞争中生存和发展，最终还是要靠提高企业自身的市场竞争力。

二、在新关税制度下进口贸易结构呈现出新的变化

我国新关税制度的宗旨是：降低关税水平，理顺税率结构；扩大征税税基，稳定进口税收；削减税率峰值，实行适度保护。经过几年来的关税税率的不断调整和减免税的清理，使上海口岸的进口贸易格局呈现出新的变化。从大的贸易格局看，随着减免税政策的调整，减免税进口商品的贸易量日渐下降。尤其是1996年起，国家对贷款、捐赠、易货贸易等项目的进口货物减免税的取消，并开始对1996年起新批准成立的外商投资企业进口物资一律征税后，上海口岸进口贸易结构同1995年以前相比发生了很大的变化。据上海海关统计，1995年以前，在上海地区的进口货物中减免税货物在进口货物总量中所占的比例分别大于加工贸易货物和一般应税货物在进口货物总量中所占的比例。而到了1996年随着国家对于一些进口货物减免税的取消后，减免税进口货物在进口货物总量中的比例开始下降，而加工贸易和一般应税货物的进口量相应增加，形成了一种新的贸易格局。这一新的贸易格局在1997年仍然保持不变，即加工贸易货物领头，应税货物随后，减免税货物进一步下降。

从进口商品结构看，机电产品、化工产品、运输工具、金属制成品及纸制品这五大类商品占进口税收总额的绝大部分。机电产品虽然在进口税源中仍居首位，但其原有的优势地位在逐渐下跌。随着税率的降低，化工类商品在税源结构中的比例逐渐呈上升趋势，这主要是由于化工类产品的平均关税降幅大于总体关税的平均降幅。另外，在进口商品贸易量中，低税率商品进口波动较大。这说明新的关税税制结构和关税税率的调整，进口商品的贸易结构也相应发生变化。

三、名义关税税率下降，关税收入逐年增加

从历史上看，我国的关税税制主要有三个特点：其一，同大多数发展中国家相似，我国的实际关税税率大大低于名义关税税率。据有关专家估计，我国的实际关税税率接近于有些发达市场经济国家的关税水平。其二，实行高名义关税税率的结果，是大量应税商品的走私进口，使得大量税收流失。其三，大量过滥的减免税的存在，使得税基、税源过窄。1993年以来，我国多次调整关税税率和关税结构，使名义关税税率逐步接近于实际关税税率，同时清理过多、过滥的减免税。经过几年的调整和清理，在名义税率大幅度下降的同时，关税税基和税源在不断地扩大。海关税收并未因我国名义关税税率的大幅度下调而减少，相反关税收入逐年增加。从上海海关的统计，1995年上海海关的关税收入比1993年增长了50％，而1996年又比1993年增长了1倍以上。据上海海关估计，由于原定取消的减免税期限又延长到1997年，1997年上海海关的关税收入同1996年相比，不会有大的增长。但随着1998年减免税政策取消，及浦东新区减免税收比例的逐年递减，上海海关的关税收入还将会进一步增加。

四、新关税制度下税源结构趋于合理

1992年以来我国关税税率逐年下调，1996年、1997年，国家又连续大幅度调低名义关税税率，使我国的关税算术平均水平从35.3％降至17％，涉及税目总数接近80％。名义关税税率下调的幅度虽然比较大，但从上海海关的统计结果来看，上海口岸的进口应税商品的实际关税水平基本保持平稳，而且应税商品也在不断增加。

据上海海关的统计，在名义关税水平逐渐接近实际关税水平的情况下，上海口岸应税货物实际关税水平1994～1996年这三年中基本保持平稳。这表明通过降低关税理顺关税结构，即形成按原材料、半成品、制成品税率逐步上升的梯形结构，改变了税源结构，达到充分利用国内外两种资源，有效保护与促进民族工业的目的，新关税制度的这一目标初见成效。

在上海海关的税源结构中，除机电大类商品进口量比较稳定，平均负税水平同上海海关总体税收水平接近外，在低税率应税进口商品中，如化工产品、金属材料、运输工具、机电产品、矿产品、纸制品等商品的进口贸易量的波动比较大，而这些低税率进口商品的关税收入在上海海关关税总收入中占了很大的比例。这种低税率进口商品贸易量的波动就成了影响上海海关关税收入波动的主要因素，也为上海海关准确预测上海口岸关税税源带来了一定难度。

五、关税税收的严格征管制度已基本建立起来

从1993年开始实行计划征收任务起，关税税收的严格征管制度也相应逐步地建立起来。其一，是审价补税。主要是针对一些企业，尤其是减免税政策调整后三资企业在进口商品中的低价高报或高价低报偷逃国家税款的不法行为，以保护守法经营者，维持良好的外贸经营秩序，以及保证国家应征税款。目前我国海关系统已基本建立起以三级参考价格为依据的海关审价补税制度，实践证明这一制度对进口商品的审价补税管理取得了明显的成效。据上海海关反映，在国家海关审价补税制度的基础上，上海海关还建立起同三级参考价格相配套的审价补税措施，主要包括加强对进口机器设备的审价分析；引进风险评估机制，加强对进口企业的分类审价管理；加强对专项商品的价格调研等。从新的审价补税制度和审价补税措施的实行结果看，这一制度有效地堵住了进口中的逃税、漏税的不正当行为。其二，是严格缉查走私，组织辑查人员严格辑查各种走私违法案件，对于走私违法案件给与了严厉打击。从调查中反映，上海口岸的伪瞒价格逃税案件和走私案件低于全国海关统计的平均水平，表明上海海关已建立起高效运转的关税征管制度，使伪瞒价格逃税案件和走私案件大大减少。其三，是推出新的通关制度，即以改进作业流程，简化海关手续，改变报关方式，运用EDI技术，方便企业报关，加快通关速度为主要内容的通关制度改革新方案1998年开始实施。新的通关制度正式运作后，海关的征管制度将进一步完善，征管效率也将进一步提高。

六、新关税制度运行所遇到的问题

1.关于关税征收的理论依据及其科学的计划征收指标体系问题。在上海地区调研中，其中反映最大的问题之一，是海关关税的税源比较难确定的问题。从海关方面可以把握的相对稳定因素主要有两个：一个是我们国家的进口需求的刚性，决定了只要国家的对外开放政策不发生大的变化，就会有一定规模的进口。另一个是出口对关税收入影响不大。相对而言关税税源的不稳定因素主要有以下几个方面：（1）国家大的宏观政策的调整。比如，国家利用外资政策的规模、结构的调整，减免税政策的延长或取消，国家产业政策的变化，汇率的变动等，都会引起进口的贸易结构、税源结构和进口价格的变化，从而影响关税收入。（2）国家每年的出口贸易形势，决定了每年的进口贸易规模的大小和相对的税源规模。近两年我国的外贸出口形势不好，外贸出口后劲不足，对于地方海关来说很难准确预测第二年的出口规模，因而税源规模也就相对难以预测准确。（3）贸易方式和进口商品结构的变化也是税收难以测定的一个因素。应税商品或应税高税率商品进口量大，关税收入自然增加；反之则减少。如近两年上海口岸低税率商品进口比例大，而且进口贸易量也不稳定，相应的税收收入也就波动较大。（4）国内经济形势和国内市场需求状况。国内经济形势好，国内市场需求旺盛，则关税税源有可能增加；相反就会减少。（5）外省区通过上海口岸进口的税源也是税源难以测定的一个因素。目前我国海关征收关税主要是国家海关总署依据前一年各海关的税收统计数据作基数，分块下达各地区海关关税征收任务，缺少一个更为科学的关税征收预测指标体系。在存在诸多税源不稳定因素的情况下，仅以前一年历史数据作为依据制定来年的税收征收任务，很难确定当年税收、税源的实际情况。因而需要建立一个科学的关税征收预测指标体系模型，对于不稳定税源因素给出一个相对准确的量的测定，这样海关总署下达的关税计划征收任务可能会更接近各地区海关每年的关税税源和税收实际。

2.关于加工贸易中进料加工和来料加工中的公平税负问题。在调查中一些企业反映，经过几年的关税税率的调整和减免税的清理，就总体而言关税税收的税负问题日趋合理。但是，在加工贸易中仍存在着税负不公平问题。比如，同属于加工贸易，但来料加工可以免征关税，而进料加工却征进口关税。历史上遗留下来的这一做法，主要是为了防范进料加工中的飞料走私问题。从多年的实践证明，进料加工中的飞料走私问题可以通过各种措施堵住漏洞，这一问题已基本解决。在加工贸易中对于来料加工和进料加工实行不同的关税税收政策，这种做法对于进料加工比例大的地区的企业明显存在着不公平税负问题。税负公平与否，关系到企业间是否在同一个起跑线上公平竞争。这对于建立统一、规范、公平的进口税收政策是十分重要的。建议今后在调整关税税收政策时，对来料加工和加工实行统一的关税税收政策。

3.关于关税征收计划任务与地区之间争税源问题。我国从1993年开始实行关税计划征收任务制度。通过四年来的实践证明，这一制度对于加强海关关税的严格征管和保障国家关税收入发挥了积极有效的作用。但同时也带来了一定的负面效应，导致有些地区采用包税制来代替海关关税征收制度，同时还出现了地区之间为完成关税征收任务而相互争抢税源的现象。另外，这一制度还造成海关监管人员在执行进口货物监管时，监管尺度宽严不一。当年度关税征收计划任务提前完成时，海关监管人员的监管尺度则相对松一些。但当年度关税征收任务重时，海关监管人员的监管尺度则又过于严格。这种监管尺度宽严不一，也给企业把握国家关税政策的标准增加了难度。

4.关于技术改造项目进口先进技术设备税率高问题。上海宝钢集团国际经济贸易总公司和上海贝尔电话设备制造有限公司都反映了关于进口关税税率与启动民族工业的问题。宝钢集团国际经济贸易总公司主要反映了企业为进行技术改造以生产高技术附加值产品而引进先技术设备的进口，进口增值税太高，对企业引进先进技术设备，进行企业技术设备的革新改造不利。上海贝尔电话设备制造有限公司自1984年和1985年起，就开始着手抓国产化，到目前为止国产化理论值已接近70％，硬件50—60％左右已实现国产化。公司还准备搞本地高科技科研开发项目，但这类设备成套进口关税高，企业进口成本大，影响加快国产化进程。他们希望能对那些有利于促进国产化进程的国外先技术设备的进口给以更多的优惠政策。

5.关于选择品种保护问题。自1992年起，我国经过几次大的调整，关税结构开始逐渐形成按资源类产品—原材料—零部件—半制成品—制成品由低至高的梯形税率结构。1997年10月1日起再次在梯形关税结构基础上进一步理顺税率结构。新的税率结构对国内产业已经初步形成了梯形结构保护。但从对上海地区企业的调查中反映，目前这种梯形税率结构保护只是一种粗的框架。对于一些具体需要保护的品种，有必要实行选择品种保护税率。比如象通讯设备行业，对于较为通用性的进口商品，税率可高一些。而对于专用性的商品进口关税税率可以低一些。对于那些国内已能够生产的而且具有一定的竞争力的商品，进口关税税率可低一些。这就需要对行业和企业以及国内市场的产品进行跟踪调研，并在此基础上制定出选择品种保护关税税率，这样会更有利于民族产业的成长。

6.我国海关税则归类有待进一步完善。1992年1月1日起，我国以《商品分类及编码协调制度》为基础重新编排并实施了新的《海关进出口税则》，基本上实现了我国税则的现代化。但由于对HS（国际商品分类及编码协调制度）的追踪研究没有跟上，税目设置不能适应国际贸易和经济技术发展的需要，同时还由于没有形成全国统一的税则归类中心，缺乏对各口岸归类工作进行监督指导的技术和手段，因归类引起的纳税争议和因归类错误而使国家税收流失的现象仍然存在。在上海调研中时，有的企业反映比如榨菜罐头应该被编在罐头产品类，但却被编排在榨菜类产品中。由于这两类产品的纳税标准不一样，引起企业同海关工作人员在纳税标准问题上的争议。这表明目前我国海关税则在有些产品的税则归类上还有待完善。海关需要进一步加强同贸易界、产业界的合作，加强对国内和国际市场的追踪研究，建立起既符合国际惯例又适合我国国情的税则分类制度。

七、几点结论

1.同社会主义市场经济相适应并与国际结合接轨的新关税制度已初步建立起来，而且运行平稳。1992～1997年，在短短的五年时间里，我国已初步建立起低税率、宽税基、硬税制、严征管的关税制度。从几年来的实践结果看，新的关税制度运行基本平稳，没有出现大的偏差，国民经济运转中没有出现大的波动，实践证明新的关税制度是成功的。

2.我国决定推出新关税制度的时机适时。进入90年代，我国国民经济发展的综合国力有了很大提高，1992年中央决定建立并发展有中国特色的社会主义市场经济，继续深化改革和继续扩大对外开放，加快与国际经济接轨的进程。其一，中国改革开放以来，一直在致力于加入世界贸易组织，大幅度下调关税税率，表明中国正在以积极的态度走向世界贸易组织；其二，经过10多年的改革开放，我国一些民族工业的市场竞争力增强；其三，国内市场近几年一方面供大于求，出现买方市场局面，另一方面国内消费者的购买力增幅趋缓。因而尽管关税总水平下调的幅度很大，给国内市场带来一定的冲击，但只是使名义关税水平更接近实际关税水平，因而对国内市场冲击的力度比预计的要小得多。

3.我国关税的梯形税率结构已基本形成，而税率结构的进一步优化将会更有利于加强对民族工业的有效保护。今后应当在已有的梯形关税结构税制基础上，进一步针对具体的商品品种制定税率，可以先制定试行暂定税率，试行一段后，如果可行再转换成法定税率。因为如果只按梯形税率结构，原材料、半成品、制成品，不能实现相对有效保护，有些该保护的品种不能得到保护。对有些国内能生产并且已经可以代替国外同类产品的商品，关税税率就应当定得相对高些，对于这类产品如果关税税率定得过低，则国内产品就有可能会受到进口产品的冲击。

4.随着我国关税税率的大幅度下调，市场更加开放，国内的产业和企业都面临着来自国际竞争的挑战，必须加快调整和改革的步伐。在上海市的调研中，企业普遍反映关税下降后，企业的市场竞争压力增大。如果没有关税的适度保护，如果不加快国内产业结构调整和国内企业改革的步伐，未来的中国企业面临的是生存竞争的挑战。从另一方面讲，关税下调也降低了国内企业的进口成本，从而有利于国内企业引进国外先进的技术设备，促进企业产品的更新换代，提高企业的国际竞争力。

第8篇：进口贸易的问题范文

随着对外开放的不断完善和进出口贸易的飞速发展，我国已经开始从出口创汇型、出口拉动型经济，向依靠进出口贸易平衡促进经济全面发展的方向转变。由于推进贸易平衡的政策实施时间不长，如何既扩大进口需求，又提高出口产品质量以实现二者的协调发展，在实践中有很多问题亟待解决。分析广州市近年来设备进口的情况，对如何促进贸易平衡、发挥进口对外贸增长方式转变的带动和补充作用具有一定的借鉴意义。

广州市设备进口的特点

广州作为我国市场化程度较高的外向型经济城市之一，十多年来，对外贸易一直保持了高速增长的势头。进口额

从1993年的44.58亿美元增加到2006年的313.89亿美元（见图1），增长了七倍。进口总额占进出口的比重从1993至2006年一直在50%左右波动，与出口增长基本同步。从增长速度看，随着中国履行加入WTO的关税减让承诺的实施以及国家实行结构性调整的贸易政策不断完善，2002至2004年，广州进口同比增长高于出口同比增长二至六个百分点，其中2004年进口同比增长29.18%，出口同比增长27.14%。由于货物贸易出口的迅猛发展，2005年和2006年，出口的同比增长远远高于进口的同比增长，进口同比增长分别为14.99%和17.04%，相应的出口同比增长为24.19%和21.41%。2006年，广州的贸易顺差为9.89亿美元，相当于上年顺差的13倍。广州市设备进口呈现出以下特点。

进口的商品结构不断优化

近年来，广州市进口贸易的商品结构不断优化，进口产品的质量明显提高，逐步从进口原材料和消费类产品为主转向以进口较高端的生产设备为主，这种趋势在中国加入WTO后更加明显。生产设备和关键部件的进口（按海关产品目录第84至90章统计）从2000年的31.55亿美元增加到2006年的130.65亿美元，所占进口的比重也相应从27.29%增长到41.62%（见表1），消费类产品占进口的比重从2000年的28.95%下降到2006年的24.17%，受近年来国际资源性产品价格大幅上涨的影响，原材料占进口的比重波动较大，2000年占比29.73%，2001年占比27.48%，2006年占比31.45%。从增长速度看，生产设备进口的同比增长除2003年外一直高于原材料和消费类产品，2001年同比增长6.14%，而同期原材料和消费类产品出现了负增长，2002年同比增长更是高达57.67%，2006年有所回落，但仍保持24.12%的增长速度，远远高于同期原材料和消费类产品的进口。

从产品看，航空设备、集成电路、小轿车自动变速箱和液晶显示板为设备进口的主要商品。2006年广州市设备进口前10位产品的进口额为46.42亿美元，占生产设备进口比重14.8%（见表2），其中最大类的设备进口是航空器，进口额为22.77亿美元，同比增长227.37%，占生产设备进口比重的23.11%。随着广州作为国内三大航空枢纽之一的作用进一步增强，以及汽车产业的大规模扩张，带动了航空类、车辆类进口需求呈快速增长的态势。

进口的地区结构倚重明显

日本、欧盟和美国是广州设备进口的主要来源地，占全市设备进口的70%以上。2000年、2002年、2004年、2006年分别占全市设备进口比重的71%、72.38%、70.02%和76.11%（见表3）。在中国入世前，日本在中国市场的投资一般是利用中国劳动力成本低的优势生产零部件，然后返销日本，在日本进行组装之后再出口。中国入世后，日本调整了在中国的投资战略，加强在中国的直接投资，以广州为例，2000年、2002年、2004年、2006年日本在穗实际投资分别为6300万美元、1.60亿美元、3.07亿美元、2.61亿美元。2006年广州从日本进口设备的金额为30.06亿美元，进口的设备主要集中在机器类、电器类、轨道类、车辆类和仪器仪表类，分别占这些产品进口比重的37.32%、29.30%、46.72%、67.15%和40.75%，显示出三大日系汽车制造厂先后在广州合资设厂，有力带动了庞大的设备进口需求。

欧盟和美国分列广州设备进口的第二和第三大来源地，近几年来，设备引进的金额不断上升。从欧盟进口额由2000年的5.32亿美元增加到2006年的26.76亿美元，同比增长34.89%，上升了五倍，所占份额从20.18%上升到27.16%，远高于从日本的进口增幅（19.98%）。从欧盟进口的产品主要是航空类和船舶类，2006年占该类商品进口比重的50%和39.31%。从美国的设备进口亦呈快速上升之势，从2000年的3.95亿美元上升到2006年的18.16亿美元，进口占比从15.60%上升到18.44%,同比增长达149.08%，进口的主要产品是航空类设备，占该类商品进口的30%。

进口的贸易方式亮点凸显

2000至2006年期间，一般贸易方式在设备进口中处于主导地位（见表4），所占份额表现为先升后降的趋势，其中2000年占比55.93%，2001年增加到59.41%，其后开始有所下降，2004年占比46.07%。2006年进口36.2 亿美元，同比增长27.15%，占全市设备进口36.75%。同年以一般贸易方式进口增长较快的行业主要集中在机器类、轨道类、车辆类和仪器仪表类，分别占这些行业进口比重的41.04%、99.51%、93.68%和42.88%。加工贸易方式进口则呈先降后升的趋势，2000年占生产设备进口的比重为15.67%，2002年下降到11.80%，2005年上升至24.14%，2006年为20.2亿美元，同比增长41.07%，占全市设备进口的26.87%。同年以加工贸易方式进口增长较快的行业主要集中在电器类，进口为6.34亿美元，占该类产品进口的54.21%。在加工贸易中，来料加工所占比重不断下降，从2000年的7.30%下降到2006年的3.31%。进料加工则不断上升，从8.37%上升到17.20%，成为加工贸易进口的主要方式。

值得注意的是，以租赁贸易方式进口的生产设备增长迅速，成为广州设备进口一大亮点，也是近年来广州保持进出口贸易基本平衡的主要方式。2006年租赁贸易为26.47亿美元，同比增长41.07%，占全市设备进口20.51%（见表4）。租赁贸易是当前国际贸易中最活跃的一种贸易方式，广泛应用机、船舶、机电设备等大型商品的进口。2006年，广州市以租赁方式进口的设备集中于航空类和船舶类产品。南方航空公司得益于广州白云新国际机场的落成运营，2006年进口额雄居广州地区进口企业之首，其中以租赁贸易方式进口25.7亿美元，增长134.69%，占全市租赁贸易的96.33%。该公司2005年进口的50多架飞机中，44架是租赁方式。

进口的主体结构内外资均等

2000至2006年期间，外资企业在广州设备进口中的份额呈逐年增加的趋势。2000年，外资企业进口14.16亿美元，占设备进口比重53.66%，2006年进口48.62亿美元，占比49.34%（见表5）。2006年外资企业设备进口主要集中在机器类（65.88%）、电器类（71.55%）、车辆类（72.88%）和仪器仪表类（63.43%），这与外资主要投向广州的通信、电子信息、交通运输等制造业是互相关联、密不可分的。相比较而言，内资企业的进口也呈快速增长态势，占据了全市设备进口半壁江山。2000年为12.22亿美元，占设备进口比重46.34%，2006年进口49.91亿美元，占比50.66%。2006年内资企业设备进口主要集中在轨道类（99.79%）、航空类（99.65%）和船舶类（83.14%），这体现出随着广州经济的发展和市政建设大项目的实施，对铁路、航空和船泊的进口需求不断增长。由于这些行业的特殊性，其投资主体均以国有或国有控股的大型企业为主。

广州市设备进口存在的主要问题

进口的带动作用仍有限

经过多年发展，广州的进口贸易已逐步从进口原材料和消费类产品为主转向以进口生产设备为主，对带动广州的航空、汽车、电子信息等产业的结构优化起到了重要作用。但家电、纺织、塑料制品、箱包、钟表、玩具等广州的传统出口产业由于多年来一直使用技术效能偏低的生产设备，所以尽管出口量非常大，但附加值普遍偏低，致使产业整体提升缓慢。根据有关方面调查分析，广州相当部分传统产业和劳动密集型产业仍在使用80年代的设备，许多设备已过了更新期。与汽车、航空、电子信息类等高科技行业和资本密集型产业相比，这些行业利用国外先进设备和技术进行产业调整的步伐明显滞后，许多企业靠价低量大维持市场份额，出口也多停留在粗放、同质、价低的水平上。以广州全新针织厂为例，这是一间生产、加工服装、印花、染整、胚布（含针织、梭织）为主的国有大型二档企业，年生产织、染整针织布4000吨，出口服装500万件，年销售额8000万元，出口900万美元，是广州纺织行业效益较好的生产型出口企业。现拥有织布机、印花机、漂染设备、定型机、缝制设备等共1058台套，除漂染设备技术水平稍高外，其他设备技术水平均处在中等偏下的范围。设备的落后，直接制约了企业生产效能和产品质量的提升，使企业一直处于微利状态，无力筹措资金进行大规模技术改造。因此，如何借助引进国外先进设备加快家电、纺织、箱包、钟表等传统产业结构调整的步伐，已成为政府主管部门关注的焦点问题。

进口惠及的群体不广泛

目前广州进口设备的主体主要为外资企业和大型国有企业。2006年广州市设备进口前10名的企业中八家为外资企业，两家为大型国有企业，进口达41.98亿美元，占设备进口比重42.61%。换言之，进口所带动的行业发展和结构优化的覆盖面仅限于外资企业和部分大企业，中小生产企业所惠及的份额甚小。根据《广州市第二次基本单位普查资料汇编》显示，2003年广州市有工业企业19931家，其中中小企业19650家，占企业总数98.59%，涉及就业人口124.35万人;工业企业法人单位全年营业收入3228.01亿元，其中中小企业1763.37亿元，占比54.63%。可见，这是一支不可小视的生产群体。中小企业进口过少主要是由于没有能力进口或不愿进口。一方面，由于原有进口制度的限制和设备进口程序的繁杂，使企业对进口望而生畏，且进口需要的信息搜索、交易谈判和中介（招标）费用成本较高，使不少企业难以承受；另一方面，许多中小企业常以价格低廉为市场制胜的法宝，对产品质量标准要求不高，导致对先进设备的需求不迫切，对技术革新的优越性不敏感，从而使企业开拓国际市场的竞争力日益减弱。因此，如何调动广大中小企业开展设备进口的积极性是一个亟待解决的问题。

进口的设备领域待拓宽

随着国际贸易交往的扩大，越来越多的企业已经意识到利用国外先进技术和设备发展壮大自己是一条便捷之路。尤其是随着经济和科技进步的发展，不断出现更先进、更经济的新型设备，使现有设备在物质寿命尚未结束前就被淘汰的可能性越来越高，设备的技术寿命、经济寿命不断缩短。许多生产企业为了生存和发展，都面临需要不断进行设备更新和技术改造的压力。

2006年广州设备进口前10位的产品主要是大型飞行器以及加工贸易用的集成电路版、轿车变速箱等，带动的是广州加工贸易和租赁贸易的发展，对能体现本地区装备制造业生产技术水平和出口产品质量的拉动作用不明显。主要表现为：长期以来受“重出口轻进口”的政策导向影响，许多未得到政府高度关注和大力支持的行业企业，对如何利用进口手段提升产能和质量考虑不多，信息不敏感，主动利用设备进口加快产业发展也缺乏措施办法。按照海关分类，广州目前18大类出口产品中，60%以上的产品都需要经过各种设备的加工制造，才能形成最终产品或半成品出口。因此，如何引导占出口60%的生产制造企业拓宽进口设备的种类，加快设备更新和技术改造，切实转变出口增长方式是值得有关部门认真思考的问题。

设备进口与技术引进相分离

设备进口特别是先进设备的进口必然应有先进技术与之匹配，设备进口与技术拥有应是互为表里、互为促进的关系，设备引进的目的也是为了最终拥有生产制造的能力和消化吸收再创新的技术能力。但在外资强势力量影响下，我国设备进口与技术进口常出现两者脱节与分离的状况。以广州为例，2006年设备进口130.65亿美元，其中，外资企业进口48.62亿美元,占49.34%；同年广州制造业技术进口1.57亿美元，外资企业占85%。换句话说，内资企业设备进口占50.66%，技术进口仅为15%，设备进口与技术进口明显不成比例。其主要原因为：设备进口与技术进口合同是分别签署，或者技术合同仅为设备投资合同的附件，其要害是设备与技术严重脱节，中方只是使用设备进行生产，技术却为外方所有；中方只能以有偿使用的方式应用技术，无法拥有技术或对核心技术的共同所有。这无形中束缚了中方开展设备引进后消化吸收再创新的空间，也降低了企业引进创新的积极性和紧迫感。设备进口后，企业只掌握使用、维修方法，不掌握设备的核心技术和工艺上的技术诀窍，其结果使不少企业陷入落后 引进 再落后 再引进的被动境地。

调整鼓励进口的政策措施不到位

长期“奖出限入”的外经贸发展战略，导致许多政策措施已明显不适应促进贸易平衡的需要，无论是政府层面还是行业协会层面，对进口政策和进口促进机制的研究都比较少，一些仍在执行的进口政策滞后于进出口贸易的发展，各种鼓励进口的措施尚不到位。在税收、进口许可、配额、通关、检验检疫各环节对设备进口都设有前置审批和不同程度的限制。如进口一台设备，不仅要办理进口许可，还要办理检验检疫、标准化备案、外汇核销等；超过100万元价值的设备还要招投标，一般要经过40个工作日才能走完各个程序；进口数控机床、烟草加工机械、卫星电视接收设备等，则需要相关部门出具核准文件等。繁杂的审批手续致使许多生产型企业对设备进口敬而远之，积极性不高，甚至出现了有些进出口贸易公司会做出口、不懂做设备进口的怪现象。

促进广州市设备进口的对策建议

随着我国进入世界贸易大国的前列，面临的贸易摩擦不断增加，迫切需要国家乃至各级政府转变外贸发展观念，学会利用进口手段缓和贸易纠纷，发挥进口在外经贸乃至经济发展中的补充、调节和带动作用。利用我国外汇储备充裕、人民币稳步升值、进口关税进一步调低以及国家实行进口政策调整的良好机遇，充分发挥进口在补充资源供给不足、推动技术进步和产业升级等方面的作用，加强进口促进和规范进口秩序以推动贸易平衡。

发挥进口在产业结构调整中的带动作用

在经济全球化的背景下，广州要加快发展，需要适度扩大进口。通过研究新形势下进口贸易的特点和规律，制定符合广州经济发展需要及与产业政策相适应的进口促进战略。结合广州正处于重化工业为先导、注重技术创新的新经济周期，对重型装备以及先进技术设备有巨大需求的特点，组织急需的原材料、关键设备和关键零部件进口。引导各类企业通过扩大技术设备进口提升生产制造水平。积极引进高新技术和先进实用技术设备改造传统产业，提升轻工、纺织、钢铁、造纸等产业竞争力。同时，把握好进口的规模和节奏，推动进口贸易从被动限制向主动调控转变，防止盲目进口、无序进口和重复进口。

积极引导中小企业开展先进设备进口

近些年来，在国家政策导向下，国有和国有控股的大型企业设备进口工作已经走上正轨，无论是进口渠道、办理程序还是管理模式都比较完善。相比较而言，引导中小企业开展设备进口的政策措施则比较薄弱，企业进口中遇到的问题也比较多。对此，政府有关部门可从解决疑难问题入手，帮助他们拓宽进口渠道。如对因土地性质、厂房租赁等制约，广大中小企业难以获得银行贷款开展设备进口的问题，政府可通过引导政策性银行和商业银行根据国家有关法规和政策要求，开发小额贸易融资无抵押贷款产品，为企业提供个性化的金融解决方案。还可针对中小企业普遍对国外设备的信息了解有限的问题，通过建立“机电产品进口网”免费为企业提供进口设备检索、供求信息查询、进口、进口政策解释等多项信息化服务，帮助企业及时了解海外市场动态，拓宽设备引进的信息渠道，提高议价能力。同时，加紧制订本地区的鼓励扶持进口的政策措施，使广大中小企业在设备进口中真正得到实惠。

利用市场多元化战略拓宽进口渠道

日本、欧盟、美国发达的科技、强大的先进制造业生产能力，为我们扩大进口提供了广阔空间。倚重从这些国家进口设备，既是提升广州经济发展的必然趋势，也可缓解与这些国家间的顺差。广州可因势利导，通过积极引导企业开展对日、美、欧盟的进口，进一步优化贸易结构，用好进口在贸易多元化、便利化中的作用。同时，增加从东盟、韩国、台湾等亚洲国家和地区及俄罗斯、中东、拉美、非洲等国家和地区的进口，一方面可进一步优化进口格局，减少贸易风险，增强我国在国际市场上的应变能力以及缓和贸易摩擦；另一方面可拓宽企业选购国外先进设备和关键部件的范围，因俄罗斯、韩国、台湾地区的不少通用机械设备都具有较强的性价比优势，能为广大中小企业提供更广泛的选择空间。

重视设备与技术进口的同步

随着中国经济的不断壮大，日、美、欧盟等国家和地区加大了对我国的技术封锁，不但对中国出口先进设备进行重重限制，且想方设法只卖产品不卖技术来遏制中国的发展。因此如何将设备进口与技术进口捆绑到一起，尽可能减少中方进口损失，需要学习借鉴韩国的经验。首先，进口谈判时要强调和力争设备与技术同时引进，重申中方应享有的进口权利，为中方争取最大利益；其次，要注重设备和技术引进后的消化吸收，在干中学，从熟练应用到跟随模仿，再到自主创新，不断提高企业对引进设备的国产化改造能力；再者，政府应鼓励进口企业建立技术和设备引进消化吸收配套专项资金，政府也应设立专门的引进创新资金，对开展技术设备引进改造创新的企业给予适当扶持，形成引进 消化吸收 再创新的良性循环。

可在原有行业协会的基础上建立产业设备引进创新协会，其工作重点是开展对国外设备技术研究与追踪，负责对该行业设备技术引进的创新进行指导与协调，减少设备进口的盲目性，避免重复引进和低水平引进。设备引进创新协会应成为政府推进贸易平衡与企业需要设备引进之间的中介桥梁，积极引导企业借鉴国外先进技术，开展引进创新，在引进中不断提升企业的自主意识和创新能力。

加快政府进口促进体系的建立

第9篇：进口贸易的问题范文

1中国天然气资源概况

天然气是一种埋藏于地下的可燃性气体，其主要成分为甲烷（CH4），这种气体易挥发，属于可燃可爆型气体，而-162℃常压下可液化，液化后体积缩小到1/600。天然气属于清洁燃料，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，对环境的危害小。中国有着比较丰富的天然气资源，据相关数据统计显示，中国天然气预测地质总储量为38万亿立方米，从分布上将，存在着西多东少，许多储量在地下的天然气资源还没有得到有效的开采[1]。

2中国燃气在国际贸易中的现状

虽然我国天然气资源比较丰富，但是受开采条件的限制，我国天然气资源开发程度较低，所开采出来的天然气资源依然难以满足我国社会发展的需，国内天然气工序不平衡，导致我国天然气进口量不断攀升。2011年天然气进口总量迅速达到314亿立方米，占国内消费的比例达到近1/4。短时间内，中国利用国外天然气资源取得了重大突破，多气源供气格局初步形成。而天然气进口量的不断增加，进口燃气价格与国产燃气价格倒挂的问题也越来越突出，燃气业务的毁损也越来越严重。随着经济的快速发展，中国在燃气开发和贸易商的投入也越来越大。在经济快速的当下，新世纪以来，中国天然气供需两旺，需求增速快于产量增速，天然气进口快速增加，初步形成了国产气、进口管道气和进口液化天然气（LNG）并存的多气源供气格局。在国际贸易中，燃气国际贸易中主要为管道气和液化气。天然气管道气占贸易总量的72.6%，液化气的贸易量占总量的27.4%。中国液化天然气进口来源主要是澳大利亚、印度尼西亚、卡达尔和马来西亚登过，分别29.8%、16.3%、19.1%、12.9%。管道气进口始于2009年，首先是来自土库曼斯坦，随着管道气进口量的增加，中国又分别与哈沙克斯坦、乌兹别克斯坦签署协议。

3中国燃气发展策略

3.1加大燃气技术研究

从中国燃气在国际贸易中的现状可以看出，中国燃气主要依靠进口，而随着燃气进口量的增加，进口燃气价格与国产燃气价格倒挂的问题也越来越突出，燃气业务的毁损也越来越严重。从中国燃气开采工作来看，中国燃气开采水平还比较低，内部供应不足，自然就会加重进口量，而要想解决这一问题，加大燃气技术的研究至关重要。在中国燃气未来发展道路上，技术是一道重要的关卡，只有解决了技术问题，中国燃气开采中面临的问题也就能迎刃可解。因此，中国应当加大燃气技术方面的研究，既要加大自主技术创新，不断提高燃气开采技术水平，同时也要积极学习国外先进的技术，从而促进中国燃气产业的更好发展。

3.2加强国际合作

当前，中国燃气供给30%来自进口，面对经济发展对燃气资源需求的增加，加强国际合作已成为燃气产业发展的重要策略。首先，要积极推行“一带一路”方案，建设国际合作框架，各方秉持共商、共建、共享原则，携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，实现优势互补，互赢互利，从而迈向新的台阶。其次，要梳理“一带一路”燃气合作的国家背景以及发展趋势，根据本国实际情况，积极建立合作关系。另外，要深入研究各种燃气合作相关机制，如安全保证机制、经济金融机制、法律法规机制等，为燃气产业的发展创造良好的条件，促进燃气业务的顺利开展。

3.3改革定价机制

在宏观经济和产业发展机制的影响下，中国燃气消费的增长率有了大幅度的下降趋势，在这种形势下，中国燃气产业很难完成2020年天然气一次能源占比达10%的规划目标。而造成中国燃气消费增长率下降的主要原因就是燃气高价，高价格的燃气使得人们用不起燃气，在这种情况下，不利于燃气市场的大规模推广。而要想推动中国燃气产业的发展，国家就必须改革定价机制，要根据燃气进口贸易积极内需，制定合理的燃气价格，确保燃气价格的合理性，从而带动燃气产业的发展。