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关键词:水利水电工程;质量监督;思索;探讨
Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore
中图分类号:TV
国务院制定的《质量振兴纲要(1996~2010 年) 》规定:“强化质量监督。加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量监督”,国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第七章第四十三条明确规定:“国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理”。水利部《水利工程质量监督管理规定》对水利工程质量监督机构性质、职责、依据、内容、权限及手段等都作了明确的规定。这些都规范了水利工程质量监督工作,为水利工程质量监督工作提供了法规依据。水利工程实施质量监督制度自实施以来,尤其是近10年以来,在规范水利工程建设管理,确保工程质量等方面,发挥了巨大作用。与此同时,随着我国经济建设的飞速发展和水利建设市场的逐步发育完善,各地水利工程质量监督工作中的不足和差距也日趋显现。就如何进一步规范水利工程质量监督工作,解决质量监督工作中存在的问题是值得深思与探讨的。
1 水利工程质量监督发展及现状
我国水利工程质量监督制度的形成及发展大致经历了三个阶段:第一阶段:形成阶段(1986~1988 年) 。在此阶段,行成了水利工程质量监督初期的一些制度与规定,部、省相继成立了质量监督机构,开展了质量监督工作,水利工程质量监督制度正式形成;第二阶段: 发展阶段(1989~1997年)。在此阶段,进一步明确了水利工程质量监督机构的性质,对水利工程质量监督的管理体制、质量监督机构的职责和权限、质量监督人员、监督费用、质量检测、奖罚等作了明确规定。水利部先后出台了几部有关技术标准、规程等,完善了水利工程各单元工程质量评定标准,了《水利水电工程施工质量评定规程(试行)》(SL 176- 1996),规范了水利水电工程施工质量评定工作,对加强水利水电建设质量管理,保证工程施工质量,进一步规范水利水电工程质量监督工作起到了很大的促进作用。第三阶段:逐步完善阶段(1997年至今)。在这一阶段,水利部了《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)、《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第 9 号)及 《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)等一系列规程、规范及规范性文件,这些规定、规程、规范的出台,为水利水电工程质量监督工作提供了更为坚实的基础。
通过20年的发展,一个机构建立健全,制度逐步完善,手段日趋有效的水利工程质量监督网络为确保水利工程质量显示出巨大的成效。监督面也逐步扩大。以浙江为例,质量监督覆盖了所有水利水电工程,包括政府投资的防洪水库、水库除险加固、城市防洪工程,甚至还了近几年逐步升温的各类民营投资的水电工程项目。
监督效果:(1)建立健全了质量管理体制。实行了建设单位全面负责,监理控制,施工保证和政府监督相结合的质量管理体制;(2)规范了参建各方的质量行为。督促建设监理单位建立并完善质量检查体系、施工单位建立健全质量保证体系。督促工程参建各方严格遵守质量法规及政府规章,严格执行工程建设 “项目法人制,建设监理制,招投标制及合同管理制”;严格按照规程规范、技术标准,强制性标准和经批准的设计文件进行工程建设;(3) 保证了工程建设实体质量。通过对原材料、中间产品、金属结构、机电设备安装、各类构配件等的检查监督,对项目划分的监督,对单元工程、分部工程、单位工程的检查监督,对验收评定的检查监督,杜绝了不合格工程的产生;(4)推动了施工企业加强管理与提高生产工艺水平。通过对工程质量的监督检查,促进水利水电施工企业建立健全质量管理体系,建立现代企业管理制度,提高了生产力水平。
2 存在问题及解决措施、建议
在水利水电工程质量监督发挥着不可替代作用的同时,也发现了一些阻碍监督职能发挥和影响监督效果的因素,这些因素制约了水利水电工程质量监督工作的进一步发展。
关键词:水利水电;质量;管理;措施
中图分类号:F253.3文献标识码:A 文章编号:
水利水电工程是一类复杂繁琐的系统工程, 具有参建专业多、占地面积大、施工周期长、施工工序多而复杂、投资大等特性。在水利水电工程的整个工程的施工质量的优劣, 不仅影响到工程能否安全经济的运行, 同时还关系到库区周边老百姓的人身财产安全。因此, 在保证工程整体安全质量的基础上, 通过采取有效的现场施工的质量管理方案和措施, 高效经济的解决施工过程中存在的各类矛盾, 从而提高施工的速率和效率就显得十分重要。
一、水利水电工程特点
1、水利水电工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。
2、水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。
3、水利水电工程承担挡水、蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保工程质量。
4、水利水电工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。
5、水利水电工程施工过程中,石方爆破,隧洞开挖,水上、水下和高空作业多,必须十分重视施工安全。
6、水利水电工程的投产时间往往直接关系到项目的效益,所以对工期要求经常是比较紧,这也不利于做好质量管理工作。
二、水利水电工程施工质量管理的重要意义
水利水电工程施工质量好坏及管理水平的高低会直接影响到我国人民的生命财产安全和国家的长远健康发展。水利水电企业的经营效益和企业信誉都与水利水电工程施工质量密切相关,良好的水利水电工程施工质量管理水平是水利水电企业信誉和效益的重要保障。随着建筑结构及施工工艺的日趋复杂,加之部分新设备与新技术的引进,高水平的水利水电工程施工质量管理是工程建设有序顺利进行的重要保证。
三、水利水电质量管理措施
1、提高原材料、半成品、成品的质量监控。
对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。
2、现场试验施工质量管理
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节, 是施工企业自检的一个重要部分, 试验室一定要按标准建设, 试验仪器一定要装备齐全, 试验人员的素质一定要高, 要有强烈的工作责任心和实事求的认真精神。施工产品符不符合要求, 要由试验室拿出第一手材料, 一切应以数据说话, 不合格的资料千万不能擅自修改后往上报, 千万不能存在侥幸心理, 宁愿自己返工处理, 比监理抽查出不合格再返工要好, 这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明, 只有合格的施工人员和试验人员, 才能生产出合格产品。在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处在比较重要的位置, 这些试验都应在项目开工前做好, 其试验结果将指导施工, 是影响工程质量的关键因素。
3、加强施工的技术管理
健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定,由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工,执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工,承包单位应提交施工方案。经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。对于隐蔽工程或关键部位须经专业监理工程师核查签订后方可施工。审查主要材料、设备的质量和核定其性能,参加工程验收工作,参与工程质量事故的处理。
4、加强现场质量管理和控制
要加强现场质量控制,就必须加强现场跟踪检查工作。工程质量的许多问题,都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查,质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤观察,手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题,让质量事故消灭在萌芽状态中,减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工,并随时抽查一些项目,如混凝土的砂石料、水的称量是否准确,钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求,模板的搭设是否牢固紧密等。在施工过程中应该对已完成的部分采取有效措施,予以成品保护,防止已完成的工程或部位遭到破坏,避免成品因缺乏必要保护,而造成损坏和污染,影响整体工程质量。此时施工单位就应该自觉地加强成品保护的意识,舍得投入必要的财力人力,避免因小失大。科学合理地安排施工顺序,制定多工种交叉施工作业计划时,既要在时间上保证工程进度顺利进行,又要保证交叉施工不产生相互干扰;工序之间、工种之间交接时手续规范,责任明确;提倡文明施工,制定成品保护的具体措施和奖惩制度。
5、严格工程质量检查、评定与验收
施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定,对工序质量偏差进行纠正,对不合格产品进行整改和处理。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分,从施工工序开始,依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关,严格验收,控制建设工程项目的质量目标。
(1) 由于工程产品的特殊性,对建筑物检查需要配备相应的检测设备,检测机构应具备相应的资质。
(2)工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定,具体参照相应规范内容执行。
(3)水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后,施工方提出工程验收申请,由业主方组织相关部门进行验收。
水利水电工程建设过程中涉及的人员众多, 这就要求在每一个生产环节中, 每一个参与制造的人员要切实提高质量意识, 尤其是施工人员要有高度的质量意识, 重视对影响工程质量因素的控制, 运用扎实的理论知识和丰富的实践经验, 尽可能地消除影响因素。按照设计文件、国家施工规范和工程建设强制性条文综合进行有效的质量管理, 保证水利水电工程的安全。
参考文献:
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[3] 寇新峰,张薇. 浅谈水利水电工程施工的质量管理[J]. 科技致富向导, 2009,(18) .
关键词:小型水利工程;施工;资料整编
水利工程资料是水利工程建设管理过程的信息记录,是水利工程验收的主要依据,包含工程实施阶段形成的各种文函、报表、报告、图纸、影像等资料。按照相关规范和验收办法要求,把工程资料归类为工程质量保证资料、开工资料、验收程序资料、工程质量检验与评定资料。由于参建各方对工程资料的重要性认识不足、管理粗放,主观上忽视了整编资料档案的作用与意义,使工程施工资料出现基础信息采集不全、整编无序、各行其是,甚至存在伪造制假等不良现象,给工程验收工作造成许多障碍。结合长期工程实践,针对小型水利工程施工资料整编工作,探讨分析常见问题并提出应对建议。
一、资料整编中的常见问题探讨
水利工程施工资料整编是一项严谨细致的工作,科学的质量检验评定项目划分是形成工程资料的脉络,也是工程信息管理的目录索引。合理的项目划分为后续资料的表格选用、质量报验、进度结算、进度控制以及项目管理等工作起到纲领作用,使各相关工作之间的关系简洁明了。因此,科学合理的项目划分成为工程资料整编的核心依据。实践过程中,参建各方对工程资料的日常管理和基础资料的收集、归类不够重视;对施工日志记录、影像图片收集、施工技术交底、安全文明管理等资料的形成过程,缺少专业人员的系统跟踪归纳,这是造成资料整编常见问题的直接原因。但是出现频率较高的问题还有评定表格填报错误以及基础资料收集不及时、不完整等。
1.项目划分相关的常见问题
(1)未按原则进行质量检验评定的项目划分①把工序项目直接划分为单元工程项目,导致质量检验评定标准不明确,表格无法统一。如某小型水利工程将钢筋混凝土清水池划分为一个分部工程,各工程结构(C25钢筋混凝土底板、C25钢筋混凝土墙体、C25钢筋混凝土顶板等)划分为一个单元工程,在同一个分部又将钢筋制安工序划分成一个单元工程。②项目划分时没有确定哪些是重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程,给工程质量等级评定造成不明确因素,直接影响分部工程和单位工程的质量等级评定。③项目划分时工程项目名称与施工合同或设计图纸中的工程项目名称不一致。(2)未响应项目划分归类资料①相同名称的单元工程评定资料交叉归入不同的分部工程。如把#1水池分部的钢筋制安单元归入了#2水池分部,把#2水池分部的钢筋制安单元归入了#1水池分部。②同一套单元工程评定资料归入不同分部相同名称的单元工程。如把#1水池分部的《钢筋制安单元工程质量检验评定表》复制后分别放入#1、#2和#3水池分部,作为各自的钢筋制安单元资料归档。
2.日常管理与基础资料收集的常见问题
(1)日常管理粗放,导致基础资料缺失或不完善①项目机构管理人员与合同不对应,提供的执业资格证件缺失或与合同不一致。②工程使用的仪器、仪表等计量工具未按规定期限校核,所用仪器仪表无鉴定合格证,影响工程检测数据精准度和可靠性。③进场材料和设备铭牌信息与质量证明资料提供信息不一致,个别铭牌无具体信息,不能真实反映产品性能参数指标。④原材料和设备的“厂家出厂证明”“质量合格证”“厂家检验报告”等原件收集不齐全。⑤工程施工各阶段的影像资料收集不全,存在不同分部工程中重复使用,无法反映施工过程的真实性。(2)施工日志填写不规范①必要的基础资料记录不完善,偶尔还有跳过的日期。不能确切地反映施工进度和资源投入的信息,如当日劳务人数、投入施工机械数量类型、作业班组工作部位、完成工作量等。②因现场人员配置不齐全、记录人员不专业,对工程特性数据、特征时间以及代表事件记录模糊,事后没有可回溯性。如对现场临时变更的特征数据、工作节点时间、现场试验检测数据以及相关日期和人员等记录不清晰。③对工程质量有直接影响的特殊气象现象以及极限气温记录不全面,例如:夏季暴雨天气及持续天数、高温持续天数及特征温度、低温持续天数及特征温度等,均会在不知不觉间对工程质量造成危害。(3)往来文函收集保留不完整①对收到的“通知”“要求”等函件无回复单或回复后不留存。②现场无专职资料员,造成往来文件无登记记录,导致查找、存放和归档困难。③对电话或口头通知的变更事件未做文字性记录和确认,影响资料的完整性。(4)施工技术资料中的问题①安全、技术交底不规范。作业人员对施工工艺和方法未全部掌握,接受交底人签字不齐全,技术交底记录不完整。②施工测量原始记录保存不完整,复测校核记录不规范,甚至无实测手稿留存。③照搬设计图作为竣工图,进行了结构设计变更的部分,仍将原施工图加盖竣工图章后作为竣工图使用。④施工组织设计和相关报告粘贴复制较多,有的甚至将其他工程的项目名称、工程概况组织机构等原封不动直接照搬,给检查验收工作造成很大麻烦。
3.评定表格填报的常见问题
(1)表格使用不规范①对缺少样表的评定项目,随意采用自制表格,评定表中一般项目与主控项目的标准及允许偏差缺少依据,且未经过审批。造成检测数据不能反映项目实际功能指标,对工程质量评定不利,甚至为工程带来不可挽回的严重后果。②评定项目所用评定表格不合适,使用时未对照项目内容认真推敲,随意选用其他部位相同项目名称的表样。例如大坝工程与堤防工程、明渠工程与暗渠工程的外观质量检验与评定表中,技术标准各不相同。(2)表格填写不规范①质量检验与评定资料使用圆珠笔或铅笔填写,书写笔迹潦草难辨,表中内容似是而非,不符合资料规范化管理的要求。②资料表格中文字、数据填写错误后随意涂改,使填写内容模糊不清,不能保证信息真实准确。③不同部位同一工序的《质量验收评定表》中检测数据相同;文字表述项目的检查结果直接复制质量标准,有的甚至将合格和优良标准同时抄入检查结果栏。④资料表格中相关人员签字笔迹五花八门、真假难辨,影响了资料的真实性和严肃性。(3)表格填写错误①填写质量检验与评定表不够认真严谨,盲目填错选项。因评定表中检测项目有使用范围,有的项所有部位要求填写,有的项只在相应部位选填。如《模板制作及安装施工质量验收评定表》主控项目第2项“承重模板底面高程”在柱(墙)的模板工序评定时就不必填写;主控项目第5项“预留孔、洞尺寸及位置”在有预留孔的模板工序评定时才填写该项。②评定表内个别检测数据已超出质量标准允许误差范围,统计时粗心大意漏(少)计,评定表结果显示无不合格点次,或统计点次少于表内实际不合格点次,导致合格(优良)率有误,影响评定结果。
二、资料整编中常见问题的应对建议
1.完善组织机构配置,规范工程管理制度
按照工程规模确定管理模式,设立组织机构,明确岗位职能,充分发挥各职能部门的管理作用,是规范施工阶段管理工作的基本保障。项目组织机构是项目管理的核心组织,因此组织机构配置是项目管理的关键,结合岗位职能需求,合理配备素质达标、专业对口的技术人员,保证现场人尽其用,才能更好地实现规范化管理。而工程资料正是对这个过程的真实记录,具体体现在工程图纸、报表报告、文件纪要、日志影像等资料载体中,它证实了工程从设计蓝图转变为实物的形成过程。所以,工程资料整编和归档是一个不容忽视的环节。(1)关于项目划分由项目法人组织监理、设计、施工等参建单位参加,依照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》有关项目的名称与划分原则、划分程序,结合施工图纸结构特征和施工工艺要求,共同对工程进行科学合理的项目划分。确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。拟定的项目划分,在工程开工前报工程质量监督机构审批,作为项目质量控制的依据,也是施工资料整编的纲要,以防因项目划分中的失误或错误给工程管理和资料整编带来不必要的麻烦。(2)日常管理与基础资料收集日常信息采集、归纳是资料收集工作的起步,也是工程资料整编的基础。往往不被重视的日常工作,是最容易造成基础资料遗漏或缺失的环节。例如收到通知后的回复,仪器仪表使用前校核鉴定合格证的检查等工作,如果形成了程序化的工作流程,每个工作环节都有人监督检查,就能避免这些疏忽,尤其对技术交底和安全交底的原始记录,必须有交接班双方的签字确认,保证基础资料真实可靠。因此应规范岗位责任制度,明确岗位工作职能,提高管理人员责任心,确保组织机构岗无虚设、人尽其责。对施工日志、往来文件、原始记录、影像资料以及相关台账等资料的编写收存,做到定期检查和不定期抽查,保证基础资料完整、齐全。同时,把收集到的信息资料归类整理,分析实际进展与计划目标的偏差,及时调整工程资源配置,保证工程控制目标得以实现。(3)评定表格填报填写《水利水电工程单元工程施工质量验收评定表》是一项认真严谨的工作。施工方应在现场配备可以满足岗位需要的资料人员,完成基础资料的收集和整理工作,并指派专职资料员熟悉监理工程师下发的质量验收评定表样表,认真研读表格内容和填表说明,按规范要求认真填写各项内容。表中所填内容必须是现场实测数据和结果,相关人员均要本人现场签字,做到书写字迹工整、内容清晰可辨,不得编造制假、随意涂改。表格填写合格后,按实施细则规定的程序及时申报核签,并根据工程进度填报验收资料,配合完成工程各阶段的验收、核定工作。
2.定期更新资料表格
《水利水电工程单元工程施工质量验收评定表》为水利水电工程的施工质量评定提供了统一的表格格式,项目使用应对照新规范标准的要求,认真填写质量验收评定表格。同一项目应按照项目划分批复中规定的验收标准选用同一套表格格式,采用新技术、新工艺、新材料等的个别项目无统一表样,应根据设计要求和规范标准重新设计表格,新设计的表格必须经省级水行政主管部门或其委托的水利工程质量监督机构批准。资料管理人员要定期进行相关专业知识的更新学习,及时熟悉新规范和新出台的评定标准,掌握新表样的适用范围和填写要求,避免使用时发生表格选用错误或资料填写错误。平时收集的基础资料要及时更新、分类保存,定期清理过期资料和数据,防止中间资料数据混淆导致结论数据偏差。
3.加强资料管理人员培训
现场管理机构尽可能做到专人专岗,持证上岗。而资料管理人员既要熟悉档案管理专业相关知识,也要了解工程专业的基础理论,因此,相关岗位的工作人员要定期进行继续教育培训,不仅要熟悉新的规范标准,更新先进的专业理论,还要进行岗位责任教育,培养员工爱岗尽责的执业操守,降低人为因素造成失误的概率。
4.建立电子档案,实现电子化管理
资料归档应有分类清晰、过程完整的文件档案电子版。随着计算机和网络技术飞速发展,先进的电子技术已成为档案形成与管理的基本工具。为实现工程信息收集、管理、储存、检索的电子化,完善水利工程信息标准化、数字化、网络化的形成过程,信息处理已逐步由传统的方式向基于网络的信息处理平台方向发展。
三、结语
水利工程资料整编是一项系统工程,体现了项目管理目标的最终成果。项目组织机构作为工程管理的核心,必须完善机构配置,规范管理制度,明确岗位职责。用制度规范程序,让管理规范过程,消除资料整编常见问题的滋生环境;加强人员培训,提高业务素质,及时掌握新技术和新标准,完善工程资料的形成过程,为小型水利工程施工资料整编的规范化、标准化积累经验。
参考文献:
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[3]刘洪波,等.水利基本建设项目档案资料管理实践与思考[J].河南水利,2006(4).
【关键词】禄丰县;小型病险水库;施工;质量管理;要点分析
1 施工准备质量管理
1.1 图纸阅读与会审
施工前,认真阅读设计文件和图纸,管理人员、技术人员和工人应了解熟悉工程特点、设计意图,掌握关键部位的工程质量技术要求,更好的做到按图施工。通过图纸审阅,及时发现存在的问题和错误,使建设单位、监理单位及施工单位形成共识,并进一步明确统一改进的办法、意见和建议。
1.2 施工单位编制施工组织计划和施工技术措施
根据本工程的施工特点,编制单位工程、分部工程、重要隐蔽工程及关键部位的施工组织计划和施工技术措施方案,报总监理工程师批准后实施。施工组织计划内容包括:项目部的人员配置、机械设备的投入计划、施工布置和施工方案、施工准备计划、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、各项资源需求计划、技术措施等。
1.3 工程测量复核及工程测量放线
破土动工之前,由建设、施工和监理共三方参建单位根据设计单位提供的控制点进行控制点的坐标复核,在控制点坐标误差满足规范要求的前提下进行工程原始的细部测量,包括沿大坝轴线、溢洪道轴线及输水涵(隧)洞的每5m长提供一个实测横断面,然后跟设计文件的纵横断面进行比较分析,进一步确定设计的合理性和可行性。为优化变更设计、工程计量、施工放线及设施占地提供原始基础数据。
1.4 技术交底
单位工程、分部工程正式施工前,结合设计和测量放线结果对参加施工的管理人员、技术人员和工人进行技术交底,使其对施工对象的设计情况、结构特点、施工管理、质量标准和安全措施等方面有一较详细的了解,做到心中有数,避免误操作。
1.5 物资采购
根据图纸设计要求,技施设计说明书、设计变更通知,采购和加工本工程所需钢筋、水泥、管材、止水材料、碎石、砂料、机电设备等。外购材料应具有出厂合格证、质量检验报告和材质证明,并注明厂址、型号、批次。铸铁闸门和启闭机等重要设备必须征地建设单位的认可方可订购。
2 施工质量管理
2.1 严格进行原材料、构配件检验与施工试验。
进入现场的材料,包括钢筋、水泥、砂子、碎石等按规范要求进行取样送检,分析其质量的可靠性,严禁将未经检验和试验不合格的材料、构配件、半成品等投入使用和安装。
2.2 加强质量监督
对应进行施工的结构物,施工前必须进行半成品分析、检验,如:砼、砂浆配合比试验、土料碾压试验等;砼、砂浆试块应按时送检,不得超期。
2.3 实施工序质量检查验收
上道工序不经验收合格不得进行下一道工序的施工。实行事前和事中控制。施工中,按施工工艺和操作规程操作施工,及时检查工序施工质量情况。
2.4 质量检验
(1) 按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)的要求,坚持施工单位“三检制”,即初检、复检、终检。
(2)按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(SDJ249.2—6—88)的规定,即时认真填写《水利水电工程施工质量评定表》。
(3)工序检查验收中发现问题及时通知施工人员改正,如问题严重,可通知现场暂时停工,上报项目经理及监理工程师,确定解决办法并报建设单位最终确定。
2.5 隐蔽工程验收
隐蔽工程验收在基础开挖结束,构筑物覆盖前进行检查和验收。并办理“隐蔽工程验收签证”,未经隐蔽工程验收或验收不合格的,不得进行下一道工序施工。
2.6 工程质量评定
在工序验收前,施工单位应进行自检,自检合格后,认真填写《隧洞开挖检查记录表》、《混凝土浇筑开仓证》、《施工质量终检合格(开仓、工)证》、《灌浆工程单孔验收签证》等,经检查验收合格方能进行下道工序施工,对已完工单元工程应及时填报《单元工程质量评定表》,未填报《单元工程质量评定表》的施工项目,不得进行下道工序施工,工程质量评定应遵行该件水库除险加固工程施工项目划分方案进行。遇到用自制表格的由监理单位统一提供。
2.7 设计变更
按设计变更通知或监理通知要求,立即采取措施进行改动,所有设计变更资料,均需有文字记录。
2.8 施工中,对已浇砼、衬砌边坡及砂浆砌体等加强养护,竣工验收前加强保护。
2.9 施工进度月报表、现场施工机械、设备、人力资源,材料消耗等每月按时报监理机构审核、建设单位备案。
2.10 工地现场应设有试验室,并有常规材料检验仪器设备,由专职实验人员按要求检验、检测。对不具备设置试验室的工地,必须委托有相应资质的检测单位进行检测。
3 资料的收集和整理
施工期间的原始资料:测量资料、施工进度资料、工程断面图及计算资料、竣工测量资料、施工过程检测资料、隐蔽工程验收签证、工程量认证单、材料的出厂证明、材料的试验资料、单位工程质量评定资料按分部工程分类整理校核、整编归档保存。
(1)测量资料,工程断面及计算资料、竣工测量资料,工程量认证单由施工单位负责收集整理,报监理组审核后,由管理局、监理组保存。
(2)材料的出厂证明、材料的试验资料、施工过程试验资料,由实验检测人员收集整理,报监理工程师核验签字认可。
(3)隐蔽工程验收签证、单元工程质量评定资料,由施工单位专职质检员负责收集整理、填写,报监理工程师审核认可
关键词:绳索测量法清淤质量控制运用
中图分类号: O213.1 文献标识码:A文章编号:
Abstract: the tianjin urban river "s" shape the haihe river engineering as an example, this paper introduces "rope measurement method" section in haihe river "s" shape quality control of use and effect.
Keywords: ropes measuring method "s" shape quality control application
天津市海河河道清淤工程为减少施工对海河水的二次污染,避免施工对城市道路的污染和减轻市政道路的交通压力,采用了封闭式、环保型施工工艺,用水陆两栖挖掘机清淤,将所清淤泥装泥驳由拖轮运至下游郊外的卸泥码头。工程清淤范围内一般清淤深度1~2m,最大4 m。海河上游自子牙河和北运河汇流口处高程为-5.00 m至下游外环河桥为1/20000纵坡控制。清除原河底全部淤泥层,用以改善河道水质、提高通航和行洪能力。清淤过程中,为确保两侧原堤岸的稳定,清淤边坡设计为1:6,高程在-1.00m以上部分,河内欠挖和超挖深度均应控制在0.20 m范围内;高程在-1.00m以下部分,河内欠挖和超挖深度均应控制在0.40m范围内,跨河穿越设施采取保护措施予以施工。
1 方法简介
所谓“绳索测量法”为横断面测量的一种,指对河道清淤工程进行控制测量时,用百米绳来控制横向距离,以测杆与测砣来测量纵向挖深的检测方法(测杆、测砣底部均设有底盘)。根据测深,依据即时水位计算出实际开挖高程并与设计高程进行分析比较,以人工直接量距和测深,视施工部位环境的复杂程度确定测点的密集度。此种方法操作简便、效率高,后期测量结果的整理也较简单、快捷。
2 特点及应用
2.1特点
天津市海河河道清淤工程采用的“三位一体、环保型清淤施工”,为大面积多点作业,采用了水上挖、装、运一体的清淤设备。此种工艺作业受天气影响不大,监理人员需随时旁站跟踪检测。基于此点,检测人员运用“绳索测量法”可以不受天气条件的影响,随时对作业船只进行跟踪检测。其优点有:
(1)测砣测绳的纵向长度可以无限加长。海河清淤最低设计高程在-8.0 m以下时,也可以完成测量工作。
(2)采用此方法检测断面方便快捷。按开挖断面宽度为100m为例,完成一个断面的检测时间约为40min。
(3)采用此方法进行检测前,只要对即时水位进行观测后便可进行,省去“水准测量法”自水准网引点前繁琐的准备工作。
(4)此方法技术流程较简捷,避免了“水准测量法”易受天气等外界条件制约的缺点。
可见,“绳索测量法”具有操作简捷、效率高的特点。
2.2运用
测量所用设备采用11kw小型船,主要检测工具有百米绳、5米测杆和0.9kg测砣。河道清淤质量控制的测量工作主要包括准备阶段、水上数据采集阶段和数据分析阶段。
2.2.1准备阶段
(1)检查测量工具是否齐全和能否正常工作,复核测绳的拉长度、测杆的刻度和砣绳的尺寸等,以保证测量任务的顺利完成。
(2)在测量前,首先结合已有的地形图对需测量的大致范围进行选定,校正导线桩并据此放过河断面线,河断面线要与河道中心线垂直。
(3)校正即时水位,根据所测断面的实际情况确定测点的密集度。
(4)根据测点的密集度制定测深记录表格,内容包括:即时水位、检测断面位置(桩号)、距齿墙(或导线桩)距离、检测水深。还应包括:项目名称、检测人员、记录人员、时间日期等。
(5)安排好测量小组内部人员分工、明确各自的责任内容并做好水上作业的安全措施。
2.2.2水上数据采集
(1)岸边人员根据实际情况控制好百米绳的零起点。
(2)测量工作进行时,船上控制横向距离的测量人员根据测点的密集度读出测点距零起点距离;负责测量水深的人员在测点上测出结果后及时读出数据,并做好记录。
(3)测量时,测量人员要以绘出成果图或下达监理指令为测量的出发点,需要加密测点的部位可随意择取范围。
2.3.3数据整理分析
当测量工作完成后,根据即时水位计算出检测高程,随同设计高程数据一同录入到测深成果表中,并作出完工断面的质量统计分析情况。
对完工断面复检测量结果的统计分析,主要包括测深记录、测深成果、地形原貌、设计开挖线和开挖后断面等是否符合设计要求和有关规范的规定。通过对已测施工断面的数据整理和分析,检测结果均满足设计要求和规范的规定。
3结语
我国城市河道众多,每一条河道作为城市的血脉都担负着行洪、排涝、航运等不同的功能,要想保持河道的永久生命力,清淤工作是面临的首要问题。“绳索测量法”与常用的“水准测量法”相比,具有效率高、应用性强等优势,同时“绳索测量法”的技术流程可操作性强,特殊部位可将此法与测量精度相对精确的“水准测量法”结合使用,效果更好。在海河清淤工程监理质量控制中“绳索测量法”得到了初步应用,相信此方法将在河道清淤工程质量控制中得到日臻完善并被广泛应用。
参考文献:
1、水利部,《水利水电工程施工测量规范》SL52-93;
2、水利部,《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(七)》SL49-94;
*流域分站更名前,委托原*委水利工程质量监督中心(挂靠委*工程建设局管理)具体实施水利工程质量监督工作。根据水利工程建设质量与安全监督工作的需要,*6年6月20日,*委印发了《关于成立水利建设与管理中心有关事项的通知》(长人劳[*6]236号),成立了水利建设与管理中心(以下简称“建管中心”)。建管中心受建设与管理局(水利部水利工程建设质量与安全监督总站*流域分站)的委托,具体实施水利工程建设质量与安全监督的业务及日常管理工作,并对其承担的工作负责。
至此,我委完成了水利工程建设质量与安全监督机构的调整。更名后的*流域分站运行一年多来,在水利部建设与管理司(水利工程建设质量与安全监督总站)的指导下,在*委党组和委领导的亲切关怀和直接领导下,工作上取得了一定的成绩。现将有关工作总结如下:
(一)明确业务工作交接,落实我委水利工程建设质量与安全监督体系中各机构的职责
更名后的*流域分站及时召开了第一次站务会,会议研究了更名后的*流域分站领导成员分工和下一阶段的质量与安全监督工作。随后,*流域分站组织召开了工作协调会,委机关有关部门和单位的相关负责人参加了会议。会议明确了水利工程质量监督中心与建管中心的业务工作衔接,研究布置了下阶段水利工程建设质量与安全监督的相关工作。
目前,我委的水利工程建设质量与安全监督管理体系中各机构的职责已落实。更名后的*流域分站是*委对*流域内授权和委托的水利工程建设项目质量与安全进行监督管理的专职机构,对水利工程建设项目质量与安全进行强制性的政府监督管理。在项目法人(建设单位)与*流域分站签订《水利工程建设质量与安全监督书》后,*流域分站即在工程建设现场设立质量与安全监督项目站。项目站作为*流域分站的派出机构,对受监水利工程建设项目行使政府质量与安全监督的职能。*流域分站委托建管中心组建项目站,建管中心承担项目站的技术及日常管理工作。
(二)制定*流域分站项目站管理办法
为加强*流域分站对质量与安全监督项目站的管理,确保工程建设质量,防止和减少安全生产事故,根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告调查处理条例》和水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》等法规、规章和有关规定,结合*流域分站的工作实际,*流域分站制定了《*流域分站项目站管理办法(试行)》。该办法规定了项目站的职责、项目站的组建和设立,明确了*流域分站、建管中心、项目站之间的权责关系,细化了工程各阶段的监督工作内容,规定了工程质量监督费的管理和项目站和质量与安全监督人员的考核等内容。该办法的印发,促进了*流域分站开展水利工程建设质量与安全监督工作的规范化。
(三)严格执行水利工程建设质量和安全生产管理体制,督促项目法人办理质量与安全监督手续,组建质量与安全监督项目站
*流域分站认真贯彻执行《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号)、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)和《水利工程质量监督管理规定》(水建管[*7]339号),积极落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制,完善落实各方建设主体的安全生产责任,督促项目法人在工程开工前办理质量与安全监督手续,签定《水利工程建设质量与安全监督书》。在质量与安全监督书中明确了工程项目的质量与安全监督依据、监督的组织形式、主要工作内容、工作程序和方式、监督权限、监督时限、监督费用及支付方式等。
*流域分站及时发文委托建管中心承担受监项目的质量与安全监督工作,并对建管中心具体实施质量与安全监督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出项目站组建方案(含项目站人员组成),*流域分站审批,并发文通知项目参建有关单位。项目站人员数量按监督工程规模、内容、投资、进度和专业进行配备,一般不少于3人。项目站实行站长负责制,站长对项目站的工作全面负责,质量与安全监督员对站长负责。
一年多来,更名后的*流域分站认真组织开展了受监水利工程建设项目的质量与安全监督工作,至今已签订了7份《水利工程建设质量与安全监督书》,承担了陆水水利枢纽除险加固工程、*5年陆水水库维修养护工程、陆水基地改水血防工程、陆水试验枢纽管理局基础设施水电改造工程、鄂豫两省边界丹江荆紫关水事纠纷防洪工程、*荆江河段*6年汛前崩岸应急治理工程、*荆江河段河势控制应急工程*6年度实施项目*7年度投资计划实施工程和洞庭湖二期治理工程等8项工程的质量与安全监督工作,同时,继续完成*堤防加固工程相关质量监督工作。
(四)制定工程质量与安全监督计划,编制质量与安全监督实施细则
为加强受监水利工程建设项目的质量与安全管理,健全质量管理体系,完善落实各方建设主体的安全生产责任,确保工程施工质量,防止和减少安全生产事故,结合各项工程实际,项目站及时制定工程质量与安全监督工作计划和实施细则,明确了质量与安全监督计划要点、质量与安全监督权限、工作内容、质量管理体制与管理方式、参建各方的质量和安全生产责任和义务、质量评定与组织管理、质量事故类别与处理、工程验收等内容,发送项目法人等单位。项目站依据水利部有关规定和质量与安全监督实施细则的内容,对受监水利工程建设项目行使质量与安全监督权,保证质量与安全监督活动的开展有章可循。
(五)认真审核认定工程项目划分
科学合理地划分水利工程的单位工程、分部工程和单元工程,是搞好水利工程施工质量的控制与评定、工程资料的整编和工程项目的验收等工作的基础,项目站根据《水利工程质量监督管理规定》,“对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查”的职责,在工程开工前督促建设(监理)单位组织设计及施工单位共同研究做好工程项目划分工作,对划分工作有困难的进行指导和帮助。
同时,项目站按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-*7)的规定,结合工程建设的实际情况,对工程建设(监理)单位上报的工程项目划分进行了认真的审核和认定。要求建设各方依据项目划分进行工程质量控制、质量检查、质量评定和工程验收。
(六)深入施工现场抽查施工质量,检查安全事故隐患
为使*流域分站监督的水利工程施工质量和安全处于受控状态,及时掌握工程施工质量和安全生产动态,项目站质量监督人员不定期地深入施工现场,按照有关规定坚持以抽查为主的监督方式。一年多来,*流域分站和各项目站派出质量与安全监督人员到施工现场进行质量与安全监督检查约计29次,87人次,每次监督检查后除在现场及时提出检查意见外,还以质量与安全监督文件和质量与安全监督简报等形式反映质量与安全监督检查情况,书面提出质量与安全监督检查意见,提出了整改措施。
*流域分站质量与安全监督主要抽查项目法人、监理、设计、施工等单位的质量管理和质量保证体系及保证措施的建立和执行情况;各方建设主体的安全生产责任落实情况;抽查设计单位现场服务情况;重点抽查施工质量检测资料的真实性、完整性和单元工程质量评定的及时性、准确性,纠正施工中违反安全生产要求的行为。
*流域分站质量与安全监督人员对所有监督项目的施工现场均进行了施工质量和安全生产抽查。项目站质量与安全监督人员每次到工程项目,始终坚持检查工程的现场施工情况,听取现场建设各方的汇报,查阅施工单位及监理单位的各种工程质量资料,如单元工程质量等级评定表、施工原始记录、隐蔽工程资料、中间产品试验报告、原材料出厂证明及试验报告等。对存在的质量问题和安全事故隐患采用“听、查、看”的形式深入了解掌握工程质量和安全生产情况,随时与工地有关单位协商解决。
通过不定期的质量和安全生产抽查,对加强水利工程参建各方的质量和安全生产意识,强化各方的质量和安全生产行为,提高工程质量水平,防止和减少安全生产事故均起到了积极作用。“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府监督相结合”的质量管理体制和各方建设主体的安全生产责任较好地得到了贯彻落实。
(七)参加单位工程验收,严把质量验收关
为正确、客观地评价工程施工质量,指出工程施工中存在的质量问题,严把质量验收关,项目站积极参加受监工程的单位工程验收工作。主动把质量监督机构参加验收的关口前移,没有局限于《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)所规定的质量与安全监督机构仅从阶段验收开始才参加验收工作,而是从实际出发,克服人少、工作量大、时间紧等困难,参加了单位工程验收,对发现的问题及时提出意见,为单位工程验收以后各项验收工作打下了基础。
每次参加验收,项目站质量与安全监督人员都要先查看现场,然后听取建设各方的工作报告,查阅原始记录、原材料检验资料和单元工程质量评定表等内容,询问施工中的有关问题;逐个标段、逐个单位工程进行讨论,最后提出验收意见,并对验收情况进行如实记录。
(八)质量监督检测情况
为了对受监工程的施工质量有一个比较全面的了解,使质量监督工作更具科学性,*流域分站各项目站委托*科学院工程质量检测中心已对7项受监工程进行了质量监督抽样检测。
检测项目和数量参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176-*7)对工程竣工验收前的检测要求,重点对土方填筑、混凝土、砌石、金属结构等项目进行了检测。主要检测内容有:填土含水率、干密度;混凝土强度、厚度;石料的干抗强度、湿抗强度、软化系数、摩氏硬度、块体密度;金属结构的板材厚度、防腐涂层厚度、材质洛氏硬度、闸门焊缝探伤等。
项目站的质量监督人员与检测人员一起到工地,指定检测地点,参与检测工作。对质量监督检测中发现的质量问题,项目站及时通报有关建设单位,以便及时进行整改。
(九)质量核定情况
一、招投标和合同管理方面整改情况
一是针对部分合同签订不规范,部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理,并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定,将不规范和多余资料清理出卷,待签字盖章符合规范后再整理装卷。
二是针对部分合同未用原件归档,环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。
三是针对监理单位现场派驻人员到位差,未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系,并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》,要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。
同时,经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意,已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷,确保工程档案规范完整,达到验收要求。
二、建设管理方面整改情况
针对建设管理方面的问题,顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究,要求各责任单位立即进行自检、复检,并按照水利工程相关规程规范进行整改。
(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作,并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改,加强监管力度,确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗,并积极协调总公司调配专业监理人员,确保8名监理人员全部到位,涉及人员变更的及时办理相关手续,确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督,并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。
(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题,采用环氧砂浆表面涂抹,对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补,收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工,不具备机具施工条件的地点,采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式,确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌,并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位,进行补强及加强后期养护处理,确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求,抓紧开展内业资料完善工作。
(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后,主要原因是该段发生了设计变更,按照设计变更的相关规程,需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改,但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接,2015年4月初,省水利厅才同意按变更资料进行施工,致使该合同段工程进度滞后。目前,设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计,并已向b标提供部分图纸资料,b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖,并已订购部分主要管材,待施工方案明确后庚即进行施工建设。
同时,针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题,b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除,用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。
(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求,目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成,并已向施工单位提供部分图纸,部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明,要求设计单位在今后的工程建设中,及时解决设计方面的各种问题,及时提供各种资料、数据,确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误,将由设计单位承担相应责任。
三、资金管理方面整改情况
一是针对项目核算账册不规范,未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改,专职财务人员将于近期到岗。
二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件,配备专门的电子设备,并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。
三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜,近期将实现项目资金专户存储。
四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴,由财政统一安排划拨的问题。2014年,由于征地工作任务重、时间紧,为确保工程顺利建设,顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇,最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。2015年,顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴,由财政统一安排划拨。同时,顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善,在今后开展征地补偿款划拨时,将严格按程序及时拨付。
摘要:水库除险加固是我国水利工程近几年来所作的重点工作之一,这项工程耗资巨大。几年来,我国已经作完除险加固的水库也比较多,在这些水库中,水库基本上彻底解决问题的有、除险加固后依然是病险水库的有、除险加固后出现垮坝的也有。本文以某水库除险加固主体工程建设质量管理实践为基础,阐述了工程建设质量管理的主要做法及成效,探讨了建设、监理、设计及施工等参建各方在水库除险加固工程质量管理中应发挥的作用。 关键词:水库;除险加固;管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中图分类号:TV697文献标识码:A 文章编号:
1 工程概况某水库自下闸蓄水以来,就存在一定的安全隐患,虽经多次除险加固,仍未能得到彻底根治,水库大坝及建筑物仍存在较严重的工程质量隐患。该水库除险加固工程于2007年9月正式开工,2010年12月16日主体工程投入使用验收。除险加固工程主要划分为3个标段: 坝体培厚及防浪墙工程,坝基及坝体防渗处理工程,输水隧洞改扩建工程。 2 建立健全质量管理体系 2.1 政府质量监督体系 按照《水利工程质量管理规定》,市级监督站作为该水库除险加固工程的质量与安全监督机构,向工程现场派驻了项目站。在招标工作完成后,水库工程除险加固管理局及时与监督站签订了《水利工程质量监督书》, 并要求各参建单位必须主动接受监督, 做好有关工作。如;将《重大质量与安全事故应急预案》、工程质量检测计划等进行备案;施工过程中,及时报送单元工程质量评定表、拆除及高空作业安全施工方案、分部工程验收质量评定等。监督站采取对施工质量进行定期、不定期巡查和抽查方式,深入一线检查督促工作,对存在的问题及时提出整改意见。 2.2 项目法人和监理机构的质量控制体系 水库工程除险加固管理局作为该水库除险加固工程的项目法人,对工程质量负总责,为工程质量的第一责任人。立足水库除险加固工程规模和工程特点,管理局形成了以工程处为核心的质量管理机构, 配备了专职质量管理人员, 制定了质量管理制度和岗位责任制。管理局负责监督并督促该水库除险加固工程各参建单位认真搞好工程质量管理工作, 努力提高工程质量管理水平; 督促监理机构做好施工过程中各单位、分部、单元工程质量评定工作及对原材料、设备的质量认证;在工程质量检查过程中,发现质量问题及时通知监理、施工单位限期整改,并由监理及时对整改情况进行复查。某水利工程咨询监理有限公司作为监理标的中标人,根据《水库除险加固工程施工监理合同书》(以下简称合同) 约定和施工现场实际情况向现场派驻了监理部, 并配备了满足工程项目要求的工作人员。监理部按照合同约定履行对该工程进行质量控制的职责,负责施工全过程的质量检验:审查承包单位的质量管理体系; 组织设计交底和图纸审查,审查不涉及初步设计原则的设计变更;审查承包单位编制的施工组织设计和措施计划; 对原材料、中间产品质量进行检验和平行检测,对施工工序及单元工程质量进行检验与评定;组织隐蔽工程、分部工程验收。特别是对重点部位、关键工序进行动态控制,适时采取见证、旁站监理、巡视、平行检验等多种形式,做到对工程施工全过程的质量和安全监控。 2.3 设计和施工单位的质量保证体系 质量保证体系是指设计、施工单位运用系统工程的观点和方法,以保证工程质量为目的,将单位内各部门各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来,明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法,从而形成的一个有机的质量保证整体。 某水利水电勘测设计研究院作为该水库除险加固工程的设计单位, 严格按照该院质量体系文件和ISO9001:2000 质量体系程序文件要求进行设计文件质量管理,明确岗位职责;严格设计文件成果校审、签发程序,严把设计输入、输出关,对重大设计问题和设计变更要求必须经过院级会审;所有设计文件均建立了质量记录, 设计阶段完成时与设计文件一起归档保存。设计文件不仅满足国家及行业标准,而且满足设计合同要求。主体工程施工经公开招标, 优选确定了3名优秀施工企业为工程中标单位。3个施工单位都实行项目管理,项目经理对所承担的工程施工质量负直接责任; 都按照施工合同的要求建立了包括质量管理、质量检验、质量保证等在内的质量保证体系。施工中,严格执行“三检”制,对施工工序质量严格管理;按规定对工程材料、中间产品、设备和构件进行试验、检测和验收;对单元工程质量进行检验与评定;按档案资料要求,及时整理技术资料并归档。3 个施工单位质量保证体系健全,并能正常运行。 3 工程质量管理的主要做法 工程项目的质量是工程建设的生命,是决定着工程建设成败的关键。除险加固工程自开工建设以来,始终牢记把水库除险加固工程建设成“病险水库除险加固的样板工程、经得起洪水和时间考验的优质工程、党和人民群众放心的民生工程”和“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”的要求,牢固树立“百年大计,质量第一”的理念, 坚持把工程质量管理作为工程建设管理工作的重要内容,切实加强管理,强化质量控制,确保了主体工程质量。 3.1 建章立制,规范建管工作 管理局成立伊始, 就开始进行有关质量与安全的建章立制工作, 先后制订了《质量管理与验收办法》《质量管理责任制度》《质量管理检查制度》《重大质量与安全事故应急预案》等8 项与工程质量和安全密切相关的规章制度, 并在生产实践过程中不断完善,使其尽量符合工程建设实际,切实做到依规章制度促管理和管理规范化。 3.2 注重学习,提升人员素质 管理局成立后, 先后分批次组织人员进行学习培训和到兄弟单位考察学习,参加了水利厅组织的质量与安全管理培训, 同时组织有关人员分别到各个大型正在进行建设或进行过除险加固的水库、水闸考察学习。为加强工程质量管理及资料收集整理水平。通过培训和考察学习,工程建管人员增长了知识,提高了素质。 3.3 加强检查,促进现场管理 管理局坚持落实好《质量管理检查制度》,一方面严格审查原材料和设备的报验手续,组织人员前往生产企业考察,通过平行检测等手段严格控制材料、设备质量;另一方面加强检查、检测,保证施工质量。管理局定期不定期进行质量与安全检查,重点对施工单位“三检制”执行情况、质量检测和工程资料的收集整理情况、现场监理人员旁站监理情况、平行检测情况等进行检查,发现问题,及时追踪落实解决。 3.4 定期沟通,及时解决问题按照水库除险加固工程质量定期例会的规定, 根据工程实际进展及工程建设需要适时召开质量例会, 每季度至少召开一次由所有工程参建单位负责人参加的质量例会。施工过程中,定期组织召开由建设、监理、设计和施工四方参加的四方联席会,对工程实施中出现的质量问题进行分析, 对下一步的工程实施中可能出现的问题做出估计并提出相应的处理对策。从而,确保了信息的有效沟通,增强了决策的科学性。 3.5 严格审查,保证材料和设备质量 严格要求施工单位按规范要求制定检测计划并认真执行, 监理部严格审查质量认证和试验资料,并通过平行检测进行复核;其次,组织设计、监理及施工单位赴多家生产企业考察,优选生产企业,保证原材料和设备的质量。 3.6 抓住重点,确保施工质量 坝基及坝体防渗处理工程是本次工程的控制性项目。管理局对灌浆实验、灌浆实施、安全度汛等各个阶段都给予高度重视, 多次召开专题会议解决施工中存在的问题, 从灌浆试验参数的确定到实施过程中的调整均由参建各方根据现场实际情况研究确认,有效控制了施工质量。在灌浆界面的确定过程中,通过钻孔取芯灌浆层发现与设计有较大出入,为了进一步确认地层情况,对取芯孔进行加密,对每个取芯孔的灌浆上下界面均由管理局、设计、监理和施工单位根据取芯情况现场确认,并签字备案,其他界面的确定由两个取芯孔灌浆界面的连线确定, 从而有力地保证了灌浆质量。监理部对钻孔灌浆过程进行24h 旁站监理,抽测了孔位、孔深、孔斜,抽检粘土浆液43 次、合格39 次,抽检水泥粘土浆液51 次、合格49 次, 并对不合格的浆液及时督促进行了调整。监理部跟踪检查了719 个灌浆孔的30%,并对先导孔、取芯孔进行了旁站,对72 个检查孔的压水试验进行了跟踪。 4 工程质量管理取得的成效 2010 年11 月29 日, 除险加固工程主体工程已完工。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007) 规定, 在施工单位自评的基础上,经监理单位复核、项目法人认定、质量与安全监督部门核定, 主体工程3个单位工程中,2 个优良,1 个合格;24个分部工程中,15个优良,9 个合格;756 个单元工程中,483个优良,273 个合格。 5 结论及建议 工程质量问题是参建各方的共同利益所在,搞好工程质量问题控制是参建各方义不容辞的责任,需要参建各方各司其职、团结协作。完善业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量管理体系,加强工程质量控制与保障,强化工程建设质量责任制,严防安全事故的发生, 共同保证水库除险加固工程建设质量。
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(1)费用较紧中小型水利工程投资小,而且一部分资金由地方筹资,费用比较紧张,致使施工设备、试验设备陈旧,且缺乏必要的、有力的检测手段,更多的依赖于经验与个人判断。
(2)设代组、监理部力量偏小一方面是限于费用,另一方面是易于小看中小型水利工程,在设代组和监理部的人员配备上往往偏少偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题,都要由设代组或监理部在现场独立做出决定,更需要派驻专业齐全、经验丰富的工程师到现场。
(3)普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格控制的,不允许分包,更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多,但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系,达到第一线工作面发挥作用。
(4)不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事,如仓面清理不彻底;凿毛程度不能满足施工规范要求:新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆;为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
2.加强水利工程施工质量的措施
2.1强化施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到①施工单位要建立完善的工序质量控制体系,及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。②及时审核变更设计及其修改的图纸。③对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。④要建立质量信息反馈体系。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。
2.2建立质量管理体系
加强工程施工建设管理,成立工程建设领导小组,严格执行项目法人责任制,强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能,实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主,转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次,项目法人责权统一,机构、职责、权力、素质四到位。目前,项目法人名不符实,不少项目虽设立了项目法人,但大多为临时机构,人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后,要按照规范化的要求设立项目法人,明确其职责和相应的权力,并通过人员培训和持证上岗制度,建立起项目法人责权统
一、自我激励和自我约束相一致的机制,努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二,严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度,针对项目建设各个环节工作要求,制定相应的制度办法,为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四,加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定,从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任,具体责任人负终生责任。
2.3加强施工的技术管理
健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定,由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工,执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工,承包单位应提交施工方案。经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。对于隐蔽工程或关键部位须经专业监理工程师核查签订后方可施工。审查主要材料、设备的质量和核定其性能,参加工程验收工作,参与工程质量事故的处理。
2.4加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价,提高工程质量。
2.5严格工程质量检查、评定与验收
施工验收质量控制是对工程质量进行评价、认定,对工序质量偏差进行纠正,对不合格产品进行整改和处理。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分,从施工工序开始,依次做好检验批、单元工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。通过多层次的设防把关,严格验收,控制建设工程项目的质量目标。
(1)由于工程产品的特殊性,对建筑物检查需要配备相应的检测设备,检测机构应具备相应的资质。
(2)工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定,具体参照相应规范内容执行。
(3)水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后,施工方提出工程验收申请,由业主方组织相关部门进行验收。